防臺應(yīng)急預(yù)案（通用5篇）
防臺應(yīng)急預(yù)案 篇1
一、預(yù)案目的：
為了全面做好國際公館的防汛防臺風工作，最大限度地減輕災(zāi)害，確保小區(qū)業(yè)戶生命財產(chǎn)安全，結(jié)合小區(qū)實際情況特編制此預(yù)案。通過防汛防臺風演練，讓全體公司員工及小區(qū)業(yè)主學到相關(guān)的防汛知識，做到有事不慌、積極應(yīng)對、自我保護的目的。
二、災(zāi)害預(yù)設(shè)：
當金地國際公館面臨臺風來臨或某區(qū)地庫排水不暢或者車庫出入口出現(xiàn)雨水倒灌，導(dǎo)致地庫淹沒，業(yè)主車輛被水浸以及其他設(shè)備設(shè)施損毀等其他安全事故。
三、組織機構(gòu)：
金地國際公館物業(yè)管理服務(wù)中心成立防汛防臺風指揮部。
總指揮：劉容成員：楊勁松、臧可、王金民、王啟彬總指揮職責任務(wù)：
1、下達各種指令，全面指揮防災(zāi)抗災(zāi)
2、按照分工，具體指揮各組開展工作
3、執(zhí)行上級指令任務(wù)
�。ㄒ唬�、現(xiàn)場搶救組組長：楊勁松成員：全體非當班保安員職責：平時進行訓練和演練。實戰(zhàn)時現(xiàn)場堵截灌水口，搶救業(yè)主的物資。
（二）、設(shè)備動力組組長：臧可、王金民成員：工程部人員職責：平時負責維護設(shè)備設(shè)施自動化系統(tǒng)，保障設(shè)備設(shè)施自動化系統(tǒng)處于完好狀態(tài)；實戰(zhàn)時負責啟動設(shè)備，保證排水正常、切斷不安全電源、保證應(yīng)急電源設(shè)備的正常運行；
（三）、通訊、后勤保障及宣傳組組長：王啟彬成員：客服人員職責：負責對業(yè)主溝通工作，內(nèi)外通訊聯(lián)絡(luò)，車輛調(diào)配，保障應(yīng)急、搶修器材物資的供應(yīng)。
（四）、支援、事后清理組組長：王啟彬成員：清潔及綠化部員工職責：負責支援、配合各應(yīng)急小組工作；在事后負責清理工作。
�。ㄎ澹�、評審組組長：劉容
成員：楊勁松、王啟彬、臧可、劉情弟、朱長旺職責：負責對整個防汛防臺風演練過程中的各個環(huán)節(jié)工作開展情況的評審，對演練工作進行論證，提出合理化建議，促使防汛防臺風演練工作具有針對性和現(xiàn)實意義。
四、應(yīng)急預(yù)案準備工作
1、根據(jù)防汛防臺風領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，做好防汛防臺風的物資準備工作，各部門對應(yīng)準備好應(yīng)急物品（抽水泵、沙袋、鐵鍬、雨衣、電筒等）。
2、組織一支由保安、工程組成的防汛防臺風搶險隊，隨時集合待命聽候調(diào)遣，處理突發(fā)事故。
3、臺風或暴風雨來臨前，由工程牽頭對公共區(qū)域及未收樓單元進行全面檢查，確保門窗關(guān)閉及有必要部位進行加固處理，排污泵運作正常、排水管網(wǎng)通暢等；環(huán)境部需對小區(qū)苗木進行加固處理及對排水溝渠的雜物進行清除，以保障下水道的暢通。
4、客服部密切注意天氣情況，臺風或暴風雨來臨時，停止小區(qū)所有作業(yè)，并通知小區(qū)業(yè)主做好相應(yīng)防范工作（關(guān)閉室內(nèi)門窗，確保陽臺或平臺花園等區(qū)域排水通暢等），同時安全部對小區(qū)進行不間斷巡查等預(yù)防工作（全面排查公共區(qū)域存在安全隱患、關(guān)閉公共區(qū)域門窗、確保公共區(qū)域排水管網(wǎng)通暢等）。
5、臺風或暴風雨過后，安全部全面巡查小區(qū)以了解受災(zāi)情況并通知相關(guān)部門及時處理同時做好相應(yīng)匯總；環(huán)境部組織人員對小區(qū)進行全面清理，保持道路清潔及暢通、對被風刮倒的綠化帶花木要及時清理或重新種植；工程部確保相關(guān)配套設(shè)備設(shè)施運行正常；客服部收集相關(guān)資料并做好備存，以備后期工作總結(jié)及宣傳之用。
五、各個小組工作程序要點
（一）、現(xiàn)場搶救災(zāi)組要求：要求穿雨衣、雨靴；在接到防汛命令后立即趕赴現(xiàn)場，扛沙袋堵住相關(guān)灌水口。
現(xiàn)場注意要點：
1、如有電源時，要先切斷電源，防止發(fā)生漏電事故；
2、當水源無法堵住，涉及到物資損失時，盡快轉(zhuǎn)移物資；尤其是地庫車輛要業(yè)主中心通知車主轉(zhuǎn)移，對無法聯(lián)系的車主，擇情況可以實行拖車處理；
3、當汛情無法抗拒時，安全第一，確保自身的安全。
�。ǘ�、設(shè)備組要求：在接到防汛指令后立即趕赴現(xiàn)場，現(xiàn)場負責各類設(shè)施設(shè)備的啟動，及水電的調(diào)配。
現(xiàn)場注意要點：
1、啟動排污、排水設(shè)備。
2、切斷不安全的電源。
3、將有可能涉及到水浸的電梯關(guān)閉并升到頂層。
4、負責水災(zāi)處理后設(shè)備和供電系統(tǒng)的檢查和恢復(fù)供電。
�。ㄈ�、通訊、后勤保障及宣傳組要求：演練之前負責將各個小組的對講機協(xié)、相應(yīng)物資協(xié)調(diào)到位；在接到防汛防臺風指令后立即通知各個部門負責人及物業(yè)管理服務(wù)中心經(jīng)理，同時以各種方式通知業(yè)主轉(zhuǎn)移物資，尤其是將車輛轉(zhuǎn)移至安全的地方。
現(xiàn)場注意要點：
1、值班電話要保持暢通，值班室要設(shè)專人接電話，及時傳話。
2、指揮員與消防中心、各小組負責人利用對講機保持聯(lián)絡(luò)。
�。ㄋ模⒅г�、事后清理組要求：穿綠化或清潔工作服。本次演練主要負責現(xiàn)場衛(wèi)生的清理，在演練結(jié)束后，將演練地點的衛(wèi)生進行清理。
現(xiàn)場注意要點：
1、協(xié)助演習前演習現(xiàn)場的布置。
2、協(xié)助做好現(xiàn)場給業(yè)主的解釋工作。
3、對各個小組需要支援的及時給予必要的支援協(xié)助。
4、事后做好現(xiàn)場的清理工作，將演練的各個器材及時歸類，復(fù)位。
防臺應(yīng)急預(yù)案 篇2
1、總則
1.1編制目的做好洪澇臺旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證防汛防臺抗旱及搶險救援工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、國務(wù)院《水庫大壩安全管理條例》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、國務(wù)院《取水許可制度實施辦法》、國家建設(shè)部《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》、國家防總《水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》、《浙江省海塘管理條例》、《浙江省防汛防臺抗旱條例》、《浙江省水利工程管理條例》、《市突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍本預(yù)案適用于市范圍內(nèi)臺風（含熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風、強臺風、超強臺風，下同）、暴雨、大潮、洪澇、干旱等災(zāi)害及其次生災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。
1.4工作原則
1.4.1以人為本，落實科學發(fā)展觀，防汛防臺抗旱并舉，努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛防臺抗旱工作的現(xiàn)代化水平。
1.4.2防汛防臺抗旱工作實行各級人民政府行政首長負責制及分級分部門的崗位責任制和責任追究制。
1.4.3防汛防臺抗旱工作以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全為首要目標，堅持“以人為本、安全第一，預(yù)防為主、防抗結(jié)合，確保重點、統(tǒng)籌兼顧”的原則。
1.4.4防汛防臺抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。
1.4.5堅持依法防汛防臺抗旱，實行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。駐溫部隊、武警部隊、預(yù)備役團主要承擔防汛抗洪的急難險重等攻堅任務(wù)。
1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ)，實行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，科學調(diào)度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。
1.4.7堅持防汛防臺抗旱統(tǒng)籌，在防洪保安的前提下，盡可能利用洪水資源；以法律法規(guī)約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護水資源，促進人與自然和諧相處。
2、組織指揮體系及職責2.1組織機構(gòu)市人民政府設(shè)立市人民政府防汛防旱指揮部（以下簡稱市防汛指揮部），市防汛指揮部下設(shè)城市防臺防洪分指揮部、水上防臺分指揮部、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治分指揮部和監(jiān)測預(yù)警中心；縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立縣（市、區(qū)）人民政府防汛防旱指揮部（以下簡稱縣〔市、區(qū)〕防汛指揮部）。
2.1.1市防汛指揮部市防汛指揮部由市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮，市水利局局長任常務(wù)副指揮，軍分區(qū)首長、市委和市政府有關(guān)副秘書長及市水利局分管副局長任副指揮，市委宣傳部、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市教育局、市公安局、市監(jiān)察局、市民政局、市財政局、市國土資源局、市規(guī)劃局、市住建委、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生局、市國資委、市環(huán)保局、市安全監(jiān)管局、市城管與執(zhí)法局、市林業(yè)局、市海洋與漁業(yè)局、市旅游局、市糧食局、市機關(guān)事務(wù)管理局、市甌江口新區(qū)管委會、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、生態(tài)園管委會、廣電傳媒集團、日報報業(yè)集團、市供銷社、海事局、市氣象局、海洋環(huán)境監(jiān)測中心站、電力局、市各財保公司、電信分公司、移動分公司、浙江金溫鐵道開發(fā)公司等單位負責人和海軍91765部隊、市武警支隊、市消防支隊、預(yù)備役團的首長為指揮部成員。市防汛指揮部下設(shè)辦公室（以下簡稱市防汛辦），市防汛指揮部負責日常工作的副指揮兼辦公室主任。
