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單位供暖的應(yīng)急預(yù)案范文

發(fā)布時(shí)間:2024-11-06

單位供暖的應(yīng)急預(yù)案范文(通用3篇)

單位供暖的應(yīng)急預(yù)案范文 篇1

  1總則

  1.1編制目的

  為有效預(yù)防和應(yīng)對供熱突發(fā)公共事件,最大程度減少突發(fā)事件造成的損害,保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)社會持續(xù)健康發(fā)展,制定本預(yù)案。

  1.2編制依據(jù)

  根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《河北省供熱用熱辦法》、《石家莊市供熱用熱條例》、《石家莊市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市供熱用熱實(shí)際,編制本預(yù)案。

  1.3適用范圍

  本預(yù)案適用于石家莊市主城區(qū)(橋西區(qū)、新華區(qū)、裕華區(qū)、長安區(qū)、高新區(qū))內(nèi)及遠(yuǎn)郊電廠余熱入市工程沿線因供熱設(shè)施設(shè)備、供熱管網(wǎng)及附件故障,供熱棄供棄管,供熱用煤、氣、水、電等原材料短缺及自然災(zāi)害等不可抗力因素對供熱生產(chǎn)運(yùn)行造成巨大影響,對城市居民生活用熱和生命財(cái)產(chǎn)造成危害等供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置。

  1.4工作原則

  (1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在市供熱應(yīng)急指揮部的具體指揮下,各區(qū)政府(管委會)、各相關(guān)部門積極開展供熱突發(fā)公共事件的隱患排查、應(yīng)急處置、善后恢復(fù)等工作。

 。2)屬地管理。各區(qū)政府(管委會)組織制定區(qū)級供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置及對受影響區(qū)域內(nèi)熱用戶的政策宣傳、解釋和安撫工作。

  (3)分工負(fù)責(zé)。供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置以主管部門為主,各部門、各單位依據(jù)職責(zé)積極配合,確?焖俜磻(yīng),迅速開展應(yīng)急處置、緊急救援、善后處理工作。

 。4)資源共享。供熱突發(fā)公共事件搶險(xiǎn)救援工作需要調(diào)動搶險(xiǎn)隊(duì)伍、材料、車輛、工器具等相關(guān)物資和人員時(shí),市、區(qū)政府和相關(guān)部門可以按照程序調(diào)用市、區(qū)供熱應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍、相關(guān)物資設(shè)備和人員。

  1.5事件等級

  按照供熱突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、影響范圍、人員及財(cái)產(chǎn)損失等情況,由高到低劃分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四個(gè)級別。

  1.5.1特別重大供熱突發(fā)公共事件(I級):是指突然發(fā)生,事態(tài)非常復(fù)雜,對本市正常供熱造成嚴(yán)重影響,已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財(cái)產(chǎn)損失,需要市委、市政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),調(diào)動各方力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)公共事件。

  (1)發(fā)生供熱事故,造成一次性死亡30人以上,或者100人以上重傷,或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣1億元以上,或者造成特別嚴(yán)重社會影響;

  (2)供熱設(shè)施設(shè)備發(fā)生故障或供熱主管網(wǎng)爆裂泄水,造成500萬m2以上供熱面積或5萬戶以上居民連續(xù)停熱72小時(shí)以上的;

 。3)出現(xiàn)供熱用燃料嚴(yán)重短缺,嚴(yán)重影響全市正常供熱。

  1.5.2重大供熱突發(fā)公共事件(Ⅱ級):是指突然發(fā)生,事態(tài)復(fù)雜,對一定區(qū)域內(nèi)的正常供熱造成嚴(yán)重影響,已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失,需要調(diào)度多個(gè)部門、區(qū)政府(管委會)和相關(guān)單位力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)公共事件。

 。1)發(fā)生供熱事故,造成一次性死亡10人以上30人以下,或者50人以上100人以下重傷,或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣5000萬元以上1億元以下的事件;

 。2)供熱設(shè)備發(fā)生故障或供熱主管網(wǎng)爆裂泄水,造成300萬m2以上供熱面積或3萬戶以上5萬戶以下居民連續(xù)停熱48小時(shí)以上的;

  (3)供熱企業(yè)拒絕向居民供熱,影響供熱面積25萬m2以上。

  1.5.3較大供熱突發(fā)公共事件(Ⅲ級):是指突然發(fā)生,事態(tài)較為復(fù)雜,對一定區(qū)域內(nèi)的正常供熱造成較大影響,需要調(diào)度幾個(gè)部門、區(qū)政府(管委會)力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)公共事件。

