重污染應(yīng)急預(yù)案(精選7篇)
重污染應(yīng)急預(yù)案 篇1
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實“三個代表”重要思想,堅持“以人為本”、“預(yù)防為主”,規(guī)范和強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)對突發(fā)性污染事故、事件應(yīng)急處置工作。使環(huán)境污染事故應(yīng)急處置做到高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、具有前瞻性、可操作性;建立與環(huán)境污染事故應(yīng)急處置相適應(yīng)的統(tǒng)一指揮、綜合有力、規(guī)范有序、科學(xué)高效的應(yīng)急救援隊伍,有效地實施環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置。
二、工作原則
環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹以人為本、依法規(guī)范、資源共享、分工負(fù)責(zé)、快速高效、科學(xué)決策的原則。通過局應(yīng)急指揮系統(tǒng),整合現(xiàn)有污染事故應(yīng)急處置資源。以機(jī)制優(yōu)化、分工明確、責(zé)任到人、資源統(tǒng)一、優(yōu)勢互補(bǔ)、防患未然、常備不懈、科學(xué)處置體系為保障;在實施應(yīng)急處置中,第一時間發(fā)揮事故單位及事故所在地的應(yīng)急處置力量作用,盡最大努力控制事故的發(fā)展,同時局各有關(guān)單位按照本預(yù)案明確的職能,迅速趕赴現(xiàn)場,在保障人員安全的前提下,分工負(fù)責(zé)各項應(yīng)急處置工作,快速高效地實施事故處置,最大限度地減少污染損害。
三、應(yīng)急預(yù)案的適用范圍
本預(yù)案適用于我縣境內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故、事件的控制和處置。具體包括:
1、危險化學(xué)品及其它有毒有害物品物品在生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存、運輸、使用和處置過程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事故、事件。
2、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中因生產(chǎn)裝置、污染防治設(shè)施、設(shè)備等因素發(fā)生意外事故造成的突發(fā)性環(huán)境污染事故。
3、影響飲用水源地水質(zhì)的突發(fā)性嚴(yán)重污染事故、事件。
4、因遭受自然災(zāi)害而造成的可能危及人體健康的環(huán)境污染事故、事件。
5、其他突發(fā)性的環(huán)境污染事故、事件。
四、應(yīng)急預(yù)案組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1、瀘溪縣環(huán)保局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員:
組長:楊毓山
副組長:張顯遲、許德勝、劉紅艷、王亞兵
成員:陳衛(wèi)華、舒紹云、鄧桂鐵、李竹、李桂蘭
我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組,綜合協(xié)調(diào)及聯(lián)絡(luò)組和后勤保障支援組、技術(shù)專家組。
2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
。1)組長主要負(fù)責(zé):全面負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險工作;指揮應(yīng)急搶險工作;負(fù)責(zé)研究制定切實可行的應(yīng)急搶險技術(shù)方案。
。2)副組長(王亞兵)主要負(fù)責(zé):負(fù)責(zé)事故調(diào)查、處置及應(yīng)急搶險工作。
(3)副組長(許德勝)主要負(fù)責(zé):組織應(yīng)急搶險工作;負(fù)責(zé)監(jiān)測及技術(shù)服務(wù)工作。
。4)副組長(張顯遲)主要負(fù)責(zé):組織應(yīng)急搶險工作;協(xié)調(diào)各部門工作;負(fù)責(zé)向社會發(fā)布污染事故處理情況的.信息工作,做好應(yīng)急搶險工作記錄。
(5)副組長(劉紅艷)主要負(fù)責(zé):為所有應(yīng)急參與人員提供物質(zhì)、經(jīng)費保障。
3、下設(shè)應(yīng)急處置組成員及職責(zé)
組長:王亞兵(兼)
副組長:陳衛(wèi)華
成員:張衛(wèi)華、楊嘉、謝生順
其主要職責(zé)是:進(jìn)入現(xiàn)場必須攜帶攝像、照相、錄音設(shè)備和應(yīng)急工作專用記錄本,保證在第一時間取得應(yīng)急現(xiàn)場詳細(xì)情況第一手資料和應(yīng)急工作全程記錄材料,研究、制定應(yīng)急排除處置措施,確保工作準(zhǔn)確、快速、到位,并提出對事發(fā)責(zé)任單位和責(zé)任人員的處罰、處理意見,完善環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督相關(guān)手續(xù)。
4、下設(shè)應(yīng)急監(jiān)測組成員及職責(zé)
組長:許德勝(兼)
副組長:鄧桂鐵
成員:李前、李優(yōu)良、吳成發(fā)、姚玉珍、楊俊、陳志龍
其主要職責(zé)是:進(jìn)入現(xiàn)場必須攜帶相關(guān)采樣分析設(shè)備,快速提供監(jiān)測數(shù)據(jù),并立即提供給現(xiàn)場最高指揮人員,以便做出應(yīng)急排除正確決策;不能進(jìn)行現(xiàn)場分析的項目,盡快派人采樣、分析、確保第一時間將監(jiān)測報告交現(xiàn)場最高指揮或應(yīng)急工作職能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。
5、下設(shè)綜合協(xié)調(diào)及聯(lián)絡(luò)組成員及職責(zé)
組長:張顯遲(兼)
副組長:舒紹云
成員:段州軍、譚群芬、楊麗芝、張鑫
其主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)向社會發(fā)布污染事故處理情況的信息工作,負(fù)責(zé)各工作組協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)工作,做好應(yīng)急搶險工作記錄和相關(guān)書面材料工作。
6、下設(shè)后勤保障支援組成員及職責(zé)
組長:劉紅艷(兼)
副組長:張敏,周國斌
成員:李桂蘭、劉麗紅、李葉
其主要職責(zé)是:為所有應(yīng)急參與人員提供物質(zhì)、經(jīng)費保障。負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險中遭遇的人體損傷、財產(chǎn)損失的清理登記和緊急疏散人員等善后處置工作,防止損害、危害后果加重。
7、下設(shè)技術(shù)專家組成員及職責(zé)
組長:楊毓山(兼)
副組長:許德勝
成員:田熙學(xué)、鄧桂鐵、李竹
其主要職責(zé)是:進(jìn)入事發(fā)區(qū)域了解、掌握事故基本情況,研究制定切實可行的應(yīng)急搶險技術(shù)方案,以便迅速采取應(yīng)急搶險處置措施。
五、處置突發(fā)性污染事故、事件的基本原則
1、對突發(fā)性污染事故的現(xiàn)場調(diào)查處理和處置以我局環(huán)境 接事故報警后,值班人員必須在第一時間向我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
2、快速出擊
接報后,我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組負(fù)責(zé)人,立即召集所有組成人員,攜帶污染事故專用應(yīng)急監(jiān)察、監(jiān)測設(shè)備,在最短的時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場。
3、如果應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組到達(dá)現(xiàn)場前,公安、消防等部門尚未對現(xiàn)場進(jìn)行處置,應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組在迅速通知相關(guān)部門的同時,應(yīng)參與現(xiàn)場控制和處理,防止污染擴(kuò)散,根據(jù)現(xiàn)場勘察情況,配合劃定警戒線范圍,禁止無關(guān)人員進(jìn)入。
4、現(xiàn)場調(diào)查
應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組到達(dá)現(xiàn)場后,應(yīng)迅速展開現(xiàn)場調(diào)查,判明事故、事件發(fā)生的時間、地點、原因、污染物種類、性質(zhì)、數(shù)量,已造成的污染范圍、影響程度及事發(fā)地地理概況等情況,確定現(xiàn)場監(jiān)測布點、攝像、拍照等取證工作。