2.1.2城市防臺防洪分指揮部城市防臺防洪分指揮部由市人民政府分管城市建設(shè)與管理工作的副市長任指揮，市城管與執(zhí)法局局長任常務(wù)副指揮，市人民政府聯(lián)系城市建設(shè)與管理工作的副秘書長、鹿城區(qū)、龍灣區(qū)、甌海區(qū)分管城市建設(shè)工作的副區(qū)長任副指揮，市公安局、市住建委、市水利局、市城管與執(zhí)法局、電力局、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、市甌江口新區(qū)管委會、生態(tài)園管委會、市溫瑞塘河管委會、市城投集團、市公用集團分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。分指揮部下設(shè)辦公室，市城管與執(zhí)法局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任。
2.1.3水上防臺分指揮部水上防臺分指揮部由市人民政府分管交通工作的副市長任指揮，海事局局長任常務(wù)副指揮，市人民政府聯(lián)系交通工作的副秘書長任副指揮，市公安局、海事局、市港航管理局、市海洋與漁業(yè)局、海警二大隊、航標處、東海救助局基地、港集團、海運集團公司等單位分管領(lǐng)導(dǎo)和海軍91765部隊首長為成員。分指揮部下設(shè)辦公室，海事局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任。
2.1.4地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治分指揮部地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治分指揮部由市人民政府分管國土資源工作的副市長任指揮，市國土資源局局長任常務(wù)副指揮、市人民政府聯(lián)系國土資源工作的副秘書長、市民政局分管副局長任副指揮。市國土資源局、市交通運輸局、市住建委、市水利局、市旅游局、市衛(wèi)生局、市氣象局、市科技局、市農(nóng)業(yè)局、市發(fā)改委、市武警支隊、市公安局、市財政局、市安全監(jiān)管局、電力局、市教育局、市環(huán)保局、電信分公司等有關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。分指揮部下設(shè)辦公室，市國土資源局分管副局長兼任辦公室主任。
2.1.5監(jiān)測預(yù)警中心監(jiān)測預(yù)警中心由市氣象局局長任主任，市氣象局、市國土資源局、市海洋與漁業(yè)局、海事局、海洋環(huán)境監(jiān)測中心站、市經(jīng)信委、廣電傳媒集團、日報報業(yè)集團、電信分公司、移動分公司、聯(lián)通分公司、市水文站等單位相關(guān)負責人為成員。
2.1.6縣（市、區(qū)）防汛指揮部縣（市、區(qū)）防汛指揮部由本級政府和有關(guān)部門、當?shù)伛v軍、人民武裝部負責人等組成。
2.2工作職責
2.2.1市防汛指揮部職責組織防汛防臺抗旱知識與法律、法規(guī)、政策的宣傳和防汛防臺抗旱的定期演練；在上級人民政府防汛防臺抗旱指揮機構(gòu)和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負責指揮、協(xié)調(diào)本地區(qū)的防汛防臺抗旱與搶險救災(zāi)工作；組織編制并實施防汛防臺抗旱預(yù)案,審定和批準洪水調(diào)度方案和抗旱應(yīng)急供水方案；組織開展防汛防臺抗旱檢查，督促有關(guān)部門、單位及時處理涉及防汛防臺抗旱安全的有關(guān)問題；組織會商本地區(qū)的汛情、旱情；負責本地區(qū)的江河、水庫、水閘等洪水調(diào)度和抗旱應(yīng)急供水調(diào)度；組織指導(dǎo)監(jiān)督防汛防臺抗旱物資的儲備、管理和調(diào)用；負責發(fā)布和解除緊急防汛期、非�？购灯冢环�、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。
2.2.2城市防臺防洪分指揮部職責負責市區(qū)城市防臺防洪工作，落實上級防汛工作的部署及下達的任務(wù)，制定修編分指揮部防臺防洪預(yù)案，組織協(xié)調(diào)分指揮部成員單位開展防汛防臺工作。
2.2.3水上防臺分指揮部職責負責水上船只、人員防臺搶險救災(zāi)組織工作，落實上級防汛工作的部署及下達的任務(wù)，制定修編分指揮部防臺防洪預(yù)案，組織協(xié)調(diào)分指揮部成員單位開展防汛防臺工作。
2.2.4地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治分指揮部職責貫徹落實市委、市政府和市防汛指揮部有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險指示精神，組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全市范圍內(nèi)中型地
質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與搶險救災(zāi)工作；部署和組織跨部門、跨地區(qū)的緊急救援；協(xié)調(diào)市武警支隊參與地方地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)；處理其它有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)的重要工作。
2.2.5監(jiān)測預(yù)警中心職責負責臺風、大潮、暴雨、洪水、地質(zhì)災(zāi)害、干旱等災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)報；建立統(tǒng)一預(yù)警發(fā)布平臺，制定預(yù)警發(fā)布標準，及時向社會公開發(fā)布預(yù)警信息；及時向上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、市防汛指揮部、分指揮部、相關(guān)成員單位和縣（市、區(qū)）防汛指揮部報送監(jiān)測預(yù)報預(yù)警信息。
2.2.6成員單位職責市委宣傳部：負責做好防汛防臺抗旱宣傳報道的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。
市發(fā)改委：組織實施市“十二五”規(guī)劃綱要中提出的有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)及任務(wù)，負責編制防洪抗災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目計劃，做好提高防洪抗災(zāi)、減災(zāi)能力的項目建設(shè)和申報服務(wù)工作。負責本系統(tǒng)防汛防臺抗旱搶險救災(zāi)工作。
市經(jīng)信委、市國資委：負責歸口管理企業(yè)防汛防臺抗旱工作的監(jiān)督管理。市經(jīng)信委同時負責災(zāi)區(qū)重要商品市場運行和供求形勢的監(jiān)控，負責協(xié)調(diào)防汛防臺抗旱救災(zāi)和災(zāi)后重建物資的組織供應(yīng)。
市住建委：負責建筑工地、風景名勝的防汛防臺安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；協(xié)助當?shù)卣龊梦７烤幼∪藛T的安全轉(zhuǎn)移，參與村莊整治、農(nóng)房防災(zāi)減災(zāi)等工作；負責做好城建系統(tǒng)防臺、防風、防澇工作，指導(dǎo)、監(jiān)督物業(yè)公司做好防汛防臺工作。
市水利局（市珊溪水利樞紐管理局）：承擔市防汛指揮部的日常工作，負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全市防汛防臺抗旱的日常工作；負責水工程安全的監(jiān)督管理，負責重要江河和水工程的防洪抗旱調(diào)度，及時提供雨情、水情、旱情信息及水利災(zāi)情；負責水資源的調(diào)配，組織指導(dǎo)水工程抗洪搶險工作和水毀防洪工程的修復(fù)。
負責珊溪水利樞紐工程的防汛抗旱工作，做好水庫調(diào)度運用；負責珊溪水利樞紐工程涉及防洪方面公共安全的各建筑物、附屬設(shè)施的安全運行和管理。
市教育局：負責學校防汛防臺安全的監(jiān)督管理，指導(dǎo)學校開展防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳，提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力。
市公安局：負責維護防汛防臺交通、抗洪搶險秩序和災(zāi)區(qū)社會治安工作；防汛防臺緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移；打擊盜竊、搶劫防汛防旱物資和破壞水利工程設(shè)施的犯罪行為，做好防汛防旱的治安和保衛(wèi)工作。
市監(jiān)察局：負責監(jiān)督檢查各級各部門及其工作人員執(zhí)行防汛防臺紀律、決策、命令等情況，對執(zhí)行不力、失職、瀆職造成后果的，依法依紀實行責任追究。
市民政局：組織、協(xié)調(diào)全市水旱災(zāi)害的救助和救濟工作，
負責救災(zāi)捐贈工作；及時向市防汛指揮部提供水旱災(zāi)情信息；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)各級政府做好群眾的基本生活保障工作；負責避災(zāi)安置場所的指導(dǎo)和監(jiān)督。
市財政局：負責及時籌集和下達防汛防旱專項資金，并加強資金使用的監(jiān)督管理。
市規(guī)劃局：負責本系統(tǒng)防臺抗洪搶險工作；加強城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督、管理，協(xié)調(diào)各類專項規(guī)劃與防洪規(guī)劃的關(guān)系，協(xié)助防汛、水利等部門落實基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃中有關(guān)防洪功能的規(guī)劃，指導(dǎo)沿海農(nóng)村住房防災(zāi)能力普查工作。
市交通運輸局：負責督促、指導(dǎo)道路、水上運輸企業(yè)，港口企業(yè)，各級公路部門和交通在建工程的防臺避風工作；組織、協(xié)調(diào)公路、水路防汛防旱搶險重點物資運輸；協(xié)助海事部門做好防臺避風安全水域（錨地）的劃定，負責防臺避風錨地的.建設(shè)和維護工作；必要時協(xié)助公安、海事部門實施水上交通管制；組織修復(fù)水毀公路和及時協(xié)調(diào)、疏通航道；及時提供交通系統(tǒng)水旱災(zāi)害損失情況。
市農(nóng)業(yè)局：負責農(nóng)業(yè)防汛防旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)；負責市級抗災(zāi)種子儲備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排。
市衛(wèi)生局：負責災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作，預(yù)防控制疾病流行。
市安全監(jiān)管局：指揮、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)防汛防臺抗旱中安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作。
市環(huán)保局：負責本系統(tǒng)防汛防臺抗洪搶險工作，做好水質(zhì)污染的監(jiān)測和統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。
