關(guān)于煙花爆竹的應急預案(精選33篇)
關(guān)于煙花爆竹的應急預案 篇1
為落實20xx年我區(qū)煙花爆竹禁止燃放工作要求,根據(jù)《20xx年繁昌區(qū)禁止燃放煙花爆竹工作實施方案》文件精神,制訂本實施方案。
一、工作目標
強化領(lǐng)導責任,強化輿論引導,強化巡查防守,強化檢查監(jiān)督,打擊非法生產(chǎn),非法經(jīng)營,非法儲存等違法行為,實現(xiàn)禁放區(qū)域內(nèi)無經(jīng)營、無儲存煙花爆竹;非禁放區(qū)內(nèi)無非法經(jīng)營、非法儲存煙花爆竹、無非法不合格產(chǎn)品流動的目標,切實保障我區(qū)人民身體健康、公共財產(chǎn)安全,改善大氣環(huán)境,提升城市文明水平。
二、工作措施
(一)加強領(lǐng)導、落實責任。區(qū)應急局成立由局長何元明任組長,副局長吳宗武、執(zhí)法大隊大隊長為副組長,各股隊負責人為成員的禁放工作領(lǐng)導小組。禁放工作領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局執(zhí)法二中隊。
(二)屬地摸排,精準攻堅。各安監(jiān)站要開展全面排查,摸清禁放區(qū)內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營零售店底數(shù);同時利用市場監(jiān)管網(wǎng)格員的力量,對網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)超市、花圈店、鮮花禮品店、副食日雜店、集貿(mào)市場等場所進行重點排查,發(fā)現(xiàn)非法銷售煙花爆竹(含電子禮炮)的及時報告查處。
(三)強化輿論引導,廣泛宣傳發(fā)動。各安監(jiān)站要圍繞禁放工作,采取多種形式開展禁放工作宣傳。加強對身邊干部職工和服務對象宣傳教育,發(fā)放、張貼禁放通告;通過網(wǎng)站、微信群、QQ群等多種形式宣傳禁放規(guī)定,營造全員遵守禁放規(guī)定良好氛圍。對舉報非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹的情報線索,要立即上報、查處。
。ㄋ模┏蜂N許可、打擊違法。區(qū)應急局組成專項工作組帶隊開展禁放區(qū)內(nèi)煙花爆竹許可證撤銷工作,并通過電視臺進行公告。同時根據(jù)摸排上報情況,打擊違法銷售煙花爆竹行為。
三、工作步驟
。ㄒ唬┬麄鲃訂T階段(即日起至20xx年1月20日)
向禁放區(qū)內(nèi)煙花爆竹店宣傳發(fā)放《繁昌區(qū)人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的通告》,通過網(wǎng)站、微信群、QQ群等多種形式宣傳禁放工作。
。ǘ┡挪槊纂A段(20xx年1月21日至20xx年1月25日)
按照禁放區(qū)范圍進行實地摸排,摸清禁放區(qū)煙花爆竹經(jīng)營戶的底數(shù)和庫存數(shù)量,逐戶登記造冊。并清理不符合安全要求的煙花爆竹零售點,發(fā)現(xiàn)非法銷售煙花爆竹(含電子禮炮)的及時報告查處。督促煙花爆竹的嚴格執(zhí)行產(chǎn)品流向登記管理,完善煙花爆竹產(chǎn)品購買、銷售登記制度。
。ㄈ┲攸c攻堅階段(20xx年1月26日至20xx年2月25日)
重點做好禁放區(qū)內(nèi)煙花爆竹許可證撤銷工作,區(qū)應急局組成三個工作組,帶隊住戶收回禁放區(qū)內(nèi)煙花爆竹許可證,并督促清理剩余煙花爆竹。做好春節(jié)至元宵節(jié)期間的城區(qū)禁放巡查工作。加強重點部位、重點時段的排查整治,防止死灰復燃。著重落實除夕夜(2月11日)、初一(2月12日)、初八(2月19日)、元宵節(jié)(2月26日)四個時間節(jié)點的禁放攻堅行動。
。ㄋ模┛偨Y(jié)鞏固階段(20xx年2月26日至20xx年12月31日)
總結(jié)煙花爆竹禁放工作經(jīng)驗,評估工作成效,查找存在問題,完善工作措施,建立長效機制,進一步鞏固成果,推進我區(qū)禁放各項措施得到持續(xù)貫徹落實。
關(guān)于煙花爆竹的應急預案 篇2
臨近年終,傳統(tǒng)節(jié)日較為集中,又到了煙花爆竹燃放高峰期,由此造成的大氣污染也更為嚴重。為有效預防和遏制違規(guī)燃放煙花爆竹行為,堅決落實大氣污染防治冬季決戰(zhàn)關(guān)于煙花爆竹禁燃的工作部署,縣局決定,從即日起至20xx年2月19日,在太和縣人民政府劃定的禁放區(qū)集中開展煙花爆竹禁燃禁放專項行動,為確保專項行動取得實效,特制定方案如下:
一、組織領(lǐng)導
縣公安局成立由副縣長、公安局長張廣杰任組長,局黨委委員、治安大隊長劉群任副組長,交警大隊、巡防大隊、治安大隊、政工室、城南所、城東所、城關(guān)所、城北所、水上所、開發(fā)區(qū)、火車站、舊縣、趙集、大新所負責人為成員的專項行動領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在治安大隊,治安大隊教導員夏海明任辦公室主任,具體負責指導、協(xié)調(diào)、督促專項行動。
二、行動時間
專項行動時間從即日起至20xx年2月19日。
三、工作目標
依法查處一批違規(guī)燃放煙花爆竹的案件并予以曝光,堅決遏制非法燃放行為,確!短涂h人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹和大盤香的通告》(附件1)貫徹落實到位,禁放工作取得明顯成效, “大氣污染防治冬季決戰(zhàn)”取得全面勝利。
四、工作措施
。ㄒ唬┳バ麄,全覆蓋。《太和縣人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹和大盤香的通告》劃定新的禁放區(qū)為城關(guān)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)轄區(qū)全覆蓋,舊縣鎮(zhèn)三角元社區(qū)、舊西社區(qū)、新村集(紀莊);大新鎮(zhèn)省道406(太任路)以北、新張路以東區(qū)域;趙集鄉(xiāng)漯阜鐵路以西區(qū)域。相比于去年,今年舊縣、開發(fā)區(qū)、火車站、大新、趙集都將承擔禁放任務,禁放區(qū)各派出所從即日起要采取多種方式,開展宣傳。公布舉報電話,及時接受群眾的舉報,對舉報查實案件,嚴格依照《太和縣違規(guī)燃放煙花爆竹舉報查處獎勵辦法》(附件2)兌現(xiàn)獎勵,以提高社會力量參與煙花爆竹禁放的積極性,各派出所要廣泛張貼《太和縣人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹和大盤香的通告》,物業(yè)服務企業(yè)以及提供慶典、宴席、殯儀等服務單位要全部張貼到位,并簽訂責任狀(附件3)。每戶沿街門面要發(fā)放致廣大市民一封信(附件4),每條街和小區(qū)要懸掛宣傳條幅,要動員轄區(qū)行業(yè)場所沿街電子顯示屏播放煙花爆竹禁放口號和典型案例,政工宣傳部門要通過微信、微博等網(wǎng)絡媒介進行開展禁放宣傳,確保宣傳工作取得實效。
(二)抓查處,強震懾。禁放區(qū)各派出所要對“禁放區(qū)”內(nèi)燃放煙花爆竹的行為零容忍。要充分發(fā)動政府力量,堅持縣、鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級聯(lián)動,切實做到“生產(chǎn)-運輸-儲存-銷售-燃放”全過程阻斷,嚴肅查處禁燃區(qū)域內(nèi)非法經(jīng)營和違規(guī)燃放煙花爆竹的行為。凡在“禁放區(qū)”燃放煙花爆竹的,一律責令停止燃放;并按照《太和縣人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹和大盤香的通告》、《阜陽市燃放煙花爆竹和大盤香管理條例》(附件5)處500元罰款;對在禁止燃放時間、地點以危害公共安全的方式燃放煙花爆竹,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安處罰;構(gòu)成違法犯罪的,從嚴從快打擊,達到懲處少數(shù)、教育多數(shù)的目的;凡不聽勸阻、阻礙執(zhí)法、影響惡劣的,要依法查處,懲罰到位,并由新聞單位予以光。辦理違規(guī)燃放煙花爆竹案件要錄入?yún)f(xié)同辦案系統(tǒng),嚴禁弄虛作假,處罰依據(jù)是:按照《太和縣人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹和大盤香的通告》和《阜陽市燃放煙花爆竹和大盤香管理條例》第五條、第十五條第一款之規(guī)定,由公安部門責令改正,處五百元罰款。另根據(jù)《阜陽市燃放煙花爆竹和大盤香管理條例》第十七條之規(guī)定,物業(yè)服務企業(yè)以及提供慶典、宴席、殯儀等服務的經(jīng)營者,對經(jīng)營管理區(qū)域內(nèi)違反規(guī)定燃放煙花爆竹不勸阻、不舉報的,由公安部門處一千元以上,兩千元以下罰款。此項工作納入績效考評,當月考評零戰(zhàn)果的單位危爆物品績效考評為零分。
(三)抓聯(lián)動,促長效。交警、巡警、情指中心、治安、宣傳、禁放區(qū)各派出所要加強協(xié)作配合,切實形成工作合力,交警、巡警在路面值勤和開展巡邏過程中切實加強煙花爆竹禁燃巡查力度,對婚慶、殯葬服務單位及大型餐飲、娛樂場所重點關(guān)注,告知煙花爆竹禁燃規(guī)定;對易違規(guī)燃放煙花爆竹的房地產(chǎn)項目、建筑工地等進行提前告知,對個人燃放行為嚴密巡查,及時發(fā)現(xiàn)、制止、查處違法違規(guī)燃放煙花爆竹行為。各單位要強化工作效率,接到110指令或群眾舉報后,要做到聞警而動,及時查處,形成長效工作機制。
五、工作要求
。ㄒ唬⿵娀I(lǐng)導,嚴密措施。煙花爆竹禁放工作敏感、任務艱巨。禁放區(qū)各派出所和交警、巡防大隊主要負責人要親自掛帥、親自部署、親自督辦,要逐級落實責任,嚴密工作措施,確!敖拧惫ぷ魇盏綄嵭。
。ǘ⿵娀熑危瑖栏窦o律。禁放區(qū)各派出所要層層落實責任,層層簽訂責任狀,扎實抓好本轄區(qū)“禁放”工作。出現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)違規(guī)燃放煙花爆竹行為無人查處或查處不力的被舉報的,由單位負責人向局黨委書面說明情況。凡因責任不落實、宣傳不到位、查處打擊不力等造成本轄區(qū)出現(xiàn)大量違規(guī)燃放煙花爆竹以及因燃放煙花爆竹引發(fā)重大火災和人身傷害事故的,將視情對相關(guān)人員問責。
。ㄈ┟鞔_專人,暢通信息。禁放區(qū)各派出所要確定專人及時收集、上報本轄區(qū)、本單位“禁放”工作情況。查處違規(guī)燃放煙花爆竹案件和物業(yè)、慶典、宴席、殯儀服務單位不勸阻、不舉報案件每周一報,每周五下午下班前上報本單位查處的違規(guī)燃放煙花爆竹案件和不勸阻、不舉報案件處罰決定書、罰款票據(jù)到治安大隊謝耀杰OA,從即日起,縣局將于每周一早會進行通報。
關(guān)于煙花爆竹的應急預案 篇3
為進一步減少燃放煙花爆竹對大氣環(huán)境造成的危害,保障公共安全和人民群眾人身、財產(chǎn)安全,根據(jù)《自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于加強20__年春節(jié)期間煙花爆竹禁燃限放工作的函》(桂環(huán)函〔20xx〕1965號)要求,現(xiàn)結(jié)合我縣實際,特制定本方案。
一、指導思想
以《煙花爆竹安全管理條例》及相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),按照“黨政總攬、部門聯(lián)動、基層實施、社會協(xié)同”的原則,組織發(fā)動全縣各有關(guān)職能部門,高度重視、強化措施,深入推進煙花爆竹禁燃限放工作,全面查處、嚴厲打擊違法違規(guī)銷售、燃放煙花爆竹行為,有效改善大氣環(huán)境質(zhì)量,堅決防止發(fā)生因燃放煙花爆竹引發(fā)的重大火災及人員傷亡事故。
二、工作目標
通過大力宣傳教育,強化源頭治理,加大管控力度,在全縣范圍內(nèi)大力推進煙花爆竹禁燃限放工作,讓廣大群眾知曉燃放煙花爆竹的危害,增強環(huán)保與安全意識,自覺遵守規(guī)定,同時建立起長效管理機制,營造寧靜、舒適、宜居的生態(tài)環(huán)境。
三、職責分工
自治縣公安局負責牽頭組織開展煙花爆竹禁燃限放工作,及時組織各職能單位開展工作協(xié)商、督導檢查等活動;開展煙花爆竹公共安全管理,明確違規(guī)燃放法律責任、舉報方式和獎勵等事項,加強日常巡查力度,發(fā)現(xiàn)問題或接到群眾舉報后,依法查處違法違規(guī)燃放行為;對相關(guān)投訴舉報,及時登記查處;對賓館、酒店、物業(yè)服務企業(yè)等單位未及時勸阻、舉報責任范圍內(nèi)違規(guī)燃放行為的,依法予以處罰;會同宣傳部門做好宣傳工作。
自治縣應急管理局依法做好全縣范圍內(nèi)的煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督和非禁燃區(qū)域的許可審批工作;積極參與聯(lián)合執(zhí)法,嚴厲打擊禁燃區(qū)無證銷售煙花爆竹違法行為和非禁燃區(qū)域有證違規(guī)銷售煙花爆竹的違法違規(guī)行為。
自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局積極配合開展禁燃禁放宣傳,指導監(jiān)督建設(shè)施工單位做好禁燃禁放工作,禁止施工單位在開復工和封頂時燃放煙花爆竹;接到違法燃放相關(guān)投訴舉報,要及時移送違法線索;督促各物業(yè)公司做好服務對象的禁燃禁放宣傳和違規(guī)燃放勸阻、舉報工作。
自治縣市場監(jiān)督管理局積極參與聯(lián)合執(zhí)法,互通監(jiān)管執(zhí)法信息,及時移交非法儲存、銷售煙花爆竹案件線索。加強市場流通領(lǐng)域煙花爆竹的監(jiān)督檢查,依法查處無證照經(jīng)營行為。
自治縣城市管理執(zhí)法局負責城區(qū)內(nèi)街頭、路邊違規(guī)擺放售賣煙花爆竹和燃放行為的勸阻,協(xié)助公安機關(guān)查處取證,協(xié)助市場監(jiān)管部門查處無證經(jīng)營行為,并配合有關(guān)部門依法處理其他相關(guān)違法行為。
自治縣工業(yè)信息化和商務局負責做好賓館、酒店等在開辦婚禮等活動時煙花爆竹禁放的宣傳教育和監(jiān)管,協(xié)助相關(guān)部門查處違法經(jīng)營、銷售、燃放煙花爆竹的行為。
自治縣交通運輸局負責對危險品運輸車輛的安全檢查,做好對危險品運輸單位的宣傳和監(jiān)督;加強對車站、公交車輛的監(jiān)管工作,嚴禁攜帶煙花爆竹進站上車;發(fā)現(xiàn)非法運輸煙花爆竹等行為時,及時移交公安機關(guān);積極參與聯(lián)合執(zhí)法,配合公安部門依法查處非法運輸煙花爆竹行為。
自治縣教育局負責加強全縣各學校的宣傳教育,采取多種方式和途徑,讓學生和家長自覺抵制違規(guī)燃放煙花爆竹行為。
自治縣財政局負責禁燃限放工作經(jīng)費保障和舉報獎勵資金的落實。
自治縣黨委宣傳部負責開展煙花爆竹禁燃限放的宣傳工作,引導群眾自覺遵守禁燃限放規(guī)定。
河池市環(huán)江生態(tài)環(huán)境局負責煙花爆竹燃放空氣污染監(jiān)控、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等工作,為自治縣黨委、政府的決策提供依據(jù),參與禁燃工作督促檢查。
四、任務分工
(一)強化宣傳動員。各部門要充分利用電視、廣播、報刊、公眾號等媒介和各類戶外廣告設(shè)施(大型廣告牌、建筑工地外墻、道路兩側(cè)廣告牌、居民小區(qū)宣傳牌、沿街LED顯示屏等)在主要版面和黃金時段刊播相關(guān)禁燃禁放等內(nèi)容。同時,在全縣各路公交、出租車、汽車站、候車室等公共交通工具及場所做好相關(guān)宣傳工作。(牽頭單位:自治縣黨委宣傳部;責任單位:自治縣公安局、交通運輸局、應急管理局、工信和商務局、教育局、住建局、市場監(jiān)管局,河池市環(huán)江生態(tài)環(huán)境局)
。ǘ⿵娀搭^管控。
1.切實加強煙花爆竹的源頭管控工作。采取“嚴許可、強打非、重整治”等措施,全方位抓好煙花爆竹源頭管控工作,加強煙花爆竹零售點的審批和整治,積極協(xié)調(diào)做好禁放區(qū)域內(nèi)(詳見附件1)煙花爆竹的回收處理,持續(xù)深入開展煙花爆竹領(lǐng)域“打非治違”和專項整治。(牽頭單位:自治縣應急管理局;責任單位:自治縣市場監(jiān)督管理局、工業(yè)信息化和商務局、公安局、交通運輸局、城市管理執(zhí)法局)
2.加大對賓館、酒店的宣傳力度。督促提供婚喪喜慶服務的酒店、賓館等經(jīng)營者在承辦婚喪喜慶等活動前,要事先向接受服務的單位和個人書面告知禁燃限放煙花爆竹的相關(guān)規(guī)定,及時勸阻違規(guī)燃放行為,對不聽勸阻的,及時向公安部門報告;酒店、賓館等經(jīng)營者未履行勸阻、告知義務,造成違規(guī)燃放事實的,要依法對相關(guān)經(jīng)營單位進行處理;同時,酒店、賓館等經(jīng)營者對其市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)域內(nèi)違規(guī)燃放煙花爆竹的行為,也要予以勸阻,對不聽勸阻的,及時向公安部門報告。(牽頭單位:自治縣工業(yè)信息化和商務局;責任單位:自治縣公安局、城市管理執(zhí)法局、市場監(jiān)督管理局、應急管理局)
。ㄈ┘哟笳瘟Χ。全面加強社會面清查行動的組織部署,組織人員認真排查酒店、賓館、飯店、居民小區(qū)、沿街商鋪、婚慶禮儀等區(qū)域單位,及時掌握婚喪嫁娶、宴席預訂、裝修開業(yè)等相關(guān)信息,扎實做好敏感區(qū)域宣傳告知工作,突出重點時段、重點地區(qū)、重點場所,落實巡查執(zhí)法力量,加強巡查盯防,積極對違規(guī)燃放煙花爆竹行為進行制止,對不聽勸阻、無理取鬧的'及時報告公安部門處理。(牽頭單位:自治縣工業(yè)信息化和商務局;責任單位:自治縣公安局、應急管理局、城市管理執(zhí)法局、市場監(jiān)督管理局)
五、時間安排
。ㄒ唬┬麄髡坞A段(20__年1月23日至2月15日)
各單位根據(jù)職責、任務分工要求,全面落實各項宣傳整治工作任務。
(二)總結(jié)工作階段(20__年2月16至2月17日)
各單位按職責分工開展煙花爆竹禁燃限放工作,并于2月17日前總結(jié)工作開展情況形成工作匯報材料(含工作總結(jié)、開展圖片等)報河池市環(huán)江生態(tài)環(huán)境局。
(三)建立長效管理機制階段(20__年2月18日起)
建立長效工作機制,強化督查指導,鞏固整治成果。一是成立自治縣督查工作領(lǐng)導小組并定期開展督查檢查工作,通報工作開展情況;二是對因工作不力、措施落實不到位而造成空氣嚴重污染的單位和責任人將嚴肅追責。確保禁燃限放工作管控到位、落實到位。
六、保障措施
(一)提高認識,加強領(lǐng)導。各有關(guān)部門要充分認識煙花爆竹禁燃限放工作對改善大氣環(huán)境、減少安全事故、倡導文明新風的重要意義。單位主要領(lǐng)導要親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,切實落實主體責任,要精心安排部署,明確工作任務,采取強有力措施,狠抓工作落實,務求取得實效。
。ǘ┱J真履職,強化管控。根據(jù)本實施方案,各有關(guān)部門要對煙花爆竹禁燃限放工作進行專題安排部署,明確工作職責和整治重點,做好組織管理、協(xié)調(diào)聯(lián)動、宣傳發(fā)動等各項工作,確保組織領(lǐng)導、工作措施、工作人員、工作經(jīng)費落實到位。
。ㄈ⿻惩ㄐ畔,強化協(xié)調(diào)。各部門要加強禁燃限放工作的情況收集,對重要輿情、重點信息、重大事件要及時報送,需要協(xié)調(diào)處置的,要及時上報反饋,積極穩(wěn)妥推進本轄區(qū)、本部門此項工作任務的有序開展。
(四)嚴格責任,加強督查。單位主要領(lǐng)導是第一責任人,分管領(lǐng)導是直接責任人,要加強教育動員,明確任務分工,責任落實到人。對監(jiān)管責任履職不到位,導致煙花爆竹違規(guī)燃放、造成負面影響的單位和個人進行責任追究。
關(guān)于煙花爆竹的應急預案 篇4
為切實預防和減少因燃放煙花爆竹而引發(fā)的火災、爆炸等事故,降低燃放煙花爆竹對環(huán)境造成的各類污染,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《張家口市煙花爆竹安全管理條例》等相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我縣實際,制定本方案。
一、禁止燃放煙花爆竹區(qū)域及時間
自20xx年12月1日起,在張北縣行政區(qū)域內(nèi)全面禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸(除縣外途徑合法車輛外)和非法燃放煙花爆竹。
二、具體管控措施
(一)宣傳發(fā)動階段(20xx年9月22日-20xx年10月12日)
1.制定實施方案,征求相關(guān)部門意見。
2.利用倡議書、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體開展煙花爆竹禁限放規(guī)定和移風易俗的公益宣傳。
。ǘ┫療熁ū翊媪侩A段(20xx年10月13日-20xx年11月30日)
20xx年12月1日前,由行政審批部門依法完成煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證的注銷工作,已取得煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證的商家未銷售的煙花爆竹政府有償收回,在12月1日后發(fā)現(xiàn)儲存行為將依法處罰。
。ㄈ┤媾挪檎坞A段(20xx年12月1日起)
1.全縣范圍內(nèi)全年嚴禁生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸和非法燃放煙花爆竹。特定場所應當設(shè)置禁放警示標志,并做好安全提示和防范工作。
2.各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當將煙花爆竹禁限放管理納入基層社會治理工作。各居民委員會、村民委員會和其他基層組織應當協(xié)助做好煙花爆竹禁限放管理工作。居民委員會、村民委員會和業(yè)主委員會要召集居民會議、村民會議和業(yè)主會議,就本居住區(qū)域禁止燃放煙花爆竹制定公約,并組織監(jiān)督實施。居民、村民和業(yè)主應當遵守公約。
三、職責分工
縣公安局、住建局(城管執(zhí)法局)、應急管理局、生態(tài)環(huán)境分局按照各自職責加強對生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸和燃放煙花爆竹行為的監(jiān)管,并依法對違法行為進行處罰。春節(jié)、元宵節(jié)、清明祭祖等特殊節(jié)點,各相關(guān)部門組成聯(lián)合執(zhí)法組開展煙花爆竹禁放專項行動。
。ㄒ唬┛h公安局。負責對全縣違規(guī)儲存、運輸和燃放煙花爆竹等行為進行打擊處罰,組建專門隊伍,嚴厲打擊違法違規(guī)儲存、運輸和燃放煙花爆竹行為。任何單位和個人燃放煙花爆竹,由公安機關(guān)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。對經(jīng)110報警途徑舉報的非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放煙花爆竹的行為,按照相關(guān)法律法規(guī)進行處罰。對不聽勸阻執(zhí)意燃放的,根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國刑法》等相關(guān)規(guī)定,依法予以行政拘留等治安處罰;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。
。ǘ┛h行政審批局。全縣禁止辦理煙花爆竹銷售工商營業(yè)執(zhí)照,禁止發(fā)放煙花爆竹零售網(wǎng)點許可證。12月1日前現(xiàn)有煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證全部注銷。
。ㄈ┛h生態(tài)環(huán)境分局。負責在重污染天氣和不利氣象條件下進行大氣污染示警,牽頭組織相關(guān)部門開展煙花爆竹禁放專項行動。
(四)縣住建局(城管執(zhí)法局)。要加強小區(qū)管理,組織物業(yè)管理單位,做好居民小區(qū)煙花爆竹禁限放的宣傳發(fā)動和實施,切實加強禁放煙花爆竹教育、防范、制止工作。組建專門隊伍,加大日常執(zhí)法力度,將此項工作納入日常工作中,落實網(wǎng)格化管理,對賓館飯店婚慶活動、紅白喜事活動,未經(jīng)許可燃放煙花爆竹、舉辦焰火晚會以及其他焰火燃放活動的,按照相關(guān)法律法規(guī)進行處罰。
。ㄎ澹┛h市場監(jiān)督管理局。配合相關(guān)部門對違反規(guī)定生產(chǎn)、銷售煙花爆竹的行為進行查處。
。┛h教體科局。負責組織對中小學生開展煙花爆竹禁限放宣傳教育活動。發(fā)放《告所有學校學生及家長的一封信》及倡議書。對未成年人進行禁止燃放煙花爆竹宣傳教育,制止未成年人燃放煙花爆竹。未成年人燃放煙花爆竹的,由公安機關(guān)責令其監(jiān)護人嚴加管教;造成國家、集體或他人人身財產(chǎn)損害的,由其監(jiān)護人依法承擔賠償責任。
(七)縣委宣傳部。制定宣傳方案,充分利用各種媒體加強宣傳教育,通過開辟專欄或?qū)n}等多種形式,進行持續(xù)宣傳,對違規(guī)燃放煙花爆竹行為予以及時曝光,對正面典型及時褒揚,加強輿論引導。引導鼓勵以電子聲光鞭炮代替煙花爆竹。鼓勵廣大市民積極通過110報警電話舉報違規(guī)燃放煙花爆竹行為。
(八)應急管理局。依法查處未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹的違法行為。
。ň牛└鬣l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處。要切實履行屬地管理責任,制定煙花爆竹禁限放工作方案,組建專門隊伍,組織黨員干部逐村、逐門店分包,落實網(wǎng)格化管理,切實加強禁限放煙花爆竹的教育、防范、制止工作,確保禁限放煙花爆竹工作貫徹落實到位。
關(guān)于煙花爆竹的應急預案 篇5
為認真貫徹落實市政府關(guān)于《達州市城區(qū)禁止燃放煙花爆竹管理辦法》,切實保障轄區(qū)社會公共安全和人民群眾人身財產(chǎn)安全,防治環(huán)境污染,按照《關(guān)于調(diào)整禁止燃放煙花爆竹區(qū)域的公告》(〔20xx〕6號)文件要求,結(jié)合實際,特制定本實施方案。
一、工作目標
按照“統(tǒng)一領(lǐng)導,分工負責,條塊結(jié)合,以塊為主”的原則,成立全鎮(zhèn)煙花爆竹禁燃禁放工作領(lǐng)導小組,統(tǒng)籌建立鎮(zhèn)、村、組三級禁燃禁放工作網(wǎng)絡,建立鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、組干部包戶工作機制,把任務層層分解到村組和每家每戶,全力抓好源頭管控,確保實現(xiàn)宣傳發(fā)動零死角、禁放區(qū)域零響聲、消防安全零隱患、公共安全零事故“四零目標”,全面杜絕違規(guī)燃放煙花爆竹行為的發(fā)生。
二、實施區(qū)域
磐石鎮(zhèn)14個村(社區(qū))全域禁燃禁放。
三、職責分工
。ㄒ唬┡沙鏊簩艆^(qū)域開展巡邏檢查和宣傳,制止和查處非法燃放煙花爆竹行為,查處非法運輸煙花爆竹等違法行為,配合應急部門查處非法銷售煙花爆竹行為。(牽頭領(lǐng)導:汪良平、楊春華)
。ǘ⿷鞭k:指導、督促煙花爆竹銷售企業(yè)不得向禁放區(qū)域內(nèi)銷售煙花爆竹,依法查處在禁放區(qū)域內(nèi)非法銷售、儲存煙花爆竹的行為,協(xié)調(diào)區(qū)應急部門將禁放區(qū)域的煙花爆竹批發(fā)、零售企業(yè)遷出禁放區(qū)域。(牽頭領(lǐng)導:張晏榕)
。ㄈ┚C合執(zhí)法辦:對禁放區(qū)域開展巡邏檢查和宣傳,及時發(fā)布預警信息,配合環(huán)保部門做好噪聲、大氣污染等數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析,督促查處違法行為。(牽頭領(lǐng)導:楊磊)
(四)黨政辦:組織、指導做好煙花爆竹禁放宣傳工作,充分利用微信、橫幅、LED屏等營造濃厚氛圍,統(tǒng)籌制作條幅、標語等宣傳材料,對禁售、禁放政策及成果進行集中宣傳,形成積極輿論導向,組織開展禁售、禁放主題宣傳活動,營造宣傳強大聲勢和濃厚氛圍。(牽頭領(lǐng)導:楊朔、黃一智)
。ㄎ澹┦袌霰O(jiān)管所:負責對申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照的單位和個人做好禁燃禁放宣傳和巡查工作,對非法儲存、銷售煙花爆竹的庫(點)要堅決予以取締。(牽頭領(lǐng)導:黃一智)
(六)信訪辦:加強輿情引導,及時發(fā)現(xiàn)處置涉煙花爆竹輿情,妥善處理禁燃禁放引發(fā)的信訪矛盾。(牽頭領(lǐng)導:汪良平)
。ㄆ撸┹爡^(qū)學校:通過“小手拉大手”行動,組織中小學生、學生家長的禁燃禁放宣傳教育及學校禁燃禁放工作。(牽頭領(lǐng)導:趙美伊)
。ò耍┼l(xiāng)村振興促進中心:做好農(nóng)村地區(qū)禁燃禁放宣傳、勸阻工作,引導群眾文明過節(jié)、文明祭祀。(牽頭領(lǐng)導:汪良平)
。ň牛┝謽I(yè)站:加大在林區(qū)重點防火區(qū)域的巡查巡邏,協(xié)助公安機關(guān)打擊在林區(qū)違法燃放煙花爆竹的行為。(牽頭領(lǐng)導:張晏榕)
。ㄊ└鞔澹ㄉ鐓^(qū)):負責貫徹落實禁燃禁放工作部署,結(jié)合轄區(qū)實際,制定科學的工作方案,落實網(wǎng)格管理責任體系,落實網(wǎng)格員履行禁止燃放煙花爆竹工作職責,強化宣傳巡查力度,與群眾簽訂承諾書,成立禁止燃放煙花爆竹巡查隊伍,開展日常巡查,加強禁放煙花爆竹的教育、防范、制止工作。(牽頭領(lǐng)導:各包片領(lǐng)導)
。ㄊ唬╂(zhèn)紀委:加強對禁燃禁放工作的督促,跟蹤問效,對工作敷衍塞責、推進不力的造成嚴重后果的,進行追責問責。(牽頭領(lǐng)導:黃因良)
四、工作措施
。ㄒ唬┘訌娦麄鹘逃。各村(社區(qū))要積極做好本轄區(qū)內(nèi)禁燃禁放宣傳落實工作,在主要路口、公共場所張貼禁售、禁放告知書,通過廣播、標語、橫幅和發(fā)放公告等形式加大宣傳力度,要逐家逐戶上門宣傳告知,各村(社區(qū))要利用廣播反復宣講,確保禁放政策家喻戶曉、人人皆知。
(二)開展堵源截流。派出所、應急辦要密切配合,對零售店、門市進行清查,嚴厲打擊非法購銷煙花爆竹的行為,在執(zhí)勤中注意發(fā)現(xiàn)排查非法運輸、攜帶煙花爆竹等行為,嚴禁煙花爆竹流入我轄區(qū)。
。ㄈ⿵娀蛋嘀凳亍20__年1月31日(除夕)19時至2月1日凌晨1時、2月15日(元宵節(jié))19時至24時及門市開業(yè)為重點管控時間,各村(社區(qū))要組織巡邏人員,分工包片,加大巡邏頻次,保證每個重點點位要有人員值守。派出所要增加巡邏力量,延長巡邏時間,及時發(fā)現(xiàn)、查處非法燃放煙花爆竹的行為。
。ㄋ模┮婪▏绤柎驌簟9、應急、環(huán)保以及市場監(jiān)管等部門要對違法生產(chǎn)、銷售、儲存、燃放煙花爆竹開展專項整治,依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》《達州市城區(qū)煙花爆竹燃放管理辦法》等文件要求,依法處理。對鎮(zhèn)、村、組干部違反規(guī)定的,除依法予以處罰外,將按要求移送紀檢監(jiān)察部門處理。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想認識。各村(社區(qū))務必高度重視,要從保護人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度出發(fā),充分認識加強煙花爆竹禁售、禁燃、禁放工作的重要性和必要性,采取積極有效措施,對禁放工作常抓不懈,確保工作實效。
。ǘ⿵娀M織領(lǐng)導。按照屬地管理和“誰主管,誰負責”的原則落實工作責任,各村(社區(qū))支部書記作為禁放第一責任人,要切實加強禁止燃放煙花爆竹的宣傳、教育工作,采取有效措施和手段,確保禁止燃放煙花爆竹工作責任得到層層落實。
。ㄈ﹪栏褙熑巫肪俊榇_保禁燃禁放工作落到實處,禁放工作領(lǐng)導小組將組織專人成立督導組,對各村(社區(qū))工作開展情況進行督導檢查。對群眾舉報頻繁、違規(guī)燃放突出的村(社區(qū))進行通報批評。對違反禁放規(guī)定造成重大安全事故的責任單位和責任人員,嚴肅追究其法律責任。
關(guān)于煙花爆竹的應急預案 篇6
為加強煙花爆竹的安全管理,減少環(huán)境污染,消除火災隱患,保障公共安全和公民人身、財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《煙花爆竹安全管理條例》和《鄭州市禁止燃放煙花爆竹規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面禁止燃放煙花爆竹,F(xiàn)制定實施方案如下:
一、總體要求
通過政府主導、部門聯(lián)動、社會參與,全面提升我鎮(zhèn)煙花爆竹安全管理水平,減少環(huán)境污染,營造美麗文明、安定有序的社會環(huán)境,全面查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存和違規(guī)燃放煙花爆竹行為,杜絕和減少違規(guī)燃放煙花爆竹行為的發(fā)生。
二、禁放區(qū)域和時間
禁放區(qū)域:全鎮(zhèn)范圍內(nèi)。
禁放時間:20xx年1月17日零時起。
三、組織領(lǐng)導
為確保我鎮(zhèn)全域禁放工作的順利實施,成立回郭鎮(zhèn)禁止燃放煙花爆竹工作領(lǐng)導小組,由鎮(zhèn)長楊少華任組長,副書記、人大主席曹延輝任常務副組長,班子成員及回郭鎮(zhèn)公安分局副局長張曉嘎任副組長,綜治辦、文化中心、安監(jiān)辦、城管辦、公安分局、安監(jiān)中隊、環(huán)保所、工商所、教研中心、供銷社、衛(wèi)生院、移動公司、聯(lián)通公司、電信公司負責人和各村支部書記、村委主任為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,負責組織、協(xié)調(diào)落實禁止燃放煙花爆竹工作的開展和推進,副鎮(zhèn)長張煜煬兼任辦公室主任,公安分局副局長張曉嘎任辦公室副主任,與禁燃禁放工作相關(guān)部門負責人為辦公室成員。成立21個禁燃禁放督導組,組長由各包村領(lǐng)導擔任,組員由各村包村干部擔任,深入村組加強對禁燃禁放工作的督查和指導。各村委會安排專人負責,配備值守力量和分片包格的責任人。
四、職責分工
文化服務中心:負責組織、指導全鎮(zhèn)新聞單位做好禁放宣傳工作,充分利用電視臺、微信等營造濃厚氛圍,宣傳全鎮(zhèn)全域禁止燃放煙花爆竹要求和《致廣大群眾的一封信》;組織、協(xié)調(diào)鎮(zhèn)電視臺對禁放工作部署及各單位、各村禁放工作開展情況等跟蹤報道,對查處的違禁案例進行曝光。
公安分局:負責對煙花爆竹各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查;做好堵源截流工作;對“違禁”案件進行查處;參與春節(jié)期間的禁放值勤工作。
安監(jiān)辦:負責組織查處未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹行為;負責做好加油站、加氣站及批發(fā)市場的禁放宣傳工作;組織人員在加油站、加氣站周邊加強巡邏,嚴防加油站、加氣站周邊發(fā)生違規(guī)燃放煙花爆竹行為。
交警六中隊:負責做好公交、出租車的禁放宣傳工作;加強對客運車輛的安全檢查,嚴禁攜帶煙花爆竹上車。
工商所:負責做好對申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照的單位和個人禁放宣傳工作;對違反規(guī)定的,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行查處。
城建辦:負責建筑企業(yè)煙花爆竹禁燃禁放宣傳教育和建筑工地禁放的監(jiān)督工作;負責督促物業(yè)公司做好居民小區(qū)的禁放宣傳工作,及時制止、舉報、報告違規(guī)燃放煙花爆竹行為,協(xié)助公安機關(guān)對違規(guī)行為進行查處。
衛(wèi)生院:負責收集并詳細登記因非法燃放煙花爆竹致傷人員的基本情況和燃放地點;負責各村診所的禁燃禁放宣傳管理工作。
城管辦:負責運用鎮(zhèn)區(qū)主干道兩側(cè)廣告欄、燈箱和電子屏幕等開展不間斷禁燃禁放宣傳工作;參與春節(jié)期間禁放值勤,協(xié)助公安機關(guān)對沿街門店違規(guī)燃放煙花爆竹的查處工作;負責做好綠地、游園廣場、公園的禁燃禁放及宣傳工作。
教研中心:負責組織中、小學生、幼兒園的禁燃禁放宣傳教育及全鎮(zhèn)學校禁燃禁放工作。
