有關突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案

發(fā)布時間：2024-09-09

有關突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案（精選33篇）

有關突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案篇1

　　為了提高我校預防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，指導和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應急處置工作，減輕或者消除突發(fā)事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護學校正常的教學秩序和校園穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《學校衛(wèi)生工作條例》、等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結合本校實際，特制定本應急預案。

　　一、工作原則

　　1、預防為主、常備不懈

　　宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識，提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平，加強日常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

　　2、依法管理、統(tǒng)一領導

　　嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理；對于違法行為，依法追究責任。

　　二、突發(fā)事件預防

　　（一）高度重視，切實加強對學校衛(wèi)生工作的領導和管理

　　1、將學校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全的'職責落實情況納入學校和教師綜合考核，并定期開展專項督導檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施。

　　2、學校應經常對食堂、教學環(huán)境與生活區(qū)環(huán)境進行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。

　�。ǘ┰黾訉W校衛(wèi)生投入，切實改善學校衛(wèi)生基礎設施和條件。

　�。ㄈ┎扇∮行Т胧瑥娀瘜W校衛(wèi)生規(guī)范化管理。

　　1、加強廁所衛(wèi)生管理，做好糞便的無害化處理，防止污染環(huán)境和水源。

　　2、大力開展愛國衛(wèi)生運動，重點搞好食堂衛(wèi)生、教室衛(wèi)生、宿舍衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生，為學生提供一個安全衛(wèi)生的學習和生活環(huán)境。

　　（四）加強健康教育，提高師生的防疫抗病能力。

　　1、落實好健康教育課，普及公共衛(wèi)生知識，引導學生樹立良好的衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和生活方式。

　　2、結合季節(jié)性、突發(fā)傳染病的預防，通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播電視以及校園網(wǎng)等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關知識，提高師生員工的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。

　　三、突發(fā)事件監(jiān)測和報告

　�。ㄒ唬┩话l(fā)事件監(jiān)測

　　1、建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測系統(tǒng)。建立考勤監(jiān)測制度，對師生員工中的缺勤者進行逐一登記，查明缺勤原因。

　　2、重視信息的收集。與鎮(zhèn)醫(yī)院建立聯(lián)系，收集學校及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報，密切關注其動態(tài)變化，以便做好預防工作。

　�。ǘ┩话l(fā)事件報告

　　1、建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級報告制度，并確保監(jiān)測和預警系統(tǒng)的正常運行，及時發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間，學校實行24小時值班制，保障信息暢通。

　　2、嚴格執(zhí)行學校重大公共衛(wèi)生事件報告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度。各校應嚴格按程序逐級報告，確保信息暢通。

　　四、突發(fā)事件的應急反應

　　根據(jù)突發(fā)事件的不同級次分類，結合學校的特點，在必要時啟動相應的突發(fā)事件應急預案，作出應急反應。

　　以下分級標準根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》中的標準界定。

有關突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案篇2

　　為了建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件的救助體系和運行機制，規(guī)范和指導應急處置工作，有效預防、及時控制和消除學校、幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件危害，保障師生的身體健康和生命安全，維護正常的教育教學秩序。結合我園實際，制定本預案：

　　一、適用范圍和對象

　　本預案適用于園內突然發(fā)生，造成或者可能造成師生身心健康嚴重損害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及因自然災害、事故災難或社會安全等事件引起的嚴重影響師生身心健康的公共衛(wèi)生事件的應急處理工作。

　　二、工作目標和基本原則

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　　1、加強的教育，提高學校和廣大師生員工自我保護意識和能力。

　　2、完善的報告網(wǎng)絡，做到早預防、早報告、早處置。

　　3、建立快速反應和應急處理機制，加強領導，精心組織，及時有效，力保不因危及師生安全，最大限度減少財產損失。

　　（二）基本原則

　　1、依法管理，統(tǒng)一領導。

　　嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，對工作實行依法管理，失職瀆職，將依法追究責任。我園在主管部門的統(tǒng)一領導下，成立負責指揮、協(xié)調、預防、處置等工作。

　　2、預防為主，常備不懈。

　　經常宣傳知識，提高學校和師生員工的安全保護意識。加強日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預防和控制措施，努力減少

　　3、快速反應，果斷處置。

　　建立快速反應機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應急處置能力。一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的�？焖俜磻�，及時高效地做好處置工作。

　　4、周邊以及與我國通航的國家和地區(qū)發(fā)生特大傳染病疫情，并出現(xiàn)輸入性病例，嚴重危及我國公共衛(wèi)生安全的事件。

　　三、工作職責

　　我園在主管部門的統(tǒng)一領導下，成立由法人代表為組長，分管園長負責和相關管理人組成的防臺防洪工作領導小組。主要職責是：

　　1、在上級指揮部的統(tǒng)一領導下，指導和落實全園的工作。

　　2、宣傳知識。指導和督查全園措施落實情況�？偨Y、推廣給全體家長傳染病的經驗和做法。

　　3、根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案分級預警的相關要求，對全園的教學安排及其他相關工作作出及時調整。

　　4、建立健全傳染病責任制。

　　5、檢查、督促學校各處（室）傳染病工作的落實情況。

　　6、廣泛深入地開展傳染病知識宣傳，增強和提高師生員工的防護意識和能力。

　　7、在我園領導小組的指揮下，迅速做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件災害處置工作。

　　四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預防

　　1、高度重視，切實加強對傳染病工作的管理。將預防突發(fā)公共衛(wèi)生事件的工作納入學校目標管理考核，并定期開展專項督查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施。

　　2、學校應在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生前做好師生員工的疏散安置工作。

　　五、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急反應

　　1、根據(jù)傳染病事件的發(fā)生情況，應根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預防，作出應急反應和處置。

　　2、學校主要領導和相關責任人應第一時間到現(xiàn)場應急處置。各成員必須服從指揮，協(xié)同作戰(zhàn)，全力應對。

　　3、保證組織落實，人力落實，財力落實，以最快、最高效的措施，處置好所發(fā)生的災害事件，確保師生員工的安全，盡力減少學校財產損失。

　　4、學校應盡力組織自救、互救，自身乏力處置時應迅速請求有關部門救援。

　　六、責任追究

　　按照事故原因未查明不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過“四不放過”的原則進行。對學校發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調查，并根據(jù)調查結果，對導致事件發(fā)生的有關責任人和責任單位依法追究責任。對在學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、報告、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)有關法律法規(guī)追究有關責任人的責任。

有關突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案篇3

　　為了進一步提高我院對公共衛(wèi)生事件（重大傳染病疫情，群體性不明原因疫情，重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響。危害公眾健康的事件）的應對能力，達到有效預防，及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生建的危害，保障人民群眾的身體健康和生命安全，維護和構建和諧社會，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救援應急預案》《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》《衛(wèi)生部突發(fā)公共衛(wèi)生事件社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應急預案編寫指南（試行）》等法律法規(guī)，政策和有關文件要求，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本預案：

　　一.指導思想和工作原則

　�。ㄒ唬┲笇枷耄簣猿帧邦A防為主、常備不懈”的`方針，認真貫徹落實《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和《湖南省傳染性非典型肺炎防治管理暫行辦法》以及上級關于重大傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作的各項指示及工作部署，立足于抗大災防大疫。確保災后無大疫。

　　（二）工作原則：統(tǒng)一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合

　　二.組織領導：成立重大傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組，下設醫(yī)療隊、撲疫隊和督查隊。

　　1.重大傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組組長季占平,副組長;

　　王明明李麗萍劉華王濤郭穎翟界文醫(yī)療組組長：王明明,成員：李麗萍劉華郭穎王濤。負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測，報告標本采集分析。疫區(qū)防治處理，防治�？偨Y等各項工作。

有關突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案篇4

　　總則

　　（一）目的

　　制定《烏龍鎮(zhèn)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急預案》（以下簡稱“烏龍鎮(zhèn)衛(wèi)生預案”）的目的是：落實《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》和《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案體系，提高基層衛(wèi)生應急能力，做好轄區(qū)內突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防控制與醫(yī)療救治工作，最大限度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的危害，保障人民群眾的身心健康與生命安全。

　　(二)編制依據(jù)和要求

　　以《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》、《國務院關于加強和改進社區(qū)服務工作的意見》、《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》、《中共中央國務院關于進一步加強農村衛(wèi)生工作的決定》等法律法規(guī)、政策和預案為依據(jù)，在分析掌握各類危險因素分布情況的基礎上，結合本鎮(zhèn)自身實際情況，編制本鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案。

　　（三）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級

　　參照《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》和霍邱縣人民政府制定的《霍邱縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》的分級標準執(zhí)行。

　　（四）適用范圍

　　《烏龍鎮(zhèn)衛(wèi)生預案》適用于我鎮(zhèn)內突然發(fā)生，造成或者可能造成本鎮(zhèn)居民身心健康嚴重損害的傳染病、群體性不明原因疾病、食物中毒和職業(yè)中毒以及因自然災害、事故災難或突發(fā)社會安全事件等引起的嚴重影響公眾身心健康的公共衛(wèi)生事件的應急處理工作。

　　（五）工作原則

　　（1）政府主導，社會參與

　　在烏龍鎮(zhèn)人民政府的統(tǒng)一領導和指揮下，組織協(xié)調各職能部門、基層衛(wèi)生組織、村民委員會、駐鎮(zhèn)單位、群眾組織、社會團體、企業(yè)及個人等共同參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作。

　　（2）預防為主，常備不懈

　　村應定期開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件危險因素的調查，及時發(fā)現(xiàn)各類危險因素，落實相應的監(jiān)測預警和預防控制措施；普及衛(wèi)生知識，提高居民自救、互救、避險、逃生技能，開展演練，提高各類組織和居民對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識和應對能力；落實各項防范措施，做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作。

　　（3）快速反應，依法處置

　　村應加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息系統(tǒng)建設；提高基層衛(wèi)生專業(yè)人員對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的識別和應急處理能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、及時正確處理；普及法律知識，加強執(zhí)法監(jiān)督，保證各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理措施依法得到嚴格執(zhí)行。

　　（4）群專結合，科學防控

　　本鎮(zhèn)要培育志愿者隊伍，積極配合、協(xié)助專業(yè)防控機構，依法、科學、規(guī)范、有序地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理工作。同時，強調突發(fā)公共衛(wèi)生事件屬地管理的原則，實現(xiàn)條塊間的有機結合。

　　二、烏龍鎮(zhèn)應急組織機構及職責

　　（一）烏龍鎮(zhèn)應急指揮機構

　　烏龍鎮(zhèn)成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作領導組，其職責：

　�。�1）組織和動員本鎮(zhèn)力量，做好和配合上級職能部門做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理工作；

　　（2）負責轄區(qū)內突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作的指揮、組織和協(xié)調；

　　（3）監(jiān)督檢查本鎮(zhèn)各部門、各單位、各村在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作中履行職責情況；

　�。�4）評估和總結突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作，完善預案；

　　（5）組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關知識、技能的培訓和演練；

　�。�6）培育本鎮(zhèn)服務民間組織，組織開展本鎮(zhèn)志愿者服務活動。

　　（二）烏龍鎮(zhèn)應急處理日常管理機構

　　烏龍鎮(zhèn)應急辦公室：負責本鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的日常協(xié)調工作；組織制訂、修改本鎮(zhèn)預案；組織對轄區(qū)內突發(fā)公共衛(wèi)生事件危險因素的調查和隱患排查；組織技術培訓和演練；監(jiān)督檢查各項防控措施的落實情況，重點做好學校、建筑工地等高危場所防控措施的落實工作；組織應急物資儲備等工作。

　　（三）烏龍鎮(zhèn)衛(wèi)生應急技術機構

　　烏龍鎮(zhèn)衛(wèi)生院的職責應有：

　�。�1）能力建設：負責本單位專業(yè)人員的技術培訓，提高醫(yī)務人員應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

　　（2）技術支撐：參與制訂《烏龍鎮(zhèn)衛(wèi)生預案》，承擔技術方面的編制工作，技術方案應與現(xiàn)有的技術規(guī)范、方案保持一致；指導、協(xié)助駐本鎮(zhèn)各單位、村委會制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案；開展“村級衛(wèi)生診斷”，分析本鎮(zhèn)內各類公共衛(wèi)生安全隱患，提出改進意見；開展本鎮(zhèn)居民的健康教育工作，普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急知識和技能。

　�。�3）信息收集：建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息管理組織，指定專人負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關管理，按照相關法律、法規(guī)規(guī)定的報告程序，及時報告本鎮(zhèn)內突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息。

　　（4）措施落實：配合衛(wèi)生行政部門和專業(yè)防控機構，落實本鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置措施；協(xié)助本鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組，監(jiān)督、檢查各項防控措施的落實情況；協(xié)助上級醫(yī)療衛(wèi)生機構，開展病人的初診、轉診和應急醫(yī)療救治工作；配合相關部門，做好本鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急培訓和演練。

　　（四）烏龍鎮(zhèn)其他相關機構

　�。�1）村委會

　　建立、健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急組織及規(guī)章制度，明確職責分工，制定完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案；組織村民參與衛(wèi)生應急知識的宣傳教育、技能培訓和演練；做好和配合政府各職能部門做好各項防控措施的落實等工作。

　�。�2）派出所

　　依法查處、打擊影響突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控、處置的各種違法活動，保證衛(wèi)生等部門執(zhí)行公務，加強流動人口管理，維護社會穩(wěn)定。

　�。�3）駐本鎮(zhèn)單位

　　建立、健全單位內部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急組織及規(guī)章制度，明確職責分工；制定并逐步完善本單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案；組織單位內部的衛(wèi)生應急宣傳教育和應急技能培訓；做好和配合政府各職能部門做好各項防控措施的落實等工作。

　　（4）村衛(wèi)生室、個體診所

　　及時發(fā)現(xiàn)和報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息；承擔衛(wèi)生行政部門、本鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組交辦的應急工作任務；協(xié)助有關部門開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理相關工作。

　�。�5）本鎮(zhèn)內其他社會團體與組織

　　本鎮(zhèn)工會、共青團和婦聯(lián)等社會團體與本鎮(zhèn)志愿者組織，應發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢，組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急知識與技能培訓，積極配合有關部門做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理相關工作。

　　三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、報告與通報

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　　作為突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告網(wǎng)絡的網(wǎng)底，烏龍鎮(zhèn)衛(wèi)生院應做好和協(xié)助上級部門做好以下工作：按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》和《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息報告管理工作規(guī)范（試行）》及有關法律、法規(guī)的規(guī)定，建立、運行、維護好法定傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡；開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息的日常監(jiān)測；接受上級衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督管理和專業(yè)防治機構的業(yè)務指導，保證監(jiān)測質量。

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　　任何單位和個人都有權向國務院衛(wèi)生行政部門和地方各級人民政府及其有關部門報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其隱患，也有權向上級政府部門舉報不履行或不按照規(guī)定履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理職責的部門、單位及個人。本鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責任報告人應包括本鎮(zhèn)內執(zhí)行職務的各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構的醫(yī)療衛(wèi)生人員、個體開業(yè)醫(yī)生等。

　　具體報告內容、程序、方式及時限，按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》、《國家救災防病與公共衛(wèi)生事件信息報告管理規(guī)范》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息報告管理工作規(guī)范（試行）》等相關法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　（三）通報

　　本鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組應按照上級突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮機構的授權，及時、準確、客觀、全面地向本鎮(zhèn)組織和村民通報突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預警信息和應對措施，保障各項應急工作順利開展；充分利用本鎮(zhèn)或單位的有線電視、電話、廣播、公告欄等手段，因地制宜地建設村級預警、信息通報系統(tǒng)。

　　四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急反應和終止

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　　接到上級政府發(fā)出的突發(fā)公共衛(wèi)生事件預警時，本鎮(zhèn)按照分級響應的原則，做出相應級別的應急響應，如突發(fā)公共衛(wèi)生事件在本鎮(zhèn)內發(fā)生，應相應提高報告和響應級別，采取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式，確保迅速、有效地控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

　　本鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組接到鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)或上級部門的突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況通報后，要及時通知本鎮(zhèn)各相關機構，組織做好應急處理所需的人員與物資準備，采取必要的預防控制措施，服從上級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮機構的統(tǒng)一指揮和調度，支援發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的應急處理工作。

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　　本鎮(zhèn)內一旦有突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生，各有關部門和單位可結合本鎮(zhèn)的實際情況采取以下措施：

　　1、戶胡鎮(zhèn)

　�。�1）根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的需要，開展村級動員，組織本鎮(zhèn)內各有關單位、群眾組織、社會團體，協(xié)調人員、物資、交通工具、相關設施和設備，參加應急處理工作。

　�。�2）配合專業(yè)防治機構，對鎮(zhèn)內發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件開展流行病學調查，提供相關信息；協(xié)助衛(wèi)生部門做好病人的隔離、醫(yī)學觀察工作；根據(jù)實際需要和衛(wèi)生部門的要求，建立臨時隔離場所，對需要進行隔離的本鎮(zhèn)居民、外來人員及外出返回人員，實施家庭隔離觀察或集中隔離觀察；協(xié)助做好應急接種、預防性服藥等防控措施的組織與落實；協(xié)助有關部門做好疫區(qū)的封鎖工作及疫區(qū)的公路、水路交通管理工作；協(xié)助開展公共場所的消毒、殺蟲、滅鼠等工作；配合農業(yè)部門做好動物疫病的防治工作。對本鎮(zhèn)內禽畜和野生動物等異常病死情況，及時報告，并采取保護現(xiàn)場、監(jiān)督深埋和勸阻食用等措施。

　　（3）本鎮(zhèn)內發(fā)生疑似食物或職業(yè)中毒時，及時向上級政府和相關部門報告，并協(xié)助衛(wèi)生、安監(jiān)及其他相關部門做好中毒樣品的采集及其他各項公共衛(wèi)生措施的落實工作；及時通知急救中心對中毒病人實施搶救；必要時通知公安部門，配合做好現(xiàn)場保護工作，組織群眾疏散，協(xié)助專業(yè)機構開展中毒原因調查。

　　（4）根據(jù)政府發(fā)布的信息和宣傳要求，在本鎮(zhèn)內做好宣傳貫徹和解釋工作；組織相關單位和個人開展健康教育和應急知識、技能的培訓工作。

　�。�5）采購、接收、分配突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理所需的相關設備、器械、防護用品。

　　（6）配合民政部門做好受災群眾的緊急轉移、安置工作，對特困群眾進行生活救助和醫(yī)療救助，做好死亡人員的火化和其他善后工作；配合勞動保障部門，落實參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作人員的工傷待遇。

　　2、鎮(zhèn)衛(wèi)生院

　�。�1）開展病人初診、救治和轉診工作。

　�。�2）指定專人負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息的報告與管理工作，按照相關法律法規(guī)規(guī)定的報告程序，對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時報告。

　�。�3）配合專業(yè)防治機構開展現(xiàn)場流行病學調查；設立傳染病隔離留觀室，對傳染病病人、疑似病人采取隔離、醫(yī)學觀察等措施，對密切接觸者根據(jù)情況采取集中或居家醫(yī)學觀察，對隔離者進行定期隨訪；協(xié)助相關部門做好轄區(qū)內疫點、疫區(qū)的封鎖管理；指導病人家庭消毒。

　　（4）按專業(yè)機構要求，對本鎮(zhèn)病人、疑似病人、密切接觸者及其家庭成員進行造冊登記，為專業(yè)防控機構提供基本信息。

　�。�5）做好醫(yī)療機構內現(xiàn)場控制、消毒隔離、個人防護、醫(yī)療垃圾和污水的處理工作。

　�。�6）開設咨詢熱線，解答相關問題。為集中避難的群眾提供基本醫(yī)療服務。

　　（7）在專業(yè)防治機構的指導下，具體實施應急接種、預防性服藥、現(xiàn)場消毒、殺蟲、滅鼠等項工作；分配發(fā)放應急藥品和防護用品，并指導本鎮(zhèn)居民正確使用。

　�。�8）做好出院病人的隨訪與醫(yī)療服務工作，落實康復期病人的各項防控措施。

　　（9）根據(jù)本鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質和特點，對村民進行《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等相關法律法規(guī)知識的宣傳；開展針對性的健康教育和自救、互救、避險、逃生等個人防護技能的培訓。

　　（10）指導駐本鎮(zhèn)各單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控措施的制定與落實，協(xié)助做好對本鎮(zhèn)各單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作的監(jiān)督、檢查。

　　3、駐本鎮(zhèn)單位

　�。�1）按照本鎮(zhèn)和上級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮機構的要求，落實各項預防控制措施。指定專人負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關管理與報告工作；對本單位的病人、疑似病人進行登記造冊；落實對人員外出限制等措施，對外來人員、外出返回人員進行登記和及時報告。

　�。�2）配合專業(yè)防治機構在本單位開展流行病學調查，落實現(xiàn)場消毒、應急接種、預防性服藥等防控措施。

　　（3）執(zhí)行政府對本單位實施的封鎖、隔離措施。在衛(wèi)生部門的`指導下，建立單位內應急隔離場所，做好封鎖、隔離期間本單位的生活保障工作。

　�。�4）做好單位內防護用品、消毒設施的采購、供應、分配和使用工作。

　�。�5）在單位內部做好《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等相關法律法規(guī)知識的宣傳解釋和健康教育工作。

　　（6）開展單位及周邊地區(qū)的消毒、殺蟲、滅鼠和環(huán)境衛(wèi)生整治工作，努力改善衛(wèi)生條件，保證單位宿舍、食堂及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。

　　4、派出所

　　（1）在實施疫區(qū)、疫點封鎖及人員隔離措施時，對不服從管理的單位和個人依法強制執(zhí)行。

　　（2）保護并配合專業(yè)防治機構人員進入現(xiàn)場，協(xié)助開展采樣、技術分析和檢驗等現(xiàn)場防控工作。

　　（3）協(xié)助相關部門依法實施人員、車輛的衛(wèi)生檢查，對拒絕檢查者依法強制執(zhí)行。

　　（4）與衛(wèi)生部門密切合作，加強流動人口管理，發(fā)現(xiàn)可疑情況及時報告。

　　5、村民委員會

　　（1）當本鎮(zhèn)內發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，對病人、疑似病人及密切接觸者進行登記造冊，為專業(yè)防治機構提供相關信息。

　　（2）當本鎮(zhèn)內發(fā)生重大食物中毒或職業(yè)中毒時，配合做好現(xiàn)場保護工作，組織群眾疏散，及時通知公安部門，協(xié)助專業(yè)機構開展中毒原因調查。

　�。�3）根據(jù)實際需要和衛(wèi)生部門的要求，建立臨時隔離場所，并對專業(yè)防治機構認為需要進行隔離的本鎮(zhèn)居民、外來人員及外出返回人員，實施家庭隔離觀察或集中隔離觀察。

　　（4）接種、分配突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理所需的相關設備、器械、防護用品，為隔離者提供生活必需品、處理生活垃圾。

　�。�5）按照專業(yè)防治機構的要求，動員群眾開展公共場所和家庭內的消毒工作。

　�。�6）根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點及有關部門的要求，對本鎮(zhèn)居民做好相應的宣傳貫徹和解釋工作；組織本鎮(zhèn)村民參加健康教育和個人防護知識與應急技能的培訓。

　　（三）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急反應的終止

　　由本鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組根據(jù)上級政府做出的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的終止決定，確定本鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件終止。

　　五、善后處理

　　（一）評估

　　突發(fā)公共衛(wèi)生事件結束后，本鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導組應配合上級部門，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理情況進行評估，同時對本鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行自我評估。有條件的村，可對事件所造成的損失情況進行經濟評估。自我評估內容主要包括：事件概況、現(xiàn)場調查處理概況、病人救治情況、處理措施效果評價、本鎮(zhèn)資源的動員與組織情況、本鎮(zhèn)各相關組織的協(xié)調與配合情況、對上級職能機構開展現(xiàn)場處理工作的配合情況、物資及經費使用情況、應急處理過程中存在的問題和取得的經驗及改進建議。評估報告報上級人民政府和衛(wèi)生行政部門。

　�。ǘ┗謴团c重建

　　動員本鎮(zhèn)各界力量，充分發(fā)揮村委會作用，調動本鎮(zhèn)各類資源，開展自助和互助，加快恢復和重建。

　�。ㄈ┆剟钆c表彰

　　根據(jù)上級要求，本鎮(zhèn)提出獎勵的建議名單并報有關部門。對本鎮(zhèn)內參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理做出貢獻的先進集體和個人進行表彰，并對其事跡和精神進行宣傳。

　�。ㄋ模┴熑�

　　對在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、報告和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)相關法律法規(guī)的規(guī)定追究當事人的責任。

　�。ㄎ澹⿹嵝艉脱a助

　　按照國家有關規(guī)定，配合有關部門做好以下工作：對參加應急處理一線工作的專業(yè)技術人員給予補助；對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員，落實有關待遇。

　�。┱饔梦镔Y、勞務的補償

　　按照國家有關規(guī)定，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作結束后，本鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導組負責或協(xié)助有關部門對應急處理期間緊急調集、征用有關單位、企業(yè)、個人的物資和勞務進行合理評估，給予補償。

　　六、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置的保障

　�。ㄒ唬� 信息系統(tǒng)

　　建設本鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告系統(tǒng)，完善本鎮(zhèn)信息報告、交流與溝通制度，為上級衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療救治機構、疾病預防控制機構與監(jiān)督機構提供相關信息。

　　村委會、駐本鎮(zhèn)各單位應完善本鎮(zhèn)的電話、廣播、公告欄等基礎設施，制定并及時更新本鎮(zhèn)成員通訊錄，準確掌握本鎮(zhèn)居民基本信息。

　　（二）疾病預防控制隊伍

　　戶胡鎮(zhèn)衛(wèi)生院應設立預防保健科（公共衛(wèi)生科），培訓村衛(wèi)生室等衛(wèi)生服務人員，指導、組織、監(jiān)督轄區(qū)內疾病預防控制工作的開展。

　�。ㄈ┽t(yī)療救治隊伍

　　戶胡鎮(zhèn)衛(wèi)生院應承擔基本醫(yī)療衛(wèi)生服務工作，并按照上級政府和衛(wèi)生行政部門的規(guī)定，設置隔離和留觀病床；承擔或協(xié)助專業(yè)技術部門開展相應的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理、醫(yī)療救治和運轉工作。

　　（四）建立志愿者隊伍

　　發(fā)揮駐本鎮(zhèn)各單位和群眾性組織的優(yōu)勢，組成突發(fā)公共衛(wèi)生事件志愿者隊伍，按照平戰(zhàn)結合、分類管理的原則，形成不同功能的應急小分隊，明確管理機構、管理制度及職責，建立人員數(shù)據(jù)庫，加強志愿者隊伍的培訓與演練。

　�。ㄎ澹┡嘤柵c演練

　　加強本鎮(zhèn)衛(wèi)生應急培訓工作，形成定期培訓制度，提高本鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力。針對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點，開展衛(wèi)生應急知識的宣傳教育和自救、互救等技能的培訓，重點對本鎮(zhèn)中的安全員。衛(wèi)生業(yè)務人員以及義務宣傳員等開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期征兆的識別和應急反應等知識的培訓。積極參與上級人民政府組織的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急演練，并采取定期和不定期相結合的形式，在本鎮(zhèn)內組織開展模擬突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急演練，以檢驗、改善和強化本鎮(zhèn)應急準備、協(xié)調和應對能力，并對演練結果進行總結和評估，進一步完善應急預案。

　�。┙涃M和物資保障

　　配合相關部門，落實本鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置的財政補助政策。

　　我鎮(zhèn)應結合實際情況，做好相應的應急物資儲備工作。

　�。ㄆ撸⿷北茈y場所保障

　　調查我鎮(zhèn)地形地貌、建筑設施、水流風向、駐本鎮(zhèn)各單位等基本情況，制定各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急避難和救助場所清單，繪制避難和救助場所分布圖及標識，并報上級政府和專業(yè)防治機構備案。在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置過程中，本鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組應請示上級政府，及時確定本鎮(zhèn)公眾臨時性避難和救助場所，并在本鎮(zhèn)顯著位置張貼避難和救助場所的地圖及標識。被確定為臨時避難場所的單位，應服從本鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導組的安排，并提供相應的后勤保障。緊急情況下，本鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導組可根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質，即刻指定本鎮(zhèn)公眾臨時性避難場所，并隨后報上級政府批準。

　　（八）社會公眾的宣傳教育

　　本鎮(zhèn)負責并協(xié)助組織駐本鎮(zhèn)各單位、群眾組織和民間團體，開展廣泛的衛(wèi)生宣傳。充分動員社會和群眾的力量，利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳材料等多種形式對本鎮(zhèn)居民廣泛開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急知識的普及教育，宣傳衛(wèi)生科普知識，指導群眾依法、科學應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

　　（九）駐本鎮(zhèn)各類社會單位的管理

　　本鎮(zhèn)應與教育、安監(jiān)、公安、工商、農牧、交通、建設、通信、新聞、檢驗檢疫等部門保持密切聯(lián)系，建立溝通協(xié)調機制。各部門應摸清本鎮(zhèn)內相關單位及人員的分布情況，配合做好本鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急組織對駐本鎮(zhèn)各單位的管理工作。

有關突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案篇5

　　為了提高我院應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件(重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件)的應對能力，從而達到有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序的目的，根據(jù)《重慶市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急方案編寫指南》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》，并結合我院實際特制定本條例：

　　一、醫(yī)院建立院長負責制，成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急小組，下設監(jiān)測報告小組、急救醫(yī)療小組、后勤保障小組，并配備兼職突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理人員。

　　二、單位現(xiàn)狀：根據(jù)現(xiàn)有的條件在人力資源方面：有從事計劃免疫、傳染病統(tǒng)計分析的預防接種門診;有從事各種檢測化驗，能夠通過科學的手段第一時間知道各種疾病的分類的檢驗科;有臨床經驗豐富的內、外、婦醫(yī)療專家;有從事后勤工作的辦公室、醫(yī)務科、總務科。在物資方面：有各類先進的檢驗儀器設備;我院藥品種類齊全，儲備量豐富，完全可以滿足各種應急醫(yī)療用藥;有用于安全防衛(wèi)的消毒藥品、干粉滅火器。

　　三、工作職責

　　1、突發(fā)公共事件小組成員：汪力、劉建華、張志杰、唐小川、周勝、韋林江

　　汪力：突發(fā)公共事件辦公室總指揮，負責指揮調配各小組所有成員，統(tǒng)籌協(xié)調各種關系。

　　劉建華：突發(fā)公共事件感染控制及監(jiān)測報告小組組長，負責36種法定傳染病的監(jiān)測、報告、分析。

　　張志杰：突發(fā)公共事件醫(yī)療急救小組組長，負責調配小組內的內兒、外、婦醫(yī)療成員進行醫(yī)療現(xiàn)場搶救。lOcAlHoSt

　　唐小川：突發(fā)公共事件后勤保障小組組長，負責提供應急所需的后勤物資，醫(yī)療設備及藥品。

　　周勝、韋林江：突發(fā)公共事件辦公室成員，負責突發(fā)公共事件發(fā)生后的總結工作，突發(fā)事件信息上報工作，完善醫(yī)院感染控制負責。

　　2、監(jiān)測報告小組：劉建華、譚小羽、韋菠

　　譚小羽：監(jiān)測報告小組成員，負責收集36種法定傳染病的標本采樣。

　　韋菠：監(jiān)測報告小組成員，負責分析36種法定傳染病的分布趨向，及時向市疾病預防控制中心報告。

　　3、醫(yī)療急救小組：張志杰、蒲元方、羅遠琴、陳光勝、王明科、賴朝鳳、宋書會、廖艷霞、李仕洪

　　蒲元方、李仕洪：負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件中婦產科方面的急救工作。

　　羅遠琴、宋書會：負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件中內兒科方面的急救工作。

　　陳光勝、廖艷霞：負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件中外科方面的急救工作。

　　王明科、賴朝鳳：負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件中手術工作。

　　4、后勤保障小組：唐小川、夏遠洪、陽玉君、王小明、向鳳、彭猛、劉華超

　　夏遠洪：負責保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件急救通道的通暢及醫(yī)院安全保衛(wèi)工作。

　　王小明：負責日常急救物資(救治藥品、醫(yī)療器械)的儲備工作。

　　陽玉君：負責日常物資的采購工作。

　　向鳳：負責各種醫(yī)療物資的消毒處理。

　　彭猛：負責通訊、網(wǎng)絡暢通。

　　劉華超：負責資料的收集，通訊錄的更新工作。

　　四、預防和應急準備

　　1、定期對本院醫(yī)務人員開展突發(fā)事件應急處理相關知識、技能的培訓，定期組織突發(fā)事件應急演練。

　　2、定期查看預防突發(fā)事件救治藥品、醫(yī)療器械及及其他物資和技術的儲備和調度。

　　五、應急響應

　　1、開設24小時值班電話：___

　　2、調度醫(yī)療急救小組火速奔赴現(xiàn)場應急搶救。

　　3、調度后勤小組及時開辟通道、準備急救的藥品、器械。

　　4、鋪備突發(fā)事件專用病房。

　　5、向上級衛(wèi)生部門及時匯報突發(fā)事件的有關信息。

　　6、將突發(fā)事件的有關信息及時在醫(yī)院網(wǎng)站上通報，并依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理》和有關新聞管理的規(guī)定向外公布信息。

　　7、當突發(fā)事件的病人康復出院后，半年內未再次發(fā)病且在這一地區(qū)無新增病例表明應急結束。

　　8、突發(fā)事件處置完成后，由韋林江、周勝同志負責進行總結，找出經驗教訓，所有突發(fā)公共衛(wèi)生事件成員共同提出整改意見，經突發(fā)公共衛(wèi)生小組會議確定形成文字，寫入我院應急處理方案。所有突發(fā)事件的歸檔交由院病案室完成。