市城管與執(zhí)法局：負責城市防臺防洪分指揮部日常工作，組織、協(xié)調(diào)市區(qū)防汛防臺工作；做好城管系統(tǒng)防汛防臺工作。
市林業(yè)局：負責做好林區(qū)防汛防臺抗旱及搶險救災(zāi)工作，協(xié)助做好汛期漂木管理和防汛木材供應(yīng)工作。
市海洋與漁業(yè)局：負責協(xié)助地方政府做好漁船和沿海水產(chǎn)養(yǎng)殖防臺避風工作。
市旅游局：負責旅行社防汛防臺安全監(jiān)管，協(xié)助建設(shè)部門做好旅游景區(qū)（點）的防汛防臺工作，配合有關(guān)主管部門做好星級飯店的防汛防臺工作。
市糧食局：負責糧庫防汛防臺保安工作，協(xié)助做好救濟糧的發(fā)放工作。
市機關(guān)事務(wù)管理局：負責市行政管理中心防汛工作；負責防汛防臺抗旱期間市防汛指揮部的后勤保障工作。
市甌江口新區(qū)開發(fā)建設(shè)管委會：負責甌江口新區(qū)防汛防臺抗旱及搶險救災(zāi)工作。
經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會：負責經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)防汛防臺抗旱及搶險救災(zāi)工作。
生態(tài)園管委會：負責生態(tài)園區(qū)防汛防臺抗旱及搶險救災(zāi)工作。
日報報業(yè)集團、廣電傳媒集團：負責及時向公
眾發(fā)布防汛防臺抗旱工作部署以及氣象、海洋、水文部門發(fā)布的臺情、汛情、旱情信息，做好防汛防臺抗旱工作的宣傳報道。
市供銷社：負責歸口管理企業(yè)防汛防臺抗旱工作的監(jiān)督管理；做好抗災(zāi)、救災(zāi)化肥等農(nóng)資商品的儲備，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好農(nóng)資商品的供應(yīng)和市場的穩(wěn)定。
市各財保公司：及時做好災(zāi)區(qū)投保單位和個人的理賠工作。
市氣象局：負責監(jiān)測預(yù)警中心的日常工作，負責臺風、暴雨、干旱等災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警；及時提供短期氣候預(yù)測、中短期天氣預(yù)報和有關(guān)實時氣象信息，提供防汛防臺抗旱有關(guān)氣象資料；根據(jù)旱情的發(fā)展，組織實施人工增雨作業(yè)。
市國土資源局：承擔市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治分指揮部日常工作；負責全市滑坡、山體崩塌、地面塌陷和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督；組織指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作；組織開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，建立和完善預(yù)防預(yù)警體系，及時向市防汛指揮部提供山地災(zāi)害易發(fā)地區(qū)分布情況。
海事局：承擔市水上防臺分指揮部日常工作，及時向市防汛指揮部提供各地運輸、工程等船舶歸港避風數(shù)量，及其分布情況；負責組織、協(xié)調(diào)、指揮沿海內(nèi)港水域、船舶、設(shè)施等的防臺工作。
—12—電信分公司、移動分公司：負責防汛防臺抗旱工作上情下達、下情上傳的通訊保障，承擔市防汛指揮部交辦的應(yīng)急預(yù)警短信的發(fā)送。
海洋環(huán)境監(jiān)測中心站：負責沿海海洋水文要素的監(jiān)測工作；及時提供熱帶氣旋、風暴潮以及沿海大浪的預(yù)警、預(yù)報信息。
電力局：負責防汛防臺應(yīng)急指揮及防洪排澇、抗旱用電的供應(yīng)；負責所屬水電廠的防汛防臺安全管理；在汛期，督促所屬水電廠嚴格執(zhí)行控制運行計劃，服從市防指調(diào)度；及時搶修水毀電力設(shè)施，保障全市電力供應(yīng)。
浙江金溫鐵道開發(fā)公司：負責所轄工程及設(shè)施的防汛防臺安全，優(yōu)先運送防汛搶險救災(zāi)的人員、物資和設(shè)備。
軍分區(qū)、海軍91765部隊、市武警支隊、市消防支隊、預(yù)備役團：執(zhí)行抗洪搶險任務(wù)，在重大汛情時向市防汛指揮部派駐聯(lián)絡(luò)員。軍分區(qū)同時負責組織市預(yù)備役部隊和民兵參加搶險救災(zāi)，申請支援救災(zāi)部隊，協(xié)調(diào)駐溫部隊參加當?shù)乜购閾岆U。
2.2.7市防汛辦職責市防汛辦是市防汛指揮部的日常辦事機構(gòu)，其主要職責是：擬定防汛防臺抗旱的有關(guān)行政措施及管理制度；掌握雨情、水情和水利工程安全運行情況，編制和發(fā)布汛情、旱情通告；具體實施洪水調(diào)度方案、抗旱應(yīng)急供水方案；檢查督促、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位做好防汛防臺抗旱工程設(shè)施和毀損工程的修復(fù)及有關(guān)的防汛防臺抗旱工作；總結(jié)防汛防臺抗旱工作并做好與省防汛辦及市應(yīng)急委的通聯(lián)工作；法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。
2.3縣（市、區(qū)）防汛指揮部各縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立縣（市、區(qū)）防汛指揮部，在市防汛指揮部和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本地區(qū)的防汛防臺抗旱工作。
3、預(yù)防和預(yù)警機制
3.1預(yù)防預(yù)警信息
3.1.1汛情信息
�。�1）監(jiān)測預(yù)警信息內(nèi)容和發(fā)布標準監(jiān)測預(yù)警信息包括氣象、水文、國土、海洋、海事等方面內(nèi)容，具體根據(jù)各行業(yè)相關(guān)規(guī)范和各單位相關(guān)規(guī)定進行監(jiān)測、采集、傳輸、處理和發(fā)布。各單位對其發(fā)布的監(jiān)測預(yù)警信息內(nèi)容真實性、準確性負責。
�。�2）監(jiān)測預(yù)警信息發(fā)布方式
一是面向社會公眾發(fā)布。當市防指啟動應(yīng)急響應(yīng)后，由監(jiān)測預(yù)警中心按照《市防指監(jiān)測預(yù)警中心運行管理暫行辦法》，將各單位提供的監(jiān)測預(yù)警信息按照統(tǒng)一的格式，通過網(wǎng)絡(luò)（包括農(nóng)民信箱）、廣播、電視、報紙等媒體以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災(zāi)害發(fā)布系統(tǒng)，統(tǒng)一向社會公眾發(fā)布。統(tǒng)一發(fā)布的頻次和時點，由監(jiān)測預(yù)警中心征求相關(guān)單位提出意見，報市防指確定。廣播、電視、報紙等媒體發(fā)布，由各單位根據(jù)相關(guān)規(guī)定和防汛防臺工作需要分別確定發(fā)布的頻次和時點自行直接發(fā)布。
二是面向各級各類責任人發(fā)布。監(jiān)測預(yù)警中心申請統(tǒng)一服務(wù)號，通過手機短信方式，由各單位分別向各級各類責任人直接發(fā)布。發(fā)布的頻次和時點，根據(jù)相關(guān)規(guī)定和防汛防臺工作需要，由各單位自行確定。
三是面向各級防指及其成員單位、各級防汛辦發(fā)布。由各單位按現(xiàn)有程序和要求進行發(fā)布。
四是上述以外其他情況發(fā)布。由各單位根據(jù)各自職能和需要，按照各自規(guī)定進行發(fā)布。
3.1.2工程信息
�。�1）堤防工程信息當江河可能或已經(jīng)出現(xiàn)警戒水位以上時，工程管理單位應(yīng)加強堤防、涵閘等工程的監(jiān)測，并將運行情況報縣（市、區(qū)）水利局和防汛指揮部。當?shù)谭�、涵閘等工程出現(xiàn)險情征兆或遭遇超標準洪水襲擊，工程管理單位應(yīng)在第一時間向可能淹沒的有關(guān)區(qū)域預(yù)警，并立即采取緊急措施，同時向縣（市、區(qū)）水利局和防汛指揮部報告，縣（市、區(qū)）水利局、防汛指揮部應(yīng)及時向縣（市、區(qū)）政府、市水利局和市防汛指揮部準確報告出險部位、險情種類、搶險方案以及處理險情的行政責任人、技術(shù)責任人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險情況。
�。�2）水庫工程信息
a、在大中型水庫水位接近汛控水位時，水庫管理單位應(yīng)對大壩、溢洪道、輸水管等關(guān)鍵部位加密監(jiān)測，按照經(jīng)批準的控制運用計劃調(diào)度，并及時向水庫下游發(fā)出泄洪預(yù)警，同時報告市、縣水利部門和防汛指揮部。
b、水庫出現(xiàn)險情征兆時，水庫管理單位及水庫業(yè)主必須立即向水庫所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、縣（市、區(qū)）水庫主管部門和縣（市、區(qū)）防汛指揮部報告，并采取應(yīng)急措施；縣（市、區(qū)）防汛指揮部接到報告后，應(yīng)立即派人到現(xiàn)場檢查，并將情況及時向省、市防汛指揮部報告。
c、水庫出險時，水庫所在地縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)一組織實施搶險工作，并及時向預(yù)計可能受影響的地區(qū)發(fā)出警報。當群眾安全受到嚴重威脅時，當?shù)馗骷壢嗣裾畱?yīng)當及時組織群眾撤離至安全地帶，并做好生活安排。
3.1.3洪澇災(zāi)害信息
�。�1）洪澇災(zāi)害信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設(shè)施等方面的損失。
�。�2）洪澇災(zāi)情發(fā)生后，縣（市、區(qū)）防汛指揮部及市民政、教育、市政、交通、電力、農(nóng)業(yè)、海事、漁業(yè)等部門應(yīng)及時向市防汛指揮部報告洪澇受災(zāi)情況；發(fā)生人員傷亡等重大災(zāi)情后，應(yīng)立即將初步情況報到市防汛指揮部，并對實時災(zāi)情組織核實，核實后及時上報。市防汛指揮部應(yīng)收集動態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時向市人民政府和省防汛指揮部報告。
�。�3）縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定上報洪澇災(zāi)情。
3.1.4旱情信息
（1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
�。�2）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)掌握水雨情變化、當?shù)匦钏闆r和城鄉(xiāng)供水情況，加強旱情監(jiān)測，縣（市、區(qū)）防汛指揮部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防汛指揮部應(yīng)按規(guī)定上報受旱情況。
3.2預(yù)防預(yù)警行動
3.2.1預(yù)防預(yù)警準備工作