民政所:負責做好喪葬人員家屬的禁燃禁放宣傳工作。
環(huán)保所:負責監(jiān)測因違規(guī)燃放煙花爆竹造成的空氣污染情況,每天要及時對數(shù)據(jù)進行收集、分析、上報。
綜治辦:負責收集、統(tǒng)計因違規(guī)燃放煙花爆竹造成的火災事故及財產(chǎn)損失情況;堅決遏制火災事故發(fā)生,維護人民生命財產(chǎn)安全、維護社會穩(wěn)定。
移動公司、聯(lián)通公司、電信公司:通過群發(fā)短信、微信公眾號等形式,向廣大群眾發(fā)送禁燃禁放宣傳內(nèi)容。
各村:按照“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”的要求,建立網(wǎng)格化監(jiān)管機制,層層明確禁放工作要求,逐級簽訂責任狀,做到分工細致、責任明確;督促指導本村開展禁放煙花爆竹的教育、防范、制止工作。
五、實施步驟
(一)宣傳動員階段(20xx年1月15日-20xx年1月17日)
各責任單位要結(jié)合實際,制定禁放工作宣傳計劃,確保分管領(lǐng)域和轄區(qū)內(nèi)不留死角;組織開展宣傳活動,簽訂責任書,營造濃厚的宣傳氛圍,使全域煙花爆竹禁放工作家喻戶曉,人人皆知。
(二)集中整治查處階段(20xx年1月17日-20xx年2月15日)
各責任單位嚴格履行職責,各司其職,各負其責,加大檢查力度,強化巡邏值勤,開展堵源截流,嚴防煙花爆竹流入我鎮(zhèn),依法嚴厲打擊非法銷售、儲存、運輸、違規(guī)燃放煙花爆竹行為;重點時段加強執(zhí)勤巡邏,確保禁放效果。
(三)日常管理階段(20xx年2月15日以后)
各村、相關(guān)單位要做好日常監(jiān)管、打擊和處理工作,及時受理群眾舉報案件,將煙花爆竹禁售禁放工作落到實處。
六、工作措施
(一)強化宣傳教育。
各村要積極做好本轄區(qū)內(nèi)禁放宣傳工作,組織群眾通過板報、標語、橫幅、電子屏、報紙、廣播、微信公眾號和發(fā)放《致廣大群眾的一封信》等形式切實加大禁放宣傳力度;在企事業(yè)單位、重點要害部位、沿街門店、居民樓院及物業(yè)小區(qū)門口要廣泛張貼《致廣大群眾的一封信》。各成員單位要積極做好本單位和主管行業(yè)內(nèi)禁放宣傳工作,大力開展禁放宣傳活動。鎮(zhèn)電視臺要通過播放法規(guī)、流動字幕等做好禁放的宣傳報導。從20xx年1月17日至2月15日,每晚黃金時段播放禁放宣傳內(nèi)容。利用聯(lián)通、電信、移動信息平臺,通過群發(fā)短信、微信公眾號等形式,向群眾宣傳我鎮(zhèn)全域禁放要求等主要內(nèi)容。要在沿街門店、銀行的LED電子顯示屏上連續(xù)不斷播放禁放宣傳口號字幕。公安分局要及時受理群眾舉報的違規(guī)燃放煙花爆竹線索,依法從嚴查處。
(二)層層落實責任。
各村要與轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、重點要害部位、沿街門店、賓館、酒店、超市、社區(qū)物業(yè)簽訂禁放責任書,層層落實責任,確保禁放工作落到實處。
(三)開展堵源截流。
公安分局、安監(jiān)辦要密切配合,對超市、沿街商戶進行清查,打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹行為。公安分局要加強我鎮(zhèn)主要出入口的執(zhí)勤和巡查力量,杜絕煙花爆竹流入我鎮(zhèn)。公安分局在日常工作中,要注意發(fā)現(xiàn)并依法查處非法運輸、攜帶、違規(guī)燃放煙花爆竹違法行為。
(四)重點時段加強執(zhí)勒。
20xx年1月24日19時至1月25日凌晨1時、1月25日早上6時至8時、2月8日19時至2月9日凌晨1時為重點控制時間,各村要組織工作人員,分工包片,定人、定崗、定責,對轄區(qū)內(nèi)居民點、大街小巷進行巡查,保證執(zhí)勤人員履職盡責。春節(jié)期間公安分局在主要干道、次干道要增加巡邏力量,延長巡邏時間,加強對社會面的巡邏控制,及時發(fā)現(xiàn)、查處非法燃放煙花爆竹者。其他責任單位要加強對主管行業(yè)單位和區(qū)域的巡查,協(xié)助公安機關(guān)查處違規(guī)燃放煙花爆竹行為。
(五)依法嚴厲打擊。
公安分局對違規(guī)燃放煙花爆竹人員,要依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理條例》從嚴處罰,起到震懾作用。安監(jiān)辦要強化對無證經(jīng)營煙花爆竹行為的查處。
七、工作要求
(一)統(tǒng)一思想認識。
各村、各責任單位務必高度重視,要從保護人民生命財產(chǎn)安全、維護我鎮(zhèn)形象的高度出發(fā),充分認識加強煙花爆竹禁放工作的重要性和必要性,嚴格按照全域禁止燃放煙花爆竹工作要求,采取積極有效措施,對禁放工作常抓不懈,確保工作實效。
(二)強化部門聯(lián)動。
各村、各責任單位要成立組織,明確專人負責煙花爆竹禁放工作。要注意禁放工作宣傳、監(jiān)督、整改、查處各環(huán)節(jié)的銜接,加強信息溝通、情況反饋,形成層級負責、部門協(xié)作聯(lián)動、社會廣泛參與的工作機制。
(三)嚴格督導問責。
為確保禁放工作落到實處,鎮(zhèn)禁止燃放煙花爆竹工作領(lǐng)導小組將組織專人成立督導組,對各村、各責任單位工作開展情況進行督導檢查,對工作落實不到位、群眾舉報頻繁、媒體曝光集中、違規(guī)燃放突出的村、單位或個人,依照相關(guān)規(guī)定予以追責。
(四)加強信息報送。
為及時掌握我鎮(zhèn)煙花爆竹禁放工作進展情況,請各村、各單位在工作開展過程中及時收集匯總相關(guān)資料、圖片以及好的經(jīng)驗、做法,并上報領(lǐng)導小組辦公室。
關(guān)于煙花爆竹的應急預案 篇7
為進一步加強煙花爆竹安全管理,保障公共安全和減少環(huán)境污染,持續(xù)改善全旗環(huán)境空氣質(zhì)量,堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國噪聲污染防治法》《煙花爆竹安全管理條例》《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規(guī),結(jié)合我旗實際,制定本工作方案。
一、工作目標
緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)總要求,以環(huán)境空氣質(zhì)量達標為目標,以治理顆粒物(PM2.5、PM10)和臭氧污染為重點,推動環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善,促進全旗經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境健康發(fā)展。深入開展宣傳教育,使煙花爆竹禁燃規(guī)定家喻戶曉、深入人心;建立健全煙花爆竹禁燃工作長效機制,相關(guān)職能部門各負其責,齊抓共管,確保禁燃工作落到實處,取得實效。
二、禁燃、禁售范圍
。ㄒ唬┙谷挤艧熁ū駞^(qū)域:S212(西環(huán)線)以東、石哈河街以南、東環(huán)路以西、S311線以北,在此區(qū)域內(nèi),未經(jīng)批準,禁止任何單位和個人燃放煙花爆竹。
(二)禁止銷售煙花爆竹區(qū)域:烏拉特中旗海流圖鎮(zhèn)建成區(qū)(東至東環(huán)路、南至南緯二街、西至烏拉特路、北至石哈河街)。在此區(qū)域內(nèi),禁止任何單位和個人銷售煙花爆竹。
。ㄈ┥鲜鰠^(qū)域內(nèi),各類機關(guān)企事業(yè)單位,醫(yī)療、教育、養(yǎng)老機構(gòu),易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存單位,公園、廣場、文物單位、博物館、商場、農(nóng)貿(mào)市場、殯儀館及其他消防安全重點
單位全面禁止銷售和燃放煙花爆竹。
三、禁燃、禁售時間
(一)自本方案發(fā)布之日起,本方案劃定范圍禁售禁燃煙花爆竹。在發(fā)布重污染天氣預警期間,全旗范圍禁止燃放煙花爆竹。
。ǘ┳员痉桨赴l(fā)布之日起,全旗不再審批煙花爆竹經(jīng)營證照,對于證照到期的銷售網(wǎng)點一律不予補辦證照;禁止銷售的區(qū)域內(nèi)各銷售網(wǎng)點庫存的煙花爆竹要在10月10日前自行處理。
四、嚴格煙花爆竹禁燃管理審批
在禁燃區(qū)域內(nèi),任何單位和個人未經(jīng)審批不得燃放各類煙花爆竹,違反規(guī)定的由公安機關(guān)依法依規(guī)處罰。逢重大慶典或節(jié)日活動,確需舉辦焰火燃放活動的,由公安局進行審批。
對未經(jīng)許可舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的,由公安部門責令停止燃放,對責任單位處1萬元以上5萬元以下的罰款。
五、工作職責
公安局負責煙花爆竹運輸、焰火燃放活動的審批和監(jiān)管,要切實發(fā)揮禁放主力軍作用,精心組織,合理安排警力,確保巡禁管控不缺位,加強對《煙花爆竹安全管理條例》的宣傳,對各部門報送的涉及煙花爆竹的違法犯罪案件必須進行查處,對阻礙煙花爆竹禁限放執(zhí)法工作的相關(guān)人員進行查處;
城管執(zhí)法局要利用多種形式做好煙花爆竹禁售禁放宣傳工作;加強對沿街商戶燃放煙花爆竹的監(jiān)管力度,對禁售區(qū)內(nèi)占
用城市道路銷售煙花爆竹的行為依法進行管理、處罰;配合公安部門做好煙花爆竹的違法犯罪案件查處工作。
應急管理局要做好禁售區(qū)內(nèi)煙花爆竹銷售網(wǎng)點的安全監(jiān)管工作,依法查處禁售區(qū)內(nèi)違法違規(guī)儲存煙花爆竹的行為。
市場監(jiān)督管理局要依法查處無照經(jīng)營煙花爆竹的行為,加強對銷售煙花爆竹經(jīng)營者的監(jiān)管力度。加大對大型餐飲、商場等場所燃放煙花爆竹的監(jiān)管力度,積極引導各類市場主體使用電子的煙花爆竹。
生態(tài)環(huán)境局要聯(lián)合氣象局負責監(jiān)測烏拉特中旗海流圖鎮(zhèn)建成區(qū)因燃放煙花爆竹造成的空氣質(zhì)量狀況變化趨勢分析和預報預測工作,如遇不利氣象條件,根據(jù)污染程度及時啟動重污染天氣應急預案。
住建局要做好煙花爆竹禁放區(qū)域內(nèi)建筑工地的宣傳、監(jiān)管工作,發(fā)現(xiàn)違法燃放行為要及時通報公安部門。
教育局要組織學校(幼兒園)開展禁放煙花爆竹的宣傳教育,節(jié)假日期間組織學校各班主任在家長群中發(fā)送節(jié)假日期間禁止燃放煙花爆竹的提示語,做好學校(幼兒園)禁限放工作。
民政局要督促殯儀館等祭祀場所禁止銷售和燃放煙花爆竹,加強對禁燃區(qū)內(nèi)殯葬活動的管理;做好婚喪嫁娶等相關(guān)從業(yè)單位煙花爆竹禁限放宣傳工作。
房產(chǎn)中心要組織各物業(yè)服務公司加強對小區(qū)居民煙花爆竹禁限放宣傳工作,發(fā)現(xiàn)違法燃放行為要及時通報公安部門。
海流圖鎮(zhèn)政府及社區(qū)要按照屬地管理原則,參照旗級層面
做法,全面細化宣傳、巡禁管控、治理等各項工作措施,建立鎮(zhèn)—社區(qū)—小區(qū)三級聯(lián)動體系,動員組織機關(guān)黨員干部、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員和志愿者積極參與禁放巡禁管控。加強轄區(qū)內(nèi)禁燃禁售的宣傳工作,特別是無物業(yè)的小區(qū)和平房區(qū),在醒目位置張貼、懸掛安全宣傳標語。
工信部門和宣傳部門負責協(xié)調(diào)電信、移動、聯(lián)通三大運營商,適時向手機用戶推送禁燃煙花爆竹短信;利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體,廣泛開展宣傳,發(fā)動全民參與禁燃煙花爆竹工作;對違規(guī)燃放的典型案例,在新聞媒體上予以曝光。
紀委監(jiān)委對工作中推諉扯皮、組織不力、推進緩慢的單位進行通報批評,各職能部門要對涉嫌違紀違法的問題線索及時移送紀委監(jiān)委,追究相關(guān)負責人的責任。
六、工作要求
(一)提高認識,加強組織領(lǐng)導。各有關(guān)部門要充分認識開展煙花爆竹禁燃管控工作的重要意義,強化組織領(lǐng)導,制定工作方案,細化工作措施,壓實工作責任,確保各項工作任務落到實處,取得實效。
。ǘ﹦(chuàng)新形式、強化宣傳發(fā)動。 各有關(guān)部門要充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡以及“兩微一端”等媒介,全方位、多角度進行宣傳,積極倡導文明健康生活方式。引導廣大群眾自覺遵守煙花爆竹禁燃規(guī)定,在全社會形成濃厚氛圍。
(三)加強監(jiān)管,建立長效機制。統(tǒng)籌做好組織協(xié)調(diào)、宣傳發(fā)動、監(jiān)督管理、查處打擊等各項工作。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,各司其職、各負其責、密切配合,形成工作合力。
關(guān)于煙花爆竹的應急預案 篇8
為嚴格落實濟寧市環(huán)委辦《關(guān)于做好全市煙花爆竹禁售、禁燃、禁放工作的通知》要求,進一步改善空氣質(zhì)量和城鄉(xiāng)環(huán)境,鞏固全國文明城市建設(shè)成效,依照市級禁售方案,決定從即日起至20__年3月15日,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi),全時段禁售、禁燃、禁放煙花爆竹。各村、各部門、各企業(yè)要認真研究學習上級文件精神和要求,嚴格按照鎮(zhèn)禁售、禁燃、禁放工作責任分工和具體要求,既要嚴格管控零售店,做好經(jīng)營戶穩(wěn)定工作,更要做好群眾的思想疏導和政策解釋工作,防止出現(xiàn)負面影響。
一、成立專班。鎮(zhèn)政府成立以分管安全生產(chǎn)的副鎮(zhèn)長為組長,以分管生態(tài)環(huán)境的副鎮(zhèn)長及主抓安全生產(chǎn)業(yè)務的人大副主席為副組長;鎮(zhèn)環(huán)保所、應急辦、派出所、執(zhí)法中隊、市場監(jiān)管所、宣傳辦負責人及各管區(qū)黨總支書記為成員的煙花爆竹禁售、禁燃、禁放工作專班,專項負責煙花爆竹禁售、禁燃、禁放,以及打非相關(guān)工作。
二、廣泛宣傳。充分利用村廣播、企業(yè)公眾號、村企微信群和村務公開欄張貼公告等途徑告知公眾禁售、禁燃、禁放相關(guān)政策,并逐胡同發(fā)放、張貼明白紙,確保不落一村、不漏一戶,做到人人皆知,爭取群眾的理解支持。
三、責任分工。鎮(zhèn)環(huán)保所要組織各村兩委干部不間斷巡查,設(shè)立舉報電話,嚴格管控禁放時段內(nèi)以任何理由燃放煙花爆竹的行為;鎮(zhèn)應急辦要嚴格禁止取證零售店進貨、收貨行為,采取簽訂禁售承諾書、安排專人包保、盤庫建賬、張貼公告等方式,多措并舉,杜絕私自銷售行為;鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)執(zhí)法中隊、鎮(zhèn)市場監(jiān)管所要加大對各商戶的檢查力度,對發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)、銷售、運輸、儲存、燃放煙花爆竹的行為采取高壓態(tài)勢,嚴厲打擊;鎮(zhèn)宣傳辦要對管控時段內(nèi)各村各部門的先進經(jīng)驗做法、打擊的違法行為積極報道;各管區(qū)、各村要積極配合部門行動,對各自轄區(qū)內(nèi)的禁售、禁燃、禁放的政策宣傳、日常監(jiān)管、打非治違負有屬地職責。
四、加強疏導。專班要安排專人對零售經(jīng)營戶進行政策宣傳,取得理解支持,交代安全事項,確保禁售期間安全措施落實到位。
五、嚴打非法。專班各部門結(jié)合禁售、禁燃、禁放巡查工作,全方位集中排查整治各商店、集貿(mào)市場、婚慶公司和日用品商店,及時發(fā)現(xiàn)打擊非法生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售煙花爆竹行為,可聯(lián)合市公安局、市應急管理局采取聯(lián)合執(zhí)法行動,徹底收繳非法煙花爆竹,依法依規(guī)妥善處置。
關(guān)于煙花爆竹的應急預案 篇9
為有效防止環(huán)境污染和噪音污染,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和《南安市人民政府關(guān)于市區(qū)禁止燃放煙花爆竹的通告》(南政〔20xx〕38號)、《南安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南安市市區(qū)煙花爆竹禁燃工作實施方案的通知》(南政辦〔20xx〕117號)的文件要求,經(jīng)研究決定,自即日起至4月30日開展禁止燃放煙花爆竹專項整治行動。為確保工作落實到位,制定本實施方案。
一、指導思想
以《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理條例》及相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),按照“統(tǒng)一部署、部門聯(lián)動、社會參與”的原則,組織發(fā)動各村委會和相關(guān)職能部門,高度重視、強化措施,深入推進煙花爆竹禁放工作,全面查處、嚴厲打擊違法銷售、燃放煙花爆竹行為,有效改善大氣環(huán)境質(zhì)量,堅決防止發(fā)生因燃放煙花爆竹引發(fā)的火災及人員傷亡事故。
二、禁止燃放煙花爆竹區(qū)域
文物保護單位;車站和鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi);易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存單位;輸變電設(shè)施安全保護區(qū)內(nèi);醫(yī)療機構(gòu)、幼兒園、中小學校、敬老院、山林等重點防火區(qū);
三、實施步驟
專項整治行動分三個階段組織實施。
。ㄒ唬┙M織發(fā)動階段(即日起至1月21日)。各村委會、鎮(zhèn)直各單位、“一城三園”組織制定本轄區(qū)、本部門禁止燃放煙花爆竹專項整治行動方案,推動各職能部門和基層組織部署開展整治行動。
(二)集中整治階段(1月22日至2月23日)。各村委會、鎮(zhèn)直各單位、“一城三園”各司其職、齊抓共管,特別是在除夕、正月初一、元宵節(jié)等重點時段,進一步加大整治力度,嚴控非法燃放行為。
。ㄈ╈柟坦芾黼A段(2月24日至4月30日)。定期通報煙花爆竹禁放工作情況,開展打擊非法燃放煙花爆竹專項活動,根據(jù)煙花爆竹禁放工作存在的問題逐項制定完善措施,形成長效機制。
四、職責劃分
。ㄒ唬└鞔逦瘯㈡(zhèn)直各單位、“一城三園”:結(jié)合各轄區(qū)實際制定禁止燃放煙花爆竹專項整治行動方案,加強宣傳;各相關(guān)職能部門和基層組織,要深入推進煙花爆竹禁售、禁放工作;定期總結(jié)通報煙花爆竹禁放工作情況。
。ǘ┡沙鏊菏芾磉`法燃放舉報,依法查處違規(guī)燃放、運輸(攜帶)煙花爆竹行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即予以制止,依法處罰;配合相關(guān)部門嚴打取締非法經(jīng)營煙花爆竹行為,維護社會秩序,牽頭落實煙花爆竹收繳銷毀事宜,依法辦理涉及煙花爆竹的治安案件和刑事案件。
。ㄈ┌脖O(jiān)辦:負責煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,配合上級有關(guān)部門嚴格煙花爆竹經(jīng)營許可,依法查處違法違規(guī)銷售煙花爆竹行為;組織查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故,開展應急救援工作。
(四)市場監(jiān)督管理所:負責協(xié)助相關(guān)部門告知、督促禁止燃放區(qū)域內(nèi)沿街門店、市場、餐飲酒店等單位嚴格執(zhí)行禁止燃放規(guī)定,在檢查中發(fā)現(xiàn)有非法銷售煙花爆竹的單位及門店依法告知煙花爆竹監(jiān)管部門。
。ㄎ澹┑腊厕k:加強對路面運輸車輛的檢查,及時發(fā)現(xiàn)非法運輸煙花爆竹行為并向公安部門通報。
(六)環(huán)保站:配合上級部門做好環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測工作,及時通報污染數(shù)據(jù)變化情況,為禁止燃放工作提供技術(shù)參考;根據(jù)煙花爆竹燃放特點,在相應區(qū)域設(shè)置噪聲和大氣污染監(jiān)測點,收集監(jiān)測數(shù)據(jù),配合有關(guān)部門依法查處非法燃放行為;根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》規(guī)定,對造成大氣污染事故的,依法進行立案查處。
。ㄆ撸┕╀N社:負責本系統(tǒng)經(jīng)營企業(yè)煙花爆竹經(jīng)營活動的安全管理,防止流向禁燃區(qū)域。協(xié)助相關(guān)部門做好本系統(tǒng)煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)善后工作。
五、工作要求
。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想,提高認識。各村委會、鎮(zhèn)直各單位、“一城三園”要充分認識開展煙花爆竹禁放工作的重要意義,把此項工作納入治理大氣污染、美化環(huán)境、安全管理、創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點工作,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,增強工作的責任感和緊迫感。要層層動員部署,研究制定具體的工作措施,全力推進煙花爆竹禁止燃放專項整治行動。
。ǘ└髫撈湄,協(xié)調(diào)配合。各村委會、鎮(zhèn)直各單位、“一城三園”要牢固樹立大局意識和全局觀念,依法履行職責,堅決杜絕不作為、亂作為現(xiàn)象的發(fā)生。同時,各相關(guān)職能部門要按照職責分工,加強部門協(xié)調(diào)配合,適時組織聯(lián)合行動,形成整體合力,推動禁放工作扎實深入開展。
。ㄈ﹪栏駡(zhí)法,依法查處。鎮(zhèn)政府將加強重要節(jié)日期間社會面巡邏防控,及時發(fā)現(xiàn)制止違法違規(guī)燃放行為,對違反禁放規(guī)定的單位和個人依法查處;對公職人員、黨員干部違法燃放煙花爆竹的,同時通報給具有管轄權(quán)的紀檢監(jiān)察部門。
。ㄋ模┘訌姸讲,嚴肅問責。鎮(zhèn)政府將加強對禁燃工作開展情況的督導檢查,對措施不力、查處不到位導致火災事故和環(huán)境污染的要嚴肅問責;對發(fā)生重大安全事故,或造成惡劣影響的,要嚴肅追究其法律責任。
。ㄎ澹I造氛圍,完善機制。禁止燃放煙花爆竹舉報電話為110,要加大新聞媒體宣傳力度,鼓勵舉報,加大違法案件的曝光力度,營造濃厚的“禁燃”輿論氛圍。根據(jù)禁止燃放煙花爆竹專項整治行動開展過程中存在的問題逐項制定完善措施,形成長效機制。
請各村委會、鎮(zhèn)直各單位、“一城三園”于20__年1月21日前報送專項整治行動方案,于20__年4月27日前將專項整治行動工作開展情況報送至鎮(zhèn)安委辦。
關(guān)于煙花爆竹的應急預案 篇10
為全面貫徹執(zhí)行《揚州市人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的通告》(以下簡稱《通告》),推進煙花爆竹禁放管理工作,防治大氣環(huán)境污染,保障公共安全和人身、財產(chǎn)安全,確保煙花爆竹禁放工作落到實處,根據(jù)區(qū)政府要求和職責分工,現(xiàn)制定如下實施方案:
一、工作目標
充分發(fā)揮監(jiān)管部門的職能,通過強化宣傳教育和嚴厲執(zhí)法查處,全面落實禁放各項管控措施,引導廣大市場主體自覺遵守《通告》,有效減少環(huán)境污染,消除安全隱患,確保廣陵區(qū)禁放區(qū)內(nèi)重點管控時段實現(xiàn)煙花爆竹“零響聲”。
二、組織領(lǐng)導
區(qū)局成立煙花爆竹禁放工作領(lǐng)導小組,組長:李有楠,副組長:尤敬寧,成員:汪筠、尚軍、孫曉燕、鞠在祥、王琿、陳洋、吳勇、朱國順、蘇有來、夏禮軍、劉春、劉士順、楊兆祿、杭國志。工作領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,在市場綜合監(jiān)督管理科,聯(lián)絡員:周昀。
三、實施步驟
。ㄒ唬┙M織發(fā)動階段(即日起——20xx年1月31日)。成立工作領(lǐng)導小組,制定工作方案,召開部署動員會,組織開展集中宣傳。
。ǘ┤嫱七M階段(20xx年2月1日——3月上旬)。按照工作職責,嚴格查處違規(guī)行為,特別是在除夕、正月初一、正月初五、元宵節(jié)等重大節(jié)日和重點時段,進一步加大管控力度。
。ㄈ╈柟涕L效階段(20xx年3月起)。建立禁放工作長效管理機制,常態(tài)化開展宣傳和查處工作。在重大節(jié)日期間,按照區(qū)政府統(tǒng)一部署,集中開展宣傳告知和查處整治行動,逐步推動社會文明新風的形成。
四、職責分工
。ㄒ唬┦袌鼍C合監(jiān)督管理科:負責牽頭全局煙花爆竹禁放工作,傳達市、區(qū)兩級政府禁放工作要求,制定工作方案。負責各部門監(jiān)管工作的情況匯總并上報。
。ǘ┎惋嬁疲贺撠熛蜣k理登記注冊的承辦及可能承辦婚慶喜宴的酒店發(fā)放告知書進行禁放宣傳。
(三)注冊科:負責在行政審批窗口發(fā)放禁放提示告知書進行禁放宣傳。
(四)農(nóng)貿(mào)辦:負責向集貿(mào)市場主辦單位發(fā)放禁放提示告知書,督促其加強對場內(nèi)市場主體的檢查管理。
。ㄎ澹┺k公室:負責對本系統(tǒng)開展宣傳、發(fā)動和管理工作。
。└鞣志郑贺撠熞婪▽爡^(qū)內(nèi)市場主體實施檢查管理,發(fā)現(xiàn)無證無照煙花爆竹經(jīng)營行為及時上報區(qū)局,以便通過市場監(jiān)管信息平臺及時通報相關(guān)部門;向轄區(qū)內(nèi)辦理登記注冊的煙花爆竹零售店業(yè)主發(fā)放禁放提示;在分局登記窗口發(fā)放禁放提示告知書;向辦理登記注冊的承辦及可能承辦婚慶喜宴的酒店發(fā)放告知書進行禁放宣傳。
五、工作要求
各科室、各分局要按照職責分工扎實抓好煙花爆竹禁放各項措施的落實,組織人員加強巡查檢查,特別是重點區(qū)域和重點行業(yè)的管控。牽頭部門要及時收集掌握并上報全局禁放工作情況信息,與相關(guān)部門加強聯(lián)動監(jiān)管,對重要輿情、重點信息、重大事件及時報送。對工作不力、責任不落實的,將按照區(qū)政府規(guī)定嚴肅追究有關(guān)部門和人員的責任。
關(guān)于煙花爆竹的應急預案 篇11
為切實做好20xx年全市禁止燃放煙花爆竹工作(以下簡稱“禁放工作”,根據(jù)國務院《煙花爆竹安全管理條例》、《蕪湖市煙花爆竹燃放管理條例》、《繁昌區(qū)人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的通告》有關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合全區(qū)教育系統(tǒng)的實際,制定本實施方案。
一、工作目標
全面落實《蕪湖市煙花爆竹燃放管理條例》的規(guī)定,支持“統(tǒng)一領(lǐng)導、部門聯(lián)動、屬地管理,全民參與”的原則,面向廣大師生、家長,全面開展禁止燃放煙花爆竹宣傳教育,切實保障我區(qū)公共安全,預防火災事故,改善大氣環(huán)境,提升城市文明水平,全面推進依法治理進程。
二、工作范圍
全區(qū)各中小學、幼兒園、蕪湖機械工程學校及二級機構(gòu)。
三、組織領(lǐng)導
全區(qū)教育系統(tǒng)20xx年度“禁放”工作在市教育局的統(tǒng)一領(lǐng)導下,成立由主要領(lǐng)導任組長,分管領(lǐng)導及副局長任副組長,機關(guān)各科室負責人、二級機構(gòu)負責人及各中小學校長、幼兒園園長為成員的“禁放”工作領(lǐng)導小組共同負責實施本方案。
四、工作內(nèi)容
1.逐級簽訂《蕪湖市繁昌區(qū)煙花爆竹禁售禁放承諾書》,區(qū)教育局與各中小學、幼兒園、蕪湖機械工程學校負責人簽訂《蕪湖市繁昌區(qū)煙花爆竹禁售禁放承諾書》。各中小學、幼兒園必須在放假前向全體師生發(fā)出《春節(jié)期間不燃放煙花爆竹的倡議書》,加強對全市中小幼學生禁放宣傳教育,使廣大中小幼學生遵守《蕪湖市煙花爆竹燃放管理條例》,不購買、不燃放煙花爆竹,并向家長宣傳禁放規(guī)定、舉報違反《蕪湖市煙花爆竹燃放管理條例》等禁放政策的行為。
2.組織學生開展以禁放為主題的班會活動,所有在校學生一個都不能少,都要簽訂禁放煙花爆竹承諾書,不僅要教育學生不亂放煙花爆竹,更要充分發(fā)揮“小手拉大手”的作用,督促家長摒棄陋習。每個學校都要安排一堂課來講述禁放的必要性和燃放煙花爆竹的危害性,讓禁放的要求在學生群體中蔚然成風。
3.各中小學幼兒園要將《蕪湖市煙花爆竹燃放管理條例》和《蕪湖市禁止燃放經(jīng)營煙花爆竹告知書》打印張貼到學校門口和各班級(班級群),向?qū)W生及家長開展禁放煙花爆竹的宣傳,組織開展“小手拉大手”活動,推動禁放工作。
4.加強宣傳教育濃厚氛圍:一是從即日起,利用LED或宣傳欄等宣傳《蕪湖市煙花爆竹燃放管理條例》《蕪湖市禁止燃放經(jīng)營煙花爆竹告知書》;二是把“禁放”宣傳教育做為“安全最后一課”和《寒假致家長的一封信》的重要內(nèi)容,全面開展對廣大中小幼學生宣傳教育。
五、工作要求
1.加強領(lǐng)導,落實責任。按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理、分級負責”的原則,各單位要高度重視,成立禁放工作領(lǐng)導小組,單位主要負責人是落實禁放工作的第一責任人,要采取有效的措施和手段,落實禁放工作。各單位要切實做好工作保障,根據(jù)工作需要,確保禁放工作人員落實到位、經(jīng)費落實到位。
2.加強宣傳,注重效果。各單位要根據(jù)本方案,結(jié)合各自工作職責,結(jié)合實際,制定工作方案報區(qū)教育局法規(guī)股備案,主動作為,快速行動,抓落實,見實效。啟動問責機制,各單位要將禁放相關(guān)責任落實到具體人員,強化宣傳教育,凡教育宣傳不到位的,將追究相關(guān)人員責任。各單位在實施本方案過程中,要加強痕跡管理,原始資料必須全部存檔備查。
關(guān)于煙花爆竹的應急預案 篇12
為做好全區(qū)20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作,根據(jù)《xx市燃放煙花爆竹管理條例》(以下簡稱《條例》)和《xx市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)xx市20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案的通知》(x辦發(fā)〔20xx〕x號)精神,結(jié)合我區(qū)實際,特制定本方案。
一、職責分工
。ㄒ唬﹨^(qū)政府組織機構(gòu)和職責
為加強燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導,區(qū)政府成立燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導小組(以下簡稱"領(lǐng)導小組"),由區(qū)政府副區(qū)長、區(qū)公安局局長張樹金任組長,區(qū)政府辦公室副主任郭清榮任副組長,區(qū)公安局、區(qū)人武部、區(qū)委宣傳部、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)工商局、區(qū)供銷社、區(qū)政府法制辦、區(qū)教委、區(qū)交委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)市政園林局、區(qū)商務局、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)生計生委、區(qū)林業(yè)局、區(qū)文化委、區(qū)民政局、區(qū)國土房管局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)消防支隊等部門為成員單位。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室(以下簡稱"區(qū)燃放辦")在區(qū)公安局,由區(qū)政府辦公室副主任郭清榮任辦公室主任;區(qū)公安局副局長雷勇任辦公室常務副主任,區(qū)安監(jiān)局副局長巫正洪、區(qū)供銷社副主任吳光學任副主任。
領(lǐng)導小組負責全區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導;部署、協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)街、區(qū)政府各工作部門和有關(guān)單位開展燃放煙花爆竹管理工作;研究解決燃放煙花爆竹安全管理工作中的重大問題。
區(qū)燃放辦負責制訂全區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作方案;督促各鎮(zhèn)街、區(qū)政府各工作部門和有關(guān)單位切實履行監(jiān)管職責;組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展燃放煙花爆竹安全管理宣傳教育工作;督促有關(guān)職能部門查處非法生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸煙花爆竹行為;組織開展"打非"工作;落實區(qū)政府和領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
。ǘ┎块T職責
根據(jù)《條例》規(guī)定和職責分工,相關(guān)職能部門應認真制訂具體工作方案,各司其職、各負其責、相互配合,對煙花爆竹生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營、儲存、燃放等環(huán)節(jié)實行全程安全監(jiān)管工作。
區(qū)公安局:負責許可煙花爆竹運輸和確定煙花爆竹品種、數(shù)量、運輸路線及有效期限;查處非法運輸、攜帶和燃放不符合本區(qū)規(guī)定的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為;查處在禁止燃放煙花爆竹的時間和場所違規(guī)燃放的行為;偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件;積極配合有關(guān)部門查處、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。
區(qū)安監(jiān)局:負責煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,審查煙花爆竹銷售、儲存場所的安全條件,許可煙花爆竹銷售;監(jiān)督檢查煙花爆竹銷售單位和臨時銷售網(wǎng)點遵守銷售許可規(guī)定的情況,查處煙花爆竹銷售企業(yè)采購、銷售不符合我市公布的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為;查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹行為和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故;督促指導加油(氣)站和化學危險品生產(chǎn)、儲存等有關(guān)單位,開展安全隱患排查整治,落實重點目標安全守護措施。
區(qū)供銷社:負責做好全區(qū)煙花爆竹專營管理、銷售布點和產(chǎn)品配送工作;督促經(jīng)營單位嚴把煙花爆竹產(chǎn)品進貨質(zhì)量關(guān),落實儲存庫房安全防范措施;配合安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門做好市場管理和整頓工作。
區(qū)工商局:負責市場流通領(lǐng)域煙花爆竹質(zhì)量的監(jiān)督檢查,依法辦理工商營業(yè)執(zhí)照,查處無證無照經(jīng)營行為。
區(qū)質(zhì)監(jiān)局:負責生產(chǎn)企業(yè)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管,做好煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的抽查,依法查處不合格煙花爆竹產(chǎn)品。
區(qū)交委:負責煙花爆竹道路運輸企業(yè)和運輸車輛、駕駛員、裝卸人員、押運員資質(zhì)的監(jiān)督管理,查處違反有關(guān)資質(zhì)規(guī)定從事煙花爆竹運輸行為;督促客運單位加強對車站及客運車輛的安全檢查,防止旅客攜帶煙花爆竹搭乘客運車輛。