 。1)發(fā)生供熱事故,造成死亡3人以上10人以下,或者10人以上50人以下重傷,或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣1000萬元以上5000萬元以下的事件;

  (2)供熱設(shè)備發(fā)生故障或供熱管網(wǎng)爆裂泄水,造成100萬m2以上供熱面積或1萬戶以上3萬戶以下居民連續(xù)停熱24小時(shí)以上的;

  (3)供熱企業(yè)拒絕向居民供熱,影響供熱面積5萬m2以上,25萬m2以下;

 。4)居民室溫連續(xù)48小時(shí)以上低于18℃采暖標(biāo)準(zhǔn),影響面積5萬m2以上,協(xié)調(diào)無果;

  (5)影響重點(diǎn)用戶(如:醫(yī)院、學(xué)校、政府機(jī)關(guān)辦公場所)正常用熱。

  1.5.4一般供熱突發(fā)公共事件(Ⅳ級):是指突然發(fā)生,事態(tài)比較簡單,僅對較小范圍內(nèi)的正常供熱造成影響,區(qū)政府(管委會)能夠進(jìn)行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)公共事件。

 。1)發(fā)生供熱事故,造成死亡3人以下,或者3人以上10人以下重傷,或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣1000萬元以下;

  (2)供熱設(shè)備發(fā)生故障或供熱管網(wǎng)漏水,造成30萬m2以上供熱面積或3000戶以上居民連續(xù)停熱24小時(shí)以上的;

 。3)供熱企業(yè)拒絕向居民供熱,影響供熱面積1萬m2以上,5萬m2以下;

  (4)100萬m2供熱面積或1萬戶以上居民供熱低于18℃持續(xù)48小時(shí)以上;

 。5)供熱設(shè)施突然損壞,可能影響供熱200萬m2供熱面積以上或2萬戶以上。

  2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

  2.1應(yīng)急指揮部組織機(jī)構(gòu)

  為進(jìn)一步加強(qiáng)主城區(qū)供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立市供熱突發(fā)事件應(yīng)急指揮部(以下簡稱市供熱應(yīng)急指揮部),指揮長由市政府分管供熱工作的副市長擔(dān)任,副指揮長由市政府分管城市管理副秘書長、市城市管理綜合行政執(zhí)法局局長、市應(yīng)急管理局局長擔(dān)任。

  市供熱應(yīng)急指揮部下設(shè)供熱應(yīng)急處置辦公室,辦公室設(shè)在市城市管理綜合行政執(zhí)法局,辦公室主任由市城市管理綜合行政執(zhí)法局局長擔(dān)任。成員單位包括市政府新聞辦、市發(fā)展和改革委員會、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理綜合行政執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康委員會、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)督管理局、市氣象局、國網(wǎng)河北省電力公司、國網(wǎng)石家莊供電公司、各區(qū)政府(管委會)、承擔(dān)主城區(qū)供熱的電廠和供熱企業(yè)等有關(guān)部門和單位。

  2.2市供熱應(yīng)急指揮部職責(zé)

  (1)按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,指揮、處置本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的供熱突發(fā)公共事件;

 。2)對發(fā)生的較大以上供熱突發(fā)公共事件,及時(shí)決策、下達(dá)應(yīng)急指令,指揮、調(diào)用社會資源,責(zé)成各部門及時(shí)開展供熱應(yīng)急處置工作;

 。3)督促、指導(dǎo)成員單位和各區(qū)政府(管委會)及供熱企業(yè)(單位)做好供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作;

 。4)主持、指導(dǎo)各區(qū)和供熱企業(yè)開展供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急演練工作。

  (5)協(xié)調(diào)省政府有關(guān)部門做好省直單位供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。

  2.3市供熱應(yīng)急處置辦公室職責(zé)

  負(fù)責(zé)供熱應(yīng)急指揮部的日常管理工作,協(xié)調(diào)各成員單位按照各自分工開展供熱應(yīng)急的準(zhǔn)備工作;檢查各區(qū)、各供熱企業(yè)對供熱應(yīng)急預(yù)案的制定和落實(shí)情況;具體負(fù)責(zé)供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置、應(yīng)急救助和善后處理工作。

  2.4成員單位職責(zé)