�。�1）思想準備。加強宣傳，增強全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護的意識，做好防大汛抗大旱的思想準備。
�。�2）組織準備。建立健全防汛防臺抗旱組織指揮機構(gòu)，落實防汛防臺抗旱責任人、隊伍和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強防汛專業(yè)機動搶險隊和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。
�。�3）工程準備。對存在病險的堤防、水庫、涵閘、泵站、電站等各類水利工程設(shè)施實行應(yīng)急除險加固；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實安全度汛方案。
（4）預(yù)案準備。修訂完善各類預(yù)案和防御超標準洪水的應(yīng)急方案，并開展預(yù)案演練，提高預(yù)案的可操作性。
（5）物資準備。按照分級負責的原則，市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)儲備充足的搶險物資。
�。�6）通信準備。充分利用社會通信公網(wǎng)和防汛專網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情等信息及指揮調(diào)度指令暢通。
�。�7）防汛防臺抗旱檢查。實行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，明確責任、限期整改。
3.2.2江河洪水預(yù)警
當主要江河即將出現(xiàn)洪水時，市水文部門應(yīng)做好洪水預(yù)報工作，及時向市防汛指揮部報告洪水的監(jiān)測情況及趨勢，并及時滾動預(yù)報最新水情。
3.2.3水庫洪水預(yù)警
當大中型水庫發(fā)生洪水時，水庫管理單位應(yīng)做好水庫洪水預(yù)報工作，并及時將洪水預(yù)報結(jié)果書面報市防汛指揮部及市水文站。
3.2.4地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警
（1）可能遭受地質(zhì)災(zāi)害威脅的地方，應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的成因和特點，主動采取預(yù)防和避險措施。市國土資源、氣象、水文等部門應(yīng)密切聯(lián)系，相互配合，實現(xiàn)信息共享，提高預(yù)報水平，及時發(fā)布預(yù)報警報。
�。�2）地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）、組和相關(guān)單位都要落實觀測措施，汛期堅持24小時值班巡邏制度；降雨期間，加密觀測、加強巡邏，并落實地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向周邊群眾報警，實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報縣（市、區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部和防汛指揮部，以便及時組織抗災(zāi)救災(zāi)。
3.2.5臺風暴潮災(zāi)害預(yù)警
�。�1）市氣象部門應(yīng)及時向社會發(fā)布臺風信息，并報告市防汛指揮部、分指揮部及各有關(guān)單位。對可能造成災(zāi)害的臺風，市防汛指揮部和市氣象部門應(yīng)及早將信息傳達給縣（市、區(qū)）防汛指揮部和氣象部門。
（2）可能遭遇臺風襲擊的地方，市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部、分指揮部及各成員單位應(yīng)加強值班，密切注視臺風動向。
�。�3）水利部門應(yīng)根據(jù)臺風影響的范圍，及時通知有關(guān)水庫、水閘和沿海海塘管理單位及在建水利工程建設(shè)單位，做好防范工作。各工程管理單位和在建水利工程建設(shè)單位應(yīng)組織人員分析水情和臺風帶來的影響，加強工程檢查，必要時實施預(yù)泄預(yù)排措施。
（4）預(yù)報將受臺風影響的地區(qū)，各級防汛指揮部應(yīng)及時通知相關(guān)部門和人員做好防臺風工作。
�。�5）加強對城鎮(zhèn)危房、在建工地、倉庫、交通道路、電信電纜、電力電線、戶外廣告牌等公用設(shè)施的檢查和采取加固措施，組織船只回港避風和涉海作業(yè)人員撤離工作。
�。�6）低洼地帶的水閘、海塘工程管理單位應(yīng)加強工程運行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并報告縣（市、區(qū)）水利局和防汛指揮部。
3.2.6干旱災(zāi)害預(yù)警
�。�1）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)針對干旱災(zāi)害的成因、特點，因地制宜采取預(yù)警防范措施。
�。�2）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，掌握實時旱情災(zāi)情，并預(yù)測干旱發(fā)展趨勢，根據(jù)不同干旱等級，提出相應(yīng)對策，為抗旱指揮決策提供科學依據(jù)。
�。�3）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)加強抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵和支持社會力量開展多種形式的社會化服務(wù)組織建設(shè)，以防范干旱災(zāi)害的發(fā)生和蔓延。
3.3預(yù)警支持系統(tǒng)
3.3.1山洪災(zāi)害
縣級非工程措施根據(jù)中央和省要求，做好山洪災(zāi)害縣級非工程措施建設(shè)，發(fā)揮預(yù)警支持作用。
3.3.2洪水調(diào)度方案
飛云江流域洪水調(diào)度方案、鰲江流域防御洪水方案由市防汛指揮部組織制定，并報省防指備案（甌江流域洪水調(diào)度方案已由省防指制定）。其他重要流域由所在縣（市、區(qū)）防汛指揮部組織制定洪水調(diào)度方案，報市防汛指揮部備案。
3.3.2水利工程放水預(yù)警方案
水庫、水閘等水利工程管理單位應(yīng)制定水利工程放水預(yù)警方案，由當?shù)厝嗣裾己髮嵤ｎA(yù)警方案的制定應(yīng)當聽取相關(guān)利害關(guān)系人的意見。
4、防汛防臺應(yīng)急響應(yīng)
4.1汛情分級
汛情分級依據(jù)預(yù)報或?qū)崪y汛情信息分為四級。
4.1.1一般汛情
（1）發(fā)布臺風消息，預(yù)報臺風影響較��；
�。�2）發(fā)布暴雨黃色預(yù)警信號，或全市平均日降雨量：50－100毫米；
�。�3）三江潮位：鰲江站3.94-4.32米(黃海85高程，下同)，飛云江瑞安站3.84-4.26米，甌江站4.00-4.41米；
�。�4）臺風影響期間沿海最大風力：8級；
凡符合上述4條中1條或1條以上的定為一般汛情，特殊情況可以作較大汛情處理。
4.1.2較大汛情
�。�1）發(fā)布臺風警報，預(yù)報臺風影響較大；
（2）發(fā)布暴雨橙色預(yù)警信號，或全市平均日降雨量：100-200毫米，過程降雨量：200-300毫米；
�。�3）三江潮位：鰲江站4.33-4.60米，飛云江瑞安站4.27-4.55米，甌江站4.42-4.71米；
�。�4）臺風影響期間沿海最大風力：9－11級；凡符合上述4條中1條或1條以上的定為較大汛情，特殊情況可以作重大汛情處理。
4.1.3重大汛情
�。�1）發(fā)布臺風警報或緊急警報，預(yù)報臺風嚴重影響；
�。�2）發(fā)布暴雨紅色預(yù)警信號，或全市平均日降雨量：200-300毫米，過程降雨量：300-500毫米；
（3）三江潮位：鰲江站4.60-4.82米，飛云江瑞安站4.55-5.0米，甌江站4.71-5.47米；
�。�4）臺風影響期間沿海最大風力：12-15級；凡符合上述4條中1條或1條以上的定為重大汛情，特殊情況可以作特大汛情處理。
4.1.4特大汛情
�。�1）發(fā)布臺風緊急警報，預(yù)報臺風登陸或強臺風、超強臺風嚴重影響；
（2）全市平均日降雨量：300毫米以上，過程降雨量：500毫米以上；
�。�3）三江潮位：鰲江站高于4.82米，飛云江瑞安站高于5.0米，甌江站高于5.47米；
�。�4）臺風影響期間沿海最大風力：16級以上；凡符合上述4條中1條或1條以上的定為特大汛情。
4.2應(yīng)急響應(yīng)
4.2.1應(yīng)急響應(yīng)啟動、調(diào)整與解除
當汛情等級達到一般汛情，由市防汛辦宣布啟動預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)；當一般汛情影響結(jié)束后，由市防汛辦宣布解除應(yīng)急響應(yīng)。當汛情等級達到較大汛情、重大汛情和特大汛情，由市防汛指揮部宣布啟動或調(diào)整預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)；當較大、重大和特大汛情影響結(jié)束后，由市防汛指揮部宣布解除應(yīng)急響應(yīng)。
4.2.2一般汛情
（1）市防汛辦向市防汛指揮部負責日常工作的副指揮報告汛情；
�。�2）市防汛指揮部成員單位處室負責人進崗到位，防汛辦專職主任、氣象臺臺長、市水文站站長進崗到位；
�。�3）市防汛辦向縣（市、區(qū)）防汛辦通報汛情。
4.2.3較大汛情
�。�1）市防汛指揮部常務(wù)副指揮向市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)（特殊情況下向主要領(lǐng)導(dǎo)）報告汛情；
（2）市防汛指揮部及各分指揮部負責日常工作的副指揮、成員單位負責人進崗到位，召開汛情分析會；
�。�3）市防汛指揮部下發(fā)防御通知，部署防御工作；
�。�4）市防汛指揮部指揮全市防汛防臺搶險工作。
4.2.4重大汛情
�。�1）市防汛指揮部指揮向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告汛情；
�。�2）市防汛指揮部指揮、分指揮部指揮進崗到位，部署防御工作；
�。�3）市委、市政府辦公室下達防御緊急通知；
�。�4）必要時，市防汛指揮部宣布進入緊急防汛期。
4.2.5特大汛情
�。�1）市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)進崗到位，研究防御對策，部署防御工作；
�。�2）必要時，市防汛指揮部宣布進入緊急防汛期；
（3）必要時，市委、市政府部署防汛防臺工作；
�。�4）必要時，市政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)布電視講話。
4.3工作內(nèi)容
4.3.1組織指揮
（1）市防汛指揮部在上級防汛指揮機構(gòu)和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，行使全市防汛指揮權(quán)。
（2）市防汛指揮部及地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治分指揮部、水上防臺分指揮部、城市防臺防洪分指揮部，汛期均實行24小時值班。地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治分指揮部、水上防臺分指揮部及城市防臺防洪分指揮部要編制各自防臺預(yù)案，報市政府批準后實施。
