低溫冰雪的應(yīng)急預(yù)案范文（通用3篇）

低溫冰雪的應(yīng)急預(yù)案范文 篇1

　　為切實(shí)做好西湖西溪景區(qū)抗雪防凍工作，積極有效組織抗雪防凍救災(zāi)搶險(xiǎn)，最大限度降低雨雪冰凍帶來(lái)的損失和影響，保障景區(qū)園林綠化及文化景觀遺產(chǎn)的安全，維護(hù)景區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，確保道路通暢和城市公用基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)行，最大程度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合景區(qū)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　一、編制依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》（浙政發(fā)〔20xx〕12號(hào)）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理實(shí)施辦法的通知》（浙政辦發(fā)〔20xx〕139號(hào)）、《杭州市人民政府關(guān)于印發(fā)杭州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》(杭政函〔20xx〕9號(hào))、《杭州市人民政府防汛防臺(tái)抗旱指揮部關(guān)于印發(fā)〈杭州市抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案〉的通知》（杭防指〔20xx〕3號(hào)）等法律、法規(guī)、文件。

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案適用于杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)和杭州西溪國(guó)家濕地公園范圍內(nèi)發(fā)生的暴雪和低溫、冰凍災(zāi)害及其所產(chǎn)生的次生、衍生災(zāi)害的預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)及災(zāi)后處置。

　　三、工作原則

　　（一）以人為本，預(yù)防為主。以保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全為首要任務(wù)，全面加強(qiáng)應(yīng)對(duì)暴雪和低溫冰凍災(zāi)害的能力，最大程度降低災(zāi)害損失。

　�。ǘ�）統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響，實(shí)施暴雪和低溫冰凍災(zāi)害分級(jí)管理。災(zāi)害發(fā)生地屬地責(zé)任單位負(fù)責(zé)本地區(qū)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

　　（三）依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé)要求，做好暴雪和低溫冰凍災(zāi)害的防范應(yīng)對(duì)工作。建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制，保障災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作更加規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)各部門(mén)、屬地單位的信息溝通與資源共享。

　�。ㄋ模┮揽咳罕�、組織有力。充分發(fā)揮社會(huì)各界、基層群眾組織和廣大市民在抗雪防凍中的作用。

　　四、工作重點(diǎn)

　�。ㄒ唬┙M織開(kāi)展西湖西溪景區(qū)范圍內(nèi)抗雪防凍的搶險(xiǎn)處置工作；

　�。ǘ�）組織轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域、危舊房、建筑工棚的人員，并做好臨時(shí)安置和管理工作；

　　（三）開(kāi)展市政道路（園路）、公用設(shè)施等公共基礎(chǔ)設(shè)施的巡查及處理，確保安全運(yùn)行；

　�。ㄋ模┞鋵�(shí)防凍抗雪物資設(shè)備的采購(gòu)、儲(chǔ)備、調(diào)撥、配發(fā)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；

　�。ㄎ澹┳龊脩�(hù)外廣告、古樹(shù)名木、行道樹(shù)和公園綠化等的安全處置工作；

　�。�六）一旦發(fā)生西湖、西溪湖面冰凍，山林、園區(qū)游步道大面積結(jié)冰等極端情況，強(qiáng)化西湖、西溪湖面和山林、園區(qū)游步道的管理工作，確保景區(qū)和游客人身安全。

　　五、組織機(jī)構(gòu)體系及主要職責(zé)

　　區(qū)設(shè)立抗雪防凍組織指揮機(jī)構(gòu)。西湖街道、各公園管理單位、文博單位及企事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立抗雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)或本單位的抗雪防凍應(yīng)急處置工作。

　　（一）區(qū)級(jí)抗雪防凍組織機(jī)構(gòu)

　　杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)設(shè)立抗雪防凍指揮部，由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，區(qū)應(yīng)急管理局、城市管理局主要負(fù)責(zé)人任副指揮長(zhǎng)，負(fù)責(zé)組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)全區(qū)抗雪防凍和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。指揮部下設(shè)抗雪防凍辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)抗雪辦）,負(fù)責(zé)全區(qū)抗雪防凍日常工作。

　　1.區(qū)防指成員單位

　　區(qū)黨政辦公室、區(qū)組織部、區(qū)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)平安建設(shè)辦公室、區(qū)財(cái)政局、區(qū)風(fēng)景園林局、區(qū)文物遺產(chǎn)局、區(qū)濕地管理局、區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、區(qū)社會(huì)發(fā)展局、區(qū)城市管理局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)規(guī)劃和自然資源分局、區(qū)機(jī)關(guān)黨委、景區(qū)公安分局、景區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管分局、景區(qū)交警大隊(duì)、景區(qū)消防救援大隊(duì)、西湖街道、區(qū)綜合指揮保障中心、水域管理處、區(qū)城市管理保障中心、區(qū)綜合事務(wù)保障中心，以及各公園管理單位、文博單位及企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)。

　　2.區(qū)防指職責(zé)

　　組織、指揮、協(xié)調(diào)西湖西溪景區(qū)抗雪防凍防范及應(yīng)急處置工作。完善抗雪防凍工作機(jī)制，研究制定防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急處置方案，指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)處置，協(xié)調(diào)抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急工作所需人、財(cái)、物的落實(shí)；督促、檢查各區(qū)和成員單位的救災(zāi)工作，聯(lián)絡(luò)轄區(qū)內(nèi)駐杭部隊(duì)參與抗災(zāi)救災(zāi)工作。

　　3.成員單位職責(zé)

　�。�1）區(qū)黨政辦公室：負(fù)責(zé)值班值守工作的協(xié)調(diào)及后勤生活補(bǔ)給等保障工作，并負(fù)責(zé)向市委、市政府報(bào)送重大事項(xiàng)及緊急信息。

　�。�2）區(qū)組織部：負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)各級(jí)黨員干部參與道路積雪清理及救災(zāi)搶險(xiǎn)工作的動(dòng)員部署。

　�。�3）區(qū)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部：配合做好防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險(xiǎn)救災(zāi)宣傳報(bào)道的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理；指導(dǎo)做好抗雪防凍應(yīng)急搶險(xiǎn)的宣傳報(bào)道工作；做好網(wǎng)上輿情監(jiān)控和輿論引導(dǎo)工作。

　�。�4）區(qū)平安建設(shè)辦公室：負(fù)責(zé)防御雨雪冰凍災(zāi)害時(shí)期接待群眾來(lái)訪(fǎng)，協(xié)調(diào)處理信訪(fǎng)事項(xiàng)等平安建設(shè)工作。

　�。�5）區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)抗雪防凍應(yīng)急搶險(xiǎn)和救災(zāi)資金的籌集及安排；對(duì)搶險(xiǎn)和救災(zāi)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