　　六、保障措施

　　每周對網(wǎng)絡進行殺毒處理，保證網(wǎng)絡的通暢;每月由突發(fā)公共衛(wèi)生事件小組成員輪流對各科室進行監(jiān)督檢查;每月護士一個課題，由總護士長賴朝鳳親自培訓;每一季度進行一次突發(fā)事件的演練，檢測應急隊伍的整體情況。

　　七、附錄

　　1、本方案由院辦公室管理，并隨時根據(jù)上級要求及實際需要進行修改完善。

　　2、突發(fā)公共衛(wèi)生事件小組成員通訊錄：(略)

有關突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案篇6

　　為了有效預防、及時控制和消除學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件和嚴重危害，指導和規(guī)范學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置工作，維護學校穩(wěn)定，保障師生健康與生命安全，根據(jù)國務院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和相關法律法規(guī)的規(guī)定，結合本校實際，制定本預案。

　　一、適用范圍

　　本預案適用于本校范圍內突發(fā)重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴重影響師生健康事件的處置。

　　二、應急指揮機構

　　學校成立由校長擔任總指揮，副校長、擔任副總指揮的學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部。

　　指揮部下設五個組：醫(yī)療救護組、疫情信息報告組、現(xiàn)場組、后勤保障組、聯(lián)絡協(xié)調組。

　　三、職責

　　1、指揮部職責：突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，指揮部根據(jù)事件狀況及時宣布啟動應急預案，組織相關人員對突發(fā)事件進行快速、高效處置。

　　2、醫(yī)療救護組職責：

　�。�1）對突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的危重病人進行現(xiàn)場緊急處理。

　　（2）配合醫(yī)院搶救突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的受害者。

　　3、信息報告組職責：

　　（1）突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，信息報告責任人必須及時趕赴事發(fā)現(xiàn)場了解如下內容：發(fā)生時間、發(fā)病人數(shù)、主要臨床癥狀、可能的發(fā)病原因、可疑食物。

　�。�2）信息報告責任人將了解到的信息及時向分管領導報告，分管領導接報告后應立即組織人員對信息進行分析、匯總，在征得學校主要負責人同意后必須在2小時內向衛(wèi)生局、教育局、疾控中心、衛(wèi)生院報告內容：①發(fā)生時間②發(fā)病人數(shù)③主要臨床癥狀④可能發(fā)病原因⑤可疑食物⑥事件發(fā)生單位的聯(lián)系電話⑦緊急處置措施。

　�。�3）突發(fā)公共衛(wèi)生事件場所消毒指導。

　　4、現(xiàn)場維護組職責：

　�。�1）突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，現(xiàn)場維護人員必須維護現(xiàn)場秩序。

　�。�2）保護事發(fā)現(xiàn)場，妥善保護可疑食物及相關設施、設備，病人的排泄物、嘔吐物等。

　　5、后勤保障組職責：

　�。�1）及時為處置突發(fā)事件提供所需物資。

　�。�2）加強衛(wèi)生宣傳，消除師生恐慌。

　　（3）妥善處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的善后工作。

　　6、聯(lián)絡協(xié)調組職責：

　　(1)保證正常的教學秩序。

　　(2)協(xié)調各組之間的工作。

　　四、本方案適用于xx學年。

有關突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案篇7

　　為確保校園內發(fā)生交通事故時各項應急工作高效、有序地進行，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，穩(wěn)定社會秩序和校園秩序，根據(jù)__市政府和市區(qū)教育局有關文件精神，結合我校實際情況，特制定本預案。

　　一、總體描述

　　(一)組織與領導

　　組長：劉長真

　　成員：全體領導干部、班主任及保衛(wèi)科人員

　　全體成員將分別擔任應急預案中各工作組負責人或成員，校級領導干部因外出公干等特殊情況無法達到現(xiàn)場或不能履行職責，經授權由

　　中層領導干部代履行職責。

　　校長是應急預案的總指揮，根據(jù)事故等級啟動應急預案和發(fā)布解除救援行動的信息，各小組按統(tǒng)一指揮、分級響應、崗位責任、互相配合的運行原則，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行救護工作，把事故造成的損失降到最低點;調動一切積極因素，做好穩(wěn)定教育教學秩序和傷亡人員的善后及安撫工作;對應急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施;向上級或有關部門通報應急救援行動方案，并提出要求支援的具體事宜，配合上級部門做好各項工作。

　　當學校在救援時用到醫(yī)療救護等其他應急救援機構時，學校應急指揮應該成為聯(lián)合指揮中的一員。學校的主要任務是提供救援所需的信息，配合其他部門開展應急救援。當在某個問題上不能達成一致意見時，則由負責該問題的最高領導做出最后決策。

　　(二)貫徹預防為主的方針

　　領導小組成員在突發(fā)事故前要做好以下工作：

　　1、加強領導，健全組織，強化工作職責，制定應急預案和落實各項措施，完善工作機制和應急保障系統(tǒng)。

　　2、辦公室做好預案的發(fā)放、登記、修改和重新修訂，定期組織教職工學習應急預案的內容;加強對教師師德規(guī)范教育，增強責任意識和法制意識。

　　3、政教處要識別容易出現(xiàn)校內交通的風險所在，重點防范，運用各種形式，加強對學生行為規(guī)范教育、安全教育、守秩序教育、增強學生的自我保護意識。

　　4、總務處要經常性地對校車進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患要立即整改。

　　5、健全學校各項規(guī)章制度。各口要切實貫徹《交通管制的規(guī)定》，政教處做好學生和家長宣傳教育工作，辦公室做好教師的宣傳教育工作。

　　6、校醫(yī)室常備一定應急醫(yī)療物資;教導處確保醫(yī)生值班。

　　7、值日領導履行值日工作職責，堅守學校，有事外出必須自己調班，否則不得離開。

　　8、辦公室印制全校教師通訊錄并定期核對電話號碼，所有領導干部、級部主任、班主任、值班人員確保24小時內電話暢通。各級部交一份學生家長通訊錄復印件到學生宿舍。班主任要在身邊常備家長通訊錄。

　　(三)啟用應急預案的情況

　　1、重傷2人以上;

　　2、死亡1人以上。

　　二、應急響應過程

　　(一)接警與通知

　　事故發(fā)生后，在場人員(包括領導干部、教師員工、臨時工、學生)必須立即將所發(fā)生的事故的情況報告校長，校長必須掌握的情況有：事故發(fā)生的時間與地點、種類、強度、危害;在基本掌握事故情況后，首先通知分管德育的副校長和值班領導，然后通立即啟動應急預案及通知門衛(wèi)防止肇事車輛外逃。值班領導和政教處領導必須立即趕赴現(xiàn)場組織搶救。

　　校長還要將事故有關情況上報教育局和醫(yī)療機構，通報應該包括以下信息：發(fā)生事故的學校名稱和地址;通報人的姓名和電話號碼;事故發(fā)生的時間與地點、種類、程度、危害;已采取和準備采取的應急行動。

　　(二)現(xiàn)場應急搶救、現(xiàn)場保護

　　組長：當天值班的領導干部

　　成員：組織活動的領導、教師、級部主任、班主任、校醫(yī)、司機。

　　1、在場人員(包括領導干部、教師員工、臨時工、學生)應首先檢查師生受傷情況。如果有師生受傷，根據(jù)先重后輕的原則立即對受傷師生進行應急救護處置。同時，叫旁邊教師或學生聯(lián)系校長，校長接到報警后，馬上通知分管德育的副校長和值班領導趕赴現(xiàn)場，德育副校長在趕赴現(xiàn)場的同時通知搶救組成員迅速到現(xiàn)場并撥打110交通事故電話。校醫(yī)到達后，馬上對受傷師生進行救護處置，盡快確認傷者中哪些需要送醫(yī)院救治。如需送醫(yī)院救治，由校醫(yī)確定送到哪一所醫(yī)院，搶救小組組長馬上通知本校司機或撥打120急救電話將傷者送往醫(yī)院救治，受傷人員較多時，由副組長通知本校教師動用其私人小車運送傷者。在急救車到達前，校醫(yī)負責受傷學生救護處置。組長通知學校門衛(wèi)要確保急救車、交警車輛進校后有人引導。急救車到達后，組長應立刻向急救人員報告情況，派班主任和校醫(yī)隨車參與救治(教師受傷送院要派工會領導)。

　　2、班主任及時通知家長事故情況和學生被送往的醫(yī)院地址，請家長到醫(yī)院，工會通知教師家屬發(fā)生什么事故和被送往的醫(yī)院地址，請家屬到醫(yī)院。

　　3、政教主任組織級部主任和在事發(fā)現(xiàn)場人員調查事件發(fā)生的過程，用分隔調查形式，不誘導;并實事求是做好書面記錄，被調查人員要簽名。嚴格保護事故現(xiàn)場，因搶救傷員、防止事故擴大等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須做好標記、拍照，詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。

　　(三)聯(lián)絡、教育

　　組長：賈傳海

　　副組長：賈輝

　　成員：級部主任和班主任

　　1、接到校長通知啟動預案后，辦公室在24小時內寫出書面報告，報告內容包括：發(fā)生事故的時間、地點;事故的簡要經過、傷亡人數(shù);事故原因、性質的初步判斷;事故搶救處理的情況和采取的措施;需要有關部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關事宜;事故報告部門、部門負責人和報告人。報告內容經校長審查同意后送交教育局。屬校方責任保險事故還要及時報知保險公司。之后隨時將事故應急處理情況報上級主管部門。

　　2、辦公室主任和級部主任、班主任分別做好教師和學生教育工作，穩(wěn)定師生情緒，要求各類人員絕對不能以個人名義向外擴散消息，以免引起不必要的混亂;對情緒反應較大者安排心理教師進行輔導;如有新聞媒體要求采訪，必須經過校長或上級部門同意，由小組統(tǒng)一對外發(fā)布消息。未經同意，任何單位和個人不得接受采訪，以避免報道失實。

　　3、辦公室參與事故調查處理工作，負責寫出書面報告。

　　(四)家長接待和后勤支援

　　組長：孫京平

　　成員：王新國、韓玉奎、級部主任、班主任

　　1、組長根據(jù)校長通知啟動本組工作及通知門衛(wèi)防止肇事車輛外逃。

　　2、看望、援助、救助傷亡師生家庭。如有個別家長來訪，政教主任、級部主任、班主任做好家長的思想工作和接待工作，根據(jù)學生事故處理條例的有關條款規(guī)定，總務主任、工會主席分別協(xié)助處理傷亡學生和教師的善后工作，安排住院師生的家屬的食宿。

　　3、要依法調解安撫，不要信口開河，隨心所欲，掌握合法、合理、合情的原則。不留尾巴;不搞分段解決。學校在無力調解學校學生意外傷害事故處理時，組長報請上級部門介入調解解決。

　　4、事故處理結尾階段，文秘辦主任起草《協(xié)議書》。《協(xié)議書》要寫清協(xié)議雙方的身份;事故的簡要經過，包括事發(fā)時間、地點、雙方達成的補償協(xié)議;雙方簽名等內容。整理病歷卡復印件、醫(yī)藥費發(fā)票原件和復印件報保險公司理賠。

　　5、安全辦組織保安人員嚴格核查外來人員身份，不準非當事人家長和閑人進入校園，保證校園的治安秩序的穩(wěn)定。根據(jù)教育部《學生傷害事故的處理辦法》有關條款規(guī)定，在事故處理過程中，受傷害學生的監(jiān)護人、親屬或其他有關人員，在事故處理過程中無理取鬧，擾亂學校正常教育教學秩序，或者侵犯學校、學校教師或者其他工作人員的權益的，應當報告公安機關依法處理。

　　(五)事故調查

　　組長：劉長真

　　成員：工會主席、上級指派的領導，事件涉及的部門領導。

　　1、配合上級部門進行事故處理及調查工作。調查事故原因，整理事故記錄，形成書面報告。

　　2、并向教育局報告事故處理結果。對違反本預案，不履行應急救援工作的，發(fā)布假消息的，不服從應急救援指揮的人員進行處分，構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

　　3、總結經驗教訓，查找制度、政策、設施等存在的問題，制定防范措施。

有關突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案篇8

　　1依據(jù)與目的

　　根據(jù)《北京市突發(fā)公共事件總體應急預案》《突發(fā)食品安全事件應急預案》等相關法律法規(guī)，為有效預防、積極應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，特制訂我單位突發(fā)公共衛(wèi)生應急處置方案。

　　2組織機構及職責分工

　　成立由總經理任組長，行政總廚任副組長，各部門負責人為成員的處置小組。負責本單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件的人員救治、事件上報及配合處理等工作。

　　2.1職責分工

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　為突發(fā)公共衛(wèi)生事件辦公室的總指揮，負責調配各個小組之間的.協(xié)調工作。

　　為突發(fā)公共衛(wèi)生事件后期處組組長，負責應急供餐供水等。

　　為突發(fā)公共衛(wèi)生事件預警組組長，負責觀察可疑中毒、發(fā)病等癥狀，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。

　　為突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置組組長，負責在應急處置過程中要采取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式，以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。

　　為突發(fā)公共衛(wèi)生事件后勤保障組組長，負責應急所需的物資及醫(yī)療器械、藥品等。

　　為突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息組組長，負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件后的工作總結及信息上報等。

　　為突發(fā)公共衛(wèi)生事件樣本組組長，負責保護好現(xiàn)場剩余食品、可以食物、嘔吐物及排泄無等，

　　3報告內容及要求

　　3.1報告時限：突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后在第一時間逐級匯報至處置小組，由組長向衛(wèi)生行政部門報告。應當在2小時之內以電話或書面形式向所在地的衛(wèi)生行政部門報告。

　　3.2報告內容：事故發(fā)生的時間、地點、發(fā)生單位名稱、發(fā)病人數(shù)和死亡人數(shù)、供餐單位信息、先期處置情況（含病患人員救治情況）、事故報告單位、報告時間、聯(lián)系人及聯(lián)系方式。

　　4處置內容

　　4.1先期處置：

　　4.1.1積極救治病人，留存病人生物樣本及相關樣本。

　　4.1.2保護現(xiàn)場：保留剩余食品、可疑食物、保存病人的嘔吐物和便樣等樣品。

　　4.1.3了解和統(tǒng)計發(fā)病情況。

　　4.2現(xiàn)場處置

　　4.2.1配合調查：要求供餐單位負責人及相關人員到達現(xiàn)場；積極配合監(jiān)管部門的監(jiān)督、調查部門開展事件原因調查；如實提供相關調查信息。

　　4.2.2媒體溝通：發(fā)布信息、媒體應對、輿論引導等。

　　4.2.3落實相關監(jiān)管措施：按監(jiān)督部門的意見和決定采取有效的控制措施。

　　4.2.4隨時報告事件進展情況

　　4.3后期處置

　　4.3.1應急供餐：解決停止供餐時的臨時用餐，做好臨時供餐的檢查和保障食品安全措施的落實。明確應急情況下應急供餐單位，要有書面合同或協(xié)議等，選擇的應急供餐單位應有承擔與應急供餐人數(shù)相適應的能力。

　　4.3.2應急供水：妥善解決停止供水后的臨時供水問題。

　　4.3.3經驗總結：開展事故調查、分析、總結，加強培訓，杜絕此類事故的再次發(fā)生。

　　5應急培訓：

　　將應急培訓納入本單位的整體工作中，磨合運行機制，及時發(fā)現(xiàn)問題，不斷完善應急處置方案。

有關突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案篇9

　　為了提高我院應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，并結合我院實際特制定本條例：

　　二、單位現(xiàn)狀：根據(jù)現(xiàn)有的條件在人力資源方面：有從事計劃免疫、傳染病統(tǒng)計分析的預防接種門診；有從事各種檢測化驗，能夠通過科學的手段第一時間知道各種疾病的分類的檢驗科；有臨床經驗豐富的內、外、婦醫(yī)療專家；有從事后勤工作的辦公室、醫(yī)務科、總務科。在物資方面：有各類先進的檢驗儀器設備；我院藥品種類齊全，儲備量豐富，完全可以滿足各種應急醫(yī)療用藥；有用于安全防衛(wèi)的消毒藥品、干粉滅火器。

　　三、工作職責

　　1、突發(fā)公共事件小組成員：汪力、劉建華、張志杰、唐小川、周勝、韋林江

　　汪力：突發(fā)公共事件辦公室總指揮，負責指揮調配各小組所有成員，統(tǒng)籌協(xié)調各種關系。

　　劉建華：突發(fā)公共事件感染控制及監(jiān)測報告小組組長，負責36種法定傳染病的監(jiān)測、報告、分析。

　　張志杰：突發(fā)公共事件醫(yī)療急救小組組長，負責調配小組內的內兒、外、婦醫(yī)療成員進行醫(yī)療現(xiàn)場搶救。

　　唐小川：突發(fā)公共事件后勤保障小組組長，負責提供應急所需的后勤物資，醫(yī)療設備及藥品。

　　周勝、韋林江：突發(fā)公共事件辦公室成員，負責突發(fā)公共事件發(fā)生后的總結工作，突發(fā)事件信息上報工作，完善醫(yī)院感染控制負責。

　　2、監(jiān)測報告小組：劉建華、譚小羽、韋菠

　　譚小羽：監(jiān)測報告小組成員，負責收集36種法定傳染病的'標本采樣。

　　韋菠：監(jiān)測報告小組成員，負責分析36種法定傳染病的分布趨向，及時向市疾病預防控制中心報告。

　　3、醫(yī)療急救小組：張志杰、蒲元方、羅遠琴、陳光勝、王明科、賴朝鳳、宋書會、廖艷霞、李仕洪

　　蒲元方、李仕洪：負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件中婦產科方面的急救工作。

　　羅遠琴、宋書會：負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件中內兒科方面的急救工作。

　　陳光勝、廖艷霞：負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件中外科方面的急救工作。

　　王明科、賴朝鳳：負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件中手術麻醉工作。

　　4、后勤保障小組：唐小川、夏遠洪、陽玉君、王小明、向鳳、彭猛、劉華超

　　夏遠洪：負責保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件急救通道的通暢及醫(yī)院安全保衛(wèi)工作。

　　王小明：負責日常急救物資(救治藥品、醫(yī)療器械)的儲備工作。

　　陽玉君：負責日常物資的采購工作。

　　向鳳：負責各種醫(yī)療物資的消毒處理。

　　彭猛：負責通訊、網(wǎng)絡暢通。

　　劉華超：負責資料的收集，通訊錄的更新工作。

　　四、預防和應急準備

　　1、定期對本院醫(yī)務人員開展突發(fā)事件應急處理相關知識、技能的培訓，定期組織突發(fā)事件應急演練。

　　2、定期查看預防突發(fā)事件救治藥品、醫(yī)療器械及及其他物資和技術的儲備和調度。

　　五、應急響應

　　1、開設24小時值班電話：71990；71990

　　2、調度醫(yī)療急救小組火速奔赴現(xiàn)場應急搶救。

　　3、調度后勤小組及時開辟通道、準備急救的藥品、器械。

　　4、鋪備突發(fā)事件專用病房。

　　5、向上級衛(wèi)生部門及時匯報突發(fā)事件的有關信息。

　　6、將突發(fā)事件的有關信息及時在醫(yī)院網(wǎng)站上通報，并依據(jù)(突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理)和有關新聞管理的規(guī)定向外公布信息。

　　7、當突發(fā)事件的病人康復出院后，半年內未再次發(fā)病且在這一地區(qū)無新增病例表明應急結束。

　　六、保障措施

　　每周對網(wǎng)絡進行殺毒處理，保證網(wǎng)絡的通暢；每月由突發(fā)公共衛(wèi)生事件小組成員輪流對各科室進行監(jiān)督檢查；每月護士一個課題，由總護士長賴朝鳳親自培訓；每一季度進行一次突發(fā)事件的演練，檢測應急隊伍的整體情況。

　　七、附錄

　　1、本方案由院辦公室管理，并隨時根據(jù)上級要求及實際需要進行修改完善。

　　2、突發(fā)公共衛(wèi)生事件小組成員通訊錄：(略)

有關突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案篇10

　　為了切實提高應對突發(fā)事件和突發(fā)衛(wèi)生事件快速反應的應急處理能力，有效預防、及時控制和消除突發(fā)事件及其危害，保障公眾身心健康與生命安全，結合衛(wèi)生院實際，特制定XX村衛(wèi)生室突發(fā)事件和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案。

　　一、目的

　　為了有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障公眾身體健康和生命安全，維護正常的社會秩序，根據(jù)XX鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案，結合我村實際，制定本預案。

　　二、建立村衛(wèi)生應急管理小組

　　村委會成立由村委會成員及村衛(wèi)生室醫(yī)生組成的衛(wèi)生應急管理小組，成員如下組長成員同志具體負責衛(wèi)生應急信息上報等日常工作。

　　三、應急管理小組職責

　　1、接到單位和村民發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況通報，及時報告鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

　　2、根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件涉及的內容和范圍，村衛(wèi)生應急管理小組配合鎮(zhèn)應急指揮領導小組負責做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調查、控制、救治等工作，提出相應應急反應措施，全程負責應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的組織、協(xié)調、處置、善后工作。

　　3、做好傳染病預防和食品、生活飲用水、公共場所、企業(yè)的衛(wèi)生工作，防范突發(fā)衛(wèi)生事件的發(fā)生。

　　4、對公眾開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件有關法律、法規(guī)和應急知識教育，并建立長效機制，開展全民健康教育活動、全民愛國衛(wèi)生運動、全民健身運動，提高身體素質，增強對突發(fā)事件的防范意識和應對能力。

　　四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理措施

　　1、本村范圍內發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行時，應當采取下列相應措施立即以最快的通訊方式向鎮(zhèn)人民政府及衛(wèi)生院報告發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)流行的單位名稱、地址、時間、人數(shù)、可能發(fā)生染病等有關內容。

　　2立即停止村民群聚活動，停止可能造成傳染病暴發(fā)、局部流行的一切活動。

　　3在上級各部門未到達前，應急管理小組可根據(jù)具體情況，盡可能將患傳染病的村民或暫住人員隔離。

　　4積極協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生機構救治群眾。

　　5協(xié)助鎮(zhèn)人民政府、衛(wèi)生部門做好疫情信息的收集和報告、人員的分散隔離、公共衛(wèi)生措施的落實工作，向村民宣傳傳染病防治的相關知識。

　　2、村內發(fā)生群體性不明原因疾病時，應當采取下列相應措施

　　1當在一定時間內，村內同時或者相繼出現(xiàn)多個臨床表現(xiàn)相似的村民，又暫時不能明確診斷何種病時，應急管理小組應以最快的通訊方式向鎮(zhèn)人民政府及衛(wèi)生院報告發(fā)生群體性不明原因疾病的單位名稱、地址、時間、癥狀、發(fā)病人數(shù)等有關內容。

　　2立即停止群眾群聚活動，停止可能造成局部流行的一切活動。

　　3在上級各部門未到達前，應急小組可根據(jù)具體情況，盡可能將患病的群眾隔離。

　　4積極協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生機構救治村民。

　　5為查明疾病原因，應急管理小組應積極協(xié)助鎮(zhèn)人民政府、衛(wèi)生部門做好信息的收集和報告、人員的分散隔離、公共衛(wèi)生措施的落實工作。

　　3、村內發(fā)生急性食物中毒或者疑似食物中毒事故時，應急管理小組應當采取下列相應措施 1立即停止供餐單位的生產經營活動，并以最快的通訊方式向鎮(zhèn)人民政府、衛(wèi)生院報告發(fā)生食物中毒事故的單位名稱、地址、時間、中毒人數(shù)、可疑食物等有關內容。

　　2協(xié)助衛(wèi)生機構救治病人。

　　3保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的'食品及其原料、工具、設備和現(xiàn)場。

　　4配合衛(wèi)生部門進行調查，按衛(wèi)生部門的要求如實提供有關材料和樣品。

　　5落實衛(wèi)生部門要求采取的其它措施。

　　4、村內發(fā)生急性職業(yè)中毒事故時，應當采取下列相應措施 1立即以最快的通訊方式向鎮(zhèn)人民政府及衛(wèi)生所報告發(fā)生職業(yè)中毒事故的單位名稱、地址、時間、中毒人數(shù)、可疑化學毒物等有關內容。

　　2立即使毒物停止繼續(xù)吸收，迅速離開中毒環(huán)境，脫去被污染的衣服等。

　　3積極協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生機構救治群眾。

　　4協(xié)助鎮(zhèn)人民政府及衛(wèi)生部門做好疫情信息的收集和報告、人員的分散隔離、公共衛(wèi)生措施的落實工作，向群眾宣傳衛(wèi)生安全防護的相關知識。

有關突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案篇11

　　一、適用范圍

　　本預案適用于本校范圍內突發(fā)重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴重影響師生健康事件的處置。

　　二、應急指揮機構（略）

　　三、職責

　　2、醫(yī)療救護組職責：

　　（1）對突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的危重病人進行現(xiàn)場緊急處理。

　�。�2）配合醫(yī)院搶救突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的受害者。

　　3、信息報告組職責：

　�。�1）突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，信息報告責任人必須及時趕赴事發(fā)現(xiàn)場了解如下內容：發(fā)生時間、發(fā)病人數(shù)、主要臨床癥狀、可能的發(fā)病原因、可疑食物。

　�。�2）信息報告責任人將了解到的信息及時向分管領導報告，分管領導接報告后應立即組織人員對信息進行分析、匯總，在征得學校主要負責人同意后必須在2小時內向衛(wèi)生局、教育局、疾控中心、衛(wèi)生院報告內容：

　　①發(fā)生時間。

　�、诎l(fā)病人數(shù)。

　�、壑饕R床癥狀。

　�、芸赡馨l(fā)病原因。

　�、菘梢墒澄�。

　�、奘录l(fā)生單位的聯(lián)系電話。

　�、呔o急處置措施。

　　（3）突發(fā)公共衛(wèi)生事件場所消毒指導。

　　4、現(xiàn)場維護組職責：

　�。�1）突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，現(xiàn)場維護人員必須維護現(xiàn)場秩序。

　�。�2）保護事發(fā)現(xiàn)場，妥善保護可疑食物及相關設施、設備，病人的排泄物、嘔吐物等。

　　5、后勤保障組職責：

　�。�1）及時為處置突發(fā)事件提供所需物資。

　�。�2）加強衛(wèi)生宣傳，消除師生恐慌。

　�。�3）妥善處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的善后工作。

　　6、聯(lián)絡協(xié)調組職責：

　　(1)保證正常的教學秩序。

　　(2)協(xié)調各組之間的工作。

有關突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案篇12

　　一、學校安全管理指導思想：

　　一校兩院，統(tǒng)一要求，分而治之，一人多崗，一崗一責，層層把關，重在落實，檢查反饋，不斷完善。

　　二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作領導小組

　　組長：李民(校長)

　　副組長：朱軍(副校長)

　　兵(副校長)

　　成員：林(教導主任、教學區(qū)報告人)

　　斌(總務主任、生活區(qū)報告人)

　　楊平(教導副主任)

　　岳權(總教兩處干事)

　　唐峰(生活區(qū)組長、生活區(qū)報告人)

　　王惠(總務干事)

　　王寧(疾病防控專干)

　　廚師長

　　20__年二月

有關突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案篇13

　　一、應急機制：

　　突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急管理制度與方法的具體運行流程、諸要素之間的

　　相互作用與關系。

　　二、我國應急機制建設的現(xiàn)狀

　　1、建國初期：

　　我國在“預防為主”的衛(wèi)生方針指導下，政府把醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點放在預防與消除傳染病上，建立起一個比較完善的以縣、鄉(xiāng)、村三級預防保健網(wǎng)為核心的公共衛(wèi)生體系，它就是突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制的雛形。

　　2、目前現(xiàn)狀

　　國際：

　　特別就是9、11事件與SARS事件后，世界衛(wèi)生組織與其她國際組織更加快與加強了應急機制的體系建設。

　　國內：

　　◆經過近幾十年的建設、改革與努力，基本建立了一套中國特色的公共衛(wèi)生體系；

　　◆擁有一批疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療救治的衛(wèi)生應急專業(yè)機構與技術隊伍；

　　◆初步形成了以傳染病爆發(fā)疫情防控為重點的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制。

　　3、還存在的問題：

　　SARS事件集中暴露出我國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制不健全。

　　◆表現(xiàn)：衛(wèi)生投入不足，指揮管理不力，信息渠道不暢，防疫體系不完善，應急能力不強。

　　◆黨中央高度重視，明確提出3年左右的時間加強公共衛(wèi)生體系建設。

　　三、我國應急機制建設

　　1、指揮決策機制

　　它就是指在掌握充分信息與深刻分析的基礎上，用科學的方法擬定并評估各種方法，從中選擇合理方案并付諸實施的過程。

　　◆構成：政府領導機構、應急指揮機構、辦事機構、工作機構、專家咨詢委員會；

　　◆運行程序：監(jiān)測預警→信息收集→擬定方案→指揮調度→調整評估；

　　2、組織協(xié)調機制

　　◆構成：中央與地方的組織協(xié)調、政府部門間的組織協(xié)調、衛(wèi)生部門內的組織協(xié)調；

　　◆運行：部門間聯(lián)防聯(lián)控、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、重大疾病聯(lián)防聯(lián)控、

　　與港澳臺地區(qū)的聯(lián)防聯(lián)控、國際合作；

　　◆工作內容：信息報告與通報、措施執(zhí)行

　　3、監(jiān)測預測預警機制

　　◆它就是一個連續(xù)的過程，就是指將監(jiān)測收集到的信息整理、分析作出預測，評估事件發(fā)展趨勢與危害程度，在事件發(fā)生前或早期發(fā)出預警信號，以及時采取應對措施預防與控制事態(tài)進一步發(fā)展蔓延。

　　◆預警級別：根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度及發(fā)展態(tài)勢分為四級。

　　紅色（特別嚴重）、橙色（嚴重）、黃色（較重）、藍色（一般）

　　4、應急響應機制

　　◆即就是響應主體對事件作出的反應；

　　◆應急響應就是一項實踐性很強的工作，經過不斷的探索與研究，我國的應急響應處置能力與水平正在迅速提升，初步形成了“統(tǒng)一指揮、協(xié)調有序、部門聯(lián)動、快速高效”的應急響應機制。

　　◆響應分級：

有關突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案篇14

　　1 總則

　　1.1編制目的

　　有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其危害，指導和規(guī)范各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理工作，最大程度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對公眾健康造成的危害，保障公眾身心健康與生命安全。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國內交通衛(wèi)生檢疫條例》和《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾身心健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒、重大職業(yè)中毒以及因自然災害、事故災難或社會安全等事件引起的嚴重影響公眾身心健康的'公共衛(wèi)生事件的應急處理工作。

　　1.4工作原則

　　1.4.1政府主導，社會參與

　　在寮步鎮(zhèn)人民政府的統(tǒng)一領導和指揮下，組織協(xié)調各職能部門、基層衛(wèi)生組織、村民委員會、駐鎮(zhèn)單位、群眾組織、社會團體、企業(yè)以及個人等共同參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作。

　　1.4.2預防為主，常備不懈

　　定期開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件危險因素的調查，及時發(fā)現(xiàn)各類危險因素，制定并落實相應的監(jiān)測預警和預防控制措施；普及衛(wèi)生知識，提高居民自救、互救、避險、逃生技能，開展演練，提高各類組織和居民對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識和應對能力；落實各項防范措施，做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作。

　　1.4.3快速反應，依法處置

　　加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息系統(tǒng)建設；提高基層衛(wèi)生專業(yè)人員對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的識別和應急處理能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、及時正確處理；普及法律知識，加強執(zhí)法監(jiān)督，保證各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理措施依法得到嚴格執(zhí)行。

　　1.4.4群專結合，科學防控

　　明確社區(qū)組織與專業(yè)防控機構的職責分工，發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢，廣泛動員社區(qū)各種力量，培育志愿者隊伍，積極配合、協(xié)助專業(yè)防控機構，依法、科學、規(guī)范、有序地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理工作。

　　2 應急指揮體系及職責

　　2.1應急處理領導小組和職責

　　寮步鎮(zhèn)成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理領導小組，由鎮(zhèn)長或或分管衛(wèi)生工作的領導擔任組長，寮步醫(yī)院院長擔任副組長，鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理領導小組的負責對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮，作出處理發(fā)公共衛(wèi)生事件的重大決策，決定要采取的措施，職責如下：

　　2.1.1組織和動員全鎮(zhèn)力量，做好和配合上級職能部門做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理工作。

　　2.1.2負責轄區(qū)內突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作的指揮、組織和協(xié)調。

　　2.1.3監(jiān)督檢查本鎮(zhèn)各部門、各單位、各村在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作中履行職責情況。

　　2.1.4評估和總結突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作，完善預案。

　　2.1.5、組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關知識、技能的培訓和演練。

　　2.2應急處理領導小組的成員和職責

有關突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案篇15

　　一、指導思想：

　　為了提高我園預防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，指導和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應急處置工作，減輕或者消除突發(fā)事件的危害，保障全體幼兒及師生員工的身體健康與生命安全，維護幼兒園正常的教學秩序和校園穩(wěn)定，結合我園實際，特制定我園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案。

　　二、工作目標：

　　1、向全體家長、教師及幼兒普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件及傳染病的防治知識，提高廣大師生、幼兒的自我保護意識。

　　2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

　　3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在我園蔓延、流行。

　　三、工作原則：

　　1、預防為主、常備不懈

　　宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識，提高全體教師、幼兒、家長的防護意識和幼兒園公共衛(wèi)生水平，加強日常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

　　2、依法管理、統(tǒng)一領導

　　嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理;對于違法行為，依法追究責任。在政府的統(tǒng)一領導下，成立幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治領導小組，負責組織、指揮、協(xié)調與落實學校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。