�。�3）在臺風、洪澇時發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治分指揮部應(yīng)按照《市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，做好防地質(zhì)災(zāi)害和搶險救災(zāi)工作，并將地質(zhì)災(zāi)害類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點、原因和造成的損失及時向市防汛指揮部報告。
4.3.2災(zāi)害救助
在防汛防臺期間出現(xiàn)重特大災(zāi)情，由市重特大自然災(zāi)害救助指揮部根據(jù)《市重特大自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》統(tǒng)一指揮和組織搶險救災(zāi)工作。
4.3.3信息發(fā)布
（1）防汛防臺抗旱工作和搶險救災(zāi)相關(guān)信息由市防汛指揮部統(tǒng)一負責發(fā)布；
（2）市氣象局負責發(fā)布臺風消息、警報、緊急警報、強降雨等災(zāi)害性天氣信息；
�。�3）其他部門按職責發(fā)布有關(guān)汛情信息。
4.3.4預(yù)測預(yù)報
一般汛情12小時預(yù)報一次，較大汛情3小時預(yù)報一次，重特大汛情1小時預(yù)報一次，遇特殊情況增加預(yù)報次數(shù)或按需預(yù)報。預(yù)測預(yù)報結(jié)果按規(guī)定格式填寫，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字（蓋章）后發(fā)布。
�。�1）市氣象局預(yù)報暴雨的時間、強度、量級和范圍，臺風的移動方向、速度、強度、登陸地點；
�。�2）海洋中心站預(yù)報沿海和甌江、飛云江、鰲江風暴潮最高潮水位及出現(xiàn)時間；
�。�3）市水文站預(yù)報主要江河洪（潮）水位；
�。�4）市國土資源局預(yù)報可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地點、強度和時間。
4.3.5水利工程調(diào)度
�。�1）珊溪、趙山渡、澤雅、百丈漈水庫由市防汛指揮部調(diào)度，其余水庫由各縣（市、區(qū)）防汛指揮部或主管部門負責調(diào)度；
�。�2）溫瑞塘河、永強塘河由溫瑞塘河水系管理處負責調(diào)度，瑞平塘河由瑞平水系管理處負責調(diào)度，其余河流由所屬縣（市、區(qū)）主管部門調(diào)度；
�。�3）市防汛指揮部對全市水利工程有權(quán)優(yōu)先調(diào)度。
4.3.6物資車輛調(diào)用
（1）在緊急防汛期，市防汛指揮部根據(jù)防汛需求有權(quán)在全市范圍內(nèi)調(diào)用防汛物資、車輛，任何單位和個人必須服從大局，主動配合；
�。�2）市級物資、車輛調(diào)用由市防汛指揮部統(tǒng)一安排；
�。�3）各地要求調(diào)用市級物資的，由當?shù)胤姥粗笓]部提出書面申請（緊急情況下，可以先口頭申請，事后補辦書面申請），經(jīng)市防汛指揮部決定后下達調(diào)運任務(wù)；
�。�4）搶險物資款原則上實行誰調(diào)用誰負擔。
4.3.7人員轉(zhuǎn)移
可能受到災(zāi)害嚴重威脅的群眾，應(yīng)當按照防汛防臺預(yù)案自主分散轉(zhuǎn)移或者在村（居）民委員會的組織下轉(zhuǎn)移。重特大汛情時，需要由政府組織集中轉(zhuǎn)移的，由市、縣人民政府發(fā)布轉(zhuǎn)移指令，被轉(zhuǎn)移地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、村（居）委會和有關(guān)單位具體負責做好相關(guān)轉(zhuǎn)移工作。在可能發(fā)生直接危及人身安全的洪水、臺風和山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害或者政府決定采取分洪泄洪措施等緊急情況時，組織轉(zhuǎn)移的政府及有關(guān)部門可以對經(jīng)勸導(dǎo)仍拒絕轉(zhuǎn)移的人員實施強制轉(zhuǎn)移。在轉(zhuǎn)移指令解除前，被轉(zhuǎn)移群眾不得擅自返回，組織轉(zhuǎn)移的政府及有關(guān)部門應(yīng)當采取措施防止群眾返回。
4.3.8新聞采訪
�。�1）報道汛情、災(zāi)情必須真實，不得隨意夸張、臆測，天氣預(yù)報、洪（潮）水預(yù)報、汛情公告必須按市防汛、氣象、海洋和水文等部門提供的材料公布；
�。�2）綜合性報道、向上級新聞單位和對外的報道，必須按市防汛指揮部提供的材料公布；
�。�3）發(fā)生重大災(zāi)情，廣電傳媒集團在臺風登陸后2天內(nèi)編輯災(zāi)情錄像專輯，上報市防汛指揮部。
4.4領(lǐng)導(dǎo)分工
4.4.1市委書記、市長領(lǐng)導(dǎo)指揮全市防汛防臺工作；
4.4.2分管副市長具體負責全市防汛防臺工作；
4.4.3市四套班子其他領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)需要分赴各縣（市、區(qū)）指導(dǎo)防汛防臺工作，具體方案由市防汛指揮部會同市委辦、市府辦負責安排。
5、抗旱應(yīng)急響應(yīng)
5.1旱情等級劃分
旱情分級依據(jù)旱情信息分為三級。
5.1.1輕度干旱
（1）中型水庫平均蓄水率50%以上-60%以下；
�。�2）7-10月份連續(xù)干旱天數(shù)達到30天；
�。�3）新增飲水困難人口10萬以上30萬以下。
凡符合上述3條中2條或2條以上的定為輕度干旱。
5.1.2中度干旱
�。�1）中型水庫平均蓄水率40%以上—50%以下；
�。�2）7-10月份連續(xù)干旱天數(shù)達到50天；
�。�3）新增飲水困難人口30萬以上100萬以下。
凡符合上述3條中2條或2條以上的定為中度干旱。
5.1.3嚴重干旱
�。�1）中型水庫平均蓄水率40%以下；
�。�2）7-10月份連續(xù)干旱天數(shù)達到70天；
�。�3）新增飲水困難人口100萬以上。
凡符合上述3條中2條或2條以上的定為嚴重干旱。
5.2應(yīng)急響應(yīng)
5.2.1應(yīng)急響應(yīng)啟動、調(diào)整與解除
當旱情等級達到輕度干旱，由市防汛辦宣布啟動預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)；當輕度干旱影響結(jié)束后，由市防汛辦宣布解除應(yīng)急響應(yīng)。當旱情等級達到中度干旱、嚴重干旱，由市防汛指揮部宣布啟動或調(diào)整預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)；當中度干旱、嚴重干旱影響結(jié)束后，由市防汛指揮部宣布解除應(yīng)急響應(yīng)。
5.2.2輕度干旱
�。�1）市防汛辦發(fā)出抗旱工作通知；
�。�2）市氣象、水文部門掌握氣象、水雨情變化情況，做好監(jiān)測、分析、預(yù)報工作，并及時向市防汛辦和有關(guān)部門通報；
�。�3）市水利部門做好抗旱水源的管理工作，檢修抗旱設(shè)備，制定具體抗旱對策和要求；
�。�4）市氣象局做好人工增雨設(shè)施和物資準備。
5.2.3中度干旱
�。�1）市防汛指揮部發(fā)出抗旱工作通知；
�。�2）市防汛指揮部召開會議，部署抗旱工作；
�。�3）市防汛指揮部每半個月組織一次氣象、水利、水文、電力部門召開抗旱會商會，提出下階段抗旱措施；
�。�4）市防汛辦每半個月編報一次抗旱簡報；
（5）市氣象、水文部門密切注意氣象、水雨情變化情況，加強監(jiān)測、預(yù)報工作，每10天向市防汛辦提供氣象、水文實時信息和預(yù)測預(yù)報；
�。�6）市水利部門加強抗旱水源的管理和對水利工程實施調(diào)度；
�。�7）市農(nóng)辦牽頭組織水利、農(nóng)業(yè)等部門深入抗旱第一線，幫助解決抗旱中的實際困難，收集資料，統(tǒng)計災(zāi)情；
（8）市氣象部門進一步做好人工增雨準備工作；
�。�9）市財政部門及時下?lián)芸购到?jīng)費；
�。�10）市新聞部門做好節(jié)約用水宣傳；
�。�11）縣（市、區(qū)）防汛辦和有關(guān)單位每10天向市防汛辦上報旱情、災(zāi)情和抗旱工作情況和下步打算。
5.2.4嚴重干旱
（1）市政府發(fā)布抗旱救災(zāi)通知，緊急動員抗旱，必要時召開會議，進一步部署抗旱工作，遇特別嚴重旱災(zāi)時，市防汛指揮部宣布進入非�？购灯�；
（2）市政府組織農(nóng)業(yè)、水利、電力、衛(wèi)生、民政、財政等部門組成的工作組分赴各地督促檢查指導(dǎo)抗旱工作，幫助群眾解決抗旱中的實際困難；
�。�3）市防汛指揮部每周召開一次會商會；
�。�4）市防汛辦每周編報一期抗旱簡報；
�。�5）市氣象部門密切關(guān)注氣象變化情況，加強監(jiān)測、預(yù)報工作，每5天向市防汛辦提供天氣形勢、降雨趨勢等預(yù)測預(yù)報信息；
�。�6）市水利部門做好水庫的水資源統(tǒng)一調(diào)度工作，首先保證城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的生活用水，加強水政執(zhí)法工作，深入重災(zāi)地區(qū)，及時調(diào)處水事糾紛，辦理水事案件；
�。�7）市新聞部門利用報刊、電視、廣播等多種形式加強災(zāi)情報道和抗旱救災(zāi)的宣傳工作；
�。�8）市防汛、財政、民政部門加強災(zāi)情統(tǒng)計，及時向上級報告災(zāi)情，積極爭取省級的支持，爭取國家特大抗旱補助經(jīng)費；
�。�9）市人工增雨領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在有條件的地方積極實施人工增雨；
�。�10）市環(huán)保部門對污染水源企業(yè)實施監(jiān)控；
�。�11）市水文站每旬對大中型水庫、主要江河水量、水質(zhì)實時監(jiān)測，必要時要加密監(jiān)測；
（12）駐溫部隊和市港航管理、市政、消防等部門要全力支持飲水困難地區(qū)運水和送水工作；
�。�13）市防汛指揮部報請市政府同意后，要求有關(guān)部門采取用水限制措施；
�。�14）縣（市、區(qū)）防汛辦和有關(guān)單位每5天向市防汛辦上報旱情、災(zāi)情和抗旱工作情況和下步打算。
5.3抗旱調(diào)度
5.3.1水量調(diào)度原則
抗御旱災(zāi)的落腳點是充分利用水資源、最大限度地發(fā)揮水資源的作用，為此，確定抗旱用水調(diào)度基本原則如下：
（1）按“防大旱、抗長旱”的原則制訂用水方案；
�。�2）在水資源利用上，先用地表水后用地下水，先用活水后用庫水，即先用江河水后用水庫山塘水；
�。�3）在供水調(diào)度上，先保證生活用水，后保證重要工業(yè)用水，再考慮農(nóng)業(yè)及生態(tài)用水；
�。�4）在供水對象上，實行確保重點原則，在生活供水方面先確保城鎮(zhèn)生活用水，在生產(chǎn)供水上先保重點工業(yè)生產(chǎn)用水，在農(nóng)業(yè)用水上先保重要作物和經(jīng)濟作物生長關(guān)鍵需水時段為重點。
5.3.2調(diào)度權(quán)限
�。�1）承擔重要供水任務(wù)的大中型水庫在抗旱庫容以下調(diào)度權(quán)歸市防汛指揮部，在市防汛指揮部授權(quán)范圍內(nèi)，各縣（市、區(qū)）防汛指揮部可以對轄區(qū)內(nèi)重要水工程進行調(diào)度；
�。�2）其余水工程由所屬縣（市、區(qū)）水利局負責調(diào)度；
