降雪天氣交通應(yīng)急預(yù)案（通用3篇）
降雪天氣交通應(yīng)急預(yù)案 篇1
為確保春運期間轄區(qū)交通安全和道路暢通，加強冰雪天氣時我鎮(zhèn)道路防雪清雪工作的統(tǒng)一組織和指揮，有效應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣，迅速、準(zhǔn)確、有序、高效地開展減災(zāi)救災(zāi)工作，進一步規(guī)范和提高抗雪救災(zāi)應(yīng)急能力，充分發(fā)揮各部門職能和合力作用，提高抗雪防災(zāi)工作整體水平和工作效率，確保全鎮(zhèn)人民生產(chǎn)、生活正常進行，為全鎮(zhèn)社會、經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展提供保障，特制定本預(yù)案。
一、組織機構(gòu)
1、成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
政委：黃軍（黨委書記）
指揮：李結(jié)文（黨委副書記、鎮(zhèn)長候選人）
副指揮：汪軍（副鎮(zhèn)長）
梁翰鋒（黨委政法委員、武裝部長）
成員：黃兆兵（黨政辦副主任、計生辦主任）
尹良榮（綜治辦主任）
邵成文（中心衛(wèi)生院院長）
朱恒運（派出所所長）
汪逢勝（交警三中隊隊長）
儲德元（財政分局局長）
李宏（路長辦主任）
2、外部聯(lián)系
�。�1）當(dāng)在冰雪天氣發(fā)生災(zāi)害后，向內(nèi)部報警：簡述：出事地點、情況、報警人姓名。
�。�2）向外部報警：撥打救護電話120或交警電話110，詳細準(zhǔn)確報告：出事地點、單位、電話、事態(tài)狀況及報警人姓名、單位、地址、電話。
二、工作原則
1、以人為本，實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、決策，分級負(fù)責(zé)的原則，最大限度地保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。
2、反應(yīng)迅速原則。各村（街）及各部門安排負(fù)責(zé)人每天輪流值班和制定應(yīng)急處理機制。確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接。災(zāi)害發(fā)生時，各村及部門要分工負(fù)責(zé)，各司其職、密切配合，團結(jié)協(xié)作，具體實施，有效將負(fù)面影響控制在最小范圍，把災(zāi)害損失降到最低程度。
3、可操作性原則。一旦發(fā)生災(zāi)害，及時啟動相關(guān)層級應(yīng)急預(yù)案，使整個災(zāi)害應(yīng)急工作有機結(jié)合，高效進行。
4、局部利益服從全局利益的原則。應(yīng)急小分隊在預(yù)案啟動后要隨時待命，聽從指揮。
三、災(zāi)害的預(yù)防措施、應(yīng)急措施及應(yīng)急響應(yīng)
1、與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T保持密切聯(lián)系，在組織、人員、物資上做好準(zhǔn)備工作，做到防患于未然。遇有情況，立即做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
2、發(fā)生災(zāi)害后，立即將所發(fā)生災(zāi)害的情況，向黨政辦報告；匯報災(zāi)害發(fā)生的地點、時間、災(zāi)害經(jīng)過、初步原因、事態(tài)狀況以及采取的應(yīng)急措施。
3、在抗雪搶險過程中，由黨政辦及時匯總上報災(zāi)情和所采取的應(yīng)急措施，實行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。
4、發(fā)生低溫雨雪天氣時，在第一時間通知人員開展主干道的清雪除冰防凍工作。如發(fā)生因清雪除冰不及時，或防凍措施不到位，造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的，追究相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。
5、街道沿線兩側(cè)的企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校、商店等單位做好門前積雪的清除工作，并納入“門前三包”檢查管理范圍。
6、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在災(zāi)害發(fā)生當(dāng)日內(nèi)，召開有關(guān)人員參加災(zāi)害分析會，找出原因，制定糾正預(yù)防措施，杜絕類似災(zāi)害的重復(fù)發(fā)生。
四、應(yīng)急物品
鐵鏟50把、大掃帚30把、工業(yè)用鹽20袋、開水瓶30個、方便食品適量、稻草150擔(dān)、鏟車一輛（久富田公司應(yīng)急備用）。
降雪天氣交通應(yīng)急預(yù)案 篇2
為迅速、高效、有序組織開展市區(qū)冬季融雪清雪工作，確保雪后城市交通順暢和容貌整潔，根據(jù)市政府關(guān)于冬季融雪清雪的工作要求和《石家莊市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