　　3、快速反應、運轉高效

　　建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件和病情，快速反應，及時準確處置。

　　四、組織管理：

　　幼兒園成立由園長負責的、保健老師及班主任參與的幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領導小組，具體負責落實幼兒園的防治工作。主要職責如下：

　　1、根據(jù)我市政府和教育行政主管部門的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應急預案，制訂本園的突發(fā)事件應急預案。

　　2、建立健全突發(fā)事件防治責任制，檢查、督促幼兒園各部門各項突發(fā)事件防治措施落實情況。

　　3、廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動，普及突發(fā)事件防治知識，提高教師、幼兒、家長的科學防病能力。

　　4、建立幼兒缺席登記制度和傳染病流行期間的檢查制度，及時掌握師生的身體狀況，發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的師生，應及時督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

　　5、加強幼兒園后勤基礎設施建設，努力改善衛(wèi)生條件，保證幼兒園教室、廁所及其他設施的清潔衛(wèi)生。

　　6、確保幼兒喝上安全飲用水，吃上放心飯菜。

　　7、及時向建鄴醫(yī)院、疾病預防控制部門和上級教育行政主管部門匯報學校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況，并積極配合衛(wèi)生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。

　　五、突發(fā)事件預防：

　　(一)高度重視，切實加強對幼兒園衛(wèi)生工作的領導和管理

　　園領導、分管領導及保健老師要經常對食堂、活動室及幼兒生活用品進行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。

　　(二)增加幼兒園衛(wèi)生經費投入，切實改善幼兒園衛(wèi)生基礎設施和條件。

　　(三)采取有效措施，強化幼兒園衛(wèi)生規(guī)范化管理。

　　(四)加強健康教育，提高師生的防疫抗病能力。

　　1、按照上級部門的要求，落實好健康教育課，普及公共衛(wèi)生知識，引導幼兒樹立良好的衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和生活方式。

　　2、結合季節(jié)性、突發(fā)性傳染病的預防，通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關知識，提高師生、家長的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。

　　3、教育幼兒、家長不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。

　　4、督促和組織師生加強體育鍛煉，養(yǎng)成良好的生活習慣，提倡合理營養(yǎng)，不斷增強體質。

　　六、突發(fā)事件監(jiān)測和報告：

　　幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內容包括：重大傳染病疫情、中毒事件(食物中毒)、免疫接種事故及嚴重異常反應，以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。

　　(一)突發(fā)事件監(jiān)測

　　1、建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測系統(tǒng)。在幼兒園建立考勤監(jiān)測制度，由園長對教師，班主任對幼兒的缺勤者進行逐一登記，查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由保健老師進行登記匯總并進行追蹤觀察，分析其發(fā)展趨勢，必要時采取進一步的措施。

　　2、重視信息的收集。要與區(qū)疾病預防與控制中心建立聯(lián)系，收集本地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報，密切關注其動態(tài)變化，以便做好預防工作。

　　(二)突發(fā)事件報告

　　1、建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級報告制度，并確保監(jiān)測和預警系統(tǒng)的正常運行，及時發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間，幼兒園實行24小時值班制，并開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。

　　2、嚴格執(zhí)行幼兒園重大公共衛(wèi)生事件報告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度。學校應嚴格按程序逐級報告，確保信息暢通。

　　出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時，保健室必須立即向幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組報告，并以最快的通訊方式在2小時之內向所在地疾病預防控制中心報告，同時向上級教育行政管理部門報告。

　　3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。

　　4、建立突發(fā)事件舉報制度。任何部門和個人有權向幼兒園報告突發(fā)事件隱患，有權向教育行政主管部門舉報有關部門不履行突發(fā)事件應急處理規(guī)定的職責的情況。

有關突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案篇16

　　學校成立由校長負責的學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領導小組，具體負責落實學校的突發(fā)事件防治工作。具體名單如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　主要職責：

　　1.根據(jù)政府和教育行政主管部門的突發(fā)公共衛(wèi)生防止應急預案制定本校的突發(fā)事件應急預案。

　　2.建立健全突發(fā)事件防治責任制，檢查、監(jiān)督學校各部門各項突發(fā)事件防治措施落實情況。

　　3.廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動，普及突發(fā)事件防治知識，提高師生員工的科學防病能力。

　　4.建立師生因病缺勤、病因追蹤登記制度和傳染病流行期間的檢查制度，及時掌握師生的身體情況，發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期發(fā)現(xiàn)的`師生，應及時督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

　　5.開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動，加強后勤基礎設施建設，努力改善衛(wèi)生條件，保證學校教室、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。

　　6.確保學生喝上安全飲用水。

　　7.及時向當?shù)蒯t(yī)院或疾病預防控制部門和上級教育行政主管部門匯報學校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況，并積極配合衛(wèi)生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒食物殘留等工作。

有關突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案篇17

　　一、編制目的

　　為了切實提高我院應對突發(fā)食堂食品安全故事的應急救援能力，保障醫(yī)院職工和患者的身體健康，根據(jù)國家頒布的《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例、應急預案》結合實際，制定本預案。

　　二、工作原則

　　(一)以人為本，以防為主。

　　1、以保障全院醫(yī)患的生命安全和身體健康是應急工作的出發(fā)點和落腳點。在處置食堂食品安全事故時要以生命救助為主，最大限度地減少人員傷亡，將食品安全事故的影響降低到最低。

　　2、本院職能部門應加強食堂食品安全監(jiān)管，積極開展食堂食品安全事故的預防工作，切實做好實施預案的各項準備工作。

　　3、工作中要以相關法律、法規(guī)、規(guī)章為指導，與有關政策相銜接，確立決策科學、反應及時的處置方式。

　　(二)統(tǒng)一領導，協(xié)調配合。

　　1、成立食堂食品安全事故應急領導小組，統(tǒng)一指揮食堂食品安全事故應急處置工作，整合現(xiàn)有資源，提高應急處置效率。

　　2、食堂食品安全事故管理的原則，按照職責分工，密切合作，認真落實各項應急處置措施。

　　3、健全食堂食品安全信息報告溝通制度，整合本鎮(zhèn)應急資源，加強協(xié)同作戰(zhàn)能力;必要時迅速要求市食品安全委員會調度應急資源，以應對突發(fā)食堂食品安全事故。

　　(三)信息公開、科學果斷。

　　1、各有關職能部門要積極主動公布相關信息，保障信息通暢。

　　2、食堂食品安全關系全院職工及病患身體健康與生命安全，有關職能部門接到事故報告后，要在第一時間趕到事故現(xiàn)場，依靠科學，提高效率，采取果斷措施控制事態(tài)發(fā)展，搶救傷員，減少損失，并及時將情況上報有關部門。

　　三、適用范圍

　　本預案適用于全院職工及病患出現(xiàn)的突發(fā)食堂食品安全事故時的應急處置與搶救措施。

　　四、應急組織機構及職責

　　1.食堂食品安全事故應急組織機構

　　成立食堂食品安全事故應急處理領導小組

　　組長：王利忠(分管副院長)

　　成員：崔鳳才、宏春、孫廣軍、李秀蘭、薛金霞

　　2.食堂食品安全事故小組成員職責

　　組長：負責總體協(xié)調，組織、指揮、做出相應的應急工作安排。

　　副組長：協(xié)助現(xiàn)場整體工作安排，收集記錄相關情況，形成文字材料。

　　組員：負責現(xiàn)場救治，與衛(wèi)生、疾控、醫(yī)療等部門聯(lián)系，查明事因，及時落實相關工作安排，并向食品中毒人員及家屬做好解釋工作。

　　五、食堂食品安全事故應急處置流程

　　1.對食物中毒者采取緊急處理

　　(1)停止使用中毒食品(飯菜);

　　(2)采集病人排泄物和可疑食品等標本，以備檢驗;

　　(3)組織好對中毒人員進行救治;

　　(4)及時將病人送醫(yī)院進行治療;

　　(5)對中毒食物及有關工具、設備和現(xiàn)場采取臨時性措施;

　　2.對中毒食品控制處理

　　(1)保護現(xiàn)場，封存剩余的食物或者可能導致食物中毒的食品及原材料;

　　(2)為控制食品中毒事故擴散，責令商家和生產經營者回收已出售的造成食物中毒的食品或者證據(jù)證明可能導致食物中毒的食品;

　　(3)經檢驗，屬于被污染的食品予以銷毀或監(jiān)督銷毀;

　　3.對相關用品采取相應的消毒措施

　　(1)封存被污染的食品用具及工具，并進行清洗消毒。

　　(2)對微生物食物中毒，要徹底清洗、消毒接觸過引起中毒食物的餐具、容器以及存儲過程中的冰箱、設備，加工人員的手也要進行消毒處理，對餐具、用具、抹布最簡單的方法是采取煮沸辦法，煮沸時間不應少于5分鐘，對不能進行熱力消毒的物品，可用75%的酒精擦拭或用化學消毒劑浸泡。

　　(3)對化學性食物中毒要用熱堿水徹底清潔接觸過的容器、餐具、用具等，并對剩余的食物徹底清理，杜絕中毒隱患。

　　4.食物中毒緊急報告制度，發(fā)生食物中毒或者疑似食物中毒事故和接受食物中毒事故的報告應及時填寫《食物中毒事故報告登記表》并報告上級主管部門和食品藥品監(jiān)管部門，說明發(fā)生食物中毒的單位、地址、時間，中毒人數(shù)，以及食物中毒等有關內容。

　　5、環(huán)境處理組。由職能部門牽頭快速查明主要污染源、污染種類以及污染影響，在職責范圍內及時控制污染的擴建，消除危害，并對潛在危害繼續(xù)監(jiān)控。

　　六、責任追究

　　1.針對外包食堂，我院具有監(jiān)管職能，一旦發(fā)生食品安全事件(事故)，善后工作由醫(yī)院辦公室，負責突發(fā)事件應急處理工作小組集體研究，制定處置方案。

　　2.責任追究：外包人負責落實執(zhí)行;屬外包人管轄的，由食堂食品安全突發(fā)事件應急領導小組依照相關法律法規(guī)的規(guī)定集體研究決定。

　　3.事件處理結束后，立即著手清查隱患，堵塞漏洞，組織食品管理和食堂工作人員全員培訓，并對員工進行情況通報和教育。

　　七、附則

　　根據(jù)實際情況的變化，每年及時修訂本預案。本預案自發(fā)布之日起實施。

有關突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案篇18

　　為確保我校能夠及時、有序、高效地應對可能發(fā)生的公共衛(wèi)生突發(fā)事件，保障全校師生的身體健康與生命安全。根據(jù)有關法規(guī)，結合我校實際，特制定本應急預案。

　　一、工作目標

　　減少傷亡，控制蔓延與發(fā)展，最大限度地減輕事件所造成的損失。

　　二、組織機構

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　三、應急措施

　　1、建立每日報告制度。各班級每天向辦公室報告本班出現(xiàn)的公共衛(wèi)生事件的病例或疑似病例，在病例診斷改變、病人治愈出院或死亡數(shù)、與患者接觸或密切接觸者等詳細信息，辦公室定時向市教育局報告本校公共衛(wèi)生突發(fā)事件情況。

　　2、避免人群聚集和流動。不組織師生參加各類大型集體活動，學生的社會實踐等活動作相應調整，也不安排外出參加大型教研活動。嚴格學校門衛(wèi)管理制度，加強對學校人員出入管理，加強對校內各種流動人員的管理，嚴格控制外來人員進入校園，暫停各類培訓活動。

　　3、加強醫(yī)學觀察，醫(yī)務室嚴密注意公共衛(wèi)生突發(fā)事件的主要病癥和可疑病癥，及時報告和采取應急防治措施。做好藥物用具的準備工作，指導消毒和清潔衛(wèi)生工作。

　　4、加強校園環(huán)境的清潔及消毒工作，對學生宿舍、食堂、圖書館、實驗室、廁所等人群聚集的場所按照相關要求，安排專人負責定期進行消毒，并保持空氣流通。

　　5、調整教學方式，根據(jù)市教育局的要求，堅守崗位，根據(jù)不同要求采用不同的教學方式。

　　6、加強宣傳工作與輿論引導，尊重和滿足師生的知情要求，學校將主動、及時、準確地發(fā)布國家有關部門及學校的事件信息，使學校信息公開、透明，對學生和教職工進行正確引導，穩(wěn)定師生的情緒、心態(tài)，消除師生員工不必要的緊張和恐懼心理。

　　四、具體應急反應

　　學校根據(jù)所在地衛(wèi)生部門的公共衛(wèi)生突發(fā)事件預警級別，，做出相應的應急反應。

　　1、公共衛(wèi)生突發(fā)事件預警的反應

　　學校啟動預防公共衛(wèi)生突發(fā)事件值班制度，指導、督促學校各處室、各班做好應急準備。按照當?shù)卣吧霞壗逃姓块T的統(tǒng)一部署，開展學校公共衛(wèi)生突發(fā)事件防治工作，啟動相關公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急措施。大力開展預防傳染性疾病的科普知識宣傳教育，提高師生員工的防病意識和能力。

　　2、公共衛(wèi)生突發(fā)事件C級警情的響應

　　在預警的基礎上，學校立即實行24小時值班制度并進入應急狀態(tài)，督促各處室、各班落實各項公共衛(wèi)生突發(fā)事件防治措施，按照當?shù)卣吧霞壗逃姓块T的統(tǒng)一部署，啟動應急工作預案，開展學校公共衛(wèi)生突發(fā)事件防治工作，落實各項公共衛(wèi)生突發(fā)事件防治應急措施。

　　3、公共衛(wèi)生突發(fā)事件B警情的響應

　　公共衛(wèi)生突發(fā)事件B級警情發(fā)布后，在C級響應的基礎上，學校立即啟動應急預案，取消一切校內外大型群體性活動，對學校實行封閉式管理。

　　4、公共衛(wèi)生突發(fā)事件A級警情的響應

　　公共衛(wèi)生突發(fā)事件A級警情發(fā)布后，在B級響應的基礎上，學校根據(jù)公共衛(wèi)生突發(fā)事件發(fā)生發(fā)展的形勢，經市人民政府批準，對學校的教育進行調整，采取停課放假和調整教育方式等緊急措施。

　　本預案啟動時間為：發(fā)生公共衛(wèi)生事件時啟動本預案。

有關突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案篇19

　　為了提高我園預防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，做好應急處置工作，減輕或消除突發(fā)事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護我園正常的教學秩序和校園穩(wěn)定，現(xiàn)根據(jù)有關要求，結合本園實際情況，制定本應急預案。

　　一、幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件組織機構和工作職責

　　1、幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作領導小組。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：由保健室、保教處、總務處、辦公室等部門主要負責人，領導小組下設辦公室，成員隨崗位自然調整。

　　2、主要職責

　　負責幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件緊急處理工作，及時掌握幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關信息，并適時向上級教育行政部門通報情況，配合上級衛(wèi)生部門對幼兒園突發(fā)衛(wèi)生事件實施緊急措施。

　　3、運行機制

　　按照幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作領導小組部署和要求，領導小組辦公室負責幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件緊急應對工作，發(fā)生特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件預警時，幼兒園立即啟動應急預案，組成幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急辦公室，并調集領導小組相關人員實行集中辦公。

　　二、幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告

　　1、報告人：園保健醫(yī)師

　　2、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告時限及程序。

　　根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生、進展、處理進程等，每一起突發(fā)事件都必須作首次報告，進程報告和結案報告，首次報告要快，進程報告要新，結案報告要準。

　�。�1）初次報：

　　幼兒園發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，應在第一時間（事件發(fā)生后2小時內）向主管教育行政部門、當?shù)匦l(wèi)生行政部門進行初次報告。

　　（2）進程報告：

　�、僖话阃话l(fā)衛(wèi)生事件與較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的進程報告。

　　一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件與較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理過程中,幼兒園隨時將事件發(fā)展變化情況報告主管行政部門。

　�、趪乐嘏c特別嚴重突發(fā)公共衛(wèi)生事件的進程報告。

　　嚴重與特別嚴重突發(fā)公共衛(wèi)生事件的進程報告處理過程中，幼兒園應每天將事件發(fā)展變化情況報告上級教育主管部門。

　�、劢Y案報告

　　事件結束后，應將事件處理結果逐級報告上級教育行政部門。

　　(3）報告內容

　�、俪跫増蟾�

　　必須報告的信息包括：事件名稱、發(fā)生地點、發(fā)生時間、報告時間、涉及人群或潛在的威脅和影響，報告單位、報告人、聯(lián)系人及通訊方式；盡可能報告的信息包括：事件初步性質、范圍，嚴重程度，可能原因，已采取的措施，病例發(fā)生和死亡公布及可能發(fā)展趨勢等。

　　②進程報告

　　報告事件的發(fā)展與變化，處理進程，事件的原因或可能因素，已經或準備采取的整改措施，在進展報告中既要報告新發(fā)生的事件情況，同時對初次報告的情況進行補充和修正。

　　③結案報告

　　在事件處理結束后10個工作日內上報的，包括事件的基本情況，事件產生的原因，應急處理過程（包括各階段采取的主要措施及其功效），處理過程中存在的問題及整改情況，責任追究情況，并提出今后對類似事件的防范和處理建議。

　　三、應急處置措施

　　1、一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（IV級）的應急反應。

　　一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，現(xiàn)場的教職員工應立即將相關情況告知幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件責任報告人及園領導。園領導接到報告后必須立即趕赴現(xiàn)場組織實施以下應急措施：將有關情況報告市教育局，市衛(wèi)生行政部門；聯(lián)系當?shù)匦l(wèi)生部門（醫(yī)院），對中毒或患病人員進行救治，追回已發(fā)生的可疑中毒食品或物品，或通知在關人員停止使用可疑的中毒物品。封存剩余可疑的中毒食品和物品。控制或切斷水源；與中毒病人員家長、家屬進行聯(lián)系，通報情況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒；

　　積極配合衛(wèi)生部門封鎖和保護事件發(fā)生現(xiàn)場，對中毒食品、物品等取樣留驗，對相關場所、人員進行致病因素的排查，對中毒現(xiàn)場、可疑污染區(qū)進行消毒和處理，對與肺鼠疫、肺疫疽、霍亂、傳染性非典型肺炎病，禽流感致病可疑人有密切接觸者實施相應的隔離措施，或配合公安部門進行現(xiàn)場取樣，開展偵破工作。按照當?shù)卣托l(wèi)生行政部門要求，認真落實其他緊急應對措施。對幼兒園不能解決的問題及時報告主管部門和教育、衛(wèi)生行政部門以及當?shù)卣�，并請求支持和幫助。在園內適當?shù)姆秶▓笸话l(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況及實施的措施，穩(wěn)定幼兒員工情緒，并開展相應的衛(wèi)生宣傳教育，提高幼兒員工的預防與自我保護意識。

　　2、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅱ級）的應急反應

　　除按照較重突發(fā)公共衛(wèi)生事件的.應急反應要求，組織實施相應的應急措施外，應在當?shù)卣慕y(tǒng)一指揮下，按照要求認真履行職責、落實有關控制措施，信息報告人每天應按照要求向上級教育行政部門進行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息進程報告。

　　3、特別重大突發(fā)事件（Ⅰ級）的應急反應

　　除按照重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急反應要求，組織實施相應的應急措施外，信息報告人每天應按照要求向上級教育行政部門進行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的進程報告，實行集中辦公并24小時值班，對本園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急與防控工作進行布置，落實各項防控應急措施。

　　四、應急保障

　　幼兒園安排必要的經費，用于增添相關設備，配備所需藥品，改善園內的衛(wèi)生基礎設施條件，改善幼兒食堂、廁所、宿舍衛(wèi)生條件，為幼兒提供安全衛(wèi)生的飲用水和洗漱設施，在人力、物力、財力方面給予充分的保障，確保學校公共衛(wèi)生防控措施的落實。

　　五、善后與恢復工作

　　突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置完成后，工作重點應馬上轉向善后與恢復行動，爭取在最短時間內恢復學校正常教學和生活秩序。

　　1、會同有關部門對所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調查，并根據(jù)調查結案，對導致事件發(fā)生的有關責任人依法追宄責任，做好受害人的善后工作。

　　2、對突發(fā)事件反映出的相關問題，存在的衛(wèi)生隱患問題，提出整改意見，加強經常性的宣傳教育，防止突發(fā)事件的發(fā)生。

　　3、盡快恢復幼兒園的正常教學秩序，對因傳染病流行而致暫時解體停課的必須對教室、閱覽室、食堂、廁所等場所進行徹底清掃消毒后，方能復課，因傳染病暫時停學的學生，必須在恢復健康并經有關衛(wèi)生部門確定沒有傳染性后方可復學。因水源污染造成傳染病流行的，其水源必須經衛(wèi)生部門檢測合格后方可重新啟用。

　　六、責任追究

　　對在幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、報告、調查、控制和處理過程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)有關法律法規(guī)追究有關責任人的責任。

有關突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案篇20

　　一、總則

　�、蹦康�

　　有效預防、及時控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件，指導和規(guī)范全院范圍內各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理工作，最大程度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對公眾健康造成的危害，保障公眾身心健康與生命安全。

　　⒉依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國內交通衛(wèi)生檢疫條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》以及《湖北省突發(fā)公共事件總體應急預案》，結合本院實際，制定本預案。

　�、彻ぷ髟瓌t

　�、蓬A防為主，常備不懈。提高對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識，落實各項防范措施，做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作。對各類可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況及時進行分析、預警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。

　�、平y(tǒng)一領導，分級負責。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的范圍、性質和危害程度，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件實行分級管理。院領導負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的統(tǒng)一領導和指揮，各有關部門按照預案規(guī)定，在各自的職責范圍內做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的有關工作。

　　⑶依法規(guī)范，措施果斷。各部門、各科室要按照相關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，建立健全規(guī)范的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作制度，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和可能發(fā)生的公共衛(wèi)生事件做出快速反應，及時、有效開展監(jiān)測、報告和處理工作。

　�、纫揽靠茖W，加強合作。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作要充分尊重和依靠科學，要重視開展防范和處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的培訓，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理提供保障。要廣泛組織，全員參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理。

　　⒋適用范圍

　　本預案適用于在本院或指定范圍內突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾身心健康嚴重損害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及因自然災害、事故災難或社會安全等事件引起的嚴重影響公眾身心健康的公共衛(wèi)生事件的應急處理工作。

　　二、應急組織及職責

　　組長：院長、書記

　　副組長：副院長、副書記

　　組員：醫(yī)務部、護理部、門診部、二門診部、保健部、院感辦、院辦、總務部、保衛(wèi)部、黨群辦、設備部、人力資源部、監(jiān)察審計部、健康教育部、財務部、外聯(lián)部等職能部門主任、各臨床科室主任、護士長。辦公室設在醫(yī)務部，由醫(yī)務部主任兼任辦公室主任。

　　職責：1.承擔湖北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮中心交辦的各項指令和任務；2.承擔我院的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

　　三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急反應

　　醫(yī)院發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，要及時組織做好應急處理所需的人員與物資準備，采取必要的預防控制措施。院外發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，服從衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一指揮和調度，支援突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生地區(qū)的應急處理工作。

　　四、醫(yī)療救治

　�、遍_展病人接診、收治和轉運工作，實行重癥和普通病人分開管理，對疑似病人及時排除或確診。

　�、矃f(xié)助疾病預防控制機構開展標本的采集、流行病學調查工作。

　�、匙龊冕t(yī)院內現(xiàn)場控制、消毒隔離、個人防護、醫(yī)療垃圾和污水處理工作，防止院內交叉感染和污染環(huán)境。

　�、醋龊脗魅静『椭卸静∪说膱蟾妗σ蛲话l(fā)公共衛(wèi)生事件而引起身體傷害的病人，不得拒絕接診。

　�、祵θ后w性不明原因疾病和新發(fā)傳染病做好病例分析與總結，積累診斷治療經驗。重大中毒事件，按照現(xiàn)場救援、病人轉運、后續(xù)治療相結合的原則進行處置。

　�、堕_展科研與技術交流：開展與突發(fā)事件相關的診斷試劑、藥品、防護用品等方面的研究。開展技術合作，加快病源查尋和病因診斷。

　　五、責任

　　對在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、報告、調查、處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》及有關法律法規(guī)追究當事人的責任。

　　六、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作保障

　　突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理應堅持預防為主、平戰(zhàn)結合。加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件的專業(yè)技術組織建設，組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測和預警工作，加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理隊伍建設，開展衛(wèi)生技術研究，建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防控制組織，保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作的順利開展。

　�、睂I(yè)技術組織保障

　　⑴應急衛(wèi)生救治隊伍

　　按照平戰(zhàn)結合、因地制宜、分級負責、協(xié)調運轉的原則建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急救治隊伍，并加強管理和培訓。

　　⑵演練

　　按照統(tǒng)一計劃、分類實施、分級負責、突出重點、適應需求的原則，采取定期和不定期相結合的形式，組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急演練。

　�、呛笄诒Ｕ希何镔Y、經費、交通、通訊保障由財務部、總務部負責

　�、残麄鹘逃�

　　由健康教育部采取多種形式，廣泛開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急知識的普及教育，宣傳衛(wèi)生科普知識，指導公眾以科學的行為和方式對待突發(fā)公共衛(wèi)生事件，正確引導社會心理，動員公眾積極支持并參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作，落實群防群控的應急措施。

有關突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案篇21

　　為了有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡稱突發(fā)事件）的危害，在各類突發(fā)事件發(fā)生時，能夠及時、迅速、規(guī)范地進行應急處理，維護國家和社會的穩(wěn)定，保障公眾身體健康與生命安全，保障經濟發(fā)展，現(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《天津市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急辦法》及有關法規(guī)規(guī)定，結合南開區(qū)實際，制定本預案。

　　一、突發(fā)事件及其界定

　　突發(fā)事件，是指突然發(fā)生的直接關系到公眾健康和社會安全的公共衛(wèi)生事件。包括：重大傳染病疫情、影響公眾健康的自然災害、危害嚴重的中毒事件、影響公共安全的放射性物質泄漏事件、放射性危害事件、各種危害健康的恐怖襲擊事件、群體不明原因疾病，以及其他嚴重影響健康的事件等等。轄區(qū)內發(fā)生下列情況之一者，即為突發(fā)公共衛(wèi)生事件：

　　（一）重大傳染病疫情

　　1.發(fā)生鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎和禽流感暴發(fā)；

　　2.發(fā)生動物間鼠疫，發(fā)生布氏菌病和炭疽等流行；

　　3.乙類、丙類傳染病暴發(fā)或者多例死亡；

　　4.發(fā)生脊髓灰質炎野毒株感染病例；

　　5.發(fā)生罕見或者已消滅的傳染��；

　　6.出現(xiàn)新發(fā)傳染病或者疑似病例；

　　7.可能造成嚴重影響公眾健康和社會穩(wěn)定的傳染病疫情；

　　8.上級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的重大疫情。

　�。ǘ┢渌话l(fā)公共衛(wèi)生事件

　　1.中毒人數(shù)超過30人或者出現(xiàn)死亡1例以上的飲用水、食物中毒事件；

　　2.短期內發(fā)生10人及以上急性職業(yè)病或者職業(yè)中毒事件；

　　3.有毒有害化學品、生物毒素等引起的集體性急性中毒事件；

　　4.有潛在威脅的傳染病動物宿主、媒介生物發(fā)生異常；

　　5.醫(yī)源性感染暴發(fā)；

　　6.免疫接種、藥物預防引起的群體性反應或者死亡事件；

　　7.嚴重威脅或危害公眾健康的水、環(huán)境、食品污染和有毒有害化學性物質泄漏等事件；

　　8.群體性不明原因疾��；

　　9.發(fā)生生物、化學、核和輻射等危害公眾健康的恐怖襲擊事件；

　　10.放射性污染、丟失放射源和人員受超劑量照射等事件；

　　11.自然災害引發(fā)的疫情或者中毒事件；

　　12.上級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他重大公共衛(wèi)生事件。

　　二、工作原則

　　（三）預防為主、常備不懈

　　提高全社會防范突發(fā)事件發(fā)生的意識，按照預防為主，平戰(zhàn)結合的原則，落實各項防范措施。建立并實行對可能引發(fā)各類突發(fā)事件因素的監(jiān)測、分析、預測、預警制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

　�。ㄋ模┙y(tǒng)一指揮、屬地負責

　　在政府統(tǒng)一領導和指揮下，衛(wèi)生局及有關部門要按照預案規(guī)定的職責開展工作。發(fā)生突發(fā)事件的區(qū)域內的任何單位和個人都有義務配合政府、街道辦事處、衛(wèi)生局及有關部門做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作。

　　（五）快速有效、減少損失

　　在突發(fā)事件發(fā)生時，要不失時機地做出快速反應，采取有效的控制措施，盡最大努力和可能，最大限度地減少人員傷亡，減少財產損失和社會影響。保障社會秩序的穩(wěn)定，保障公眾生命健康與財產安全，維護國家安全和利益。

　�。┮揽靠茖W、加強合作

　　開展突發(fā)事件防范和處置的相關研究工作。及時總結控制工作成效，溝通信息，推廣經驗，完善應急處理技術規(guī)范。積極引進先進技術和方法。科學、規(guī)范、有序地處置突發(fā)事件。

　　三、組織指揮體系

　�。ㄆ撸┬l(wèi)生局成立應急處理領導小組。領導小組組長由衛(wèi)生局局長擔任，負責領導、指揮全區(qū)突發(fā)事件應急處理工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在衛(wèi)生局。辦公室由疾病控制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督等科室、部門有關人員組成。負責組織突發(fā)事件的調查、處理和醫(yī)療救治工作。

　�。ò耍┏闪⒃u估和技術指導組織。分設突發(fā)事件評估組、醫(yī)療救護技術指導組、預防控制技術指導組和檢測技術指導組。各組由相應的專家組成。

　�。ň牛┬l(wèi)生局組建醫(yī)療衛(wèi)生應急隊伍。

　　（十）衛(wèi)生局組建成立突發(fā)事件應急處理中心，設在衛(wèi)生防病站。

　　四、參與突發(fā)事件處理的有關機構、組織職責

　�。ㄊ唬┬l(wèi)生局

　　1.負責草擬和修訂突發(fā)事件應急處理預案，并報政府批轉執(zhí)行；

　　2.組織協(xié)調衛(wèi)生技術力量，防止、控制突發(fā)事件的蔓延和繼續(xù)發(fā)生；

　　3.對醫(yī)療救治、預防控制措施的效果進行評估，根據(jù)取得的經驗，不斷完善各項防治方案；

　　4.組織推動社會心理衛(wèi)生、衛(wèi)生科普知識宣傳、咨詢等工作，開展健康教育工作；

　　5.組織突發(fā)事件處置相關人員的培訓；

　　6.建立檢查制度。督導檢查本預案各項措施在平時或者突發(fā)事件處理過程中的`實施情況。

　�。ㄊ┓啦C構（含結防所）

　　1.做好突發(fā)事件的監(jiān)測報告與預警；

　　2.確認突發(fā)事件性質。做出事件的發(fā)展趨勢報告和評估；

　　3.負責核實疫情，提出疫點和疫區(qū)的劃定意見。參與對控制疫情的組織實施工作。負責疫點、疫區(qū)消毒隔離等預防控制措施的落實。匯總、分析、評估疫情；

　　4.建立緊急控制物資儲備庫。儲備消殺藥品、檢測試劑、防護用品和相關器械等；

　　5.對突發(fā)事件預防控制效果進行評估后，提出改進建議；

　　6.對醫(yī)療機構消毒、隔離工作進行技術指導和評價。負責對在醫(yī)療機構外死亡的傳染性病人或者疑似病人的尸體進行消毒處理；

　　7.具體落實對預防控制工作人員和醫(yī)務人員進行培訓；

　　8.承擔社會心理衛(wèi)生、衛(wèi)生宣傳教育和預防醫(yī)學咨詢服務工作；

　　9.依據(jù)有關規(guī)定實施其它疾病預防控制措施；

　　10.承擔對應急處理單位的技術指導工作。

　�。ㄊ┬l(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所

　　1.參加突發(fā)事件的現(xiàn)場取證和違法事實的調查工作；

　　2.監(jiān)督檢查突發(fā)事件應急處理措施或疫點、疫區(qū)預防控制措施的落實情況；

　　3.監(jiān)督檢查收治病人的醫(yī)療機構及有關衛(wèi)生單位的消毒、隔離、防護和醫(yī)療廢棄物的處理工作；

　　4.監(jiān)督檢查醫(yī)務人員個人防護措施的落實情況；

　　5.監(jiān)督檢查醫(yī)療機構、疾控機構的疫情報告和突發(fā)事件中危害公眾健康，造成人員病、死、傷的報告情況；

　　6.監(jiān)督檢查公共場所消毒；

　　7.監(jiān)督傳染性疾病密切接觸者的醫(yī)學觀察，疫點環(huán)境的消毒的落實情況；

　　8.監(jiān)督檢查生產、經營和使用單位的消毒產品、防護用品的質量；

　　9.監(jiān)督檢查學校、托幼機構和公共場所等預防控制工作；

　　10.依法進行其它監(jiān)督檢查工作。

　�。ㄊ模└骷壐黝愥t(yī)療機構

　　1.按規(guī)定進行疫情報告和突發(fā)事件所涉及病例的報告；

　　2.負責病人的診斷、治療和管理工作；

　　3.負責病房消毒、隔離工作；

　　4.對醫(yī)療機構內病人或疑似病人污染的場所、物品、排泄物進行衛(wèi)生處理；

　　5.負責對醫(yī)療機構內死亡的病人或者疑似病人的尸體進行消毒處理；

　　6.協(xié)同疾控機構或突發(fā)事件應急處理中心完成流行病學個案調查和相關檢驗物、樣品采集等工作；

　　7.負責醫(yī)務人員的培訓和個人防護；

　　8.進行疾病及有關防治科學知識的衛(wèi)生宣傳教育工作；

　　9.依據(jù)有關規(guī)定開展其它防治工作；

　　10.建設符合應急工作要求的門診、病房。

　�。ㄊ澹┽t(yī)療衛(wèi)生應急隊伍

　　建立突發(fā)事件應急處理常備機動隊伍。由預防控制、醫(yī)療、衛(wèi)生監(jiān)督三部分組成。負責處置突發(fā)事件，參與和指導各級醫(yī)療衛(wèi)生等機構進行應急處理。