　�。�6）區(qū)風(fēng)景園林局：負(fù)責(zé)組織、督促在建房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的責(zé)任主體開(kāi)展抗雪防凍工作，落實(shí)建設(shè)工地等露天作業(yè)場(chǎng)所防雪、防滑、防凍工作，及時(shí)監(jiān)督有關(guān)單位清除積雪;組織建設(shè)單位和責(zé)任主體落實(shí)搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍和物資設(shè)備，開(kāi)展建筑工棚的安全巡查，必要時(shí)根據(jù)要術(shù)后停止建設(shè)工地戶(hù)外和高空施工作業(yè)，配合做好建設(shè)工地人員轉(zhuǎn)和在建工程應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)屬地責(zé)任單位做好轄區(qū)內(nèi)危舊房的應(yīng)急管理工作，并配合做好人員緊急撤離工作。負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)各公園、景點(diǎn)綠化管理部門(mén)及時(shí)清除轄區(qū)園林樹(shù)木積雪，力保樹(shù)木不壓損、少損失；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促管理單位對(duì)有險(xiǎn)情的行道樹(shù)進(jìn)行扶正、加固和清理，做好名木古樹(shù)的抗雪防凍工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促區(qū)屬單位做好山林、花卉苗木圃地防雪抗凍工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促區(qū)屬在建、已建人防設(shè)施責(zé)任單位做好安全防范和搶險(xiǎn)工作。

　　（7）區(qū)文物遺產(chǎn)局：負(fù)責(zé)低溫、冰凍及降雪天氣下的文物安全管理工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促各景區(qū)（點(diǎn)）、旅行社、賓館、飯店做好防雪抗凍工作。

　�。�8）區(qū)濕地管理局：組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督西溪濕地內(nèi)相關(guān)企事業(yè)單位開(kāi)展抗雪防凍工作。

　�。�9）區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局：指導(dǎo)區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)及招商單位做好抗雪防凍工作。指導(dǎo)、督促有關(guān)單位做好抗雪防凍期間農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的蔬菜等生活物資供應(yīng)保障工作。

　�。�10）區(qū)社會(huì)發(fā)展局：組織協(xié)調(diào)轄區(qū)部隊(duì)、西湖街道民兵應(yīng)急力量參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)建立完善并指導(dǎo)農(nóng)業(yè)、教育、民政、衛(wèi)生系統(tǒng)的抗雪防凍應(yīng)急工作。組織、督促各村、社開(kāi)展困難群眾抗雪防凍安全排查，勸導(dǎo)流浪乞討人員進(jìn)入救助站，實(shí)施救助。督促、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)戶(hù)做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的抗雪防凍工作；并配合有關(guān)部門(mén)做好救災(zāi)物品的發(fā)放工作。負(fù)責(zé)做好體育場(chǎng)館的抗雪防凍工作，根據(jù)需要及時(shí)落實(shí)體育場(chǎng)館作為受災(zāi)人員的應(yīng)急避難場(chǎng)所，并配合各單位做好避難人員的安置工作。

　�。�11）區(qū)城市管理局：負(fù)責(zé)雨雪冰凍及其次生、衍生災(zāi)害導(dǎo)致的有毒有害廢物外泄的環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)工作；明確污染源的類(lèi)別，及時(shí)發(fā)布環(huán)境監(jiān)測(cè)信息，做好有毒有害廢物處置的監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)做好城市化管理的道路、橋梁、隧道等的路面積雪、結(jié)冰清除工作；妥善處置城市垃圾，避免在雨雪冰凍災(zāi)害中產(chǎn)生環(huán)境污染事件；督促市政部門(mén)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、車(chē)輛、機(jī)具設(shè)備等準(zhǔn)備和應(yīng)急搶險(xiǎn)處置工作；協(xié)調(diào)和督促各城管執(zhí)法隊(duì)伍對(duì)違章設(shè)置的戶(hù)外廣告依法進(jìn)行查處。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促水利設(shè)施的抗雪防凍工作。

　�。�12）區(qū)應(yīng)急管理局：組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全區(qū)抗雪防凍工作，組織編制市抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施；組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評(píng)估工作，組織協(xié)調(diào)重要救災(zāi)物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送，指導(dǎo)全區(qū)應(yīng)急避難設(shè)施的建設(shè)與管理；監(jiān)督、指導(dǎo)安全生產(chǎn)管理；承擔(dān)較大及以上抗雪防凍搶險(xiǎn)救災(zāi)的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)與應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)抗雪防凍搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)；承擔(dān)區(qū)抗雪防凍辦公室的日常工作。

　�。�13）規(guī)劃和自然資源分局：監(jiān)督、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)抗雪防凍設(shè)施的規(guī)劃工作。負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和調(diào)查，組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害治理。負(fù)責(zé)做好雨雪冰凍天氣后的山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防御工作。

　�。�14）區(qū)機(jī)關(guān)黨委：負(fù)責(zé)宣傳、組織發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)黨員干部參與道路積雪清理工作。

　�。�15）景區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)處置現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和秩序管理；負(fù)責(zé)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重要物資設(shè)備的治安防控和保護(hù)；協(xié)助有關(guān)部門(mén)妥善處理因雨雪冰凍引發(fā)的群體性治安事件；協(xié)助組織危險(xiǎn)地區(qū)群眾安全撤離或轉(zhuǎn)移，保障社會(huì)秩序，確�？寡┓纼鰮岆U(xiǎn)應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。

　�。�16）景區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管分局：做好個(gè)體工商戶(hù)的應(yīng)急動(dòng)員工作和清除門(mén)前積雪的組織發(fā)動(dòng)工作。

　�。�17）景區(qū)交警大隊(duì)：加強(qiáng)道路交通信息收集、及時(shí)播報(bào)路況信息,將路面積雪狀況通報(bào)區(qū)抗雪辦，并與區(qū)抗雪辦實(shí)現(xiàn)信息資源共享；成立臨時(shí)應(yīng)急處理小組，及時(shí)處理交通事故，現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)交通；在極端天氣條件下保障搶險(xiǎn)救援的特種車(chē)輛優(yōu)先通行；根據(jù)實(shí)時(shí)路況提出清雪的重點(diǎn)路段，協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展清雪工作，保障交通安全。

　　（18）景區(qū)消防救援大隊(duì)：協(xié)助區(qū)抗雪辦做好抗雪防凍應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。

　　（19）西湖街道：負(fù)責(zé)組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)抗雪防凍和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并按照屬地管理的原則，制定完善抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案。組織協(xié)調(diào)村、社區(qū)和轄區(qū)企事業(yè)單位做好抗雪防凍救災(zāi)工作。督促轄區(qū)內(nèi)道路兩側(cè)的企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、商店等單位做好門(mén)前積雪的清除工作。負(fù)責(zé)轄區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位清雪工具的保障和道路、橋梁清雪工作的督促檢查。組織做好市民群眾參與抗雪防凍的社會(huì)動(dòng)員工作。配合做好抗雪防凍期間農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的蔬菜等生活物資供應(yīng)保障工作。