一、組織機構(gòu)
石家莊市城區(qū)融雪清雪指揮部總指揮由副市長李雪榮擔(dān)任，副總指揮由市政府副秘書長宋國宏擔(dān)任，市內(nèi)七區(qū)和正定縣人民政府、高新區(qū)管委會、市直有關(guān)部門為成員。指揮部辦公室主任由市城管委主任盧建新?lián)�。辦公室設(shè)在市城管委，主要職責(zé)是指揮調(diào)度、組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查城區(qū)融雪清雪工作。各成員單位也要相應(yīng)成立本單位、本部門的融雪清雪指揮部。
二、責(zé)任分工
市城管委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查市區(qū)融雪清雪工作。負(fù)責(zé)融雪劑（設(shè)備）的招標(biāo)采購、儲備、發(fā)放和全市專業(yè)融雪人員的培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)城區(qū)道路融雪清雪任務(wù)應(yīng)急保障任務(wù)。
市內(nèi)七區(qū)和正定縣人民政府、高新區(qū)管委會：按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)的融雪清雪工作，協(xié)調(diào)積雪傾倒場地，危漏房屋隱患排查及群眾疏散安置等工作。
市建設(shè)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)建設(shè)單位對尚未竣工或已竣工但未辦理交接手續(xù)的道路和施工工地的融雪清雪工作。遇有大雪和暴雪時協(xié)調(diào)施工企業(yè)出動機械設(shè)備參加市區(qū)融雪清雪工作。
市公安局：負(fù)責(zé)災(zāi)害性降雪天氣期間社會治安的防范和突發(fā)性社會公共事件的處置工作。
市交管局：負(fù)責(zé)對融雪、運雪車輛的引導(dǎo)，并對社會車輛進行指揮疏導(dǎo)，維護和保障清融雪道路交通秩序和通暢，避免交通事故的發(fā)生。
市交通運輸局：負(fù)責(zé)外環(huán)線和公路融雪清雪工作；協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查建設(shè)單位尚未辦理交接公路的融雪清雪工作。遇有大雪和暴雪時配合市區(qū)主干道的機械融雪清雪工作。
市氣象局：負(fù)責(zé)提供天氣降雪形勢預(yù)測和近期降雪氣象預(yù)報。
市園林局：負(fù)責(zé)組織市、區(qū)園林部門對廣場、公園、花壇等樹木上積雪的清理、外運工作。
市財政局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排融雪清雪所需資金。
市衛(wèi)計委：負(fù)責(zé)傷病人員的應(yīng)急救助工作。
市教育局：組織教師學(xué)生做好本系統(tǒng)的融雪清雪工作，并積極參與全市融雪清雪工作。
市商務(wù)局：保障災(zāi)害性降雪天氣期間全市生活必需品的正常供應(yīng)。
市廣播電視臺：負(fù)責(zé)災(zāi)害性氣象信息的及時發(fā)布及融雪清雪氣象工作的宣傳、報道工作。
市民政局：負(fù)責(zé)做好城市生活無著流浪乞討人員的救助，協(xié)助各區(qū)做好危漏房屋群眾的疏散安置等工作。
市軍地協(xié)調(diào)辦：根據(jù)雪情需要，統(tǒng)籌安排駐石人民解放軍和武警部隊支援地方的融雪清雪工作。
各成員單位根據(jù)市融雪清雪指揮部的統(tǒng)一指令，及時在本系統(tǒng)內(nèi)調(diào)動大型設(shè)備、人員和物資參與融雪清雪工作。
三、預(yù)警級別
市融雪清雪指揮部根據(jù)市氣象局災(zāi)害性降雪預(yù)報確定雪情預(yù)警。由低到高分為四級。IV級（小雪）、III級（中雪）、II級（大雪）、I級（暴雪）四個預(yù)警級別，并分別采用藍色、黃色、橙色、紅色加以表示。
藍色預(yù)警為出現(xiàn)小雪天氣（降雪厚度在1厘米或降水量在1毫米以下），城區(qū)主要道路社會交通出行有所影響，融雪指揮部組織對主要路口進行融雪。
黃色預(yù)警為出現(xiàn)中雪天氣（降雪厚度在1—5厘米或降水量在1—5毫米），城區(qū)主要道路社會交通出行有較大影響，融雪指揮部組織對市區(qū)部分路段進行融雪。
橙色預(yù)警為出現(xiàn)大雪天氣（降雪厚度在5—10厘米或降水量在5—10毫米），城區(qū)主要道路社會交通出行造成嚴(yán)重影響，融雪指揮部組織對市區(qū)所有路段進行融雪清雪。
紅色預(yù)警為出現(xiàn)暴雪天氣（降雪厚度在10厘米以上或降水量在10毫米以上），城區(qū)主要道路交通已不能正常通行，融雪清雪指揮部組織調(diào)動成員單位所有人力、物力實施道路融雪清雪。
四、應(yīng)急響應(yīng)
出現(xiàn)降雪災(zāi)害天氣后，根據(jù)降雪災(zāi)害的影響范圍、災(zāi)害程度，由市融雪清雪指揮部適時啟動本預(yù)案。