區(qū)市政園林局:負責組織市政設(shè)施維護,督促天燃氣及下水道、化糞池維護管理單位落實責任,開展安全隱患排查、整治,消除安全隱患;組織指導有關(guān)單位在其重要設(shè)施設(shè)立統(tǒng)一標識并派人看護;負責組織清掃公共區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹殘屑。
區(qū)商務局:負責組織指導商場、市場等商貿(mào)單位開展安全隱患排查整治,落實重點目標安全守護措施。
區(qū)經(jīng)濟信息委:負責聯(lián)系和協(xié)調(diào)移動、聯(lián)通、電信等通信公司,利用其通信平臺向用戶發(fā)送安全燃放煙花爆竹提示短信。組織指導供電、供氣部門對輸電設(shè)施、氣站及輸氣管道等開展安全隱患排查,落實安全守護措施。
區(qū)委宣傳部:負責制訂全區(qū)燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案;組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理宣傳。
區(qū)教委:負責組織開展全區(qū)中小學生安全知識宣傳教育;組織指導有關(guān)單位對中小學校、幼兒園等禁放區(qū)域的看護。
區(qū)城鄉(xiāng)建委:負責對全區(qū)建筑工地外來務工人員開展宣傳教育,落實建筑施工場所的安全防范措施。
區(qū)衛(wèi)生計生委:負責制定全區(qū)傷亡救治應急預案,統(tǒng)計因燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況;組織指導有關(guān)單位對醫(yī)療機構(gòu)等禁放區(qū)域的看護。
區(qū)環(huán)保局:負責大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,發(fā)布大氣環(huán)境污染預警。
區(qū)人武部:負責駐璧部隊人員的宣傳教育;督促和指導駐璧部隊加強軍事禁區(qū)和重要軍事設(shè)施的看護。
區(qū)消防支隊:負責制定全區(qū)消防滅火救援應急預案,做好應急救援準備工作;統(tǒng)計因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警、火災情況并調(diào)查原因;組織指導有關(guān)單位對重點消防單位等禁放區(qū)域的看護。
區(qū)林業(yè)局、區(qū)民政局、區(qū)國土房管局、區(qū)文化委、供電公司、天燃氣公司等部門和單位,分別負責組織指導有關(guān)單位對山林、苗圃、敬老院、文物保護單位、物業(yè)小區(qū)、輸變電設(shè)施、燃氣設(shè)施等禁放區(qū)域的看護。督促所屬單位明確責任領(lǐng)導、完善應急措施,組織巡邏力量開展內(nèi)部巡邏檢查。
。ㄈ└鹘值擂k事處、鎮(zhèn)人民政府職責
按照"屬地原則",各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府是本轄區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作的責任主體,各鎮(zhèn)街黨政主要領(lǐng)導是第一責任人,分管領(lǐng)導是具體責任人。主要負責組織實施本轄區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作,制訂工作方案,建立組織機構(gòu),落實工作人員和工作經(jīng)費,搞好動員部署;組織督促轄區(qū)有關(guān)單位和部門按照《條例》規(guī)定,認真履行職責,落實重大危險源監(jiān)控和重點燃放時段、重點危險源周邊巡邏管控等安全防范措施,確保本轄區(qū)燃放煙花爆竹安全有序。
二、工作步驟
20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作,從即日起至2月22日結(jié)束。
第一階段:制訂方案(1月中旬)。研究制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案,明確職責和工作任務,落實具體的管控和保障措施。
第二階段:宣傳教育(1月上旬至2月下旬)。集中進行燃放煙花爆竹安全管理宣傳,營造良好的輿論氛圍。
第三階段:檢查整治(1月上旬至2月下旬)。開展綜合執(zhí)法,打擊非法生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營煙花爆竹行為,查堵煙花爆竹非法流入渠道。
第四階段:全面看護(2月上旬至2月下旬)。2月7日(農(nóng)歷十二月三十日)至2月22日(農(nóng)歷正月十五日),每日上午7時至次日凌晨1時為允許在限制燃放區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹時間(常年可以燃放區(qū)域除外)。加強限制燃放區(qū)域的安全管理,對禁止燃放煙花爆竹區(qū)域場所,特別是重大危險源周邊加強巡查守護,確保絕對安全。
第五階段:工作總結(jié)(2月23日—28日)?偨Y(jié)工作,表揚先進。
三、工作措施
。ㄒ唬┮婪▌澏ń、限放區(qū)域,設(shè)立禁放標識
1月25日前,由區(qū)燃放辦牽頭按照《條例》有關(guān)規(guī)定,科學、合理劃定我區(qū)禁放、限放區(qū)域,并向社會公布。1月30日前,車站、高鐵換乘站等交通樞紐,鐵路和輸變電設(shè)施等安全保護區(qū),可燃、易燃、易爆物品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),醫(yī)療單位、幼兒園、中小學校、敬老院,山林、苗圃等重點防火區(qū)域,文物保護單位、重要軍事設(shè)施及居民小區(qū)化糞池等重點部位的產(chǎn)權(quán)或使用單位要完成禁放標識的設(shè)置張貼工作。任何單位不得擅自更改劃定的禁放范圍,不得變更統(tǒng)一的禁放標識。
。ǘ⿵娀麄,注重教育
區(qū)燃放辦要以"依法、文明、安全燃放煙花"為主題,運用各類媒體開展多種形式的宣傳活動,提倡"少放一組煙花爆竹,多呼吸一口新鮮空氣"的環(huán)保理念。節(jié)前以告知禁放區(qū)域、公布"打非"舉報電話及查處的典型案例為主,節(jié)中以倡導安全文明有序燃放為重點,節(jié)后以宣傳禁放、回收剩余產(chǎn)品有關(guān)規(guī)定為重點。1月30日為全區(qū)安全燃放煙花爆竹集中宣傳日,各鎮(zhèn)街和相關(guān)部門要精心組織、周密安排,確保宣傳工作取得實效。
。ㄈ⿵娀(jīng)營市場監(jiān)管,確保市民燃放安全
區(qū)安監(jiān)、工商、公安、交通、質(zhì)監(jiān)等部門,要堅持"五項"安全監(jiān)管,即通過生產(chǎn)監(jiān)管、經(jīng)營監(jiān)管、運輸監(jiān)管、車輛監(jiān)管、品種監(jiān)管,確保我區(qū)煙花爆竹運輸、經(jīng)營的安全,保障市場煙花爆竹的安全供應,為市民依法、文明、安全燃放煙花爆竹提供質(zhì)量、品種的安全保障。區(qū)安監(jiān)局要以區(qū)安委會辦公室名義與區(qū)燃放辦共同牽頭,加大綜合協(xié)調(diào)工作力度。同時,區(qū)安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、交通部門,要按照各自職責分工,對煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放及質(zhì)量等開展聯(lián)合監(jiān)管,并充分發(fā)揮協(xié)作機制作用,查堵煙花爆竹非法流入。全區(qū)限制燃放區(qū)煙花爆竹臨時零售網(wǎng)點的規(guī)劃、設(shè)置工作,由區(qū)安監(jiān)局會同區(qū)供銷社按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則進行布置,同時,區(qū)安監(jiān)局要在確保市民購買需求的基礎(chǔ)上,進一步壓減煙花爆竹零售網(wǎng)點數(shù)量,限制燃放區(qū)的臨時銷售點原則控制在120個以內(nèi)。20xx年春節(jié)期間限制燃放區(qū)臨時零售網(wǎng)點允許銷售的時間確定為2月7至2月22日從煙花爆竹配送工作2月1日開始。同時,各相關(guān)部門、要加強檢查,堅決防止臨時零售網(wǎng)點提前配送和銷售。安監(jiān)、公安、工商等部門要督促、指導煙花爆竹專營公司嚴格按照市政府制定的標準和要求采購煙花爆竹。區(qū)工商局要對所有進入我區(qū)煙花爆竹品種開展質(zhì)量抽檢并向社會公示,防止專營單位以質(zhì)次價廉的品種進行批發(fā)競爭。區(qū)安監(jiān)局、區(qū)工商局要研究許可、登記聯(lián)動工作機制,為經(jīng)營者提供方便、簡化的程序。同時,區(qū)安監(jiān)局要組織召開煙花爆竹零售網(wǎng)點法人代表及負責人大會進行宣傳教育,加強對零售網(wǎng)點的監(jiān)督檢查,全面推行煙花爆竹經(jīng)營領(lǐng)域強制保險工作,在全區(qū)推廣煙花爆竹零售網(wǎng)點視頻監(jiān)控工作。督促零售經(jīng)營者遵守限制存放量的有關(guān)規(guī)定,做好煙花爆竹在零售網(wǎng)點儲存的安全管理工作。區(qū)公安局、區(qū)交委要加強對運輸環(huán)節(jié)資質(zhì)的審查,確保煙花爆竹運輸安全。對于舉辦小型焰火燃放活動的,區(qū)公安局要在確保安全的前提下提供政策支持,在符合安全條件的空曠的地點,由專業(yè)單位和人員向公眾提供燃放服務,做到疏堵結(jié)合,切實做到便民、惠民,引導市民依法、文明、安全燃放煙花爆竹。
。ㄋ模╅_展全環(huán)節(jié)查繳非法工作,防止非法、偽劣、超標煙花爆竹流向市場
堅持"三條戰(zhàn)線"協(xié)同查處,即堅持點上緝私售、線上堵私運、面上查私存,從生產(chǎn)企業(yè)防止非法煙花爆竹流出,從運輸路線防止非法煙花爆竹流入,從儲存?zhèn)}庫防止非法煙花爆竹儲存,從零售網(wǎng)點防止非法煙花爆竹銷售。要通過各部門強有力的綜合執(zhí)法,切實落實法定職責,以有效推動各執(zhí)法部門加大對煙花爆竹違法行為的查處力度,達到"五防"的目的,即防止企業(yè)推銷、防止車輛運輸、防止倉庫儲存、防止網(wǎng)點銷售、防止市民購買,全面擠壓非法、偽劣、超標煙花爆竹的市場空間,提高市民燃放煙花爆竹的本質(zhì)安全。區(qū)燃放辦要牽頭研究建立非法銷售煙花爆竹鎮(zhèn)街黑名單,并通報相關(guān)單位逐一銷帳。各執(zhí)法部門要按照職責分工開展綜合執(zhí)法。區(qū)燃放辦要公布舉報電話,受理舉報違法生產(chǎn)、銷售、運輸煙花爆竹的行為,適時形成舉報分析,按照職責分工交有關(guān)部門和區(qū)燃放辦限期核查,并對舉報人予以獎勵,鼓勵市民積極舉報。各執(zhí)法部門要將收繳的煙花爆竹,及時上交至區(qū)公安局指定的罰沒煙花爆竹儲存?zhèn)}庫,嚴禁存入不符合安全標準的倉庫,并且如實向區(qū)燃放辦上報入庫數(shù)量。罰沒煙花爆竹由區(qū)公安局組織進行集中銷毀,嚴防回流社會。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門要明確告知各單位和廣大市民,按照有關(guān)法律、法規(guī)的要求,經(jīng)過公安機關(guān)審批同意,方可舉辦焰火燃放活動。區(qū)文化委、區(qū)商務局、區(qū)公安局等部門要嚴厲查處文化娛樂場所內(nèi)的違法燃放行為,并告知其不得燃放所謂的"冷煙花"、"舞臺效果劑"等煙花。
(五)組織隱患排查專項行動,為確保春節(jié)期間安全創(chuàng)造良好的環(huán)境
在隱患排查方面,要做到"五個堅決",即發(fā)現(xiàn)隱患要堅決,整改措施要堅決,復查結(jié)果要堅決,逐級反映要堅決,盯住進展要堅決。堅決防止存在隱患沒發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)隱患不整改,整改不了不上報,上報以后沒跟進,一定要將隱患解決在萌芽狀態(tài)。適時開展可燃物清理和澆濕阻燃專項行動。春節(jié)前,區(qū)消防支隊要報請區(qū)防火安全委員會,組織全區(qū)開展可燃物清理專項行動;適時采取澆濕阻燃措施,最大限度消除各類安全隱患。強化對煙花爆竹禁放點進行安全隱患排查。各鎮(zhèn)街、各行業(yè)主管部門對十六類禁放點,要進行全面排查,消除安全隱患,并逐一登記,安裝懸掛禁放標志牌,并標明周邊禁放安全距離、責任單位及聯(lián)系方式等內(nèi)容。十六類禁放點分別為:文物保護單位,車站,油氣罐、站等易燃、易爆危險物品儲存場所和其他重點消防單位,輸、變電設(shè)施,醫(yī)療機構(gòu)、中小學校、幼兒園、敬老院,山林、苗圃等重點防火區(qū),重要軍事設(shè)施,區(qū)政府根據(jù)維護正常工作、生活秩序的要求,確定和公布的其他禁止燃放煙花爆竹的地點,依據(jù)其他相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定禁止明火的區(qū)域和場所,廣播電視臺和報社等重要新聞單位,電信、郵政、金融單位,城市路網(wǎng)的橋梁(含立交橋)、地下通道及地下空間,大型文化體育場所、集貿(mào)市場、商場、超市、影(劇)院、商業(yè)步行街等人員密集的公共場所及大型停車場,建筑工地,房屋走廊、樓道、屋頂、陽臺、窗口,設(shè)有外墻外保溫材料的建(構(gòu))筑物(其中屬于重點消防單位的高層建構(gòu)筑物及其周邊60米范圍內(nèi)為禁放區(qū)域,其他10層以上或高于24米以上的建構(gòu)筑物周邊30米范圍內(nèi)為禁放區(qū)域),消防救援難度大的平房密集區(qū)或停放車輛多、燃放空間狹小的居民小區(qū)。各鎮(zhèn)街及物業(yè)、單位等可依照有關(guān)規(guī)定自行劃定禁放區(qū)域。
。┙熁ū癜踩芾砘鶎咏M織互助機制,組織動員廣大市民參與秩序維護
在秩序維護方面,要組織各方面控制力量,堅持"五管",即保衛(wèi)干部管單位、鎮(zhèn)街干部管社區(qū)、社區(qū)管大院、積極分子管樓、物業(yè)公司管車場的做法。要通過社會力量及專業(yè)部門堅決有力的秩序維護,確保禁放時間和區(qū)域禁得住、燃放時段能安全,既確保廣大市民的安全燃放,又堅決維護不燃放人的合法權(quán)益。各行業(yè)主管部門、各鎮(zhèn)街及社區(qū),要組織單位內(nèi)保力量和社會力量,組織"竹竿隊"、"掃帚隊"、"勸導隊",配備掃帚、竹竿、沙袋、鐵锨等簡單器具,主動勸阻違規(guī)燃放行為,遇有火情,特別是樓(平)房屋頂?shù)纫装l(fā)生火情點位,第一時間進行撲救。同時,建立協(xié)助防范機制,共同開展單位內(nèi)部和社會面的秩序維護,劃定小區(qū)內(nèi)部的可燃放區(qū)域,就本居住區(qū)域有關(guān)燃放煙花爆竹事項依法制定公約,自行組織力量維護燃放秩序,并引導市民自覺遵守。此外,安全員發(fā)動加強重點時段燃放秩序的維護,在春節(jié)期間重點時段,各行業(yè)主管部門要監(jiān)督、指導行業(yè)內(nèi)的單位,各鎮(zhèn)街要積極發(fā)動各種社會力量,派出巡邏控制力量,以人員密集的居民區(qū)、主要繁華街區(qū)、集貿(mào)市場、樓(平)房和禁放點周邊為重點,及時查處違法燃放行為,維護燃放秩序。
。ㄆ撸┙⒔劈c行業(yè)主管部門、看護責任單位、周邊協(xié)防力量聯(lián)動機制,加強禁放點看護
各鎮(zhèn)街和行業(yè)主管部門、禁放點單位,要明確"八個責任",即責任單位、責任領(lǐng)導、責任部門、責任力量、責任時間、責任崗位、責任措施、責任效果,抓好責任制的落實,并按照各禁放點周邊距離,組織人員落實看護措施。對于禁放點的看護,既要堅決確保沒有儲存、燃放煙花爆竹,又要確保周邊燃放不對其安全構(gòu)成威脅。各行業(yè)主管部門要組織、指導與監(jiān)督禁放點單位落實看護責任。各鎮(zhèn)街要與禁放單位建立聯(lián)動機制,共同做好控制和防范,堅決落實"七項工作",加強對禁放點的看護。一是要在禁放點安全距離內(nèi)設(shè)立統(tǒng)一、永久的禁放標識;二是要嚴格值班制度,堅持應急值班和領(lǐng)導24小時帶班制度,并全天候值守,加強巡邏檢查,做好應急準備;三是要配齊消防設(shè)施,并對各類消防設(shè)備進行全面檢查,確保完好,成立火災事故處置隊,組織消防滅火演練,要在發(fā)現(xiàn)火情的第一時間進行撲救、控制;四是要鏟除單位內(nèi)部及周邊的雜草,消除枯葉和可燃物,澆濕綠化帶,進行阻燃處理;五是要建立協(xié)作配合機制,制定應急預案,組織人員勸阻群眾,不要在禁放點安全距離內(nèi)燃放;六是要及時清理禁放點周邊煙花爆竹殘屑,防止引發(fā)火情;七是要組織力量對禁放點周邊地區(qū)加強看護,防止因燃放煙花爆竹引發(fā)火災、爆炸等次生災害。
。ò耍⿲⒘x務處置與專業(yè)應急力量相結(jié)合,堅決防止災害性事故的發(fā)生
在應急處置方面,要做好"四個及時",實現(xiàn)"六個能夠"."四個及時"即責任單位的及時撲救,周邊力量的及時協(xié)防,專業(yè)力量的及時處置,部門的及時響應。"六個能夠",即應急情況能夠發(fā)現(xiàn),應急力量能夠拉動,應急裝備能夠保障,應急措施能夠到位,應急指揮能夠有序,應急處置能夠有效,確保火災火情得到及時撲救,防止產(chǎn)生"次生"災害事故,同時,確保受傷人員得到及時救治,防止發(fā)生群死群傷事故。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,精心組織
各鎮(zhèn)街和區(qū)政府有關(guān)部門、單位要認真落實"六個一"工作(即制訂一個方案、召開一次大會、簽訂一份責任書、形成一個紀要、組織一次督查、每月召開一次工作例會),切實達到"四個有"標準(即工作組織有方案、階段工作有部署、安排工作有會議、貫徹過程有督查),確保本轄區(qū)、本部門、本單位燃放煙花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推進。
。ǘ⿵娀綄В瑖烂C問責
區(qū)委督查室和區(qū)監(jiān)察局要加大對燃放煙花爆竹安全管理工作的監(jiān)督檢查力度,督促落實工作措施和責任;監(jiān)督各鎮(zhèn)街和各部門貫徹執(zhí)行中紀委《關(guān)于嚴禁元旦春節(jié)期間公款購買贈送煙花爆竹等年貨節(jié)禮的通知》要求情況。對因燃放煙花爆竹安全管理工作措施不到位、工作不落實引發(fā)事故的,將依法依規(guī)嚴格追究有關(guān)單位和責任人的責任。
(三)暢通信息渠道,加強情況報送
各鎮(zhèn)街和區(qū)政府有關(guān)部門、單位要加強與區(qū)燃放辦的工作聯(lián)系,落實專人匯總、報送相關(guān)工作情況。春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案及工作總結(jié),請分別于1月30日和2月25日前報送區(qū)燃放辦。區(qū)燃放辦地址:金劍路218號(區(qū)公安局407室);傳真:;電子郵件:;值班、舉報電話:;聯(lián)系人:彭
關(guān)于煙花爆竹的應急預案 篇13
為進一步提升我街道空氣質(zhì)量,打好環(huán)保攻堅戰(zhàn),減少環(huán)境污染,確保煙花爆竹禁燃禁放工作落到實處,經(jīng)街道辦事處研究,結(jié)合我街道實際,制定本方案。
一、工作目標
堅持打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn),做好20xx年度春節(jié)、元宵節(jié)期間我街道禁放區(qū)內(nèi)的煙花爆竹禁燃禁放工作,保證空氣質(zhì)量達標,為人民群眾提供良好的生活環(huán)境。
二、加強組織領(lǐng)導
成立青衣街道煙花爆竹禁燃禁放工作領(lǐng)導小組(名單如下),扎實有效開展煙花爆竹禁燃禁放工作。
組長:
副組長:
成員:,各村(社區(qū))黨委(黨總支)書記、主任
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室在應急管理辦公室,由孫宇同志兼任辦公室主任,鄭杰、張亮為辦公室工作人員,負責協(xié)調(diào)、調(diào)度和統(tǒng)籌領(lǐng)導小組工作。
三、主要任務及措施
。ㄒ唬┙艆^(qū)域
1、以G245線、樂雅高速為界,依鳳村、青衣江村、鳳山社區(qū)靠城一側(cè)為禁放區(qū)。
2、千佛社區(qū)、濱江社區(qū)、迎春社區(qū)、在古社區(qū)全域禁放。
(二)宣傳教育
全街道按村(社區(qū))范圍分為7個工作小組,由各村(社區(qū))包村領(lǐng)導和各村(社區(qū))書記實行包村(社區(qū))負責,對本村(社區(qū))村(居)民實施全覆蓋宣傳教育。(具體名單見附件1)
要求:戶戶知曉禁放區(qū)域,人人遵守禁放規(guī)定。
措施:各包村領(lǐng)導和各村(社區(qū))書記帶領(lǐng)包村干部、村(社區(qū))干部廣泛發(fā)動網(wǎng)格員、志愿者對禁放區(qū)域內(nèi)所有農(nóng)戶、小區(qū)全覆蓋粘貼發(fā)放禁放區(qū)域公告或宣傳單。
。ㄈ┭膊闄z查
春節(jié)期間每日開展巡查檢查,特別加強重點時段和重點區(qū)域巡查檢查。
要求:春節(jié)期間各村(社區(qū))及街道需安排值班值守人員開展禁燃禁放巡查檢查。
措施:
1、春節(jié)期間各村(社區(qū))每日對各自轄區(qū)禁放區(qū)域開展巡查檢查,落實禁燃禁放規(guī)定。
2、各村(社區(qū))在重點時段和重點區(qū)域需安排村(社區(qū))干部或網(wǎng)格員在重點區(qū)域值守,勸導燃放人員遵守禁放規(guī)定。
3、街道值班組需每日對街道重點區(qū)域開展禁燃禁放巡查檢查,同時對各村(社區(qū))落實工作情況開展督查。
4、1月31日(除夕)18:00--20:00,23:00--次日1:00;2月1日(初一)6:00--8:00;2月15日(元宵節(jié))6:00-8:00等重要時段,街道值班組需到青衣江河堤兩岸、濱江廣場、千佛巖景區(qū)等重點區(qū)域開展巡查檢查,確保無人燃放。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。要加強對禁燃禁放工作的組織領(lǐng)導,落實工作責任,主要領(lǐng)導要親自動員、親自部署、親自落實,各包村(社區(qū))領(lǐng)導和各村(社區(qū))書記要親自帶隊開展入戶宣傳和巡查檢查,確保戶戶知曉,人人遵守。
(二)強化溝通協(xié)調(diào)。要強化與生態(tài)環(huán)境局、派出所、市場監(jiān)管局、消防救援大隊等部門的溝通協(xié)調(diào),各帶班領(lǐng)導要主動對接,開展聯(lián)合巡邏、聯(lián)合勸導、聯(lián)合執(zhí)法等方式,確保禁燃禁放工作人員及措施落實到位。
關(guān)于煙花爆竹的應急預案 篇14
為進一步做好煙花爆竹禁燃禁放工作,切實維護公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全,紀昌莊鎮(zhèn)將煙花爆竹禁放工作擺在突出位置,進一步提高認識、各司其職、齊抓共管、形成合力,全力做好煙花爆竹禁燃禁放工作。
一、加強組織領(lǐng)導
鎮(zhèn)黨委政府高度重視,組織召開專題會學習傳達禁燃禁放煙花爆竹相關(guān)會議、文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,成立禁燃禁放領(lǐng)導小組,研究制定禁放宣傳工作措施,全面部署宣傳、排查、責任追究等工作。明確班子成員包村、村干部包片,并積極與包村干警聯(lián)防聯(lián)治,堅持提前謀劃、源頭治理,進一步夯實工作責任,形成工作合力,把禁燃禁放各項工作落到實處。
二、加強宣傳引導
通過懸掛條幅、張貼通告、出動宣傳車、村大喇叭廣播等多種形式廣泛深入及時地向廣大群眾、商戶宣傳煙花爆竹禁燃禁放相關(guān)政策,使群眾認識到煙花爆竹禁燃禁放的環(huán)保和安全意義,了解燃放煙花爆竹的危害性,積極參與禁燃禁放禁燒工作,廣泛提高群眾的思想認識,倡導文明新風,營造“人人知道禁放,人人參與禁放”的濃厚氛圍。
三、加強重點管控
全體鎮(zhèn)干部進行包責任村區(qū)域劃分,充實各村兩委落實禁燃禁放工作力量,明確班子成員包村、村干部包片,進一步增強責任意識,切實扛牢主體責任。成立工作落實組、機動宣傳巡查組,全體班子成員、村干部根據(jù)責任劃分,深入各村不間斷進行巡邏排查,并逐戶向村民進行講解燃放煙花爆竹的危害及后果,不斷加強其禁燃禁放意識,對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題當場予以勸導、督促整改。
四、加強監(jiān)管力度
堅持堵塞監(jiān)管漏洞,對非法生產(chǎn)、運輸、存儲、經(jīng)營等行為進行地毯式排查,堅持一查到底,嚴厲打擊的原則,按規(guī)定進行嚴肅查處,責令關(guān)閉。由鎮(zhèn)應急辦牽頭,聯(lián)合市場監(jiān)管所、派出所等單位對轄內(nèi)商戶實施全面排查,依法查處違規(guī)銷售行為,嚴肅治理藏匿經(jīng)營、違規(guī)燃放等行為。同時鼓勵群眾積極舉報非法銷售、儲存、運輸和違規(guī)燃放煙花爆竹等違法違規(guī)行為,拓展監(jiān)管渠道,提高監(jiān)管成效,最大限度發(fā)揮部門合力,確保禁止燃放煙花爆竹工作落到實處、見到實效。
關(guān)于煙花爆竹的應急預案 篇15
為全面深入推進大氣污染防治攻堅戰(zhàn),降低噪聲污染,優(yōu)化人居環(huán)境,提升城市品位,根據(jù)《百色市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)百色市煙花爆竹禁燃限放管控工作方案的通知》(百政辦發(fā)〔20xx〕90號)要求,結(jié)合我實際,特制定本方案。
一、工作目標
堅持“群眾參與、宣傳到位、嚴格執(zhí)法”原則,建立健全政府主導、部門聯(lián)動、全社會參與的工作機制,通過加強宣傳引導,強化在經(jīng)營、儲存、運輸?shù)阮I(lǐng)域的巡查執(zhí)法,全面提升我市禁止燃放煙花爆竹管理水平,全力減少和杜絕違規(guī)燃放煙花爆竹行為的發(fā)生,確保環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善。
二、禁放時間及范圍
(一)禁放時間。
根據(jù)《百色市人民政府關(guān)于百色市城區(qū)禁止燃放煙花爆竹的通告》,自20xx年1月1日起在百色市城區(qū)范圍內(nèi)禁止燃放煙花爆竹。
(二)禁放范圍。
1.市城區(qū)禁放范圍為:南跨右江,至廣昆高速、樂百高速;北至云桂鐵路沿線;東以右江區(qū)和田陽縣的行政邊界為界;西至東筍、建華廠片區(qū)。
2.各縣(市、區(qū))禁放范圍由轄區(qū)人民政府確定,原則上城市建成區(qū)以內(nèi)區(qū)域應當禁放。
(三)限放范圍:
除禁放區(qū)以外的其他區(qū)域。市人民政府發(fā)布中度污染天氣以上預警期間,限放區(qū)全面禁放。
三、實施步驟
。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段(即日起—20xx年2月10日)。
各縣(市、區(qū))人民政府、百東新區(qū)管委會、市直各相關(guān)部門要制定煙花爆竹禁放宣傳工作方案,組織開展集中宣傳。
。ǘ┤嫱七M階段(20xx年2月11日—2月28日)。
各縣(市、區(qū))人民政府、百東新區(qū)管委會是煙花爆竹禁燃限放和安全管控工作的責任主體,要組織足夠力量巡查執(zhí)法,有效落實禁放各項措施。市直各有關(guān)部門要按照各自職責開展重點巡邏管控、嚴格查處違規(guī)燃放行為等工作,特別在除夕、正月初一、初五、元宵節(jié)等重大節(jié)日和重點時段,進一步加大管控力度。
。ㄈ╈柟涕L效階段(20xx年3月1日—12月31日)。
各縣(市、區(qū))人民政府、百東新區(qū)管委會、市直各有關(guān)部門要根據(jù)本方案部署要求,建立本區(qū)域、本部門、本系統(tǒng)禁放工作長效管理機制,常態(tài)化開展宣傳、管控、整治和查處工作。在重大節(jié)日期間,要統(tǒng)一進行組織部署,集中開展宣傳引導和查處整治行動,逐步推動社會文明新風的形成。
四、工作措施及職責分工
。ㄒ唬└骺h(市、區(qū))政府。
負責組織領(lǐng)導本轄區(qū)的禁放工作。建立禁放工作職責及考核問責機制;加大宣傳引導力度;對轄區(qū)內(nèi)各區(qū)域、各地段劃分“責任田”,按照網(wǎng)格化管理要求做好禁放巡查工作,及時制止、處罰違法燃放煙花爆竹的行為。
(二)市委宣傳部。
負責組織協(xié)調(diào)電視臺、報社及相關(guān)網(wǎng)絡媒體做好禁放宣傳工作,充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等渠道強化宣傳;及時對查處違禁案例進行曝光,切實提升社會面宣傳效果。
(三)市教育局。
通過開展“小手拉大手”、給廣大學生發(fā)一封信等活動,教育學生不燃放煙花爆竹,并帶動家長遵守禁放要求;嚴格監(jiān)管全市各學校不能以任何理由燃放煙花爆竹。
(四)市應急管理局。
負責對全市范圍內(nèi)的經(jīng)營企業(yè)和經(jīng)銷點做好禁燃禁放宣傳工作;依法查處非法銷售煙花爆竹行為,不得在禁放區(qū)域新增經(jīng)營企業(yè)和零售點,已經(jīng)行政許可的到期后不再許可經(jīng)營;指導各縣(市、區(qū))政府、百東新區(qū)管委會在禁放區(qū)域內(nèi)關(guān)閉或轉(zhuǎn)營煙花爆竹零售點。
。ㄎ澹┦惺袌霰O(jiān)督管理局。
在市場主體設(shè)立時,通過行政審批窗口發(fā)放禁放提示告知書;依法對市場主體實施檢查管理時,發(fā)現(xiàn)無證無照煙花爆竹經(jīng)營行為要及時通報相關(guān)部門;配合對非法儲存、銷售煙花爆竹的庫(點)的取締、打擊工作。
。┦泄簿。
負責煙花爆竹禁放執(zhí)法管理,指導各地依法查處違法燃放、運輸煙花爆竹行為,負責煙花爆竹的公共安全管理。
(七)市生態(tài)環(huán)境局。
負責做好工業(yè)企業(yè)禁放宣傳工作;實時監(jiān)控、定期發(fā)布禁放區(qū)內(nèi)空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù),對數(shù)據(jù)較高的點位發(fā)布預警信息,通知相關(guān)地區(qū)和部門及時處理;負責參與調(diào)查違反禁放規(guī)定導致的環(huán)境污染事件。
。ò耍┦凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)局。
負責向建筑工地業(yè)主發(fā)放告知書,敦促開工慶典不燃放煙花爆竹。
。ň牛┦薪煌ㄟ\輸局。
負責利用出租車、公交車等交通工具做好禁放宣傳工作;加強客運站安全檢查,配合查處違法運輸煙花爆竹行為。
。ㄊ┦谐鞘泄芾肀O(jiān)督局。
負責做好城市建成區(qū)內(nèi)綠地、游園廣場、公園的禁放及宣傳工作,及時制止、舉報、報告違規(guī)燃放煙花爆竹行為,并協(xié)助公安機關(guān)對違規(guī)行為進行查處。
。ㄊ唬┦忻裾帧
負責做好結(jié)婚登記人員、殯儀館和喪葬人員家屬的禁放宣傳工作。
。ㄊ┦猩虅站帧
負責做好汽車銷售店鋪禁放宣傳和管控工作。
(十三)市文化和旅游局。
負責做好酒店禁放宣傳和管控工作。
。ㄊ模┌贃|新區(qū)管委會。
負責百東新區(qū)在建項目工地煙花爆竹禁燃工作。
其他各有關(guān)部門在做好本部門禁放工作的同時,對本系統(tǒng)、本行業(yè)開展宣傳、發(fā)動和管理工作。
五、工作要求
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。
煙花爆竹安全監(jiān)管,事關(guān)公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全,煙花爆竹燃放影響大氣環(huán)境質(zhì)量和文明城市形象,各部門要充分認識煙花爆竹禁燃限放管控工作的重要性、必要性,以更高的政治自覺、更強烈的責任擔當、更扎實的工作作風、更有效的行動措施,切實強化煙花爆竹安全環(huán)保監(jiān)管,全力以赴推動煙花爆竹禁燃限放管控工作有力有效開展。
(二)加強組織領(lǐng)導。
嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”,各縣(市、區(qū))人民政府、百東新區(qū)管委會、市直各相關(guān)部門主要領(lǐng)導是煙花爆竹禁放工作的第一責任人,分管領(lǐng)導要靠前指揮、具體負責。要及時動員部署煙花爆竹禁燃限放工作,制定和實施本轄區(qū)、本部門工作方案,壓實責任,加快形成市縣聯(lián)防聯(lián)控、部門聯(lián)防聯(lián)控局面。
。ㄈ⿵娀(lián)合執(zhí)法。
除夕、正月初一、初五、元宵節(jié)等重大節(jié)日和重點時段,公安部門要牽頭組織安全監(jiān)管、交通運輸、市場監(jiān)管、城管執(zhí)法等部門開展違法燃放煙花爆竹行為專項整治行動,建立執(zhí)法信息共享機制,進一步加強煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。
。ㄋ模﹪栏裢▓髥栘。
市環(huán)委會辦公室和市政府督查室將組織開展專項督查,對禁放管控不力的部門進行通報批評。在春節(jié)期間,因煙花爆竹禁燃管控不到位導致轄區(qū)發(fā)生重污染天氣或較大的煙花爆竹安全事故的縣(市、區(qū)),市人民政府將約談各縣(市、區(qū))主要責任人。因煙花爆竹禁燃管控不到位導致轄區(qū)連續(xù)發(fā)生2天以上輕度、中度污染天氣的縣(市、區(qū)),市人民政府將給予通報批評。
。ㄎ澹┘訌娦畔笏汀
各縣(市、區(qū))人民政府、百東新區(qū)管委會、市直各相關(guān)部門分別在3月31日、6月30日、9月30日、12月31日前將本季度禁放工作開展情況報送至市生態(tài)環(huán)境局。
關(guān)于煙花爆竹的應急預案 篇16
為加強煙花爆竹安全管理,保障公共安全和公民人身、財產(chǎn)安全,降低火災風險,減少大氣和噪音污染,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國治安管理處罰法》和《煙花爆竹安全管理條例》等法律法規(guī),制定本方案。
一、工作目標
本著“循序漸進、分步推進、加強監(jiān)管、擴大覆蓋”的工作原則,強化領(lǐng)導,齊抓共管,綜合治理,形成單位帶頭、團體跟進,全縣全時段禁放格局。最大限度預防和減少因燃放煙花爆竹造成的火災事故、空氣污染等各類問題,切實改善環(huán)境質(zhì)量,提升城市管理水平,維護社會公共安全,保障人民群眾身心健康。
二、禁放區(qū)域劃定
。ㄒ唬┙艆^(qū)域
全縣區(qū)域內(nèi)全時段禁售、禁燃、禁放煙花爆竹。
。ǘ┙艜r間
自20xx年1月30日起至20xx年3月31日止。
三、工作措施
(一)加強宣傳
1.發(fā)布通告和倡議書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))和縣直各部門在各轄區(qū)人口密集處醒目位置印制張貼《沂南縣人民政府關(guān)于禁燃禁放煙花爆竹的通告》(見附件2),印發(fā)《沂南縣禁燃禁放煙花爆竹倡議書》(見附件3)。(牽頭單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))、縣直各部門)
2.簽訂承諾書和保證書?h禁燃禁放煙花爆竹工作領(lǐng)導小組辦公室負責與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))、縣直各部門簽訂《沂南縣禁燃禁放煙花爆竹承諾書》(見附件4)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))負責與轄區(qū)內(nèi)機關(guān)、團體、學校、企事業(yè)單位和商鋪簽訂《沂南縣禁燃禁放煙花爆竹保證書》(見附件5)。(牽頭單位:縣禁燃禁放煙花爆竹工作領(lǐng)導小組辦公室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)))
3.宣傳引導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))、縣直各部門要制定禁燃禁放煙花爆竹專項宣傳工作方案,通過多種形式,大力宣傳禁燃禁放煙花爆竹相關(guān)規(guī)定,重點宣傳燃放煙花爆竹對空氣污染和身體健康造成的危害,引導群眾自覺遵守禁燃禁放相關(guān)規(guī)定,爭取群眾的理解和支持。(牽頭單位:縣委宣傳部)
。ǘ﹪栏窆芸