　�。�20）區(qū)綜合指揮保障中心：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)通信設(shè)施的抗雪防凍安全管理，保障抗雪防凍信息及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞；及時(shí)采取應(yīng)急措施，確保抗雪防凍搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中的通訊暢通；負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間的應(yīng)急指揮保障，協(xié)助區(qū)抗雪辦完成值班值守和信息報(bào)送等工作。

　�。�21）水域管理處：負(fù)責(zé)指導(dǎo)西湖水域范圍內(nèi)各經(jīng)營(yíng)單位的防雪抗凍安全管理工作，督促碼頭責(zé)任單位落實(shí)防雪抗凍安全措施，組織應(yīng)急搶險(xiǎn)。做好湖面冰凍情況的監(jiān)測(cè)工作，發(fā)現(xiàn)湖面結(jié)冰時(shí)應(yīng)在在西湖沿線(xiàn)定點(diǎn)設(shè)置救援點(diǎn)待命。落實(shí)西湖引配水設(shè)施防凍工作。

　�。�22）區(qū)城市管理保障中心：負(fù)責(zé)交通道路、橋梁的路面積雪、結(jié)冰清除工作。確保區(qū)管市政、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施處于良好的運(yùn)行狀態(tài)；按要求落實(shí)并做好抗雪防凍應(yīng)急搶險(xiǎn)物資、機(jī)具設(shè)備和應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的準(zhǔn)備等工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)抗雪防凍期間的電力保障和安全用電，確保黨政機(jī)關(guān)、抗雪防凍指揮機(jī)構(gòu)、市政公用設(shè)施等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)防范設(shè)施的正常電力供應(yīng)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好戶(hù)外道路照明設(shè)施的抗雪防凍工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力部門(mén)的電力設(shè)備巡視維護(hù)，及時(shí)排查并有效控制危及電網(wǎng)安全運(yùn)行的各類(lèi)隱患和設(shè)施應(yīng)急處置工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轄區(qū)范圍內(nèi)的供氣、供水、公交、排水、生活垃圾處置設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和安全保障工作。

　�。�23）區(qū)綜合事務(wù)保障中心：做好抗雪防凍期間應(yīng)急指揮中心網(wǎng)絡(luò)服務(wù)保障。負(fù)責(zé)名勝區(qū)機(jī)關(guān)院內(nèi)的清雪工作。

　�。�24）各公園管理處、文博單位及企事業(yè)單位：負(fù)責(zé)組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)抗雪防凍和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并按照屬地管理的原則，制定完善抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案。在西湖、西溪湖面結(jié)冰時(shí)，西湖各沿湖單位和西湖西溪旅游管理建設(shè)集團(tuán)有限公司及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，制訂落實(shí)管理方案，做好擴(kuò)音器、竹桿、警戒帶、救生圈、對(duì)講機(jī)等管理、救援物資的準(zhǔn)備工作。安排執(zhí)法、保安人員在西湖、西溪湖岸線(xiàn)及重點(diǎn)隱患部位24小時(shí)輪班值守，第一時(shí)間設(shè)立警示標(biāo)識(shí)，第一時(shí)間勸導(dǎo)、制止游客進(jìn)入西湖、西溪湖面或存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的棧道、塘堤。各沿湖單位沿西湖湖岸線(xiàn)和內(nèi)塘沿線(xiàn)拉設(shè)隔離帶、隔離欄，設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)識(shí)標(biāo)牌（內(nèi)容為：湖面結(jié)冰，危險(xiǎn)勿入）。各單位對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的企事業(yè)單位（重點(diǎn)是沿湖單位）、村莊、社區(qū)做好宣傳告知工作，要求其加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)禁人員進(jìn)入西湖、西溪湖面。

　�。ǘ�）日常辦事機(jī)構(gòu)

　　區(qū)抗雪辦設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局，區(qū)抗雪辦主任由區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副主任由區(qū)風(fēng)景園林局、城市管理局、社會(huì)發(fā)展局、景區(qū)交警大隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。經(jīng)區(qū)指揮部同意，區(qū)抗雪辦主任可組織會(huì)商部署抗雪防凍工作。

　　主要職責(zé)為：承擔(dān)區(qū)指揮部的日常工作。組織編制抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案、工作方案，并組織實(shí)施。根據(jù)市抗雪辦指令及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，發(fā)布雨雪冰凍預(yù)防與搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急處置指令，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查各公園管理單位、西湖街道和各村、社區(qū)等基層組織及企事業(yè)單位抗雪防凍工作，做好防御冰雪災(zāi)害和搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急處置工作。負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)抗雪防凍物資、機(jī)具設(shè)備的調(diào)劑儲(chǔ)備，應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織、指揮和調(diào)度工作。收集整理災(zāi)情信息，上報(bào)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作和災(zāi)情動(dòng)態(tài)。組織抗雪防凍應(yīng)急處置工作情況的評(píng)估以及抗雪防凍應(yīng)急演練和培訓(xùn)等工作。負(fù)責(zé)雨雪冰凍天氣氣象工作銜接；及時(shí)做好信息報(bào)告和通報(bào)工作，做好重大氣象災(zāi)情的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、評(píng)估和鑒定工作。

　�。ㄈ�）各基層單位指揮機(jī)構(gòu)

　　各公園管理單位、西湖街道及企事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立抗雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　主要職責(zé)為：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)抗雪防凍工作，并按照屬地管理的原則，制定完善抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案。組織協(xié)調(diào)村（社）、景點(diǎn)和企事業(yè)單位落實(shí)抗雪防凍救災(zāi)工作。督促轄區(qū)內(nèi)道路兩側(cè)的企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、商店等單位做好門(mén)前積雪的清除工作。負(fù)責(zé)非主干道路、橋梁清雪工作的督促檢查。組織做好市民群眾、本單位干部職工參與抗雪防凍的動(dòng)員工作。

　　六、預(yù)警分級(jí)

　　暴雪和低溫冰凍預(yù)警信息按照“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布”的要求，依據(jù)《浙江省氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播規(guī)定》（浙政辦發(fā)〔20xx〕12號(hào)）發(fā)布暴雪低溫冰凍災(zāi)害預(yù)警信號(hào)。預(yù)警信號(hào)等級(jí)分級(jí)如下：

　�。ㄒ唬┍┭╊A(yù)警信號(hào)

　　藍(lán)色預(yù)警信號(hào)：受降雪影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達(dá)以下條件之一并將持續(xù)，可能或已對(duì)交通和農(nóng)業(yè)、林業(yè)等造成一定影響：12小時(shí)內(nèi)，降雪量達(dá)4毫米以上；12小時(shí)內(nèi)，積雪深度增加1—3厘米。

　　黃色預(yù)警信號(hào)：受降雪影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達(dá)以下條件之一并將持續(xù)，可能或已對(duì)交通和農(nóng)業(yè)、林業(yè)等造成較大影響：12小時(shí)內(nèi)，降雪量達(dá)6毫米以上；12小時(shí)內(nèi)，積雪深度增加3—6厘米。