�。ㄒ唬㊣V級響應(yīng)：接到藍色預(yù)警，由融雪清雪指揮部辦公室主任決定啟動。各融雪清雪指揮部領(lǐng)導(dǎo)帶班，人員到崗，24小時值班，確保通信暢通。各成員單位進入融雪臨戰(zhàn)狀態(tài)，人員、車輛全部到位。
�。ǘ㊣II級響應(yīng)：接到黃色預(yù)警，由融雪清雪指揮部辦公室報告融雪清雪指揮部，副總指揮決定啟動。在藍色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)帶班。全部專業(yè)融雪車輛2小時內(nèi)完成融雪劑（融雪液）加裝工作，其他人員在指定位置待命。環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位加強道路的清掃，道橋、排水等有關(guān)單位加強檢查巡視。各級指揮部按預(yù)案組織實施融雪清雪。
（三）II級響應(yīng)：接到橙色預(yù)警，由融雪清雪指揮部辦公室報告融雪清雪指揮部，總指揮決定啟動。在黃色雪情預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各級指揮部人員全部到崗，專業(yè)融雪單位1小時內(nèi)到達規(guī)定路段開始實施融雪。市城區(qū)融雪清雪指揮部各成員單位組織人員、機械開展清雪工作。
�。ㄋ模㊣級響應(yīng)：接到紅色預(yù)警，由融雪清雪指揮部辦公室報告融雪清雪指揮部，總指揮決定啟動。在橙色雪情預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，市城區(qū)融雪清雪指揮部、各區(qū)（縣）政府、各級清雪指揮部組織動員本轄區(qū)所有單位、駐石部隊、轄區(qū)居民等社會各方面力量投入融雪清雪工作。
出現(xiàn)大雪和暴雪天氣后，在啟動應(yīng)急響應(yīng)的同時，及時向省委、省政府報告。
�。ㄎ澹⿷�(yīng)急解除：啟動重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案后，城區(qū)融雪清雪指揮部根據(jù)災(zāi)情控制程度，適時通過廣播、電視等媒體宣布應(yīng)急解除。
五、工作原則
屬地管理原則：各區(qū)明確相關(guān)街道、部門、單位、個人的責(zé)任和義務(wù)，規(guī)范冰雪天氣融雪清雪的工作程序和工作制度，提高融雪清雪工作效率。
優(yōu)先處置原則：優(yōu)先對快速路、主干道、橋梁等設(shè)施融雪清雪，同時兼顧其它道路。
快速反應(yīng)原則：建立快速、高效、通暢的指揮調(diào)度和處置落實機制。
協(xié)同配合原則：及時進行城管、公安交管、交通、建設(shè)、園林等多行業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動、全民動員、全城行動。
六、標(biāo)準(zhǔn)和要求
冬季融雪清雪的總體要求是“以雪為令，雪下人動，人動雪清”。遇有大到暴雪，要迅速出動，全民動員，按照市政府的要求，組織本轄區(qū)及本單位的融雪清雪工作。
�。ㄒ唬⿲I(yè)單位融雪清雪標(biāo)準(zhǔn)及要求
1、小雪天氣（藍色預(yù)警）：對市區(qū)32個主要路口（中山路、裕華路、和平路、槐安路與友誼大街、維明街、中華大街、平安大街、建設(shè)大街、青園街、體育大街、建華大街等交叉路口）；市區(qū)“四橫八縱”、二環(huán)路上的各類立交橋、地道橋、高架橋、人行過街天橋以及出市口實施融雪。
2、中雪天氣：對14條道路：中山路、裕華路、和平路、槐安路、友誼大街、紅旗大街、維明街、中華大街、平安大街、建設(shè)大街、青園街、育才街、體育大街、建華大街；市區(qū)“四橫八縱”、二環(huán)路上的`各類立交橋、地道橋、高架橋、人行過街天橋以及出市口實施融雪，確保2小時內(nèi)快車道暢通。
3、大雪和暴雪天氣：對市區(qū)所有主次干道以及各類橋梁全部實施融雪，確保4小時內(nèi)市區(qū)主次干道快車道暢通。一次融雪后，如24小時雪不停并出現(xiàn)結(jié)冰，組織實施第二次融雪。
4、各區(qū)在保證完成本預(yù)案確定的融雪清雪任務(wù)后，再對其它道路實施融雪清雪。融雪時先使用融雪劑溶液進行融雪，融雪液用完后，按通知要求，對主要路段再布撒融雪劑干粉。
5、嚴(yán)格按照統(tǒng)一指令布撒融雪劑，不得過量重復(fù)布撒，嚴(yán)禁將撒過融雪液和融雪劑的積雪倒入或清入綠化帶內(nèi)。融雪后要做到隨掃隨清，及時清運，確保不留雪堆。
6、充分利用中午氣溫回升，道路車輛、行人相對較少，便于清雪的有利時機加大清雪進度。
7、各區(qū)要提高應(yīng)對暴雪天氣積雪的外運能力，至少備用5臺鏟車、20臺運輸車用于應(yīng)對暴雪清雪任務(wù)。
（二）社會融雪清雪標(biāo)準(zhǔn)及要求
凡市區(qū)內(nèi)單位（包括機關(guān)、團體、部隊、學(xué)校、企事業(yè)單位、所有營業(yè)門店）和個人均負(fù)有冬季融雪清雪的義務(wù)。
1、出現(xiàn)降雪后，各成員單位要迅速組織本單位、轄區(qū)辦事處、沿街各單位按“門前三包”責(zé)任區(qū)域及時清理慢車道、便道上的積雪，以保證市民出行安全。
2、清除積雪后的道路應(yīng)達到無漏段、無積冰、無殘雪、路見底色。清掃后的殘雪嚴(yán)禁堆放綠化帶內(nèi)，各成員單位應(yīng)及時組織外運。