　　1.進行現(xiàn)場流行病學調查、檢測檢驗、事件的分析、評估和上報；

　　2.協(xié)助和指導突發(fā)事件的現(xiàn)場救援、轉運和后續(xù)治療；

　　3.督導各項現(xiàn)場應急處理措施的落實；

　　4.開展突發(fā)事件應急處理的業(yè)務培訓和咨詢等。

　�。ㄊ┰u估和技術指導組

　　在突發(fā)事件發(fā)生后，成立評估和技術指導組，下設突發(fā)事件評估組及醫(yī)療救護、預防控制和檢測三個技術指導組；承擔社會心理衛(wèi)生教育和咨詢工作。

　　1.突發(fā)事件評估組：了解和掌握相關知識和信息，為公共衛(wèi)生政策和法規(guī)的實施提供咨詢；預測突發(fā)事件發(fā)展趨勢，提出啟動和終止預案的建議；

　　2.醫(yī)療救護技術指導小組：指導醫(yī)院的診斷、救治和醫(yī)療單位內醫(yī)務人員防護、消毒隔離等工作。負責重點病例的診斷。

　　3.預防控制技術指導小組：指導防止突發(fā)事件危害進一步蔓延應采取的預防措施、流行病學調查、疫情統(tǒng)計報告、消毒隔離與個人防護等預防控制工作。

　　4.檢測技術指導小組：指導并開展造成或者可能造成事件發(fā)生的樣本采集、運送和病原學檢測等工作。

　�。ㄊ撸┩话l(fā)事件應急處理中心

　　1.突發(fā)事件發(fā)生時

　　（1）接到突發(fā)事件報告后，組織工作人員迅速趕赴現(xiàn)場，對病人或者疑似病人，密切接觸者或相關人員進行流行病學調查、現(xiàn)場監(jiān)測、現(xiàn)場采樣、疫點消毒等工作；迅速查找突發(fā)事件原因，并按照突發(fā)事件應急報告要求，及時報告。

　�。�2）提出防治措施、進行應急處理；協(xié)助各醫(yī)療單位進行病人或者疑似病人的救治工作，對密切接觸者或相關人員采取有必要的控制措施；全面負責疫點、疫區(qū)現(xiàn)場的防疫控制工作。

　　2.日常工作

　�。�1）對傳染病疫情和各類突發(fā)事件的信息資料以及其他國家、地區(qū)的相關疫情和信息資料進行收集、整理、分析、報告，為政府采取預防與控制應急措施提供科學依據(jù)；組織制定相關工作方案，收集、整理相關的技術標準、技術規(guī)范；突出突發(fā)事件的預警功能。

　�。�2）置備、儲存、保管突發(fā)事件所需應急設備、藥品器械，現(xiàn)場防護用品、通訊設備、交通工具等等。

　�。�3）對相關疾控人員進行技術指導和培訓；進行模擬演練并對演練結果進行評估。

　�。�4）組織開展社會心理衛(wèi)生、突發(fā)事件應急知識的宣傳教育工作。

　　五、突發(fā)事件應急報告

　�。ㄊ耍└骷壐黝愥t(yī)療衛(wèi)生機構及其醫(yī)務人員發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，必須在1小時內向衛(wèi)生防病機構報告；衛(wèi)生防病機構應迅速進行核實，并在2小時內報告衛(wèi)生局和市衛(wèi)生防病中心；衛(wèi)生局必須在接到報告1小時內報至政府和市衛(wèi)生局；政府在接到報告1小時內報至市政府。

　�。ㄊ牛┬l(wèi)生防病機構在突發(fā)事件發(fā)生后，首次報告內容包括未經確認的突發(fā)公共衛(wèi)生事件或隱患的相關信息，應說明信息來源、危害范圍、事件性質的初步判定、可能原因、病例發(fā)生和死亡分布及可能發(fā)展趨勢和擬采取的主要措施。通過《國家救災防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)》上報。

　　（二十）衛(wèi)生防病機構在進一步調查基礎上，盡快做出階段和總結報告，階段報告包括事件的發(fā)展與變化、處置進程、事件的診斷和原因；總結報告包括對事件的發(fā)生和處理情況總結，分析原因和影響因素，提出今后對類似事件防范和處置建議。通過《國家救災防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)》上報。

　�。ǘ唬┬l(wèi)生局（含衛(wèi)生防病機構）在接到毗鄰地區(qū)政府衛(wèi)生行政部門相關疫情通報后，要做好應對準備，必要時應及時通知轄區(qū)疾控和醫(yī)療機構。

　�。ǘ┌l(fā)生職業(yè)病危害事故，發(fā)現(xiàn)嚴重威脅或危害公共健康的水、食品污染、有毒有害化學性物質泄露、發(fā)射性污染等特大、重大事故時，主管部門、當事單位、個人要立即向衛(wèi)生局和有關部門報告。

　�。ǘ┤魏螁挝缓蛡€人對突發(fā)事件，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。

　　六、突發(fā)事件分級（執(zhí)行市級分級標準）

　　根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質、危害程度、涉及范圍，突發(fā)事件劃分為四級：藍色預警、黃色預警、橙色預警和紅色預警。

　�。ǘ模┧{色預警：

　　1.發(fā)生腺鼠疫，一個平均潛伏期內病例數(shù)未超過20例；

　　2.其他省市已有傳染性非典型肺炎病例發(fā)生、本市存在傳入可能，但未發(fā)現(xiàn)疑似或臨床診斷病例；

　　3.發(fā)生霍亂，1周內發(fā)病10例以下；

　　4.一次食物中毒人數(shù)30～100人，無死亡病例報告；

　　5.一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10人以下，未出現(xiàn)死亡；

　　6.一次放射事故超劑量照射人數(shù)10～50人，或輕、中度放射損傷人數(shù)3～10人。

　�。ǘ澹S色預警

　　1.發(fā)生傳染性非典型肺炎病例，或周邊省市及地區(qū)疫情上升；

　　2.1周內霍亂發(fā)病10～30例，或疫情波及2個及以上區(qū)（縣）；

　　3.1周內在一個區(qū)（縣）內乙、丙類傳染病發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平1倍以上；

　　4.在一個區(qū)（縣）域內發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾��；

　　5.一次食物中毒人數(shù)超過100人，或出現(xiàn)死亡病例；或食物中毒事件發(fā)生在學校、地區(qū)性或全國性重要活動期間的；

　　6.預防接種或學生預防性服藥出現(xiàn)群體心因性反應或不良反應；

　　7.一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10～50人，或死亡5人以下；

　　8.一次放射事故超劑量照射人數(shù)51～100人，或輕、中度放射損傷人數(shù)11～20人。

　�。ǘ┏壬A警

　　1.局部地區(qū)發(fā)生傳染性非典型肺炎續(xù)發(fā)病例，或發(fā)生局部暴發(fā)；

　　2.腺鼠疫發(fā)生流行，流行范圍波及2個及以上區(qū)（縣），在一個平均潛伏期內多點連續(xù)發(fā)病20例及以上；

　　3.霍亂在一個區(qū)（縣）范圍內流行，1周內發(fā)病30例及以上，或疫情波及2個及以上區(qū)（縣），1周內發(fā)病50例及以上；

　　4.乙類、丙類傳染病疫情波及2個及以上區(qū)（縣），1周內發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平2倍以上；

　　5.發(fā)生群體性不明原因疾病，擴散到其他區(qū)（縣）；

　　6.預防接種或學生預防性服藥出現(xiàn)人員死亡；

　　7.一次食物中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例及以上死亡病例；

　　8.一次發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上，或死亡5人及以上；

　　9.一次放射事故超劑量照射人數(shù)101～200人，或輕、中度放射損傷人數(shù)21～50人，或重度放射損傷人數(shù)3～10人，或極重度放射損傷人數(shù)3～5人；

　　10.鼠疫、炭疽、傳染性非典型肺炎、艾滋病、霍亂、脊髓灰質炎等菌種、毒種丟失。

　�。ǘ撸┘t色預警

　　1.發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例；

　　2.傳染性非典型肺炎，疫情波及2個及以上區(qū)（縣），并有繼續(xù)擴散趨勢；

　　3.群體性不明原因疾病，涉及多個省份，并有擴散趨勢，造成重大影響；

　　4.發(fā)生新發(fā)傳染病或已消滅傳染�。�

　　5.一次放射事故超劑量照射人數(shù)200人以上，或輕、中度放射損傷人數(shù)50人以上，或重度放射損傷人數(shù)10人以上，或極重度放射損傷人數(shù)5人以上；

　　6.國務院衛(wèi)生主管部門認定的其它特別嚴重突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

　　七、應急處理

　　當接到一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（藍色預警級別）報告后，衛(wèi)生局應立即組織有關專家進行調查確認，并對疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行綜合評估。必要時，向政府提出成立區(qū)級應急處理指揮部的建議。同時，迅速組織醫(yī)療、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督機構開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場處理工作，并按照有關規(guī)定，向政府和市衛(wèi)生局報告。

　　發(fā)生較重、嚴重、特別嚴重（黃色、橙色、紅色預警級別）突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，立即報告市衛(wèi)生局和市政府，并進行應急處置。

　　（二十八）啟動預案

　　1.當天津市突發(fā)事件達到黃色預警程度時，衛(wèi)生局應急辦公室根據(jù)黃色預警的要求，將有關情況立即上報政府和市衛(wèi)生局。

　　2.當突發(fā)事件達到橙色預警、市政府決定啟動市級預案時，衛(wèi)生局提請成立區(qū)級突發(fā)事件應急處理指揮部，并根據(jù)突發(fā)事件的類別和處理需要，設置由有關部門組成的若干工作組。

　�。ǘ牛⿷贝胧�

　　應急處理工作采取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式，落實各項控制措施，有效地控制事態(tài)發(fā)展。

　　1.區(qū)衛(wèi)生局在征得區(qū)政府同意或批準后，緊急調集、調配各類人員、物資、交通工具和相關設施、設備進行應急處理工作。組織應急處理隊伍迅速趕往現(xiàn)場，開展醫(yī)療救護和疾病預防控制工作。

　　2.進行流行病學調查。應急隊伍到達現(xiàn)場后，盡快制定流行病學調查計劃和方案，專業(yè)技術人員按照計劃和方案，對突發(fā)事件累及人群的發(fā)病情況、分布特點進行調查分析，提出有針對性的預防控制措施。

　　3.實驗室檢測。衛(wèi)生防病機構按有關技術規(guī)范采集足量、足夠的標本，送市級或區(qū)級實驗室，必要時送國家應急處理功能網(wǎng)絡實驗室檢測，查找致病原因，協(xié)助市防病中心的病原查詢和病因診斷工作。

　　4.劃定控制區(qū)域。甲類、乙類傳染病暴發(fā)、流行時，區(qū)政府報經市政府決定，可以宣布疫區(qū)；經市政府決定，可以對甲類傳染病疫區(qū)實施封鎖。對重大食物中毒和職業(yè)中毒，根據(jù)污染食品擴散和職業(yè)危害因素波及的范圍，劃定控制區(qū)域。

　　5.采取控制措施。根據(jù)突發(fā)事件類別和應急處理需要，按規(guī)定采取以下控制措施：病人和疑似病人隔離治療，密切接觸者醫(yī)學觀察，易感人群應急接種，疫點消毒，水源保護，污染食品追回和封存職業(yè)中毒事故物品等。

　　區(qū)衛(wèi)生局報請區(qū)政府可以依法發(fā)出公告，采取限制或者停止集市、集會、影劇院演出，或者其他人群聚集的活動；停工、停業(yè)、停課；臨時征用房屋，交通工具；封閉被傳染病病原體污染的公共飲用水源等緊急措施。對流動人口進行預防工作，落實控制措施，對傳染病病人、疑似病人采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施。

　　6.追蹤調查。防病機構根據(jù)疫情線索，對傳染病病人、疑似病人、病原攜帶者及其密切接觸者進行追蹤調查，查明傳播鏈。并向市疾病預防控制機構通報情況。

　　7.開展醫(yī)療救治。區(qū)衛(wèi)生局按照醫(yī)療救治方案啟動指定的專門醫(yī)療救治網(wǎng)絡，開展病人接診、收治和轉運工作。實行重癥和普通病人分別管理。對疑似患者及時排除或確診。做好消毒隔離、個人防護和醫(yī)療垃圾處理工作，防止院內交叉感染和污染。要進行傳染病和中毒病人的報告。對因突發(fā)事件造成的病人，任何醫(yī)療機構不得拒絕接診。群體性不明原因疾病、重大中毒事件，按照相關的應急處理和醫(yī)療救治方案進行現(xiàn)場救援、病人轉運、后續(xù)治療工作。對新發(fā)傳染病作好病例分析與總結，積累診斷治療的經驗。必要時，請市衛(wèi)生局或衛(wèi)生部派出醫(yī)療專家組，參與和指導醫(yī)療救治工作。

　　8.督察與指導。區(qū)衛(wèi)生局負責對轄區(qū)內的應急處理工作進行督察和指導。

　　9.普及衛(wèi)生知識。針對事件性質，開展社會心理衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生知識宣教，提高公眾健康意識和自我防護能力，消除公眾心理障礙，開展心理應激和危機干預工作。

　　10.進行事件評估。應包括事件概況、現(xiàn)場處理調查概況、患者救治概況、所采取的措施、效果評價等。

　　（三十）終止預案

　　根據(jù)突發(fā)事件應急處理工作的進展和突發(fā)事件專家評估委員會的評估建議，市衛(wèi)生局向市政府適時提出預案實施終止的建議。區(qū)衛(wèi)生局報告區(qū)政府后，執(zhí)行終止預案。

　　八、工作保障

　　（三十一）技術保障

　　1.區(qū)衛(wèi)生局負責建檔，列出突發(fā)事件應急處理專家和技術人員的名單及相關個人技術檔案資料。同時列出相對應的第二梯隊名單及其技術檔案資料。

　　2.區(qū)衛(wèi)生局負責組織醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員開展突發(fā)事件處理相關知識、技能的培訓。推廣最新知識和先進技術。建立考核制度。

　　區(qū)衛(wèi)生局按照預案的要求，在市衛(wèi)生局指揮下，統(tǒng)一組織、定期安排各類突發(fā)事件應急處理演練工作。演練形式有：對單一突發(fā)事件從指揮到救治處理的全過程演練；局部演練；指揮系統(tǒng)、救治系統(tǒng)，涉及預案各系統(tǒng)、各單位、多發(fā)事件的全過程演練。每年至少組織一次由有關專業(yè)技術人員參加的系統(tǒng)的突發(fā)事件應急處理業(yè)務培訓。平時要針對不同學科舉辦培訓班。需要公眾參與的應急演練必須報市政府批準后實施。

　　3.常規(guī)監(jiān)測。加強實驗室建設，按照市衛(wèi)生局的要求，建立統(tǒng)一的突發(fā)事件監(jiān)測、報告組織網(wǎng)絡系統(tǒng)。包括：法定傳染病監(jiān)測報告組織網(wǎng)絡、衛(wèi)生監(jiān)測組織網(wǎng)絡、實驗室監(jiān)測網(wǎng)絡、監(jiān)測醫(yī)院監(jiān)測網(wǎng)絡、突發(fā)事件絡等。

　　4.醫(yī)療救治網(wǎng)絡。按因地制宜、平戰(zhàn)結合、防治結合的原則，建立醫(yī)療救治網(wǎng)絡。該網(wǎng)絡由指定的急救機構（包括市、區(qū)縣急救機構和院內急救機構）、綜合醫(yī)院、市、區(qū)（縣）傳染病專科醫(yī)院、后備醫(yī)院及職業(yè)病防治機構組成。針對可能發(fā)生的不同類別的突發(fā)事件，指定不同的醫(yī)療機構承擔應急工作。醫(yī)療救治網(wǎng)絡機構之間建立有效的橫向、縱向信息連接機制。

　　5.信息系統(tǒng)。建立突發(fā)事件信息系統(tǒng)決策支持與指揮調度的技術平臺。承擔轄區(qū)突發(fā)事件及相關信息的收集、處理、分析、發(fā)布和應急處理工作。

　�。ㄈ┪镔Y保障

　　1.建立已知可引起重大突發(fā)事件現(xiàn)場處理、診斷、治療和預防的常備儲存系統(tǒng)。包括：診斷試劑庫、血清庫、疫苗庫、藥品庫、特效毒劑庫等。

　　2.建立與突發(fā)事件相關的診斷，救治儀器裝備儲備系統(tǒng)。

　　3.建立應急物資信息管理系統(tǒng)。明確各種物資的儲備、運行、功能狀態(tài)標準，確保可迅速調配使用。

　　4.健全應急物資資產更新規(guī)定和操作規(guī)范，并強制執(zhí)行。確保應急物資使用時的可靠性。

　　（三十三）經費保障

　　1.為了保證我市突發(fā)事件應急反應機制的正常運行，區(qū)衛(wèi)生局要建立突發(fā)事件應急處置專項基金，并建立相應的補充機制。

　　2.每年公共衛(wèi)生事業(yè)經費的比例占衛(wèi)生事業(yè)費的比例應逐步提高到30％－50％；重大突發(fā)事件發(fā)生后，區(qū)衛(wèi)生局財務部門應提供相應的經費支持，必要時，可向區(qū)政府申請專項撥款。

　�。ㄈ模┤藛T保障

　　1.衛(wèi)生局要組建突發(fā)事件應急處置預備隊，隨時參與應急處置工作；

　　2.突發(fā)事件應急處理中心按照工作職責，配備各類專業(yè)人員，并保證工作人員的相對穩(wěn)定性，保障日常工作正常運轉；

　　3.充實專業(yè)技術人員，擴展傳染性疾病預防控制工作項目；

　　4.不斷完善社區(qū)防疫網(wǎng)絡。

　　5.第一中心醫(yī)院、第三醫(yī)院、第四醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、海河醫(yī)院、醫(yī)大總醫(yī)院和兒童醫(yī)院等單位作為突發(fā)事件發(fā)生時，市級指定的應急醫(yī)療救治單位。

　�。ㄈ澹┬麄鹘逃�

　　衛(wèi)生局協(xié)調和組織有關單位利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳畫、冊等各種形式對社會公眾廣泛開展突發(fā)事件相關知識的宣傳教育，提高廣大群眾自我防護意識和能力。

　　年一月二十六日

有關突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案篇22

　　　　一、指導思想：

　　二、工作目標：

　　1、向全體家長、教師及幼兒普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件及傳染病的防治知識，提高廣大師生、幼兒的自我保護意識。

　　2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測絡，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

　　3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在我園蔓延、流行。

　　三、工作原則：

　　1、預防為主、常備不懈

　　2、依法管理、統(tǒng)一領導

　　嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理；對于違法行為，依法追究責任。在政府的統(tǒng)一領導下，成立幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治領導小組，負責組織、指揮、協(xié)調與落實學校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。

　　3、快速反應、運轉高效

　　四、組織管理：

　　幼兒園成立由園長負責的、保健老師及班主任參與的幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領導小組，具體負責落實幼兒園的防治工作。主要職責如下：

　　1、根據(jù)我市政府和教育行政主管部門的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應急預案，制訂本園的突發(fā)事件應急預案。

　　2、建立健全突發(fā)事件防治責任制，檢查、督促幼兒園各部門各項突發(fā)事件防治措施落實情況。

　　3、廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動，普及突發(fā)事件防治知識，提高教師、幼兒、家長的科學防病能力。

　　5、加強幼兒園后勤基礎設施建設，努力改善衛(wèi)生條件，保證幼兒園教室、廁所及其他設施的清潔衛(wèi)生。

　　6、確保幼兒喝上安全飲用水，吃上放心飯菜。

　　五、突發(fā)事件預防：

　　（一）高度重視，切實加強對幼兒園衛(wèi)生工作的領導和管理

　　園領導、分管領導及保健老師要經常對食堂、活動室及幼兒生活用品進行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。

　　（二）增加幼兒園衛(wèi)生經費投入，切實改善幼兒園衛(wèi)生基礎設施和條件。

　�。ㄈ┎扇∮行Т胧瑥娀變簣@衛(wèi)生規(guī)范化管理。

　　（四）加強健康教育，提高師生的防疫抗病能力。

　　2、結合季節(jié)性、突發(fā)性的傳染病的預防，通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關知識，提高師生、家長的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。

　　3、教育幼兒、家長不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。

　　4、督促和組織師生加強體育鍛煉，養(yǎng)成良好的生活習慣，提倡合理營養(yǎng)，不斷增強體質。

　　六、突發(fā)事件監(jiān)測和報告：

　　幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內容包括：重大傳染病疫情、中毒事件（食物中毒）、免疫接種事故及嚴重異常反應，以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。

　�。ㄒ唬┩话l(fā)事件監(jiān)測

　�。ǘ┩话l(fā)事件報告

　　3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。

　　想了解更多實用資料網(wǎng)的資訊，請訪問：實用資料

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　　12-05

有關突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案篇23

　　為科學規(guī)范、高效有序地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急救治工作，保障廣大人民群眾的健康和生命安全，根據(jù)國務院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《傳染性非典型肺炎防治管理辦法》和《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》等法律法規(guī)，制定本預案。

　　一、總則

　　1、預案所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件(以下簡稱突發(fā)事件)是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒、嚴重水災、火災、特大車禍、爆炸事故以及其他嚴重影響公眾健康的事件。

　　2、本預案是根據(jù)國家、省、市《非典疫情突發(fā)應急處置預案》等規(guī)章制度制定的。在執(zhí)行中必須服從上級衛(wèi)生主管部門的指揮。

　　3、結合整合衛(wèi)生資源的要求，無條件服從上級衛(wèi)生主管部門的.調動和安排。

　　4、突發(fā)事件應急工作應當堅持預防為主、常備不懈的方針。

　　5、醫(yī)院設立應對突發(fā)事件專項資金，所有專項資金列入本年度財務預算。用于組織開展防治突發(fā)事件相關科學研究，主要包括急救設施完善、急救人才培訓、突發(fā)事件流行病學調查、衛(wèi)生防護等有關物資、設備設施的儲備與完善等。

　　6、依據(jù)國家政策，對參加突發(fā)事件應急處理的醫(yī)護人員，給予適當?shù)难a助和保健津貼;對參加突發(fā)事件應急處理做出貢獻的人員，給予表彰和獎勵;對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規(guī)定，給予相應的補助和撫恤。

　　二、預防與應急準備

　　1、為加強對突發(fā)事件的組織與領導，醫(yī)院成立突發(fā)事件應急處理領導小組及各類急救小組。院長擔任領導小組組長，負責對全院突發(fā)事件應急處理的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮。有關部門

　　和小組在各自的職責范圍內做好突發(fā)事件應急處理工作。

　　(1)領導小組全權負責疫情突發(fā)后所有應急處理工作。

　　(2)為確保各項工作的順利實施，醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組下設臨時指揮部和工作組，各個工作組根據(jù)職能確定人數(shù)，并結合實際進行增減。

　�、偻话l(fā)公共事件應急臨時指揮部負責領導全院現(xiàn)場搶險救災工作;負責督促、檢查急診和搶險救災的各項工作的落實。

　�、谕话l(fā)公共衛(wèi)生事件綜合醫(yī)療急救隊。

　�、弁话l(fā)公共衛(wèi)生事件綜合護理急救隊。

　�、苁澄镏卸踞t(yī)療急救隊。

　　⑤化學物中毒醫(yī)療急救隊。

　　⑥傳染病暴發(fā)流行醫(yī)療急救隊。

　　⑦重大創(chuàng)傷事故醫(yī)療急救隊。

　�、辔锲饭⿷〗M負責應對突發(fā)事件所需設備、防護物品和藥品、衛(wèi)生材料的供應。

　�、嵩簝雀腥颈O(jiān)控小組負責全院范圍內的消毒噴殺、感染監(jiān)控工作。

　　⑩專業(yè)流調組負責流行病學調查，并積極配合市防疫站等部門做好全市流行病學調查工作。

　�、厢t(yī)護人員防護小組負責全院職工的防護工作，做好對職工和社會群眾的健康教育工作。

　　⑿后勤服務小組負責突發(fā)事件中醫(yī)護人員的生活、飲食等后勤服務。

　　2、建立突發(fā)事件預防控制體系。

　　(1)制定《突發(fā)事件監(jiān)測與預警制度》，對早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件，依據(jù)《異常信息報告制度》和程序及時報告。

　　(2)建立突發(fā)事件信息的收集、分析、報告、通報制度。

　　(3)抓好突發(fā)事件應急處理專業(yè)隊伍的建設和培訓。

　　(4)制定并實施對全院職工和社會群眾開展突發(fā)事件應急知識教育計劃，增強全社會對突發(fā)事件的防范意識和應對能力。

　　(5)重點加強急救醫(yī)療服務網(wǎng)絡的建設，配備相應的醫(yī)療救治藥物、技術、設備和人員，提高院前急救應對各類突發(fā)事件的救治能力。

　　三、應急處理

　　1、突發(fā)事件發(fā)生后，院突發(fā)事件領導小組迅速對突發(fā)事件進行綜合評估，初步判斷突發(fā)事件的類型，明確是否啟動突發(fā)事件應急預案的意見。

　　2、應急預案啟動后，各小組應當根據(jù)預案規(guī)定的職責要求，服從突發(fā)事件應急領導小組的統(tǒng)一指揮，立即到達規(guī)定崗位，履行職責。

　　3、急診科及門診各科室應當嚴格落實首診負責制，對在突發(fā)事件中致病的人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援。對就診患者必須接診治療，并書寫詳細、完整的病歷記錄;對需要轉送的患者，應當按照規(guī)定將患者及其病歷記錄轉送至接診的或者指定的醫(yī)療機構。并結合疫情，采取相應衛(wèi)生防護措施，防止交叉感染和污染。

　　4、根據(jù)突發(fā)事件應急處理的需要，突發(fā)事件應急臨床指揮部有權緊急調集人員、儲備的物資、交通工具以及相關設施、設備;必要時，配合市區(qū)行政部門進行人員疏散或者隔離，并可以依法對傳染病疫區(qū)實行封鎖。

　　5、感染科、保健科等部門應當對突發(fā)事件現(xiàn)場等采取控制措施，宣傳突發(fā)事件防治知識，及時對易受感染的人群和其他易受損害的人群采取應急接種、預防性投藥、群體防護等措施。

　　6、參加突發(fā)事件應急處理的醫(yī)護人員，應當按照突發(fā)事件的要求，采取防護措施，并在專業(yè)人員的指導下進行工作。

　　7、醫(yī)務人員應當配合衛(wèi)生行政主管部門或其他部門指定的專業(yè)技術機構，開展突發(fā)事件的調查、采樣、技術分析和檢驗。

　　8、對新發(fā)現(xiàn)的突發(fā)傳染病、不明原因的群體性疾病、重大食物和職業(yè)中毒事件，立即上報衛(wèi)生主管部門，并采取控制措施。

　　9、對收治的傳染病患者、疑似傳染病患者，依法報告屬地主管部門、市疾病預防控制中心。對傳染病做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，切斷傳播途徑，防止擴散。

　　四、突發(fā)事件信息報告

　　1、有下列情形之一的，應當依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》規(guī)定，在2h內，向衛(wèi)生行政主管部門報告：

　　(1)發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的;

　　(2)發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的;

　　(3)發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的;

　　(4)發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的;

　　(5)發(fā)生重大火災、水災、特大爆炸、車禍及其他重大傷害事件。

　　2、疫情突發(fā)時，實行零報告制度，嚴格報告程序。接診醫(yī)師應立即匯報醫(yī)務處和預防保健科，主管部門匯報分管院長和院長，由預防保健科向上級主管部門報告，不得緩報和瞞報。

　　3、突發(fā)事件報告電話。

　　五、法律責任

　　1、未依照本預案履行報告職責，對突發(fā)事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的，對當事人及其所在科室、主管部門主要負責人，依法給予降級或者撤職處分;造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果的，依法給予開除處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　2、依據(jù)突發(fā)事件要求，未完成突發(fā)事件應急處理所需要的設施、設備、藥品等物資供應和儲備的，對科室主要負責人依法給予降級或者撤職的處分;造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果的，依法給予開除處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　3、在突發(fā)事件調查、控制、醫(yī)療救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的，對主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員依法給予降級、撤職處分;造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果的，依法給予開除的處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　4、有下列情況之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予當場訓戒，口頭警告、行政處分、就地免職，直至依法追究刑事責任。

　　(1)對疫情畏縮不前或臨陣脫逃的;

　　(2)不聽指揮、貽誤救治時間的;

　　(3)擅離職守或工作消極的;

　　(4)違反規(guī)程，草率馬虎，操作不當致使防控救治不力導致疫情蔓延、擴散的;

　　(5)拒絕接診患者的;

　　(6)拒不服從突發(fā)事件應急處理領導小組調度的;

　　(7)泄露秘密或違反國家相關規(guī)定的。

　　六、附則

　　1、醫(yī)院各科室依據(jù)本預案制定相應的科室突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案。

　　2、本預案自公布之日起施行。

有關突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案篇24

　　為科學規(guī)范、高效有序的開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急救治工作，保障人民群眾的身體健康和生命安全，根據(jù)國務院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《感染性非典型肺炎防治管理辦法》和《全國突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急預案》等法律法規(guī)及《洛南縣應對高速公路建成通車綜合工作方案》，特制訂本預案。

　　一、總則

　　（一）預案所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡稱突發(fā)事件）是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病，重大食物和職業(yè)中毒，嚴重水災、火災，特大車禍事故、爆炸事故以及其它嚴重影響公眾健康的事件。

　�。ǘ┍绢A案在執(zhí)行中必須服從上級衛(wèi)生主管部門的指揮，無條件服從上級主管部門的調動和安排。

　�。ㄈ┩话l(fā)事件應急工作應堅持“預防為主，常備不懈”的方針。

　�。ㄋ模└麽t(yī)療衛(wèi)生單位設立對突發(fā)事件專項資金，主要用于急救設施完善，急救人才培訓，突發(fā)事件流行病學調查，衛(wèi)生防護等有關物資、設備、設施的儲備與完善。

　�。ㄎ澹┮罁�(jù)國家政策，對參加突發(fā)事件應急處理的醫(yī)護人員給予造當?shù)难a助和保健津貼，對于參加突發(fā)事件應急處理做出貢獻的人員，給予表彰和獎勵。

　　二、預防與應急組織

　�。ㄒ唬┞迥峡h突發(fā)事件應急醫(yī)療救治領導小組組長：楊恩儒

　　縣衛(wèi)生局局長

　　副組長：蔡鑫生

　　縣衛(wèi)生總支書記、副局長

　　劉旭東

　　縣愛衛(wèi)會主任、副局長

　　馮寶華

　　縣衛(wèi)生局副局長

　　呂振平

　　縣衛(wèi)生局紀檢組長成員：杜安鎖

　　縣衛(wèi)生局主任科員

　　王丙辰

　　縣醫(yī)院院長

　　袁洛平

　　縣中醫(yī)醫(yī)院院長

　　郝金城

　　縣疾控中心主任

　　王惠平

　　縣衛(wèi)生監(jiān)督所所長

　　常建民

　　縣婦幼保健院副院長

　　姜衛(wèi)軍

　　縣合療經辦中心主任

　　喬書勤

　　縣衛(wèi)生局醫(yī)政股股長職責：

　　1、全面領導本縣突發(fā)事件應急醫(yī)療救治工作。

　　2、負責醫(yī)療救治重大事項的決策、督查落實和指導工作。

　　3、負責緊急調集人員、儲備物資、交通工具以及相關的設施、設備。

　　4、報請上級主管部門和縣應急指揮中心，決定人員疏散或隔離，并依法對疫區(qū)封鎖。

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在縣衛(wèi)生局，周曉菊同志任辦公室主任。

　　成員：喬書勤、周淑霞、雷愛國、喬會芳、殷榮、王亞斌、賀長存

　　職責：收集、匯總突發(fā)事件傷病員情況，并及時向指揮小組報告；負責與縣突發(fā)事件應急各成員單位和各醫(yī)療機構聯(lián)系；及時向上級報告突發(fā)事件傷病員情況；負責落實指揮小組交辦的其它工作。

　�。ǘ┕ぷ鹘M織

　　1、醫(yī)療救治小組及醫(yī)療救護隊（1）醫(yī)療救治小組

　　組長：縣醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院院長

　　副組長：由縣醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院分管副院長擔任成員：由縣醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院抽調業(yè)務技術人員組成職責：負責全院應急醫(yī)療救治工作，負責本院應急醫(yī)療救治預案制定工作，成立醫(yī)療急救、護理、后勤保障等相關組織；負責組建現(xiàn)場醫(yī)療救護分隊，接受領導小組的派遣；負責本院內的突發(fā)事件傷病員情況的信息收集、匯總、報告工作；負責落實指揮小組交辦的其它工作。