　　橙色預(yù)警信號(hào)：受降雪影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達(dá)以下條件之一并將持續(xù)，可能或已對(duì)交通和農(nóng)業(yè)、林業(yè)等造成較嚴(yán)重影響：6小時(shí)內(nèi)，降雪量達(dá)10毫米以上；6小時(shí)內(nèi)，積雪深度增加6—10厘米。

　　紅色預(yù)警信號(hào)：受降雪影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達(dá)以下條件之一并將持續(xù)，可能或已對(duì)交通和農(nóng)業(yè)、林業(yè)等造成嚴(yán)重影響：6小時(shí)內(nèi)，降雪量達(dá)15毫米以上；6小時(shí)內(nèi)，積雪深度增加10厘米以上。

　　（二）道路結(jié)冰預(yù)警信號(hào)

　　黃色預(yù)警信號(hào)：受低溫和降雨（雪）影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達(dá)以下條件之一并將持續(xù)，可能或已出現(xiàn)對(duì)交通等造成較大影響的道路結(jié)冰：12小時(shí)內(nèi)，路面溫度將低于0攝氏度，并伴有降雨（雪）天氣；路面已經(jīng)有積水（雪），路面溫度將持續(xù)6小時(shí)以上低于0攝氏度。

　　橙色預(yù)警信號(hào)：受低溫和降雨（雪）影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達(dá)以下條件之一并將持續(xù)，可能或已出現(xiàn)對(duì)交通等造成較嚴(yán)重影響的道路結(jié)冰：6小時(shí)內(nèi)，路面溫度將低于0攝氏度，并伴有降雨（雪）天氣；路面已經(jīng)有積水（雪），路面溫度將持續(xù)12小時(shí)以上低于0攝氏度。

　　紅色預(yù)警信號(hào)：已經(jīng)出現(xiàn)道路結(jié)冰，預(yù)計(jì)低溫和降雨（雪）還將持續(xù)，道路結(jié)冰可能加重，可能對(duì)道路交通造成嚴(yán)重影響；或者已經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重影響交通的道路結(jié)冰，并將持續(xù)。

　�。ㄈ�）低溫預(yù)警信號(hào)

　　橙色預(yù)警信號(hào)：24小時(shí)內(nèi)，最低氣溫將降至-5攝氏度以下，或最低氣溫已降至-5攝氏度以下并將持續(xù)，可能或已對(duì)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等生產(chǎn)、居民生活等造成較嚴(yán)重影響。

　　紅色預(yù)警信號(hào)：24小時(shí)內(nèi)，最低氣溫將降至-8攝氏度以下，或最低氣溫已降至-8攝氏度以下并將持續(xù)，可能或已對(duì)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等生產(chǎn)、居民生活等造成嚴(yán)重影響。

　　七、應(yīng)急響應(yīng)

　　各相關(guān)部門(mén)、單位根據(jù)區(qū)抗雪辦發(fā)布的預(yù)警信號(hào)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)和各自的應(yīng)急行動(dòng)方案，履行職責(zé)。

　　（一）Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)市氣象臺(tái)發(fā)布暴雪藍(lán)色預(yù)警信號(hào)，或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)小到中雪（含小雪）并發(fā)生道路積雪結(jié)冰影響交通時(shí)，或市抗雪辦啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。由區(qū)抗雪辦主任決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　　1.區(qū)抗雪辦組織區(qū)風(fēng)景園林局、城市管理局、社會(huì)發(fā)展局、景區(qū)交警大隊(duì)等部門(mén)會(huì)商并指派人員進(jìn)駐指揮中心。

　　2.區(qū)抗雪辦發(fā)布防御工作通知。

　　3.區(qū)抗雪辦視情對(duì)各基層單位指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)員部署。

　　4.區(qū)綜合指揮保障中心落實(shí)應(yīng)急指揮保障，協(xié)助抗雪辦加強(qiáng)值班。

　　5.區(qū)級(jí)其他有關(guān)成員單位每日15時(shí)報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。

　　6.受雨雪冰凍災(zāi)害影響的'基層單位指揮機(jī)構(gòu)，每日15時(shí)向區(qū)抗雪辦報(bào)告事件進(jìn)展及工作動(dòng)態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告。

　�。ǘ�）Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)市氣象臺(tái)發(fā)布暴雪黃色預(yù)警信號(hào)、道路結(jié)冰黃色預(yù)警、橙色低溫預(yù)警信號(hào)，或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)中到大雪（含中雪）并發(fā)生區(qū)域道路積雪結(jié)冰影響交通時(shí)，或市抗雪辦啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。由區(qū)防指指揮長(zhǎng)或其授權(quán)的區(qū)抗雪辦主任啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　　1.區(qū)抗雪辦主任組織區(qū)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部、風(fēng)景園林局、文物遺產(chǎn)局、濕地管理局、社會(huì)發(fā)展局、城市管理局、區(qū)綜合指揮保障中心、景區(qū)交警大隊(duì)等部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)商并進(jìn)駐指揮中心。

　　2.區(qū)抗雪辦主任組織動(dòng)員部署，有關(guān)成員單位參加，并視情對(duì)各基層單位指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)員部署。

　　3.區(qū)防指主要成員單位值班。

　　4.區(qū)級(jí)其他有關(guān)成員單位每日7時(shí)、15時(shí)報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。

　　5.區(qū)風(fēng)景園林局、濕地管理局、社會(huì)發(fā)展局、城市管理局、區(qū)綜合指揮保障中心、景區(qū)交警大隊(duì)、景區(qū)消防救援大隊(duì)等單位的分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐區(qū)防指值班。

　　6.受雨雪冰凍災(zāi)害影響的基層單位指揮機(jī)構(gòu)，每日15時(shí)向區(qū)抗雪辦報(bào)告事件進(jìn)展及工作動(dòng)態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告。

　�。ㄈ�）Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)市氣象臺(tái)發(fā)布暴雪橙色預(yù)警信號(hào)、道路結(jié)冰橙色預(yù)警信號(hào)、紅色低溫預(yù)警信號(hào)，或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)大到暴雪（含大雪）并發(fā)生道路積雪結(jié)冰導(dǎo)致部分區(qū)域交通中斷時(shí)，或市抗雪辦啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。由區(qū)防指指揮長(zhǎng)決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　　1.區(qū)防指指揮長(zhǎng)組織區(qū)抗雪辦主任、黨政辦公室、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部、平安建設(shè)辦公室、風(fēng)景園林局、文物遺產(chǎn)局、濕地管理局、社會(huì)發(fā)展局、城市管理局、區(qū)綜合指揮保障中心、景區(qū)交警大隊(duì)等部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)商并進(jìn)駐指揮中心。

　　2.區(qū)防指發(fā)布進(jìn)一步做好抗雪防凍搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的通知。

　　3.區(qū)防指指揮長(zhǎng)組織動(dòng)員部署，有關(guān)成員單位參加，并對(duì)各基層單位指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)員部署。