�。�3）根據(jù)需要，市防汛指揮部對全市水利工程有優(yōu)先調(diào)度權(quán)。
5.3.3具體負責人
�。�1）重要水工程日常調(diào)度由市防汛辦常務(wù)副主任負責；
�。�2）增加或減少重要水利工程用水量的調(diào)度由市防汛指揮部副指揮負責；
�。�3）增加或減少珊溪水庫用水量的調(diào)度，跨縣（市、區(qū)）用水調(diào)度，動用中型水庫死庫容的審批，由市水利局負責。珊溪水庫動用死庫容，由市水利局（市珊溪水利樞紐管理局）審查后，上報省水利廳審批。
5.3.4抗旱庫容劃定重要供水水庫的抗旱庫容，合理分配水量，以便遭遇干旱時盡可能保證正常供水。
�。�1）珊溪水庫抗旱庫容87020萬方。當珊溪水庫到達抗旱庫容時，市水利局（市珊溪水利樞紐管理局）應(yīng)制訂相應(yīng)的抗旱應(yīng)急供水方案，報市防汛指揮部批準后實施。
（2）蒼南橋墩水庫抗旱庫容2100萬方。低于抗旱庫容時，每日供水量不得大于20萬方；低于1650萬方時，每日供水量不得大于15萬方；低于1200萬方時，每日供水量不得大于10萬方；低于750萬方時，每日供水量不得大于5萬方。
（3）蒼南吳家園水庫抗旱庫容800萬方。低于抗旱庫
容時，每日供水量不得大于8萬方；低于650萬方時，每日供水量不得大于6萬方；低于500萬方時，每日供水量不得大于5萬方。
�。�4）樂清鐘前、白石水庫合計抗旱庫容1000萬方。低于抗旱庫容時，每日供水量不得大于10萬方；低于800萬方時，每日供水量不得大于8萬方；低于600萬方時，每日供水量不得大于6萬方；低于450萬方時，每日供水量不得大于4萬方。
�。�5）樂清淡溪水庫抗旱庫容1000萬方。低于抗旱庫容時，每日供水量不得大于10萬方；低于730萬方時，每日供水量不得大于8萬方；低于640萬方時，每日供水量不得大于7萬方；低于460萬方時，每日供水量不得大于5萬方。
�。�6）文成百丈漈水庫抗旱庫容620萬方。低于抗旱庫容時，每日供水量3萬方；低于530萬方時，每日供水量2萬方；低于440萬方時，每日供水量1萬方。
66、應(yīng)急保障
6.1通信與信息保障
6.1.1市、縣（市、區(qū)）通信運營部門有依法保障防汛防臺抗旱信息暢通的責任。
6.1.2市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。水庫、海塘、水閘等水利工程管理單位必須配備通信設(shè)施。
6.1.3市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)協(xié)調(diào)當?shù)赝ㄐ殴芾聿块T，按照防汛防臺抗旱的實際需要，將有關(guān)要求納入應(yīng)急通信保障預(yù)案。出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應(yīng)啟動應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，努力保證防汛防臺抗旱通信暢通。必要時，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，為防汛通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障。
6.1.4在緊急情況下，應(yīng)充分利用公共廣播和網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體以及手機短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。
6.2應(yīng)急支援與裝備保障
6.2.1現(xiàn)場救援和工程搶險保障
�。�1）對險工險段或易出險的水利工程設(shè)施，應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險預(yù)案；當出現(xiàn)險情后，應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，研究優(yōu)化除險方案，并由該工程防汛行政首長負責組織實施。
�。�2）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部和水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位，儲備的常規(guī)搶險機械、防汛防臺抗旱設(shè)備、物資和救生器材，應(yīng)能滿足搶險急需。
�。�3）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)做好大型搶險設(shè)備和特殊救援設(shè)施調(diào)查統(tǒng)計，并登記造冊，以備搶險救災(zāi)調(diào)用。
6.2.2應(yīng)急隊伍保障
�。�1）防汛隊伍a、防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍、部隊搶險隊伍和專業(yè)搶險隊伍。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力，部隊搶險隊主要完成急、難、險、重的搶險任務(wù)，專業(yè)搶險隊伍主要完成對搶險技術(shù)設(shè)備要求高的搶險任務(wù)。
b、調(diào)動部隊參加搶險程序：市人民政府組織的搶險救災(zāi)需要軍隊參加的，由市防汛抗旱指揮部向軍分區(qū)提出，由軍分區(qū)按照部隊的有關(guān)規(guī)定辦理。各縣（市、區(qū)）人民政府組織的搶險救災(zāi)需要軍隊參加的，應(yīng)通過當?shù)胤姥纯购抵笓]部部隊成員單位提出申請，由部隊成員單位按照部隊有關(guān)規(guī)定辦理，緊急情況下，部隊可邊行動邊報告，地方政府應(yīng)及時補辦申請手續(xù)。
c、申請調(diào)動部隊參加搶險救災(zāi)的文件內(nèi)容包括：災(zāi)害種類、發(fā)生時間、受災(zāi)地域和程度、采取的救災(zāi)措施以及需要使用的兵力、裝備等。
d、明知搶險無明顯效果又非常危險的地點，一般不派搶險隊伍進入搶險，但須采取必要措施，防止災(zāi)害擴大。
�。�2）抗旱隊伍。
a、在抗旱期間，市、縣（市、區(qū)）人民政府和防汛指揮部應(yīng)組織動員社會公眾力量投入抗旱救災(zāi)工作。
b、抗旱服務(wù)組織是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的重要組成部分，在干旱時期應(yīng)直接為受旱地區(qū)農(nóng)民提供生活用水、流動灌溉，維修保養(yǎng)抗旱機具，租賃、銷售抗旱物資，提供抗旱信息和技術(shù)咨詢等方面的服務(wù)。
6.2.3供電保障市、縣（市、區(qū)）電力部門負責抗洪搶險、抗旱救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。
6.2.4交通運輸保障市、縣（市、區(qū)）交通運輸部門負責優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛防臺抗旱救災(zāi)物資運輸；負責群眾安全轉(zhuǎn)移所需地方車輛、船舶的調(diào)配；負責河道航行和渡口的安全；負責用于搶險、救災(zāi)車輛、船舶的及時調(diào)配。
6.2.5醫(yī)療保障市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局負責水旱災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診，負責災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫、搶救傷員等工作。
6.2.6治安保障市、縣（市、區(qū)）公安局、派出所負責做好水旱災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪抗旱救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進行；負責組織搞好防汛搶險、分洪爆破時的戒嚴、警衛(wèi)工作，維護災(zāi)區(qū)的社會治安秩序。
6.2.7物資保障
�。�1）物資儲備a、市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部、重點水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應(yīng)按規(guī)范儲備防汛搶險物資。
b、市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部根據(jù)規(guī)范儲備的防汛物資品種和數(shù)量，結(jié)合本地抗洪搶險的需要和具體情況確定。
c、抗旱物資儲備。干旱頻繁發(fā)生地的縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當貯備一定數(shù)量的抗旱物資，由市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部負責調(diào)用。
d、抗旱水源儲備。嚴重缺水的洞頭縣等地應(yīng)建立應(yīng)急供水機制，建設(shè)應(yīng)急供水備用水源方案。
（2）物資調(diào)撥a、市、縣級防汛物資調(diào)撥原則：先調(diào)用縣（市、區(qū)）級防汛儲備物資，在不能滿足需要的情況下，可調(diào)用市級的防汛儲備物資。先調(diào)用搶險地點附近的防汛物資，后調(diào)用搶險地點較遠的防汛儲備物資。當有多處申請調(diào)用防汛物資時，應(yīng)優(yōu)先保證重點地區(qū)的防汛搶險物資急需。
b、市、縣級防汛物資調(diào)撥程序：市級防汛物資的調(diào)用，由縣（市、區(qū)）防汛指揮部向市防指辦公室提出申請，經(jīng)批準同意后，由市防指辦公室向代儲單位下達調(diào)令。
c、當儲備物資消耗過多，不能滿足抗洪搶險和抗旱需要時，市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)及時聯(lián)系有資質(zhì)的廠家緊急調(diào)運、生產(chǎn)所需物資，必要時可通過媒體向社會公開募集和征集。
6.2.8資金保障市、縣（市、區(qū)）人民政府在本級財政預(yù)算中安排資金，用于本行政區(qū)域內(nèi)遭受嚴重水旱災(zāi)害的工程修復(fù)補助。
6.2.9社會動員保障（1）防汛防臺抗旱是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有保護水利工程設(shè)施和參與防汛防臺抗旱的責任。
（2）汛期或旱季，各級防汛防臺抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)水旱災(zāi)害的發(fā)展，做好動員工作，組織社會力量投入防汛防臺抗旱（3）市、縣（市、區(qū)）防汛防臺抗旱指揮機構(gòu)的組成部門，在嚴重水旱災(zāi)害期間，應(yīng)按照分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛防臺抗旱的實際問題，同時充分調(diào)動本系統(tǒng)的力量，全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。
�。�4）市、縣（市、區(qū)）人民政府要加強對防汛防臺抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門和單位，動員全社會的力量，做好防汛防臺抗旱工作。在防汛防臺...