　　（2）現(xiàn)場醫(yī)療救護隊第一救護隊

　　隊長：王丙辰

　　縣醫(yī)院院長

　　3副隊長：萬立

　　縣醫(yī)院副院長成員：彭超敏

　　縣醫(yī)院內二科主任

　　惠民智

　　縣醫(yī)院外一科主任

　　姜秋歲

　　縣醫(yī)院外三科主任

　　宋江山

　　縣醫(yī)院急診科主任

　　郭軍玲

　　喬桂芹

　　張靜吳波第二救護隊

　　隊長：袁洛平副隊長：王接民

　　洪秀珍成員：張遐智

　　劉東風

　　楊玉鑫

　　高新洛

　　趙建民

　　趙抗山

　　李哲

　　孫英

　　沈淑霞

　　張學敏

　　程榮縣醫(yī)院外二科護士長縣醫(yī)院內三科護士長縣醫(yī)院總護理部干事

　　縣醫(yī)院司機

　　縣中醫(yī)院院長縣中醫(yī)院副院長縣中醫(yī)院副院長縣中醫(yī)院醫(yī)務科科長縣中醫(yī)院辦公室主任縣中醫(yī)院外科主任縣中醫(yī)院骨科主任縣中醫(yī)院外三科副主任縣中醫(yī)院內二科主任縣中醫(yī)院總護士長縣中醫(yī)院骨科護士長縣中醫(yī)院外科護士長縣中醫(yī)院司機

　　縣中醫(yī)院司機

　　2、疾病控制組：

　　組長：蔡鑫生

　　縣衛(wèi)生局總支書記、副局長副組長：郝金城

　　縣疾控中心主任

　　孫娟娟

　　縣衛(wèi)生局疾控股股長

　　成員：縣疾控中心流行病科所有職工、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務管理辦公室所有職工

　　職責：負責全縣突發(fā)事件后疫情防治工作；負責對突發(fā)事件災害區(qū)疫情處理方案制定工作；負責疫點消毒和疫區(qū)資料信息匯總報告工作；指導相關人員對疫區(qū)的消毒、封鎖；接受指揮小組的領導，完成指揮小組交辦的其它工作。

　　3、衛(wèi)生監(jiān)督組：

　　組長：馮寶華

　　縣衛(wèi)生局副局長副組長：王惠平

　　縣衛(wèi)生監(jiān)督所所長

　　雷愛國

　　縣衛(wèi)生局法監(jiān)股股長成員：監(jiān)督所所有職工

　　職責：負責全縣疫點水質監(jiān)測，生活飲用水安全等工作；制定飲用水、生活飲食標準；指導全縣生活用水等管理工作；規(guī)范救治小組的質量建設。

　　4、衛(wèi)生宣傳組：

　　組長：劉旭東縣紅會副會長、愛衛(wèi)會主任、衛(wèi)生局副局長

　　副組長：殷榮

　　縣衛(wèi)生局愛衛(wèi)股股長成員：愛衛(wèi)會所有職工、各醫(yī)療單位分管領導職責：負責救治過程中先進人物事跡報導宣傳工作；5負責對突發(fā)事件的認識和防治工作；負責對突發(fā)事件評估和對災民健康教育等工作；負責社會對災區(qū)物資和資金的捐獻、收集、宣傳、統(tǒng)計、上報和其它工作；完成落實指揮小組交辦的其它工作。

　　5、后勤供應組：

　　組長：呂振平

　　縣衛(wèi)生局紀檢組長副組長：周淑霞

　　縣衛(wèi)生局紀檢監(jiān)察股股長

　　喬會芳

　　縣衛(wèi)生局財務股股長成員：各醫(yī)療單位后勤科室所有人員

　　職責：負責對突發(fā)事件的所需物品設備、藥品、衛(wèi)生材料的供應；負責車輛和各種急救物資的調配和應急；負責參加醫(yī)療救治的醫(yī)務人員的生活、飲食等后勤服務。

　　三、預案啟動

　　突發(fā)事件發(fā)生后，縣突發(fā)事件領導小組對突發(fā)事件進行綜合評估，初步判定突發(fā)事件的類型，明確是否啟動突發(fā)事件應急預案。

　　四、醫(yī)療救治工作程序

　　1、120、122接到突發(fā)事件急救信息，應迅速派出救護車趕赴現(xiàn)場，同時報告本院，醫(yī)療單位要及時報告縣衛(wèi)生局。

　　2、各醫(yī)療機構在接診急救病人時，如發(fā)現(xiàn)重特大災害事故信息，應迅速報告縣衛(wèi)生局。

　　3、縣衛(wèi)生局在預案啟動后，應立既向各醫(yī)療單位下達緊急救治任務。

　　4、各醫(yī)療單位院內救治迅速到位，暢通綠色通道，做好救治準備工作，確定責任醫(yī)生和責任護士。

　　5、各救治醫(yī)院確定專人負責，傷病員救治情況的收集匯總并及時向縣衛(wèi)生局報告。

　　6、如有下列情況之一的，應當依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生應急條例》規(guī)定，在2小時內向衛(wèi)生行政主管部門報告。

　　①發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)流行的；②發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不同原因的群體性疾病的；③發(fā)生重大食物或職業(yè)中毒的；

　�、馨l(fā)生重大火災、水災、特大爆炸、車禍及其它重大傷害事件。

　　7、疫情突發(fā)時，實行“零報告”制度，嚴格報告程序。不得漏報和瞞報。

　　8、突發(fā)事件報告電話。

　　五、附則

　�。ㄒ唬└麽t(yī)療單位根據(jù)《洛南縣衛(wèi)生局突發(fā)事件應急救治預案》制定本單位突發(fā)事件應急預案。

　　（二）本預案由衛(wèi)生局醫(yī)政股負責解釋

　�。ㄈ┍绢A案自發(fā)文之日起實施

有關突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案篇25

　　第一章

　　總則

　　一、編制目的

　　為全面加強我片區(qū)衛(wèi)生應急工作，有效應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴重危害，保護人民群眾生命安全和身體健康，指導和規(guī)范各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作，維護社會穩(wěn)定，確保我片區(qū)經濟社會協(xié)調發(fā)展。

　　二、編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品安全法》、《國務院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《重慶市突發(fā)公共衛(wèi)生事件總體應急預案》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》等，結合我片區(qū)實際情況，制訂本預案。

　　三、適用范圍

　　本預案適應于片區(qū)內突然發(fā)生、造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件的應急管理和處置。

　　四、工作原則

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)一指揮，層層負責

　　突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，應急領導小組根據(jù)其范圍、性質、和危害程度，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理實行統(tǒng)一指揮，層層負責，依照響應級別，全體職工參與應急搶救工作，各應急小組根據(jù)預案規(guī)定，在各自的職責范圍內做好全面工作。并動員社會力量共同參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理工作。

　�。ǘ╊A防為主，常備不懈

　　提高防范意識，落實防范措施，做好人員、物資、技術和設備的應急儲備工作，開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件危險因素調查，及時發(fā)現(xiàn)、分析、預警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

　�。ㄈ┛焖俜磻�，依法處置

　　按照相關法律法規(guī)，完善突發(fā)公共衛(wèi)生應急體系，建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作制度，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的識別和應急處置能力，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)

　　生事件做出快速反應，及時、有序、有效的開展處置工作。

　�。ㄋ模┤簩＝Y合，科學防控

　　明確專業(yè)防控機構與社會組織的職責，發(fā)揮社會優(yōu)勢，相互配合協(xié)助，依法、科學、規(guī)范、有序地開展應急處理工作。

　　第二章

　　組織體系與職責

　　一、應急組織與職責

　�。ㄒ唬�、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組

　　成立以院長為組長，分管院長為副組長，各科室主任為成員的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組，下設辦公室。負責片區(qū)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置的組織領導和統(tǒng)一指揮，形成一把手負總責，分管領導具體負責的格局。

　　（二）、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置小組

　　1、醫(yī)療救護組：由業(yè)務副院長任組長，住院部內、外科主任、護士長為副組長，住院部全體醫(yī)護人員為組員。負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的人員傷害的現(xiàn)場搶救、運送、診療。

　　2、流調組：由疾控分管副院長任組長，防�？浦魅螢楦苯M長，防保科工作人員為組員。負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件中傳染病、食物中毒、群體性不明原因疾病和其他嚴重影響公共健康事件的現(xiàn)場流行病學調查處理，負責健康人群疾病預防、健康宣傳和疫情監(jiān)測等。

　　3、消殺滅組：由疾控分管副院長任組長，防保科主任為副組長，防保科、后勤等人員為組員。負責疫源地、醫(yī)院及相關公共場所的消殺滅工作。

　　4、衛(wèi)生監(jiān)督組：由衛(wèi)生監(jiān)督分管副院長任組長，防�？浦魅螢楦苯M長，衛(wèi)生監(jiān)督工作人員為組員。負責對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調查、處理、控制以及對學校衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生等進行監(jiān)督檢查，協(xié)助主管部門對事件發(fā)生地的食品衛(wèi)生及醫(yī)療衛(wèi)生機構疫情報告、傳染病防治等防控措施的落實。

　　5、綜合信息組：由辦公室主任任組長，辦公室工作人員、疾控工作人員等為組員。負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息的傳遞、收集、處理、匯總報告等工作。按照有關規(guī)定，正確做好輿論導向和信息發(fā)布工作。

　　6、后勤保障組：由后勤分管副院長任組長，后勤部主任為副組長，醫(yī)院后勤工作人員為組員。負責突發(fā)公共事件處置過程中的藥品、器材及各項物資的準備和供應，維護處置環(huán)境的秩序穩(wěn)定等工作，確保處置工作的順利進行。

　　二、應急聯(lián)動

　　各突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急小組，按照本預案要求，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組的統(tǒng)一指揮下，實行各工作小組、部門、上下聯(lián)動的應急聯(lián)動機制，實現(xiàn)搶險救援人力物力調度、事件監(jiān)測、報警反應靈敏的應急處置快速高效，有效控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害。

　　第三章

　　預防、監(jiān)測、報告與預警

　　一、預防

　　認真貫徹落實預防為主的方針，切實履行應急管理職責，加強日常管理，加大監(jiān)管力度，從組織、方案、人員、物資等方面做好應急準備，有效防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。努力將突發(fā)公共衛(wèi)生事件消滅在萌芽狀態(tài)，減少對人民群眾健康、生命安全和社會造成的危害。

　　二、監(jiān)測

　　建立和完善監(jiān)測體系，按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》等有關規(guī)定，建立、運行、維護好法定傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡，開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息的日常監(jiān)測，保證監(jiān)測質量。

　　三、預警

　　突發(fā)公共衛(wèi)生應急領導小組根據(jù)醫(yī)療救治、疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督等提供的信息，按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點，及時分析對公眾健康的危害程度、發(fā)展趨勢，及時提出預警級別建議，并上報縣疾控中心和縣衛(wèi)生局，同時做好應急準備。

　　預警級別分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級，依次用藍色、黃色、橙色和紅色進行預警。預警發(fā)布與解除由上級衛(wèi)生應急指揮部發(fā)布和解除。

　　四、報告

　�。ㄒ唬┙⑼话l(fā)事件應急的報告制度和舉報制度，公布舉報電話。有下列情形之一者應列為突發(fā)事件上報告：

　　1、發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)流行的；

　　2、發(fā)生或發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的；

　　3、發(fā)生或可能發(fā)生重大食物中毒、職業(yè)中毒事件的；

　�。ǘ﹫蟾嫒�

　　醫(yī)院所有工作人員為責任報告人。

　�。ㄈ﹫蟾鏁r限和程序

　　有上列情形之一者應在2小時內向縣疾控中心和縣衛(wèi)生局報告。其中發(fā)生甲類傳染病、傳染病暴發(fā)與流行的疫情，疑似甲類傳染病病例的必須在30分鐘內報告。

　�。ㄋ模﹫蟾鎯热莺头绞�

　　按照《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法律法規(guī)執(zhí)行，報告內容必須詳細。

　�。ㄎ澹⿲嵭型话l(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡直報

　　在收到信息報告后，及時審核信息的準確性，并對信息進行統(tǒng)計、分析、確認無誤后及時上報。

　　第四章

　　應急響應及響應終止

　　一、應急響應原則

　　應急辦接到上級發(fā)出的突發(fā)公共衛(wèi)生事件預警時，按照分級響應的原則，作出相應級別的應急響應。如突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生在本區(qū)域，應相應提高報告和響應級別，采取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式，確保迅速有效地控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

　　二、應急響應措施

　　本轄區(qū)范圍內一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應立即采取以下措施：

　�。ㄒ唬⿷鳖I導小組立即啟動應急預案，組織先期應急隊伍按照預案職責分工和有關技術規(guī)范要求進行應急處理，相互配合，密切協(xié)作，控制事態(tài)進一步發(fā)展，有效控制次生、衍生和耦合事件發(fā)生。

　　在發(fā)生重大、特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，應立即以最快速度和方式向縣疾控中心和縣衛(wèi)生局報告。并積極開展先期應急處置工作。

　�。ǘ╅_展病人初診、救治和轉診工作。

　　（三）專人負責相關信息的報告與管理工作，按照報告程序，及時報告。

　　（四）配合專業(yè)防治機構開展現(xiàn)場流行病學調查；設立觀察室，對傳染病病人、疑似病人采取隔離、醫(yī)學觀察措施，對密切接觸者根據(jù)情況采取集中或居家醫(yī)學觀察，對隔離者定期隨訪。

　�。ㄎ澹⿲魅静〔∪�、疑似病人、密切接觸者及其家庭成員進行登記造冊，統(tǒng)計報告基本信息。

　�。┳龊冕t(yī)療機構現(xiàn)場控制、消毒隔離、個人防護、醫(yī)療垃圾和污水的處理工作。

　　（七）實施應急接種、預防性服藥、現(xiàn)場消殺滅等工作。

　�。ò耍┳龊眯麄骱徒忉尮ぷ�，穩(wěn)定民心，開展針對性的健康教育和應急知識培訓，提高群眾自我防護意識。

　　（九）督促、檢查、指導各單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控措施的制定與落實。

　　三、應急響應終止

　　突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患或相關危險因素消除后，在規(guī)定時間內無新病例出現(xiàn)，上級指揮部發(fā)出應急結束指令后結束應急狀態(tài)。

　　第五章

　　評估與獎懲

　　一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件結束后，突發(fā)公共事件應急領導小組要客觀、公正的對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置進行評估，總結應急處置工作中存在的經驗和不足，并提出改進建議。

　　二、根據(jù)評估結果，對在突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作中的先進集體和先進個人予以表彰獎勵。對有玩忽職守、失職、瀆職等行為，按照有關法律法規(guī)追究當事人的責任，造成不良后果的，依法追究法律責任。

　　第六章

　　保障措施

　　一、通信與信息保障。按照應急管理要求，建立信息平臺，實現(xiàn)醫(yī)療救治、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督等之間信息共享，并承擔信息收集、處理、分析、發(fā)布和傳遞等工作，確保信息和通信的暢通。

　　二、隊伍保障。建立結構合理的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組，下設應急辦，組建各專業(yè)組。

　　三、交通運輸與物資裝備保障。配備必須的個人生活用品、后勤保障、通訊、辦公、交通工具和現(xiàn)場快速檢測、藥品器材等裝備，確保應急處置的需要。

　　四、經費保障。醫(yī)院要預留一定金額的專項資金，用于突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時采購所需應急物質。

　　五、宣傳培訓與演練。突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，利用電視、報刊和印制宣傳資料等向公眾宣傳。建立培訓機制，組織開展應急業(yè)務知識培訓與演練，提高應急處置、相互協(xié)調、現(xiàn)場控制、緊急救援的綜合能力。

　　六、監(jiān)督檢查。領導小組按照預案的要求進行監(jiān)督、檢查、了解、收集和落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件開展工作情況，并及時向縣疾控中心和縣衛(wèi)生局報告。

　　第七章

　　附則

　　一、本預案由中心衛(wèi)生院應急辦編制，在實際演練或突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置中發(fā)現(xiàn)的問題進行及時修改。

　　二、中心衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急聯(lián)系電話：應急辦、防保辦、住院部篇3：

　　1、公共場所突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案

　　公共場所突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案

　　為配合衛(wèi)生行政部門處理各類公共場所單位突發(fā)的公共衛(wèi)生事件，及時查清事件原因，減少對公眾健康造成的損害，制定本應急預案。本預案由錦州市古塔區(qū)衛(wèi)生局、古塔區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所依法設定，古塔區(qū)范圍內取得衛(wèi)生許可證的公共場所單位均應認真學習，當突發(fā)公共衛(wèi)生事件時參照執(zhí)行：

　　一、為防止公共場所內發(fā)生危害公眾健康的突發(fā)衛(wèi)生事件，公共場所單位應建立本單位傳染病防制組織或機構，明確組織分工和職責，設立專職或者兼職的衛(wèi)生管理人員，健立公共場所傳染病與健康危害事故的報告制度。

　　二、積極開展預防傳染病的衛(wèi)生健康教育，配合衛(wèi)生部門開展傳染病防制工作，消除各種傳染性疾病在公共場所內對人體健康產生危害的可能性。

　　三、當公共場所發(fā)生以下突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，場所單位負責人及衛(wèi)生負責人應按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》的要求及時向衛(wèi)生行政部門報告：

　�、偕铒嬘盟馐芪廴净蝻嬎廴舅陆樗畟魅静〉牧餍泻椭卸�；②公共用品用具和衛(wèi)生設施遭受污染所致的傳染性疾病和皮膚病；③微小氣候或空質量不符合衛(wèi)生標準所致的虛脫休克；

　�、芤蚴褂没瘖y品所致的毀容、脫發(fā)及皮膚病(包括過敏性皮炎及各種皮膚損傷)；

　　⑤意外事故所致的：氯氣中毒、一氧化碳中毒(包括煤氣中毒)、二氧化碳中毒、紅眼病(指游泳池引起的流行性結膜炎)等中毒事件；

　�、薨l(fā)生或發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾��；

　�、甙l(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行；

　　⑧其他可能對公眾健康造成危害的重大突發(fā)事件。

　　古塔區(qū)衛(wèi)生局電話：（工作日）

　　古塔區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所24小時值班電話：

　　四、發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，事件發(fā)生單位應立即停止場所內的有關經營活動，及時搶救中毒人員(事件病人)，并負責保護好事故現(xiàn)場。

　　五、積極配合衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督所和疾病預防控制中心進行現(xiàn)場事故調查，控制事故蔓延。

　　六、突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場調查處理工作結束后，及時撰寫本單位事件總結報告，并上報衛(wèi)生監(jiān)督部門和本單位存檔備案。

有關突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案篇26

　　為進一步深入貫徹落實市衛(wèi)生局關于做好20xx年春運期間公共衛(wèi)生工作的要求，確保春運期間的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作有序進行，根據(jù)《xx醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》的有關規(guī)定，制定本預案。

　　一、組織指揮

　　醫(yī)院建立院長負責制，成立春運醫(yī)療衛(wèi)生保障工作領導小組。領導小組為臨時協(xié)調機構，在醫(yī)務處設辦公室負責日常事務，春運結束后，領導小組工作自動終止。

　　領導小組：組長：

　　副組長：成員：

　　醫(yī)療救治組：

　　二、工作職責

　　領導小組負責指揮協(xié)調，掌握情況，及時報告；貫徹傳達上級領導小組命令和組織有關人員按預案對現(xiàn)場進行果斷處置，并配備必要的通訊器材和安全防護設備。

　　醫(yī)療救治組負責承擔春運期間突發(fā)公共衛(wèi)生事件中各項急救工作，做好與120急救中心的`協(xié)調聯(lián)系和急診救治工作，確保醫(yī)院醫(yī)療業(yè)務的有序進行，并向上級小組匯報工作。

　　三、工作要求：

　　1、保持電話暢通，接到應急電話立即向領導小組匯報。

　　2、必須具有高度的責任意識，嚴格遵守紀律，做到“召之即來”，接到應急通知立即趕赴事故現(xiàn)場，服從領導小組統(tǒng)一指揮。

　　3、小組成員應熟悉本組的工作內容以及救治程序，做好自身防護保護，一旦遇到應急情況要沉著處理。

　　4、對應急醫(yī)療設備、醫(yī)療用品和車輛應注意定期維護和補充更換，確保事故發(fā)生后能滿足應急救援的需要。

　　四、附錄

　　本方案由院辦公室管理，并隨時根據(jù)上級要求及實際需要進行修改完善。

有關突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案篇27

　　為了提高幼兒園預防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，指導和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應急處置工作，減輕或者消除突發(fā)事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護學校正常的教學秩序和校園穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《學校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，特制定本應急預案。

　　一、工作目標

　　1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我保護意識。

　　2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

　　3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在校園內蔓延。

　　二、工作原則

　　1、預防為主、常備不懈

　　2、依法管理、統(tǒng)一領導

　　嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件實行依法管理；對于違法行為，依法追究責任。成立幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領導小組，負責組織、指揮、協(xié)調與落實幼兒園的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。

　　3、快速反應、運轉高效

　　建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。按照;四早;要求，保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應，及時準確處置。

　　三、突發(fā)事件預防

　　1、高度重視，切實加強對幼兒園衛(wèi)生工作的領導和管理。應經常對食堂、教學環(huán)境與生活區(qū)環(huán)境進行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。

　　2、增加幼兒園衛(wèi)生投入，切實改善幼兒園衛(wèi)生基礎設施和條件。

　　3、采取有效措施，強化幼兒園衛(wèi)生規(guī)范化管理。1）食堂、自備水等必須向當?shù)匦l(wèi)生行政部門申領衛(wèi)生許可證。食品從業(yè)人員必須持有效健康證、培訓上崗并注意個人衛(wèi)生；對患有;五病;的人員必須100％的調離。

　　2）購銷和使用的食品應當定點采購并按規(guī)定驗收，禁止向孩子分發(fā)變質的食品和;三無;產品；食品加工過程和儲藏必須生熟分開；餐飲具必須采用高溫或藥物嚴格消毒，并有保潔措施。

　　3）食品及其原料貯存和食品制作間必須具備完善的安全措施，并落實專人、專鎖、專保管責任制，強化安全防范措施，防止投毒事件發(fā)生。

　　4）加強幼兒園生活飲用水的管理，防止因水污染造成疾病傳播。5）加強廁所衛(wèi)生管理，做好糞便的無害化處理，防止污染環(huán)境和水源。

　　6）大力開展愛國衛(wèi)生運動，重點搞好食堂衛(wèi)生、教室衛(wèi)生、和環(huán)境衛(wèi)生，為孩子提供一個安全衛(wèi)生的學習和生活環(huán)境。

　　7）幼兒園要切實履行職責，做好計劃免疫的宣傳工作，嚴格執(zhí)行新生入學前預防接種證查驗和登記制度，提高學生疫苗接種率，防止疫苗相關性疾病的'發(fā)生或流行。

　　4、加強健康教育，提高師生的防疫抗病能力。

　　1）落實好健康教育課，普及公共衛(wèi)生知識，引導學生樹立良好的衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和生活方式。

　　2）結合季節(jié)性、突發(fā)性的傳染病的預防，通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關知識，提高師生員工的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。

　　3）進行食品衛(wèi)生知識和預防食物中毒的專題教育，增強學生識別腐敗變質食品、;三無;產品、劣質食品的能力，教育學生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。

　　4）督促和組織師生加強體育鍛煉，養(yǎng)成良好的生活習慣，提倡合理營養(yǎng)，不斷增強體質。

　　四、突發(fā)事件監(jiān)測和報告

　　幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內容包括：重大傳染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化學物品中毒）、污染事故、免疫接種事故及嚴重異常反應，以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。

　�。ㄒ唬┩话l(fā)事件監(jiān)測

　　1、建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測系統(tǒng)。在學校建立考勤監(jiān)測制度，指定專人對師生員工中的缺勤者進行逐一登記，查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由校醫(yī)進行登記匯總并進行追蹤觀察，分析其發(fā)展趨勢，必要時采取進一步的措施。

　　（二）突發(fā)事件報告

　　1、建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級報告制度，并確保監(jiān)測和預警系統(tǒng)的正常運行，及時發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間，學校實行24小時值班制，并開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。

　　2、嚴格執(zhí)行學校重大公共衛(wèi)生事件報告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度。各部門應嚴格按程序逐級報告，確保信息暢通。

　　出現(xiàn)甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時，衛(wèi)生室及學校有關部門應立即向本校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組報告，并以最快的通訊方式在2小時之內向所在地疾病預防控制中心報告，同時向上級教育行政管理部門報告。

　　3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。

　　4、建立突發(fā)事件舉報制度。任何部門和個人有權向學校報告突發(fā)事件隱患，有權向教育行政主管部門舉報有關部門不履行突發(fā)事件應急處理規(guī)定的職責的情況。

　　五、突發(fā)事件的應急反應

　　根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》的規(guī)定，將突發(fā)事件的等級分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。根據(jù)突發(fā)事件的不同級次分類，結合學校的特點，在必要時啟動相應的突發(fā)事件應急預案，作出應急反應。

　　（—）傳染病

　　1、一般突發(fā)事件

　　①啟動報告和零報告制度，實行24小時值班制度，加強疫情通報。②幼兒園做好進入應急狀態(tài)的準備，落實各項防治措施。

　�、塾變簣@內如尚無疫情發(fā)生，可保持正常的學習、工作和生活秩序，但對集體活動要進行控制。④傳染病流行時要加強對發(fā)熱病人的追蹤管理：呼吸道傳染病流行期間，教室、食堂等公共場所必須加強通風換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對廁所、食堂及飲用水應加強消毒，并加強除;四害;工作。

　�、輫栏駡�(zhí)行出入校門管理制度。

　　2、重大突發(fā)事件

　�、匍_展針對性的健康教育，印發(fā)宣傳資料，在園內張貼宣傳標語宣傳畫，外出和進入公共場所要采取必要的防護措施。

　�、趯θw師生每日定時測量體溫，發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報。

　�、蹖χ卮髠魅静〉拿芮薪佑|者，學校要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學觀察和消毒等工作。④加大進出校門的管理力度，控制校外人員進入校園。⑤學校根據(jù)情況，及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。

　　3、特大突發(fā)事件

　�、賹嵭蟹忾]式校園管理，嚴格控制外來人員進入校園。

　�、谌嬲莆蘸涂刂迫藛T的流動情況，教職工外出必須向所在部門請假。外出學生和去疫區(qū)的人員返校后，必須進行醫(yī)學觀察。對缺勤者要逐一登記，及時查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時就醫(yī)或在家醫(yī)學觀察，暫停止學或上班。

　�、郾苊馊巳旱木奂土鲃印Ｓ變簣@不得組織師生參加各類大型集體活動；幼兒園不安排教師外出參加教研活動：學生的社會實踐、社區(qū)服務等活動應暫緩進行。

　�、軐淌�、食堂、廁所等場地使用期間每日進行消毒，通風換氣。

　　（二）預防接種嚴重反應或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件。

　　1、迅速報告衛(wèi)生部門、教育主管部門及其他有關部門，請求派遣專業(yè)人員進園，開展流行病學調查，查明事件原因。

　　2、及時將受害師生送醫(yī)院接受救治。

　　3、盡快采取各項措施，消除危害，制止事態(tài)的發(fā)展。

　　4、總結經驗教訓，查漏補缺，杜絕隱患。必要時對事故和損害的責任人追究責任。

有關突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案篇28

　　傳染病對人類的危害很大，對社會的穩(wěn)定也造成很大的.影響。我們要樹立依法防控的思想，堅決按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、做好預防各類傳染�。ò餍行愿忻�、麻疹、風疹、流行性腮腺炎、傳染性結膜炎、水痘等），確保學校師生身體健康和社會穩(wěn)定，根據(jù)上級有關精神和我校實際情況，特制訂學校傳染病應急預案，以確保師生的安全，防止疫情發(fā)生及蔓延。

　　一、做好預案的基礎工作

　　1、校長是防范各類傳染病的第一責任人，并建立階梯負責制，明確分工、明確責任，簽訂安全責任書。

　　2、健全和完善校內通訊聯(lián)系收集，建立兩極雙向聯(lián)系通訊網(wǎng)：

　�。�1）班主任向學生公布宅電、手機號；將班級學生的家庭地址和家長的通訊聯(lián)絡重新核對整理。

　�。�2）校長向全體教師公布宅電、手機號。

　　3、標準應急情況上報順序，將有關聯(lián)系電話整理備用。

　　二、成立預防傳染病工作小組

　　(一)、預防傳染病事情小組名單組長：

　　副組長：

　　成員：各班主任

　　報告人：

　　(二)、應急領導小組工作職責

　　組長:負責全面工作，平時加強監(jiān)督管理協(xié)調部門之間的工作，一旦發(fā)生傳染病流行，負責組織救治患者、安排隔離場所、調查傳染源，安排善后等一切工作。

　　副組長:在組長的領導下及時展開工作，負責做好現(xiàn)場秩序的維護，車輛調配，配合衛(wèi)生防疫做好有關人員的隔離防護工作以及消毒工作。

　　成員:做好學校相關學生的宣揚教育與撫慰事情，確保教學正常開展。

有關突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案篇29

　　為了有效預防，及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，確保在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，能夠及時、迅速、高效、有序地做好應急處理工作，保障公眾身體健康與生命安全，依據(jù)有關規(guī)定，結合我鄉(xiāng)衛(wèi)生系統(tǒng)實際，特制定本應急預案。

　　一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級

　　根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質、危害程度、涉及范圍等，將突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件、特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

　　1、一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指發(fā)生在局部，尚未引起擴散或傳播，還沒有達到重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準的突發(fā)事件。

　　2、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指在較大范圍內發(fā)生，出現(xiàn)疫情擴散，尚未達到特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的突發(fā)事件。

　　3、特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指影響大、范圍廣、涉及人數(shù)多、危害嚴重的突發(fā)事件。

　　二、應急處理指揮小組的組成

　　我院突發(fā)衛(wèi)生事件應急處理指揮小組，由衛(wèi)生院主要領導擔任，成員由醫(yī)療、衛(wèi)生防疫、婦幼保健、各村衛(wèi)生站等主要負責人組成。應急處理指揮小組下設辦公室，辦公室設在衛(wèi)生院。

　　三、主要工作職責

　　1、衛(wèi)生院對突發(fā)公共衛(wèi)生事件實施監(jiān)督管理。防�？瞥袚熑畏秶鷥鹊耐话l(fā)公共衛(wèi)生事件管理任務。

　　2、防保科在衛(wèi)生院的領導下，負責對疫情的報告，醫(yī)療機構、留驗站的隔離、消毒、防護和醫(yī)療廢棄物的處理，公共場所消毒，密切接觸者的醫(yī)學觀察、疫點的環(huán)境消毒，生產、經營和使用的消毒產品、防護用品的質量等進行監(jiān)督檢查。

　　3、衛(wèi)生院設立發(fā)熱門診和留觀室，實行首診負責制。

　　4、衛(wèi)生院在接到下級衛(wèi)生部門的報告后，應立即了解情況，掌握突發(fā)公共衛(wèi)生事件動態(tài)，確定事件類別、性質和嚴重程度，并根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理需要，組織應急救治隊伍和有關技術人員赴現(xiàn)場，指導和協(xié)助當?shù)靥幚硗话l(fā)公共衛(wèi)生事件。并及時向上級業(yè)務主管部門報告。

　　5、迅速組織開展醫(yī)療救治和流行病學調查與分析，判定事件的性質、類別和嚴重程度，同時分析突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)展趨勢，提出應急處理工作建議，制定和實施突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理技術方案。

　　6、對重大中毒突發(fā)公共衛(wèi)生事件危害范圍做出判斷，判明引起事件的毒物種類及數(shù)量，提出現(xiàn)場處置方案，指導和組織群眾采取各種措施進行自身防護。

有關突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案篇30

　　為了做好賓館突發(fā)停電后的應急救援和處置工作，確保賓館在突發(fā)停電緊急情況下，有效地組織相關部門開展應急救援，最大限度的減少不必要的損失和帶來的后果，根據(jù)上級有關規(guī)定，結合賓館實際，特制定賓館突發(fā)停電應急預案，現(xiàn)將突發(fā)停電后各相關部門的工作分工如下。

　　安全部工作：

　　1、賓館一旦突發(fā)停電，由部門在店最高職人員立即組織各崗員工采取相應應急措施，并召集當班所有保安進行分工，分派保安對賓館各出入路口加以控制，對外出物品和人員進行盤查，嚴格把關，防止財物外流。

　　2、迅速派保安沿各樓層檢查電梯，利用喊話、拍打檢查電梯內是否留有被困人員，如有被困者，立即通知工程部并積極協(xié)助采取營救措施。

　　3、派保安沿各樓層不斷巡視，尤其是要加強重點部位、重點場所和區(qū)域的安全巡視檢查，主要檢查樓層房門的門鎖情況，樓層的應急照明情況，以及樓層人員的活動情況等，防止有人利用停電時伺機作案和趁火打劫。

　　4、通知相關部門做好停電后重要設施和器材的保護看管工作，防止有人進行破壞。

　　5、全力做好停電后各種突發(fā)事件的應急和處置工作。

　　6、積極督促協(xié)助工程部查找停電原因，盡快恢復接通電源。

　　房務部工作：

　　1、賓館一旦突發(fā)停電，由部門在店最高職人員立即組織各崗員工采取相應應急措施，樓層員工要對各樓層房間、寫字間進行認真檢查，防止有人點燃蠟燭或亂丟煙頭引發(fā)火災事故，同時做好對客提示和耐心的解釋工作。