5、情況上報
應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組負(fù)責(zé)人將現(xiàn)場調(diào)查情況及擬采取的措施及時報告我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人,做到2小時速報、8小時確報,由我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組上報當(dāng)?shù)卣椭莪h(huán)保局總值班室或有關(guān)部門。同時我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場情況和應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組的要求,決定是否增派有關(guān)專家、人員、設(shè)備、物資趕赴現(xiàn)場增援。
6、污染處置
應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組根據(jù)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示,積極參考各方意見,對事故影響范圍內(nèi)的污染物進(jìn)行處理處置,以減少污染危害。
7、污染警戒區(qū)域劃定和消息發(fā)布
根據(jù)現(xiàn)場污染情況和現(xiàn)場調(diào)查,應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組向我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組建議建立污染警戒區(qū)域,由我局及時通報縣政府,作出是否發(fā)布警報決定。同時,應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組要及時進(jìn)行事故處理分析,向信息發(fā)布及聯(lián)絡(luò)組通報情況,確定對外宣傳統(tǒng)一口徑,由信息發(fā)布及聯(lián)絡(luò)組對新聞媒體發(fā)布污染事故消息。
8、污染跟蹤
應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組要對污染狀況進(jìn)行跟蹤調(diào)查,根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù),預(yù)測污染擴(kuò)散強(qiáng)度、速度和影響范圍,每12小時向我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告一次,直到事故污染消失報警解除。
9、調(diào)查取證
應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組協(xié)同相關(guān)部門,調(diào)查、分析事故原因,實地取證,確定事故責(zé)任人,對涉案人員做調(diào)查詢問筆錄,立案查處。
10、結(jié)案歸檔
污染事故處理完畢后,形成總結(jié)報告,按時上報并存檔。
重污染應(yīng)急預(yù)案 篇2
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本,以有效應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染事件和破壞事故為重點,不斷提高應(yīng)急反應(yīng)和救援水平,把污染突發(fā)事件對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降到最低程度,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境安全,維護(hù)社會穩(wěn)定。
二、工作原則
1、堅持以人為本,科學(xué)處置的原則。把保障公共安全,特別是人民群眾生命安全作為根本目標(biāo)。具體工作中,既要依靠科學(xué),運用現(xiàn)代科技手段,盡量減少突發(fā)環(huán)境污染造成的危害,又要加強(qiáng)保障措施,提高應(yīng)急處置人員的安全防護(hù)水平。
2、堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理的原則。突發(fā)性污染事故的處理,實行鎮(zhèn)政府污染事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和調(diào)度,各部門積極配合。
3、堅持系統(tǒng)聯(lián)動,穩(wěn)妥應(yīng)對的原則。做到預(yù)警、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,及時應(yīng)對。預(yù)案中涉及的相關(guān)部門要步調(diào)一致,密切配合,形成合力,確保突發(fā)事故信息傳遞及時、準(zhǔn)確,應(yīng)急處置工作快速有效。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立龍水鎮(zhèn)環(huán)境污染事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,對事故的全過程負(fù)總責(zé)。
指揮長:周樹云鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長
副指揮長:楊浩副鎮(zhèn)長
王洪副鎮(zhèn)長
成員:
鄭紅梅黨政辦公室主任
高建鎮(zhèn)財政所長
金洪科經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦主任
袁昌建鎮(zhèn)工業(yè)化和招商辦主任
黃洪勇花市街派出所所長
劉安鍵朝陽街派出所所長
張春華五金工商所所長
徐智勇龍水工商所所長
黃茂俠龍水鎮(zhèn)畜牧站站長
黎成祿大足縣第二人民醫(yī)院院長
何勇龍水鎮(zhèn)教辦主任
張余龍水鎮(zhèn)有線電視臺
唐維彬鎮(zhèn)水電站站長
鄧思建鎮(zhèn)民政辦主任
唐均福鎮(zhèn)綜治辦主任
陳云鎮(zhèn)安全辦主任
胡中奎市政辦主任
周德學(xué)鎮(zhèn)宣傳干事
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)工業(yè)化和招商辦。
主任:袁昌建鎮(zhèn)工業(yè)化和招商辦主任(兼)
副主任:陳四軍鎮(zhèn)工業(yè)化和招商辦副主任
工作人員由各成員單位抽調(diào)人員組成。
四、職責(zé)分工
領(lǐng)導(dǎo)小組
負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮、調(diào)度環(huán)境污染時期的全面工作,與上級政府和業(yè)務(wù)主管部門溝通情況,匯報工作,召開應(yīng)急會議,布置相關(guān)工作,統(tǒng)籌安排全鎮(zhèn)環(huán)境污染時期應(yīng)急處理的各項事宜。
辦公室:負(fù)責(zé)收集、整理和匯總情況,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作,密切與各成員單位保持聯(lián)系,做好溝通、協(xié)調(diào)和信息反饋工作。(辦公室電話:)
3、成員單位
鎮(zhèn)工業(yè)化和招商辦:及時掌握環(huán)境污染的情況,保持與上級業(yè)務(wù)主管部門的溝通聯(lián)系,及時傳達(dá)上級業(yè)務(wù)主管部門的工作信息,提出預(yù)防污染和治理污染的相關(guān)措施,并按照鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,統(tǒng)一發(fā)布污染治理公告。
派出所:按照污染事故應(yīng)急處理要求,保證出動警力、安排布控方案,采取有效措施,維護(hù)正常治安秩序,保持社會穩(wěn)定。
工商所:加強(qiáng)市場監(jiān)管,維護(hù)市場秩序,禁止受到污染的食品流入市場。
縣二院:隨時掌握異常病癥發(fā)生情況,做好飲用水中毒人員的治療救護(hù)應(yīng)急準(zhǔn)備工作;配合有關(guān)部門加強(qiáng)飲用水安全監(jiān)管。并負(fù)責(zé)藥品市場監(jiān)管工作,做好所需藥品及醫(yī)療器械的準(zhǔn)備工作,保證應(yīng)急所需。
財政所:負(fù)責(zé)應(yīng)急所需經(jīng)費保障,提供資金支持。
畜牧站:配合做好牲畜飲用水的安全管理工作,并加強(qiáng)對所屬種畜場人、畜飲用水的安全管理,堅決避免水污染期間人、畜因飲用河水而導(dǎo)致中毒事件發(fā)生。
宣傳辦:按照鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,正確把握輿論導(dǎo)向,科學(xué)宣傳污染預(yù)防知識。
龍水鎮(zhèn)教辦:加強(qiáng)對學(xué)生環(huán)境安全教育,確保突發(fā)環(huán)境事故不給學(xué)生人身安全造成傷害。
龍水鎮(zhèn)有線電視臺:配合有關(guān)部門搞好網(wǎng)絡(luò)管理,保證鎮(zhèn)公眾信息網(wǎng)上發(fā)布有關(guān)信息真實、準(zhǔn)確、及時。