防臺應(yīng)急預(yù)案 篇3
為了更好貫徹執(zhí)行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛方針，確保師生生命安全，強化生命第一的意識，做到早部署、早防范，切實落好學校汛期安全工作，確保全校師生汛期生命財產(chǎn)安全，特制定汛期學校安全工作應(yīng)急預(yù)案。
一、安全度汛準備工作
（一）思想準備。以防為主，樹立防控意識。學校一定要把師生的生命安全放在首位，克服麻痹思想和僥幸心理，牢固樹立“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”的觀念，增強做好學校防汛工作的緊迫感和責任感，要緊緊盯住今年的汛期，按照防汛預(yù)案，做好汛前、汛中、汛后各個階段、各個環(huán)節(jié)的防汛工作。確實做到深入排查、有效整改、周密部署、嚴加防范，確保學校各項防汛措施落實到位。
�。ǘ┙M織準備。學校要建立汛期安全檢查責任制，明確職責任務(wù)，做好汛期到來之前的安全檢查工作。學校應(yīng)組織力量并指定專人負責對校舍圍墻、排水溝以及校園周邊環(huán)境（道路、橋梁）等進行全面仔細檢查，檢查情況要做好詳細記錄，尤其是存在的隱患，要登記匯總，研究制定整治方案，同時指定具體責任人抓好落實。要根據(jù)學校實際，尤其是存在的隱患，有針對性地制定汛期應(yīng)急處理預(yù)案，確保預(yù)案的實用性。具體內(nèi)容包括：
1、成立學校防汛搶險工作領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員名單、職務(wù)、電話要準確，分工要明確；
2、確定洪水預(yù)警、報警方式，如廣播、口哨等，并落實到專人負責；
3、發(fā)生緊急情況時，學生疏散方式、方向、路線、地點等要具體，并落實專人負責；
4、要加大宣傳，做到人人知曉；
5、值班人員名單、電話準確無誤，確保暢通無阻。
�。ㄈ┪镔Y準備。根據(jù)可能發(fā)生的險情搶險要求，事先準備好搶險物資和器材，以備急用。加強對汛期重點部位的檢查監(jiān)督，在汛期內(nèi)必須要有足夠的排險搶修力量，有效的預(yù)防汛期突發(fā)事件。
二、工作責任
校長是第一責任人，應(yīng)當全面落實好學校防汛工作。全校教職工必須服從學校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮和工作安排，不得推諉延誤工作。共產(chǎn)黨員應(yīng)身先士卒，勇挑重擔，發(fā)揮先鋒模范作用，急師生之所急，憂師生之所憂，團結(jié)協(xié)作，同舟共濟，戰(zhàn)勝災(zāi)情。各職能小組應(yīng)當全力組織、協(xié)助學校及相關(guān)部門做好搶險救災(zāi)和善后各項工作，做到盡職盡責，同時應(yīng)做好自身的防護工作，加強自我保護措施。凡不服從指揮和工作安排，或工作不負責任，瀆職、失職，造成災(zāi)情擴散等嚴重后果的，將嚴肅查處，直至追究法律責任。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為明確分工，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)，成立汛期學校搶險救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：
副組長：
成員：
任務(wù)：汛期發(fā)生時組織下面五個工作小組及時開展工作，部署搶險、救援、救助等相關(guān)工作。
下設(shè)五個工作小組，其人員組成和任務(wù)如下：
�。ㄒ唬⿹岆U組
組長：
成員：
任務(wù)：出現(xiàn)險情后，必須在第一時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場，組織指揮險情排除和險情控制工作。
（二）救護組
組長：李福環(huán)
成員：
任務(wù)：負責與縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院等醫(yī)院聯(lián)系，協(xié)調(diào)、配合，共同組織醫(yī)療救護隊，搶救受傷人員。
（三）救援疏散組
組長：任艷軍
成員：
任務(wù)：負責組織指揮疏散現(xiàn)場受威脅的人員和重要物資。
（四）安全保衛(wèi)組
組長：
成員：
任務(wù)：聯(lián)系當?shù)嘏沙鏊沙鼍Σf(xié)助其在災(zāi)害現(xiàn)場外圍看護、警戒、維護現(xiàn)場秩序，嚴防不法分子進入現(xiàn)場搞破壞等。
�。ㄎ澹┖笄诒Ｕ辖M
組長：
成員：
任務(wù)：保障現(xiàn)場物資供應(yīng)和提供必要的工具，調(diào)動運輸車輛，運送搶險人員和物資。
四、應(yīng)急響應(yīng)
�。ㄒ唬⿲W校要嚴格落實值班值崗責任制，建立學校汛情報告制度，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，一旦發(fā)現(xiàn)汛情應(yīng)立即啟動本校的汛情應(yīng)急預(yù)案，并及時上報縣教體局。
�。ǘ┭辞榘l(fā)生后，學校辦公室和安全處要及時、準確做好現(xiàn)場的信息收集和處理工作（包括受困、受傷人員情況，水災(zāi)現(xiàn)場的物資情況及現(xiàn)場周圍的住宅、設(shè)施情況，搶險隊伍的到位和搶險物資需求等情況），并以書面或電話的形式及時報縣教體局。
五、應(yīng)急保障
�。ㄒ唬⿲W校應(yīng)按有關(guān)規(guī)定配備一定數(shù)量的搶險物資及器材，學校應(yīng)配備必要的應(yīng)急藥品。
�。ǘ┎辉试S在大雨天氣在室外上課或組織各種室外活動，遇放學時間要聽從學校的安排和指揮，任何人任何班級不得私自做主。必要時通知學生家長到校接學生，尤其是回家途經(jīng)河套的學生必須通知家長到校來接。
�。ㄈ┮訌妿熒鷨T工的汛情安全常識教育，懂得水災(zāi)逃生和自救的措施和技能，學校要按本校汛期安全工作應(yīng)急預(yù)案的要求組織師生進行必要的演練。
（四）學校幾各班要加強對以下情況進行認真詳細的排查，發(fā)現(xiàn)隱患要及時采取措施，予以排除：教室及各功能館室等房舍安全情況；學生飲食衛(wèi)生、衛(wèi)生消毒設(shè)備配備情況；學校樓梯、走廊、護欄、圍墻、門窗、廁所、體育設(shè)施安全情況；人員聚集場所的疏散通道、安全出口暢通情況；電器、設(shè)備、線路檢修管理情況；校內(nèi)水溝及校園周邊水溝、涵管暢通情況；學生往返地段安全情況等。
六、后期處置
汛期學校搶險救援領(lǐng)導(dǎo)小組負責災(zāi)后的善后處置工作，及時調(diào)查災(zāi)情損失情況，并形成書面材料上報、做好災(zāi)后處理，恢復(fù)正常教學秩序及重建等工作。
七、汛期學校領(lǐng)導(dǎo)值班安排
1、值班安排：
周一：王越軍王春德鞠寧，周二：曹景明魏國成
周三：徐柏光劉金慧，周四：王正剛畢俊峰
周五：任艷軍李鳳鳴，周六：李福環(huán)趙桂滿
周日：楊鳳強安德維。
2、值班要求：
�。�1）值班時間由早7點至第二天早7點，全天候24小時值班，值班期間手機必須24小時開機（電話號碼在值班表中），保證通信聯(lián)絡(luò)暢通。
（2）值班必須按時到崗，兩人有分工有合作，必須記好值班記錄，及時巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時妥善處理并及時向校長匯報。
�。�3）值班期間一律不得缺崗、不得空崗、不得飲酒，沒有特殊情況不得隨意調(diào)換，必要時必須和校長說清。
�。�4）值班領(lǐng)導(dǎo)作為當天的值班校長，負責處理學校各種事物。
防臺應(yīng)急預(yù)案 篇4
詩林廊橋苑二期（2、3、5棟住宅、架空層、地下室）工程位于惠州市大亞灣區(qū)澳頭媽廟虎爪，場地地勢平坦、開闊較低洼，與大亞灣海邊幾乎相近，基于海水漲落潮的因素，受臺風影響較大，因此，在汛期和臺風到來之前，務(wù)必做好預(yù)防工作，防止事故發(fā)生造成不必要的損失。為了確保工地的安全，減少自然災(zāi)害造成的損失，考慮到臺風、雨期間工程施工受地表水影響較大，項目部特制定本預(yù)案。
一、防汛防臺應(yīng)急救援組織機構(gòu)
項目部成立急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由李柏安擔任，副組長由陳華彬擔任，組員由鐘文燕、陳小彬、黃秀梅、羅健生、胡惠祥、林穗津、羅玉婷、游裕光等組成。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機構(gòu)為項目部。
1、應(yīng)急組織機構(gòu)
組員：鐘文燕、陳小彬、黃秀梅、羅健生、胡惠祥、林穗組長：李柏安副組長：陳華彬、羅玉婷、游裕光、楊富中、頓玉強、頓玉彬等
1)現(xiàn)場總指揮由李柏安擔任；
2)傷員營救組由林穗津擔任組長，各施工班組分別抽調(diào)作業(yè)人員組成；泥水班組抽調(diào)2人，屋面班組抽調(diào)2人，油漆班組、水電班組各抽調(diào)1人。
3)物資搶救組由黃秀梅負責，各施工班組別抽調(diào)施工人員組成；泥工班組抽調(diào)2人，屋面班組抽調(diào)1人，油漆班組、水電班組各抽調(diào)1人。
4)安全巡查組由陳華彬負責，各施工班組分別抽調(diào)作業(yè)人員組成；泥工班組抽調(diào)2人，防水班組抽調(diào)1人，油漆班組、水電班組各抽調(diào)1人。
5)保衛(wèi)疏導(dǎo)組由羅健生負責，各施工班組分別抽調(diào)施工人員組成；
6)后勤供給組由頓玉彬負責，辦公室人員組成；
7)現(xiàn)場臨時醫(yī)療組由游裕光負責，各施工班組分別抽調(diào)人員組成。
2、應(yīng)急救援組織機構(gòu)的職能和職責
1)應(yīng)急救援現(xiàn)場副組長的職能和職責：