　　2、停電時間較長時，服務員要勸解客人不要驚慌，盡量滿足客人的需求，客人要求離店時，要做好引導，緊急情況下，還要做好人員的疏散工作，并引導客人從步行梯向店外撤離。

　　3、前臺立即做好客史資料的保存和備份工作，并通知大堂副理堅守崗位，處理相關投訴和協(xié)調解決因停電出現(xiàn)的相關問題。

　　4、行李員要做好客人貴重物品的看護工作，并盡量控制外來人員停電后進入酒店。

　　5、服務中心要做好客源信息的傳遞和各種咨詢，全力做好停電后的對客服務。

　　餐飲部工作：

　　1、廚房員工要對爐灶、管道、大功率用電器等重要設備進行認真檢查，并關閉電源、電器、油閥和各種開關，采取相應的防范措施。

　　2、消費客人較多時，服務員要對隨行人員多加關注，留意并觀察消費客人及其周圍的動向，要對客人的隨身物品做好提示和看護，同時對客人寄存的物品妥善保管。

　　工程部工作：

　　1、賓館一旦突發(fā)停電，由部門在店最高職人員立即組織各崗員工采取相應應急措施，首先在第一時間內，搞清停電的原因。

　　2、若是供電局系統(tǒng)停電，立即召集所有當班人員，兩人一組手持照明燈分別奔赴大堂、配電室、交換站、餐廳和樓層，查看應急照明設施，并將相應電氣設備開關調至關閉位置。

　　3、電梯營救人員迅速就近打開電梯轎箱廳門，大聲呼叫，確認電梯內是否困有客人及電梯所在位置，如果不在平層位置，則迅速趕赴14/F電梯機房，打開房門馬上斷開電源開關，拆下曳引機抱閘防護罩，用專用工具輕緩下壓機械抱閘，待電梯轎箱緩慢向上滑至平層位置時，用電梯專用機械檢修鑰匙打開轎箱廳門，協(xié)助被困客人迅速撤離電梯。

　　4、交換站溴化鋰機組、板式交換器和容積式交換器一旦停電，馬上將蒸汽關閉，以免損壞設備。

　　5、若是因配電室進水、起火等原因無法正常供電，緊急情況下可通過切換至消防備用電源狀態(tài)保證生活泵、消防泵、噴淋泵、電梯和監(jiān)控室供電，保證重要設備設備運行。

　　6、若是配電室分支線路電氣元件故障，可立即將分支回路脫開，并懸掛警示標志，保障其他回路正常供電，隨后再設法解決。

　　7、停電期間，嚴禁使用明火作業(yè)，易燃物品周圍應設置隔離帶，并加強巡視。

　　8、停電期間，工程部當班員工要聽從經理的統(tǒng)一指揮，及時匯報各自分管區(qū)域的最新動態(tài)。

　　財務部工作：

　　賓館一旦突發(fā)停電，由部門在店最高職人員立即組織各崗員工采取相應應急措施，財務部辦公室要做好現(xiàn)金、支票及印章的存放，前臺以及各收銀點也要立即做好現(xiàn)金的管理和客史資料的保存與備份工作。

　　營銷部、人力資源部、采購部、總經辦工作：

　　賓館一旦突發(fā)停電，由部門在店最高職人員立即組織各崗員工采取相應應急措施，各辦公室人員要堅守崗位，并做好各種協(xié)議、人事檔案等重要資料的管理和存放工作。

　　特別強調：

　　各部門要在突發(fā)停電后，相互協(xié)調，相互配合，密切合作，并按預案內容完成各自的工作，力爭將停電造成的損失控制和降低到最低程度。

有關突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案篇31

　　為了提高我院應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件（重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件）的應對能力，從而達到有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序的目的，根據(jù)《重慶市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急方案編寫指南》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》，并結合我院實際特制定本條例：

　　三、工作職責

　　1、突發(fā)公共事件小組成員：

　　：突發(fā)公共事件辦公室總指揮，負責指揮調配各小組所有成員，統(tǒng)籌協(xié)調各種關系。

　�。和话l(fā)公共事件感染控制及監(jiān)測報告小組組長，負責36種法定傳染病的監(jiān)測、報告、分析。

　�。和话l(fā)公共事件醫(yī)療急救小組組長，負責調配小組內的內兒、外、婦醫(yī)療成員進行醫(yī)療現(xiàn)場搶救。

　�。和话l(fā)公共事件后勤保障小組組長，負責提供應急所需的后勤物資，醫(yī)療設備及藥品。

　�。和话l(fā)公共事件辦公室成員，負責突發(fā)公共事件發(fā)生后的總結工作，突發(fā)事件信息上報工作，完善醫(yī)院感染控制負責。

　　2、監(jiān)測報告小組：

　　：監(jiān)測報告小組成員，負責收集36種法定傳染病的標本采樣。

　�。罕O(jiān)測報告小組成員，負責分析36種法定傳染病的分布趨向，及時向市疾病預防控制中心報告。

　　3、醫(yī)療急救小組：

　�。贺撠熗话l(fā)公共衛(wèi)生事件中婦產科方面的急救工作。

　　：負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件中內兒科方面的急救工作。

　�。贺撠熗话l(fā)公共衛(wèi)生事件中外科方面的急救工作。

　�。贺撠熗话l(fā)公共衛(wèi)生事件中手術工作。

　　4、后勤保障小組：

　　：負責保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件急救通道的通暢及醫(yī)院安全保衛(wèi)工作。

　�。贺撠熑粘＜本任镔Y（救治藥品、醫(yī)療器械）的儲備工作。

　�。贺撠熑粘Ｎ镔Y的采購工作。

　�。贺撠煾鞣N醫(yī)療物資的消毒處理。

　�。贺撠熗ㄓ�、網(wǎng)絡暢通。

　�。贺撠熧Y料的收集，通訊錄的'更新工作。

　　四、預防和應急準備

　　1、定期對本院醫(yī)務人員開展突發(fā)事件應急處理相關知識、技能的培訓，定期組織突發(fā)事件應急演練。

　　2、定期查看預防突發(fā)事件救治藥品、醫(yī)療器械及及其他物資和技術的儲備和調度。

　　五、應急響應

　　1、開設24小時值班電話：

　　2、調度醫(yī)療急救小組火速奔赴現(xiàn)場應急搶救。

　　3、調度后勤小組及時開辟通道、準備急救的藥品、器械。

　　4、鋪備突發(fā)事件專用病房。

　　5、向上級衛(wèi)生部門及時匯報突發(fā)事件的有關信息。

　　7、當突發(fā)事件的病人康復出院后，半年內未再次發(fā)病且在這一地區(qū)無新增病例表明應急結束。

　　六、保障措施

　　七、附錄

　　1、本方案由院辦公室管理，并隨時根據(jù)上級要求及實際需要進行修改完善。

　　2、突發(fā)公共衛(wèi)生事件小組成員通訊錄：（略）

有關突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案篇32

　　一、總則

　　1、編制目的

　　為及時發(fā)現(xiàn)、有效控制突發(fā)傳染病，規(guī)范突發(fā)傳染病發(fā)生后的報告、診治、調查和控制等應急處置技術，指導突發(fā)傳染病事件的應急處置工作，保障人民群眾身體健康，維護社會穩(wěn)定的經濟發(fā)展。

　　2、編制依據(jù)

　　依據(jù)【中華人民共和國傳染病防治法】、【突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例】、【國家突發(fā)公共事件總體應急預案】和【國家突發(fā)公共衛(wèi)生時間應急預案】等法律法規(guī)和預案，制定本方案。

　　3、突發(fā)傳染病分類

　　依據(jù)【中華人民共和國傳染病防治法】傳染病分為甲類、乙類和丙類共39種傳染病。甲類傳染病是指：鼠疫、霍亂。乙類傳染病是指：傳染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰質炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血熱、狂犬病、流行性乙型腦炎、登革熱、炭疽、細菌性和阿米巴性痢疾、肺結核、傷寒和副傷寒、流行性腦脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生兒破傷風、猩紅熱、布魯氏菌病、淋病、梅毒、鉤端螺旋體病、血吸蟲病、瘧疾、甲型H1N1流感。丙類傳染病是指：流行性感冒、流行性腮腺炎、風疹、急性出血性結膜炎、麻風病、流行性和地方性斑疹傷寒、黑熱病、包蟲病、絲蟲病，除霍亂、細菌性和阿米巴性痢疾、手足口病、傷寒和副傷寒以外的感染性腹瀉病。上述規(guī)定以外的其他傳染病，根據(jù)其暴發(fā)、流行情況和危害程度，需要列入乙類、丙類傳染病的，由國務院衛(wèi)生行政部門決定并予以公布。

　　4、適用范圍

　　本方案適用在我院發(fā)生的，造成或者可能造成社會公眾身心健康嚴重損害的突發(fā)傳染病事件的應急處置工作。本預案所指突發(fā)傳染病是指某種傳染病在短時間內發(fā)生、波及范圍廣泛，出現(xiàn)大量的病人或死亡病例，發(fā)病率遠遠超過常年發(fā)病率水平的情況。

　　包括以下情況：

　　1）、發(fā)生霍亂疫情及暴發(fā)疫情；

　　2）、乙類、丙類傳染病暴發(fā)或多例死亡；

　　3）、發(fā)生罕見或已消滅的傳染病；

　　4）、發(fā)生新發(fā)傳染病的疑似病例；

　　5）、可能造成嚴重影響公眾健康和社會穩(wěn)定的傳染病疫情，以及上級衛(wèi)生行政部門臨時規(guī)定的疫情。

　　5、工作原則

　　統(tǒng)一領導，分級管理�？焖俜磻�，高效運轉。預防為主，群防群控。

　　二、應急處置的組織體系及職責

　　1、應急指揮機構

　　由院領導組成，負責對突發(fā)傳染病事件的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮，作出處置突發(fā)傳染病事件的重大決策。指揮機構成員根據(jù)事件的性質和應急處置工作的需要確定。

　　2、日常管理組織

　　由感染管理科負責對突發(fā)傳染病時間應急處置的日常管理工作。

　　3、專家委員會

　　由傳染病學、臨床醫(yī)學、流行病學、衛(wèi)生管理、醫(yī)學檢驗等相關領域具有高級職稱的專家組成。其主要職責是對突發(fā)傳染病事件的調查和采取的治療控制措施提出建議。

　　4、應急處理機構

　　臨床科室負責病例（疫情）的診斷和報告，并開展臨床救治。危重病人盡可能轉送具備治療條件的醫(yī)療機構或指定的醫(yī)療機構救治。及時進行網(wǎng)絡直報，并上報所在轄區(qū)內的疾病預防控制機構。同時，主動配合疾病預防控制機構開展事件的流行病學和衛(wèi)生學調查、實驗室監(jiān)測樣本的采集等工作，落實醫(yī)院內的各項疾病預防控制措施；并按照可能的病因假設采取針對性的治療措施，積極搶救危重病例，盡可能減少并發(fā)癥，降低病死率；一旦有明確的實驗室檢測結果，應及時調整治療方案，做好病例尤其是危重病例的救治工作。

　　三、監(jiān)測、預警與報告

　　1、監(jiān)測

　　感染管理科負責開展突發(fā)傳染病事件的日常監(jiān)測工作。及時對突發(fā)傳染病事件的資料進行收集匯總、科學分析、綜合評估，早期發(fā)現(xiàn)突發(fā)傳染病事件的苗頭。

　　2、預警

　　上級衛(wèi)生行政部門根據(jù)傳染病發(fā)生、流行趨勢的預測，及時發(fā)出傳染病預警，根據(jù)情況予以公布報告。

　　3、報告

　　醫(yī)務人員接診具有相似臨床癥狀的突發(fā)傳染病患者時要及時報告感染控制科。感染管理科核實后向應急指揮機構報告，應急指揮機構應在2小時內以電話或傳真等方式向屬地衛(wèi)生行政部門或其指定的專業(yè)機構報告，同時進行網(wǎng)絡直報。報告的范圍和標準按【國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息報告管理工作規(guī)范要求】執(zhí)行；報告的內容包括疫情發(fā)生的單位、時間、地點、受威脅人數(shù)、發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、年齡、性別和職業(yè)、發(fā)病的可能原因、采取的應急措施、現(xiàn)狀和趨勢、報告人的聯(lián)系電話等。

　　四、應急響應和終止

　　1、應急響應的原則

　　突發(fā)傳染病應急處理要采取邊調查、邊處理、邊核實的方式，有效控制疫情發(fā)展。未發(fā)生突發(fā)傳染病的地方，采取必要的預防控制措施。同時，服從政府行政管理部門的統(tǒng)一指揮，支援突發(fā)傳染病疫情發(fā)生地的應急處理工作。

　　2、應急響應程序

　　1）、甲類傳染病的應急響應程序

　　專家委員會和應急處理機構負責對病人、病原攜帶者，予以隔離治療，隔離期限根據(jù)醫(yī)學檢查結果確定對疑似病人，確診前在指定場所單獨隔離治療；對醫(yī)療機構內的病人、病原攜帶者、疑似病人的密切接觸者，在指定場所進行醫(yī)學觀察和采取其他必要的預防措施。拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療的，可以由公安機關協(xié)助醫(yī)療機構采取強制隔離治療措施。書寫的病例記錄以及其他有關資料應妥善保管。不具備相應救治能力的'，應當將患者及其病例記錄復印件一并轉至具備相應救治能力的醫(yī)療機構。具體辦法由國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定。

　　2）、乙類或者丙類傳染病的應急響應程序

　　專家委員會和應急處理機構應當根據(jù)病情采取必要的治療和控制傳播措施。應急指揮機構和感染控制科負責聯(lián)絡和組織相關部門對本單位內被傳染病病原體污染的場所、物品以及醫(yī)療廢物，依照法律、法規(guī)的規(guī)定實施消毒的無害化處置。書寫的病例記錄以及其他有關資料應妥善保管。不具備相應救治能力的，應當將患者及其病例記錄復印件一并轉至具備相應救治能力的醫(yī)療機構。具體辦法由國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定。

　　3）、應急處理人員的安全防護

　　要確保參與應急處理人員的安全。針對不同的突發(fā)傳染病，特別是一些重大突發(fā)傳染病，應急處理人員還應采取特殊的防護措施。

　　4）、應急響應的終止

　　突發(fā)傳染病疫情應急響應的終止需符合以下條件：突發(fā)傳染病時間隱患或相關危險因素消除，經過一段時間后無新的病例出現(xiàn)。特別重大突發(fā)傳染病事件由國務院衛(wèi)生行政部門組織有關專家進行分析討論證.

　　5）、成立傳染病應急領導小組組長:院長

　　副組長：各副院長

　　成員：感染管理科科長醫(yī)政科科長護理部主任其他的部門的負責人科室的主任和護士長

　　6）、成立傳染病應急專家小組組長：業(yè)務院長

　　成員：感染管理科科長醫(yī)政科科長護理部主任科室的主任

有關突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案篇33

　　1 預案總則

　　1.1 編制目的

　　通過編制《蕪湖市鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應急預案》（以下簡稱水源地應急預案），主要為應對水源地突發(fā)污染事件提供具有可操作性的預防控制、保護措施及應急處理方案，保證在發(fā)生污染事件以及其它事關水源地安全的事件時，供給的水量和水質得到基本保證，不因發(fā)生水源地突發(fā)污染事件造成大范圍的供水影響和供水安全，使突發(fā)事件處于可控狀態(tài)，保證在遇到突發(fā)事件時應急措施能高效有序進行，最大程度地保障人民群眾的飲水安全和身體健康，預防和減輕水源地突發(fā)安全事件及其造成的損害，保障公眾的生命財產安全，維護國家安全和社會穩(wěn)定，促進經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

　　1.2 編制依據(jù)

　　1.2.1 法律、法規(guī)和規(guī)章

　　（1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（20__.1.1）；

　�。�2）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》（20__.11.1）；

　�。�3）《中華人民共和國水污染防治法》（20__.1.1）；

　�。�4）《中華人民共和國安全生產法》（20__.6.10修正，20__.9.1起實施）；

　　（5）《中華人民共和國水法》（第三次修訂，20__年9月1日實施）；

　�。�6）《中華人民共和國河道管理條例》（20__年3月19日國務院令第698號第四次修訂）；

　　（7）《危險化學品安全管理條例》（20__.12.7修正）；

　　（8）《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》（20__.12.22修正）；

　　（9）《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》（原環(huán)境保護部令第17號，20__.5.1）；

　�。�10）《突發(fā)環(huán)境事件調查處理辦法》（原環(huán)境保護部令第32號，20__.3.1）；

　　（11）《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》（原環(huán)境保護部令第34號，20__.6.5）；

　�。�12）《城市供水水質管理規(guī)定》（建設部令第156號，20__.5.1）；

　　（13）《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》（20__.6.1）。

　　1.2.2 有關預案、標準和規(guī)范性文件

　�。�1）《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（國務院第34號令，20__.12.29）；

　�。�2）《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》（20__.1.8）；

　�。�3）《國家安全生產事故災難應急預案》（20__.1.22）；

　�。�4）《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838-20__）；

　�。�5）《突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測技術規(guī)范》（HJ589-20__）；

　�。�6）《集中式飲用水水源地規(guī)范化建設環(huán)境保護技術要求》（HJ773-20__）；

　�。�7）《集中式飲用水水源地環(huán)境保護狀況評估技術規(guī)范》（HJ774-20__）；

　�。�8）《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險分級方法》（HJ941-20__）；

　�。�9）《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔20__〕113號）；

　　（10）《集中式地表水飲用水水源地環(huán)境應急管理工作指南》（環(huán)辦〔20__〕93號）；

　　（11）《集中式飲用水水源環(huán)境保護指南（試行）》（環(huán)辦〔20__〕50號）；

　　（12）《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險評估指南（試行）》（環(huán)辦〔20__〕34號）；

　�。�13）《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理辦法（試行）》（環(huán)發(fā)〔20__〕4號）；

　�。�14）《行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風險評估推薦方法》（環(huán)辦應急〔20__〕9號）；

　�。�15）《環(huán)境應急資源調查指南》（環(huán)辦應急〔20__〕17號）；

　�。�16）《集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制指南（試行）》（生態(tài)環(huán)境部公告20__年第1號）；

　�。�17）《生態(tài)環(huán)境部水利部關于建立跨省流域上下游突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控機制的指導意見》（環(huán)應急〔20__〕5號）；

　�。�18）《關于進一步做好環(huán)境安全保障工作的通知》環(huán)辦應急函〔20__〕150號；

　�。�19）《安徽省水功能區(qū)劃》；

　�。�20）《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（皖政辦秘[20__]32號文，20__.3.27）；

　�。�21）《蕪湖市人民政府關于印發(fā)蕪湖市突發(fā)事件總體應急預案的通知》（蕪政秘〔20__〕2號）；

　�。�22）《蕪湖市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（蕪政辦秘〔20__〕245號）；

　�。�23）《蕪湖市城市供水系統(tǒng)事故應急預案》；

　�。�24）《蕪湖市通運輸系統(tǒng)應急預案》；

　�。�25）《蕪湖市飲用水水源突發(fā)污染事件應急預案》；

　�。�26）《鏡湖區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（20__年12月8日）；

　　（27）《蕪湖市二水廠（楊家門）飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（20__年8月）。

　　1.3 適用范圍

　　本預案適用于鏡湖區(qū)境內3個集中式飲用水水源地突然發(fā)生或者可能發(fā)生造成水污染的事件，3個集中式飲用水水源地適用的地域范圍包括水源保護區(qū)、水源保護區(qū)邊界向上游連接水體及周邊匯水區(qū)域上溯24小時流程范圍內的水域和分水嶺內的陸域范圍，最大不超過匯水區(qū)域的范圍。3個集中式飲用水水源地調查范圍具體如下：

　�。�1）蕪湖市二水廠（楊家門）飲用水水源地適用的地域范圍包括水源保護區(qū)、水源保護區(qū)邊界向上游連接水體及周邊匯水區(qū)域上溯24小時流程范圍內的水域和保護區(qū)陸域右岸1km范圍。

　�。�2）鏡湖區(qū)方村自來水廠飲用水源地適用的地域范圍包括水源保護區(qū)、水源保護區(qū)邊界向上游連接水體及周邊匯水區(qū)域上溯24小時流程范圍內的水域和保護區(qū)陸域1km范圍。

　�。�3）鏡湖區(qū)天民自來水廠飲用水水源地適用的地域范圍包括水源保護區(qū)、水源保護區(qū)邊界向上游連接水體及周邊匯水區(qū)域上溯24小時流程范圍內的水域和保護區(qū)陸域1km范圍。

　　1.4 預案銜接

　　本預案是政府專項應急預案，作為鏡湖區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案體系中的重要組成部分，指導鏡湖區(qū)境內3個飲用水水源突發(fā)污染事件的應對工作，執(zhí)行主體為鏡湖區(qū)人民政府。本預案在《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《蕪湖市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》及《鏡湖區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案》的指導下，與蕪湖市其他各專項應急預案相銜接，由鏡湖區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負責銜接工作。

　　當發(fā)生危險化學品事故、交通突發(fā)事故等突發(fā)事件，并對飲用水源保護區(qū)產生影響時，在啟動本預案的同時，應與《蕪湖市城市供水系統(tǒng)事故應急預案》、《蕪湖市交通運輸系統(tǒng)應急預案》平行聯(lián)動、相互銜接，共同協(xié)作、互相通報突發(fā)事件進展及處理處置情況等信息。當發(fā)生跨行政區(qū)域水源污染事故時應及時上報蕪湖市人民政府，在市級人民政府的領導、組織、協(xié)調下，積極開展突發(fā)事件的應對工作。

　　除此之外，在與有關單位的應急預案銜接方面，與飲用水水源地所在街道辦事處應急預案及可能產生相互影響的上下游企業(yè)事業(yè)單位的有關預案上下聯(lián)動、相互銜接，針對突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生、發(fā)展及污染物遷移的全過程，共同配合做好污染物攔截、信息收集研判、事件預警和應急響應等工作。

　　1.5 工作原則

　�。�1）系統(tǒng)性原則。編制水源地應急預案，應全面掌握和分析行政區(qū)域內水源地的風險源信息、可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件情景和應急資源狀況，逐一梳理明確各部門應對突發(fā)環(huán)境事件的工作職責、應急流程和任務分工，有效提升政府和有關部門的應急準備能力與應急處置能力。

　　（2）針對性原則。編制水源地應急預案，應在全面調查和了解行政區(qū)域內水源地環(huán)境風險狀況的基礎上，針對不同類型的水源地、面臨的不同環(huán)境風險，以及可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件情景，制定切實有效的應急處置措施。

　�。�3）協(xié)調性原則。水源地應急預案，應作為鏡湖區(qū)人民政府突發(fā)事件應急預案編制體系的重要組成部分，水源地應急預案與行政區(qū)域內的企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案、道路交通事故應急預案、水上交通事故應急預案和城市供水系統(tǒng)重大事故應急預案等有機銜接。

　　2 應急組織指揮體系

　　2.1 應急組織指揮體系構成

　　《蕪湖市鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應急預案》應急組織指揮體系包括應急指揮機構和現(xiàn)場應急指揮部、外部應急救援力量。

　　2.2 應急組織指揮機構

　　蕪湖市鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應急組織指揮機構主要由總指揮、副總指揮、協(xié)調辦公室和專項工作組組成。應急組織指揮機構成員主要包括以下單位：應急管理、公安、財政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、供水單位、交通運輸、水利、農業(yè)農村、衛(wèi)健、宣傳、相關街道辦事處等部門。

　　考慮到水源地的重要性和敏感性，一般情況下，由鏡湖區(qū)人民政府負責區(qū)內飲用水水源突發(fā)污染事件應對工作，區(qū)政府分管生態(tài)環(huán)境的副區(qū)長任總指揮，區(qū)生態(tài)環(huán)境分局和區(qū)應急管理局局長任副總指揮。

　　應急組織指揮機構的領導、組成部門、職責分工和日常應急管理職責見附件1。

　　2.3 現(xiàn)場應急指揮部

　　現(xiàn)場應急指揮部是根據(jù)不同飲用水水源突發(fā)污染事件情景，在應急組織指揮機構中選擇有直接關系的部門和單位成立的，全面負責指揮、組織和協(xié)調飲用水水源突發(fā)污染事件的應急響應工作。

　　通過日常監(jiān)管渠道首次發(fā)現(xiàn)水質異�；蛉罕娕e報、責任單位報告等獲取突發(fā)事件信息的部門，第一時間開展以下工作：

　　（1）核實信息的真實性；

　�。�2）進一步收集信息，必要時通報有關部門共同開展信息收集工作；

　　（3）將有關信息報告鏡湖區(qū)人民政府。

　　接到信息報告的人民政府應立即組織有關部門及應急專家進行會商，研判水質變化趨勢，若判斷可能對水源地水質造成影響，應立即成立現(xiàn)場應急指揮部，指定現(xiàn)場應急指揮長。

　　2.4 現(xiàn)場應急工作組

　　包括應急處置組、應急監(jiān)測組、應急供水保障組、應急物資保障組、應急專家組和綜合組等，還包括請求支援的外部應急救援力量�，F(xiàn)場應急工作組組成及主要應急職責如下。

　　2.4.1 應急處置組

　　組成：為現(xiàn)場應急處置機構，由鏡湖區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、鏡湖區(qū)應急管理局、鏡湖區(qū)農業(yè)農村水務局、鏡湖公安分局、鏡湖區(qū)住建交通局、鏡湖區(qū)城市管理局、供水單位等各部門分管負責同志，以及熟悉水源地情況或水體應急處置修復工作的人員組成。

　　主要職責：

　�。�1）收集匯總相關數(shù)據(jù)，及時掌握水源地突發(fā)事件的地點及影響范圍，組織進行技術研判，開展事態(tài)分析，組織制定應急處置方案；

　�。�2）迅速組織切斷污染源，分析污染途徑，確定防止污染物擴散的程序；

　　（3）組織采取有效措施，負責現(xiàn)場污染物消除、圍堵和削減，以及污染物收集、轉運和異地處置等工作；

　�。�4）明確不同情況下的現(xiàn)場處置人員須采取的個人防護措施；

　�。�5）組織建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域，確定受威脅人員疏散方式和途徑，疏散受威脅人員轉移至安全緊急避險場所；

　　（6）協(xié)調公安、消防等有關力量參與應急處置。

　　2.4.2 應急監(jiān)測組

　　組成：為應急監(jiān)測機構，由鏡湖區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、鏡湖區(qū)農業(yè)農村水務局、鏡湖區(qū)住建交通局、鏡湖區(qū)衛(wèi)生健康委員會和水廠等有關部門的人員組成。

　　主要職責：

　�。�1）根據(jù)飲用水水源突發(fā)污染事件的污染物種類、性質及事發(fā)地氣象、自然、社會環(huán)境狀況等，明確相應的應急監(jiān)測方案及監(jiān)測方法；

　�。�2）確定污染物擴散范圍，明確監(jiān)測布點和頻次，負責在污染帶上游、下游分別設置斷面進行應急監(jiān)測；

　�。�3）負責應急期間的水源地、供水單位和管網(wǎng)末梢水的水質監(jiān)測。

　　2.4.3 應急供水保障組

　　組成：為供水保障機構，由鏡湖公安分局、鏡湖區(qū)財政局、鏡湖區(qū)應急管理局、鏡湖區(qū)消防救援大隊、鏡湖區(qū)農業(yè)農村水務局、鏡湖區(qū)疾控中心、鏡湖區(qū)住建交通局、供水單位等有關部門的人員組成。

　　主要職責：

　�。�1）負責制定應急供水保障方案；

　�。�2）負責指導供水單位啟動深度處理設施或備用水源以及應急供水車等措施，保障居民用水；

　�。�3）組織做好環(huán)境應急救援物資及臨時安置重要物資的緊急生產、儲備調撥和緊急配送工作；

　�。�4）及時組織調運重要生活必需品，保障群眾基本生活和市場供應。

　　2.4.4 應急物資保障組

　　組成：為后勤保障機構，由鏡湖區(qū)應急管理局、鏡湖區(qū)農業(yè)農村水務局、鏡湖區(qū)財政局、鏡湖區(qū)住建交通局等負責管理應急物資的部門或單位的人員組成。

　　主要職責：

　�。�1）負責制定應急物資保障方案；

　�。�2）負責調配應急物資、協(xié)調運輸車輛；

　�。�3）負責協(xié)調補償征用物資、應急救援和污染物處置等費用。

　　2.4.5 應急專家組

　　組成：為技術支撐機構，由水源地管理、水體修復、生態(tài)環(huán)境和飲水衛(wèi)生安全等方面的專家組成，依托蕪湖市應急專家?guī)斐蓡T組成。

　　主要職責：為現(xiàn)場應急處置提供技術支持。

　　2.4.6 綜合組

　　組成：為綜合協(xié)調機構，熟悉應急管理、信息報告、信息發(fā)布和輿情應對等方面，由鏡湖區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、鏡湖區(qū)委宣傳部、鏡湖區(qū)應急管理局和鏡湖區(qū)政府辦等單位人員組成。

　　主要職責：負責信息報告、信息發(fā)布和輿情應對等工作。

　　水源地應急預案所有參與應急指揮、協(xié)調活動的負責人姓名、所處部門、職務和聯(lián)系電話詳見附件，期間如有人員變化應及時更新。

　　2.5 外部應急救援力量

　　當事故發(fā)生后，根據(jù)事態(tài)發(fā)生情況，決定是否上報上級政府相關部門，請求幫助和支援。外部應急救援力量主要為長江蕪湖市海事局、周邊市級人民政府。

　　2.6 具體要求

　　2.6.1 應急組織指揮機構

　　2.6.1.1 應急組織指揮機構人員組成要求

　　鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應急組織指揮機構總指揮由分管生態(tài)環(huán)境保護工作的副區(qū)長擔任。副總指揮由鏡湖區(qū)應急管理局局長和鏡湖區(qū)生態(tài)環(huán)境分局局長同時擔任。協(xié)調辦公室由區(qū)人民政府應急管理部門、水源地管理或生態(tài)環(huán)境保護等有關部門的工作人員組成，日常協(xié)助總指揮、副總指揮開展水源污染事故應急管理體系建設；應急期間，協(xié)調組織有關部門落實總指揮、副總指揮的指令和要求。專項工作組由公安、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、供水單位、交通運輸、農業(yè)農村水利、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、宣傳等有關部門負責應急管理或水源地管理的工作人員組成。

　　水源地應急預案中列出的所有參與應急指揮、協(xié)調活動的負責人姓名、所處部門、職務和聯(lián)系電話，期間如有人員變化需及時更新。應急組織指揮機構和現(xiàn)場應急指揮部的人員均以AB角制度建立，各重要崗位均有主要責任人和替補責任人。

　　根據(jù)突發(fā)事件應急響應與處置工作需要，共設立6個應急工作組，分別為應急處置組、應急監(jiān)測組、應急供水保障組、應急物資保障組、應急專家組、綜合組。

　　2.6.1.2 應急組織指揮機構組成及職責要求

　　（1）總指揮職責要求

　　日常職責：

　�、儇瀼貓�(zhí)行國家、地方人民政府及有關部門關于飲用水水源突發(fā)污染事件的各項要求；

　　②組織編制、修訂和批準水源地應急預案；

　�、壑笇Ъ訌婏嬘盟赐话l(fā)污染事件應急管理體系建設；

　�、軈f(xié)調保障飲用水水源突發(fā)污染事件應急管理工作經費；

　　應急職責：

　�、侔l(fā)生飲用水水源突發(fā)污染事件時，親自（或委托副總指揮）趕赴現(xiàn)場進行指揮，組織開展現(xiàn)場應急處置；

　　②貫徹執(zhí)行當?shù)鼗蛏霞壢嗣裾坝嘘P部門的應急指令；

　　③按照預警、應急啟動或終止條件，決定預案的啟動或終止；

　�、苎信酗嬘盟赐话l(fā)污染事件發(fā)展態(tài)勢，組織制定并批準現(xiàn)場處置方案；

　�、萁M織開展損害評估等后期工作。

　�。�2）副總指揮職責要求

　　日常職責：

　�、賲f(xié)助總指揮開展有關工作；

　�、诮M織指導預案培訓和演練、應急救援隊伍建設和能力評估等工作；

　　③指導開展飲用水水源突發(fā)污染事件風險防范和應急準備工作；

　　應急職責：

　�、賲f(xié)助總指揮組織開展現(xiàn)場應急處置；

　�、诟鶕�(jù)分工或總指揮安排，負責現(xiàn)場的具體指揮協(xié)調；

　�、圬撠熖岢鲇嘘P應急處置建議；

　�、茇撠熛驁鐾馊藛T通報有關應急信息；

　�、葚撠焻f(xié)調現(xiàn)場與場外應急處置工作；

　�、尥Ｖ谷∷�，負責協(xié)調保障居民用水；

　　⑦處置現(xiàn)場出現(xiàn)的緊急情況。

　�。�3）協(xié)調辦公室職責要求

　　日常職責：

　�、俳M織編制、修訂水源地應急預案；

　　②負責水源地應急預案的日常管理，開展預案培訓和演練、應急救援隊伍建設和能力評估等工作；

　�、劢M織開展飲用水水源突發(fā)污染事件風險防范和應急準備工作；

　　應急職責：

　�、儇瀼貓�(zhí)行總指揮、副總指揮的各項指令和要求；

　　②負責信息匯總上報，并與有關的外部應急部門、組織和機構進行聯(lián)絡；

　�、圬撠熣{動應急人員、調配應急資源和聯(lián)絡外部應急組織或機構；

　　④收集整理有關事件數(shù)據(jù)。

　　（4）專項工作組職責要求

　　鏡湖公安分局：查處導致飲用水水源突發(fā)污染事件的違法犯罪行為。

　　鏡湖區(qū)財政局：負責保障飲用水水源突發(fā)污染事件應急管理工作經費，負責保障飲用水水源突發(fā)污染事件應急處置期間的費用。

　　鏡湖區(qū)自然資源和規(guī)劃分局：規(guī)劃、建設和管理適用于飲用水水源突發(fā)污染事件應急處置的場地，負責保障飲用水水源突發(fā)污染事件應急處置的場地。

　　鏡湖區(qū)生態(tài)環(huán)境分局：負責水源地日常監(jiān)測，及時上報并通報水源地水質異常信息，開展水源地污染防治的日常監(jiān)督和管理。飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生時，負責應急監(jiān)測，督促、指導有關部門和單位開展水源地污染物削減處置等工作。