鎮(zhèn)綜治辦和安全辦:做好危險化學(xué)品污染的預(yù)防工作,并與上級安全管理部門保持聯(lián)系,隨時反饋安全信息。
各村(社區(qū))居委會負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)人、畜的環(huán)境安全管理,采取積極應(yīng)對措施,積極配合成員單位在鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下做好相關(guān)工作,及時反饋信息,做好宣傳、引導(dǎo)工作,維護(hù)社會穩(wěn)定。
五、具體要求
1、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。環(huán)境污染涉及到人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到群眾的生產(chǎn)生活秩序和社會穩(wěn)定。為此,各部門必須引起高度重視,不可麻痹大意、掉以輕心,迅速統(tǒng)一上下思想,采取扎實有效措施,堅決避免重特大環(huán)境污染事故發(fā)生。
2、明確任務(wù),落實責(zé)任。各部門、各單位要按照各自的職責(zé)分工,研究具體應(yīng)急措施,制定切實可行的應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)一步落實落靠工作責(zé)任,確保各項工作萬無一失。
3、加強(qiáng)配合,密切協(xié)作。污染應(yīng)急預(yù)防工作涉及方方面面,需要全鎮(zhèn)上下共同參與,協(xié)同動作,各成員單位要從大局出發(fā),以為群眾生命財產(chǎn)安全負(fù)責(zé)的精神,相互配合,密切協(xié)作,全力做好污染應(yīng)急的各項工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)不受損失。
4、加強(qiáng)反饋,確保信息暢通。各成員單位要時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài),落實具體工作人員,安排好值班值宿工作。政府環(huán)境污染應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、各成員單位人員手機(jī)要24小時開機(jī),保證緊急情況下的信息暢通。同時,嚴(yán)格執(zhí)行信息反饋報告制度,及時向上級政府和主管部門報告污染防治工作進(jìn)展情況,對遲報、漏報、瞞報有關(guān)工作信息而造成重大工作失誤的,要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
重污染應(yīng)急預(yù)案 篇3
一、編制目的
建立重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,提高重污染天氣防范、應(yīng)對能力,及時果斷地采取措施,最大程度減輕重污染天氣給師生帶來的身心損傷,切實保障師生健康安全,維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序。
二、編制依據(jù)
《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《合肥市大氣污染防治條例》、《合肥市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《合肥市人民政府關(guān)于印發(fā)合肥市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知》等有關(guān)法律、法規(guī)和文件。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于合肥市行政區(qū)域內(nèi)各級各類中小學(xué)、幼兒園。
四、預(yù)警分級與發(fā)布
。ㄒ唬╊A(yù)警分級
根據(jù)《合肥市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)規(guī)定,我市重污染天氣分為四級,分別為Ⅳ級(藍(lán)色)、Ⅲ級(黃色)、Ⅱ級(橙色)預(yù)警,Ⅰ級預(yù)警(紅色)。
1.Ⅳ級(藍(lán)色)預(yù)警:當(dāng)全市總體空氣質(zhì)量指數(shù)日均值200≤300時,且氣象預(yù)報未來2天仍將維持不利氣象條件。
2.Ⅲ級(黃色)預(yù)警:當(dāng)全市總體空氣質(zhì)量指數(shù)日均值300≤400時,且氣象預(yù)報未來2天仍將維持不利氣象條件。
3.Ⅱ級(橙色)預(yù)警:當(dāng)全市總體空氣質(zhì)量指數(shù)日均值400≤500時,且氣象預(yù)報未來2天仍將維持不利氣象條件。
4.Ⅰ級(紅色)預(yù)警:當(dāng)全市總體空氣質(zhì)量指數(shù)日均值A(chǔ)QI>500時,且氣象預(yù)報未來2天仍將維持不利氣象條件。
(二)預(yù)警發(fā)布
根據(jù)市重污染天氣應(yīng)急指揮部發(fā)布的預(yù)警信息,市教育局重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時向局重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,同時向各縣(市)區(qū)教育主管部門、市管學(xué)校發(fā)布。
各學(xué)校根據(jù)預(yù)警信息、應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行實施。
五、應(yīng)急措施
。ㄒ唬艏、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級預(yù)警發(fā)布后,局機(jī)關(guān)、市管學(xué)校停駛有關(guān)車輛(30%以上)。
(二)Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級預(yù)警發(fā)布后,各級各類學(xué)校要增加對校園裸露地面灑水抑塵頻次,每天灑水不少于2次。加強(qiáng)對校園建筑施工場地的揚塵控制,全天保持裸露地面濕潤,不能因刮風(fēng)、上料、運輸?shù)仍虍a(chǎn)生揚塵污染。
。ㄈ艏、Ⅲ級預(yù)警發(fā)布后,幼兒園停止戶外活動,全市中小學(xué)減少體育課等戶外運動。
(四)Ⅱ級預(yù)警發(fā)布后,全市中小學(xué)校、幼兒園停止體育課、集體操、跑步、體育賽事等戶外運動,所耽誤體育課可采取調(diào)課方式,以保證課程計劃落實,并提醒學(xué)生最大限度減少外出,外出期間盡量采取防護(hù)措施。
上述應(yīng)急措施由各學(xué)校負(fù)責(zé)組織實施,督導(dǎo)組負(fù)責(zé)巡回督查檢查。在應(yīng)急措施實施期間,縣(市)區(qū)教育主管部門、市管學(xué)校每日向綜合組匯報動態(tài)。
。ㄎ澹窦夘A(yù)警發(fā)布后,全市中小學(xué)校和幼兒園調(diào)整作息時間。
全市范圍內(nèi)和市區(qū)范圍內(nèi)學(xué)校調(diào)整作息時間,由局重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究,報市應(yīng)急指揮部同意后實施;一個或數(shù)個縣(市)、區(qū)范圍內(nèi)學(xué)校調(diào)整作息時間,由各縣(市)區(qū)教育主管部門分別報局重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組、當(dāng)?shù)卣夂髮嵤T谡{(diào)整作息時間前,各學(xué)校要指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)安排自學(xué)計劃,適當(dāng)布置自學(xué)內(nèi)容,可以安排網(wǎng)上學(xué)習(xí)或電話輔導(dǎo)。同時,要加強(qiáng)對學(xué)生的安全教育,防止停課期間發(fā)生意外事故。要特別加強(qiáng)應(yīng)對重污染天氣防護(hù)知識教育,引導(dǎo)學(xué)生增強(qiáng)自我防護(hù)意識和能力。
。、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級預(yù)警發(fā)布后,各縣(市)區(qū)教育主管部門、各市管學(xué)校必須嚴(yán)格執(zhí)行值班制度,應(yīng)急值班電話必須24小時有人盯守,并保證有一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶班。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
。ㄒ唬┏闪⒅匚廴咎鞖鈶(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:市教育局局長
副組長:市教育局分管領(lǐng)導(dǎo)
成 員:市教育局機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市教育局基教處,辦公室主任由市教育局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任。辦公室下設(shè)綜合組、應(yīng)急組、督導(dǎo)組、宣教組,工作人員由局機(jī)關(guān)各處室工作人員組成。