由縣公安局、縣應急管理局、縣綜合行政執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局沂南縣分局、縣消防救援大隊成立聯(lián)合執(zhí)法小組。在全縣區(qū)域內(nèi)實行網(wǎng)格化管理,責任到人?h公安局安排有關(guān)警種部門實行彈性工作制,每天至少安排一組工作人員進行專門巡邏,在重要節(jié)點、重點時段適當增加警力加強街面巡邏,派出所負責各自轄區(qū)內(nèi)的沿街商鋪、酒店、小區(qū)和村居社區(qū)等場所,特巡警大隊重點巡查縣城主要廣場和主要道路等重點部位,工作中采取教育和處罰相結(jié)合的原則,巡邏的同時積極宣傳禁燃禁放煙花爆竹的政策和利弊,及時發(fā)現(xiàn)、勸阻違規(guī)燃放煙花爆竹行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)燃放的,依據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》第四十二條的規(guī)定處100元以上500元以下的罰款,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰?h綜合行政執(zhí)法局依法查處涉及城市綠化及市政設(shè)施毀壞等行為。其他部門依據(jù)各自職責進行處罰。
(三)強化監(jiān)控
1.強化煙花爆竹銷售管理。減少和控制煙花爆竹銷售點數(shù)量,對仍在有效期內(nèi)的經(jīng)營(零售)許可證,由縣應急管理局、縣市場監(jiān)管局進行核驗,進一步優(yōu)化調(diào)整銷售網(wǎng)點布局。
2.加大“打非”力度。對煙花爆竹違法生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營、儲存、郵寄等行為,由聯(lián)合執(zhí)法小組按照法定職責予以查處和取締,并依法實施行政處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
3.各領(lǐng)導小組成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))要按照各自職責分工 ,全面落實禁燃禁放煙花爆竹工作部署要求,加大對違規(guī)燃放煙花爆竹行為的巡查管控力度,對違規(guī)燃放煙花爆竹行為依法予以處罰。對違規(guī)燃放煙花爆竹者及時固定證據(jù)并報聯(lián)合執(zhí)法小組處理。設(shè)置舉報電話(110),接受群眾對違規(guī)燃放煙花爆竹行為的監(jiān)督舉報。
4.設(shè)立宣傳車集中宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))要在轄區(qū)范圍內(nèi)進行巡回不間斷宣傳,每天8:00-17:00進行宣傳,12:00-13:00休息一小時。必須不間斷廣播,在重點人員聚集場所、重點小區(qū)、容易發(fā)生違反禁燃禁放規(guī)定的區(qū)域定點播放。
。ㄋ模╅L效機制
認真總結(jié)工作經(jīng)驗,整改存在問題,進一步完善禁燃禁放工作措施,健全禁燃禁放煙花爆竹的常態(tài)管理機制。通過各級各部門的共同努力,促進習慣養(yǎng)成,形成社會共識,以期常態(tài)長效。公安機關(guān)在巡邏執(zhí)勤和日常工作過程中,發(fā)現(xiàn)違規(guī)燃放的,及時勸阻、查處,依法頂格處理。綜合行政執(zhí)法局在城管、環(huán)衛(wèi)過程中,積極制止違規(guī)燃放行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)燃放的,及時拍照錄像并撥打“110”報警,形成震懾。其他各相關(guān)部門單位在工作中做好本行業(yè),本領(lǐng)域范圍內(nèi)的禁燃禁放宣傳引導工作,要認真負責,切實履行職責,形成全社會都在抓的輿論氛圍?h禁燃禁放煙花爆竹領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在縣公安局,工作中好的經(jīng)驗、先進做法和需要整改的問題,要及時總結(jié)和上報,并形成簡報不定期通報,不斷健全工作措施,促進這項工作的高質(zhì)量發(fā)展。
四、工作要求
。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想,提高認識。禁燃禁放煙花爆竹工作是改善大氣環(huán)境、提升市容形象、減少安全事故、倡導文明新風的一項民生工程,是貫徹落實黨的十九大精神推進生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展的重要舉措,事關(guān)廣大人民群眾身心健康。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))、縣直各部門要高度重視,制定工作方案,落實專班人員,全力推進禁燃禁放煙花爆竹工作順利開展。
。ǘ└魉酒湄,齊抓共管?h禁燃禁放煙花爆竹工作領(lǐng)導小組辦公室要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),積極指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))、領(lǐng)導小組各成員單位落實禁燃禁放煙花爆竹有關(guān)規(guī)定,做好全縣禁燃禁放煙花爆竹工作管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))、縣直各部門要牢固樹立禁燃禁放煙花爆竹一盤棋思想,嚴格按照各自工作職責,充分履職,積極作為,重點強化宣傳力度,努力營造良好的輿論氛圍,形成嚴厲查處違規(guī)燃放煙花爆竹的工作合力,共同做好禁燃禁放煙花爆竹工作。
(三)突出重點,強化監(jiān)督?h禁燃禁放煙花爆竹工作領(lǐng)導小組辦公室要抽調(diào)成員單位工作人員組建聯(lián)合督查組,定期對禁燃禁放煙花爆竹工作開展情況進行檢查督導。黨政機關(guān)和黨員干部要帶頭遵守,率先示范,做好禁燃禁放煙花爆竹工作。對機關(guān)事業(yè)單位、黨員干部和公職人員違規(guī)燃放煙花爆竹要依紀依規(guī)進行處理。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))禁燃禁放煙花爆竹工作落實情況納入年度考評。
關(guān)于煙花爆竹的應急預案 篇17
為全面貫徹執(zhí)行瑞昌市禁止燃放煙花爆竹管理規(guī)定,加強煙花爆竹禁燃管理,大力改善空氣環(huán)境,減少噪音污染,消除火災隱患,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保社會安定穩(wěn)定,特制定本工作方案。
一、目標要求
在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,全面落實各項禁止燃放煙花爆竹工作措施,引導交通相關(guān)單位、企業(yè)、交通從業(yè)人員及廣大旅客自覺遵守禁止燃放經(jīng)營煙花爆竹相關(guān)規(guī)定,切實杜絕違規(guī)燃放煙花爆竹現(xiàn)象。
二、組織領(lǐng)導
交通運輸局成立禁止燃放煙花爆竹工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組成員如下:
組長:羅永林
副組長:張吉安、張錕、陳衍陽、姜文勝、張敢
成員:局屬各單位、科室負責人
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由綜治辦主任艾宏明兼任。具體負責本單位禁止燃放煙花爆竹工作組織和實施。
三、工作措施
。ㄒ唬┳バ麄,全覆蓋。
采用多種宣傳方式,進行高頻度、大密度、全方位、多渠道地集中宣傳,利用出租車載視頻以及汽車站、收費站、辦公場所的LED顯示屏,滾動播放“禁放”宣傳內(nèi)容及標語,確!敖拧惫ぷ髯龅郊矣鲬魰裕巳私灾。
。ǘ┳ゲ樘帲瑥娬饝。
各單位、科室要密切協(xié)作,主動作為,采取有效手段,發(fā)現(xiàn)、查處非法運輸、違規(guī)燃放煙花爆竹行為,要與公安、安監(jiān)、工商、城市執(zhí)法等部門做好執(zhí)法銜接,按照各自職能對涉及煙花爆竹的違法犯罪行為依法從嚴打擊處理,形成高壓態(tài)勢,震懾違法犯罪。并要根據(jù)違法情節(jié)及造成的危害后果輕重程度,依法對影響惡劣的典型案件,由新聞單位予以曝光。
。ㄈ┳シ婪,控源頭。
一是嚴監(jiān)控。各單位按照“誰主管、誰負責”的原則,對本單位管轄服務范圍,開展拉網(wǎng)式清理檢查,督促本單位干部職工和交通運輸企業(yè)及本行業(yè)從業(yè)人員不儲存、不銷售、不燃放煙花爆竹,對旅客、車輛、汽車站、收費站等公共場所實施全過程檢查監(jiān)控。二是堵源頭。運管所要加強汽車站進出站車輛和旅客攜帶煙花爆竹的查堵工作,及時發(fā)現(xiàn)、制止違規(guī)攜帶煙花爆竹行為,對違反“禁放”規(guī)定的要依法依規(guī)處理。
四、任務分工
。ㄒ唬┻\管所負責本單位及客貨運車輛、客貨站場、汽車駕校、汽車維修檢測等場所的“禁放”宣傳、教育、檢查、勸阻、制止違反規(guī)定行為等工作,負責在出租車顯示屏上滾動播放“禁放”字幕,負責做好旅客攜帶煙花爆竹進站上車的監(jiān)管,加強路面巡查,打擊非法運輸行為。
。ǘ╅L運公司負責本單位運輸車輛、汽車客運站、維修廠、停車場等辦公場所的“禁放”宣傳、教育、檢查、勸阻、制止違反規(guī)定行為等工作,負責做好旅客攜帶煙花爆竹進站上車的查處工作,利用站牌、屋頂廣告牌、電子顯示屏、售票窗口等設(shè)置“禁放”公益廣告、標語口號、溫馨提示語,在電子顯示屏滾動播放“禁放”視頻或字幕。
。ㄈ┕还矩撠煴締挝患熬S修廠、停保場、換乘中心等場所的“禁放”宣傳、教育、檢查、勸阻、制止違反規(guī)定行為等工作,利用站牌、屋頂廣告牌、電子顯示屏、繳費窗口等設(shè)置“禁放”公益廣告、標語口號、溫馨提示語,在車載視頻上滾動播放“禁放”標語,負責做好旅客攜帶煙花爆竹上車查處工作。
。ㄋ模┚洲k公室負責局機關(guān)班干部職工及辦公場所禁放宣傳、教育、檢查、勸阻、制止違反規(guī)定行為以及值班安排等工作。
。ㄎ澹┚重攧湛曝撠焻f(xié)調(diào)解決交通運輸系統(tǒng)禁止燃放煙花爆竹的經(jīng)費保障。
。┚职踩曝撠煚款^交通運輸系統(tǒng)禁止燃放煙花爆竹工作的組織協(xié)調(diào),指導督促檢查局屬各單位做好禁止燃放煙花爆竹有關(guān)工作。
五、工作要求
。ㄒ唬⿵娀I(lǐng)導,嚴密措施。20xx年春節(jié)是我市禁止燃放煙花爆竹第一個春節(jié),時間緊迫、工作敏感、任務艱巨,各單位要高度重視,主要領(lǐng)導要親自掛帥、親自部署、親自督辦;要逐級落實責任,嚴密工作措施,確保交通運輸系統(tǒng)不發(fā)生違規(guī)燃放煙花爆竹現(xiàn)象。
。ǘ⿵娀熑,嚴格紀律。各單位要按照各自職責分工,各司其職,勇于擔當,主動配合,不推諉扯皮。春運期間,主要領(lǐng)導要堅持值班、帶班,保持通訊暢通,扎實抓好本單位“禁放”各項工作。凡因責任不落實、宣傳不到位、查處打擊不力等造成出現(xiàn)燃放煙花爆竹的將予以問責。
(三)明確專人,暢通信息。各單位要落實專人收集掌握本單位開展“禁放”工作情況,對查處的典型案件和重要情況,要做到及時上報市禁止燃放煙花爆竹工作領(lǐng)導小組辦公室。
關(guān)于煙花爆竹的應急預案 篇18
為認真貫徹執(zhí)行《武漢市燃放煙花爆竹安全管理決定》,堅決落實政府部署的“禁改限”工作,確保我小區(qū)居民生命財產(chǎn)的安全,營造安定、和諧的節(jié)日氛圍,我公司特制定如下具體工作方案:
一、職責
負責對xx小區(qū)業(yè)戶開展安全燃放煙花爆竹的宣傳教育,勸阻、舉報違規(guī)燃放煙花爆竹的行為。
二、組織領(lǐng)導
成立“禁改限”工作專班,有計劃、有部署的開展各項安全管理工作。
成員如下:
組長:
副組長:
組員:
三、工作要求
提高認識,加強管理,分工協(xié)作,責任到人。做到事前檢查、事中控制、事后總結(jié)。如果出現(xiàn)安全事故,將追究具體工作責任人的責任。
四、工作措施
1、落實層級安全管理,加強業(yè)戶特別是出租戶的安全管理工作,并與他們每戶簽訂《xx年安全目標責任書》。
2、定人定責,開展入戶安全檢查落實工作
。1)協(xié)助公安、消防部門按每套房配備1個滅火器的標準,要求辦公業(yè)戶必須配備有效滅火器;
。2)檢查每戶陽臺,跟進落實業(yè)戶陽臺內(nèi)雜物、易燃物清理工作。
3、開展形式多樣的安全宣傳工作
。1)懸掛宣傳橫幅2條;
。2)對每個門棟發(fā)布安全宣傳公告;
(3)逐戶上門發(fā)放安全宣傳單。
4、對小區(qū)內(nèi)共用安全設(shè)施,消防設(shè)施、設(shè)備,易燃易爆物品存放點和部位進行一次拉網(wǎng)式自查自糾,以消除安全隱患。
(1)重點完善消防設(shè)施建設(shè),補足、配齊應急消防器材;
(2)完善重點部位消防標識,確保監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)施正常運行;
。3)清理小區(qū)消防通道及單元樓道,清除小區(qū)雜草及垃圾;
。4)檢查門禁系統(tǒng)和水、電、氣設(shè)施設(shè)備。
4、確定小區(qū)煙花爆竹燃放點和燃放時間,并公布于眾,逐戶告知。
5、春節(jié)期間充實物業(yè)管理人員力量,并定崗定責,加強小區(qū)內(nèi)值班與巡查力度。
6、結(jié)合小區(qū)實際制定消防和燃放煙花爆竹火災、爆炸事故應急預案,成立義務消防救援隊,組織一次應急救援預案培訓和演練,并公布小區(qū)救援點及聯(lián)系方式。
五、具體工作日程安排
1、xx年1月5日前,完成與租戶、辦公業(yè)戶《xx年安全目標責任書》的簽訂工作,檢查落實配備滅火器,跟進落實業(yè)戶陽臺雜物、易燃物清理,并登記整理辦公業(yè)戶的檔案;(責任人:)
2、xx年1月10日,召開“禁改限”工作小組動員會,部署“禁改限”工作安排;(責任人:)
3、xx年1月13日,擬訂義務消防隊名單,修訂《消防和燃放煙花爆竹火災、爆炸事故應急預案》(含小區(qū)救援點及聯(lián)系方式);(責任人:)
4、20xx年1月15日,在小區(qū)進口和小區(qū)內(nèi)個懸掛1條“禁改限”宣傳橫幅,在各門棟公告欄發(fā)布小區(qū)安全管理溫馨提示;(責任人:)
5、xx年1月15日,擬訂《物業(yè)春節(jié)值班表》;(責任人:)
6、xx年1月15日,上報《“禁改限”工作方案》、《應急救援預案》、《春節(jié)值班表》、《目標責任書》;(責任人:)
7、xx年1月15日,對小區(qū)進行消防安全器材、設(shè)施設(shè)備及安全通道、門禁系統(tǒng)、水電氣設(shè)施檢查,清除小區(qū)雜草及垃圾;(責任人:)
8、xx年1月16日,組織小區(qū)門棟長召開“禁改限”安全工作座談開會,做到群防群治、齊抓共管;(責任人:)
9、xx年1月17日,開始嚴查大量煙花爆竹進入小區(qū),杜絕業(yè)主和租戶囤積煙花爆竹;(責任人:)
10、xx年1月18-22日,開始入戶發(fā)放“禁改限”和“小區(qū)春節(jié)消防安全要求”宣傳單,并進行逐戶消防安全檢查;(責任人:)
工作分工:
一期:甲負責
二期:乙負責
11、xx年1月
物業(yè)公司煙花爆竹“禁改限”工作方案提要:xx年2月1日,召開管理處節(jié)前安全動員會,并定責定崗,加強巡查和檢查力度,并進一步學習《武漢市燃放煙花爆竹安全管理規(guī)定》和市政府“禁改限”工作要求;(責任人
22日(周五),保衛(wèi)部組織管理處全體人員(含保潔員),開展“禁改限”工作部署、《應急救援預案》培訓和演練;(責任人:)
12、xx年1月30日,在各門棟公告欄發(fā)布“禁改限”宣傳內(nèi)容和“安全溫馨提示”,進一步強調(diào)小區(qū)安全、和諧,并公示小區(qū)煙花爆竹燃放時間、地點,消防救援點和聯(lián)系方式;(責任人:)
13、xx年2月1日,召開管理處節(jié)前安全動員會,并定責定崗,加強巡查和檢查力度,并進一步學習《武漢市燃放煙花爆竹安全管理規(guī)定》和市政府“禁改限”工作要求;(責任人:)
14、xx年2月2日-2月28日,適時提醒居民注意陽臺雜物及晾曬衣物的安全,出門或睡前關(guān)好門窗、煤氣、電源;及時對違反《武漢市燃放煙花爆竹安全管理規(guī)定》的人員進行說服教育、勸阻制止,對不服從管理的及時報告公安不滿進行處理;(責任人:管理處全體人員)
15、xx年2月13日(三十)晚17:00-次日1:00,行管人員4人、保潔員3人值班。
行管人員職責:根據(jù)工作分工跟進小區(qū)現(xiàn)場安全管理,防止不按規(guī)定燃放煙花爆竹,出現(xiàn)違規(guī)情況及時與業(yè)戶溝通并制止;
保潔員職責:負責鞭炮燃放現(xiàn)場的消防安全和保潔工作。
工作分工:
現(xiàn)場總負責人A
百貨廣場B
一期C
二期D
16、xx年2月28日(元宵節(jié))晚上17:00-次日1:00,行管人員4人值班,保潔員3人值班。
行管人員職責:根據(jù)工作分工跟進小區(qū)現(xiàn)場安全管理,防止不按規(guī)定燃放煙花爆竹,出現(xiàn)違規(guī)情況及時與業(yè)戶溝通并制止;
保潔員職責:負責鞭炮燃放現(xiàn)場的消防安全和保潔工作。
工作分工:
現(xiàn)場總負責人A
百貨廣場負責人B
一期C
二期D
17、xx年3月2日,各責任人針對春節(jié)期間“禁改限”相關(guān)工作完成情況進行總結(jié)匯報。
關(guān)于煙花爆竹的應急預案 篇19
始終堅持以人為本,強化安全經(jīng)營管理和監(jiān)督,按照《燃放條例》和《專營辦法》做好煙花爆竹專營工作。
此外,從工作目標上制定了相應措施。
一是提高認識,加強領(lǐng)導。
各區(qū)縣(自治縣)供銷社和煙花爆竹經(jīng)營公司一定要從執(zhí)政為民構(gòu)建和諧社會創(chuàng)建平安和講政治保安全的高度,深刻認識加強煙花爆竹安全經(jīng)營管理的重要性,并參照市供銷總社成立煙花爆竹安全經(jīng)營管理領(lǐng)導機構(gòu)和辦事機構(gòu),切實加強對本轄區(qū)煙花爆竹安全經(jīng)營工作的組織領(lǐng)導,確保年煙花爆竹安全經(jīng)營。
二是統(tǒng)籌規(guī)劃合理布設(shè)煙花爆竹銷售點。
對年煙花爆竹布點工作做了安排部署,并提出了明確要求。各級供銷社一定要按照文件要求,認真組織開展本轄區(qū)煙花爆竹專營零售點布點工作:
一要保持銷售點安全距離。要根據(jù)人口密集程度商業(yè)流向,進行科學合理的布設(shè),要遠離國家環(huán)境監(jiān)測敏感點。城區(qū)零售點應相距50米以上,嚴禁在交通干道和人口稠密區(qū)設(shè)立零售網(wǎng)點,銷售點50米內(nèi)無學校幼兒園醫(yī)院等人員聚集場所,100米內(nèi)不得有加油站以及其他易燃易爆有毒有害等危險品生產(chǎn)儲存場所;嚴禁在《條例》規(guī)定和各級人民政府規(guī)定的禁放區(qū)域內(nèi)布設(shè)零售點。
二要優(yōu)化布設(shè)臨時銷售點。
對連續(xù)三年參與煙花爆竹零售的守法經(jīng)營者年春節(jié)煙花爆竹銷售量較大的守法經(jīng)營者采取專店銷售或者有符合安全要求的專用儲存室的經(jīng)營者優(yōu)先布設(shè)煙花爆竹銷售點,提升臨時銷售點的質(zhì)量和銷售能力。
三要加強常年銷售點布點審核。
各區(qū)縣供銷社要切實加強對常年銷售點的監(jiān)督檢查,對安全經(jīng)營條件不具備或經(jīng)營不規(guī)范的,要限期整改;對限期整改不到位的,取消其布點資格。
四要建立健全煙花爆竹銷售點信息檔案。
要對煙花爆竹銷售點的詳細情況進行登記,掌握銷售點的經(jīng)營情況和安全狀況,建立一批經(jīng)營規(guī)范安全可靠相對固定的經(jīng)營網(wǎng)絡資源。
五要嚴格煙花爆竹銷售專營管理。
對年辦理相關(guān)手續(xù)但沒有參與實際經(jīng)營者,年不再布設(shè)專營銷售點。要加強對零售店直銷點的管理和監(jiān)督,防止銷售點私自采購銷售非法偽劣超規(guī)格煙花爆竹,對采購銷售非法偽劣超規(guī)格煙花爆竹的,要記入企業(yè)信用信息系統(tǒng),取消經(jīng)營資格并列入“黑名單”,三年內(nèi)不允許申請經(jīng)營煙花爆竹,為搞好煙花爆竹安全經(jīng)營打好基礎(chǔ)。
三是統(tǒng)一配送,提供安全適銷貨源。
煙花爆竹屬于危險品,各級供銷社要嚴格按照相關(guān)法規(guī)要求,嚴把煙花爆竹配送關(guān)。主城限放區(qū)貨源統(tǒng)一由渝慶煙花爆竹公司采購和配送,運輸車輛必須符合危險品運輸?shù)南嚓P(guān)規(guī)定。配送流程是:渝慶煙花爆竹公司―各區(qū)分公司―零售點。銷售品種為:C級和D級產(chǎn)品中的噴花類線香類旋轉(zhuǎn)類造型玩具類爆竹類升空類組合煙花類,共7大類164個品種。主城區(qū)以外地區(qū)允許銷售燃放的煙花爆竹共10大類184個品種。配送產(chǎn)品包裝箱上要粘貼市安監(jiān)局市供銷總社統(tǒng)一制作的防偽監(jiān)封標識;各零售點未銷售完的煙花爆竹由分公司負責按照合同規(guī)定處理,不得私自儲存;批發(fā)公司要合理調(diào)整煙花爆竹產(chǎn)品結(jié)構(gòu),及時組織適銷對路的貨源品種,引導市場消費,確保市場供應。采購產(chǎn)品在同質(zhì)同價的基礎(chǔ)上,要優(yōu)先從市內(nèi)合法煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)進貨,支持本地企業(yè)發(fā)展,避免長途運輸可能引發(fā)安全隱患。
主城區(qū)煙花爆竹配送時間從xx年xx月xx日開始至xx年xx月xx日截止,銷售時間從xx年xx月xx日至xx年xx月xx日止。
四是落實安全措施,確保安全經(jīng)營。
牢固樹立安全第一思想,按“六統(tǒng)一”要求,認真落實各個環(huán)節(jié)安全措施,確保安全經(jīng)營。
落實批發(fā)企業(yè)安全經(jīng)營措施。嚴格規(guī)范煙花爆竹批發(fā)企業(yè)進貨儲存配送環(huán)節(jié)。市級批發(fā)公司必須在取得資格的生產(chǎn)廠家采購貨源;必須有專門的儲存?zhèn)}庫和值班人員;必須有合法的運輸許可證和運輸車輛;各級批發(fā)企業(yè)必須堅決杜絕購買儲存銷售不符合安全質(zhì)量標準的煙花爆竹;所銷售的煙花爆竹產(chǎn)品必須加貼市安監(jiān)局和市供銷社監(jiān)制的監(jiān)封標識;各級批發(fā)企業(yè)必須與供銷社簽訂安全經(jīng)營合同,制定安全經(jīng)營守則;煙花爆竹展品一律采用無藥樣品。
落實零售點的安全經(jīng)營措施。各零售點必須到供銷社指定的專營批發(fā)企業(yè)進貨,嚴禁直接從生產(chǎn)廠家或其他渠道進貨(或代銷);各零售店必須按照專人專柜專管的方式進行銷售;全市零售點統(tǒng)一懸掛印有舉報電話的“煙花爆竹專營銷售點”標識;張貼警示標識和安全燃放標識,配置符合標準的消防器材;銷售人員必須經(jīng)過業(yè)務培訓并合格。
落實煙花爆竹倉儲安全措施。煙花爆竹倉庫是安全工作的重要環(huán)節(jié),各配送公司必須強化對煙花爆竹倉儲管理,有效防止安全事故的發(fā)生。煙花爆竹專用庫房的防火防爆防雷防靜電防潮防盜消防報警等設(shè)備必須齊全有效,安全通道必須暢通,危險標志要醒目;要有專門的值班人員并堅持24小時值守,有嚴格的保管制度消防制度出入庫制度和保衛(wèi)制度;對保管人員實行崗位責任制;嚴格控制進入庫區(qū)的各種機動車輛和人員;裝卸煙花爆竹必須由經(jīng)過專門培訓的人員操作。
加強煙花爆竹安全檢查和監(jiān)管。在銷售旺季來臨前,各級供銷社要組織力量,對煙花爆竹銷售網(wǎng)點倉儲設(shè)施設(shè)備開展一次專項檢查;要積極配合安監(jiān)公安工商質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門開展打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營行動,對非法生產(chǎn)經(jīng)營儲存煙花爆竹窩點,要堅決依法取締,對其經(jīng)營產(chǎn)品要依法沒收并統(tǒng)一銷毀。
五是明確專人,加強信息搜集和報送工作。
為加強煙花爆竹專營工作信息收集,市供銷總社已指定專人負責全市煙花爆竹專營工作情況的收集匯總上報工作。各區(qū)縣供銷社也要明確專人負責本轄區(qū)煙花爆竹專營工作的信息搜集和報送工作,以確保信息暢通。各級供銷社在煙花爆竹專營工作中的重大情況要及時報告市供銷社煙花爆竹安全經(jīng)營管理工作領(lǐng)導小組辦公室。
關(guān)于煙花爆竹的應急預案 篇20
一、工作目標
通過全面徹底的安全檢查,進一步推進轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點主體責任落實,促進提升轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點的.安全管理水平,嚴厲打擊查處各類違法違規(guī)違章行為,大力夯實安全生產(chǎn)保障能力,防范較大事故發(fā)生,實現(xiàn)全鎮(zhèn)煙花爆竹銷售旺季安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導
為使全鎮(zhèn)煙花爆竹銷售旺季專項整治行動取得成效,特成立專項行動工作領(lǐng)導小組,其成員如下:
組長:勾武強(鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長)
副組長:吳仲勛(鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長)
成員:黃林(鎮(zhèn)綜合辦負責人)
袁海燕(鎮(zhèn)派出所所長)
張維(鎮(zhèn)安監(jiān)站站長)
陳飛(鎮(zhèn)交管站站長)
吳漢強(鎮(zhèn)市監(jiān)站站長)
各村(社區(qū))支書、主任
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)安監(jiān)站,由吳仲勛同志兼任辦公室主任,由張維、鄭宇超、黃山具體負責辦公。
三、整治范圍和時間
。ㄒ唬┱畏秶喝(zhèn)7家煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點
。ǘ┱螘r間:20xx年11月6日至20__年3月1日
四、重點整治內(nèi)容
零售經(jīng)營網(wǎng)點:
1.關(guān)閉存在“下店上宅”、“前店后宅”等形式與居民居住同一建筑物內(nèi)的零售網(wǎng)點;
2.關(guān)閉與人員密集場所和重點建筑物安全距離不足、集中連片經(jīng)營、未按專店銷售的零售網(wǎng)點;
3.銷售超標、違禁專業(yè)燃放類產(chǎn)品或非法產(chǎn)品的;
4.在許可證載明的經(jīng)營場所存放煙花爆竹的;
5.超許可證載明限量存放煙花爆竹的;
6.私自變動經(jīng)營場所和一證多店的;
7.現(xiàn)場未配備消防設(shè)備和警示標示;
8.走街串巷銷售的;
9.未與批發(fā)企業(yè)簽訂《煙花爆竹安全買賣合同》的;
10.拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)管指令的。
五、職責分工
。ㄒ唬╂(zhèn)安監(jiān)站牽頭聯(lián)合派出所對轄區(qū)內(nèi)7家煙花爆竹經(jīng)營點開展專項檢查,重點檢查銷售點處消防設(shè)施,安全警示標志的設(shè)置情況;店內(nèi)銷售的煙花爆竹進貨來源;是否與縣內(nèi)合法批發(fā)商簽訂合同;存量是否超標;店內(nèi)銷售的煙花爆竹是否與經(jīng)營許可證上載明的一致;除店面外是否還存在其他的存貨點或銷售點。
。ǘ╂(zhèn)派出所負責組織銷毀處置廢舊和收繳罰沒的非法煙花爆竹;負責開展打擊煙花爆竹非法儲存運輸活動及非法生產(chǎn)經(jīng)營活動。
。ㄈ╂(zhèn)市監(jiān)站負責煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督管理,監(jiān)督抽查煙花爆竹質(zhì)量。對超經(jīng)營范圍和無證經(jīng)營煙花爆竹行為,按照相關(guān)法律法規(guī)進行查處,負責查處流通領(lǐng)域的煙花爆竹假冒產(chǎn)品。
。ㄋ模╂(zhèn)交管牽頭聯(lián)合安監(jiān)站、派出所利用日常開展路檢路查工作時,負責對非正規(guī)渠道采購并運輸至亭子壩鎮(zhèn)的非法煙花爆竹進行查處打擊。防止不合規(guī)格的煙花爆竹產(chǎn)品流通至鎮(zhèn)內(nèi)的煙花爆竹市場,形成潛在的隱患。
六、工作措施
。ㄒ唬⿵娀療熁ū窠(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管。強化對煙花爆竹經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,全面開展煙花爆竹旺季經(jīng)營安全專項整治工作。
。ǘ┘哟蟠驌舴欠ㄉa(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為工作力度。各村、各單位要高度重視煙花爆竹“打非”工作,著力落實責任、健全機制、強化措施,嚴防非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。
。ㄈ┣袑嵓哟筮`法違規(guī)經(jīng)營單位執(zhí)法處罰力度。依據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》等法律法規(guī),依法加大行政執(zhí)法處罰力度。對轉(zhuǎn)讓《煙花爆竹經(jīng)營許可證》的,將上報縣安監(jiān)局依法沒收違法所得,吊銷《煙花爆竹經(jīng)營許可證》;對超許可證經(jīng)營、超量存放等違反“三嚴禁”的,依法實施處罰。
。ㄋ模┘訌娦麄髁Χ。要充分利用微信、廣播、場天宣傳等方式,及時曝光煙花爆竹違法、違規(guī)行為,強化震懾作用。
關(guān)于煙花爆竹的應急預案 篇21
1.總則
1.1 編制目的
規(guī)范煙花爆竹事故應急管理和應急響應程序,建立統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、反應快捷的應急工作機制,及時有效開展救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護人民群眾生命安全和社會穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》、《湖南省安全生產(chǎn)事故災難應急預案》、《湘潭市安全生產(chǎn)事故災難應急預案》、《湘潭縣加強突發(fā)事件信息報送和應急處置工作若干規(guī)定》、《湘潭縣突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
1.3 適用范圍
本預案適用于楊嘉橋鎮(zhèn)煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸?shù)冗^程中發(fā)生的爆炸、火災等突發(fā)事故災難的應對工作。
1.4 工作原則
。1)以人為本,安全第一。切實履行監(jiān)管單位的安全監(jiān)管職能,把保障群眾生命健康和財產(chǎn)安全作為首要任務,最大限度地避免和減少煙花爆竹安全生產(chǎn)事故。
。2)統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責。在鎮(zhèn)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,各安委會成員單位、村、社區(qū)、和煙花爆竹經(jīng)營單位要按照各自職責和權(quán)限,負責煙花爆竹安全生產(chǎn)事故的應急響應和應急處置工作。
。3)條塊結(jié)合,屬地為主。鎮(zhèn)人民政府和鎮(zhèn)屬各企事業(yè)單位組織煙花爆竹事故應急處置工作,鎮(zhèn)內(nèi)相關(guān)部門按職責分工對應急救援工作給予指導和協(xié)助。
。4)科學施救,規(guī)范有序。充分發(fā)揮專家作用,改進和完善應急救援的裝備、設(shè)施和手段,加強應急救援人員的安全防護,依法規(guī)范應急救援工作,確保預案的科學性、權(quán)威性和可操作性。
。5)預防為主, 防救結(jié)合 。貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,堅持事故應急處置與預防相結(jié)合。加強煙花爆竹事故預防、預測、預警和預報工作,作好常態(tài)下的風險評估,物資儲備、隊伍建設(shè)、裝備完善、預案演練等工作,防患于未然;加強宣傳和教育培訓工作,提高從業(yè)者應對突發(fā)煙花爆竹安全生產(chǎn)事故的綜合素質(zhì)。
2.應急指揮體系及職責
2.1 應急組織機構(gòu)
成立由鎮(zhèn)長任指揮長,分管安全工作的常務副鎮(zhèn)長任副指揮長,各安委會成員單位、村、社區(qū)及各煙花爆竹、零售單位為成員單位楊嘉橋鎮(zhèn)危險化學品安全生產(chǎn)事故應急救援指揮部(以下簡稱鎮(zhèn)指揮部)。
鎮(zhèn)應急指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)應急辦,由應急辦常務副主任兼任辦公室主任。
2.2 應急組織機構(gòu)職責
2.2.1 鎮(zhèn)指揮部
指導、協(xié)調(diào)煙花爆竹事故應急救援工作;協(xié)調(diào)指揮部各成員單位、各方救援力量參與應急救援工作;組織專家研究搶險救援方案,決策應急救援重大事項;及時向鎮(zhèn)政府報告應急救援行動的進展情況。
2.2.2 鎮(zhèn)指揮部辦公室
負責煙花爆竹事故信息收集、匯總及報告工作;及時向鎮(zhèn)指揮部提出啟動應急響應建議和應急處置方案;督促各安委會成員單位、村、社區(qū)、煙花爆竹經(jīng)營單位落實鎮(zhèn)指揮部決策部署。
2.2.3 成員單位
應急辦:負責牽頭處置煙花爆竹經(jīng)營、儲存事故,協(xié)調(diào)相關(guān)應急隊伍參與救援。負責應急救援的指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作;組織協(xié)調(diào)相關(guān)的應急處置和應急法規(guī)、防災減災知識的培訓教育工作。
派出所:負責牽頭處置煙花爆竹道路運輸事故和燃放事故;指導、協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場及周邊道路交通管制工作;負責事故現(xiàn)場警戒、維穩(wěn)和涉案人員監(jiān)控;協(xié)調(diào)消防隊伍參與搶救。
交警四中隊、交管站:指導、協(xié)調(diào)應急救援相關(guān)的交通運輸保障工作。
黨政辦:負責指導、協(xié)調(diào)事故信息發(fā)布和輿論引導等工作。
衛(wèi)生院:負責組織醫(yī)療救護隊對事故現(xiàn)場受害人員進行救護,調(diào)動藥品、醫(yī)療器材,確定醫(yī)療衛(wèi)生應急搶救隊伍和裝備,并將詳細情況進行備案。
規(guī)建站:負責事故現(xiàn)場的應急監(jiān)測,做好廢棄煙花爆竹的處置工作。
民政所、司法所:負責組織救災物資,組織事故區(qū)域需疏散人員的轉(zhuǎn)移、安置,配合做好善后處理工作。
2.3 煙花爆竹應急救援專家組及職責
鎮(zhèn)應急指揮部設(shè)立煙花爆竹應急救援專家組,為煙花爆竹事故防范和應急處置提供決策咨詢和技術(shù)支撐。
2.4 現(xiàn)場組織機構(gòu)
2.4.1現(xiàn)場指揮部
煙花爆竹事故發(fā)生后,成立現(xiàn)場指揮部,由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長任現(xiàn)場指揮部指揮長,鎮(zhèn)人民政府相關(guān)部門、救援隊伍、事發(fā)煙花爆竹經(jīng)營單位等單位負責人及應急專家為成員;情況特殊時,可由鎮(zhèn)人民政府或鎮(zhèn)指揮部指定現(xiàn)場指揮部指揮長。
現(xiàn)場指揮部全權(quán)負責事故的應急救援工作,主要承擔制定和組織實施事故應急救援處置方案,指揮協(xié)調(diào)應急救援力量開展應急救援,及時收集、匯總并向鎮(zhèn)指揮部報告事故發(fā)展態(tài)勢及救援情況,落實鎮(zhèn)指揮部交辦的其他事項等工作。
2.4.2 應急救援工作組
現(xiàn)場指揮部根據(jù)工作需要可下設(shè)若干應急救援工作組,由鎮(zhèn)人民政府相關(guān)分管負責人任組長,F(xiàn)場指揮部一般下設(shè)六個應急救援工作組。
。1)綜合協(xié)調(diào)組:
組長:常務副鎮(zhèn)長
成員單位:黨政辦
職責:負責事故信息收集、匯總、報告,協(xié)調(diào)解決救援工作中的有關(guān)事項等。
。2)搶險救援組:
組長:常務副鎮(zhèn)長
成員單位:應急辦、楊嘉橋鎮(zhèn)派出所、交管站、規(guī)建站
職責:制定并組織實施救援方案,調(diào)集、協(xié)調(diào)救援隊伍和專家開展搶險救援等。
。3)治安保衛(wèi)組:
組長:黨委副書記
成員單位:綜治辦、楊嘉橋派出所、交警四中隊
職責:負責現(xiàn)場警戒、交通管制、人員疏散、當?shù)厣鐣刃蚓S護等。
。4)醫(yī)療救援組:
組長:宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員
成員單位:楊嘉橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院