　　鏡湖區(qū)住建交通局：負責水廠日常管理工作，對供水單位水質異�，F(xiàn)象進行調查處理，及時上報并通報水質異常信息。飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生時，負責指導供水單位的應急處置工作，組織水廠進行應急監(jiān)測，落實停止取水、啟動深度處理設施和切換備用水源等應急工作安排。負責協(xié)調危險化學品運輸車輛跨越水源保護區(qū)道路橋梁的日常應急管理工作，建設維護道路橋梁應急工程設施。飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生時，協(xié)助處置交通事故次生的飲用水水源突發(fā)污染事件，事故發(fā)生后及時啟用道路橋梁應急工程設施，并負責保障應急物資運輸車輛快速通行。

　　鏡湖區(qū)農業(yè)農村水務局：管理暴雨期間入河農灌退水排放行為，防范農業(yè)面源導致的飲用水水源突發(fā)污染事件，協(xié)助處置因農業(yè)面源、漁業(yè)養(yǎng)殖導致的飲用水水源突發(fā)污染事件。對具有農灌功能的水源地，在應急期間暫停農灌取水；負責指導水源地水利設施建設和管理，按照應急指揮部要求，利用水利工程進行污染團攔截、降污或調水稀釋等工作。

　　鏡湖區(qū)衛(wèi)健委：負責自來水管網(wǎng)末梢水水質衛(wèi)生日常管理，及時上報并通報管網(wǎng)末梢水水質異常信息。飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生時，負責管網(wǎng)末梢水水質應急監(jiān)測，確保應急期間居民飲水衛(wèi)生安全。

　　鏡湖區(qū)城管局、鏡湖區(qū)環(huán)衛(wèi)所：參與在供水區(qū)域發(fā)生的污染事件的應急處置。

　　鏡湖區(qū)委宣傳部：負責應急期間的新聞發(fā)布、對外通報和信息公開等工作。

　　鏡湖區(qū)應急管理局：協(xié)助防范飲用水水源污染事件，及時上報并通報事故信息，協(xié)助處置飲用水水源污染事件；負責有關應急物資的日常維護管理，負責有關應急物資的使用管理。

　　相關屬地街道辦事處：協(xié)助相關單位開展本區(qū)域集中式飲用水源地的日常保護與監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)水質異常立即采取應急措施，及時向區(qū)環(huán)境應急辦及相關部門報告。在發(fā)生飲用水水源突發(fā)污染事件時，在區(qū)環(huán)境應急指揮部的統(tǒng)一領導下，會同區(qū)相關部門做好事件現(xiàn)場處置工作；配合協(xié)調解決事件應急處置所需當?shù)氐娜藛T、設備、車輛、物資等，組織發(fā)動群眾投入救援和應急工作。

　　（5）各街道應急小組職責及與指揮機構的關系

　　本次預案明確各街道應急小組（包括街道工作人員及自來水廠工作人員，詳見各街道應急小組名單）的職責主要有以下幾個方面：

　�、僭诘弥姓䥇^(qū)域內飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生后，應立即核實信息的真實性，并同時上報鏡湖區(qū)人民政府應急組織指揮機構；

　　②飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生時，由于距離事發(fā)地較近，街道應急小組負責前期處理工作（主要包括圍堵、截流、疏散人員、報告相關單位等工作），并在鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應急處置小組到達后，聽從指揮部的指令，并配合應急處置組開展現(xiàn)場應急處置工作；

　�、圩詠硭畯S應配備必要的應急物資（部分依托自來水廠，部分依托應急管理及生態(tài)環(huán)境部門物資，另補充購買必要應急物資），以便飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生時，應急物資調動迅速、便利；

　　④街道應急小組應定期開展應急演練，使各應急小組成員熟悉自己的職責和任務，讓周邊工業(yè)企業(yè)及群眾從中感受到應急救援的必要性和重要性，學習到有用的救援知識。

　　各街道應急小組的職責主要是在得知飲用水水源突發(fā)污染事件時，負責上報鏡湖區(qū)人民政府應急組織指揮機構，并在鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應急處置小組到達之前負責前期處理工作，在鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應急處置小組到達后，聽從指揮部的指令，并配合應急處置組開展現(xiàn)場應急處置工作。

　　2.6.2 現(xiàn)場應急指揮部

　　2.6.2.1 現(xiàn)場應急指揮部組成人員

　　鏡湖區(qū)集中式飲用水水源發(fā)生污染事件時，協(xié)調辦公室接到報告后，通過信息核實，判斷飲用水源地水質可能受影響時，應及時報告區(qū)環(huán)境應急指揮部總指揮。區(qū)環(huán)境應急指揮部立即組織有關部門及應急專家進行會商，研判水質變化趨勢，若判斷可能對水源地水質造成影響，應立即成立現(xiàn)場應急指揮部，全面負責指揮、組織和協(xié)調水源污染事故的應急響應工作。

　　現(xiàn)場應急指揮部由鏡湖區(qū)人民政府分管生態(tài)環(huán)境副區(qū)長為總指揮、鏡湖區(qū)生態(tài)環(huán)境分局局長、區(qū)應急局局長為副總指揮（特殊情況，區(qū)環(huán)境應急指揮部總指揮可以委托鏡湖區(qū)生態(tài)環(huán)境分局局長任現(xiàn)場應急指揮部總指揮、區(qū)應急局局長任副總指揮），根據(jù)不同水污染事件，選擇有直接關系的部門和單位的分管領導為成員。所有參與應急處置的隊伍和人員必須服從現(xiàn)場應急指揮部的統(tǒng)一指揮。

　　2.6.2.2 現(xiàn)場應急指揮部主要職責

　�。�1）調度人員、設備、物資等，組織應急工作組、應急專家組趕赴現(xiàn)場，指揮應急工作組、應急專家組展開行動。

　�。�2）負責應急準備、預警發(fā)布、預警級別調整、預警解除等工作。

　　（3）根據(jù)現(xiàn)場調查結果并參考專家意見，確定事件處置的技術措施。指揮各部門進行現(xiàn)場調查和取證工作。

　　（4）組織指揮污染區(qū)域的警戒和污染物的處置工作。

　　（5）負責對外組織協(xié)調，分析事件原因，向應急指揮部報告現(xiàn)場處置情況。

　�。�6）應急指揮部交辦的其他工作。

　　3 應急響應

　　包括信息收集和研判、預警、信息報告與通報、事態(tài)研判、應急監(jiān)測、污染源排查與處置、應急處置、物資調集及應急設施啟用、輿情監(jiān)測與信息發(fā)布、響應終止等工作內容。

　　3.1 信息收集和研判

　　應明確信息收集和研判的責任單位、過程和具體要求。

　　3.1.1 信息收集

　　信息收集的責任單位包括水源地所屬行政區(qū)域的鏡湖區(qū)人民政府、生態(tài)環(huán)境、應急管理、水利以及供水單位等部門，獲取突發(fā)事件信息后立即上報應急組織指揮機構協(xié)調辦公室。

　　蕪湖市鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應急預案信息收集范圍與水源地應急預案適用的地域范圍一致，即為各水源保護區(qū)的水域和陸域，水源保護區(qū)邊界向上游連接水體及周邊匯水區(qū)域上溯24小時流程范圍內的水域和分水嶺內的陸域，最大不超過匯水區(qū)域的范圍。

　　根據(jù)本項目特點，可以從以下途徑進行信息收集：

　�。�1）區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、供水單位、水利等部門，可通過流域、水源地或供水單位開展的水質監(jiān)督性監(jiān)測（常規(guī)斷面）、在線監(jiān)測（常規(guī)和預警監(jiān)控斷面）等日常監(jiān)管渠道獲取水質異常信息，也可以通過水文氣象、地質災害、污染源排放等信息開展水質預測預警，獲取水質異常信息。

　�。�2）生態(tài)環(huán)境保護部門可通過水源地上游及周邊主要風險源監(jiān)控獲取異常排放信息，也可通過相關熱線、網(wǎng)絡、群眾舉報等途徑獲取飲用水水源污染事件信息。

　�。�3）公安交通部門可通過交通事故報警獲取流動源事故信息。

　�。�4）通過鏡湖區(qū)人民政府不同部門之間、上下游相鄰行政區(qū)域政府之間建立的信息收集與共享渠道，獲取飲用水水源污染事件信息。

　　3.1.2 信息研判與會商

　　信息研判是指運用科學嚴謹?shù)难芯糠椒�，對各種信息線索、零散脫節(jié)信息進行深度加工整理與關聯(lián)，產生一個預測性或判定性結果的過程。信息研判主要包括對信息的真?zhèn)螖喽ê惋L險評估兩方面。

　　通過日常監(jiān)管渠道首次發(fā)現(xiàn)水質異�；蛉罕娕e報、責任單位報告等獲取突發(fā)事件信息的應急指揮辦公室，應第一時間開展以下工作：

　�。�1）核實信息的真實性。

　�。�2）進一步收集信息，必要時通報有關部門共同開展信息收集工作。

　�。�3）將有關信息報告鏡湖區(qū)人民政府。

　　接到信息報告的鏡湖區(qū)人民政府應立即組織有關部門及生態(tài)環(huán)境、住建、水利等部門，以及應急專家進行會商，研判水質變化趨勢，若判斷可能對水源地水質造成影響，應立即成立現(xiàn)場應急指揮部。

　　3.2 預警

　　3.2.1 預警分級

　　根據(jù)水源地重要性、污染物的危害性、事態(tài)的緊急程度、采取的響應措施以及對取水可能造成的影響等實際情況，鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應急預案的預警級別分為橙色和紅色兩級預警。

　　發(fā)布預警，即應采取預警行動或同時采取應急措施。一般發(fā)布橙色預警時，僅采取預警行動；發(fā)布紅色預警時，在采取預警行動的同時，由應急指揮部啟動應急措施。

　　橙色預警：當污染物遷移至水源地應急預案適用的地域范圍，但水源保護區(qū)或其連接水體尚未受到污染，或是污染物已進入水源保護區(qū)上游連接水體，但應急專家組研判認為對水源地水質影響可能較小、可能不影響取水時，為橙色預警。

　　紅色預警：當污染物已進入（或出現(xiàn)在）水源保護區(qū)或其上游連接水體，且應急專家組研判認為對水源地水質影響可能較大、可能影響取水時，為紅色預警。

　　3.2.2 預警的啟動條件

　　根據(jù)信息獲取方式，綜合考慮突發(fā)事件類型、發(fā)生地點、污染物質種類和數(shù)量等情況，制定不同級別預警的啟動條件。

　�。�1）橙色預警啟動條件

　　下列情形為橙色預警啟動條件：

　�、偻ㄟ^信息報告發(fā)現(xiàn)，在二級保護區(qū)上游匯水區(qū)域12小時流程范圍內發(fā)生固定源或流動源飲用水水源突發(fā)污染事件，或污染物已擴散至距水源保護區(qū)上游連接水體的直線距離不足500米的陸域或水域。

　�、谕ㄟ^信息報告發(fā)現(xiàn)，在二級保護區(qū)上游匯水區(qū)域24小時流程范圍內發(fā)生固定源或流動源飲用水水源突發(fā)污染事件，或污染物已擴散至距水源保護區(qū)上游連接水體的直線距離不足1000米的陸域或水域，經水質監(jiān)測和信息研判，判斷污染物遷移至取水口位置時，相應指標濃度仍會超標的。

　　③通過監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，水源保護區(qū)或其上游連接水體理化指標異常：

　　在二級保護區(qū)上游24小時流程范圍內，出現(xiàn)水質監(jiān)測指標、有毒有害物質或生物綜合毒性異常，且污染物濃度持續(xù)升高的；

　　在二級保護區(qū)上游12小時流程范圍內，出現(xiàn)水質監(jiān)測指標、有毒有害物質或生物綜合毒性異常的。

　�。�2）紅色預警啟動條件

　　下列情形為紅色預警啟動條件：

　�、偻ㄟ^信息報告發(fā)現(xiàn)，在一級、二級保護區(qū)內發(fā)生飲用水水源突發(fā)污染事件。

　�、谕ㄟ^信息報告發(fā)現(xiàn)，在二級保護區(qū)上游匯水區(qū)域4小時流程范圍內發(fā)生固定源或流動源飲用水水源突發(fā)污染事件，或污染物已擴散至距水源保護區(qū)上游連接水體的直線距離不足100米的陸域或水域。

　�、弁ㄟ^信息報告發(fā)現(xiàn)，在二級保護區(qū)上游匯水區(qū)域8小時流程范圍內發(fā)生固定源或流動源飲用水水源突發(fā)污染事件，或污染物已擴散至距水源保護區(qū)上游連接水體的直線距離不足200米的陸域或水域，經水質監(jiān)測和信息研判，判斷污染物遷移至取水口位置時，相應指標濃度仍會超標的。

　�、芡ㄟ^監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，水源保護區(qū)或其上游連接水體理化指標異常：

　　在二級保護區(qū)內，出現(xiàn)自動站水質監(jiān)測指標超標或生物綜合毒性異常，經實驗室監(jiān)（復）測確認的；

　　在二級保護區(qū)上游8小時流程范圍內，出現(xiàn)水質監(jiān)測指標、有毒有害物質或生物綜合毒性異常，且污染物濃度持續(xù)升高的；

　　在二級保護區(qū)上游4小時流程范圍內，出現(xiàn)水質監(jiān)測指標、有毒有害物質或生物綜合毒性異常的。

　�、萃ㄟ^監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，水源保護區(qū)或其上游連接水體感官性狀異常，即水體出現(xiàn)異常顏色或氣味的。

　�、尥ㄟ^監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，水源保護區(qū)或其上游連接水體生態(tài)指標異常，即水面出現(xiàn)大面積死魚或生物綜合毒性異常并經實驗室監(jiān)測后確認的。

　　3.2.3 發(fā)布預警和預警級別調整

　　預警發(fā)布流程：協(xié)調辦公室根據(jù)收集報告信息，通過核實、研判，確定可能或已經發(fā)生飲用飲用水水源突發(fā)污染事件時，應當及時向現(xiàn)場應急指揮部總指揮提出發(fā)布預警信息的建議，現(xiàn)場應急指揮部通過會商，根據(jù)達到的預警級別啟動條件發(fā)布相應的預警，預警由現(xiàn)場應急指揮部總指揮簽發(fā)發(fā)布。

　　預警發(fā)布內容：預警信息包括集中式飲用水水源地突發(fā)水污染事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、事態(tài)發(fā)展、咨詢電話、應采取的措施和發(fā)布機關等。

　　預警發(fā)布途徑：可充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、微信、微博、警報器等手段和媒介，及時、準確地將預警信息傳播給可能受影響的相關地區(qū)和人員。預警信息可選擇通過以下途徑發(fā)布：

　�。�1）通過已建立的區(qū)人民政府工作網(wǎng)絡，以文件傳真等方式向相關部門和相關街道辦發(fā)布預警信息。

　�。�2）通過區(qū)政府或蕪湖市生態(tài)環(huán)境局門戶網(wǎng)站、微博等發(fā)布預警信息。

　�。�3）提供應急預警的新聞稿，通過廣播、電視、報紙和互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布預警信息。

　�。�4）由區(qū)委宣傳部按照有關規(guī)定組織協(xié)調電信運營企業(yè)發(fā)送預警信息。

　　預警發(fā)布的對象：預警發(fā)布對象應主要針對組織實施預警行動和應急處置行動的部門和單位。

　　預警級別調整：預警信息發(fā)布后，可根據(jù)事態(tài)發(fā)展、采取措施的效果，適時調整預警級別并再次發(fā)布。

　　3.2.5 預警行動

　　現(xiàn)場應急指揮部發(fā)布預警后，進入預警狀態(tài)，應采取以下預警行動:

　�。�1）下達啟動水源地應急預案的命令；

　�。�2）通知現(xiàn)場應急指揮部中的有關單位和人員做好應急準備，進入待命狀態(tài)，必要時到達現(xiàn)場開展相關工作；

　�。�3）通知水源地對應的供水單位進入待命狀態(tài)，做好停止取水、深度處理、低壓供水或啟動備用水源等準備；

　　（4）加強信息監(jiān)控，核實飲用水水源污染事件污染來源、進入水體的污染物種類和總量、污染擴散范圍等信息；

　　（5）開展應急監(jiān)測或做好應急監(jiān)測準備；

　�。�6）做好事件信息上報和通報；

　�。�7）調集所需應急物資和設備，做好應急保障；

　　（8）在危險區(qū)域設置提示或警告標志；

　�。�9）必要時，及時通過媒體向公眾發(fā)布信息；

　　（10）加強輿情監(jiān)測、引導和應對工作。

　　發(fā)布紅色預警時，現(xiàn)場應急指揮部的總指揮應當?shù)竭_現(xiàn)場，組織開展應急響應工作。在采取預警行動的同時，還應啟動應急措施。

　　3.2.5 預警解除

　　有事實證明不可能發(fā)生飲用水水源突發(fā)污染事件或者危險已經解除的，由現(xiàn)場應急指揮部宣布解除預警，終止已經采取的有關行動和措施。

　　符合下列情形之一的，可視為預警解除的條件。

　�。�1）進入水源保護區(qū)陸域范圍的污染物已成功圍堵，且清運至水源保護區(qū)外，未向水域擴散時。

　　（2）進入水源保護區(qū)水域范圍的污染團已成功攔截或導流至水源保護區(qū)外，沒有向取水口擴散的風險，且水質監(jiān)測結果穩(wěn)定達標。

　�。�3）水質監(jiān)測結果尚未穩(wěn)定達標，但根據(jù)應急專家組建議可恢復正常取水時。

　　3.3 信息報告與通報

　　3.3.1 信息報告程序

　　(1)飲用水水源污染事件的報告程序

　　任何部門、單位和個人一旦發(fā)現(xiàn)有飲用水水源地突發(fā)性污染事件發(fā)生或可能發(fā)生，均有及時上報的權利和責任。

　�、佼斣陲嬘盟吹匕l(fā)生突發(fā)污染事件時，發(fā)現(xiàn)人員立即報告區(qū)應急組織指揮機構協(xié)調辦公室；

　�、趨^(qū)應急協(xié)調辦公室接到報告或信息后，應急協(xié)調辦公室立即指令相關部門派員前往現(xiàn)場初步確認是否屬于飲用水水源突發(fā)污染事件；

　�、蹍^(qū)應急協(xié)調辦公室確認飲用水水源突發(fā)污染事件后，綜合評估事件可能造成的影響和危害，研判預警信息，并立即報告區(qū)應急組織指揮機構，區(qū)應急組織指揮機構根據(jù)事件的性質和嚴重，決定是否啟動應急預案。

　　(2)信息通報程序

　　對經核實的飲用水水源突發(fā)污染事件，接報的有關部門應向鏡湖區(qū)人民政府和有關部門通報。通報的部門至少應包括區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)農水局、區(qū)衛(wèi)健委、供水單位等部門；根據(jù)飲用水水源突發(fā)污染事件的類型和情景，還應通報交通運輸（遇水上運輸事故）、公安（遇火災爆炸、道路運輸事故）、應急管理、農業(yè)農村（遇大面積死魚）等部門。

　　對初步認定為橙色預警級別的飲用水水源突發(fā)污染事件的，接報的有關部門應當在4小時內報鏡湖區(qū)生態(tài)環(huán)境分局，并上報鏡湖區(qū)人民政府和蕪湖市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門。對初步認定為紅色預警級別的飲用水水源突發(fā)污染事件的，鏡湖區(qū)生態(tài)環(huán)境分局應當在2小時內向鏡湖區(qū)人民政府和蕪湖市生態(tài)環(huán)境局部門報告。

　　飲用水水源突發(fā)污染事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的，應當按照變化后的級別報告信息。緊急情況下，可以越級上報。

　　發(fā)生下列情形無法判明等級的飲用水水源突發(fā)污染事件，鏡湖區(qū)人民政府應當按照紅色預警級別飲用水水源突發(fā)污染事件的報告程序上報：

　�、賹︼嬘盟幢Ｗo區(qū)造成或者可能造成影響的；

　　②涉及居民聚居區(qū)、學校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的；

　　③因環(huán)境污染引發(fā)的事件，或者社會影響較大的；

　�、茜R湖區(qū)生態(tài)環(huán)境分局認為有必要報告的其他飲用水水源突發(fā)污染事件。

　　飲用水水源突發(fā)污染事件已經或可能影響相鄰行政區(qū)域的，事件發(fā)生地鏡湖區(qū)人民政府及有關部門應及時通報相鄰區(qū)域同級人民政府及有關部門，涉及區(qū)域共同啟動突發(fā)環(huán)境事件應急預案，形成聯(lián)動機制。

　　(3)信息報告和通報內容

　　發(fā)現(xiàn)飲用水水源突發(fā)污染事件后，應啟動橙色、紅色應急響應級別的，應急組織指揮機構應在1小時內向鏡湖區(qū)人民政府、鏡湖區(qū)生態(tài)環(huán)境分局，同時向蕪湖市人民政府及蕪湖市生態(tài)環(huán)境局報告。

　　按照不同的時間節(jié)點，飲用水水源突發(fā)污染事件報告分為初報、續(xù)報和處理結果報告。初報是發(fā)現(xiàn)或得知飲用水水源突發(fā)污染事件后的首次報告；續(xù)報是查清有關基本情況、事件發(fā)展情況后的報告，可隨時報告；處理結果報告是飲用水水源突發(fā)污染事件處理完畢后的報告。

　�、俪鯃�。應報告飲用水水源突發(fā)污染事件的發(fā)生時間、地點、信息來源、事件起因和性質、基本過程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測結果、人員傷亡情況、水源地受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況。

　　②續(xù)報。應在初報的基礎上報告有關確切數(shù)據(jù)和事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等情況。

　�、厶幚斫Y果報告。應在初報、續(xù)報的基礎上，報告飲用水水源突發(fā)污染事件的處置措施、過程和結果等詳細情況，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理的有關部門和工作內容，出具有關危害與損失的證明文件等詳細情況。

　　應采用傳真、網(wǎng)絡、郵寄或面呈等方式書面報告，情況緊急時，可通過電話報告，但應及時補充書面報告。書面報告應說明飲用水水源突發(fā)污染事件報告單位、報告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系電話等內容，并盡可能提供地圖、圖片以及有關的多媒體資料。

　　3.4 事態(tài)研判

　　發(fā)布預警后，由現(xiàn)場應急指揮部總指揮按照飲用水水源突發(fā)污染事件應急預案中列明的副總指揮、協(xié)調辦公室、專項工作組成員及名單，迅速組建參加應急指揮的各個工作組，根據(jù)現(xiàn)場核實和水質監(jiān)測數(shù)據(jù)，組織專家組跟蹤開展事態(tài)研判。對飲用水水源突發(fā)污染事件事態(tài)進行分析、評估，預測發(fā)展趨勢，判斷飲用水水源突發(fā)污染事件可能對飲用水源造成的危害。

　　事態(tài)研判包括以下內容：事故點下游沿河水利設施工程情況、判斷污染物進入河流的數(shù)量及種類性質、事故點下游水系分布（包括清潔水情況）、距離水源地取水口的距離和可能對水源地造成的危害，以及備用水源的情況。

　　事態(tài)研判的結果，應作為制定和動態(tài)調整應急響應有關方案、實施應急監(jiān)測、污染源排查與處置和應急處置的重要基礎。

　　3.5 應急監(jiān)測

　　應急監(jiān)測組的生態(tài)環(huán)境、水利、衛(wèi)健、供水單位等部門根據(jù)飲用水水源突發(fā)污染事件污染物的性質、擴散速度、事件發(fā)生地的氣象條件和地理特點，制定應急監(jiān)測方案（包括監(jiān)測項目、監(jiān)測頻次、監(jiān)測方法、點位布設等），對污染水源或環(huán)境進行實時監(jiān)測；對短期內不能消除、降解的污染物進行跟蹤監(jiān)測；視污染物的擴散情況和監(jiān)測結果的變化趨勢，對監(jiān)測方案進行適時調整，包括增加監(jiān)測項目和加密監(jiān)測頻次，提高監(jiān)測精度，掌握污染物動態(tài)變化情況。

　　3.5.1 開展應急監(jiān)測程序

　　發(fā)布預警后，由現(xiàn)場應急監(jiān)測組負責組織、實施、協(xié)調飲用水水源突發(fā)污染事件的環(huán)境應急監(jiān)測工作，必要時請求蕪湖市生態(tài)環(huán)境局進行應急監(jiān)測支援。鏡湖區(qū)應急監(jiān)測組主要由鏡湖區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、鏡湖區(qū)農業(yè)農村水務局、鏡湖區(qū)住建交通局、鏡湖區(qū)衛(wèi)健委、供水單位等有關部門的人員組成。

　　事件處置初期，實施應急監(jiān)測的部門應按照現(xiàn)場應急指揮部命令，根據(jù)現(xiàn)場實際情況制定監(jiān)測方案、設置監(jiān)測點位（斷面）、確定監(jiān)測頻次、組織開展監(jiān)測、形成監(jiān)測報告，第一時間向現(xiàn)場應急指揮部報告監(jiān)測結果和污染濃度變化態(tài)勢圖，并安排人員對飲用水水源突發(fā)污染事件監(jiān)測情況進行全過程記錄。

　　事件處置中期，應根據(jù)事態(tài)發(fā)展，如上游來水量、應急處置措施效果等情況，適時調整監(jiān)測點位（斷面）和監(jiān)測頻次。

　　事件處置末期，應按照現(xiàn)場應急指揮部命令，停止應急監(jiān)測，并向現(xiàn)場應急指揮部提交應急監(jiān)測總結報告。

　　3.5.2 制定應急監(jiān)測方案

　　應急監(jiān)測重點是抓住污染帶前鋒、峰值位置和濃度變化，對污染帶移動過程形成動態(tài)監(jiān)控。當污染來源不明時，應先通過應急監(jiān)測確定特征污染物成份，再進行污染源排查和先期處置。

　　應急監(jiān)測原則和注意事項包括以下內容：

　�。�1）技術規(guī)范

　　監(jiān)測工作中涉及監(jiān)測點位布設、監(jiān)測時段、采樣方法、化驗室分析、質量控制、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等按照《環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范》、等有關的環(huán)境標準要求進行。

　　（2）監(jiān)測范圍

　　應盡量涵蓋飲用水水源突發(fā)污染事件的污染范圍，并包括事件可能影響區(qū)域和污染物本底濃度的監(jiān)測區(qū)域。

　�。�3）監(jiān)測布點和頻次

　　以飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生地點為中心或源頭，結合水文和氣象條件，在其擴散方向及可能受到影響的水源地位置合理布點，必要時在事故影響區(qū)域內水源取水口、農灌區(qū)取水口處設置監(jiān)測點位（斷面）。應采取不同點位（斷面）相同間隔時間（一般為1小時）同步采樣監(jiān)測方式，動態(tài)監(jiān)控污染帶移動過程。

　�、籴槍潭ㄔ达嬘盟赐话l(fā)污染事件，應對固定源排放口附近水域、下游水源地附近水域進行加密跟蹤監(jiān)測。

　�、卺槍α鲃釉�、非點源飲用水水源突發(fā)污染事件，應對事發(fā)區(qū)域下游水域、下游水源地附近進行加密跟蹤監(jiān)測。

　　③水華災害突發(fā)事件若發(fā)生在一級、二級保護區(qū)范圍，應對取水口不同水層進行加密跟蹤監(jiān)測。

　�。�4）現(xiàn)場采樣

　　應制定采樣計劃和準備采樣器材。采樣量應同時滿足快速監(jiān)測、實驗室監(jiān)測和留樣的需要。

　　應急監(jiān)測通常采集瞬時樣品，采樣量根據(jù)分析項目及分析方法確定，采樣量還應滿足留樣要求。污染發(fā)生后，應首先采集污染源樣品，注意采樣點代表性。具體采樣方法及采樣量可參照HJ/T191、HJ/T164、HJ/T194、HJ/T193、HJ/T55 和HJ/T166 等。

　　采樣人員到達現(xiàn)場后，應根據(jù)事故發(fā)生地點具體情況，迅速劃定采樣、控制區(qū)域，按布點方法進行布點，確定采樣斷面。

　　采樣頻次主要根據(jù)現(xiàn)場污染狀況確定。事故剛發(fā)生時，采樣頻次可適當增加，待摸清污染物變化規(guī)律后，可減少采樣頻次。依據(jù)不同的環(huán)境區(qū)域功能和事故發(fā)生地的污染實際情況，力求以最低的采樣頻次，取得最有代表性的樣品，既滿足反映環(huán)境污染程度、范圍的要求，又切實可行。

　　現(xiàn)場采樣記錄也是應急監(jiān)測采樣時必不可少的一個環(huán)節(jié)，它是突發(fā)環(huán)境應急監(jiān)測的第一手資料，必須如實記錄并在現(xiàn)場完成，內容全面，可充分利用常規(guī)例行監(jiān)測表格進行規(guī)范記錄，至少應包括如下信息：

　　①事故發(fā)生的時間和地點，污染事故單位名稱、聯(lián)系方式。

　�、诂F(xiàn)場示意圖，如有必要對采樣斷面及周圍情況進行現(xiàn)場錄像和拍照，特別注明采樣斷面所在位置的標志性特征物如建筑物、橋梁等名稱。

　�、郾O(jiān)測實施方案，包括監(jiān)測項目（如可能）、采樣斷面（點位）、監(jiān)測頻次、采樣時間等。

　　④事故發(fā)生現(xiàn)場描述及事故發(fā)生的原因。

　�、荼匾乃臍庀髤�(shù)（如水溫、水流流向、流量、氣溫、氣壓、風向、風速等）。

　�、蘅赡艽嬖诘奈廴疚锩Q、流失量及影響范圍（程度）；如有可能，簡要說明污染物的有害特性。

　�、弑M可能收集與飲用水水源突發(fā)污染事件相關的其他信息，如盛放有毒有害污染物的容器、標簽等信息，尤其是外文標簽等信息，以便核對。

　　⑧采樣人員及校核人員的簽名。

　　（5）監(jiān)測項目

　　通過現(xiàn)場信息收集、信息研判、代表性樣品分析等途徑，確定主要污染物及監(jiān)測項目。監(jiān)測項目應考慮主要污染物在環(huán)境中可能產生的化學反應、衍生成其他有毒有害物質，有條件的地區(qū)可同時開展水生生物指標的監(jiān)測，為后期損害評估提供第一手資料。

　�。�6）分析方法

　　具備現(xiàn)場監(jiān)測條件的監(jiān)測項目，應盡量在現(xiàn)場監(jiān)測。必要時，備份樣品送實驗室監(jiān)（復）測，以確認現(xiàn)場定性或定量監(jiān)測結果的準確性。

　　為迅速查明飲用水水源突發(fā)污染事件污染物的種類（或名稱）、污染程度和范圍以及污染發(fā)展趨勢，在已有調查資料的基礎上，充分利用現(xiàn)場快速監(jiān)測方法和實驗室現(xiàn)有的分析方法進行鑒別、確認。為快速監(jiān)測突發(fā)環(huán)境事件的污染物，首先可采用如下的快速監(jiān)測方法：

　�、贆z測試紙、快速檢測管和便攜式監(jiān)測儀器等的監(jiān)測方法。

　�、诂F(xiàn)有的水質監(jiān)測和污染源監(jiān)測系統(tǒng)等在用的監(jiān)測方法。

　�、郜F(xiàn)行實驗室分析方法。

　�。�7）監(jiān)測結果與數(shù)據(jù)報告

　　應按照有關監(jiān)測技術規(guī)范進行數(shù)據(jù)處理。監(jiān)測結果可用定性、半定量或定量方式報出。根據(jù)監(jiān)測結果，綜合分析飲用水水源突發(fā)污染事件污染變化趨勢，并通過專家咨詢和討論的方式，預測并報告飲用水水源突發(fā)污染事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為飲用水水源突發(fā)污染事件應急決策的依據(jù)。

　　監(jiān)測結果可采用電話、傳真、快報、簡報、監(jiān)測報告等形式第一時間報告現(xiàn)場應急指揮部。

　�。�8）監(jiān)測數(shù)據(jù)的質量保證

　　應急監(jiān)測過程中的樣品采集、現(xiàn)場監(jiān)測、實驗室監(jiān)測、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等環(huán)節(jié)，都應有質量控制措施，并對應急監(jiān)測報告實行三級審核。

　　應急監(jiān)測過程應實施質量控制，用于監(jiān)測的各種計量器具要按有關規(guī)定定期檢定，并在檢定周期內進行期間核查，定期檢查和維護保養(yǎng)，保證儀器設備的正常運轉；實驗用水要符合分析方法要求，試劑和實驗輔助材料要檢驗合格后投入使用；實驗室采購服務應選擇合格的供應商；實驗室環(huán)境條件應滿足分析方法要求，需控制溫濕度等條件的實驗室要配備相應設備，監(jiān)控并記錄環(huán)境條件；應急監(jiān)測報告應完整。

　　（9）污染跟蹤

　　應急響應小組要對污染狀況進行跟蹤調查并加強監(jiān)測，包括增加監(jiān)測指標和提高監(jiān)測頻次，提高監(jiān)測精度，掌握污染動態(tài)。根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和其他有關數(shù)據(jù)編制分析圖表，預測污染遷移強度、速度和影響范圍，及時調整對策。每24小時向應急指揮部報告一次污染事件處理動態(tài)和下一步對策，直至事件污染消失、警報解除。

　　3.5.3 城市供水水質監(jiān)測

　　應急監(jiān)測組的住建、農業(yè)農村水務局、衛(wèi)健部門負責組織協(xié)調供水質量實時的應急監(jiān)測。判定飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生后對其供水質量的危害程度以及受影響的范圍，制定應急監(jiān)測與保障實施方案；及時向指揮部報告現(xiàn)場情況，根據(jù)現(xiàn)場情況，提出處置建議。