　　4.區(qū)防指指揮長(zhǎng)值班。

　　5.視情向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派工作組或?qū)＜医M指導(dǎo)工作。

　　6.區(qū)級(jí)其他有關(guān)成員單位每日7時(shí)、15時(shí)報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。

　　7.區(qū)黨政辦公室、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部、平安建設(shè)辦公室、風(fēng)景園林局、文物遺產(chǎn)局、濕地管理局、社會(huì)發(fā)展局、城市管理局、區(qū)綜合指揮保障中心、景區(qū)交警大隊(duì)、景區(qū)消防救援大隊(duì)等單位的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐區(qū)防指值班。

　　8.受雨雪冰凍災(zāi)害影響的基層單位指揮機(jī)構(gòu)，每日15時(shí)向區(qū)抗雪辦報(bào)告事件進(jìn)展及工作動(dòng)態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告。

　�。ㄋ模�Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)氣象臺(tái)發(fā)布暴雪紅色預(yù)警信號(hào)、道路結(jié)冰紅色預(yù)警信號(hào)，或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)大到暴雪并發(fā)生道路嚴(yán)重積雪結(jié)冰導(dǎo)致城市交通不暢、重要區(qū)域交通癱瘓時(shí)，或市抗雪辦啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。由區(qū)防指指揮決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　　1.區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐指揮中心。區(qū)防指指揮長(zhǎng)組織區(qū)抗雪辦主任、區(qū)機(jī)關(guān)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)綜合指揮保障中心、景區(qū)交警大隊(duì)等部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)商并進(jìn)駐指揮中心。

　　2.區(qū)防指發(fā)布全力做好抗雪防凍搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的緊急通知。

　　3.根據(jù)需要并報(bào)經(jīng)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)同意，宣布進(jìn)入緊急抗雪防凍期。

　　4.區(qū)防指指長(zhǎng)揮組織動(dòng)員部署，全體成員和各基層主要領(lǐng)導(dǎo)參加。必要時(shí)，提請(qǐng)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)部署抗雪防凍和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　5.區(qū)防指指揮長(zhǎng)值班。

　　6.區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員到各基層單位、重點(diǎn)部位檢查指導(dǎo)抗雪防凍工作。

　　7.視情向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派工作組或?qū)＜医M指導(dǎo)工作。

　　8.區(qū)級(jí)其他有關(guān)成員單位每日7時(shí)、11時(shí)、15時(shí)報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。

　　9.區(qū)機(jī)關(guān)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)綜合指揮保障中心、景區(qū)交警大隊(duì)、景區(qū)消防救援大隊(duì)等單位的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐區(qū)防指值班。

　　10.受雨雪冰凍災(zāi)害影響的基層單位指揮機(jī)構(gòu)，每日15時(shí)向區(qū)抗雪辦報(bào)告事件進(jìn)展及工作動(dòng)態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告。

　　八、應(yīng)急保障

　�。ㄒ唬�應(yīng)急預(yù)案

　　區(qū)防指成員單位應(yīng)制定各部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及操作手冊(cè)，針對(duì)不同等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)，做好應(yīng)急防范和處置工作。

　　各基層單位指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)各地實(shí)際情況制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急防范和處置工作。

　�。ǘ�）應(yīng)急力量與裝備保障

　　景區(qū)消防救援大隊(duì)為區(qū)級(jí)抗雪防凍應(yīng)急救援主要突擊力量，由區(qū)防指統(tǒng)一調(diào)度、指揮和派遣。必要時(shí)，區(qū)防指提請(qǐng)管委會(huì)組織和動(dòng)員機(jī)關(guān)、社會(huì)等力量，組建特別應(yīng)急救援突擊隊(duì)伍支持抗雪防凍救災(zāi)工作。區(qū)抗雪辦負(fù)責(zé)全區(qū)抗雪防凍儲(chǔ)備物資的統(tǒng)一調(diào)度，必要時(shí)向社會(huì)公開(kāi)征集物資機(jī)具和設(shè)備。

　　區(qū)防指成員單位應(yīng)組織落實(shí)抗雪防凍應(yīng)急救援突擊隊(duì)伍，配置工程搶險(xiǎn)車(chē)輛、發(fā)電機(jī)、鏟車(chē)、草包、融雪劑等應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備和物資，并上報(bào)區(qū)抗雪辦。

　　各基層單位指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織落實(shí)本級(jí)抗雪防凍應(yīng)急救援突擊隊(duì)伍，視情配置工程搶險(xiǎn)車(chē)輛、應(yīng)急指揮車(chē)、通信設(shè)備、發(fā)電機(jī)、鏟車(chē)、推雪板、鐵鍬、麻袋、草包、融雪劑等應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備和物資，并上報(bào)區(qū)抗雪辦。

　　（三）通信與信息保障

　　區(qū)綜合指揮保障中心要積極協(xié)調(diào)杭州電信、杭州聯(lián)通、杭州移動(dòng)、華數(shù)集團(tuán)為西湖西溪景區(qū)建立通信與信息保障隊(duì)伍，必要時(shí)積極配合區(qū)防指做好通信保障工作，及時(shí)啟動(dòng)通信保障方案，調(diào)度通信保障隊(duì)伍、物資等資源，組織實(shí)施通信保障工作。利用衛(wèi)星通信、集群通信、車(chē)載移動(dòng)通信等應(yīng)急通信裝備，優(yōu)先保障應(yīng)急處置行動(dòng)過(guò)程中的應(yīng)急指揮通信需求，同時(shí)確保區(qū)防指和受災(zāi)地區(qū)的通信暢通。

　�。ㄋ模┵Y金保障

　　抗雪防凍應(yīng)急演練、準(zhǔn)備和救援行動(dòng)所需資金列入財(cái)政預(yù)算，該資金用于本行政區(qū)域內(nèi)遭受?chē)?yán)重冰雪災(zāi)害公共設(shè)施的修復(fù)以及城市正常生活生產(chǎn)秩序恢復(fù)的補(bǔ)助。對(duì)應(yīng)急調(diào)用的社會(huì)抗雪防凍搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)備、物資實(shí)行有償使用，造成損壞或無(wú)法歸還的，要按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或作其他處理。財(cái)政和審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)抗雪防凍財(cái)政應(yīng)急資金的監(jiān)督管理，保證專(zhuān)款專(zhuān)用，提高資金使用效益。

　�。ㄎ澹┍転�(zāi)場(chǎng)所保障

　　區(qū)應(yīng)急管理局、西湖街道應(yīng)重視村（社區(qū)）避災(zāi)安置場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)，做好應(yīng)急避難場(chǎng)所的建設(shè)與維護(hù)及物資儲(chǔ)備。根據(jù)實(shí)際需要確定一批學(xué)校、禮堂、賓館、人防設(shè)施等公共設(shè)施，在緊急狀況時(shí)作為應(yīng)急避難場(chǎng)所。