職責:負責調(diào)集醫(yī)療救護力量救治傷員等。
(5)新聞報道組:
組長:宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員
成員單位:黨政辦、文化站
職責:負責新聞媒體接待、事故救援信息發(fā)布及宣傳報道等。
(6)善后處理組:
組長:黨委副書記
成員單位:民政所、司法所、綜治辦
職責:負責事故中傷亡人員家屬接待、傷亡撫恤、經(jīng)濟補償協(xié)調(diào)等。
根據(jù)需要,現(xiàn)場指揮部還可設(shè)立環(huán)保氣象組、通信保障組、后勤保障組等,負責環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控和氣象信息服務、現(xiàn)場通信保障、后勤服務保障等工作。
3.監(jiān)測預警與信息報告
3.1 監(jiān)測預警
煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)法律法規(guī)對重大危險源進行管理,建立重大危險源檔案,并報鎮(zhèn)指揮部備案;對可能引發(fā)事故的信息進行監(jiān)控分析,研究制定應對方案,及時采取有效預防措施。鎮(zhèn)指揮部辦公室接到可能導致煙花爆竹事故的信息后,應按照分級響應的原則及時研究確定應對方案,采取預警行動。
3.2 信息報告
3.2.1 報告程序
各煙花爆竹經(jīng)營單位是煙花爆竹事故信息報告的責任單位。煙花爆竹事故發(fā)生后,煙花爆竹經(jīng)營單位現(xiàn)場人員應立即報告本單位負責人;事發(fā)煙花爆竹經(jīng)營單位要在事發(fā)后30分鐘內(nèi)報告鎮(zhèn)應急辦;企業(yè)主管部門和鎮(zhèn)指揮部接到事故信息后要立即報告鎮(zhèn)人民政府和上級部門,情況緊急的,可越級報告。發(fā)生較大以上事故,鎮(zhèn)人民政府應在事發(fā)后1小時內(nèi)報告縣人民政府和縣安監(jiān)局。情況緊急的可先電話報告,后書面報告。
3.2.2 報告內(nèi)容
信息報告應盡量及時、準確、要素完整,因事故復雜情況不詳?shù),可先報告簡要情況,隨后邊核實邊續(xù)報。
信息報告內(nèi)容主要包括:事發(fā)單位基本情況,事發(fā)時間、地點及事故現(xiàn)場情況;事故簡要經(jīng)過,事故原因初步分析判斷;事故已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù));事故救援情況和已采取的措施,事故發(fā)展趨勢預測等。
4.應急響應
4.1 事故分級
根據(jù)造成的人員傷亡或直接經(jīng)濟損失等,煙花爆竹事故分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四級。
。1)一般事故(Ⅳ級):造成3人以下死亡,或者10人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
。2)較大事故(Ⅲ級):造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
。3)重大事故(Ⅱ級):造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
。4)特別重大事故(Ⅰ級):造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。
上述數(shù)量表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
4.2 分級響應
根據(jù)事故分級及救援工作需要,煙花爆竹事故應急響應分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級四級。
發(fā)生一般煙花爆竹事故,啟動Ⅳ級應急響應,由鎮(zhèn)人民政府啟動應急響應,鎮(zhèn)指揮部組織、指導和協(xié)調(diào)相關(guān)部門和各方應急救援力量開展應急處置工作。必要時,請求縣煙花爆竹事故救援指揮部辦公室給予技術(shù)支持。
發(fā)生較大的煙花爆竹事故,或發(fā)生跨鎮(zhèn)級行政區(qū)域煙花爆竹事故,或超過鎮(zhèn)人民政府處置能力的,由鎮(zhèn)人民政府立即開展先期處置并報縣人民政府,請求啟動第Ⅲ級應急響應,接受縣指揮部的組織、指導和協(xié)調(diào),做好相關(guān)應急處置工作。
發(fā)生重大的煙花爆竹事故,鎮(zhèn)人民政府立即開展先期應急處置;同時請求縣指揮部向市指揮部請求啟動Ⅱ級應急響應,接受市、縣指揮部的組織、指導和協(xié)調(diào),做好相關(guān)應急處置工作。
發(fā)生特別重大或需緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的煙花爆竹事故,鎮(zhèn)人民政府立即開展先期應急處置;同時請求省指揮部向國務院申請啟動Ⅰ級應急響應,接受國家、省、市、縣煙花爆竹應急救援指揮機構(gòu)的組織、指導和協(xié)調(diào),做好相關(guān)應急處置工作。
4.3 應急處置
煙花爆竹事故現(xiàn)場救援以屬地為主。事故發(fā)生后,事發(fā)單位在報告信息的同時,立即組成現(xiàn)場搶救組,開展先期處置工作。事發(fā)地鎮(zhèn)人民政府相關(guān)負責人要立即趕赴現(xiàn)場,成立現(xiàn)場指揮部,組織實施應急處置工作。根據(jù)實際情況采取下列措施:
。1)及時了解事故現(xiàn)場情況,制定事故的搶險救援方案并組織實施。根據(jù)煙花爆竹事故突發(fā)、迅速、沖擊波強,以爆炸燃燒為主,易產(chǎn)生二次爆炸的事故特點,密切監(jiān)控事態(tài)發(fā)展,排除導致事態(tài)進一步惡化的險情。
。2)及時救治事故受傷人員,設(shè)置警戒線,劃定安全區(qū)域,組織周圍群眾撤離危險區(qū)域,維持現(xiàn)場秩序。
。3)查明危險源,封鎖事故現(xiàn)場和危險區(qū)域,設(shè)置警示標志,嚴禁一切火源、電源,防止靜電火花,將易燃易爆物品搬離危險區(qū)域,防止發(fā)生次生、衍生事故。
。4)盡快恢復被破壞的交通、通訊等公共設(shè)施,對事故現(xiàn)場進行清理,確保搶險救援工作順利進行。
。5)迅速調(diào)集應急救援物資,向受災人員提供生活保障。
4.4 信息發(fā)布
煙花爆竹事故應急救援指揮機構(gòu)根據(jù)事故應急響應原則,及時、準確、客觀發(fā)布煙花爆竹事故及救援工作信息,正確引導輿論。
4.5 應急結(jié)束
現(xiàn)場險情得以控制,事故傷亡情況已核實清楚,被困人員被解救,受傷人員已全部安排救治,死亡人員得到妥善處置,環(huán)境符合有關(guān)標準,導致次生、衍生事故的隱患消除后,按事故等級由啟動應急響應的煙花爆竹事故應急救援指揮機構(gòu)決定并宣布應急結(jié)束。
5.善后工作
5.1 善后處置
鎮(zhèn)人民政府和事發(fā)單位負責組織事故善后處置工作,包括遇難人員親屬的安撫、賠償,征用物資補償,災后重建,污染物收集、清理與處理等事項。盡快恢復正常秩序,安撫受害和受影響人員,減少事故影響,確保社會穩(wěn)定。
5.2 調(diào)查分析
鎮(zhèn)人民政府結(jié)合事發(fā)企業(yè)應認真分析事故原因、性質(zhì)、責任,總結(jié)經(jīng)驗教訓,制定防止類似事故發(fā)生的措施。
6.應急保障
6.1 隊伍保障
煙花爆竹事故應急救援隊伍包括專業(yè)應急救援隊伍、消防隊伍、企業(yè)應急救援隊伍以及衛(wèi)生、環(huán)保和其他有關(guān)部門的應急救援隊伍等。應急救援隊伍在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下,發(fā)揮專長,相互協(xié)作、科學施救。
6.2 裝備保障
煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定配備煙花爆竹事故救援裝備?h人民政府根據(jù)本地煙花爆竹事故救援的需要和特點,建立專業(yè)應急救援隊伍,儲備有關(guān)特種裝備,完善相應的應急保障措施。
6.3 交通運輸保障
煙花爆竹事故發(fā)生后,交通運輸部門確保運輸安全暢通。必要時,由交警四中隊實行交通管制,確保救災人員、傷員、物質(zhì)和器材運輸暢通無阻。
6.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障
鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責應急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障,組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救護隊伍實施醫(yī)療救治,并根據(jù)煙花爆竹事故造成人員傷亡的特點,儲備專用藥品和器材。
7.監(jiān)督管理
7.1 宣傳、培訓和演練
鎮(zhèn)人民政府及要加強煙花爆竹安全生產(chǎn)知識的宣傳,煙花爆竹經(jīng)營單位要加強職工和應急救援隊伍的培訓,組織開展應急演練,提高煙花爆竹事故應急救援能力。
7.2 監(jiān)督檢查
鎮(zhèn)安委會、對本應急預案實施的全過程進行監(jiān)督和檢查。
7.3 獎勵與責任
對在煙花爆竹安全生產(chǎn)事故應急工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵;對未依照規(guī)定履行報告職責,對突發(fā)事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的,要依法進行責任追究,涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。
8.附 則
8.1 預案管理與更新
鎮(zhèn)安委會根據(jù)情況變化,及時提請鎮(zhèn)人民政府完善本預案。
8.2生效時間
本預案經(jīng)鎮(zhèn)人民政府批準后實施,自發(fā)布之日起施行。
關(guān)于煙花爆竹的應急預案 篇22
為切實做好20xx年春節(jié)期間全鎮(zhèn)煙花爆竹燃放安全管理工作,維護全鎮(zhèn)良好的燃放秩序,既滿足廣大人民群眾節(jié)日歡慶燃放煙花爆竹的需求,又維護群眾的正當權(quán)益,根據(jù)《關(guān)于做好20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作的.通知》文件要求,為防止因燃放煙花爆竹引起重大火災、爆炸和群死群傷等重大事故的發(fā)生,保障居民人身、財產(chǎn)安全和社會公共安全,確保春節(jié)期間全鎮(zhèn)社會安全穩(wěn)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制訂本方案。
一、指導思想及目標
全面抓好《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》貫徹落實,按照“政府組織實施、部門各司其職、行業(yè)協(xié)同管理、群眾積極參與”的原則,通過廣泛宣傳發(fā)動、強化源頭管控、嚴格監(jiān)管查處,確保我鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全管理工作有力有序有效推進。
二、職責分工
。ㄒ唬╂(zhèn)政府組織機構(gòu)和職責
成立鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導小組(以下簡稱鎮(zhèn)燃放領(lǐng)導小組),由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長任組長,鎮(zhèn)人武部部長任副組長,鎮(zhèn)黨政辦、應急辦、平安辦、行政綜合執(zhí)法辦、農(nóng)服中心、規(guī)建辦、社事辦、經(jīng)發(fā)辦、財政辦、文服中心、社保所、衛(wèi)生院、石灘派出所等部門和單位為成員單位。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室(以下簡稱“鎮(zhèn)燃放辦”),由鎮(zhèn)應急辦主任任辦公室主任,從鎮(zhèn)應急辦、平安辦、行政綜合執(zhí)法辦、規(guī)建辦、石灘派出所、社事辦、農(nóng)服中心、文服中心、經(jīng)發(fā)辦等部門抽調(diào)人員組成。
鎮(zhèn)燃放領(lǐng)導小組職責:負責全鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導;部署協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)和各有關(guān)部門開展燃放煙花爆竹安全管理工作;研究解決工作中的重大問題。
鎮(zhèn)燃放辦職責:制訂全鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全管理工作方案;督促各村(居)、鎮(zhèn)屬各部門、有關(guān)單位切實履行監(jiān)管職責,加強煙花爆竹各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管;組織、協(xié)調(diào)各村(居)、鎮(zhèn)屬各部門、有關(guān)單位開展全鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作;查處非法生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸煙花爆竹的行為;落實重大危險源監(jiān)控和重點燃放時段巡邏控制等安全防范措施;落實鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)燃放領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
。ǘ╂(zhèn)級部門職責
根據(jù)《條例》規(guī)定,各村(居)、鎮(zhèn)屬各部門、有關(guān)單位要按照職責分工,制訂工作方案,各司其職,各負其責,相互配合,齊抓共管,對煙花爆竹生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營等環(huán)節(jié)實行全程安全監(jiān)管,為燃放安全創(chuàng)造條件,保證居民安全燃放煙花爆竹。
石灘派出所:負責許可煙花爆竹運輸和確定品種、數(shù)量、運輸路線及有效期限;查處非法運輸、攜帶和燃放不符合煙花爆竹品種和規(guī)格的行為;查處在禁止燃放煙花爆竹的時間和場所違規(guī)燃放的行為;偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件;積極配合有關(guān)部門查處、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的行為;煙花爆竹道路運輸企業(yè)和運輸車輛、駕駛員、裝卸管理人員、押運員的資質(zhì)管理,查處違反有關(guān)資質(zhì)規(guī)定從事煙花爆竹運輸行為。
鎮(zhèn)應急辦:負責煙花爆竹經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,審查煙花爆竹銷售、儲存場所的安全條件,許可煙花爆竹銷售;監(jiān)督檢查煙花爆竹銷售單位和臨時銷售網(wǎng)點遵守銷售許可證規(guī)定的情況,查處煙花爆竹銷售企業(yè)采購、銷售不符合本區(qū)公布的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為;查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹行為和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故;督促指導加油站、危險化學品經(jīng)營、儲存等有關(guān)單位,開展安全隱患排查整治,落實重點目標安全守護措施;做好全鎮(zhèn)煙花爆竹專營管理、銷售布點工作;督促經(jīng)營單位嚴把煙花爆竹產(chǎn)品進貨質(zhì)量關(guān),落實儲存庫房安全防范措施;制訂全鎮(zhèn)消防滅火救援應急預案,做好應急救援準備工作;統(tǒng)計因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警、火災情況并調(diào)查原因;組織指導有關(guān)單位對消防安全重點單位等禁放區(qū)域的看護。
鎮(zhèn)平安辦:要將禁限放煙花爆竹宣傳納入基層社會治理和網(wǎng)格化管理范疇,會同物業(yè)服務企業(yè)張貼宣傳海報,懸掛宣傳橫幅,登門入戶宣傳告知,開展典型事故案例警示教育。
鎮(zhèn)財政辦:負責落實煙花爆竹燃放安全管理工作經(jīng)費。
鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦:負責配合區(qū)級相關(guān)職能部門開展市場流通領(lǐng)域煙花爆竹質(zhì)量監(jiān)督檢查,協(xié)助區(qū)市場監(jiān)管所查處無證無照經(jīng)營行為;配合區(qū)質(zhì)監(jiān)部門開展煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的抽查,依法查處不合格煙花爆竹產(chǎn)品;組織指導商場、市場等商貿(mào)單位開展安全隱患排查整治。
鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦:負責組織市政設(shè)施維護、燃氣及下水道、化糞池管理等有關(guān)單位落實責任,要在春節(jié)前組織力量對化糞池、生化處理池等地下管網(wǎng)設(shè)施進行清掏和易燃易爆氣體檢測,設(shè)置明顯的安全警示標志,落實巡查守護措施,確保無重大安全隱患;負責組織清掃公共區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹殘屑。
鎮(zhèn)規(guī)建辦:負責對全鎮(zhèn)建筑工地務工人員開展宣傳教育;落實建筑施工場所的安全防范。
鎮(zhèn)文服中心:負責制訂全鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案;組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理的宣傳工作。
鎮(zhèn)社事辦:負責組織開展中小學生的安全知識宣傳教育;組織指導有關(guān)單位對中小學、幼兒園、敬老院等禁放區(qū)域的看護。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院:負責制訂全鎮(zhèn)傷亡救治應急預案,統(tǒng)計因燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況;組織指導有關(guān)單位對醫(yī)療機構(gòu)等禁放區(qū)域的看護。
鎮(zhèn)農(nóng)服中心:負責制訂全鎮(zhèn)森林防火應急預案;加之春節(jié)將至,學生放假,大量外出人員返鄉(xiāng)過節(jié),傳統(tǒng)祭祖、上墳、鬧元宵等活動頻繁,入山游玩、外來走親戚以及大量燃放煙花爆竹、點孔明燈,森林火災隱患十分突出,應加強防火宣傳,確保全鎮(zhèn)森林資源安全。
中小學、幼兒園、敬老院等行業(yè)主管部門和單位,負責組織指導并監(jiān)督本行業(yè)、本系統(tǒng)開展燃放煙花爆竹安全管理的宣傳發(fā)動、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應急處置等工作。督促所屬單位明確責任領(lǐng)導、完善應急措施、組織巡邏力量開展內(nèi)部巡邏檢查。
三、工作步驟
(一)動員部署(20__年12月31日前)。各村(居)、鎮(zhèn)屬各部門、有關(guān)單位研究制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案,明確總體要求、目標任務、具體安排和保障措施。
。ǘ┬麄饕龑В慈掌鹬20xx年1月20日)。各村(居)、鎮(zhèn)屬各部門、有關(guān)單位要按照《條例》有關(guān)規(guī)定,于20xx年1月3日啟動全鎮(zhèn)宣傳發(fā)動工作,重點做到“廣播有聲音、網(wǎng)絡有陣地、街上有公告、社區(qū)有專欄、小區(qū)有標語”,確保宣傳發(fā)動全覆蓋、無死角。指導生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、文化娛樂場所、賓館、商(市)場、集貿(mào)市場、在建工地等單位,廣泛開展集中宣傳提示,教育引導企業(yè)員工和留守人員遵紀守法;在各道路路口張貼宣傳海報、設(shè)置禁燃禁放提示標語;春節(jié)期間,在公交車及相關(guān)站廳內(nèi)張貼并向返鄉(xiāng)旅客廣播煙花爆竹禁售禁放規(guī)定。要將煙花爆竹安全宣傳納入基層社會治理和網(wǎng)格化管理范疇,張貼宣傳海報,懸掛宣傳橫幅,進樓宇、登門入戶宣傳告知,開展典型事故案例警示教育。20xx年1月15日為全市燃放煙花爆竹安全“集中宣傳日”,鎮(zhèn)應急辦牽頭,各村(居)組織人員參與集中統(tǒng)一宣傳活動。發(fā)動社會單位簽訂“嚴守禁放新規(guī)”承諾書,確保家喻戶曉、人人皆知。
。ㄈ┘胁樘帲20xx年1月16日至20xx年2月5日)。鎮(zhèn)燃管辦將牽頭組織開展聯(lián)合檢查執(zhí)法,全面清查關(guān)閉禁放區(qū)域內(nèi)未經(jīng)許可的經(jīng)營點、儲存點,嚴查嚴打非法生產(chǎn)、銷售、運輸、燃放煙花爆竹違法行為。
。ㄋ模┤婀芸兀20xx年1月15日—20xx年2月5日)。各村(居)、鎮(zhèn)屬各部門、有關(guān)單位負責組織指導并監(jiān)督本行業(yè)、本轄區(qū)開展燃放煙花爆竹安全管理的宣傳發(fā)動、安全隱患排查、秩序維護、禁放管控、燃放看護、應急處置等工作;督促所屬單位明確責任領(lǐng)導、完善應急措施,組織巡邏力量開展內(nèi)部巡邏檢查;圍繞春節(jié)、元宵節(jié)等重點時段,落實禁放區(qū)、禁放點嚴格管控和燃放區(qū)重要時段重點看護等工作措施,確保禁得住、不失控。
。ㄎ澹┕ぷ骺偨Y(jié)(20xx年2月5日—20xx年2月10日)。圍繞20xx年春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作,各村(居)、鎮(zhèn)屬各部門要認真總結(jié),推廣經(jīng)驗做法,健全完善安全管理制度和長效機制。
四、工作措施
(一)排查整治,嚴格執(zhí)法。從即日起至2月中旬,各村(居)、鎮(zhèn)屬各部門、有關(guān)單位要針對重大危險源、重要市政設(shè)施、煙花爆竹零售網(wǎng)點及周邊等重點部位和區(qū)域,開展安全隱患排查整治。對發(fā)現(xiàn)的問題,要確定整改責任單位、責任領(lǐng)導、責任人及整改時限,及時消除安全隱患。要強化源頭管控,督促煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)落實經(jīng)營、運輸、儲存等各環(huán)節(jié)監(jiān)管措施。要組織相關(guān)執(zhí)法人員圍繞有可能非法生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的出租房屋、閑置廠房等重點地區(qū)、部位和場所開展拉網(wǎng)式檢查。對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存煙花爆竹線索,要主動核查,依法嚴肅查處。
。ǘ⿵娀麄,注重教育。20xx年1月15日為“全區(qū)燃放煙花爆竹安全集中宣傳日”,根據(jù)疫情防控要求,各村(居)、鎮(zhèn)屬各部門、有關(guān)單位要精心組織、周密安排,確保宣傳取得實效。
。ㄈ┮婪▌澏ń、限放區(qū)域,設(shè)立禁放標識。20xx年1月5日前,各村(居)、鎮(zhèn)屬各部門、有關(guān)單位要嚴格按照《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》有關(guān)規(guī)定,科學、合理劃定本轄區(qū)禁放、限放區(qū)域,并向社會公布;車站、危化品等安全保護區(qū),可燃、易燃、易爆物品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),醫(yī)療單位、幼兒園、中小學校、敬老院,山林、苗圃等重點防火區(qū)域及化糞池等重點部位的產(chǎn)權(quán)或使用單位要完成禁放標識的設(shè)置張貼工作。任何單位不得擅自更改劃定的禁放范圍,不得變更統(tǒng)一的禁放標識。
。ㄋ模﹪栏駸熁ū窠(jīng)營市場監(jiān)管,確保居民燃放安全。今年全鎮(zhèn)煙花爆竹產(chǎn)品允許銷售、燃放的煙花爆竹品種包括C級和D級產(chǎn)品中的噴花類、旋轉(zhuǎn)類、玩具類(煙霧型、摩擦型除外)、爆竹類(“土火炮”“大夾小”和“炮中炮”爆竹產(chǎn)品除外)、升空類(火箭、旋轉(zhuǎn)煙花產(chǎn)品除外)、組合煙花類6類。允許銷售的煙花爆竹產(chǎn)品外包裝貼有普通煙花爆竹包裝標識條形碼及重慶市應急管理局、重慶市供銷合作總社統(tǒng)一印制的監(jiān)封標志。未取得公安機關(guān)《焰火燃放許可證》的單位和個人,不得以任何形式組織大型焰火燃放活動,不得燃放禮花彈、架子煙花、小禮花、吐珠煙花產(chǎn)品和單發(fā)藥量大于25克、內(nèi)徑大于30毫米的內(nèi)筒型組合煙花等專業(yè)燃放類產(chǎn)品,以及擦炮、摔炮、藥粒型吐珠產(chǎn)品。
鎮(zhèn)應急辦、石灘派出所要合理規(guī)劃、設(shè)置煙花爆竹臨時銷售網(wǎng)點,嚴禁任何單位和個人從生產(chǎn)廠家直接進貨銷售或燃放。鎮(zhèn)燃放辦要依據(jù)法定職責加強煙花爆竹零售網(wǎng)點督促檢查,嚴格落實安全防范措施和產(chǎn)品流向管理。
(五)開展安全隱患大排查,徹底整治和消除安全隱患。各村(居)、鎮(zhèn)屬各部門、有關(guān)單位要嚴格排查煙花爆竹燃放安全隱患,重點排查本轄區(qū)域內(nèi)的加油站、油氣管道、電力設(shè)施和;a(chǎn)品、民爆物品、煙花爆竹儲存?zhèn)}庫等重大危險源,有效清除露天平臺、開放式陽臺、防盜窗護欄、建筑工地、外墻裝飾防護網(wǎng)、農(nóng)村房前屋后等部位的可燃物,認真清理轄區(qū)地下管線、檢查井、下水道等設(shè)施特別是化糞池,組織檢查煙花爆竹銷售網(wǎng)點及其周邊環(huán)境安全設(shè)施到位情況。對排查中發(fā)現(xiàn)的問題,要確定整改責任單位和責任人,限期消除安全隱患。
。⿵娀挤努F(xiàn)場秩序監(jiān)管,落實應急救援措施。除夕、正月初一、正月十五等重點時段,各村(居)、鎮(zhèn)屬各部門、有關(guān)單位要組織機關(guān)干部、社區(qū)志愿者和村(居)委會等各方力量,開展巡邏監(jiān)控,做到每條道路、每棟樓房都有人看守;在節(jié)假日期間由值班人員負責落實此項工作,社區(qū)每個煙花爆竹銷售點落實1—2人專門看護,嚴禁在銷售點及周邊燃放煙花爆竹。20xx年1月20日—2月5日,要組織安全督導組對禁放場所和重大危險源實行“一對一”24小時守護,特別是要落實居民區(qū)化糞池的巡查和守護力量。各村(居)、鎮(zhèn)屬各部門、有關(guān)單位要制訂消防滅火預案,指導監(jiān)督限放區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、社區(qū)和企事業(yè)單位進行自備消防力量滅火演練。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要指導督促各衛(wèi)生室制訂傷員救治工作預案,確保受傷人員得到及時救治。石灘派出所要加強巡查,及時制止違規(guī)燃放行為。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,精心組織。各村(居)、鎮(zhèn)屬各部門、有關(guān)單位要充分認識全鎮(zhèn)煙花爆竹管理面臨的嚴峻形勢,精心組織,強化監(jiān)管,認真落實“六個一”工作(即制訂一個方案、召開一次大會、簽訂一份責任書、形成一個會議紀要、組織一次督查、每月召開一次工作例會),切實達到“四有”標準(即工作組織有方案、階段工作有部署、安排工作有會議、貫徹過程有督查),確保本轄區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作有序有效推進。
。ǘ⿵娀綄,嚴肅問責。加大對燃放煙花爆竹安全管理工作的監(jiān)督檢查力度,督促落實工作措施和責任;凡因燃放煙花爆竹安全管理工作措施不到位、工作不落實引發(fā)事故的,將依法依規(guī)追究有關(guān)單位和責任人的責任。
。ㄈ⿻惩ㄐ畔,及時報送情況。各村(居)、鎮(zhèn)屬各部門、有關(guān)單位要加強與鎮(zhèn)燃放辦的工作聯(lián)系,及時報告重大事項,落實專人匯總、報送因燃放煙花爆竹引發(fā)的火災、人員傷亡等情況。各村(居)、鎮(zhèn)屬各部門、有關(guān)單位將20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案及工作總結(jié)分別于20xx年1月10日和2月5日前報送鎮(zhèn)燃放辦。
關(guān)于煙花爆竹的應急預案 篇23
1.總則
1.1編制目的
建立健全全區(qū)煙花爆竹安全生產(chǎn)事故(以下簡稱煙花爆竹事故)應急救援體系,提高煙花爆竹事故防范和應急處置能力,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《六安市裕安區(qū)安全生產(chǎn)事故災難應急預案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
1.3適用范圍
本預案適用于全區(qū)行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹事故的防范和應急救援工作。
1.4工作原則
。1)以人為本,減少損失。保障人民群眾的生命財產(chǎn),最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響。
。2)統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責。在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)管委會和區(qū)直有關(guān)部門按照各自職責和權(quán)限,負責煙花爆竹事故的應急響應和應急處置工作,完善應急預案,健全應急機制。企業(yè)履行安全生產(chǎn)應急管理工作主體責任。
。3)屬地為主,部門配合。煙花爆竹事故應急救援工作實行事發(fā)地行政領(lǐng)導負責制,事故現(xiàn)場應急救援指揮由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和管委會負責人統(tǒng)一領(lǐng)導,相關(guān)部門依法履行職責。
。4)科學施救,規(guī)范有序。充分發(fā)揮專家作用,改進和完善應急救援的裝備、設(shè)施和手段,加強應急救援人員的安全防護,依法規(guī)范應急救援工作,確保預案的科學性、權(quán)威性和可操作性。
2.應急指揮體系及職責
區(qū)政府設(shè)立煙花爆竹事故,負責本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹事故應急救援工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)管委會也要結(jié)合實際設(shè)立相應應急救援指揮機構(gòu)。
2.1應急組織機構(gòu)
區(qū)人民政府設(shè)立裕安區(qū)煙花爆竹事故應急救援指揮部(以下簡稱市指揮部),由區(qū)人民政府分管副區(qū)長任指揮長,區(qū)人民政府辦公室分管副主任及區(qū)公安分局分管副局長、區(qū)交通運輸局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)應急辦負責人任副指揮長,區(qū)委宣傳部分管負責人、區(qū)財政局、區(qū)住建局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)氣象局、交警四大隊、區(qū)公安消防大隊、市農(nóng)電公司和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)管委會等單位負責人為成員。
區(qū)指揮部辦公室設(shè)在事故牽頭處置部門,由事故牽頭處置部門負責人兼任辦公室主任。
2.2應急組織機構(gòu)職責
2.2.1區(qū)指揮部
指導、協(xié)調(diào)煙花爆竹事故應急救援工作;研究解決煙花爆竹事故應急救援工作重大事項;會同相關(guān)部門發(fā)布煙花爆竹事故重要信息;審議批準區(qū)指揮部辦公室應急救援工作報告。
2.2.2區(qū)指揮部辦公室
貫徹落實區(qū)指揮部各項工作部署,制定煙花爆竹事故應急救援工作制度,研究和協(xié)調(diào)解決煙花爆竹事故應急救援工作中的具體問題;協(xié)調(diào)區(qū)指揮部成員單位、應急救援力量和專家組等參加應急救援工作;及時報告應急救援工作重大事項;完成區(qū)指揮部交辦的其他事項。
2.2.3區(qū)指揮部成員單位
區(qū)委宣傳部:負責事故現(xiàn)場新聞媒體的協(xié)調(diào)、管理,組織各新聞單位把握準確的輿論導向,及時發(fā)布事故信息。
區(qū)公安分局:牽頭處置煙花爆竹道路運輸事故和燃放事故;指導協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場警戒、維穩(wěn)和涉案人員監(jiān)控等工作。
區(qū)安監(jiān)局:牽頭處置煙花爆竹經(jīng)營、儲存事故,協(xié)調(diào)煙花爆竹安全專家參與救援。
區(qū)財政局:負責按規(guī)定應由區(qū)級財政承擔的應急資金保障工作。
區(qū)環(huán)保局:指導協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的應急環(huán)境監(jiān)測工作。
區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:指導協(xié)調(diào)因煙花爆竹事故造成房屋建筑和市政工程受損的應急處置工作。
區(qū)交通運輸局:牽頭處置煙花爆竹道路交通和水上運輸經(jīng)營事故,指導協(xié)調(diào)與應急救援相關(guān)的交通運輸保障工作;參與處置煙花爆竹道路交通和水上運輸事故,協(xié)調(diào)相關(guān)救援力量參與應急救援,負責水路運輸?shù)慕煌ü苤乒ぷ鳌?/p>
區(qū)衛(wèi)健委:指導協(xié)調(diào)事故受傷人員的緊急醫(yī)學救援和衛(wèi)生防疫工作;指導定點醫(yī)院儲備相應的醫(yī)療器材和急救藥品。負責事故現(xiàn)場調(diào)配醫(yī)務人員、醫(yī)療器材、急救藥品,組織現(xiàn)場救護及傷員轉(zhuǎn)移;負責傷亡人員的統(tǒng)計。
區(qū)市場監(jiān)管局:指導協(xié)調(diào)事故所涉及產(chǎn)品的質(zhì)量檢測、質(zhì)量鑒定和特種設(shè)備檢測、認定,提出救援技術(shù)措施。
區(qū)政府應急辦:負責區(qū)政府應急值守工作,及時匯總報告重要情況,傳達和督促落實區(qū)政府領(lǐng)導同志指示;協(xié)助區(qū)政府領(lǐng)導同志做好應急處置工作。
區(qū)氣象局:指導協(xié)調(diào)事故應急救援期間氣象服務保障工作。
市農(nóng)電公司: 指導協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場及周邊相關(guān)地區(qū)電力應急保障工作。
區(qū)公安消防大隊:指導協(xié)調(diào)公安消防部隊協(xié)助有關(guān)專業(yè)隊伍做好以搶救人員生命為主的應急救援行動。
交警四大隊:負責事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作,禁止無關(guān)車輛進入危險區(qū)域;負責保障救援道路的暢通;協(xié)助傷員的搜救;負責制定公路、水路運輸搶險預案。負責組織事故現(xiàn)場搶險物資和搶險人員的運送。
2.3專家組
區(qū)指揮部協(xié)調(diào)組織相關(guān)專家組成煙花爆竹應急專家組,為煙花爆竹事故防范和應急處置提供決策咨詢和技術(shù)支撐。
2.4現(xiàn)場組織機構(gòu)
2.4.1現(xiàn)場指揮部
煙花爆竹事故發(fā)生后,成立現(xiàn)場指揮部,由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)管委會相關(guān)負責人任現(xiàn)場指揮部指揮長,事發(fā)地人民政府相關(guān)部門、救援隊伍、事發(fā)企業(yè)等單位負責人及應急專家為成員;情況特殊時,可由區(qū)人民政府或區(qū)指揮部指定現(xiàn)場指揮部指揮長。