　　3.5.4 應急監(jiān)測評估

　　根據(jù)監(jiān)測結果，綜合分析飲用水水源突發(fā)污染事件污染變化趨勢，通過專家咨詢，對飲用水水源突發(fā)污染事件的發(fā)展情況進行評估，并及時將監(jiān)測與評估結果上報現(xiàn)場應急救援指揮部，為制定和調整下一步應急方案提供決策依據(jù)。

　　3.6 污染源排查與處置

　　3.6.1 明確排查對象

　　當水質監(jiān)測發(fā)現(xiàn)異常、污染物來源不確定時，應明確負責開展溯源分析的部門、責任人及工作程序。根據(jù)特征污染物種類、濃度變化、釋放總量、釋放路徑、釋放時間，以及當時的水文和氣象條件，迅速組織開展污染源排查。

　　針對不同類型污染物的排查重點和對象如下。

　�。�1）有機類污染：重點排查城鎮(zhèn)生活污水處理廠、工業(yè)企業(yè)，調查污水處理設施運行、尾水排放的異常情況。

　�。�2）營養(yǎng)鹽類污染：重點排查城鎮(zhèn)生活污水處理廠、工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場（戶）、農田種植戶、農村居民點、醫(yī)療場所等，調查污水處理設施運行、養(yǎng)殖廢物處理處置、農藥化肥施用、農村生活污染、醫(yī)療廢水處理及消毒設施的異常情況。

　�。�3）細菌類污染：重點排查城鎮(zhèn)生活污水處理廠、畜禽養(yǎng)殖場（戶）、農村居民點，調查污水處理設施運行、養(yǎng)殖廢物處理處置、醫(yī)療場所、農村生活污染的異常情況。

　�。�4）農藥類污染：重點排查農藥制造有關的工業(yè)企業(yè)、果園種植園（戶）、農田種植戶、農灌退水排放口，調查農藥施用和流失的異常情況。

　�。�5）石油類污染：重點排查加油站、運輸車輛、油氣管線和存貯的工業(yè)企業(yè)，調查上述企業(yè)和單位的異常情況。

　�。�6）重金屬及其他有毒有害物質污染：重點排查采礦及選礦的工業(yè)企業(yè)（含化工園區(qū)）、尾礦庫、危險廢物儲存單位、危險品倉庫和裝卸碼頭、�；愤\輸船舶、�；愤\輸車輛等，調查上述企業(yè)和單位的異常情況。

　　3.6.2 切斷污染源

　　對水源地應急預案適用地域范圍內的污染源，應明確負責實施切斷污染源的部門、程序、方法及工作要點；對水源地應急預案適用地域范圍外的污染源，按有關飲用水水源突發(fā)污染事件應急預案要求進行處置。

　　處置措施主要采取切斷污染源、收集和圍堵污染物等，包括以下內容：

　�。�1）對發(fā)生非正常排放或有毒有害物質泄漏的固定源突發(fā)事件，應盡快采取關閉、封堵、收集、轉移等措施，切斷污染源或泄漏源。

　�。�2）對道路交通運輸過程中發(fā)生的流動源突發(fā)事件，可啟動路面系統(tǒng)的導流槽、應急池或緊急設置圍堰、閘壩等，對污染源進行圍堵并收集污染物。

　�。�3）對地表水水上運輸過程中發(fā)生的流動源突發(fā)事件，主要采取救援打撈、油氈吸附、圍油欄、閘壩攔截等方式，對污染源進行圍堵并收集污染物。

　　（4）啟動應急收集系統(tǒng)集中收集陸域污染物，設立攔截設施，防止污染物在陸域漫延，組織有關部門對污染物進行回收處置。

　�。�5）根據(jù)現(xiàn)場事態(tài)發(fā)展對擴散至水體的污染物進行處置。

　　3.7 應急處置

　　3.7.1 制定現(xiàn)場處置方案

　　發(fā)生飲用水水源突發(fā)污染事件時，現(xiàn)場應急指揮部負責現(xiàn)場應急指揮工作，應急處置組應組織制定現(xiàn)場處置方案�，F(xiàn)場處置方案包括先期處置、應急監(jiān)測、污染處置措施、物資調集、應急隊伍和人員安排、供水單位應對等。

　　（1）先期處置

　　飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生后，區(qū)應急指揮部成立前，事發(fā)單位和有關部門立即啟動本單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案，迅速開展以下先期處置工作：

　　①盡快查找污染源或泄漏源，通過依法封堵、收集、轉移等措施，切斷污染源或泄漏源，標明危險區(qū)域，封鎖危險場所，并采取其他防止危害擴大的必要措施；

　�、诹⒓磫討笔占到y(tǒng)，保障對污染物或泄漏物的集中收集，防止污染或泄漏進一步擴散；

　　③通知相應的自來水廠、所在地街道辦、鏡湖區(qū)生態(tài)環(huán)境分局和鏡湖區(qū)人民政府，啟動應急預案。

　�、芊䦶膮^(qū)人民政府發(fā)布的決定、命令，積極配合政府組織人員參加應急救援和處置工作。

　　（2）應急監(jiān)測

　　應急監(jiān)測組根據(jù)現(xiàn)場實際情況，制定水質應急監(jiān)測方案，及時掌握取水口水質污染趨勢和動態(tài)變化。

　�。�3）應急污染處置措施

　　根據(jù)污染物的性質、突發(fā)事件類型、事件可控性、嚴重程度、影響范圍及周邊環(huán)境的敏感性，現(xiàn)場應急救援指揮部實施如下措施：

　�、佻F(xiàn)場應急指揮部會同責任單位或責任人，收集事發(fā)現(xiàn)場的第一手資料，進行現(xiàn)場踏勘。根據(jù)飲用水水源突發(fā)污染事件性質、影響范圍、應急人力與物力等情況，組織專家咨詢組制訂科學的現(xiàn)場應急處置方案；

　�、诋旓嬘盟匆咽艿轿廴緯r，應急處置組立即啟動水源地防控措施，采取隔離污水、治理污染、調水稀釋、停止供水等方法盡快消除污染威脅；并銜接啟動《鏡湖區(qū)城市供水系統(tǒng)事故應急預案》，通知相關居民停止取水、用水；當飲用水供水中斷后，供水部門通過多渠道組織提供安全飲用水，并加大宣傳和引導力度，避免引起群眾恐慌心理；

　　③應急處置組根據(jù)應急處置方案，迅速消除、控制或者安全轉移污染源，及時控制污染物繼續(xù)外排或泄漏，切斷污染物進入水源的途徑；減少危害程度和范圍，并同時對供水管網(wǎng)進行消毒處理；

　　④當發(fā)生供水應急狀態(tài)時，緊急切斷部分管路，實行區(qū)域間歇性供水；

　�、輨澏ìF(xiàn)場污染警戒區(qū)、隔離區(qū)和交通管制區(qū)，并設置警示標志；

　　⑥組織專家分析事件的發(fā)展趨勢，提出應急處置方案的調整和優(yōu)化建議。

　�、咚A災害突發(fā)事件：對一級、二級水源保護區(qū)的水華發(fā)生區(qū)域，采取增氧機、藻類打撈等方式減少和控制藻類生長和擴散；有條件的，可采用生態(tài)調水的方式，通過增加水體擾動控制水華災害。

　�、嗨w內污染物治理、總量或濃度削減：根據(jù)應急專家組等意見，制定綜合處置方案，經現(xiàn)場應急指揮部確認后實施。一般采取隔離、吸附、打撈、擾動等物理方法，氧化、沉淀等化學方法，利用濕地生物群消解等生物方法和上游調水等稀釋方法，可以采取一種或多種方式，力爭短時間內削減污染物濃度�，F(xiàn)場應急指揮部可根據(jù)需要，對水源地匯水區(qū)域內的污染物排放企業(yè)實施停產、減產、限產等措施，削減水域污染物總量或濃度。

　�、釕惫こ淘O施攔截污染水體：在河道內啟用或修建攔截壩、節(jié)制閘等工程設施攔截污染水體；通過導流渠將未受污染水體導流至污染水體下游，通過分流溝將污染水體分流至水源保護區(qū)外進行收集處置；利用前置庫、緩沖池等工程設施，降低污染水體的污染物濃度，為應急處置爭取時間。不能建設永久應急工程的，應事先論證確定可建設應急工程的地址，并在預案中明確。

　　3.7.2 供水安全保障

　　應急供水保障組負責制定應急供水保障方案，并指導供水單位啟動深度處理設施或備用水源以及應急供水車等措施，保障居民用水。應急供水保障組應隨時掌握供水單位的應急監(jiān)測能力和深度處理設施的處理能力，建立向供水單位通報應急監(jiān)測信息制度，并在啟動預警時第一時間通知供水單位。

　　應急供水保障組應配合現(xiàn)場應急指揮部確定應急供水啟動時間、備用水源啟動時間等。供水單位應根據(jù)污染物的種類、濃度、可能影響取水口的時間，及時采取深度處理、低壓供水或啟動備用水源等應急措施，并加強污染物監(jiān)測，待水質滿足取水要求時恢復取水和供水。無備用水源的，應使用應急供水車等設施保障居民用水。

　�。�1）事件所在地鏡湖區(qū)人民政府、區(qū)農水局、區(qū)住交局按照應急預案，通知水廠做好水源和清水儲備工作；采取停水、減壓供水、改路供水，啟用備用水源等應急處置措施，保障供水轄區(qū)內居民飲用水的安全，發(fā)動群眾儲備飲用水。

　　（2）供水系統(tǒng)按照應急預案，采取有效措施，降低污染物濃度和影響程度，將受污染水體疏導排放至安全區(qū)域；對技術可控制的水體污染實行二級或三級強化處理手段；對供水管網(wǎng)進行消毒處理；從上游或備用水源地緊急調用水源，改路供水；用水量大的生產、服務企業(yè)，采取輪產、限產、停產等手段，減少自來水的消耗，優(yōu)先滿足居民用水要求；必要時通知下游水廠停水或采取保護措施。

　�。�3）節(jié)約用水，按照“先生活、后生產”的原則，首先保證居民的日常生活用水，對高耗水工礦企業(yè)、洗車、洗浴中心及其它服務行業(yè)實施限量供水，并號召城區(qū)居民實施節(jié)水，對于缺水率較大的部分區(qū)域可啟動自備水源，并加強供水協(xié)調調度。

　�。�4）水源調度。當啟動紅色預警時，供水單位應及時停止取水以及供水，供水單位應根據(jù)污染物的種類、濃度、可能影響取水口的時間，通過蕪湖市其他水廠供水設施或依托蕪湖市備用水源保障居民用水。供水單位的應急監(jiān)測能力、深度處理設施的處理能力和啟動時間、備用水源啟動時間等情況見下表。本次預案應急監(jiān)測依靠鏡湖區(qū)生態(tài)環(huán)境分局，水廠不具備應急監(jiān)測能力。

　　3.8 物資調集及應急設施啟用

　　根據(jù)應急物資調查結果，列明應急物資、裝備和設施清單，以及調集、運輸和使用方式。清單應包括物資、裝備和設施的種類、名稱、數(shù)量、存放位置、規(guī)格、性能、用途和用法等信息，還應明確應急物資、裝備、設施的定期檢查和維護要求。根據(jù)現(xiàn)場調查，現(xiàn)有應急物資的種類、名稱、數(shù)量以及負責物資調集的工作人員姓名、職務和聯(lián)系電話等信息詳見第二部分的應急資源調查章節(jié)。

　　根據(jù)現(xiàn)有物資儲備情況，還需儲備完善的應急物資、裝備和設施包括以下內容：

　　（1）對水體內污染物進行打撈和攔截的物資、裝備和設施，如救援打撈設備、圍油欄、筑壩材料、溢出控制裝備等。

　　（2）控制和消除污染物的物資、裝備和設施，如中和劑、滅火劑、解毒劑、吸收劑等。

　�。�3）移除和攔截移動源的裝備和設施，如吊車、臨時圍堰、導流槽、應急池等。

　　（4）對污染物進行攔截、導流、分流及降解的應急工程設施，如攔截壩、節(jié)制閘、導流渠、分流溝、前置庫等。

　　3.9 輿情監(jiān)測與信息發(fā)布

　�。�1）飲用水水源突發(fā)污染事件的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面，由現(xiàn)場應急指揮部統(tǒng)一對外發(fā)布，以保障群眾的知情權。在事件發(fā)生的第一時間向社會發(fā)布簡要信息，涉及重特大突發(fā)事件，要嚴格落實信息公開“5·24”要求（5小時內發(fā)布權威信息，24小時內舉行新聞發(fā)布會）。并針對輿情及時發(fā)布事件原因、影響區(qū)域、已采取的措施及成效、公眾應注意的防范措施、熱線電話等。隨后發(fā)布初步核實情況和政府應對措施，并根據(jù)事件處置情況，做好后續(xù)發(fā)布工作。

　�。�2）密切關注國內外關于飲用水源污染事件的新聞報道，及時消除媒體中出現(xiàn)的有關不正確信息造成的影響，解除群眾的思想疑慮，防止各種謠言的傳播。在應急處置過程中，要持續(xù)做好輿情監(jiān)測，密切關注輿情動態(tài)，對媒體、公眾提出的問題或質疑，及時調查核實并公布情況，主動回應社會關切。

　　（3）鏡湖區(qū)人民政府的新聞信息發(fā)布按照鏡湖區(qū)人民政府的信息發(fā)布辦法執(zhí)行，除區(qū)環(huán)境應急指揮部指定的新聞發(fā)言人外，其他各成員單位及各救援力量均不得以任何名義通過任何方式對外提供、發(fā)布有關飲用水水源突發(fā)污染事件的信息。同時，區(qū)委宣傳部應做好飲用水水源突發(fā)污染的輿論引導和輿情分析工作，加強對相關信息的核實、審查和管理，及時準確、主動引導。

　　3.10 響應終止

　　3.10.1 響應終止的條件

　　飲用水水源突發(fā)污染事件得到控制，緊急情況解除后，現(xiàn)場應急指揮部根據(jù)應急調查、應急監(jiān)測結果作出應急處置報告，決定終止應急狀態(tài)，轉入正常工作。

　　應急處置符合下列條件之一的，即可終止應急響應程序：

　�。�1）本次事件產生的條件已經消除，污染情況得到完全控制，發(fā)生事件的水系水質基本得到恢復。

　�。�2）進入水源保護區(qū)陸域范圍的污染物已成功圍堵，且清運至水源保護區(qū)外，未向水域擴散時。

　�。�3）本次事件造成的對供水系統(tǒng)的影響已經消除，供水系統(tǒng)全面恢復正常。根據(jù)生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)健部門的監(jiān)測結果，經有關專家分析論證，認為達到“水源地威脅解除，特征污染物監(jiān)測持續(xù)穩(wěn)定達標”的響應終止的必要條件。

　　（4）水質監(jiān)測結果尚未穩(wěn)定達標，但根據(jù)應急專家組建議可恢復正常取水時。

　　3.10.2 響應終止的程序

　　飲用水水源突發(fā)污染事件應急終止應按照以下程序進行：

　�。�1）現(xiàn)場的應急處置組組織專家咨詢組根據(jù)應急監(jiān)測結果、監(jiān)控快報，確認事件已具備應急終止條件后，依次報請現(xiàn)場應急指揮部和應急組織指揮機構總指揮批準。

　�。�2）現(xiàn)場應急處置組接到現(xiàn)場應急指揮部的應急終止通知后，宣布終止應急狀態(tài)，轉入正常工作。

　�。�3）必要時，由現(xiàn)場應急指揮部向社會發(fā)布事件應急終止的'公告。

　　（4）應急終止后，應急監(jiān)測組應根據(jù)現(xiàn)場應急指揮部有關指示和實際情況，繼續(xù)進行監(jiān)測、監(jiān)控和評估工作，直至本次事件的影響完全消除為止。

　　3.10.3 響應終止后的行動

　　（1）應急救援工作結束后，各級應急指揮部要指導有關部門及突發(fā)水污染事件單位查找涉及飲用水水源地應急事件的原因，防止類似問題的重復出現(xiàn)。

　　（2）涉及飲用水水源地應急事件專業(yè)主管部門負責對應急工作進行匯總、總結，上報區(qū)政府涉及飲用水水源地應急事件的應急指揮部。

　�。�3）應急過程評價，由區(qū)應急指揮部組織專家，會同區(qū)人民政府組織實施。

　�。�4）涉及飲用水水源地應急事件的各主管部門負責組織應急預案評估，并及時修訂應急預案。

　　（5）參加應急行動的部門負責組織、指導環(huán)境應急隊伍維護、保養(yǎng)應急儀器設備，使之始終保持良好的技術狀態(tài)。

　　4 后期工作

　　包括后期防控、事件調查、損害評估、善后處置等內容。

　　4.1 后期防控

　　響應終止后，應急監(jiān)測組還應根據(jù)飲用水水源突發(fā)污染事件的特點和污染物的污染范圍定期采取監(jiān)測措施，供水單位嚴格監(jiān)視取水口的水樣指標，嚴格監(jiān)管飲用水水源突發(fā)污染事件后期污染防控措施，確實落實到各責任部門、涉事企業(yè)單位及個人，如針對泄漏的油品、化學品進行回收；進行后期污染監(jiān)測和治理，消除投放藥劑的殘留毒性和后期效應，防止次生飲用水水源突發(fā)污染事件；事故場地及漫延區(qū)域的污染物清除完成后，對土壤或水生態(tài)系統(tǒng)進行修復；部分污染物導流到水源地下游或其他區(qū)域，對這些區(qū)域的污染物進行清除等。

　　4.2 事件調查

　　在飲用水水源突發(fā)污染事件應急終止后，應由鏡湖區(qū)生態(tài)環(huán)境分局牽頭組織，區(qū)環(huán)境應急指揮部及相關部門配合對一般飲用水水源突發(fā)污染事件進行調查，查明事件原因和性質，提出整改防范措施和處理建議。并應配合蕪湖市人民政府對較大飲用水水源突發(fā)污染事件組織調查，配合安徽省政府對重大、特別重大飲用水水源突發(fā)污染事件組織調查。

　　4.3 損害評估

　　鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應急組織指揮部應組織專家和有關人員及時開展污染損害評估，對污染區(qū)的清理、污染物的處置、后續(xù)影響的監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境的恢復等提出對策和措施，并指導做好污染清除和生態(tài)恢復工作；對事件應急處置行動進行評價，總結經驗教訓，指出下一步需要整改的工作和本預案需修改的內容，編制應急處置評估報告，將評估結果向社會公布。評估報告應根據(jù)事件等級紅色和橙色，分別在應急終止后的20天和10天內完成。

　　評估報告應包括的主要內容：

　�。�1）整理和審查所有應急記錄和文件等資料；

　�。�2）定性和定量的總結、分析、評估事件原因、過程及后果（包括傷亡、經濟損失、影響）；

　�。�3）分析、評估主要應急措施及其有效性；

　　（4）事件結論、主要經驗教訓，責任人認定及處理意見，各種必要的附件等；

　　（5）從飲用水水源地保護規(guī)劃、管理等方面提出改進建議等。

　　4.4 事件總結

　　綜合評估結束后，鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應急指揮部辦公室要全面總結應急處置工作。對整個事件有關的資料，包括電話記錄、現(xiàn)場調查、監(jiān)測記錄、檢驗報告、信息分析、決策記錄、執(zhí)法文書、調查處理總結報告等，進行整理、補漏、分類、歸檔，并形成書面材料。

　　4.5 善后處置

　�。�1）在飲用水水源突發(fā)污染事件應急組織指揮部統(tǒng)一領導下，由各飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案應急指揮部協(xié)調辦公室和區(qū)政府負責組織實施善后處置工作。

　�。�2）鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應急組織指揮部協(xié)調辦公室牽頭對飲用水水源突發(fā)污染事件造成的傷害人員及時進行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤，對緊急調集、征用的人力物力按規(guī)定給予補償，做好安民、安撫、社會救助、理賠等工作。及時采取心理咨詢、慰問等有效措施，消除突發(fā)事件給人們造成的精神創(chuàng)傷。

　�。�3）鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應急指揮部成員單位要積極穩(wěn)妥、認真細致地做好危機過后有關工作，彌補損失，消除影響，總結經驗，改進工作，進一步落實應急防范措施。

　　（4）受災居民生活救助由民政部門負責。民政局、供水公司等單位要迅速設立飲用水供應站，做好受災群眾日常生活用水的安置工作。衛(wèi)健部門要做好受傷人員救治工作。各專業(yè)部門和專業(yè)技術人員應按照專業(yè)技術規(guī)程，做好現(xiàn)場污染物的收集處理工作。有關現(xiàn)場清理和處理工作，應根據(jù)專家對災害事故的性質和傳播范圍等進行認定，由公安、衛(wèi)健、農業(yè)農村等職能部門設立警戒哨，劃定警戒范圍，由專業(yè)部門和技術人員采取相應的方式及時進行處理，處理完畢后，有關專業(yè)部門應繼續(xù)對現(xiàn)場情況進行監(jiān)控，根據(jù)專家評估結論，再進行解除警戒。

　　（5）鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應急指揮部協(xié)調辦公室組織繼續(xù)跟蹤對水源水質的監(jiān)測，及時掌握情況，做好處置工作。

　　5 應急保障

　　應急保障部分，包括通訊與信息保障、應急隊伍保障、應急物資保障、應急資源保障、經費保障及其他保障等內容。

　　5.1 通訊與信息保障

　　鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應急指揮部具有獲取與飲用水水源有關信息的權限，指揮部各成員單位應確保通訊暢通，指揮部辦公室要保持值班電話全天有人接聽，并在節(jié)假日安排人員值班。要充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡系統(tǒng)的作用，確保應急時能夠統(tǒng)一調動有關人員，物資迅速到位。各級有關部門要建立和完善應急指揮系統(tǒng)、應急處置聯(lián)動系統(tǒng)和預警系統(tǒng)。配備必要的有線、無線通信器材，確保本預案啟動時區(qū)應急處置工作領導小組、現(xiàn)場指揮部及有關部門和現(xiàn)場各應急分隊之間的聯(lián)絡暢通。在飲用水源污染事故應急處置中，應急指揮、現(xiàn)場工作人員、各協(xié)作單位、各相關部門在相互聯(lián)絡中應視具體通訊情況，遵循方便、快捷、高效的原則，選擇使用各種通信設備。如：臺式電話、高頻無線電話、對講機等通信設備。

　　專項工作組宣傳部門應充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種渠道，及時有效地對外發(fā)布事件信息及應急處置進展情況。

　　5.2 應急隊伍保障

　　由生態(tài)環(huán)境、應急管理、公安、衛(wèi)健、水利等部門，組建起一支訓練有素、業(yè)務熟練的高素質飲用水水源水質污染事件應急監(jiān)測、救援、處置隊伍，并形成完善應急救援體系，確保在事件發(fā)生時，能迅速控制污染，減少對人員、生態(tài)、經濟活動及水源地的危害，保證環(huán)境恢復和用水安全。

　�。�1）宣傳

　　鏡湖區(qū)人民政府負責協(xié)調飲用水源保護科普宣傳，做好飲用水源保護政策法規(guī)、水源污染事件預防與避險常識的宣傳工作，編印、發(fā)放水源保護的宣傳資料，增強公眾自我防范意識和心理準備，提高公眾防范飲用水源污染事件的能力。充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式廣泛開展飲用水源水質污染事件應急法律法規(guī)和預防、處理、自救、互救、減災等常識，提高危險品生產、使用、運輸、倉儲單位的危機意識和應急心理準備，培養(yǎng)公眾對飲用水水源地的愛護意識。

　�。�2）培訓

　　鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應急指揮部協(xié)調辦公室應加強飲用水水源突發(fā)污染事件應急處置專業(yè)技術人員的日常培訓和重要崗位工作人員的培訓。通過授課、操作演練和模擬演習等學習、培訓，使飲用水水源突發(fā)污染事件預警和應急處置專業(yè)人員掌握相關知識和技能，提高預警和應急處置能力。

　　培訓的主要內容包括信息報告、個體防護、應急資源使用、應急監(jiān)測布點及監(jiān)測方法、應急處置方法等培訓科目。培訓周期為1次/年。

　�。�3）演練

　　鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應急指揮部協(xié)調辦公室定期組織成員單位進行飲用水水源突發(fā)污染事件實戰(zhàn)演練，磨合機制、鍛煉隊伍、完善預案，切實提高防范和處置集飲用水水源突發(fā)污染事件的實戰(zhàn)能力。

　　演練的主要內容：現(xiàn)場環(huán)境狀況的快速測定，污染源的應急處置，備用水源的應急啟用，中毒人員和受傷人員的現(xiàn)場急救。

　　演練周期：根據(jù)《安徽省突發(fā)事件應急預案管理辦法》專項應急預案至少每三年開展一次演練。

　　5.3 應急物資保障

　　鏡湖區(qū)人民政府要有針對性的配置應急指揮、應急監(jiān)測、應急防護、應急處置等應急設備。重點加強危險化學品、危險廢物檢驗、鑒定和監(jiān)測設備建設。增加應急處置設備、快速機動設備、通信設備和自身防護裝備，儲備應急物資，提高應急監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)控和現(xiàn)場處置能力。

　　由鏡湖區(qū)數(shù)據(jù)資源管理局牽頭，區(qū)住交局、區(qū)農水局、各街道協(xié)助建立工程搶險裝備信息數(shù)據(jù)庫，明確裝備的類型、數(shù)量、性能和存放位置，建立相應的維護、保養(yǎng)和調用制度。區(qū)發(fā)改委負責建立事件應急物資信息數(shù)據(jù)庫，充分利用各種社會力量做好應急物質儲備，加強對儲備物資的動態(tài)管理，保證及時補充和更新；制定應急物資調撥、配送方案；根據(jù)時間和演練經驗，持續(xù)改進提高藥劑、物資、裝備的存放規(guī)范、應急設施的建設要求，確保事件發(fā)生時能夠快速高效地使用應急資源。

　　5.4 經費保障

　　鏡湖區(qū)財政局負責保障鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件處置經費，建立應急經費快速撥付機制。鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件防范、應急設備、應急演練和應急處置工作所需經費由生態(tài)環(huán)境、住建、衛(wèi)健等部門提出預算，經區(qū)財政局審核后呈區(qū)人民政府批準后列入年度區(qū)財政預算。鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件所需各項經費，按照現(xiàn)行事權、財權劃分原則，分級負擔。鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應急保障資金的支出渠道以及撥付和使用的管理等，按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行；應急處置結束后，據(jù)實核銷應急處置費用；在緊急情況下，財政部門應當急事急辦，特事特辦，確保應急資金及時到位。對受飲用水源污染事故影響較大的非事故責任的行業(yè)、企事業(yè)單位和個人，按國家有關政策給予補償或救助。區(qū)財政局配合主管部門對鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件財政應急保障資金實行預算績效管理，充分發(fā)揮資金使用效益。

　　5.5 其他保障

　　5.5.1 交通運輸保障

　　鏡湖區(qū)住建交通局應建立交通運輸工具動態(tài)數(shù)據(jù)庫，明確各類交通運輸工具數(shù)量、分布，并會同公安交警部門制定應急現(xiàn)場的交通運輸工具調用方案，規(guī)劃應急交通管制線路，確保飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生時道路交通安全通暢。

　　5.5.2 醫(yī)療衛(wèi)生救助保障

　　鏡湖區(qū)衛(wèi)健委負責提供應急所需各類防護服、報警裝置、防寒保暖、給氧等生命保障裝備和醫(yī)用急救箱，定期組織體檢，保障環(huán)境應急工作人員的身體健康與生命安全。建立飲用水水源突發(fā)污染事件醫(yī)療救治和疾病預防控制資源動態(tài)數(shù)據(jù)庫，明確應急醫(yī)療救治隊和醫(yī)療中心的分布及其能力、專業(yè)特長等基本情況，并根據(jù)應急需要，制定醫(yī)療衛(wèi)生設備、物資調度方案。

　　5.5.3 治安保障

　　飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生后，政府和公安部門應及時做好人員疏散、現(xiàn)場控制、交通管制等工作，維護公共秩序。

　　5.5.4 社會動員保障

　　5.5.5 人員安全保障

　�。�1）受災群眾的安全防護

　　現(xiàn)場應急指揮部負責組織群眾的安全防護工作，主要工作內容如下：

　�、俑鶕�(jù)飲用水水源突發(fā)污染事件的性質、特點，告知群眾應采取的安全防護措施。

　　②根據(jù)事發(fā)時當?shù)氐臍庀髼l件、地理環(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，指定有關部門組織群眾安全疏散撤離。

　�、墼谑掳l(fā)地安全邊界以外，設立緊急避難場所。

　�、芡ㄖ赝揪用裢Ｖ谷∷�，啟用備用水源，并向停水居民分發(fā)潔凈水或桶裝水。

　　（2）應急人員的安全防護

　　現(xiàn)場處置人員應根據(jù)不同類型飲用水水源突發(fā)污染事件的特點，配備相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。

　　5.5.6 應急資源的管理保障

　　建立和完善鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應急通信網(wǎng)絡和鏡湖區(qū)環(huán)境應急物資庫。利用社會力量建設和完善應急物資儲備、調撥和緊急配送體系，保障應急響應工作的需要。

　　加強飲用水水源突發(fā)污染事件應急管理基礎數(shù)據(jù)庫建設和對有關技術資料、歷史資料等的收集管理，實現(xiàn)資源共享。

　　5.5.7 技術保障

　　鏡湖區(qū)人民政府應加快推進環(huán)境應急預警監(jiān)控指揮系統(tǒng)建設，組織相關專家對飲用水水源突發(fā)污染事件的預防、預警、預測和應急處置方法進行研究；注重引進飲用水源安全領域的先進技術，不斷改進技術裝備，適應飲用水水源突發(fā)污染事件應急處置工作需要。建立飲用水水源突發(fā)污染事件安全預警系統(tǒng)，確保在啟動預警前、事件發(fā)生后相關飲用水水源突發(fā)污染事件專家能迅速到位，為指揮決策提供服務。

　　6 附則

　　6.1 名詞術語

　　指水源地應急預案編制過程中使用的、需要明確規(guī)定并解釋的詞語。

　　（1）集中式地表水飲用水水源地

　　指進入輸水管網(wǎng)、送到用戶且具有一定取水規(guī)模（供水人口一般大于1000人）的在用、備用和規(guī)劃的地表水飲用水水源地。依據(jù)取水口所在水體類型不同，可分為河流型水源地和湖泊（水庫）型水源地。

　�。�2）飲用水水源保護區(qū)

　　指國家為防治飲用水水源地污染、保障水源地環(huán)境質量而劃定，并要求加以特殊保護的一定面積的水域和陸域。飲用水水源保護區(qū)（以下簡稱水源保護區(qū)）分為一級保護區(qū)和二級保護區(qū)，必要時可在水源保護區(qū)外劃定準保護區(qū)。

　�。�3）地表水飲用水水源地風險物質

　　指《地表水環(huán)境質量標準》中表1、表2和表3所包含的項目與物質，以及該標準之外其他可能影響人體健康的項目與物質。

　　（4）飲用水水源地突發(fā)污染事件指由于污染物排放或自然災害、生產安全事故、交通運輸事故等因素，導致水源地風險物質進入水源保護區(qū)或其上游的連接水體，突然造成或可能造成水源地水質超標，影響或可能影響飲用水供水單位正常取水，危及公眾身體健康和財產安全，需要采取緊急措施予以應對的事件。

　　（5）水質超標

　　指水源地水質超過《地表水環(huán)境質量標準》規(guī)定的Ⅲ類水質標準或標準限值的要求。

　　《地表水環(huán)境質量標準》未包括的項目，可根據(jù)物質本身的危害特性和有關供水單位的凈化能力，參考國外有關標準（如世界衛(wèi)生組織、美國環(huán)境保護署等）規(guī)定的濃度值，由鏡湖區(qū)人民政府組織有關部門會商或依據(jù)應急專家組意見確定。

　　6.2 預案解釋權屬

　　本預案由鏡湖區(qū)人民政府組織發(fā)布實施，區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負責解釋。

　　6.3 預案演練和修訂

　　預案實施前后，由鏡湖區(qū)人民政府組織演練和修訂。建立與其它部門的交流與聯(lián)系，組織參與有關部門開展的應急演練救援活動，在出現(xiàn)飲用水水源突發(fā)污染事件時相互協(xié)作。演練內容主要包括通訊系統(tǒng)是否正常運作、信息報送流程是否暢通、各應急工作組配合是否協(xié)調、應急人員能力是否滿足需要等。演練結束后，鏡湖區(qū)人民政府應對演練情況進行總結評估，并根據(jù)演練結果及時修訂完善。

　　同時，隨著飲用水水源突發(fā)污染事件應急預案的相關法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發(fā)生變化，或者應急過程中發(fā)現(xiàn)存在問題和出現(xiàn)新的情況時進行預案的修訂和完善。

　　有下列情形之一的，區(qū)人民政府及時進行預案的修訂：

　�。�1）區(qū)域范圍內企業(yè)類型結構發(fā)生重大變化，出現(xiàn)涉及飲用水源地環(huán)境風險較大企業(yè)；

　�。�2）相關單位和人員發(fā)生變化或者應急組織指揮體系或職責調整的；

　�。�3）區(qū)域內危險風險源的種類和分布發(fā)生變化的；

　�。�4）環(huán)境應急預案依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章等發(fā)生變化的；

　　（5）生態(tài)環(huán)境主管部門或者相關事業(yè)單位認為應當適時修訂的其他情形。

　　6.4 預案實施日期

　　本預案自印發(fā)之日起實施。

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