　�。�六）社會(huì)動(dòng)員保障

　　抗雪防凍是社會(huì)公益性事業(yè)，任何單位和個(gè)人都有支持和承擔(dān)救援的義務(wù)。各單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)抗雪防凍工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織，及時(shí)動(dòng)員全社會(huì)力量做好抗雪防凍工作。

　�。ㄆ撸┘夹g(shù)保障

　　區(qū)防指應(yīng)建立工程設(shè)施搶險(xiǎn)應(yīng)急等方面的專(zhuān)家?guī)�，�?dāng)發(fā)生重大雨雪冰凍災(zāi)害時(shí)，及時(shí)組織專(zhuān)家，指導(dǎo)抗雪防凍工作。

　　九、信息發(fā)布

　　抗災(zāi)防災(zāi)工作方面的公眾信息發(fā)布實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，一般公眾信息由宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通過(guò)新聞媒體向社會(huì)發(fā)布。當(dāng)災(zāi)情可能有較大變化或威脅增大的趨勢(shì)出現(xiàn)時(shí)，按分管權(quán)限，由區(qū)抗雪辦統(tǒng)一發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)命令及雨雪冰凍情況，引導(dǎo)市民、游客以及社會(huì)團(tuán)體，按照抗雪防凍工作要求有組織、有計(jì)劃、有秩序地處置，共同做好抗雪救災(zāi)工作。

　　十、應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

　　暴雪和低溫冰凍天氣結(jié)束，市級(jí)氣象部門(mén)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警降低或解除信息，暴雪和低溫冰凍得到有效處置，災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已經(jīng)減輕，區(qū)抗雪辦將視情況宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　十一、救災(zāi)與重建

　�。ㄒ唬┌l(fā)生災(zāi)害后，區(qū)各部門(mén)要按職能分工做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、損毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

　�。ǘ�）針對(duì)抗雪防凍搶險(xiǎn)物資消耗情況，按照分級(jí)籌措和常規(guī)抗雪防凍的要求，及時(shí)將物資裝備補(bǔ)充到位。

　　（三）各基層單位指揮機(jī)構(gòu)每年2月底前應(yīng)針對(duì)前一年抗雪防凍工作，進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評(píng)估，并報(bào)送區(qū)抗雪辦。

　　十二、培訓(xùn)與演練

　�。ㄒ唬┡嘤�(xùn)

　　1.抗雪防凍培訓(xùn)實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)原則，由區(qū)防指統(tǒng)一組織，并積極安排人員參加國(guó)家、省、市組織的培訓(xùn)。

　　2.結(jié)合實(shí)際，定期、不定期地開(kāi)展培訓(xùn)，合理設(shè)置課程、嚴(yán)格進(jìn)行考核、加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。

　�。ǘ�）演練

　　1.各基層單位指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)定期舉行不同類(lèi)型的抗雪防凍應(yīng)急演練，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

　　2.專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須模擬西湖景區(qū)易發(fā)生的各類(lèi)險(xiǎn)情，每年有針對(duì)性地進(jìn)行抗雪防凍崗位練兵和應(yīng)急搶險(xiǎn)演練。

　　十三、附則

　�。ㄒ唬┕芾砼c更新

　　當(dāng)相關(guān)法律法規(guī)被修改，部門(mén)職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或在實(shí)際應(yīng)對(duì)和實(shí)戰(zhàn)演習(xí)中出現(xiàn)新的問(wèn)題、新的情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)修訂完善預(yù)案。本預(yù)案實(shí)施后，由區(qū)抗雪辦負(fù)責(zé)組織開(kāi)展預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練工作。

　�。ǘ�）預(yù)案實(shí)施

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行，由區(qū)抗雪辦負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施。前發(fā)《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案》杭西管辦〔20__〕5號(hào)）同時(shí)廢止。

　�。ㄈ�）責(zé)任追究

　　對(duì)抗雪防凍工作中玩忽職守造成損失的，根據(jù)干部管理權(quán)限，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和《杭州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定追究當(dāng)事人責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

　　接縣政府辦通知。受地面強(qiáng)冷空氣影響，27日晚至30日我縣將出現(xiàn)一次明顯的低溫雨雪冰凍過(guò)程，風(fēng)力加大，過(guò)程最低氣溫將降至-5℃左右。為保障景區(qū)游客的生命財(cái)產(chǎn)安全與文物安全，防范因雨雪冰凍引起的事故發(fā)生，確保本次應(yīng)對(duì)工作做到快速、高效、合理有序，結(jié)合我處實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　一、應(yīng)對(duì)雨雪冰凍天氣工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：毛一民

　　副組長(zhǎng)：周佳良、魏佳琦、胥婷、余喬

　　成員：萬(wàn)里程、萬(wàn)紅剛、劉彬、任石波、方清、張小會(huì)

　　二、應(yīng)對(duì)雨雪冰凍天氣工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任分工

　　1、組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)召開(kāi)應(yīng)對(duì)雨雪冰凍天氣安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，部署、檢查落實(shí)應(yīng)對(duì)雨雪冰凍天氣安全事宜。

　　2、副組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)組織對(duì)緊急預(yù)案的落實(shí)，未雪綢繆，做好準(zhǔn)備，保證完成組長(zhǎng)部署的各項(xiàng)任務(wù)。

　　3、領(lǐng)導(dǎo)小組成員：積極負(fù)責(zé)、認(rèn)真履職，完成好領(lǐng)導(dǎo)小組安排的各項(xiàng)工作任務(wù)。

　　三、具體分工安排：

　　1、后勤保障組：胥婷、方清、張小會(huì)，保障單位正常工作秩序、電話(huà)通信暢通，遇惡劣天氣及時(shí)調(diào)配應(yīng)對(duì)雨雪冰凍天氣所需的物資。

　　2、文物安全組：魏佳琦、任石波，對(duì)文物建筑進(jìn)行全天候巡查，發(fā)現(xiàn)安全影患及時(shí)有效進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置。

　　3、消防安全組：周佳良、萬(wàn)里程、劉彬，對(duì)景區(qū)進(jìn)行全天候巡查，發(fā)現(xiàn)消防安全影患及時(shí)有效進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置。

　　4、景區(qū)秩序與道路交通安全組：余喬、萬(wàn)紅剛，對(duì)景區(qū)各項(xiàng)秩序及道路進(jìn)行全天候巡查，確保景區(qū)各項(xiàng)秩序正常良好，發(fā)現(xiàn)道路結(jié)冰及時(shí)設(shè)立警示標(biāo)志并配合村支兩委組織人員進(jìn)行道路除冰

低溫冰雪的應(yīng)急預(yù)案范文 篇2

　　為全面貫徹《教育部國(guó)家體育總局共青團(tuán)中央關(guān)于開(kāi)展全國(guó)百萬(wàn)學(xué)生上冰雪活動(dòng)的通知》精神，切實(shí)提高學(xué)生的身體健康水平，結(jié)合本校的實(shí)際情況開(kāi)展冰雪活動(dòng)，按照天氣情況，進(jìn)行冰場(chǎng)的澆筑。并準(zhǔn)備開(kāi)展“陽(yáng)光生態(tài)校園”系列冬季冰雪活動(dòng)。