現(xiàn)場指揮部全權(quán)負責事故的應急救援工作,主要承擔制定和組織實施事故應急救援處置方案,指揮協(xié)調(diào)應急救援力量開展應急救援,及時收集、匯總并向區(qū)指揮部報告事故發(fā)展態(tài)勢及救援情況,落實區(qū)指揮部交辦的其他事項等工作。
2.4.2應急救援工作組
現(xiàn)場指揮部根據(jù)工作需要可下設(shè)若干應急救援工作組,由事發(fā)地人民政府相關(guān)部門主要負責人任組長。現(xiàn)場指揮部一般下設(shè)六個應急救援工作組。
。1)綜合協(xié)調(diào)組:負責事故信息收集、匯總、報告,協(xié)調(diào)解決救援工作中的有關(guān)事項等。
。2)搶險救援組:制定并組織實施救援方案,調(diào)集、協(xié)調(diào)救援隊伍和專家開展搶險救援等。
。3)治安保衛(wèi)組:負責現(xiàn)場警戒、交通管制、人員疏散、當?shù)厣鐣刃蚓S護等。
。4)醫(yī)學救援組:負責調(diào)集醫(yī)療救護力量救治傷員等。
。5)新聞報道組:負責新聞媒體接待、事故救援信息發(fā)布及宣傳報道等。
(6)善后處理組:負責事故中傷亡人員家屬接待、傷亡撫恤、經(jīng)濟補償協(xié)調(diào)等。
根據(jù)需要,現(xiàn)場指揮部還可設(shè)立環(huán)保氣象組、通信保障組、后勤保障組等,負責環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控和氣象信息服務、現(xiàn)場通信保障、后勤服務保障等工作。
3.監(jiān)測預警與信息報告
3.1監(jiān)測預警
煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)法律法規(guī)對重大危險源進行管理,建立重大危險源檔案,并報區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;對可能引發(fā)事故的信息進行監(jiān)控分析,研究制定應對方案,及時采取有效預防措施。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到可能導致煙花爆竹事故的信息后,應按照分級響應的原則及時研究確定應對方案,采取預警行動。
3.2信息報告
3.2.1報告程序
煙花爆竹從業(yè)單位是煙花爆竹事故信息報告的責任單位。煙花爆竹事故發(fā)生后,煙花爆竹從業(yè)單位現(xiàn)場人員應立即報告本單位負責人;事發(fā)煙花爆竹從業(yè)單位要在事發(fā)后1小時內(nèi)報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)管委會和區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門;鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)管委會和區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到事故信息后要立即報告區(qū)人民政府和上級部門,情況緊急的,可越級報告。發(fā)生較大以上事故,區(qū)人民政府應在事發(fā)后2小時內(nèi)報告市人民政府和市安監(jiān)局。情況緊急的可先電話報告,后書面報告。
3.2.2報告內(nèi)容
信息報告應盡量及時、準確、要素完整,因事故復雜情況不詳?shù),可先報告簡要情況,隨后邊核實邊續(xù)報。
信息報告內(nèi)容主要包括:事發(fā)單位概況,事發(fā)時間、地點及事故現(xiàn)場情況;事故簡要經(jīng)過,事故原因初步分析判斷;事故已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù));事故救援情況和已采取的措施,事故發(fā)展趨勢預測等。
4.應急響應
4.1事故分級
根據(jù)造成的人員傷亡或直接經(jīng)濟損失等,煙花爆竹事故分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四級。
。1)一般事故(Ⅳ級):造成3人以下死亡,或者10人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
(2)較大事故(Ⅲ級):造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
。3)重大事故(Ⅱ級):造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
。4)特別重大事故(Ⅰ級):造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。
上述數(shù)量表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
4.2分級響應
根據(jù)事故分級及救援工作需要,煙花爆竹事故應急響應分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級四級。
發(fā)生一般煙花爆竹事故,啟動Ⅳ級應急響應,由區(qū)人民政府啟動應急響應并負責處置。
發(fā)生較大的煙花爆竹事故,或發(fā)生跨縣級行政區(qū)域煙花爆竹事故,或超過區(qū)人民政府處置能力的,由區(qū)人民政府立即召開先期處置并報市政府,為啟動第Ⅲ級應急響應,接受市政府的組織、指導和協(xié)調(diào),做好相關(guān)應急處置工作。
發(fā)生重大的煙花爆竹事故,或發(fā)生跨市級行政區(qū)域煙花爆竹事故,或超過市人民政府處置能力的,市人民政府立即開展先期應急處置;同時請求市向省指揮部啟動Ⅱ級應急響應,接受省指揮部的組織、指導和協(xié)調(diào),做好相關(guān)應急處置工作。
發(fā)生特別重大或需緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的煙花爆竹事故,市人民政府立即開展先期應急處置;同時請求省指揮部向國務院申請啟動Ⅰ級應急響應,接受國、省煙花爆竹應急救援指揮機構(gòu)的組織、指導和協(xié)調(diào),做好相關(guān)應急處置工作。
4.3應急處置
煙花爆竹事故現(xiàn)場救援以屬地為主。事故發(fā)生后,事發(fā)單位在報告信息的同時,立即組成現(xiàn)場搶救組,開展先期處置工作。區(qū)人民政府相關(guān)負責人要立即趕赴現(xiàn)場,成立現(xiàn)場指揮部,組織實施應急處置工作,根據(jù)實際情況采取下列措施:
。1)及時了解事故現(xiàn)場情況,制定事故的搶險救援方案并組織實施。根據(jù)煙花爆竹事故突發(fā)、迅速、沖擊波強,以爆炸燃燒為主,易產(chǎn)生二次爆炸的事故特點,密切監(jiān)控事態(tài)發(fā)展,排除導致事態(tài)進一步惡化的險情。
。2)及時救治事故受傷人員,設(shè)置警戒線,劃定安全區(qū)域,組織周圍群眾撤離危險區(qū)域,維持現(xiàn)場秩序。
。3)查明危險源,封鎖事故現(xiàn)場和危險區(qū)域,設(shè)置警示標志,嚴禁一切火源、電源,防止靜電火花,將易燃易爆物品搬離危險區(qū)域,防止發(fā)生次生、衍生事故。
。4)盡快恢復被破壞的交通、通訊等公共設(shè)施,對事故現(xiàn)場進行清理,確保搶險救援工作順利進行。
。5)迅速調(diào)集應急救援物資及食物、飲水,向受災人員提供生活保障。
4.4信息發(fā)布
煙花爆竹事故應急救援指揮機構(gòu)根據(jù)事故應急響應原則,及時、準確、客觀發(fā)布煙花爆竹事故及救援工作信息,正確引導輿論。
4.5應急結(jié)束
現(xiàn)場險情得以控制,事故傷亡情況已核實清楚,被困人員被解救,受傷人員已全部安排救治,死亡人員得到妥善處置,環(huán)境符合有關(guān)標準,導致次生、衍生事故的隱患消除后,按事故等級由啟動應急響應的煙花爆竹事故應急救援指揮機構(gòu)決定并宣布應急結(jié)束。
5.善后工作
5.1善后處置
事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)管委會和事發(fā)單位負責組織事故善后處置工作,包括遇難人員親屬的安撫、賠償協(xié)調(diào),征用物資補償,災后重建,污染物收集、清理與處理等事項。盡快恢復正常秩序,安撫受害和受影響人員,減少事故影響,確保社會穩(wěn)定。
5.2調(diào)查分析
事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)管委會應認真分析事故原因、性質(zhì)、責任,總結(jié)經(jīng)驗教訓,制定防止類似事故發(fā)生的措施。
6.應急保障
6.1隊伍保障
煙花爆竹事故應急救援隊伍包括專業(yè)應急救援隊伍、公安消防部隊、企業(yè)應急救援隊伍以及衛(wèi)生、環(huán)保和其他有關(guān)部門的應急救援隊伍等。應急救援隊伍在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下,發(fā)揮專長,相互協(xié)作、科學施救。
6.2裝備保障
煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定配備煙花爆竹事故救援裝備。區(qū)人民政府根據(jù)本地煙花爆竹事故救援的需要和特點,儲備有關(guān)特種裝備,完善相應的應急保障措施。
6.3交通運輸保障
煙花爆竹事故發(fā)生后,交通運輸部門確保運輸安全暢通。必要時,由區(qū)交警四大隊實行交通管制,確保救災人員、傷員、物質(zhì)和器材運輸暢通無阻。
6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
區(qū)衛(wèi)生行政部門負責應急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障,組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救護隊伍實施醫(yī)療救治,并根據(jù)煙花爆竹事故造成人員傷亡的特點,儲備專用藥品和器材。
7.監(jiān)督管理
7.1宣傳、培訓和演練
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)及區(qū)相關(guān)部門要加強煙花爆竹安全生產(chǎn)知識的宣傳,煙花爆竹從業(yè)單位要加強職工和應急救援人員的培訓,組織開展應急演練,提高煙花爆竹事故應急救援能力。
7.2責任追究
對玩忽職守、失職、瀆職,遲報、謊報、瞞報煙花爆竹事故信息的,依法追究相關(guān)責任單位和責任人的責任,觸犯刑法的,依法追究刑事責任。
7.3監(jiān)督檢查
區(qū)安監(jiān)局、區(qū)應急管理辦公室會同區(qū)直有關(guān)部門(單位)負責對本預案的實施情況進行監(jiān)督檢查。
8.附則
8.1預案管理與更新
區(qū)安監(jiān)局根據(jù)情況變化,及時提請區(qū)人民政府修訂完善本預案。
8.2預案制定與實施
關(guān)于煙花爆竹的應急預案 篇24
根據(jù)《xx市煙花爆竹安全監(jiān)管領(lǐng)域損害群眾身邊利益問題專項整治工作方案》安排部署,自20xx年x月至x月,在全省/市/縣范圍內(nèi)開展煙花爆竹安全監(jiān)管領(lǐng)域損害群眾身邊利益問題專項整治工作,現(xiàn)制定工作方案如下。
一、整治目標
聚焦群眾感受最直接、反映最強烈的突出問題,強力整治煙花爆竹安全監(jiān)管領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象和不正之風,進一步推動“我為群眾辦實事”實踐活動走深走實,不斷優(yōu)化營商環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導
成立專項整治工作專班,省/市/縣應急管理局黨委書記、局長任組長,分管領(lǐng)導任副組長,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)股和審批股全體人員為成員,負責組織落實專項整治行動計劃和方案,收集匯總、總結(jié)上報、通報工作進展情況等。
三、整治重點
本次專項整治的對象是省/市/縣應急管理局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及縣吉慶煙花爆竹銷售有限責任公司、第三方服務機構(gòu)、全縣所有煙花爆竹零售店(點)。
整治的重點內(nèi)容包括:
1.對經(jīng)營企業(yè)違規(guī)使用非專用車輛配送煙花爆竹監(jiān)管執(zhí)法不力的問題。
2.違規(guī)收取煙花爆竹零售許可證代辦費的問題。
3.煙花爆竹零售店(點)“下店上宅”、“前店后宅”查處不到位的問題。
4.達到處罰條件未進行處罰,達到停業(yè)整頓條件未停業(yè)整頓的問題。
5.根據(jù)實際情況應當整治的其他損害群眾身邊利益問題或違法違規(guī)行為。
四、工作安排
(一)自查自糾(x月x日前完成)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市縣應急管理局圍繞整治重點內(nèi)容開展自查自糾,檢查本轄區(qū)批發(fā)經(jīng)營企業(yè)配送煙花爆竹的車輛是否符合要求,是否有齊全的安全警示標志,是否存在使用非專用車輛配送煙花爆竹現(xiàn)象;批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和第三方服務機構(gòu)等有關(guān)單位是否違規(guī)收取煙花爆竹零售店(點)許可證代辦費;對轄區(qū)煙花爆竹開展監(jiān)督執(zhí)法過程中,是否做到嚴格公正規(guī)范文明執(zhí)法,是否存在違法行為達到處罰條件未進行處罰,達到停業(yè)整頓條件未停業(yè)整頓的問題。
除此之外,要根據(jù)實際情況,自我剖析是否還存在其他損害群眾身邊利益問題或違法違規(guī)行為。
針對上述問題的檢查情況或發(fā)現(xiàn)的安全隱患,制定《xx省/市/縣煙花爆竹安全監(jiān)管領(lǐng)域腐敗和作風問題專項整治自查自糾問題整改清單》,逐條逐項整改,形成常態(tài)化管理。
。ǘ┍O(jiān)督檢查(xx月底前完成)
在自查自糾的基礎(chǔ)上,省/市/縣應急管理局負責對省/市/縣級煙花爆竹銷售有限責任公司和N家煙花爆竹零售專店進行全面排查,依法嚴厲查處非法違規(guī)行為。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責對本轄區(qū)其他煙花爆竹零售店(點)進行全面排查,對發(fā)現(xiàn)的零售店(點)存放的非法、“三無”、套牌和未貼流向標識碼的.煙花爆竹產(chǎn)品以及無證經(jīng)營零售店(點)存放的煙花爆竹產(chǎn)品一律現(xiàn)場沒收,并及時移交縣應急管理局集中銷毀;對發(fā)現(xiàn)的零售店屢教不改超量存放,特別是存在“下店上宅、前店后宅”等違法違規(guī)問題及時移交市縣應急管理局依法處理。
。ㄈ┱奶嵘12月)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市縣應急管理局根據(jù)自查自糾和監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題,建立問題整改清單,逐一整改銷號。
同時系統(tǒng)梳理專項整治發(fā)現(xiàn)的問題,注重舉一反三,精細精準完善各項制度措施,努力構(gòu)建長效管理機制,鞏固專項整治工作成果。
五、工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市縣要成立專項整治工作專班,明確工作負責人和聯(lián)絡員,及時制定工作方案,進一步細化措施,落實責任,確保各項工作落實到位。
。ǘ┳ズ米圆樽约m。
要堅持問題導向,集中時間、集中力量強力推進自查自糾,對自查發(fā)現(xiàn)的問題,迅速制定整改清單,落實整治責任,逐條逐項整改落實。
。ㄈ┘訌娚鐣O(jiān)督。
充分發(fā)揮“12350”舉報投訴熱線、網(wǎng)絡、信件等舉報渠道的作用,公開接受群眾信訪舉報,充分調(diào)動群眾參與打擊煙花爆竹安全監(jiān)管領(lǐng)域的腐敗問題的積極性,同時加強宣傳引導,營造良好的工作輿論氛圍。
。ㄋ模﹪栏褚婪穆。
對檢查中發(fā)現(xiàn)或群眾舉報的線索,經(jīng)調(diào)查屬實的,要及時移交市縣應急管理局依法處理,并與紀委監(jiān)察部門溝通,做到嚴查快辦,嚴肅問責,確保有案必查,查有結(jié)果。
。ㄎ澹┘皶r報送信息。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強信息報送,x月份起要及時報送《xx市縣煙花爆竹安全監(jiān)管領(lǐng)域腐敗和作風問題專項整治自查自糾問題整改清單》,同時及時整理匯總整治工作情況,作為月工作動態(tài)信息(條目式)于每月25日前報送至縣應急管理局。
關(guān)于煙花爆竹的應急預案 篇25
1 總 則
1.1 目的
規(guī)范煙花爆竹較大、重大生產(chǎn)安全事故應急處置職責和響應程序,及時、有效地組織應急救援工作,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失,保護人民群眾的生命安全,維護社會穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國消防法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī)和《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)事故災難應急預案》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應急預案》、《興安盟生產(chǎn)安全事故應急預案》、《扎賚特旗生產(chǎn)安全事故應急預案》,制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于扎賚特旗行政區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹制品的經(jīng)營、儲存、運輸?shù)冗^程中發(fā)生的下列事故應急救援工作:
。1)一般以上煙花爆竹生產(chǎn)安全事故;
。2)超出蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應急處置能力、或跨蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)的生產(chǎn)安全事故;
(3)扎賚特旗應急管理局(以下簡稱扎賚特旗應急局)認為需要處置的生產(chǎn)安全事故。
1.4 工作原則
堅持“以人為本、生命至上、安全第一”的施救方針,堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理、條塊結(jié)合、屬地為主和單位自救與社會救援相結(jié)合的工作原則,建立職責明確、規(guī)范有序、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效、保障有力的應急救援機制。
2 組織機構(gòu)和職責
2.1 應急救援指揮部的組成和職責
在旗政府的領(lǐng)導下,旗應急局負責統(tǒng)一指導、協(xié)調(diào)煙花爆竹事故應急救援工作。旗應急局成立扎賚特旗煙花爆竹事故應急救援指揮部(以下簡稱旗煙花爆竹救援指揮部)。
旗煙花爆竹救援指揮部的組成及成員單位:
指揮長:宋海濤旗應急局局長
副指揮長:王殿偉旗應急局分管領(lǐng)導
成員單位:安全生產(chǎn)基礎(chǔ)股、辦公室、執(zhí)法大隊、應急救援綜合調(diào)度中心。
旗煙花爆竹事故救援指揮部的主要職責:
。1)統(tǒng)一指導和協(xié)調(diào)全旗煙花爆竹事故應急救援工作。
(2)必要時,報請旗政府協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位參加一般、較大事故的應急救援工作。
。3)決定啟動本預案。
成員單位的職責:
辦公室:負責協(xié)調(diào)、組織應急值守的相關(guān)事宜,及時向旗應急局領(lǐng)導報告事故信息,傳達局領(lǐng)導關(guān)于事故救援工作的批示和意見,并督辦落實;接收旗政府和盟應急局的指示,并迅速呈報局領(lǐng)導閱批;本局在處置事故過程中的后勤保障工作,負責與旗委宣傳部、電視臺等主要新聞媒體聯(lián)系,協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好事故現(xiàn)場新聞發(fā)布工作,正確引導媒體和公眾輿論。
安全生產(chǎn)基礎(chǔ)股:提供事故單位相關(guān)信息,指導煙花爆竹事故應急救援工作,提供應急物資、裝備、聯(lián)絡方式等信息;。
執(zhí)法大隊:保障局內(nèi)、外網(wǎng)絡暢通運行,接收、處置事故發(fā)生地上報的事故信息,及時將事故信息報告局領(lǐng)導,并根據(jù)指示及時上報旗委、旗政府辦公室和盟應急局,同時轉(zhuǎn)送本局相關(guān)股室;跟蹤續(xù)報事故發(fā)展情況,按照局領(lǐng)導指示,及時向有關(guān)部門、事故發(fā)生地政府通報情況并協(xié)調(diào)有關(guān)事宜,參與安全事故的調(diào)查處理并監(jiān)督落實。
應急救援綜合調(diào)度中心:協(xié)調(diào)煙花爆竹事故應急救援的工作;協(xié)調(diào)組織安全生產(chǎn)應急專家,為應急救援工作提供技術(shù)支持;提供應急物資、裝備、聯(lián)絡方式等信息;協(xié)調(diào)專業(yè)應急救援隊參加救援工作;負責接收、處置各地、各部門上報的事故信息,及時報告局領(lǐng)導;向盟應急局、旗政府報送事故信息;跟蹤、續(xù)報事故救援進展情況。
2.2 其他有關(guān)部門
根據(jù)事故情況,需要有關(guān)部門配合時,旗安委會按照《扎賚特旗生產(chǎn)安全事故應急預案》協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合和提供支持。
2.3 專家組
專家組由相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)和管理專家組成。主要職責是:
(1)對突發(fā)生產(chǎn)安全事故處置工作、措施提出建議。
。2)對處置生產(chǎn)安全事故進行技術(shù)指導。
(3)參與事故調(diào)查,提出事故原因分析意見。
。4)參與制訂、修訂煙花爆竹一般事故應急救援預案。
3 預警預防機制
3.1 預防
3.1.1 煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責,嚴格遵守國家有關(guān)煙花爆竹安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準規(guī)范,制定針對性強的應急救援預案,并定期組織演練。
3.1.2各級煙花爆竹安全應急管理部門,應當分級建立煙花爆竹重大危險場所數(shù)據(jù)庫, 主要內(nèi)容包括:主要危險場所危險物質(zhì)的品種、數(shù)量、分布、地理位置以及危險、危害級別等內(nèi)容;周邊安全距離、地形、地貌、交通、電力、水源以及周圍消防、醫(yī)療救護力量等情況。
3.2 事故分級和預防行動
3.2.1事故應急響應分級
一般事故:造成3人以下死亡,或10人以下重傷,或1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
較大事故:造成3人以上10人以下死亡,或10人以上50人以下重傷,或1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
重大事故:造成10人以上30人以下死亡,或50人以上100人以下重傷,或5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
特別重大事故:造成30人以上死亡,或100人以上重傷,或1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。
以上表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
對應上述事故等級,應急響應等級劃分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級。
3.2.2 預防行動
各級安全應急管理部門確認可能導致安全生產(chǎn)事故的信息后,要及時研究確定應對方案,通知有關(guān)地方政府、部門、單位采取相應行動預防事故發(fā)生;當認為需要支援時,請求上級安全應急管理部門協(xié)調(diào)。
發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故時,旗安全應急管理部門要密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,做好應急準備;并根據(jù)事態(tài)進展,按有關(guān)規(guī)定報告盟應急局、旗政府,通報其他有關(guān)地方、部門、救援隊伍和專家,做好相應的應急準備工作。
3.3 預警
3.3.1 預警級別和發(fā)布
3.3.2 預警的內(nèi)容
包括生產(chǎn)安全事故名稱、預警級別、預警區(qū)域或場所、預警起止時間、影響估計及應對措施、發(fā)布機關(guān)等。
3.4 信息監(jiān)控與報告
全旗煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全事故信息由旗應急局負責統(tǒng)一接收、處理、統(tǒng)計、分析,并經(jīng)核實后及時上報盟應急局、旗政府。旗安全應急管理部門、應急救援指揮機構(gòu)和有關(guān)企業(yè)對煙花爆竹重大危險場所進行監(jiān)控和信息分析。
事故發(fā)生后,事故單位應立即向事故發(fā)生地的旗人民政府安全應急管理部門和有關(guān)主管部門報告。
較大、重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,安全應急管理部門和有關(guān)主管部門在接到事故報告后,應當逐級上報至自治區(qū)應急局。逐級上報時間不得超過2小時。必要時,可以越級上報事故情況。
安全應急管理部門在上報事故情況時,應當同時報告本級政府。旗應急局和旗人民政府接到發(fā)生重大事故、較大事故的報告后,應當立即報告盟行署。
事故報告應當包括下列內(nèi)容:事故發(fā)生單位概況;事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;事故的簡要經(jīng)過;事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;已經(jīng)采取的措施;其他應當報告的情況。
4 應急響應
4.1 分級響應
事故發(fā)生后,發(fā)生事故的企業(yè)及其所在地人民政府立即啟動應急預案,并根據(jù)事故等級及時上報。
發(fā)生I級事故及險情,啟動國家應急總局預案及以下各級預案。發(fā)生Ⅱ級事故及險情,啟動自治區(qū)應急局預案及以下各級預案。發(fā)生Ⅲ級事故及險情,啟動興安盟應急局預案及以下各級預案,發(fā)生Ⅳ級事故及險情,啟動本預案及以下各級預案。發(fā)生Ⅳ級以下應急響應行動的組織實施由旗人民政府決定。旗人民政府根據(jù)事故災難或險情的嚴重程度啟動相應的應急預案并全力組織搶險救援,超出本級應急救援處置能力時,及時報請上一級應急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應急預案實施救援。
旗人民政府進行Ⅳ級應急響應行動前,上報盟應急局,根據(jù)局領(lǐng)導指示,由有關(guān)部門負責人進行應急準備。
4. 2 Ⅲ、Ⅳ級響應程序
4.2.1 基本響應
4.2.1.1進入Ⅳ級應急響應狀態(tài)
進入Ⅲ級應急響應狀態(tài)時,根據(jù)事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場搶險救援進展情況,領(lǐng)導小組成員單位按職責執(zhí)行如下響應程序:
(1)立即向領(lǐng)導小組報告事故情況;
(2)收集事故有關(guān)信息,提供相關(guān)的預案、專家、隊伍、裝備、物資等信息和資料;
(3)及時將事故情況報告盟行署辦公室;
(4)組織專家咨詢,提供事故搶險救援方案;
(5)派有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮;
(6)通知有關(guān)部門做好交通、通信、氣象、物資、環(huán)保等工作;
(7)通知有關(guān)隊伍、專家組參加現(xiàn)場救援工作,調(diào)動有關(guān)裝備、物資支援現(xiàn)場救援;
(8)及時向公眾及媒體發(fā)布事故應急救援信息,掌握公眾反映及輿論動態(tài),回復有關(guān)質(zhì)詢;
(9)根據(jù)領(lǐng)導指示,通知旗安委會有關(guān)成員單位。
4.2.2 應急決策
旗煙花爆竹事故救援指揮部接到一般、較大事故報告后,根據(jù)事故的性質(zhì)、類別、危害程度、范圍和可控情況,做出處置決策(其中,重大事故在興安盟應急救援指揮機構(gòu)的指導下做出處置決策)。
。1)對事發(fā)地的旗人民政府提出事故應急處置要求,協(xié)調(diào)扎賚特旗有關(guān)部門立即采取相應的應急措施。
(2)向旗政府和盟應急局報告,必要時請求給予支持。
。3)指揮部負責人赴事故現(xiàn)場,現(xiàn)場指揮。
(4)調(diào)集專業(yè)處置力量和搶險救援物資救援。
(5)發(fā)布啟動本預案的指令。
(6)落實興安盟和旗政府領(lǐng)導有關(guān)指示,進一步采取相關(guān)處置措施。
4.2.3 指揮協(xié)調(diào)
按照條塊結(jié)合、屬地為主的原則,事故發(fā)生后,發(fā)生事故的單位立即啟動預案,組織搶救;當?shù)厝嗣裾闪⑹鹿尸F(xiàn)場應急救援指揮部,按照應急預案統(tǒng)一組織指揮事故救援工作。
旗政府實施Ⅳ級應急響應行動時,事故現(xiàn)場應急救援指揮部、旗應急局應及時向盟應急局報告事故和救援工作進展以及事故可能造成的影響等信息,及時提出需要協(xié)調(diào)解決的問題。
旗實施Ⅳ級應急響應行動啟動本預案后,旗應急局組織協(xié)調(diào)的主要工作內(nèi)容是:
(1)根據(jù)現(xiàn)場搶險救援工作需要和安全生產(chǎn)應急救援力量的布局,協(xié)調(diào)調(diào)集有關(guān)應急救援隊伍、裝備、物資,保障事故搶救需要;
(2)組織有關(guān)專家指導現(xiàn)場搶救工作,協(xié)助當?shù)厝嗣裾岢鼍仍桨,制訂防止引發(fā)次生災害的方案;
(3)針對事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生、衍生災害,及時通知有關(guān)方面啟動相關(guān)應急預案;
(4)協(xié)調(diào)事故發(fā)生地相鄰地區(qū)配合、支持救援工作;
(5)事故中涉及港澳臺或外國人員時,協(xié)調(diào)外事口岸辦支持配合;
(6)必要時,通過旗安委會報請旗政府協(xié)調(diào)人民解放軍和武警部隊參加應急救援。
4.3現(xiàn)場緊急處置
現(xiàn)場應急救援指揮部根據(jù)事故發(fā)展情況,在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,依法采取緊急處置措施。涉及跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木行政區(qū)、跨領(lǐng)域或影響嚴重的緊急處置方案,由旗應急局協(xié)調(diào)實施,影響特別嚴重的報旗政府決定。
針對煙花爆竹事故的特點,事故發(fā)生單位和現(xiàn)場應急救援指揮部應參照下列處置方案和處置要點開展工作:
4.3.1 一般處置方案要點
(1)接警。接警時應明確發(fā)生事故的單位名稱、地址、危險化學品種類、事故簡要情況、人員傷亡情況等。
(2)隔離事故現(xiàn)場,建立警戒區(qū)。事故發(fā)生后,啟動應急預案,根據(jù)煙花爆竹火災爆炸所涉及到的范圍建立警戒區(qū),并在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實行交通管制。
(3)人員疏散,包括撤離和就地保護兩種。撤離是指把所有可能受到威脅的人員從危險區(qū)域轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域。在有足夠的時間向群眾報警,進行準備的情況下,撤離是最佳保護措施。一般是從上風方向離開,并有組織、有秩序地進行。
就地保護是指人員進入建筑物或其它設(shè)施內(nèi),直至危險過去。當撤離比就地保護更危險或撤離無法進行時,采取此項措施。指揮建筑物內(nèi)的人員,關(guān)閉所有門窗,并關(guān)閉所有通風、加熱、冷卻系統(tǒng)。
(4)現(xiàn)場控制。針對不同事故,開展現(xiàn)場控制工作。應急人員應根據(jù)事故特點和事故引發(fā)物質(zhì)的不同,采取不同的防護措施。
4.3.2 火災爆炸事故處置方案要點
(1)確定火災發(fā)生位置;
(2)確定引起火災的物質(zhì)類別;
(3)確定所需的火災應急救援處置技術(shù)和專家;
(4)明確火災發(fā)生區(qū)域的周圍環(huán)境;
(5)明確周圍區(qū)域存在的重大危險源分布情況;
(6)確定火災撲救的基本方法;
(7)確定火災可能導致的后果(含火災爆炸伴隨發(fā)生的可能性);
(8)確定火災可能導致的后果對周圍區(qū)域的可能影響規(guī)模和程度;
(9)火災可能導致后果的主要控制措施(控制火災蔓延、人員疏散、醫(yī)療救護等);
(10)可能需要調(diào)動的應急救援力量(公安消防隊伍、企業(yè)消防隊伍等)。
4.4 應急聯(lián)動
現(xiàn)場救援指揮部根據(jù)應急處置的需要,可成立若干工作組:
。1)搶險救援組:由公安部門負責,應急救援、消防、交通運輸?shù)认嚓P(guān)部門參加,組織專業(yè)搶險救援力量,開展現(xiàn)場處置,根據(jù)需要隨時調(diào)遣增援隊伍。
(2)醫(yī)療救援組:由衛(wèi)生部門負責,組織醫(yī)療救援、衛(wèi)生防疫工作。
(3)交通管制治安警戒組:由公安部門負責,負責事發(fā)地道路交通管制工作,確保運輸暢通;實施現(xiàn)場警戒,維護治安秩序,保護事故現(xiàn)場。
。5)人員疏散和安置組:由事發(fā)地政府負責、公安、民政等部門參加,負責人員緊急疏散和安置工作。必要時,采取強制疏散措施。同時,要保證被疏散人員的基本生活。
4.5 信息發(fā)布
按照《扎賚特旗生產(chǎn)安全事故應急預案》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4.6 應急結(jié)束
事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標準,導致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)事故現(xiàn)場應急救援指揮部確認和批準,現(xiàn)場應急處置工作結(jié)束,應急救援隊伍撤離現(xiàn)場。
現(xiàn)場應急處置工作結(jié)束后,參加救援的部門和單位應認真核對參加應急救援人數(shù),清點救援裝備、器材;核算救災的費用;整理應急救援記錄、圖紙,向現(xiàn)場應急救援指揮部上交救災報告。
事故應急處置工作結(jié)束后,現(xiàn)場應急救援指揮部組織完成應急救援總結(jié)報告,報送旗政府和旗應急局。旗人民政府宣布應急結(jié)束。
5 后期處置
5.1 善后處理
旗人民政府負責組織善后處置工作,包括傷亡救援人員和遇難人員的補償、遇難者親屬的安置、征用物資補償、救援費用的支付、災后重建以及污染物收集、清理與處理等事項,恢復正常工作秩序,消除事故后果和影響,安撫受害和受影響人員,保證社會穩(wěn)定。
5.2 保險
事故災害發(fā)生后,保險機構(gòu)及時派出人員開展應急救援人員和受災人員保險受理、賠付工作。
5.3 工作總結(jié)與評估
應急響應結(jié)束后,旗人民政府、有關(guān)企業(yè)應認真分析事故原因,制定防范措施,落實安全生產(chǎn)責任制,防止類似事故發(fā)生。
現(xiàn)場應急救援指揮部負責收集、整理應急救援工作的記錄、方案、文件等資料,對應急救援預案的啟動、決策、指揮和后勤保障等全過程進行評估,分析、總結(jié)應急救援的經(jīng)驗教訓,提出改進的意見和建議,并在應急響應結(jié)束后一個月內(nèi),將總結(jié)評估報告報同級人民政府和盟應急局。
6 保障措施
6.1 通信與信息保障