(二)各組職責(zé)
1.綜合組(局基教處牽頭,辦公室、法規(guī)處、財審處、學(xué)前辦等處室抽調(diào)人員組成)。負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各縣(市)區(qū)教育主管部門、各級各類學(xué)校編制重污染天氣應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)各項應(yīng)急措施的組織協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)與有關(guān)部門的溝通和向市政府信息上報等工作。
2.應(yīng)急組(局法規(guī)安全處牽頭,辦公室、基教處、職成處、學(xué)前辦、組人處、裝備電教中心等處室抽調(diào)人員組成)。負(fù)責(zé)與市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室聯(lián)系溝通,及時接收預(yù)警信息,通知相關(guān)縣(市)區(qū)教育主管部門,學(xué)校啟動預(yù)案并匯總、整理應(yīng)急措施落實情況,并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
3.督導(dǎo)組(局督導(dǎo)處牽頭,監(jiān)察室、組人處、督導(dǎo)中心等處室抽調(diào)人員組成)。負(fù)責(zé)對重污染天氣預(yù)警應(yīng)急措施的落實情況進(jìn)行檢查督導(dǎo),并向應(yīng)急組反饋。
4.宣教組(局宣傳處牽頭,團(tuán)委、學(xué)生事務(wù)管理中心、教師事務(wù)管理中心等處室抽調(diào)人員組成)。負(fù)責(zé)在全市教育系統(tǒng)開展生態(tài)環(huán)境教育、應(yīng)對重污染天氣防御措施教育;負(fù)責(zé)全市教育系統(tǒng)重污染天氣預(yù)警工作的宣傳報道;負(fù)責(zé)聯(lián)系相關(guān)媒體發(fā)布預(yù)警信息。
。ㄈ┛h(市)、區(qū)教育主管部門職責(zé)
在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)所管轄學(xué)校重污染天氣應(yīng)急工作,按要求編制本地空氣重污染應(yīng)急預(yù)案,并向市教育局綜合組備案。
(四)市管學(xué)校職責(zé)
在市教育局重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,按要求編制本學(xué)?諝庵匚廴緫(yīng)急預(yù)案,并向市教育局重污染天氣應(yīng)急工作辦公室綜合組備案,并實施各項應(yīng)急處置措施。
七、有關(guān)要求
。ㄒ唬┮匀藶楸,強(qiáng)化防范。各縣(市)區(qū)教育主管部門、各市管學(xué)校要把保障師生生命安全放在防御工作首位,密切空氣污染指數(shù)變化,認(rèn)真做好各項防范工作。
。ǘ┧枷胫匾,加強(qiáng)指導(dǎo)。市教育局負(fù)責(zé)市管學(xué)校重污染天氣應(yīng)急處置工作的組織實施,加強(qiáng)對各縣(市)、區(qū)教育主管部門重污染天氣應(yīng)急處置工作指導(dǎo)和監(jiān)督;各縣(市)、區(qū)教育主管部門在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校重污染天氣應(yīng)急處置工作的組織實施和監(jiān)督指導(dǎo);各級各類學(xué)校在所屬教育主管部門領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本學(xué)校應(yīng)急處置工作的具體實施。
。ㄈ┛焖俜磻(yīng),果斷處置。市重污染天氣應(yīng)急指揮部污染預(yù)警發(fā)出后,縣(市)區(qū)教育主管部門、各級各類學(xué)校要根據(jù)不同污染預(yù)警等級迅速響應(yīng),及時啟動本單位應(yīng)急預(yù)案,并與有關(guān)部門密切配合,積極落實相應(yīng)處置措施。
。ㄋ模┞鋵嵷(zé)任,加強(qiáng)督查。應(yīng)對重污染天氣工作是一項事關(guān)民生的重要政治任務(wù),實行行政一把手負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。應(yīng)急預(yù)案啟動實施期間,局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組將加大督導(dǎo)巡查力度,對未按要求采取積極措施的單位及責(zé)任人予以通報和責(zé)任追究。
重污染應(yīng)急預(yù)案 篇4
一、總體目標(biāo)
健全環(huán)境空氣重污染預(yù)警響應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制,形成統(tǒng)一高效、科學(xué)規(guī)范的指揮體系,信息共享、運作靈敏的防范體系,行動迅速、反應(yīng)及時的處置體系,責(zé)任明確、配合密切的保障體系,實現(xiàn)決策科學(xué)化、指揮智能化、應(yīng)對系統(tǒng)化、保障統(tǒng)籌化,有效解決環(huán)境空氣重污染問題。
二、基本原則
。ㄒ唬﹫猿诸A(yù)警與響應(yīng)相結(jié)合。建立常規(guī)氣象監(jiān)測和環(huán)境空氣監(jiān)測預(yù)報合作機(jī)制,統(tǒng)籌預(yù)警環(huán)境氣象,及時、科學(xué)布防應(yīng)急響應(yīng)對策,最大限度避免或減少環(huán)境空氣重污染。
。ǘ﹫猿譁p災(zāi)與減排相結(jié)合。把保護(hù)受污染人群擺上突出位置,貫穿應(yīng)急工作全程,盡量減輕健康損害;把減少大氣污染排放源和排放量作為根本措施,盡可能防范和化解環(huán)境空氣重污染。
(三)堅持勸導(dǎo)與嚴(yán)管相結(jié)合。注重環(huán)境空氣重污染危害常識普及和排污行為管理約束,既主動面向社會倡導(dǎo)防范污染損害的建議性措施,更加大環(huán)境違法問題查處力度,保證環(huán)境管理與為民服務(wù)都見成效。
。ㄋ模﹫猿终鲗(dǎo)與部門齊抓共管相結(jié)合。建立市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、市應(yīng)急辦具體協(xié)調(diào)、市環(huán)保局牽頭組織、區(qū)縣(市)政府和市直有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,共同解決環(huán)境空氣重污染。
三、適用范圍
環(huán)境空氣重污染是指空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)大于200。本預(yù)案適用于應(yīng)對哈爾濱市區(qū)環(huán)境空氣重污染,所轄縣(市)參照執(zhí)行。
四、組織體系
在市政府領(lǐng)導(dǎo)下,建立市大氣污染防治聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議除承擔(dān)日常制定政策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦檢查、解決難題外,負(fù)責(zé)組織應(yīng)對環(huán)境空氣重污染工作。
(一)聯(lián)席會議組成。
總召集人:市政府主管環(huán)境保護(hù)工作副市長。
召集人:市環(huán)保局局長。
會議成員:市政府辦公廳(應(yīng)急辦)、市環(huán)保局、氣象局、發(fā)改委、財政局、工信委、交通局、公安局、交管局、住房局、城管局、教育局、監(jiān)察局、執(zhí)法局、工商局、農(nóng)委、建委、衛(wèi)生局、新聞辦、市政府法制辦、各區(qū)縣(市)政府分管負(fù)責(zé)人。各成員單位確定1名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)工作聯(lián)絡(luò)。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市環(huán)保局,負(fù)責(zé)應(yīng)急工作綜合協(xié)調(diào),并組織實施本預(yù)案。
(二)成員單位應(yīng)急職責(zé)分工。
市政府辦公廳(應(yīng)急辦):負(fù)責(zé)環(huán)境空氣重污染應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)。
市環(huán)保局:負(fù)責(zé)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測、分析、研判和重污染預(yù)報預(yù)警、信息發(fā)布,組織重點企業(yè)落實環(huán)境空氣重污染內(nèi)部應(yīng)急預(yù)案,監(jiān)督檢查并依法處理大氣污染源違法排放行為。
市氣象局:負(fù)責(zé)與市環(huán)保局等部門建立環(huán)境空氣重污染聯(lián)合會商和服務(wù)響應(yīng)機(jī)制,開展環(huán)境空氣污染氣象條件預(yù)報與研究。
市交通局:負(fù)責(zé)緊急增加公共交通運力,勸導(dǎo)市民盡量乘坐公共交通工具出行,組織停運尾氣超標(biāo)公交營運車。