　　一、陽(yáng)光體育冬季長(zhǎng)跑活動(dòng)

　　11月份開(kāi)始，利用每天的大課間時(shí)間開(kāi)展陽(yáng)光體育冬季長(zhǎng)跑活動(dòng)，以教師帶動(dòng)學(xué)生，全員參與到冬季長(zhǎng)跑活動(dòng)中。

　　二、開(kāi)展冰雪開(kāi)放周活動(dòng)

　　根據(jù)天氣情況，一旦具備澆筑條件立即進(jìn)行冰場(chǎng)澆筑，冰場(chǎng)澆筑完成后，利用第天中午休息時(shí)間進(jìn)行冰雪開(kāi)放日活動(dòng)，每天一個(gè)年級(jí)，有帶班領(lǐng)導(dǎo)，有班主任教師跟班，體育教師負(fù)責(zé)冰刀的發(fā)放及技術(shù)指導(dǎo)。

　　三、陽(yáng)光小學(xué)生跳繩比賽

　　組織全校學(xué)生開(kāi)展跳繩比賽，每班選出優(yōu)秀比賽選手進(jìn)行比賽。

　　四、開(kāi)展冬季冰雪運(yùn)動(dòng)會(huì)

　　項(xiàng)目包括雪地足球，冰上保齡球，抽冰尜，速度滑冰，冰雪體育知識(shí)競(jìng)賽、冰雪體育征文等活動(dòng)，吸引青少年學(xué)生參與到冰雪體育活動(dòng)中來(lái)，倡導(dǎo)青少年到陽(yáng)光下，到大自然中體驗(yàn)冬季冰雪的魅力，使社會(huì)各界對(duì)開(kāi)展冰雪體育活動(dòng)給予更多的支持，形成良好的社會(huì)輿論氛圍。

　　學(xué)校安排體育組對(duì)學(xué)生做好各項(xiàng)活動(dòng)的`技術(shù)指導(dǎo)，了解學(xué)生的身體情況，循序漸進(jìn)。對(duì)身體狀況不適合活動(dòng)的學(xué)生實(shí)行其它藝術(shù)活動(dòng)，以防止意外傷害事故的發(fā)生。同時(shí)，要求班主任老師協(xié)助體育老師做好安全教育工作，確�；顒�(dòng)安全開(kāi)展，嚴(yán)防安全事故。

　　為了切實(shí)提高各個(gè)年級(jí)段學(xué)生參與活動(dòng)的積極性，使活動(dòng)能真正有效地進(jìn)行，學(xué)校根據(jù)各年級(jí)學(xué)生的年齡特點(diǎn)和身體情況，以及場(chǎng)地情況，制定了我校學(xué)生冰雪開(kāi)放周時(shí)間安排表。對(duì)三年級(jí)新上冰的小學(xué)生實(shí)行穿球刀，以保護(hù)腳踝，一定課時(shí)后再跟據(jù)學(xué)生具體情況穿冰刀。

　　學(xué)期末學(xué)校將對(duì)冬季冰雪活動(dòng)中表現(xiàn)突出的“優(yōu)秀班級(jí)”和“優(yōu)秀學(xué)生”進(jìn)行表彰。

低溫冰雪的應(yīng)急預(yù)案范文 篇3

　　為進(jìn)一步開(kāi)發(fā)利用伊犁豐富的冬季冰雪旅游資源，營(yíng)造冬季旅游氛圍，掀起冬季旅游高潮，促使成為全疆冬季旅游的`熱點(diǎn)地區(qū)，切實(shí)改變州直旅游業(yè)淡旺季的差別，逐步將冬季旅游項(xiàng)目培育成旅游精品，促進(jìn)冬季旅游事業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。州人民政府決定，在州直以往成功舉辦系列冰雪旅游活動(dòng)的基礎(chǔ)上，舉辦第四屆州直“雪之戀”冰雪運(yùn)動(dòng)會(huì)和第三屆xx市冰雪旅游節(jié)活動(dòng)。

　　一、指導(dǎo)思想

　　依托資源，立足本地，宣傳造勢(shì)，培育市場(chǎng)，形成品牌，幅射周邊，做大做強(qiáng)。

　　二、目的和意義

　　以冰雪運(yùn)動(dòng)會(huì)為契機(jī)，宣傳造勢(shì)，引導(dǎo)和培育冬季旅游市場(chǎng)主體，豐富體育旅游產(chǎn)品，建設(shè)冬季旅游精品，把冬季旅游作為建設(shè)“旅游名州”發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容之一，逐步形成體育旅游產(chǎn)業(yè)旺季火爆，淡季不淡、四季皆游的生產(chǎn)布局和發(fā)展格局，吸引更多的區(qū)內(nèi)外旅游者和冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目愛(ài)好者參與冬季體育旅游活動(dòng)和項(xiàng)目，并通過(guò)3-5年的時(shí)間，把建設(shè)成為與并駕齊驅(qū)的冬季體育旅游區(qū)。

　　三、活動(dòng)主題

　　以體育促旅游、以活動(dòng)造聲勢(shì)，加快推進(jìn)冬季旅游工作。

　　四、活動(dòng)時(shí)間及地點(diǎn)

　　20xx年12月25日--20xx年1月8日為培訓(xùn)時(shí)間。各縣市自行組織培訓(xùn)，以縣市為單位選拔選手組成各自代表隊(duì)，確定參賽人員名單報(bào)州文體局直接進(jìn)行決賽。

　　20xx年1月9日下午18：00前在賓館二號(hào)樓報(bào)到。1月10日上午在xx市快樂(lè)滑雪場(chǎng)舉辦第四屆州直“雪之戀”冰雪運(yùn)動(dòng)會(huì)和第三屆xx市冰雪旅游節(jié)活動(dòng)開(kāi)幕式及決賽表演（若時(shí)間變動(dòng)另行通知，各縣市、單位先做好活動(dòng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作）。

　　五、開(kāi)幕式主要參加人員

　�。ㄒ唬┲蔹h委、政府主管旅游的領(lǐng)導(dǎo)。

　　（二）各縣市主管旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)和縣市旅游局領(lǐng)導(dǎo)各1名。

　�。ㄈ�）州黨委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)1名，州旅游局、文體局各2名領(lǐng)導(dǎo)。

　�。ㄋ模└髀糜物L(fēng)景區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)各1名。

　　六、舉辦單位

　�。ㄒ唬┲鬓k單位

　　州旅游局、伊犁州文體局、xx市人民政府

　�。ǘ�）承辦單位

　　xx市旅游局xx市文體局

　　（三）協(xié)辦單位

　　xx市快樂(lè)滑雪場(chǎng)