有關(guān)單位的值班電話保證24小時有人值守,有關(guān)人員保證能夠隨時取得聯(lián)系。通過有線電話、移動電話、衛(wèi)星、微波等通信手段,保證各有關(guān)方面的通信聯(lián)系暢通。
旗安委會負責建立與煙花爆竹事故應急救援各有關(guān)部門、專業(yè)應急救援指揮機構(gòu)、各級煙花爆竹事故應急救援指揮機構(gòu)以及專家組的通信聯(lián)系;建立和開發(fā)重大危險源和應急救援資源數(shù)據(jù)庫,并負責管理和維護。
旗應急救援指揮機構(gòu)和各專業(yè)應急救援指揮機構(gòu)負責本地區(qū)、本部門相關(guān)應急資源信息收集、分析、處理,并向盟安全生產(chǎn)應急救援指揮中心報送重要信息。
6.2 應急支援與保障
(1)應急救援裝備保障。煙花爆竹企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定配備必要的煙花爆竹事故應急救援裝備。有關(guān)企業(yè)和旗人民政府根據(jù)本企業(yè)、本地區(qū)煙花爆竹事故救援的需要和特點,建立專兼職應急救援隊伍,儲備有關(guān)裝備,依托現(xiàn)有資源,合理布局并補充完善應急救援力量;統(tǒng)一清理、登記可供應急響應單位使用的應急裝備類型、數(shù)量、性能和存放位置,建立完善相應的保障措施。
(2)應急救援隊伍保障。以煙花爆竹企業(yè)的專兼職應急救援隊伍為基礎(chǔ),以扎賚特旗公安消防支隊為主要力量,以相關(guān)大中型企業(yè)的應急救援隊伍為重要支援力量。各類煙花爆竹事故應急救援隊伍,要按照有關(guān)規(guī)定配備人員、裝備,開展培訓、演練,做到反應迅速,常備不懈。其他兼職消防力量及社區(qū)群眾性應急隊伍是煙花爆竹事故應急救援的重要補充力量,要積極做好救援準備工作。
(3)應急救援資金保障。煙花爆竹企業(yè)應當投保安全生產(chǎn)責任險。應急救援資金首先由事故責任單位承擔,事故責任單位暫時無力承擔的,由當?shù)厝嗣裾畢f(xié)調(diào)解決。旗生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場應急救援指揮部處置煙花爆竹事故災難所需資金按照有關(guān)規(guī)定解決。
(4)交通運輸保障。在應急響應時,利用現(xiàn)有的交通資源,協(xié)調(diào)鐵道、民航、軍隊等系統(tǒng)提供交通支持,協(xié)調(diào)沿途有關(guān)地方人民政府提供交通警戒支持,以保證及時調(diào)運應急救援有關(guān)人員、隊伍、裝備和物資。
旗人民政府組織和調(diào)集足夠的交通運輸工具,保證現(xiàn)場應急救援工作需要;組織對事故現(xiàn)場進行交通管制,開設(shè)應急救援快速通道,為應急救援工作提供保障。
(5)醫(yī)療衛(wèi)生保障。事故發(fā)生地的衛(wèi)生行政部門負責應急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障,組織協(xié)調(diào)各級醫(yī)療救護隊伍實施醫(yī)療救治,并根據(jù)煙花爆竹事故造成人員傷亡的特點,組織落實專用藥品和器材。醫(yī)療機構(gòu)接到指令后要迅速進入事故現(xiàn)場,實施醫(yī)療急救。各級醫(yī)院派出有關(guān)專家、提供特種藥品和救治裝備進行支援,并負責后續(xù)治療。必要時,協(xié)調(diào)扎賚特旗衛(wèi)生行政部門組織力量支援。
(6)治安保障。事故發(fā)生地人民政府組織事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理,加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資、重要設(shè)備的保護,維持現(xiàn)場秩序,及時疏散人群,發(fā)動和組織群眾開展群防聯(lián)防,協(xié)助公安部門實施治安保衛(wèi)工作。
(7)物資保障。煙花爆竹企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定儲備應急救援物資。旗人民政府根據(jù)本地區(qū)煙花爆竹企業(yè)實際情況,儲備一定數(shù)量的常備應急救援物資。應急響應時所需物資的調(diào)用遵循“服從調(diào)動,服從大局”的原則,保證應急救援的需要。必要時,旗人民政府根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及時動員征用社會物資。跨蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨部門的物資調(diào)用,由旗安委辦負責協(xié)調(diào)。
6.3 技術(shù)儲備與保障
旗人民政府應急救援指揮機構(gòu)和煙花爆竹企業(yè)充分利用現(xiàn)有的技術(shù)人才資源和技術(shù)設(shè)備設(shè)施資源,建立本級應急救援專家組,建立完善重大危險源、救援力量、救援裝備、應急預案、現(xiàn)場處置措施和專家基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,開展事故預防、應急救援技術(shù)研究,提供技術(shù)咨詢服務和應急狀態(tài)下的技術(shù)支持。
在應急響應狀態(tài)下,事故發(fā)生地氣象部門要為應急救援決策和響應提供氣象資料和氣象技術(shù)支持。
6.4 宣傳、培訓和演練
(1)公眾信息交流。旗人民政府、各煙花爆竹企業(yè)要按規(guī)定向公眾和員工說明煙花爆竹的危險性及發(fā)生事故可能造成的危害,廣泛宣傳應急救援有關(guān)法律法規(guī)和煙花爆竹事故預防、避險、避災、自救、互救的常識。
(2)培訓。煙花爆竹有關(guān)應急救援隊伍按照有關(guān)規(guī)定組織并參加業(yè)務培訓;煙花爆竹企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定對員工進行應急培訓教育;各級應急救援管理機構(gòu)負責對應急管理人員和相關(guān)救援人員進行培訓,并將應急管理培訓內(nèi)容列入各級行政管理培訓課程。
(3)演練。煙花爆竹企業(yè)按有關(guān)規(guī)定定期組織應急演練;有關(guān)專業(yè)應急機構(gòu)和旗人民政府根據(jù)實際情況定期組織煙花爆竹事故應急救援演練,并在演練結(jié)束后10個工作日內(nèi),將書面總結(jié)報告報上一級安全應急管理部門及其應急指揮機構(gòu)。
6.5監(jiān)督檢查
旗應急局對煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應急預案的實施進行監(jiān)督和檢查。
7 附則
7.1 應急預案管理與更新
旗生產(chǎn)安全事故應急救援指揮機構(gòu)和有關(guān)應急保障單位都要根據(jù)本預案和所承擔的應急處置任務,制定相應的應急預案。
本預案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機構(gòu)和人員發(fā)生重大改變,或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時,由旗應急局及時組織修訂。旗應急局定期組織對本預案評審,并根據(jù)評審結(jié)論及時組織修訂。
7.2 預案制定與解釋部門
本預案由旗應急局制定,負責解釋。
7.3 預案實施時間
本預案自發(fā)布之日起施行。
關(guān)于煙花爆竹的應急預案 篇26
為認真貫徹落實省、市、區(qū)關(guān)于打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部和市建成區(qū)煙花爆竹禁放專項行動的工作要求,全面執(zhí)行《撫州市人民政府關(guān)于在市城市建成區(qū)和城市建成區(qū)外重點場全止燃放花爆行的通告》的規(guī)定,鞏固深化我區(qū)全面禁止煙花爆竹工作成果,推動我區(qū)煙花爆竹禁放專項行動,現(xiàn)結(jié)合我局實際,制定本實施方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大精神,認真落實省委、省政府,市委、市政府關(guān)于打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署,以改善城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,以解人民群眾反映突出的環(huán)境問題為重點,立法與監(jiān)管并重,教育與處罰并行,部門聯(lián)動,疏堵結(jié)合,精準施策,全面開展城市建成區(qū)煙花爆行禁放專項行動,切實提升城市品質(zhì)和交明形象,全力打造“臨川藍”,不斷增強人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感、牽福感、安全感。
二、工作目標
教育管理好全局干部職工在市城區(qū)不得燃放煙花爆竹。負責指導車站的'安全檢查,嚴禁乘客攜帶煙花爆竹進站上車,加強對煙花爆竹專業(yè)運輸?shù)谋O(jiān)管,嚴防違規(guī)向禁止燃放區(qū)運輸煙花爆竹。積極配合區(qū)勸退禁售組和執(zhí)法監(jiān)管組的開展相關(guān)工作。
三、組織領(lǐng)導
為切實推動我局禁放煙花爆竹工作,根據(jù)我局實際,經(jīng)局黨委會研究決定,成立區(qū)交通運輸局禁放煙花爆竹工作領(lǐng)導小組。組長:詹恒杰,副組長:邱田生、徐長科、龍冬玲、丁員平,成員:湯銘、章大云、邱福林、余淑光、饒永波、李小輝、楊建文、萬光輝、董建明、趙書堂、許桂林。
四、主要措施
。ㄒ唬⿵娀麄鹘逃。利用電子屏,橫幅在車站、辦公樓、干部職工宿舍區(qū)開展宣傳教育,使禁放政策規(guī)定家喻戶曉、人人皆知,社會各界人民群眾自覺遵守禁放有關(guān)規(guī)定,在全局形成濃厚的禁放氛圍。
。ǘ┘訌妼Ω鬈囌炯翱瓦\車輛監(jiān)管。加強對各客運企業(yè)及客運站場的監(jiān)管,煙花爆竹不能出入車站,站外上客的同時堅決杜絕煙花爆竹攜帶上車。
。ㄈ┘訌妼\輸煙花爆竹貨運車輛嚴厲打擊。兩個運管所要加強對運輸煙花爆竹貨運車輛監(jiān)管,一旦發(fā)現(xiàn)即頂格處罰。
。ㄋ模﹪栏駪驼],嚴格責任追究。局屬各單位辦公區(qū)內(nèi)出現(xiàn)燃放現(xiàn)象的,取消該單位本年度一切評先評優(yōu)資格;干部職工在其生活區(qū)內(nèi)違規(guī)燃放煙花爆竹被上級有關(guān)部門查處的,第一次對所在單位在全局給予通報批評,第二次取消單位本年度一切評先評優(yōu)資格;對被上級有關(guān)部門查處的違規(guī)燃放的干部職工,堅決按照上級有關(guān)規(guī)定進行問責,屬公務員的,年度考核定為基本稱職或不稱職;屬事業(yè)單位工作人員的,年度考核定為基本合格或不合格。
關(guān)于煙花爆竹的應急預案 篇27
為進一步加強全鎮(zhèn)煙花爆竹領(lǐng)域安全監(jiān)管工作,根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》《惠州市煙花爆竹安全管理規(guī)定》等法規(guī)和《博羅縣安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)博羅縣20xx年春節(jié)期間煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法專項行動方案的通知》(博安辦〔20xx〕2號)精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
一、工作目標
按照中央、省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,以更高的政治自覺、更強烈的責任擔當、更扎實的工作作風、更有效的工作措施,開展煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法專項行動,切實規(guī)范我鎮(zhèn)煙花爆竹經(jīng)營市場秩序,做好我鎮(zhèn)春節(jié)期間煙花爆竹經(jīng)營、運輸、燃放等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作。行動期間,堅持標本兼治、堅持依法從嚴,及時、有效、嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放、郵寄煙花爆竹等違法行為,促進煙花爆竹經(jīng)營、運輸、燃放企業(yè)(單位)落實安全生產(chǎn)主體責任、提高煙花爆竹從業(yè)人員的安全意識和安全素質(zhì);促進各煙花爆竹安全監(jiān)管部門落實煙花爆竹安全監(jiān)管主體責任,進一步健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法打擊、企業(yè)自查自糾、社會積極參與的煙花爆竹領(lǐng)域執(zhí)法聯(lián)合行動長效工作機制,有效防范涉及煙花爆竹的各類安全事故事件發(fā)生,確保全鎮(zhèn)春節(jié)期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
二、工作職責
。ㄒ唬╂(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊負責查處市場范圍內(nèi)占道經(jīng)營、亂擺亂賣煙花爆竹的無照經(jīng)營行為。
。ǘ╂(zhèn)應急管理辦(應急管理組)負責煙花爆竹經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,加強與其他負有煙花爆竹安全監(jiān)管職責部門的協(xié)調(diào)和溝通,強化對煙花爆竹零售經(jīng)營許可單位的安全監(jiān)管,嚴格按照《煙花爆竹零售店(點)安全技術(shù)規(guī)范》(AQ4128-,2月1日施行)規(guī)定標準監(jiān)督檢查煙花爆竹經(jīng)營單位的安全條件,根據(jù)需要配合公安部門銷毀處置廢舊煙花爆竹和罰沒的非法煙花爆竹,嚴厲查處違規(guī)經(jīng)營含氯酸鉀、產(chǎn)品質(zhì)量不符合國家標準和行業(yè)標準以及未張貼流向標識碼等煙花爆竹產(chǎn)品的行為;依法查處《煙花爆竹安全管理條例》和《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責查處的煙花爆竹安全違法違規(guī)行為,對查出的'無證非法生產(chǎn)經(jīng)營單位,要及時報請鎮(zhèn)人民政府予以關(guān)閉取締;依法查處煙花爆竹生產(chǎn)安全事故,對涉嫌犯罪的,移交公安機關(guān)處理。
。ㄈ畲褰痪嘘犡撠煂熁ū襁\輸行業(yè)安全監(jiān)管,依法查處非法運輸煙花爆竹的違法行為,并協(xié)助公安機關(guān)打擊非法攜帶煙花爆竹進入車站客車等的違法行為。
。ㄋ模畲迮沙鏊撠煙熁ū窆舶踩芾恚源驌舴欠ㄉa(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放、郵寄煙花爆竹為重點,發(fā)動“一村一警”包村民警進村入戶,摸底排查;嚴格做好煙花爆竹道路運輸、焰火晚會燃放的許可和管理工作;組織查處構(gòu)成違反治安管理的違法運輸、郵寄、燃放和非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹的行為;主動協(xié)調(diào)和組織銷毀處置廢舊煙花爆竹和罰沒的非法煙花爆竹;積極配合其他負有煙花爆竹安全監(jiān)管職責的部門查處非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹場所,對轄區(qū)內(nèi)非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放、郵寄煙花爆竹的窩點,做到發(fā)現(xiàn)一處、摧毀一處。對非法生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人要依法嚴懲,情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責任。
(五)楊村市場監(jiān)督管理所負責煙花爆竹市場監(jiān)管,依法查處已經(jīng)取得煙花爆竹經(jīng)營許可證但未依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,或已被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照或營業(yè)執(zhí)照有效期屆滿后未按規(guī)定重新辦理登記手續(xù),擅自從事煙花爆竹經(jīng)營活動的行為;依法查處銷售假冒和“三無”煙花爆竹的行為。
。畲遴]政支局負責對郵政和快遞企業(yè)的監(jiān)管,指導郵政和快遞企業(yè)嚴格執(zhí)行郵件、快件驗視制度,加強對煙花爆竹流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作,及時將郵寄煙花爆竹和在郵件、快件中夾帶煙花爆竹的行為移送公安機關(guān)依法查處;積極配合公安機關(guān)查處郵寄(快遞)煙花爆竹違法行為。
。ㄆ撸畲骞╀N社對本單位煙花爆竹經(jīng)營活動的管理,加強本單位煙花爆竹經(jīng)營行為管理,積極配合各部門依法開展煙花爆竹安全監(jiān)管工作,確保我鎮(zhèn)市場平穩(wěn)。
。ò耍└鞔澹ㄉ鐓^(qū)、林場)按照屬地管理原則,組織開展本轄區(qū)內(nèi)的煙花爆竹專項行動,加強宣傳,充分發(fā)揮村小組長、村民代表、黨員的作用,結(jié)合疫情防控工作,引導村民正確購買、燃放煙花爆竹,加強對本轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹非法存儲、銷售排查,特別是在民宅、山林、廢舊廠房倉庫臨時設(shè)立存儲點,或通過走家串戶先登記后送貨的非法銷售煙花爆竹的行為。這些存儲點安全措施簡陋,煙花爆竹來源不明,人員未經(jīng)培訓,存在很大安全隱患。如發(fā)現(xiàn)問題及時向鎮(zhèn)政府或派出所反饋排查信息。
三、工作時間和主要內(nèi)容
。ㄒ唬⿻r間安排
20xx年1月10日至20xx年4月15日。
。ǘ┲饕獌(nèi)容
1.打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放、郵寄、快遞煙花爆竹等違法行為;
2.其他違反煙花爆竹安全有關(guān)法律法規(guī)的行為。
四、工作要求
(一)精心組織、注重實效。各村(社區(qū)、林場)和各有關(guān)部門要提高政治站位,加強組織領(lǐng)導,緊密結(jié)合屬地、本系統(tǒng)實際,制定切實可行的行動方案,認真開展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法專項行動,不斷完善“屬地監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法、各負其責、加強巡查、防打結(jié)合、齊抓共管”的煙花爆竹安全監(jiān)管體制機制,確保行動取得實效。
。ǘ┞鋵嵷熑,加強督導。各有關(guān)部門要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,按照職責分工,密切配合,開展聯(lián)合執(zhí)法行動,采取“四不兩直”的方式,有力打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放、郵寄煙花爆竹行為。要把檢查、清理、收繳和打擊、偵破等工作結(jié)合起來,堅持堵源與截流并舉,管理與打擊并重,追根溯源, 一查到底,堅決打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放、郵寄煙花爆竹等違法行為。
(三)突出重點,嚴厲打擊。各村(社區(qū)、林場)、各有關(guān)部門要緊密結(jié)合屬地、本系統(tǒng)實際,按照國務院、省、市、縣對煙花爆竹安全監(jiān)管提出的具體要求,突出督促煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)落實主體責任、規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營行為、加強煙花爆竹運輸安全管理、嚴把煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)、切實加強煙花爆竹燃放安全管理、認真開展煙花爆竹流通環(huán)節(jié)檢查、嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為等重點環(huán)節(jié),對煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、燃放各環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的違法行為及相關(guān)問題線索,一律嚴格追根溯源,堅決搗毀非法生產(chǎn)經(jīng)營行為利益鏈條。要盯住重點地區(qū),管住重點人員,落實網(wǎng)格化管控,抓好旅游景點、廣場和度假區(qū)等容易出現(xiàn)煙花爆竹違法行為的重點區(qū)域的安全監(jiān)管,緊盯民宅、山林、廢舊廠房倉庫、商鋪和鄰近民居倉庫等容易被不法分子利用非法生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的場所(設(shè)施),嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸以及網(wǎng)絡銷售、郵寄快遞煙花爆竹行為,切實做好春節(jié)期間旺季煙花爆竹安全監(jiān)管工作,嚴防事故發(fā)生。
。ㄋ模┘訌姕贤ǎ纬珊狭。各有關(guān)部門在行動中要加強溝通協(xié)調(diào),及時通報行動中發(fā)現(xiàn)的關(guān)于煙花爆竹安全監(jiān)管的重要線索、查處的煙花爆竹非法違法行為和涉嫌犯罪等相關(guān)重要信息,形成打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的強大合力,對在行動中查處的重要案件或發(fā)現(xiàn)的重大問題要及時報告鎮(zhèn)政府。
(五)廣泛宣傳,營造氛圍。各村(社區(qū)、林場)、各有關(guān)部門要充分利用各種媒體,廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放、郵寄煙花爆竹的危害程度和危害后果,利用煙花爆竹安全事故警示教育大家,提高群眾自我保護意識,自覺抵制非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放、郵寄煙花爆竹行為。
關(guān)于煙花爆竹的應急預案 篇28
為進一步規(guī)范我鎮(zhèn)煙花爆竹安全生產(chǎn)經(jīng)營安全管理秩序,防止安全事故的發(fā)生,確保人民群眾過一個放心年。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)鎮(zhèn)煙花爆竹流通領(lǐng)域集中整治行動預案的通知》(政發(fā)〔20__〕75號)要求和精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本工作預案。
一、進一步嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,將其納入“打非治違”專項行動的重要內(nèi)容,確保工作落到實處
一是我鎮(zhèn)將組織綜治、安監(jiān)、派出所等部門在春節(jié)前對各村存在非法生產(chǎn)經(jīng)營問題的地區(qū)開展一次全面排查,對屢次發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)煙花爆竹活動的.重點村、重點戶、重點人員,要指定專人,采取包村、包戶、包人的方式進行監(jiān)督,對查出的非法生產(chǎn)經(jīng)營作坊、窩點,要依法予以打擊取締,并追根朔源,查清和斬斷非法生產(chǎn)原材料供應和產(chǎn)品銷售的經(jīng)濟鏈條,從嚴從重處罰。二是加強宣傳教育,廣泛宣傳非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹造成的嚴重危害,提高群眾的自我保護意識,不組織、不參與非法生產(chǎn)經(jīng)營活動,自覺抵制非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。三是充分發(fā)揮村民委員會的作用,建立群眾舉報獎勵制度,調(diào)動群眾參與“打非”工作的積極性,營造有利于“打非”工作的社會氛圍。
二、開展全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的煙花爆竹安全隱患排查治理工作
隱患排查治理的重點內(nèi)容為:是否制定并嚴格執(zhí)行安全管理制度和安全操作規(guī)程;危險工序從業(yè)人員是否進行了上崗前安全生產(chǎn)培訓并持證上崗;是否存在超人員、超藥量、超范圍組織生產(chǎn);是否擅自改變工房用途;是否存在違規(guī)使用氯酸鉀等問題。對存在上述問題的企業(yè),一律不得生產(chǎn),企業(yè)整改后,須經(jīng)安監(jiān)站驗收合格后方可復產(chǎn)。
三、嚴肅事故查處,嚴格責任追究
對發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故的,要按照《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的要求,嚴格追究相關(guān)部門和負責人的責任。
四、切實做好春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作
春節(jié)臨近,各安委會成員務必進一步落實安全責任,強化監(jiān)管檢查,加強應急值守,突出抓好水上交通、煙花爆竹、道路交通、建筑施工和人員密集場所等重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,確保我鎮(zhèn)春節(jié)期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
關(guān)于煙花爆竹的應急預案 篇29
為有效控制城市環(huán)境空氣污染和噪音污染,維護群眾身體健康和社會公共安全,努力營造出文明安全、節(jié)約環(huán)保的社會新風尚,根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》《煙花爆竹安全管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)和《清遠市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)〈清遠市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)實施方案(20xx—20xx年)〉的通知》(清環(huán)〔20xx〕194號)、《英德市人民政府關(guān)于英德市設(shè)禁止燃放煙花爆竹區(qū)域的通告》(英府〔20xx〕105號)的文件要求,結(jié)合英德市區(qū)實際,為確保禁止燃放煙花爆竹工作落實到位,特制定本實施方案。
一、指導思想
以《煙花爆竹安全管理條例》及相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),按照“黨政總攬、部門聯(lián)動、基層實施、社會協(xié)同”的原則,組織發(fā)動相關(guān)職能部門,高度重視、強化措施,深入推進禁止燃放煙花爆竹工作,全面查處、嚴厲打擊違法違規(guī)銷售、燃放煙花爆竹行為,有效改善大氣環(huán)境質(zhì)量,堅決防止發(fā)生因燃放煙花爆竹引發(fā)的重大火災及人員傷亡事故。
二、組織機構(gòu)
為深入推進煙花爆竹禁止燃放工作,市政府決定成立英德市禁止燃放煙花爆竹工作領(lǐng)導小組。組長由市委常委、常務副市長羅振宇擔任,副組長由副市長黃構(gòu)恩、錢金勤擔任,成員由市公安局、清遠市生態(tài)環(huán)境局英德分局、市市場監(jiān)管局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市應急管理局、市城監(jiān)大隊、市消防救援大隊、市教育局、市融媒體中心(英德市廣播電視臺)、團市委、英城街道辦事處分管領(lǐng)導組成。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由市公安局陳貽棟同志擔任(辦公地點設(shè)在市公安局)。成員單位抽調(diào)精通業(yè)務、責任心強的干部參加工作組工作,具體負責禁放區(qū)域內(nèi)禁止燃放煙花爆竹工作的組織協(xié)調(diào)、宣傳、督導檢查等工作。
各成員單位也要成立專門組織領(lǐng)導機構(gòu),制定實施細則,全力推進我市禁止燃放煙花爆竹工作。
三、禁止燃放煙花爆竹區(qū)域(附區(qū)域圖)
(一)禁止燃放區(qū)域:江灣大橋由東至西(整條江灣大橋)→南山風景區(qū)入口(北江河以西)→光弼路→鶴崗路以北→衡州路→馬山公路→金子山四號路→江灣大橋;以上道路形成閉合區(qū)域。
。ǘ稛熁ū癜踩芾項l例》第三十條規(guī)定,禁止在下列地點燃放煙花爆竹:
。1)文物保護單位;
。2)車站、碼頭、飛機場等交通樞紐以及鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi);
。3)易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存單位;
。4)輸變電設(shè)施安全保護區(qū)內(nèi);
(5)醫(yī)療機構(gòu)、幼兒園、中小學校、敬老院;
。6)山林、草原等重點防火區(qū);
。7)縣級以上地方人民政府規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹的其他地點。
四、職責劃分
(一)市禁止燃放煙花爆竹工作領(lǐng)導小組辦公室職責:按照屬地管理的原則,負責組織實施本轄區(qū)內(nèi)禁止燃放煙花爆竹工作。
1.組織協(xié)調(diào)各方面力量開展禁止燃放煙花爆竹宣傳工作,廣泛動員市民群眾配合、支持、參與禁止燃放工作。
2.組織英城街道辦事處、社區(qū)居委會、各相關(guān)部門黨員干部定期開展巡查,配合公安、城管、生態(tài)環(huán)境等部門加強對本轄區(qū)的防范工作,負責對轄區(qū)內(nèi)違法違規(guī)銷售、燃放煙花爆竹行為予以制止,并做好違法違規(guī)行為證據(jù)固定和影像資料的收集工作。
3.組織市應急管理局、市市場監(jiān)管局、市供銷社等單位取締禁止燃放區(qū)域內(nèi)所有煙花爆竹零售點。
4.履行其他涉及禁止燃放煙花爆竹工作職責,完成上級交辦的各項臨時性、季節(jié)性、階段性工作任務。
(二)各相關(guān)監(jiān)管、職能、教育部門根據(jù)本部門職責做好禁止燃放煙花爆竹工作:
1.英城街道辦事處:做好本轄區(qū)市民群眾在禁止燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)全年度勸阻、禁放宣傳、安全教育工作,對發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)銷售、燃放煙花爆竹的單位或個人,要積極配合公安、城管、應急、生態(tài)環(huán)境等部門依法進行查處。
2.市公安局:
(1)加大禁止燃放區(qū)域內(nèi)違規(guī)燃放煙花爆竹的打擊力度,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即予以制止,依法處罰。
(2)及時受理、查處群眾舉報、相關(guān)部門移送的違法違規(guī)銷售、燃放煙花爆竹案件。
。3)根據(jù)需要配合有關(guān)部門依法行政,保障其正常行使行政執(zhí)法權(quán)。
3.清遠市生態(tài)環(huán)境局英德分局:
。1)做好市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測工作,及時通報污染數(shù)據(jù)變化情況,為領(lǐng)導小組指導禁止燃放工作提供技術(shù)參考。
。2)依法查處在禁止燃放區(qū)域內(nèi)違規(guī)燃放煙花爆竹造成的環(huán)境污染案件,配合有關(guān)部門開展禁燃放工作。
4.市城監(jiān)大隊:
。1)清理非法占道經(jīng)營煙花爆竹攤點,加強對沿街門店的監(jiān)管工作,將禁止燃放煙花爆竹工作納入“門前三包”管理。
。2)倡導沿街單位或門店利用電子顯示屏滾動播放禁止燃放煙花爆竹規(guī)定,警示教育廣大市民積極支持和自覺參與禁止燃放工作。
5.市應急管理局:
。1)適時組織開展清理整頓,確保禁止燃放區(qū)域內(nèi)無違法違規(guī)銷售煙花爆竹問題。
。2)依法查處、嚴厲打擊非法銷售煙花爆竹行為,依法取締非法銷售煙花爆竹的單位、門店。
6.市消防救援大隊:
(1)參與煙花爆竹安全事故救援工作。
。2)參與煙花爆竹安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法。
7.市教育局:
。1)做好師生對禁止燃放煙花爆竹的宣傳教育。
。2)充分利用校園廣播、微信群、電子屏、黑板報、宣傳單等形式,開展禁止燃放煙花爆竹宣傳活動,加強對中小學生和幼兒的禁止燃放宣傳教育,使廣大中小學生和幼兒自覺遵守規(guī)定,不購買、不燃放煙花爆竹。
8.市融媒體中心(市廣播電視臺):
(1)組織電視、廣播、網(wǎng)絡、電子屏幕等新聞媒體開辟專欄,滾動播報《英德市人民政府關(guān)于英德市設(shè)禁止燃放煙花爆竹區(qū)域的通告》。
(2)對禁止燃放通告實施后依法被處罰的典型案例予以公開曝光。
(3)協(xié)助主管部門定期或不定期組織禁止燃放煙花爆竹宣傳活動。
9.市市場監(jiān)管局:負責協(xié)助相關(guān)部門告知、督促禁止燃放區(qū)域內(nèi)沿街門店、市場、餐飲酒店等單位嚴格執(zhí)行禁止燃放規(guī)定,在檢查中發(fā)現(xiàn)有非法銷售煙花爆竹的單位及門店依法告知煙花爆竹監(jiān)管部門。
10.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局:
。1)教育告知禁止燃放區(qū)域內(nèi)所有工程工地的開發(fā)企業(yè),奠基、封頂及慶典活動時一律禁止燃放煙花爆竹。
。2)負責督促禁止燃放區(qū)域物業(yè)公司做好居民小區(qū)煙花爆竹禁止燃放工作,開展禁止燃放宣傳,在小區(qū)各出入口、車庫出入口、通告欄、單元門、電梯內(nèi)以及微信群等張貼和發(fā)布公告。
。3)嚴格要求物業(yè)公司落實巡查、管控等措施,一旦發(fā)現(xiàn)物業(yè)小區(qū)有燃放煙花爆竹的行為時,要立即進行勸告、制止。
11.團市委:動員青年團員積極參與到市區(qū)煙花爆竹禁止燃放宣傳工作中,大力開展公益活動,營造濃厚氛圍;從自身做起,從自身家庭做起,并積極影響周邊群眾不燃放煙花爆竹。
12.禁止燃放區(qū)域內(nèi)各單位主要負責人是本單位煙花爆竹禁止燃放工作的第一責任人,負責對本單位工作人員進行煙花爆竹禁止燃放宣傳教育工作,確保本單位辦公和生活區(qū)域內(nèi)及所屬人員不發(fā)生違法違規(guī)燃放煙花爆竹行為。
五、工作要求
。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想,提高認識。各相關(guān)單位要充分認識開展禁止燃放煙花爆竹工作的重要意義,把此項工作納入治理大氣污染、美化城市環(huán)境、創(chuàng)建文明城市的重點工作,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,增強工作的責任感和緊迫感。要立即組織召開動員部署會議,研究制定具體的工作措施,全力推進禁止燃放煙花爆竹工作。
。ǘ└髫撈湄煟瑓f(xié)調(diào)配合。各相關(guān)單位要牢固樹立大局意識和全局觀念,在市政府的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下,依法履行職責,堅決杜絕不作為、亂作為現(xiàn)象的發(fā)生。同時,要加強部門協(xié)調(diào)配合,適時組織聯(lián)合行動,形成整體合力,推動禁止燃放煙花爆竹工作扎實深入開展。
。ㄈ﹪栏駡(zhí)法,依法查處。市公安、城管、應急管理等執(zhí)法監(jiān)督部門,要加強重要節(jié)日期間社會面巡邏防控,及時發(fā)現(xiàn)制止違法違規(guī)燃放行為,對違反禁止燃放規(guī)定的單位和個人依法查處。工作中要講究方式方法,依法行政,杜絕簡單粗暴、矛盾激化等問題發(fā)生。
關(guān)于煙花爆竹的應急預案 篇30