3、任何單位和個人，不得使用污染環(huán)境的有害化學(xué)物品清除冰雪；不得向雪堆上傾倒垃圾污物；不得以向明溝傾倒積雪為由傾倒垃圾污物。
4、融雪清雪的完成時限：停雪后，大雪48小時內(nèi)主干道的快車道積雪清理完畢；72小時內(nèi)將次干道的積雪清理完畢；中雪主干道24小時、次干道48小時內(nèi)將快車道積雪清理完畢；4天內(nèi)將主次干道、慢車道積雪清理完畢。雪后1小時，按照市融雪清雪指揮部要求，市內(nèi)七區(qū)要動員轄區(qū)各單位、沿街門店、辦事處、居委會對本轄區(qū)內(nèi)的道路實施清雪，4小時內(nèi)保證轄區(qū)道路快車道暢通，4天內(nèi)將積雪清理完畢。小街小巷、生活小區(qū)按照管理責(zé)任，由辦事處、物業(yè)部門和產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)組織清雪，中小雪2天內(nèi)將積雪清理完畢，大雪4天內(nèi)將積雪清理完畢。
七、工作任務(wù)
按照“先橋梁和主干道路，后次干道路和支路”，“先快車道，后慢車道”，“先陰面，后陽面”，“先繁華區(qū)域，后邊遠地區(qū)”的原則組織實施融雪清雪工作。
（一）市容環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心：使用所屬融雪車輛負(fù)責(zé)省委、省政府、市委、市政府等行政辦公駐地周邊和生活垃圾處理場進場道路的融雪保障，配合完成裕華路迎賓大道的快速融雪任務(wù)及執(zhí)行機動任務(wù)。
�。ǘ┒h(huán)路管理處：使用所屬融雪車及灑水車負(fù)責(zé)二環(huán)路沿線的融雪工作。
（三）站前管理委員會：使用灑水車負(fù)責(zé)新客站東、西廣場及周邊道路的融雪工作，融雪劑和融雪液保障由市城管委協(xié)調(diào)解決。
�。ㄋ模┦械罉蚬芾硖帲贺�(fù)責(zé)城區(qū)所有高架橋、地道橋、過街天橋冰柱的清除工作。
（五）市排水管理處：負(fù)責(zé)協(xié)助環(huán)衛(wèi)部門清理道路排水口積雪。
（六）市城市管理執(zhí)法支隊：負(fù)責(zé)協(xié)助督導(dǎo)沿街單位和商戶做好門前積雪的清理工作，應(yīng)急處理上級安排的其他工作。
�。ㄆ撸╅L安區(qū)：使用一臺融雪車、兩臺布撒機及所有灑水車負(fù)責(zé)本轄區(qū)和平路（含高架橋）、工人街地道橋、建設(shè)大街、勝利北街、中山路、青園街、東大街、西大街、廣安街、體育大街、育才街、建華大街、翟營大街等主要道路及107國道（市區(qū)段）、體育大街等出市口的融雪工作。
�。ò耍┰ＨA區(qū)：使用一臺融雪車、兩臺布撒機及所有灑水車負(fù)責(zé)本轄區(qū)裕華路、槐安路（含高架橋）、青園街、育才街、體育大街、槐中路、建華大街、翟營大街、東崗路等主要道路及308國道、裕翔街、107國道南（市區(qū)段）等出市口的融雪工作。
�。ň牛┬氯A區(qū)：使用一臺融雪車、兩臺布撒機及所有灑水車負(fù)責(zé)本轄區(qū)和平路（含高架橋）、中華大街（含北二環(huán)與中華大街互通式立交橋）及北延高架橋部分、新華路、泰華街、合作路、水源街、友誼大街、康樂街、興凱路、北榮街、北新街、石紡路地道橋等主要道路及石清路、石獲北路等出市口的融雪工作。
�。ㄊ蛭鲄^(qū)：使用一臺融雪車、兩臺布撒機及所有灑水車負(fù)責(zé)本轄區(qū)中山路、裕華路、槐安路（含高架橋）、建設(shè)大街、平安大街、中華大街、維明街、華西路、時光街、苑東街、紅旗大街、新石南路、新石北路、新石中路、自強路、友誼大街、城角街、建勝路、普園街、元南路、東三教大街等主要道路及石銅路、紅旗大街等出市口的融雪工作。負(fù)責(zé)舊火車站區(qū)域（站前街）的融雪工作。
�。ㄊ唬└咝聟^(qū)、藁城區(qū)、鹿泉區(qū)、欒城區(qū)、正定縣道路融雪清雪工作由本級政府根據(jù)轄區(qū)實際制定具體方案并組織實施。
八、工作制度
冬季融雪清雪工作是城市抗災(zāi)應(yīng)急體系建設(shè)的重要組成部分，各級各部門要把融雪清雪作為保障城市正常運行的一項重要工作，納入城市突發(fā)性公共事件應(yīng)急處理預(yù)案并列入城市管理考核評價體系，確保融雪清雪工作高效、快速、有序?qū)嵤?/p>
（一）建立市、區(qū)、街通訊指揮網(wǎng)絡(luò)和值班制度。各級融雪清雪指揮部和成員單位要注意收聽天氣預(yù)報，遇有雪情要保證24小時專人值班，手機、通訊電臺保持暢通。城區(qū)融雪清雪指揮部辦公室將對各區(qū)和市直有關(guān)部門融雪清雪指揮部值班情況進行檢查，對空崗和造成后果的，要追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
�。ǘ┙⑿畔⒎答佒贫�。各區(qū)（縣）和市直有關(guān)部門要在市融雪清雪指揮部下達命令后，每4小時向指揮部辦公室反饋融雪清雪工作動態(tài)，上報融雪清雪工作信息和簡報，做到上情下達，下情上報。
�。ㄈ┙⒍綄�(dǎo)檢查制度。融雪清雪過程中，城區(qū)融雪清雪指揮部辦公室組成督導(dǎo)組對全市融雪清雪工作進行督導(dǎo)檢查，對融雪清雪不及時的單位和責(zé)任人按照《石家莊市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關(guān)規(guī)定進行通報批評和效能問責(zé)，并通過新聞媒體曝光。