　　七、活動(dòng)日程及內(nèi)容：

　　第一項(xiàng)：舉行開(kāi)幕式。

　　第二項(xiàng)：觀看滑雪表演。

　　第三項(xiàng)：舉辦滑雪比賽。共分為四類(lèi)8個(gè)比賽項(xiàng)目：第一類(lèi)為學(xué)生組男、女短道速滑；第二類(lèi)為成人組男、女短道速滑；第三類(lèi)為學(xué)生組男、女長(zhǎng)道速滑；第四類(lèi)為成人組男、女長(zhǎng)道速滑；（注：以上項(xiàng)目每隊(duì)每項(xiàng)限報(bào)4人）。

　　第四項(xiàng)：雪上趣味比賽（限伊寧市各單位參加）

　�。ㄒ唬┭┥习魏颖荣�

　　比賽規(guī)則：以每單位10人為參賽小組（其中男6人，女4人），進(jìn)行雪上拔河比賽。

　�。ǘ�）雪圈競(jìng)速比賽

　　比賽規(guī)則：以每2人為參賽小組，女性參賽者坐在雪圈中，由男性參賽者將拖牽粗繩系于腰間進(jìn)行競(jìng)速比賽，賽程為30米；用時(shí)最短到達(dá)終點(diǎn)的小組獲勝。

　�。ㄈ�）滾輪胎迎面接力賽

　　比賽規(guī)則：以每6人為參賽小組（男3人，女3人），進(jìn)行滾輪胎接力賽，速度最快的小組獲勝。

　　第五項(xiàng)：對(duì)滑雪比賽和各項(xiàng)雪上競(jìng)技比賽的優(yōu)勝者進(jìn)行頒獎(jiǎng)。獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置為：設(shè)團(tuán)體總分一二三名，優(yōu)秀組織獎(jiǎng)一個(gè)。個(gè)人獎(jiǎng)：對(duì)8個(gè)比賽項(xiàng)目分別獎(jiǎng)勵(lì)前三名，對(duì)雪上趣味比賽優(yōu)勝隊(duì)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

　　八、組織機(jī)構(gòu)

　　為保證該活動(dòng)的順利實(shí)施，取得好的成效，成立伊犁州第四屆“雪之戀”冰雪運(yùn)動(dòng)會(huì)暨第三屆伊寧市冰雪旅游節(jié)活動(dòng)組委會(huì)。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、培訓(xùn)組、宣傳組、安全組，負(fù)責(zé)冰雪運(yùn)動(dòng)會(huì)的具體日常工作。辦公室設(shè)在伊寧市旅游局，辦公室主任由阿不力米提兼任，副主任由劉志明、桑若巖、迪力木拉提兼任；辦公室成員由市旅游局干部和市文體局干部組成。

　　九、組織實(shí)施

　　此次活動(dòng)在州人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由州旅游局、州文體局、xx市人民政府等相關(guān)部門(mén)主辦，具體分工如下：

　　州旅游局負(fù)責(zé)對(duì)冬季旅游活動(dòng)進(jìn)行推介宣傳，組積各旅行社推出主題線(xiàn)路并招徠游客參與。

　　州文體局負(fù)責(zé)組織州直機(jī)關(guān)、各縣市代表隊(duì)參賽報(bào)名工作，于20xx年元月6日前并將組織落實(shí)的參賽隊(duì)領(lǐng)隊(duì)和參賽人員詳細(xì)情況（姓名、性別及參賽項(xiàng)目）及時(shí)匯總至伊寧市旅游局和伊寧市文體局，以便及時(shí)進(jìn)行參賽準(zhǔn)備和安排住宿。

　　xx市政府辦公室負(fù)責(zé)開(kāi)幕式主持詞，州、市領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)，開(kāi)幕式議程等材料的撰寫(xiě)；負(fù)責(zé)邀請(qǐng)州、市領(lǐng)導(dǎo)參加開(kāi)幕式；負(fù)責(zé)市直機(jī)關(guān)干部，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場(chǎng)）、街辦職工的組織；負(fù)責(zé)所有到場(chǎng)人員的隊(duì)列站次工作；負(fù)責(zé)積極組織伊寧市各單位參加雪上趣味比賽。

　　xx市旅游局：負(fù)責(zé)開(kāi)幕式背景的制作；負(fù)責(zé)做好場(chǎng)地設(shè)施的布置、音響設(shè)置的準(zhǔn)備等會(huì)場(chǎng)籌備工作；負(fù)責(zé)獲獎(jiǎng)選手的獎(jiǎng)品、獎(jiǎng)牌的準(zhǔn)備工作；負(fù)責(zé)聯(lián)系駐市各媒體記者對(duì)此次活動(dòng)進(jìn)行宣傳報(bào)道工作。

　　xx市文體局：負(fù)責(zé)組建伊寧市滑雪代表隊(duì)參加滑雪比賽；負(fù)責(zé)比賽規(guī)則、比賽程序的制定；負(fù)責(zé)對(duì)此次比賽的獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置、教練員和裁判員組織、選手名次判定等，負(fù)責(zé)指揮整個(gè)比賽的運(yùn)作，負(fù)責(zé)比賽場(chǎng)地的布置。

　　xx市教育局：負(fù)責(zé)組織各校學(xué)生參加滑雪比賽。

　　xx市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)對(duì)此次比賽中的運(yùn)動(dòng)員的應(yīng)急救護(hù)、意外醫(yī)療事故處理工作。

　　xx市公安局：負(fù)責(zé)道路交通和活動(dòng)場(chǎng)地治安工作。

　　xx市安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)此次比賽設(shè)備及其他附屬設(shè)備的安全檢查、負(fù)責(zé)制定應(yīng)付突發(fā)事故的安全應(yīng)急預(yù)案。

　　快樂(lè)滑雪場(chǎng)：負(fù)責(zé)協(xié)助做好場(chǎng)地設(shè)施的布置、音響設(shè)置的準(zhǔn)備等會(huì)場(chǎng)及比賽場(chǎng)地的籌備工作；負(fù)責(zé)協(xié)助做好參賽選手賽前的訓(xùn)練和相關(guān)工作。

　　十、其它事項(xiàng)

　�。ㄒ唬┲葜备骺h市參加人員及參賽選手的交通、食宿費(fèi)用自理。

　　（二）請(qǐng)xx日?qǐng)?bào)社、伊犁電視臺(tái)、伊犁人民廣播電臺(tái)各派1名記者參加活動(dòng)并進(jìn)行全程報(bào)道。

　�。ㄈ�）各相關(guān)單位要密切配合，措施得力，廣泛動(dòng)員，積極參與，組織本單位職工參加滑雪比賽和各項(xiàng)競(jìng)技項(xiàng)目，力爭(zhēng)達(dá)到預(yù)期的目的，取得最好的效果，為明年拓展冬季旅游客源市場(chǎng)奠定良好基礎(chǔ)。