為進一步做好煙花爆竹禁放工作,降低煙花爆竹燃放對空氣質(zhì)量的影響,維護群眾身體健康和社會公共安全,努力營造出文明安全、節(jié)約環(huán)保的社會新風尚,根據(jù)《濮陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)濮陽市大氣污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案的通知》(濮政辦〔20xx〕44號)有關(guān)要求,結(jié)合我市實際,特制定本方案。
一、工作目標
為最大限度預防和減少因燃放煙花爆竹引發(fā)火災、爆炸等事故的發(fā)生,降低因燃放煙花爆竹對環(huán)境造成的各類污染,進一步鞏固和提升城市管理水平,打造舒適宜居的生態(tài)文明新城,在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導,分工負責,縣(區(qū))為主,齊抓共管”的原則,充分發(fā)揮各級政府的組織協(xié)調(diào)和相關(guān)部門的主力軍作用,實施綜合治理。通過全面宣傳發(fā)動、嚴格社會面清查、嚴密源頭堵控、加大綜合執(zhí)法力度、全力查辦一批違禁燃放和違法銷售、儲存、運輸煙花爆竹行為等一系列行之有效的措施,切實將《濮陽市人民政府關(guān)于印發(fā)濮陽市禁止市城區(qū)燃放煙花爆竹規(guī)定的通知》(濮政〔20xx〕82號)文件精神落到實處。
二、禁放要求
。ㄒ唬┙旁瓌t。本著“循序漸進、分步推進、擴大覆蓋”的工作方針,按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導,部門積極參與,嚴格區(qū)域管理,加強綜合治理”的禁放原則,全面推動“兩個帶頭”,行政企事業(yè)單位、駐軍各單位帶頭禁止燃放煙花爆竹,黨員干部職工帶頭響應禁止燃放煙花爆竹的相關(guān)規(guī)定,自覺不燃放煙花爆竹。全面落實各項禁放工作措施,切實杜絕違規(guī)銷售、燃放煙花爆竹現(xiàn)象,確保禁放區(qū)不發(fā)生因燃放煙花爆竹引發(fā)爆炸、重大火災及人員傷亡事故。
(二)禁放區(qū)域。濮陽市城區(qū)下列區(qū)域內(nèi)全年禁止燃放和銷售煙花爆竹:晉豫魯鐵路以北、濮范高速以南、大廣高速以東、S209路以西。禁放區(qū)域外,各縣可以根據(jù)本地實際設(shè)定本地禁放區(qū)域,開展禁放工作。
三、組織領(lǐng)導
市煙花爆竹禁放工作領(lǐng)導小組由分管副市長負責,濮陽軍分區(qū)、市委宣傳部、市紀委、市監(jiān)察局、市委市政府督查局、市城管綜合執(zhí)法局、市環(huán)保局、市安全監(jiān)管局、市交通運輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市教育局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市城市管理局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市商務局、市外事僑務旅游局、市文廣新局、市房管中心、市衛(wèi)生計生委、市供銷社等部門為成員單位,具體領(lǐng)導禁放工作。要建立聯(lián)席會議制度,聯(lián)席辦設(shè)在市公安局,相關(guān)部門參加,定期召開工作例會,研判、統(tǒng)籌、部署禁放相關(guān)工作。濮陽軍分區(qū)、各縣(區(qū))、中原油田、中原石油化工有限責任公司要成立相應工作機構(gòu),明確專人負責,按照全市統(tǒng)一部署,負責本轄區(qū)禁放工作。
四、職責分工
。ㄒ唬┌凑諏俚毓芾碓瓌t,濮陽軍分區(qū)、各縣(區(qū))、中原油田、中原石油化工有限責任公司負責本區(qū)域內(nèi)的禁放工作。禁放區(qū)域內(nèi)的縣(區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、示范區(qū)管委會、中原油田、中原石油化工有限責任公司、駐軍各單位及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦),要細化工作方案,將禁止燃放煙花爆竹工作納入網(wǎng)格化管理,明確工作重點和措施,確保轄區(qū)內(nèi)的禁放區(qū)域無違規(guī)銷售、燃放行為發(fā)生;積極開展禁止燃放煙花爆竹宣傳活動,教育、引導和督促本轄區(qū)內(nèi)的單位和個人遵守禁放規(guī)定。組織轄區(qū)內(nèi)城市管理、行政執(zhí)法、安監(jiān)、環(huán)保、公安、宣傳、工商、教育、民政、衛(wèi)生計生等部門及街道、社區(qū),共同組織管理好禁放區(qū)域的禁燃禁放工作。
。ǘ┴斦块T按照現(xiàn)行財政管理體制和部門預算管理要求,做好禁放管理工作經(jīng)費保障。
。ㄈ┕矙C關(guān)負責配合有關(guān)部門查處、取締非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹的行為。對阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的單位和個人,由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
。ㄋ模┌踩O(jiān)管部門負責轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營銷售的安全管理工作。對全市煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和煙花爆竹零售單位嚴格產(chǎn)品流向管控,禁止向禁放區(qū)銷售煙花爆竹,做好源頭化管控。
。ㄎ澹┏枪芫C合執(zhí)法部門負責對違規(guī)燃放煙花爆竹的行政執(zhí)法工作,加大街面巡查,負責清理非法占道經(jīng)營煙花爆竹攤點的管理執(zhí)法,并加強對沿街門店的監(jiān)管工作,將煙花爆竹禁放工作納入“門前三包”管理,并對違規(guī)燃放煙花爆竹行為進行行政處罰。
。┬麄鞑块T要組織電視臺、廣播電臺、報社、網(wǎng)絡等媒體積極開展禁放宣傳工作,加強宣傳,統(tǒng)一口徑,強化正面引導;在電視、電臺、報刊、網(wǎng)站等媒體設(shè)立曝光臺,對違法燃放人員特別是違法燃放的黨員、干部進行曝光。
。ㄆ撸┙煌ㄟ\輸部門負責對危險運輸車輛的安全檢查,做好對危險品運輸單位的宣傳告知和監(jiān)督;加強對車站、公交車輛的監(jiān)管工作,防止煙花爆竹進站上車。
(八)工商部門在辦理營業(yè)執(zhí)照時加強對企業(yè)、商戶的禁放宣傳告知,積極配合安全生產(chǎn)監(jiān)管部門查處取締無證銷售煙花爆竹行為。
。ň牛┉h(huán)保部門要做好禁放區(qū)域空氣質(zhì)量的監(jiān)測,加強禁放環(huán)保宣傳。如遇重污染天氣,及時啟動重污染天氣應急預案,會同有關(guān)部門及時采取臨時性管控措施。
。ㄊ┏鞘泄芾聿块T負責市政設(shè)施的保障,協(xié)助有關(guān)部門設(shè)置禁放區(qū)禁放標志。
。ㄊ唬┧痉ㄐ姓䴔C關(guān)要結(jié)合普法教育,開展相關(guān)政策和知識的宣傳,引導市民自覺遵守禁放規(guī)定。
。ㄊ┙逃块T負責對全市中小學校的學生進行禁放法規(guī)宣傳教育,通過開展班會、“小手拉大手”活動,動員學生自覺遵守禁放規(guī)定,并通過學生勸阻家長自覺遵守禁放規(guī)定。
。ㄊ┟裾块T負責禁放區(qū)內(nèi)敬老院、殯儀館(火葬場)等場所的禁放工作;同時,在婚姻登記窗口設(shè)立禁放提醒,強化對新婚夫婦的禁放教育,努力避免婚慶活動中出現(xiàn)違禁行為。
。ㄊ模┳》砍青l(xiāng)建設(shè)部門負責監(jiān)督指導建設(shè)施工單位自覺遵守禁放規(guī)定。
。ㄊ澹┬l(wèi)生計生部門組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救治的應急處置工作,統(tǒng)計因燃放煙花爆竹發(fā)生的人身傷害和救治等相關(guān)情況,加強本系統(tǒng)單位的安全防范工作。
。ㄊ┓抗苤行牟块T負責督促有資質(zhì)的物業(yè)管理單位對物業(yè)服務對象加強禁放宣傳,配合協(xié)助街道辦和相關(guān)部門做好物業(yè)小區(qū)煙花爆竹禁放工作。
(十七)各街道辦負責本轄區(qū)的禁放工作,指導村(居)委會加大對城中村的禁放管控工作;督促物業(yè)管理單位對物業(yè)服務對象加強禁放宣傳教育,確保有物業(yè)單位的小區(qū)不出現(xiàn)違規(guī)燃放現(xiàn)象。
。ㄊ耍┲性吞铩⒅性突び邢挢熑喂矩撠煾髯陨a(chǎn)生活區(qū)域的禁放工作。
。ㄊ牛╁ш栜姺謪^(qū)負責濮陽駐軍的禁放工作,動員現(xiàn)役軍人及其家屬遵守禁放規(guī)定。
。ǘC關(guān)、團體、企事業(yè)單位負責人負責本單位的禁放工作,教育本單位黨員干部和職工認真遵守禁放規(guī)定。
。ǘ唬┘o檢監(jiān)察部門負責查處單位、黨員干部違禁行為。對黨員、干部違反禁放規(guī)定的,除由執(zhí)法部門依法處罰外,由紀檢監(jiān)察部門追究其黨紀政紀責任。
(二十二)市委市政府督查局負責對各縣(區(qū))、各部門禁放工作進行督導檢查。
。ǘ┫啦块T要制定消防滅火救援應急預案,做好應急救援準備工作,指導有關(guān)單位對重點消防單位等禁放區(qū)域進行管控。
五、實施步驟
(一)動員部署(20xx年11月下旬)。細化行動方案,召開動員會議,全面落實各縣(區(qū))、各單位專項行動工作任務和責任,確保職責明、任務清,機構(gòu)到位,人員到位,措施到位,保障到位。
(二)宣傳教育(20xx年12月至20xx年2月)。20xx年11月底之前,由市委宣傳部負責制定禁放宣傳工作方案。從12月初開始,由市委宣傳部牽頭,召開新聞發(fā)布會,組織電視臺、廣播電臺、報社、網(wǎng)絡等媒體積極開展為期三個月的禁放集中宣傳工作。
。ㄈz查落實(20xx年12月至20xx年2月)。20xx年12月下旬,市政府派出檢查組對禁放縣(區(qū))和各職能部門禁放工作開展情況進行督導檢查,對工作不力的縣(區(qū))和單位領(lǐng)導進行約談。20xx年1月上旬,對問題縣(區(qū))及單位整改、鞏固情況進行復查,對推動不力的進行問責,并全市通報。同時,要積極探索長效管理機制,確保禁放工作持續(xù)進行,取得實效。
六、工作措施
。ㄒ唬⿵娀麄靼l(fā)動,積極營造聲勢。各縣(區(qū))、各部門要精心策劃,嚴密組織,迅速發(fā)起宣傳攻勢,全面營造禁放氛圍,不斷掀起宣傳高潮。一是要強化社會面宣傳。各縣(區(qū))要組織街道(社區(qū))張貼、發(fā)放禁放提示牌等相關(guān)宣傳資料,組織城管、公安、安監(jiān)、工商等部門,在轄區(qū)主要交通干道沿線及重點部位周邊開展流動宣傳。二是要協(xié)調(diào)媒體宣傳。宣傳禁放政策規(guī)定、執(zhí)法工作情況,曝光違法行為,刊播禁放公益廣告。宣傳部門要組織電視、電臺、報紙、網(wǎng)站等新聞媒體刊播禁放宣傳內(nèi)容,要協(xié)調(diào)電信、移動、聯(lián)通公司適時向手機用戶發(fā)布禁放短信,進一步擴大宣傳面;交通運輸部門要協(xié)調(diào)有關(guān)單位,通過公交車、出租車、汽車站點的電子顯示屏開展宣傳;城市管理部門負責街面路牌、廣告欄禁放宣傳;有條件的單位要在網(wǎng)絡上要開辟專欄、播放提示標語,通過手機短信、微博、微信等現(xiàn)代媒體傳播禁放信息。三是要開展主題宣傳。環(huán)保部門要以減少環(huán)境污染為主題,公安消防部門要以防止火災為主題,衛(wèi)生計生部門要以避免人員傷亡為主題,工商、安監(jiān)部門要以合法經(jīng)營為主題,城市管理部門要以市容整治為主題開展主題宣傳活動。
(二)突出源頭堵控,嚴打私販私運。各級執(zhí)法部門要立足各自陣地,采取聯(lián)合整治等措施,依法嚴厲打擊非法銷售、運輸煙花爆竹行為。公安、交通運輸?shù)炔块T要在各交通收費站點、各級治安卡點、查報站開展流動稽查活動,并加強高速公路匝道口、國道、省道,以及人員、車輛較多的公路沿線的巡查堵控,特別是對大貨車、面包車、農(nóng)用車,要重點攔截檢查。安監(jiān)部門要加強市場監(jiān)管,規(guī)范非禁放區(qū)煙花爆竹經(jīng)營活動,特別是重點加強禁放區(qū)與非禁放區(qū)接壤部位的檢查管控。堅決遏制非禁放區(qū)域一證多點,集中出攤,形成連片銷售的現(xiàn)象。同時,要加強市場監(jiān)管,規(guī)范非禁放區(qū)煙花爆竹經(jīng)營活動。公安、安監(jiān)等部門要充分發(fā)揮治安耳目和信息員的作用,加強對門面房、出租房、空關(guān)房以及城郊結(jié)合部偏僻區(qū)域的排查,搗毀一批私存私儲窩點,收繳一批非法煙花爆竹,切實消除嚴重威脅公共安全的現(xiàn)實隱患。
。ㄈ┘訌娕挪榍宀,嚴查違規(guī)燃放。各縣(區(qū))、各部門要突出重點時段,重點方面,全面加強社會面清查行動的組織部署。要全面排查賓館飯店、居民小區(qū)、沿街商鋪、婚慶禮儀等區(qū)域單位,及時掌握婚喪嫁娶、宴席預訂、裝修開業(yè)等相關(guān)信息,及時做好上門宣傳告知,并重點加強巡查盯防。要加強街面巡查,突出重點時段、重點地區(qū)、重點場所,落實巡查執(zhí)法力量,確保查禁違規(guī)燃放工作切實有效。城市管理部門要加強賓館、飯店等單位門前的違禁燃放巡查,對經(jīng)營者未履行勸阻義務,發(fā)生消費者在其門前三包責任區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹影響市容環(huán)境的,一律按照相關(guān)規(guī)定嚴肅處理。教育、住建、民政、外事僑務旅游、商務、衛(wèi)生計生、文廣新、房管中心、城市管理、濮陽軍分區(qū)、濮陽供電公司、中石化、中石油、燃氣公司等重點保護單位,要組織加強本系統(tǒng)管理單位門前及周邊的巡查,及時發(fā)現(xiàn)制止違法銷售、燃放煙花爆竹行為,并向執(zhí)法部門舉報處理。
。ㄋ模┤姹O(jiān)督檢查,加強應急處置。濮陽軍分區(qū)、各縣(區(qū))、中原油田、中原石油化工有限責任公司、各相關(guān)單位要切實履行職責,全面開展防火、防爆安全檢查,落實各項消防措施,整改消除火災隱患。要重點加強易燃易爆、文物保護等重點安全保衛(wèi)單位的安全防范,落實其值班制度,并逐一簽訂安全防范責任書,切實落實其安全防范的主體責任。城管綜合執(zhí)法、公安、消防、安監(jiān)、工商、住建、房管中心、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生計生、環(huán)保等部門要做好應對突發(fā)火災、阻礙執(zhí)法、矛盾糾紛、人身傷害、環(huán)境事件和不可預知突發(fā)事件的應急處置預案,落實處置力量,確保及時妥善處置。環(huán)保部門要加強大氣污染監(jiān)測監(jiān)控,每天適時將大氣污染指數(shù)和預警等級報送市禁放聯(lián)席辦。
(五)嚴格執(zhí)法標準,從嚴懲治違法。一是要突出違規(guī)燃放的處罰力度。在禁放區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹的,由有關(guān)執(zhí)法機關(guān)責令停止燃放,處100元以上500元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;造成財產(chǎn)損失或者人身傷害的,依法承擔民事責任。無民事行為能力人或者限制民事行為能力人給他人造成損害的,由其監(jiān)護人依法承擔損害賠償責任。二是要突出非法銷售煙花爆竹的執(zhí)法查處。對在禁放區(qū)經(jīng)營銷售煙花爆竹的,安監(jiān)部門要嚴格查處,并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得;對在易燃易爆場所、公共場所、居民小區(qū)等區(qū)域銷售、儲存煙花爆竹的,危害公共安全,構(gòu)成違反治安管理行為,情節(jié)嚴重的,公安機關(guān)要依法給予行政拘留。三是要突出非法運輸、攜帶煙花爆竹的查處。對通過各類車輛非法運輸煙花爆竹的,交通運輸和公安交管部門要依據(jù)各自職責,嚴格依法進行處罰。非法運輸煙花爆竹危害公共安全,構(gòu)成違反治安管理行為,情節(jié)嚴重的,公安機關(guān)要依法給予行政拘留。
七、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒J識,加強領(lǐng)導。各縣(區(qū))政府、各部門要充分認識禁放工作對改善大氣環(huán)境、減少安全事故、倡導文明新風的重要意義;主要領(lǐng)導要親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,切實落實煙花爆竹禁放工作主體責任,精心安排部署,明確工作任務,采取強有力措施,狠抓工作落實,務求取得實效。各有關(guān)職能部門要對春節(jié)期間煙花爆竹禁放工作進行專題安排部署,明確工作職責,做好禁放工作的組織管理、協(xié)調(diào)聯(lián)動、宣傳發(fā)動、禁放標識設(shè)置、燃放區(qū)域劃定等各項工作,切實把禁放工作落到實處。
。ǘ┱J真履職,強化管控。各縣(區(qū))政府、各部門要根據(jù)本工作方案,制定具體的禁放實施方案,確保組織領(lǐng)導、工作措施、工作人員、工作經(jīng)費落實到位。各級禁放辦要在當?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導下,迅速制定細化本轄區(qū)整治工作方案,確保各項工作落實到位。城管、公安、安監(jiān)、工商、交通運輸?shù)炔块T,要周密制定本部門工作方案,明確整治重點區(qū)域、部位、路段,嚴格整治舉措,確保責任、力量、措施“三到位”。
。ㄈ⿻惩ㄐ畔ⅲ瑥娀瘏f(xié)調(diào)。各縣(區(qū))、各部門要加強整治工作的情況收集。市城管綜合執(zhí)法局、市安全監(jiān)管局、市工商局、市交通運輸局、市城市管理局、市公安局負責收集系統(tǒng)內(nèi)整治工作情況,對重要輿情、重點信息、重大事件要及時報送。需要協(xié)調(diào)處置的,要及時上報反饋,并按應急處置辦法,積極穩(wěn)妥處置本轄區(qū)、本系統(tǒng)禁放問題。
。ㄋ模﹪栏褙熑,加強督查。禁放區(qū)域內(nèi)各縣(區(qū))政府、各部門主要領(lǐng)導是第一責任人,分管領(lǐng)導是直接責任人,要加強教育動員,將任務層層落實分解,責任到人。同時,要加強督導檢查,對措施不力、違規(guī)燃放行為多發(fā)、查處不到位的要嚴肅問責;對導致轄區(qū)發(fā)生煙花爆竹安全事故或發(fā)生大面積違規(guī)燃放、造成惡劣影響的,要依紀依法追究相關(guān)人員責任。
關(guān)于煙花爆竹的應急預案 篇31
為廣大市民依法、文明、安全地燃放煙花爆竹創(chuàng)造條件,在全區(qū)營造安全、祥和的節(jié)日氛圍,結(jié)合我區(qū)實際,特制定以下工作方案:
一、工作原則和目標
燃放煙花爆竹的安全管理工作,要堅持“廣大市民自律,社會公眾監(jiān)督,基層組織引導,政府部門執(zhí)法”的原則,力爭實現(xiàn)“燃放時段秩序好、禁放時段禁得。晃瀛h(huán)路內(nèi)不死人、少傷人、少火情;五環(huán)路外少死人、少重傷、少火災”的工作目標。
二、組織領(lǐng)導
在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,由區(qū)煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導小組辦公室(以下簡稱區(qū)煙花辦)負責組織,各街、鄉(xiāng)和相關(guān)部門負責實施。
三、職責任務和分工
本著“部門管理,屬地負責”的原則,各街、鄉(xiāng)和相關(guān)部門要堅持“專門機關(guān)主動抓、相關(guān)部門配合抓、廣大市民齊參與”的方針,條塊結(jié)合,緊密銜接,不留死角。
。ㄒ唬﹫(zhí)法部門的職責任務和分工
1、公安朝陽分局是煙花爆竹安全管理工作的主管機關(guān),在維護燃放秩序的工作中要發(fā)揮主力軍作用。負責監(jiān)督、檢查、指導和帶領(lǐng)社會各界力量實施各項維護和看護措施,依法查處攜帶和燃放非法煙花爆竹的行為、在禁止燃放的時間和地點燃放的行為、違反其他有關(guān)規(guī)定燃放和存放煙花爆竹的行為,組織/fanwen/1582/處置罰沒的非法煙花爆竹,為其他部門依法行政當好后盾。
2、工商朝陽分局負責依法查處固定經(jīng)營場所未經(jīng)許可銷售煙花爆竹的行為,以及煙花爆竹銷售網(wǎng)點采購、銷售非法煙花爆竹的行為。
3、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督局負責監(jiān)督檢查煙花爆竹銷售網(wǎng)點遵守銷售許可規(guī)定的情況,依法組織查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故,劃定加油站周邊禁放范圍,組織指導有關(guān)單位設(shè)立禁放標識,并派人看護。
4、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督工作。
5、市交通執(zhí)法總隊第五執(zhí)法大隊負責煙花爆竹道路運輸?shù)谋O(jiān)督檢查和行政執(zhí)法工作。
6、區(qū)城管監(jiān)察大隊負責查處街面流動無照銷售煙花爆竹的行為。
(二)其他部門的職責任務和分工
1、區(qū)委宣傳部負責煙花爆竹安全燃放的宣傳工作。
2、區(qū)政府辦負責各街、鄉(xiāng)和有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作。
3、區(qū)街辦、區(qū)農(nóng)委負責指導、協(xié)調(diào)、檢查各街、鄉(xiāng)煙花爆竹安全燃放的管理工作。
4、區(qū)法制辦負責限放法規(guī)的解釋工作。
5、區(qū)市政管委負責組織清掃公共區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹殘屑,劃定氣瓶站周邊禁放范圍,組織指導有關(guān)單位設(shè)立禁放標識,并組織看護。
6、區(qū)發(fā)改委負責監(jiān)督煙花爆竹銷售價格。
7、區(qū)教委負責對全區(qū)中小學生開展安全燃放的宣傳教育,組織指導有關(guān)單位對幼兒園等禁放區(qū)域設(shè)置禁放標識,并組織看護。
8、區(qū)建委負責組織對全區(qū)建筑工地外來務工人員開展宣傳教育,指導有關(guān)單位在施工工地等禁放區(qū)域設(shè)置禁放標識,并組織看護。
9、區(qū)監(jiān)察局負責監(jiān)督檢查各街、鄉(xiāng)和有關(guān)部門開展工作情況,并進行考核。
10、區(qū)財政局負責落實所需工作經(jīng)費。
11、區(qū)統(tǒng)計局負責組織有關(guān)部門統(tǒng)計監(jiān)測人員傷亡、環(huán)境噪聲、火災警情,統(tǒng)計分析相關(guān)的社情民意。
12、區(qū)衛(wèi)生局負責制定應急救治預案,統(tǒng)計因燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況,并協(xié)助有關(guān)部門開展調(diào)查,組織指導有關(guān)單位在醫(yī)療機構(gòu)等禁放區(qū)域設(shè)置禁放標識,并組織看護。
13、區(qū)環(huán)保局負責監(jiān)測因燃放煙花爆竹形成的環(huán)境噪聲和污染情況。
14、消防支隊負責制定全區(qū)消防應急預案,統(tǒng)計因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警情況并開展調(diào)查,組織指導有關(guān)單位在重點消防單位等禁放區(qū)域設(shè)置禁放標識,并組織看護。
15、區(qū)文化委負責組織指導有關(guān)單位在文物保護單位等禁放區(qū)域設(shè)置禁放標識,并組織看護。
16、區(qū)綠化局負責組織指導有關(guān)單位在公園、森林、苗圃等禁放區(qū)域設(shè)置禁放標識,并組織看護。
17、區(qū)民政局負責組織指導有關(guān)單位在敬老院等禁放區(qū)域設(shè)置禁放標識,并組織看護。
18、朝陽供電公司負責制定供電設(shè)施的應急搶險預案,組織指導有關(guān)單位在輸變電設(shè)施等禁放區(qū)域設(shè)置禁放標識,并組織看護。
19、朝陽供銷社負責協(xié)調(diào)組織全區(qū)煙花爆竹的配送工作,保障網(wǎng)點供應。
。ㄈ┙帧⑧l(xiāng)黨委政府的職責任務和分工
街、鄉(xiāng)黨委政府要統(tǒng)一組織本地區(qū)燃放煙花爆竹的安全管理工作,協(xié)調(diào)社會各方面力量投入此項工作,在人力、物力、財力提供保障。
四、工作方法和措施
各街、鄉(xiāng)和相關(guān)部門要將燃放煙花爆竹的管理工作列為歲末年初的重點工作,本著“全面部署、重點加強”的原則,抓緊抓好,切實落實各項管理措施和責任。
。ㄒ唬┬麄鹘逃轿
在前期宣傳動員的基礎(chǔ)上,各街、鄉(xiāng)及有關(guān)部門要結(jié)合燃放階段的特點,以市場供應、安全燃放、綜合執(zhí)法為重點加大宣傳力度。要充分調(diào)動宣傳資源,發(fā)動機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和居(家)委會、村委會等各方面力量,開展多種形式的宣傳活動,力爭使限放法規(guī)家喻戶曉、人人皆知。要大力宣傳執(zhí)法部門的執(zhí)法行為,表明政府態(tài)度,維護限放法規(guī)的嚴肅性,對違法行為的典型案例要充分曝光,以震懾違法,引導群眾增強法制觀念。
(二)市場供應到位
要本著“管住源頭、保障供應、方便群眾、確保安全”的原則,加強煙花爆竹銷售市場的監(jiān)督管理,確保合法渠道貨源的供應,提供質(zhì)優(yōu)價廉的煙花爆竹,為群眾選購和燃放創(chuàng)造安全、方便的條件。
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各街、鄉(xiāng)和相關(guān)部門對限放法規(guī)嚴格限定的禁放區(qū)域,要做到底數(shù)清,情況明,組織、指導、監(jiān)督所屬單位設(shè)置統(tǒng)一的禁放標識,方便群眾識別與遵守。在劃定的燃放區(qū)域內(nèi),要采取限定燃放人數(shù)等方法,為安全燃放創(chuàng)造條件。對煙花爆竹銷售網(wǎng)點要加強人員培訓和檢查控制。要組織在本地區(qū)、本系統(tǒng)開展大規(guī)模清理可燃物的活動,清除防范死角。
。ㄋ模┛醋o力量到位
1、禁止燃放區(qū)域的看護
禁放區(qū)域由所屬單位自行看護,屬地政府和相關(guān)部門要進行監(jiān)督、指導、檢查。
2、五環(huán)路內(nèi)限制燃放區(qū)域的秩序維護
限制燃放區(qū)域的秩序維護實行屬地管理的工作機制。在元旦、正月初二至十五每日的零時至七時等禁止燃放的重點時段,街、鄉(xiāng)政府要統(tǒng)一組織,堅持居(家)委會、村委會分片、分段管理,積極分子
看樓看院的做法,切實加大限放區(qū)的.控制。在除夕、初一、正月初二至十五每日的七時至二十四時等允許燃放的重點時段,要組織黨政機關(guān)干部、居(家)委會、村委會干部、單位內(nèi)保干部、治保積極分子及其他社會力量,加強巡邏、看門護院,保證重點時段各類控制力量擺上街面,做到限放區(qū)的每一條街、每個胡同、每個大院、每個樓群都有干部、群眾看護,維護限放秩序。要組織、協(xié)調(diào)居(家)委會、村委會和業(yè)主委員會召集居民會議、村民會議和業(yè)主會議,就本居住地區(qū)有關(guān)燃放煙花爆竹事項依法制定公約,引導群眾在空曠、開闊地區(qū)有序、安全、文明地燃放。
3、五環(huán)路外允許燃放區(qū)域的管理
有關(guān)街、鄉(xiāng)和執(zhí)法部門要將日常燃放與除夕、初五、十五等重點時段燃放的管理相結(jié)合,自行劃定燃放區(qū)域、限定燃放人數(shù),引導群眾自覺遵守各項燃放規(guī)定,確保安全。
。ㄎ澹﹫(zhí)法手段到位
對違法生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售煙花爆竹的行為,各執(zhí)法部門要依權(quán)限堅決予以處罰。對元旦和春節(jié)前違法燃放的行為,公安、城管部門要堅決予以處罰。對春節(jié)期間的違法燃放行為,要以疏導、勸阻、批評教育為主,以處罰為輔。對因違法燃放擾亂公共秩序或造成嚴重后果的,公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以行政拘留。對違法燃放的煙花爆竹,要堅決予以收繳,對大二踢腳、禮花彈等偽劣、超標煙花爆竹,要追究其來源和流向,依法查處。
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區(qū)衛(wèi)生局要組織各級醫(yī)療機構(gòu),制定詳細、全面的傷員救治應急工作預案,做好應急救援準備,確保因燃放煙花爆竹致傷人員得到及時救治。區(qū)消防支隊要制定詳細、全面的消防滅火救援應急預案,要組織全體消防官兵,做好應急備勤,確保及時處置各類火災警情。各街、鄉(xiāng)及相關(guān)部門要監(jiān)督指導居(家)委會、村委會和企、事業(yè)單位制定防火救災預案,落實看護和處置力量。
五、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒J識,加強領(lǐng)導。20xx年元旦、春節(jié)是限放法規(guī)實施后的第一個“兩節(jié)”,法規(guī)執(zhí)行的好壞直接影響到政府形象和法規(guī)的嚴肅性,是對我區(qū)各級政府執(zhí)政能力的一次考驗。全區(qū)各街、鄉(xiāng)及相關(guān)部門一定要從保障國家、集體和人民生命財產(chǎn)安全,維護首都社會秩序和公共安全出發(fā),高度重視此項工作,統(tǒng)一思想、加強領(lǐng)導,分別制定本地區(qū)、本部門的工作方案,抓好落實,努力為群眾營造安全祥和的節(jié)日氣氛。
(二)落實責任,加強配合。各街、鄉(xiāng)及相關(guān)部門要層層分解任務,明確責任。要做到齊抓共管、形成合力,條塊結(jié)合、不留死角,搞好各項工作的銜接和配合。
。ㄈ┤娌渴,突出重點。各街、鄉(xiāng)及相關(guān)部門要充分設(shè)想工作難度,評估風險,認真全面地研究部署工作。要抓住重點部位、重點時段、重點問題,以點帶面,拉動全局。堅決避免因燃放煙花爆竹引發(fā)各類事故。
。ㄋ模┘訌姍z查,確保各項措施到位。由區(qū)煙花辦牽頭,各有關(guān)部門參加,組織成立聯(lián)合檢查組,加強對工作落實情況的督促檢查。各街、鄉(xiāng)也要組織力量加強對轄區(qū)內(nèi)工作落實情況的檢查。
關(guān)于煙花爆竹的應急預案 篇32
一、指導思想
按照扎實深入開展“安全生產(chǎn)年”的總體部署和市、區(qū)煙花爆竹安全生產(chǎn)工作要求,不斷強化企業(yè)科學發(fā)展、安全發(fā)展理念,嚴厲打擊煙花爆竹非法違法行為,推進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實,依法整治,標本兼治,繼續(xù)保持我處煙花爆竹領(lǐng)域的安全平穩(wěn)態(tài)勢。
二、工作重點
。ㄒ唬┧疆a(chǎn)、私銷、私儲和私運煙花爆竹等違法行為的;
。ǘ┙(jīng)營銷售假冒偽劣煙花爆竹產(chǎn)品的;
。ㄈo證、許可證過期以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓許可證的;
(四)非法經(jīng)營禮花彈等A級產(chǎn)品和銷售使用氯酸鉀生產(chǎn)的煙花爆竹產(chǎn)品的;
(五)總量突破、布點不合理的;
(六)經(jīng)營場所安全條件不符合規(guī)定要求的;
(七)超量儲存、超范圍經(jīng)營以及私設(shè)儲存?zhèn)}庫等情況。
。ò耍┚懿粓(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法,以及非法用工、無證上崗的;
三、步驟措施
。ㄒ唬┲贫ǚ桨、宣傳階段(7月中旬—8月底
各社區(qū)、單位要針對本地實際,明確工作重點做好宣傳工作。
(二)全面排查、集中整治階段(9月-11月)
各社區(qū)、單位要充分利用安全生產(chǎn)大檢查及行政執(zhí)法檢查等時機對企業(yè)專項行動的自查情況進行全面檢查,及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中存在的問題。同時,辦事處將組織派出所等相關(guān)部門進行聯(lián)合執(zhí)法,始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢。對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患要督促企業(yè)認真進行整改,對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處罰,確保專項行動取得實效。
。ㄈ┞鋵嵳摹㈧柟烫岣唠A段(12月)
各社區(qū)、單位對專項行動期間發(fā)現(xiàn)的事故隱患要指定專人具體負責督促落實,確保發(fā)現(xiàn)的事故隱患按期整改到位。各社區(qū)、單位在專項行動結(jié)束后要認真進行總結(jié),落實長效管理。
四、工作要求
。ㄒ唬⿵娀I(lǐng)導,落實責任。各社區(qū)、單位要嚴格按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署,切實加強煙花爆竹“打非治違”專項行動的組織領(lǐng)導。通過扎實有效的工作措施,保持煙花爆竹行業(yè)平穩(wěn)態(tài)勢。
(二)營造氛圍,暢通信息。各社區(qū)、單位要采取多種形式,對專項行動進行廣泛宣傳,引導廣大人民群眾積極參與“打非治違”專項行動。
(三)強化督查,嚴格執(zhí)法。辦事處將加強專項行動期間的執(zhí)法檢查工作,加大對違法違規(guī)行為的處罰力度,特別是對非法違規(guī)銷售行為,做到發(fā)現(xiàn)一處,取締一處,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。通過專項行動來進一步規(guī)范安全經(jīng)營行為,凈化市場經(jīng)營秩序,確保煙花爆竹經(jīng)營安全。
關(guān)于煙花爆竹的應急預案 篇33
《xx市禁止燃放煙花爆竹規(guī)定》施行以來,市南區(qū)煙花爆竹禁放工作取得了顯著成效。為進一步鞏固效果,營造良好社會氛圍,深入推進煙花爆竹禁放宣傳工作,制定活動方案如下:
一、工作目標
統(tǒng)一思想、提高站位,切實增強做好禁放煙花爆竹宣傳工作的責任感、緊迫感,廣泛開展禁放煙花爆竹宣傳活動,切實將宣傳工作做到“進樓入戶、家喻戶曉”,引導市民自覺遵守《規(guī)定》,營造良好社會氛圍。
二、工作方案
。ㄒ唬┙M織開展“宣傳月”、“宣傳日”等集中宣傳活動。
1、20xx年1月1日至2月10日為宣傳月;
2、20xx年2月3日為禁放宣傳日。
。ǘ┕ぷ鞔胧。
1、充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒體開展禁止燃放煙花爆竹的公益宣傳。
2、公安、應急管理、城市管理、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、市場監(jiān)管、新聞宣傳等部門,按照各自職責,做好行業(yè)領(lǐng)域禁止燃放煙花爆竹的宣傳工作,區(qū)教體局負責組織中小學校在放寒假前開展一次煙花爆竹禁放宣傳活動。
3、街道辦事處要將禁止燃放煙花爆竹工作納入基層社會治理,加強組織協(xié)調(diào)和指導監(jiān)督;居民委員會、物業(yè)服務企業(yè)要協(xié)助有關(guān)部門做好禁止燃放煙花爆竹的相關(guān)工作,加強對居民、業(yè)主的宣傳教育引導。
4、各部門、街道要積極動員社會各階層力量參與禁放宣傳,通過張貼通告、懸掛標語、發(fā)放“一封信”、倡導建立居民公約等形式進行宣傳,每個社區(qū)、廣場、商業(yè)區(qū)都要有橫幅、有宣傳點、宣傳隊,切實將禁放宣傳工作做到廣泛、全面、無死角。
5、宣傳月期間,各部門、街道要組織專門力量,制定具體措施,明確宣傳形式、主題內(nèi)容,對轄區(qū)所有企事業(yè)單位、商鋪店面,送法上門、發(fā)放宣傳材料、簽訂不違規(guī)燃放煙花爆竹責任書,確保每個社區(qū)至少有1個宣傳點、1個宣傳欄、1條橫幅;2月3日“宣傳日”,各街道要組織在人員密集或繁華商業(yè)區(qū),至少設(shè)置1個宣傳點,發(fā)放禁放煙花爆竹宣傳材料。
三、工作要求
(一)各有關(guān)單位要高度重視禁放煙花爆竹宣傳工作,加強領(lǐng)導,落實責任,按照職責分工,制定具體工作措施,切實抓好組織落實,確保禁放宣傳活動取得實效。
(二)各單位要按照本方案要求,結(jié)合各自工作實際,開展好禁放煙花爆竹宣傳活動,活動結(jié)束后將禁放煙花爆竹宣傳工作好的做法、取得的實效報區(qū)安委辦。
(三)要在宣傳月、宣傳日的基礎(chǔ)上,持續(xù)開展禁放煙花爆竹宣傳工作,持續(xù)增強宣傳的覆蓋面和感染力,營造濃厚輿論聲勢和社會氛圍,使不違法燃放煙花爆竹成為社會新風尚。