市交管局:負(fù)責(zé)臨時調(diào)整車輛限行范圍、路段和時間,會同市環(huán)保局集中路檢尾氣不達(dá)標(biāo)車輛。
市住房局:負(fù)責(zé)組織供暖單位錯時錯峰起爐,壓縮供暖燃煤量,加強(qiáng)供暖單位環(huán)境保護(hù)工作行業(yè)管理。
市發(fā)改委:負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)項目審批。
市工信委:負(fù)責(zé)督導(dǎo)工業(yè)企業(yè)特別是重點工業(yè)企業(yè)降低生產(chǎn)負(fù)荷、停止或減少廢氣排放量大的工段生產(chǎn)。
市農(nóng)委:負(fù)責(zé)會同區(qū)縣(市)政府落實秸稈禁燒應(yīng)急工作方案。
市城管局:負(fù)責(zé)組織區(qū)政府落實道路保潔應(yīng)急預(yù)案,減少道路揚塵。
市建委:負(fù)責(zé)控制建筑施工揚塵。
市執(zhí)法局:負(fù)責(zé)集中查處露天燒烤、垃圾焚燒等違法行為。
市工商局:負(fù)責(zé)配合查處燒紙行為。
市公安局:負(fù)責(zé)管控燃放煙花爆竹行為。
市教育局:負(fù)責(zé)建立中小學(xué)校重污染天氣響應(yīng)機(jī)制,科學(xué)安排學(xué)生放假及課外活動,普及中小學(xué)生大氣污染防治知識。
市衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)組織預(yù)防大氣污染導(dǎo)致的疾病,科學(xué)指導(dǎo)公眾提高防護(hù)能力,及時提醒兒童、老年人和患有疾病等易感人群采取必要防護(hù)措施。
市財政局:負(fù)責(zé)提供環(huán)境空氣重污染應(yīng)急工作資金保障。
市法制辦:負(fù)責(zé)環(huán)境空氣重污染應(yīng)急方面的地方性法規(guī)規(guī)章草案、市政府規(guī)范性文件審核,依法對法律法規(guī)、規(guī)章實施情況進(jìn)行監(jiān)督。
市新聞辦:負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)環(huán)境空氣重污染應(yīng)急工作信息發(fā)布、新聞宣傳,協(xié)調(diào)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等新聞媒體做好報道和輿論引導(dǎo)、輿論監(jiān)督。
市監(jiān)察局:負(fù)責(zé)嚴(yán)肅追究重大環(huán)境違法問題責(zé)任單位及責(zé)任人。
區(qū)縣(市)政府:結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H,制定并組織實施環(huán)境空氣重污染應(yīng)急預(yù)案,指揮落實應(yīng)急措施。
。ㄈ┏闪<医M。市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)組建環(huán)境空氣重污染專家組,提供決策咨詢建議和技術(shù)支持保障。
五、分級預(yù)警
依據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件實測與預(yù)報,并綜合分析污染程度及持續(xù)時間,將環(huán)境空氣重污染分為3個預(yù)警級別,由輕到重順序依次為Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級,分別對應(yīng)黃、橙、紅色預(yù)警,紅色為最高級別。
。ㄒ唬蠹夵S色預(yù)警。市區(qū)24小時環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)均值達(dá)到201—300定為重度污染。當(dāng)市區(qū)24小時實測環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)均值達(dá)到重度污染程度,并預(yù)測未來持續(xù)48小時以上,由市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室組織研判、審定,啟動黃色預(yù)警。
。ǘ蚣壋壬A(yù)警。市區(qū)24小時環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)均值達(dá)到301—500定為嚴(yán)重污染。當(dāng)市區(qū)24小時實測環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)均值達(dá)到嚴(yán)重污染程度,并預(yù)測未來持續(xù)48小時以上,由市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室研判、審核后,立即與市應(yīng)急辦溝通,并通報相關(guān)情況,2小時內(nèi)報市大氣污染防治聯(lián)席會議總召集人審批,啟動橙色預(yù)警,并由市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室轉(zhuǎn)市應(yīng)急辦備案。
。ㄈ窦壖t色預(yù)警。市區(qū)24小時環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)均值達(dá)到500以上定為極重污染。當(dāng)市區(qū)12小時實測環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)均值達(dá)到極重污染程度,并預(yù)測未來持續(xù)12小時以上,由市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室1小時內(nèi)組織市環(huán)保局、氣象局和專家組會商分析后,立即與市應(yīng)急辦溝通,并通報相關(guān)情況,1小時內(nèi)報市大氣污染聯(lián)席會議總召集人審核,再1小時內(nèi)報市長審批,啟動紅色預(yù)警,并由市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室轉(zhuǎn)市應(yīng)急辦,由市應(yīng)急辦指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。
六、預(yù)警發(fā)布
。ㄒ唬S色預(yù)警。啟動預(yù)警后,由市環(huán)保局公眾網(wǎng)和市氣象局氣象用戶平臺2小時內(nèi)向社會發(fā)布,并給予市民健康防護(hù)提醒,提示兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群暫;驕p少戶外活動,建議室外作業(yè)人員采取必要防護(hù)措施。
(二)橙色預(yù)警。啟動預(yù)警后,由市新聞辦組織廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體30分鐘內(nèi)向社會發(fā)布預(yù)警信息和應(yīng)急預(yù)案,并給予市民健康防護(hù)提醒和公益性建議提示。提醒:兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群暫停或減少戶外活動,室外作業(yè)人員采取必要防護(hù)措施。建議:市民盡量乘坐公共交通出行,減少汽車上路行駛;機(jī)動車盡量避免晝間加油。
。ㄈ┘t色預(yù)警。啟動預(yù)警后,由市新聞辦組織廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體30分鐘內(nèi)向社會發(fā)布預(yù)警信息和應(yīng)急預(yù)案,并給予市民健康防護(hù)提醒和公益性建議提示。提醒:兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群暫停戶外活動,室外作業(yè)人員采取必要防護(hù)措施。建議:倡導(dǎo)公眾節(jié)約用電;一般人群盡量乘坐公共交通出行,減少汽車上路行駛;暫停重大群眾性戶外運動賽事和露天大規(guī)模群眾活動;不燃放煙花爆竹。
七、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬S色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)。由市大氣污染防治聯(lián)席會議各成員單位按照職責(zé)做好日常環(huán)境管理工作,但不集中行動。
。ǘ┏壬A(yù)警應(yīng)急響應(yīng)。市環(huán)保局、氣象局加密監(jiān)測,將監(jiān)測結(jié)果及時報送市應(yīng)急辦,每8小時更新發(fā)布1次環(huán)境氣象與重污染程度信息,并由市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室同步向總召集人報告。市大氣污染防治聯(lián)席會議各成員單位按照本預(yù)案和相關(guān)工作方案,及時組織落實各項應(yīng)急措施,每天15時前向市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室報送情況,并固定夜間值班人員,保持通訊暢通,同時在保障城市正常運行前提下,按照職責(zé)采取下列措施:
1、立即糾正并嚴(yán)格依法處罰秸稈焚燒違法行為;