（四）請城區(qū)融雪清雪指揮部各成員單位于11月15日前將本單位、本部門融雪清雪工作預(yù)案及融雪清雪指揮部辦公地點、聯(lián)系電話、聯(lián)系人報送至融雪清雪指揮部辦公室。
降雪天氣交通應(yīng)急預(yù)案 篇3
為進一步防范暴雨、臺風(fēng)、大雪等惡劣氣候造成房屋倒塌等災(zāi)害的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)的安全，根據(jù)市委、市政府關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)的指示精神和《杭州市防災(zāi)減災(zāi)行動方案》(杭政辦函〔20xx〕124號)，結(jié)合住保房管部門的實際情況，特制定本工作預(yù)案。
一、總則
（一）編制目的
科學(xué)有效地組織開展城區(qū)居民房屋防汛防臺（雪）工作，最大限度地降低自然災(zāi)害造成的損失和影響，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保居民房屋的居住安全。
�。ǘ┚幹埔罁�(jù)
《浙江省防汛防臺抗旱條例》、《杭州市防災(zāi)減災(zāi)行動方案》、《杭州市城區(qū)防汛防臺應(yīng)急預(yù)案》、《杭州市城區(qū)抗雪防凍預(yù)案》等規(guī)定。
（三）適用范圍
本預(yù)案適用于杭州市主城區(qū)范圍（蕭山區(qū)、余杭區(qū)可參照執(zhí)行）。
�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
根據(jù)國家和省、市搶險救災(zāi)工作方針，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理和產(chǎn)權(quán)所屬原則組織實施。各區(qū)住建局根據(jù)各自的防汛防臺（雪）應(yīng)急預(yù)案，共同組織實施防汛防臺（雪）工作。
（五）工作重點
1.做好居民危舊房屋的排查工作；
2.做好居民危險房屋的搶險救災(zāi)工作；
3.協(xié)助街道、社區(qū)做好危險房屋內(nèi)人員安全轉(zhuǎn)移工作；
4.確保市區(qū)居民房屋正常使用。
二、組織指揮體系及職責(zé)
市、區(qū)住保房管部門設(shè)立防汛防臺（雪）指揮機構(gòu)，負(fù)責(zé)全市或轄區(qū)內(nèi)房屋安全、搶險、應(yīng)急處置工作。
�。ㄒ唬┓姥捶琅_（雪）機構(gòu)及職責(zé)
1.市住保房管局防指機構(gòu)。設(shè)立市住保房管局防汛防臺（雪）指揮部，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全市居民房屋防汛防臺（雪）的應(yīng)對處置工作。市住保房管局防汛防臺（雪）指揮部總指揮由市住保房管局局長擔(dān)任，副總指揮由市住保房管局分管局長擔(dān)任，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員。
市住保房管局防汛防臺（雪）指揮部工作職責(zé)：研究決定市區(qū)居民房屋防汛防臺（雪）重特大事故的有關(guān)問題；組織指揮救援隊伍實施救援行動，決定救援行動中的重大事項；分析有關(guān)防汛防臺（雪）的重要信息；編制、修訂防汛防臺（雪）預(yù)案；指導(dǎo)、監(jiān)督各區(qū)住建局防汛防臺（雪）應(yīng)急部門的工作；完成市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)交辦的事項和法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
2.各區(qū)住建局防指機構(gòu)。各區(qū)住建局應(yīng)根據(jù)上級防指工作預(yù)案和要求，結(jié)合實際，設(shè)立相應(yīng)防指機構(gòu)。
各區(qū)住建局防汛防臺（雪）指揮部工作職責(zé)：負(fù)責(zé)組織實施和協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)危舊房、歷史建筑（含拆除工地）的搶險、加固和維護工作；協(xié)助街道、社區(qū)做好危險房屋內(nèi)人員安全轉(zhuǎn)移工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)居民房屋安全管理工作。
3.市局相關(guān)職能部門工作職責(zé)
辦公室：根據(jù)防汛防臺（雪）預(yù)案要求落實值班人員，做好值班后勤保障工作；
物業(yè)監(jiān)管處和市物業(yè)服務(wù)管理中心：加強對各物業(yè)服務(wù)企業(yè)的防汛防臺（雪）工作指導(dǎo)，重點是地下車庫的防汛防臺工作；
房屋修繕利用處：負(fù)責(zé)對各區(qū)住建局房屋搶險及應(yīng)急維修的指導(dǎo)和督促工作；
房屋安全管理處：負(fù)責(zé)對各區(qū)住建局和各單位的防汛防臺（雪）工作指導(dǎo)，根據(jù)市城區(qū)防指的要求，及時啟動防汛防臺（雪）預(yù)案，牽頭做好防汛防臺（雪）相關(guān)工作；