a、所有事故現(xiàn)場操作的指揮和協(xié)調(diào)；
b、現(xiàn)場事故評估；
c、保證現(xiàn)場人員和公眾應(yīng)急行動的執(zhí)行；
d、控制緊急情況；
e、現(xiàn)場應(yīng)急救援行動的指揮，與在應(yīng)急救援指揮中心的反應(yīng)操作副總指揮的協(xié)調(diào)；
f、作好應(yīng)急救援處理現(xiàn)場指揮權(quán)轉(zhuǎn)化后的移交和應(yīng)急救援處理協(xié)助工作；
g、做好與防臺風暴雨、消防、醫(yī)療、交通管制、搶險救災(zāi)等各公共救援部門聯(lián)系工作。
2)傷員營救組的職能和職責：
a、引導(dǎo)現(xiàn)場作業(yè)人員從安全通道疏散；
b、對受傷人員進行營救至安全地帶。
3)物資搶救組的職能和職責：
a、搶運可以轉(zhuǎn)移的場區(qū)內(nèi)物資；
b、轉(zhuǎn)移可能引起新危險源的物品到安全地帶。
4)保衛(wèi)疏導(dǎo)組的職能和職責：
a、對場區(qū)內(nèi)外進行有效的隔離工作和維護現(xiàn)場應(yīng)急救援通道暢通的工作；
b、疏散場區(qū)外的居民撤出危險地帶。
5)搶險物資供應(yīng)組的'職能和職責：a、迅速調(diào)配搶險物資器材至事故發(fā)生點；
b、提供和檢查搶險人員的裝備和安全配備；
c、及時提供后續(xù)的搶險物資。
6)后勤供給組的職能和職責：
a、迅速組織后勤必須供給的物品；
b、及時輸送后勤供給物品到搶險人員手中。
7)現(xiàn)場臨時醫(yī)療組的職能和職責：
a、對受傷人員作簡易的搶救和包扎工作；
b、及時轉(zhuǎn)移重傷人員到醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)。
二、調(diào)度值班
項目部成立相應(yīng)的各種突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，在臺風暴雨發(fā)生期間，安排人員24小時值班，負責氣象信息的收集、整理，保持與總公司及抗臺風指揮部的聯(lián)系，做好當班紀錄。
項目部安排有關(guān)人員晝夜值班，及時發(fā)現(xiàn)暴雨事故及事故隱患，及時組織搶險。
在險情發(fā)生第一時間及時上報到集團公司領(lǐng)導(dǎo)。
三、應(yīng)急準備
1.各施工班組在項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負責組織制定好相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案準備工作。
2.項目部負責做好天氣預(yù)報信息的收集、跟蹤和傳遞工作，督促落實臺風雨期的值班人員，并做好記錄。
3.接到市氣象臺發(fā)布的有關(guān)緊急警報通知后，項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的全體人員應(yīng)立即召開會議，并組織班組作好抗災(zāi)準備工作，督促做好各項應(yīng)急措施，項目經(jīng)理部應(yīng)加強巡邏檢查，配備好搶險器材和物資。
4.項目經(jīng)理部按防臺風、暴雨區(qū)域做好應(yīng)急措施，使施工現(xiàn)場的排水系統(tǒng)暢通，停電并加固臨時用電線路，保證通訊暢通。
5.危險品存放應(yīng)有明顯的位置標明、防止洪水將其攪亂、混雜、流失。
防臺應(yīng)急預(yù)案 篇5
配套道路工程
編制人：審核人：審批人：
防汛抗臺應(yīng)急預(yù)案
職務(wù)：日期：職務(wù)：日期：職務(wù)：日期：工程有限公司
防汛防臺應(yīng)急專項預(yù)案
目錄
總則組織體系應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急保障
防汛防臺應(yīng)急專項預(yù)案
防汛防臺專項應(yīng)急預(yù)案
1.總則
1.1編制目的
為切實做好工地防汛防臺工作，提高應(yīng)對災(zāi)害天氣的快速反應(yīng)能力，及時、妥善處置因臺風、暴雨等造成各種重大緊急情況，避免或減少臺風、暴雨造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國防汛條例》、《浙江省建筑施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案管理規(guī)定》、《寧波市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》編制本預(yù)案。
1.3適用范圍1.4工作原則
本預(yù)案適用于本工地對臺風、暴雨災(zāi)害的應(yīng)急處置。
堅持行政首長負責制，以人為本，預(yù)防為主，防救結(jié)合；屬地負責，統(tǒng)一指揮，行業(yè)指導(dǎo)；科學決策，快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。
2.組織體系
�、俜姥捶琅_領(lǐng)導(dǎo)小組：為進一步加強城市防汛防臺減災(zāi)工作，落實防汛防臺減災(zāi)責任制，項目部設(shè)立防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由主管生產(chǎn)副總擔任，副組長由項目（副）經(jīng)理擔任，項目部相關(guān)管理人員為成員。負責組織、協(xié)調(diào)工地防汛防臺工作和應(yīng)急搶險救災(zāi)任務(wù)及突發(fā)事故的處置。
�、诠巨k公室：負責防汛防臺信息的上傳下達，組織調(diào)集應(yīng)急搶救人員、汽車吊、挖掘機等設(shè)備和物資。
�、垌椖坎浚焊鶕�(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警級別落實防范措施，并切實做好搶險救災(zāi)各項措施的準備工作。監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場防汛防臺風措施落
防汛防臺應(yīng)急專項預(yù)案
實情況和現(xiàn)場安全狀況，對存在問題的`，及時督促整改。督促做好人員撤離和疏散工作，落實防臺防汛搶險隊伍的建立和搶險物資的準備工作，完成公司布置的其他防臺防汛減災(zāi)工作。
�、馨嘟M長：應(yīng)組織對可能出現(xiàn)災(zāi)情險情的施工地段、機械設(shè)備、臨建設(shè)施進行加固，及時排除險情。
3.應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)汛情和臺風災(zāi)害的嚴重程度和影響范圍，防汛防臺應(yīng)急響應(yīng)分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次為紅色、橙色、黃色和藍色。市住建局根據(jù)氣象臺對熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風以及汛情的預(yù)警信號和市防指的指令做出相應(yīng)響應(yīng)。
3.1 Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)
�、俟さ胤琅_防汛指揮機構(gòu)已建立，防臺防汛預(yù)案已制定，責任已分解落實，防臺防汛物資已準備齊全。
�、诠さ氐呐R時辦公用房、民工宿舍、食堂、廁所等所有臨時設(shè)施必須加固。
③工地的腳手架等各類附著物、懸掛物的拉結(jié)點、緊固點必須連接牢固，腳手架上嚴禁堆物，鋼管腳手架防雷措施可靠，竹笆片綁扎牢固。
④架空線路的電桿、支架等必須進行加固，埋地線路的電纜溝等四周排水措施必須可靠，防止漏電傷人。
�、蓓攲幼鳂I(yè)的腳手板、木模板、各種臨時堆放的施工材料及施工垃圾等需加固清理，防止大風吹落傷人。
�、薷髦攸c位置應(yīng)加強值班制度，通信聯(lián)絡(luò)保持暢通，及時掌握風情汛情變化。
防汛防臺應(yīng)急專項預(yù)案
3.2 Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
�、偎{色預(yù)警期的工作指導(dǎo)措施全部完成。
�、诎l(fā)出停工通知，所有在建項目工地按規(guī)定時間停止施工。 ③施工現(xiàn)場臨建設(shè)施等危房居住人員必須全部撤離到安全場所，在建工程內(nèi)嚴禁住人。在建工地，按照“誰承建、誰負責”的原則，做好人員轉(zhuǎn)移工作。
�、苁┕がF(xiàn)場臨時用電電源必須切斷，機械設(shè)備應(yīng)放置到安全防雨的位置，并將施工電梯吊籠、井架的吊籃降到底部，施工吊籃應(yīng)放置到地面上。
�、輨偲龃u墻、模板工程需及時加固，深基坑開挖周邊支護加固，防止坍塌。
�、迣嵭�24小時值班，值班人員到崗到位，通信聯(lián)絡(luò)確保暢通，及時掌握風情汛情變化。
3.3 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
�、冱S色預(yù)警期工作指導(dǎo)措施全部落實。
�、趯嵭�24小時不間斷值班，重點崗位人員到崗到位，保持通信暢通，密切注視臺風動向，及時落實應(yīng)對措施。
�、蹜�(yīng)急機動救災(zāi)分隊組成人員處于待命狀態(tài)，參與搶險救災(zāi)的設(shè)施設(shè)備工具全部落實，并檢查完畢。
3.4 Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
�、俪壬A(yù)警期工作指導(dǎo)措施全部落實完成。 ②單位人員全部到崗到位。 ③應(yīng)急處理隊伍處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。
4.應(yīng)急保障