2、立即糾正并嚴(yán)格依法處罰垃圾焚燒違法行為;
3、立即糾正并嚴(yán)格依法處罰露天燒烤違法行為;
4、加大道路機(jī)械化清掃保潔范圍,減少道路揚塵污染;
5、立即糾正并嚴(yán)格依法處罰煤堆、灰堆和物料堆未有效封閉行為;
6、要求供熱單位確保供暖鍋爐24小時低溫連續(xù)作業(yè);
7、確保排污單位污染防治設(shè)施穩(wěn)定運行;從重處理超標(biāo)排放大氣污染物行為;
8、要求施工單位停止建筑拆扒工程;
9、要求施工單位停止建筑工程土石方施工;
10、立即糾正并嚴(yán)格依法處罰燃放煙花爆竹行為;
11、增加公交運力;
12、立即糾正并嚴(yán)格依法處罰和問責(zé)供暖儲煤、輸送用煤(運灰渣)車輛未有效防塵行為;
。ㄈ┘t色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)。在橙色預(yù)警響應(yīng)基礎(chǔ)上,由市環(huán)保局、氣象局隨時向市應(yīng)急辦報送信息,每2小時更新發(fā)布1次環(huán)境氣象與重污染程度信息,并由市大氣污染聯(lián)席會議辦公室同步向市長、有關(guān)副市長和市大氣污染防治聯(lián)席會議總召集人報告;市大氣污染防治聯(lián)席會議各成員單位每8小時向市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室報送應(yīng)對措施及進(jìn)展情況;市大氣污染防治聯(lián)席會議總召集人或召集人最長每24小時召開1次聯(lián)席會議,聽取應(yīng)急情況、研判污染趨勢、部署任務(wù)措施、解決重點難點問題,并增加4項強(qiáng)制性措施。
幼兒園、中小學(xué)停課;其中,前一日22時前發(fā)布預(yù)警并維持到22時后的,或者前一日22時后至當(dāng)日6時前發(fā)布預(yù)警的,采取停課措施;當(dāng)日6時后至上課前發(fā)布預(yù)警的,采取停課措施;當(dāng)日上課后發(fā)布預(yù)警的,不停課,但停止戶外課及戶外活動,遲到、缺勤學(xué)生不作遲到或曠課處理,學(xué)校靈活安排教學(xué)進(jìn)度。
八、預(yù)警解除和應(yīng)急終止
經(jīng)實測和預(yù)測研判,未來不滿足預(yù)警條件時,由有權(quán)決定預(yù)警的部門2小時內(nèi)解除預(yù)警或終止應(yīng)急響應(yīng),并向社會發(fā)布。橙色和紅色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)終止后,由市大氣污染防治聯(lián)席會議各成員單位總結(jié)應(yīng)急措施落實情況,報市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室,再由市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室總結(jié)評估后,報市大氣污染防治聯(lián)席會議總召集人或市長。
九、經(jīng)費保障
按照市政府有關(guān)處置應(yīng)急情況的財政保障規(guī)定,市大氣污染防治聯(lián)席會議各成員單位所需預(yù)警及應(yīng)急經(jīng)費,由本級財政預(yù)算資金安排解決。
十、預(yù)案管理
。ㄒ唬┭菥毰嘤(xùn)。市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室每年組織至少1次本預(yù)案聯(lián)合演練和操作流程、崗位職責(zé)等培訓(xùn)。
。ǘ┰u估修訂。市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室組織各成員單位及專家組,每半年后評估1次預(yù)案執(zhí)行情況,修改完善相應(yīng)工作流程和實施措施,并報請市政府重新修訂、發(fā)布。
(三)預(yù)案實施。本預(yù)案自印發(fā)之日起執(zhí)行。市大氣污染防治聯(lián)席會議各成員單位按照本預(yù)案,制定本部門應(yīng)急分預(yù)案,并報市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室備案。
重污染應(yīng)急預(yù)案 篇5
為有效預(yù)防和治理大氣重污染,最大程度減輕重污染空氣給師生帶來的身心損傷,切實保障師生生命安全,維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序,根據(jù)《西安市教育系統(tǒng)空氣重污染應(yīng)急預(yù)案(暫行)》要求,制定本預(yù)案,新城區(qū)教育系統(tǒng)空氣重污染應(yīng)急預(yù)案。
一、預(yù)警應(yīng)急信息發(fā)布
。ㄒ唬┊(dāng)空氣質(zhì)量達(dá)到中度及以上污染級別時,區(qū)教育局空氣重污染應(yīng)急處置工作指揮部通過相關(guān)網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)、媒體、手機(jī)短信等途徑發(fā)布空氣重污染預(yù)警應(yīng)急信息。
。ǘ└鶕(jù)市環(huán)保局網(wǎng)站發(fā)布的空氣重污染預(yù)警應(yīng)急信息,各國控空氣質(zhì)量檢測子站空氣質(zhì)量和天氣情況日報、健康提示及防護(hù)建議等綜合信息。
。ㄈ┙拥絽^(qū)政府或區(qū)教育局發(fā)布的有關(guān)信息,必要情況下各中、小學(xué)、職校、幼兒園可利用校園網(wǎng)、校訊通、電子屏、短信等方式發(fā)布預(yù)警應(yīng)急信息及應(yīng)對措施。
二、適用范圍
。ㄒ唬┬鲁菂^(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)出現(xiàn)或可能出現(xiàn)空氣重污染時的應(yīng)急處置。
。ǘ┍绢A(yù)案適用于全區(qū)中、小學(xué)校、職校、幼兒園空氣重污染的.預(yù)防及應(yīng)急處置。
。ㄈ┦兄睂賹W(xué)校按照“屬地管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”原則,依照區(qū)教育局發(fā)布的預(yù)警應(yīng)急信息分別采取相應(yīng)的處置措施。
三、空氣重污染分級
按照《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定(試行)》分級方法,當(dāng)日空氣質(zhì)量達(dá)到中度及以上污染時(包括由沙塵暴造成的污染),根據(jù)可能造成的危害程度分為四級,具體分級由低到高順序依次為:
。ㄒ唬┛諝庵卸任廴
全市24小時空氣質(zhì)量平均指數(shù)(AQI)在151—200范圍內(nèi)。
。ǘ┛諝庵囟任廴
全市24小時空氣質(zhì)量平均指數(shù)(AQI)在201—300范圍內(nèi)。
(三)空氣嚴(yán)重污染
全市24小時空氣質(zhì)量平均指數(shù)(AQI)在301—499范圍內(nèi)。
。ㄋ模┛諝鈽O重污染
全市24小時空氣質(zhì)量平均指數(shù)(AQI)達(dá)到或超過500。
四、空氣重污染分級預(yù)警應(yīng)急措施
。ㄒ唬┛諝庵卸任廴绢A(yù)警措施
空氣中度污染預(yù)警響應(yīng)措施的啟動、解除由各中、小學(xué)校、職校、幼兒園自行組織實施。
1、健康防護(hù)措施:提醒兒童及患有心臟病、肺病、過敏性疾病等易感師生減少戶外活動;其他師生適量減少戶外活動。
2、教學(xué)調(diào)整措施:建議中小學(xué)、幼兒園、職業(yè)學(xué)校適量減少戶外活動。
通知所有教育機(jī)構(gòu)減少學(xué)生戶外活動:戶外活動時間減半;體育課改為室內(nèi)舉行;課外運動場地開放時間減半。
3、其他措施:加強(qiáng)學(xué)生防塵和個人衛(wèi)生習(xí)慣的教育培養(yǎng);校園內(nèi)加大保潔頻次,減少揚塵污染;積極倡導(dǎo)師生盡量乘坐公共交通工具出行。
。ǘ┛諝庵囟任廴緫(yīng)急措施
空氣中度污染預(yù)警響應(yīng)措施的啟動、解除由各中、小學(xué)校、職校、幼兒園自行組織實施。
1、健康防護(hù)措施:建議兒童及患有心臟病、呼吸系統(tǒng)疾病、過敏性疾病及其他慢性病等易感師生避免戶外活動;其他師生減少戶外活動。
2、教學(xué)調(diào)整措施:建議中、小學(xué)校、職校、幼兒園減少學(xué)生體育課,停止課間操、運動會等大型戶外活動。
3、其他措施:加強(qiáng)學(xué)生防塵和個人衛(wèi)生習(xí)慣的教育培養(yǎng);做好因空氣重污染對師生身體造成影響的觀察了解,并作好相應(yīng)的工作準(zhǔn)備;校園內(nèi)加大保潔頻次,灑水降塵,減少揚塵污染;校園內(nèi)各類工地、料場、堆場嚴(yán)格落實揚塵防治措施,做好灑水降塵工作;校園內(nèi)盡量減少土石方開挖、路面整修、綠化種植、房屋拆除等作業(yè);建議師生盡量乘坐公共交通工具出行。
(三)空氣嚴(yán)重污染應(yīng)急措施
空氣嚴(yán)重污染應(yīng)急響應(yīng)措施的啟動、解除由區(qū)教育局負(fù)責(zé)組織全區(qū)各校園實施。
1、健康防護(hù)措施:建議兒童及患有心腦血管疾病、呼吸系統(tǒng)疾病、特異體質(zhì)及其他慢性病等易感師生停止戶外活動,避免體力消耗;其他師生應(yīng)避免戶外活動,外出時佩戴口罩。