住保房管發(fā)布：負(fù)責(zé)對市、區(qū)住保房管部門防汛防臺（雪）的宣傳報道工作;
市住保辦：負(fù)責(zé)公共租賃住房項目建設(shè)工地的防汛防臺（雪）工作；
市房屋征管辦：負(fù)責(zé)拆除工地的防汛防臺（雪）工作；
杭四建：加強對在建工地的防汛防臺（雪）工作;負(fù)責(zé)局系統(tǒng)搶險隊伍和搶險物資的保障工作，做好隨時調(diào)運和搶險準(zhǔn)備；
局屬其他單位：根據(jù)市局統(tǒng)一安排，負(fù)責(zé)做好本單位的.防汛防臺（雪）工作。
（二）通信網(wǎng)絡(luò)
1.市住保房管局建立防汛防臺（雪）房屋應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，公開電話：。
2.市住保房管局建立與市城區(qū)防指機構(gòu)的信息網(wǎng)絡(luò)，及時通過市城區(qū)防指決策指揮系統(tǒng)等做好防汛防臺(雪)工作。
3.運用計算機信息平臺，根據(jù)上級防指的指令，及時向各區(qū)住建局、局屬各單位、各物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)布防汛防臺（雪）啟動應(yīng)急預(yù)案信息。
4.各區(qū)住建局、各單位應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，配備必須的通信工具，確保信息暢通。
�。ㄈ⿷�(yīng)急救援力量
1.市住保房管局成立防汛防臺（雪）搶險大隊(以杭四建為主)。
2.各區(qū)住建局應(yīng)有效組織本單位防汛防臺（雪）應(yīng)急救援力量，確保本轄區(qū)防汛防臺（雪）工作順利開展，確保居民房屋安全使用。
3.局屬各單位應(yīng)根據(jù)實際組織相應(yīng)的救援力量，確保本單位的應(yīng)急搶險工作。
三、汛（臺風(fēng)、雪）情分級響應(yīng)機制和程序
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急響應(yīng)的總體要求
1.按汛情、臺風(fēng)、大雪的嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)行動分為4級。
2.對進入預(yù)案分級范圍的汛情、臺風(fēng)、大雪，各區(qū)住建局、各單位防汛防臺（雪）指揮機構(gòu)實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、臺風(fēng)、大雪情況和災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動相關(guān)應(yīng)急程序。
3.各區(qū)住建局、各單位應(yīng)按照上級部門和市住保房管局的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作，及時報告工作情況。
4.臺風(fēng)、大雪等災(zāi)害發(fā)生后，各城區(qū)住建局、各單位應(yīng)積極配合當(dāng)?shù)卣褪凶”７抗芫重?fù)責(zé)組織實施搶險、排澇、減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等工作。
5.預(yù)警解除后，各區(qū)住建局、各單位應(yīng)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，查找存在薄弱環(huán)節(jié)，并將總結(jié)材料及時上報市住保房管局。
�。ǘ┓姥捶琅_（雪）分級應(yīng)急響應(yīng)機制、程序和要求
根據(jù)城區(qū)汛情、臺風(fēng)和大雪災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍，城區(qū)防汛防臺（雪）應(yīng)急響應(yīng)分為4級：
1.Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)
（1）出現(xiàn)下列情況之一的，為Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)：
①臺風(fēng)、強熱帶風(fēng)暴、熱帶風(fēng)暴外圍將影響我市，24小時內(nèi)平均風(fēng)力可達6級以上，或陣風(fēng)7級以上；或者已經(jīng)受熱帶低壓影響，平均風(fēng)力為6～7級，或陣風(fēng)7～8級并可能持續(xù)。市氣象臺發(fā)出藍色臺風(fēng)預(yù)警信號。
②較大區(qū)域（兩個區(qū)以上）內(nèi)24小時降雨量超過50毫米，或3天累計雨量達到100～150毫米，并預(yù)報未來一至兩天內(nèi)仍將有大到暴雨。
③小到中雪（含小雪）或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)小到中雪（含小雪），12小時降雪量0.5～1.9毫米，凈積雪深度1厘米，并預(yù)報未來仍將有小到中雪（含小雪）。
（2）Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動