2、教學(xué)調(diào)整措施:中、小學(xué)校、職校、幼兒園停止體育課,停止學(xué)生戶外集體活動。
督導(dǎo)全區(qū)所有教育機(jī)構(gòu)停止學(xué)生一切戶外運動,暫停課外學(xué)習(xí)、實習(xí);關(guān)閉運動場地。
組織檢查組進(jìn)行巡回檢查,通報存在問題單位并報區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室備案。
3、其他措施:加強(qiáng)對學(xué)生防塵和個人衛(wèi)生習(xí)慣的教育培養(yǎng);做好因空氣重污染對師生身體造成影響的觀察了解,并作好相應(yīng)的工作準(zhǔn)備;校園內(nèi)加大保潔頻次,加大灑水降塵力度,減少揚塵污染;校園內(nèi)各類工地、料場、堆場嚴(yán)格落實揚塵防治措施,做好灑水降塵工作;校園內(nèi)停止土石方開挖、路面整修、綠化種植、房屋拆除等作業(yè);建議教師盡量減少機(jī)動車出行,開車停車超過3分鐘后及時熄火,減少車輛原地怠速運行;建議師生盡量乘坐公共交通工具出行。
。ㄋ模┛諝鈽O重污染應(yīng)急措施
空氣極重污染應(yīng)急響應(yīng)措施的啟動、解除由區(qū)教育局負(fù)責(zé)組織全區(qū)各校園實施。
1、健康防護(hù)措施:建議兒童及患有心腦血管疾病、呼吸系統(tǒng)疾病、特異體質(zhì)及其他慢性病等易感師生停止室外活動,避免體力消耗;其他師生停止戶外活動,外出時佩戴口罩。
2、教學(xué)調(diào)整措施:中、小學(xué)校、職校、幼兒園停止所有戶外活動。
3、其他措施:加強(qiáng)對學(xué)生生態(tài)環(huán)境教育、應(yīng)對空氣重污染防御措施教育,并通過學(xué)生向家長傳遞相關(guān)信息;做好因空氣重污染對師生身體造成影響的觀察了解,采取一切必要的治污減霾措施,做好師生相應(yīng)的`防護(hù)工作;校園內(nèi)開展大沖洗活動,加大保潔頻次,加大灑水降塵力度,減少揚塵污染;校園內(nèi)各類工地、料場、堆場嚴(yán)格落實揚塵防治措施,做好灑水降塵工作;校園內(nèi)禁止土石方開挖、路面整修、綠化種植、房屋拆除等作業(yè);建議教師盡可能減少機(jī)動車出行,盡量避免機(jī)動車日間加油,開車停車超過3分鐘后及時熄火,減少車輛原地怠速運行;建議師生盡可能乘坐公共交通工具出行。
五、保障措施
。ㄒ唬└餍@要高度重視重空氣污染應(yīng)急防控工作,迅速成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),并指定專人負(fù)責(zé)空氣重污染預(yù)警應(yīng)急信息的查收和應(yīng)急處置工作。對因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未有效落實預(yù)警應(yīng)急措施的,將通過相關(guān)程序,追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。
。ǘ└餍@要建立空氣重污染預(yù)警應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò)、短信平臺,及時公布市治污減霾辦空氣重污染預(yù)警應(yīng)急信息,發(fā)布教育系統(tǒng)應(yīng)急措施,向家長和社會做好宣傳解釋工作,并向區(qū)教育局反饋應(yīng)急處置工作實施情況。
。ㄈ└餍@要立即制定空氣重污染應(yīng)急預(yù)案,專設(shè)一名聯(lián)絡(luò)人。并于7月9日前,各校將應(yīng)急預(yù)案和聯(lián)絡(luò)人(姓名、電話)報區(qū)教育局空氣重污染應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。同時,要加強(qiáng)“霧霾危害防護(hù)知識”宣傳教育工作,努力降低因空氣重污染對學(xué)生學(xué)習(xí)和身體的不利影響,確保學(xué)校課程計劃的落實完成。
。ㄋ模└餍@在預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)期間,確保主管領(lǐng)導(dǎo)、主要部門負(fù)責(zé)人、專職聯(lián)絡(luò)人24小時通訊暢通,做到準(zhǔn)備充分,信息通暢。
1西安市新城區(qū)教育局空氣重污染應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組長:區(qū)教育局分管領(lǐng)導(dǎo)
成員:體衛(wèi)藝辦、行辦、基教科、職教科、安保辦、電教中心、監(jiān)察室等科室負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(電話:),辦公室設(shè)在體衛(wèi)藝辦,工作人員由局機(jī)關(guān)相關(guān)科室工作人員組成。
2西安市新城區(qū)教育局空氣重污染應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任分工
一、新城區(qū)教育局空氣重污染應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室職責(zé)
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組
1、貫徹落實《西安市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案(試行)》及有關(guān)規(guī)定和要求;
2、研究制定全區(qū)中、小學(xué)校、職校、幼兒園應(yīng)對空氣重污染的政策措施和指導(dǎo)意見;
3、負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)全區(qū)中、小學(xué)校、職校、幼兒園空氣重污染應(yīng)急預(yù)案的組織實施工作,督促檢查各校園空氣重污染應(yīng)急工作措施的落實情況。
。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
1、組織落實市、區(qū)教育局空氣重污染應(yīng)急處置工作有關(guān)決定,協(xié)調(diào)成員科室和各校園應(yīng)對空氣重污染相關(guān)工作,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作;
2、負(fù)責(zé)及時公布市教育局空氣重污染預(yù)警應(yīng)急信息及級別響應(yīng),及時發(fā)布教育系統(tǒng)預(yù)警應(yīng)急措施;
3、負(fù)責(zé)各校園空氣重污染聯(lián)絡(luò)員的日常聯(lián)絡(luò)與培訓(xùn);
4、開展應(yīng)對空氣重污染預(yù)警應(yīng)急措施的宣傳教育;
5、負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)市教育局空氣重污染應(yīng)急處置工作指揮部相關(guān)工作。
二、成員科室職責(zé)分工
。ㄒ唬╇娊讨行
負(fù)責(zé)建立區(qū)教育局空氣重污染預(yù)警應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò)、短信發(fā)布平臺,做好對各校園的信息發(fā)送、接收等工作。
。ǘ┗炭
負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各中、小學(xué)、落實各項預(yù)警應(yīng)急處置措施。
(三)職教科
負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各職業(yè)學(xué)校落實各項預(yù)警應(yīng)急處置措施。
(四)體衛(wèi)藝辦
負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各幼兒園落實各項預(yù)警應(yīng)急處置措施。
(四)行政辦公室
加強(qiáng)全區(qū)教育系統(tǒng)開展相關(guān)工作的宣傳報道力度,強(qiáng)化信息公開。
(五)安保辦
加強(qiáng)安全教育,負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各校園落實空氣重污染預(yù)警應(yīng)急期間的安全措施。
。┍O(jiān)察室
負(fù)責(zé)對各校園空氣重污染預(yù)警應(yīng)急措施的落實情況進(jìn)行監(jiān)察、督促。
重污染應(yīng)急預(yù)案 篇6
一、目的和適用范圍
為了保障我園師生的身體健康安全,保證各項工作有序進(jìn)行,提高師生自我保護(hù)能力,規(guī)范發(fā)生突發(fā)事件時的應(yīng)急響應(yīng)行為,針對空氣污染等突發(fā)事件采取科學(xué)合理有效對策,降低突發(fā)事件對我校造成的不利影響和傷害,制定本應(yīng)急預(yù)案。
二、工作原則
1、以人為本,減少危害。在重污染、霧霾天氣應(yīng)急工作中,要高度重視人的生命權(quán)和健康權(quán),把保障師生的生命安全和身體健康作為首要任務(wù),最大限度地減少人員傷亡和危害,并切實加強(qiáng)對應(yīng)急工作人員的安全防護(hù)工作。