市、區(qū)住保房管部門、各單位根據(jù)天氣狀況，及時啟動預(yù)案，落實人員值班，隨時掌握城區(qū)汛情（包括臺風(fēng)、雨雪），并及時報送有關(guān)防汛防臺（雪）工作情況。
2.Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
�。�1）出現(xiàn)下列情況之一的，為Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)：
�、贌釒эL(fēng)暴將影響我市，24小時內(nèi)平均風(fēng)力可達8級以上，或陣風(fēng)9級以上；或者已經(jīng)受熱帶風(fēng)暴影響，平均風(fēng)力為8～9級，或陣風(fēng)9～10級并可能持續(xù)。市氣象臺發(fā)出黃色臺風(fēng)預(yù)警信號。
�、�6小時降雨量將達50毫米以上，或者已達到50毫米以上且降雨可能持續(xù)。市氣象臺發(fā)出黃色暴雨預(yù)警信號。
�、圯^大區(qū)域（兩個區(qū)以上）內(nèi)24小時降雨量超過80毫米，或3天累計雨量達到150～200毫米，并預(yù)報未來一至兩天內(nèi)仍將有暴雨或大暴雨。
④中到大雪（含中雪）或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)中到大雪（含中雪），12小時降雪量1.0～2.9毫米，凈積雪深度2厘米。
�。�2）Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)行動
接到Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)報告后，市住保房管局、各區(qū)住建局、各單位落實預(yù)案，24小時值班，開展檢查、指導(dǎo)工作，隨時掌握汛情（包括臺風(fēng)、雨雪），并發(fā)布和收集信息，及時將汛情（包括臺風(fēng)、雨雪）報市住保房管局指揮部。各區(qū)住建局及時聯(lián)系當(dāng)?shù)貐^(qū)政府、街道、社區(qū)居委會和相關(guān)部門做好防范工作。
3.Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
�。�1）出現(xiàn)下列情況之一的，為Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。
�、購姛釒эL(fēng)暴將正面襲擊或嚴(yán)重影響我市，12小時內(nèi)平均風(fēng)力可達10級以上，或陣風(fēng)11級以上；或者已經(jīng)受強熱帶風(fēng)暴影響，平均風(fēng)力為10～11級，或陣風(fēng)11～12級并可能持續(xù)。市氣象臺發(fā)出橙色臺風(fēng)預(yù)警信號。
�、�3小時降雨量將達50毫米以上，或者已達到50毫米以上且降雨可能持續(xù)。市氣象臺發(fā)出橙色暴雨預(yù)警信號。
�、圯^大區(qū)域（兩個區(qū)以上）內(nèi)24小時降雨量超過100毫米，或3天累計雨量200～300毫米，并預(yù)報未來一、兩天內(nèi)仍將有暴雨或大暴雨。
�、艽蟮奖┭�，12小時降雪量3.0～5.9毫米，凈積雪深度4厘米。
（2）Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動
市、區(qū)住保房管部門、各單位在Ⅲ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，落實分管領(lǐng)導(dǎo)值班，做好搶險隊伍和物資、設(shè)備準(zhǔn)備工作，做好轉(zhuǎn)入一級值班準(zhǔn)備，并隨時報送有關(guān)工作落實情況。
市住保房管局加強專人24小時值班力量，分管局長到崗指揮。
各區(qū)住建局派專人24小時值班；分管局長到崗指揮；及時聯(lián)系當(dāng)?shù)貐^(qū)政府、街道、社區(qū)居委會和相關(guān)部門。
市住保房管局搶險救災(zāi)大隊（包括各物業(yè)服務(wù)企業(yè)搶險隊伍）待命，派專人24小時值班。運輸分隊調(diào)集救災(zāi)車輛、工具設(shè)備和材料待命。
4.Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
�。�1）出現(xiàn)下列情況之一的，為Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。
�、購姛釒эL(fēng)暴、臺風(fēng)將正面襲擊或嚴(yán)重影響我市，6小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受臺風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達12級以上，或者已達12級以上并可能持續(xù)。市氣象臺發(fā)出紅色臺風(fēng)預(yù)警信號。
�、�3小時降雨量將達100毫米以上，或者已達到100毫米以上且降雨可能持續(xù)。市氣象臺發(fā)出紅色暴雨預(yù)警信號。
�、圯^大區(qū)域（兩個區(qū)以上）內(nèi)24小時降雨量超過150毫米，或3天累計雨量300毫米，并預(yù)報未來一至兩天內(nèi)仍將有大暴雨或特大暴雨。