2、居安思危,預(yù)防為主。各班主任要增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識,高度重視,堅持預(yù)防為主、常抓不懈,堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,認(rèn)真做好應(yīng)對重污染、霧霾天氣的各項準(zhǔn)備工作。
3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。我園成立了重污染、霧霾天氣應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)本校對重污染、霧霾天氣處置工作。在藁城市教育局和學(xué)區(qū)中心校的統(tǒng)一指導(dǎo)下,建立健全各級應(yīng)急管理體制。
三、組織機(jī)構(gòu)組長:黃娜副組長:姜雪麗組員:各班班主任
領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮校內(nèi)重污染、霧霾天氣應(yīng)急響應(yīng)行動,下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問題及時向總校、教委請示報告。
四、應(yīng)急處置
建立應(yīng)對重污染、霧霾天氣的預(yù)警信息接收與傳播工作,做到快速反應(yīng)、應(yīng)急處置、及時報告信息,提高應(yīng)急處置能力和指揮水平。
1、預(yù)警信息接收
收到上級發(fā)布的相應(yīng)預(yù)警后,應(yīng)立即電話報告領(lǐng)導(dǎo)小組組長,并按領(lǐng)導(dǎo)要求開展工作。校內(nèi)采取手機(jī)短信、廣播、網(wǎng)絡(luò)等方式及時向?qū)W生和學(xué)生家長公布空氣預(yù)警信息。
2、預(yù)警分級及措施
。1)Ⅲ級預(yù)警(重度污染、黃色預(yù)警)措施:經(jīng)預(yù)測,未來72小時后,泰山區(qū)將連續(xù)3天出現(xiàn)重度污染天氣(201≤全縣平均AQI指數(shù)≤300),或收到市大氣污染聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組通報,本市將連續(xù)3天出現(xiàn)重度污染天氣。
及時通過廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體和手機(jī)短信方式接受上級發(fā)布的預(yù)警信息,指導(dǎo)師生做好空氣污染防治和應(yīng)急保護(hù)基本知識宣傳普及工作,減少戶外運動。
。2)Ⅱ級預(yù)警(嚴(yán)重污染、霧霾、橙色預(yù)警)措施:經(jīng)預(yù)測,未來72小時后,泰山區(qū)將連續(xù)3天出現(xiàn)嚴(yán)重污染、霧霾天氣(300<全縣平均AQI指數(shù)<500),或收到市大氣污染聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報,本市將連續(xù)3天出現(xiàn)嚴(yán)重污染、霧霾天氣。
在采取Ⅲ級預(yù)警措施的基礎(chǔ)上,值班人員24小時在崗,保持通訊暢通,及時溝通相關(guān)信息,做好應(yīng)急相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。提醒廣大師生在室內(nèi)上課,停止活動課和戶外活動。
。3)Ⅰ級預(yù)警(極度污染、紅色預(yù)警)措施:經(jīng)預(yù)測,未來24小時后,泰山區(qū)將連續(xù)3天出現(xiàn)極重污染、霧霾天氣(全縣平均AQI指數(shù)≥500),或收到市大氣污染聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報,本市將出現(xiàn)極重污染、霧霾天氣(全市平均AQI指數(shù)≥500)。
在采、蚣夘A(yù)警措施的基礎(chǔ)上,做好重污染、霧霾天氣預(yù)警信息接收和傳播工作。提醒廣大師生和學(xué)生家長應(yīng)該留在室內(nèi),特別是兒童、老人和病人要避免體力消耗。
五、工作要求
。1)在市教育局的統(tǒng)一部署下,學(xué)校積極落實人員,明確責(zé)任,相互支持、相互配合,細(xì)化工作措施,把各項工作和要求落到實處。
(2)加強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制的日常管理,在實踐中不斷運用和完善應(yīng)急處置預(yù)案。加強(qiáng)人員培訓(xùn),開展經(jīng)常性的演練活動,提高隊伍理論素質(zhì)和實踐技能,不斷提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的指揮能力和實戰(zhàn)能力。
。3)接到重污染、霧霾天氣預(yù)警信息后,各教師應(yīng)及時向?qū)W校報告,并由學(xué)校逐級上報。
。4)班主任要對學(xué)生進(jìn)行健康教育,使大家了解空氣污染的分級以及防護(hù)措施,保持鎮(zhèn)靜,聽從指揮;同時做好家長的工作,爭取他們的支持。
。5)防止重污染、霧霾天氣謠傳或誤傳,不信謠、不傳謠,保持社會穩(wěn)定。
六、重污染、霧霾天氣發(fā)生后的應(yīng)急響應(yīng)措施
響應(yīng)分級:按照重污染、霧霾天氣的危害程度和影響范圍,空氣污染事件的應(yīng)急響應(yīng)分為:Ⅲ級(空氣重度污染)、Ⅱ級(空氣嚴(yán)重污染)、I級(空氣極重污染、霧霾)。
重污染、霧霾天氣發(fā)生后,在上級的統(tǒng)一部署下,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本校的應(yīng)急工作,并根據(jù)預(yù)告等級,啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。
1、Ⅲ級(空氣重度污染)響應(yīng)措施:指導(dǎo)幼兒在入園途中做好防護(hù)措施;減少戶外活動。
2、Ⅱ級(空氣嚴(yán)重污染)響應(yīng)措施:指導(dǎo)幼兒在入園途中做好防護(hù)措施;停止活動課和其他戶外活動。
3、Ⅰ級(空氣極重污染)響應(yīng)措施:停課放假。
七、應(yīng)急保障
1、信息保障
完善信息傳輸渠道,主要以電話、網(wǎng)絡(luò)等形式上報,保持信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好,保持通訊方便快捷,確保信息報送渠道的安全暢通。
2、人員保障
應(yīng)組建重污染、霧霾天氣應(yīng)急處置預(yù)備隊,由杜明申、劉麗娜主要負(fù)責(zé),一旦啟動預(yù)案,立即投入使用。應(yīng)急預(yù)備隊按照重污染、霧霾天氣的具體情況和指揮部門要求及時調(diào)整成員組成。
3、善后與恢復(fù)
當(dāng)接到由指揮部下達(dá)的應(yīng)急終止命令后,立即恢復(fù)正常的教學(xué)秩序,補(bǔ)齊因重污染、霧霾天氣而影響的活動課內(nèi)容或者因停課而影響的正常保育內(nèi)容。及時組織相關(guān)人員進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),對應(yīng)急處理中的經(jīng)驗、不足和教訓(xùn)加以總結(jié)分析并報學(xué)區(qū)中心校。
重污染應(yīng)急預(yù)案 篇7
一、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
為保證本校飲用水安全,將水污染對食品安全和師生的生活影響降到最低點,特成立萬峰湖中學(xué)水污染領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)學(xué)校水污染應(yīng)急處置工作。
組長:鄧東
副組長:鄧徽
成員:羅瑜、楊林、吳仕平、羅仕坤、黃劍、賀興龍
二、工作職責(zé)及應(yīng)對措施
1.負(fù)責(zé)對水質(zhì)實施預(yù)警監(jiān)測,確保水質(zhì)安全合格達(dá)標(biāo)。
2.嚴(yán)密監(jiān)控水質(zhì)變化情況,一旦發(fā)現(xiàn)水質(zhì)污染,按下列程序操作:
A.立即采取停水措施,同時通知校長辦、后勤處主管領(lǐng)導(dǎo)共同研究應(yīng)急方案,果斷采取有效措施,確保我校師生的飲用水安全;
B.將污染情況及時向?qū)W校主管領(lǐng)導(dǎo)匯報,同時向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、供水部門報告;
C.繼續(xù)監(jiān)測水污染現(xiàn)狀,并及時將監(jiān)測信息匯總,向水污染領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、供水部門報告,為他們制定水安全防控措施提供可靠信息保證;
3.對水污染產(chǎn)生的食品安全重大隱患和危害進(jìn)行調(diào)查和先期處理;
4.搞好文字材料的綜合。及時做好應(yīng)急工作文字材料匯總和上報工作,上報材料要數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、事實確鑿,嚴(yán)禁虛報、瞞報。重要的匯報和總結(jié)材料要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審閱后方可上報。