�、艽蟮奖┭�，12小時降雪量＞6.0毫米，凈積雪深度6厘米以上。
（2）Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動
接到Ⅰ級響應(yīng)報告后，市住保房管局局長坐鎮(zhèn)指揮。各區(qū)住建局局長在崗指揮。負(fù)責(zé)各城區(qū)的搶險救災(zāi)分隊（包括各物業(yè)管理公司搶險隊伍）到場；運輸分隊調(diào)集救災(zāi)車輛、工具設(shè)備和材料到場；相鄰城區(qū)的搶險救災(zāi)分隊作相互支持；同時及時聯(lián)系當(dāng)?shù)貐^(qū)政府、街道、社區(qū)居委會和相關(guān)部門。當(dāng)全市救災(zāi)力量吃緊時，及時向市政府報告，取得部隊支持。
5.防汛防臺(雪)工作要求
�。�1）各區(qū)住建局、各單位按職責(zé)和預(yù)案要求，落實和配備好防汛防臺（雪）物資和設(shè)備，落實專人負(fù)責(zé)，加強對水泵及機電設(shè)備、防汛防災(zāi)物資的管理、維護和使用，切實做到防災(zāi)物資定點存放，專人負(fù)責(zé)，儲備充足，機具設(shè)備性能完好，能隨時保障調(diào)配使用。
（2）災(zāi)期各職能部門必須按預(yù)案要求落實專人負(fù)責(zé)收集氣象信息，及時報送情況（包括雙休日和節(jié)假日），切實落實分管領(lǐng)導(dǎo)、分管處（科）室負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)人員，保障防汛防臺(雪)工作落到實處。
(3)遇市政府（市防指）有專題災(zāi)情值班通知時，按市政府（市防指）的要求，聽從指揮、服從調(diào)度，及時將防汛防臺（雪）工作中的重大事項報市政府（市防指）。
（4）市住保房管局在災(zāi)期對市城區(qū)防指決策指揮系統(tǒng)每次發(fā)布的任務(wù)，必須及時點擊并按時反饋。
�。�5）解除警報信號后，各區(qū)住建局、各單位恢復(fù)正常值班，落實專人及時總結(jié)本單位防汛防臺(雪)和指令性計劃搶險救災(zāi)工作情況，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足。
�。�6）各區(qū)住建局、各單位將每年修改完善的防汛防臺(雪)預(yù)案，及時上報市住保房管局。
（7）加強演練，市住保房管局和各區(qū)住建局應(yīng)舉行不同類型的應(yīng)急演練，以檢驗、改善和強化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。
四、應(yīng)急保障
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急力量保障
1.市住保房管局成立防汛防臺（雪）搶險救災(zāi)大隊。搶險救災(zāi)大隊下轄七個分隊和一個運輸分隊。
第一分隊杭四建25人，負(fù)責(zé)上城區(qū)；
第二分隊杭四建25人，負(fù)責(zé)下城區(qū)；
第三分隊杭四建25人，負(fù)責(zé)江干區(qū)；
第四分隊杭四建25人，負(fù)責(zé)拱墅區(qū)；
第五分隊杭四建25人，負(fù)責(zé)西湖區(qū)；
第六分隊杭四建25人，負(fù)責(zé)風(fēng)景區(qū)；
第七分隊杭四建50人，作為機動分隊；
另由杭四建成立25人運輸分隊。
2.各區(qū)住建局和局有關(guān)單位應(yīng)建立相應(yīng)搶險突擊力量，隨時準(zhǔn)備接受應(yīng)急調(diào)度等突發(fā)性事件的處置。
3.各物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)組建以維修力量為主、保安隊伍參加的搶險隊伍，負(fù)責(zé)各自物業(yè)管理區(qū)域的臨時搶險任務(wù)。
�。ǘ⿷�(yīng)急物資保障
1.市住保房管局儲備編制袋5000只，草包1000只，木樁10立方，水泵9臺，雨具120套（雙），搶險工具若干，高空作業(yè)車1輛，輪式裝載機2輛，其他搶險車輛若干輛。
各區(qū)住建局應(yīng)根據(jù)各區(qū)實際情況儲備一定數(shù)量的搶修物資（包括麻袋、草包、鋼管、木材和機具設(shè)備等）。特殊情況下市住保房管局對搶修材料和機具設(shè)備進行統(tǒng)一調(diào)度。
2.臨時過渡用房準(zhǔn)備
各區(qū)住建局要根據(jù)轄區(qū)實際情況準(zhǔn)備臨時過渡用房及若干家旅店，以備人員疏散后暫時過渡。
3.各區(qū)住建局、各單位值班期間必須準(zhǔn)備一定數(shù)量的交通工具，以方便指揮人員開展調(diào)動及疏散工作。
（三）信息保障
1.市住保房管局在房產(chǎn)信息網(wǎng)上建立防汛防臺（雪）專欄，宣傳防汛防臺（雪）有關(guān)知識，介紹房屋應(yīng)急避險方法。
2.充分利用廣播、電視等媒體，及時發(fā)布住保房管系統(tǒng)的防汛防臺(雪)搶險電話，便于市民群眾的聯(lián)系，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
本防汛防臺（雪）應(yīng)急預(yù)案從制訂之日起實施。