  (1)市城市管理綜合行政執(zhí)法局:負(fù)責(zé)《石家莊市供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》的編制、修訂工作;及時(shí)了解城市供熱事件情況,判定事件等級,提出啟動供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案建議,報(bào)送應(yīng)急指揮部指揮長批準(zhǔn)后執(zhí)行;根據(jù)應(yīng)急指揮部指揮長指示,組織供熱專家赴事件現(xiàn)場參與應(yīng)急工作,協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急檢修、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、快速修復(fù)和恢復(fù)重建工作;負(fù)責(zé)組織對市政道路、給排水設(shè)施的搶修,保證道路暢通;組織應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急演練和宣傳培訓(xùn)等工作;參與供熱突發(fā)事件調(diào)查處理,對影響正常供熱的違法行為依法進(jìn)行查處;及時(shí)掌握并向市政府報(bào)告供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置情況和后續(xù)措施。

 。2)市應(yīng)急管理局:履行值守應(yīng)急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)職責(zé),發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用;參與供熱突發(fā)事件應(yīng)急工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度和指揮聯(lián)絡(luò)工作。

  (3)市政府新聞辦:負(fù)責(zé)把握險(xiǎn)情、搶救應(yīng)急工作的宣傳導(dǎo)向,正確引導(dǎo)輿論;負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各新聞媒體做好有關(guān)宣傳工作,幫助協(xié)調(diào)市外新聞媒體做好宣傳工作。

 。4)市發(fā)展和改革委員會:負(fù)責(zé)電煤及天燃?xì)鈿庠幢U瞎ぷ鳌?/p>

 。5)市公安局:負(fù)責(zé)組織公安民警維持事件現(xiàn)場的治安及秩序,會同、協(xié)助有關(guān)單位對事件現(xiàn)場及周邊危險(xiǎn)區(qū)域人員進(jìn)行疏散,依法查處各類違法犯罪活動;負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場的交通秩序維護(hù),確保應(yīng)急道路暢通;負(fù)責(zé)做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管工作。

  (6)市民政局:協(xié)助事發(fā)地區(qū)政府組織群眾安置,視情組織開展慈善捐助工作,負(fù)責(zé)慈善捐贈監(jiān)管工作。

 。7)市財(cái)政局:負(fù)責(zé)保障應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)。

 。8)市生態(tài)環(huán)境局:對較大突發(fā)環(huán)境污染事故開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測,配合指揮部組織專家提出控制污染擴(kuò)大的建議;指導(dǎo)、監(jiān)督危險(xiǎn)廢物依法體規(guī)處置;在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下參與制定環(huán)境恢復(fù)工作方案

 。9)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)物業(yè)公司配合供熱企業(yè)做好小區(qū)供熱事故應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)住建系統(tǒng)建設(shè)的未移交市政設(shè)施的搶修,保證道路暢通。

  (10)市交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)車輛運(yùn)送城市供熱搶修應(yīng)急物資,協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾所需的交通工具;配合做好公路建設(shè)用地范圍內(nèi)公路設(shè)施的搶修、交通疏導(dǎo)工作。

 。11)市衛(wèi)生健康委員會:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)緊急醫(yī)學(xué)救援和后續(xù)傷病員的救治工作。

 。12)市市場監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對供熱突發(fā)公共事件中的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備進(jìn)行鑒定。

  (13)市氣象局:負(fù)責(zé)天氣監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)報(bào),及時(shí)提供氣象分析資料,為應(yīng)急處置提供現(xiàn)場氣象信息服務(wù)。

 。14)市消防支隊(duì):負(fù)責(zé)組織消防指戰(zhàn)員參與事件滅火、搶險(xiǎn)、救援工作。

 。15)各區(qū)政府:負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)一般供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作;會同相關(guān)企業(yè)做好較大及以上供熱突發(fā)事件先期處置工作;負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)較大及以上搶修現(xiàn)場的后勤保障工作;負(fù)責(zé)受影響區(qū)域人員的信息通知、疏散、轉(zhuǎn)移、安撫、勸導(dǎo)、救助、安置等工作。

 。16)國網(wǎng)河北省電力公司、國網(wǎng)石家莊供電公司:供熱期遵循“以熱定電”原則進(jìn)行電網(wǎng)調(diào)度,在確保電網(wǎng)安全的前提下優(yōu)先保障供熱;負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事件相關(guān)的供電保障工作。

  市政府其他工作部門按照市供熱應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一安排部署,做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。

  2.5各供熱企業(yè)職責(zé)

  各供熱企業(yè)應(yīng)在保障正常供熱基礎(chǔ)上,結(jié)合本企業(yè)供熱能力和區(qū)域供熱需求等實(shí)際情況,建立應(yīng)急供熱燃料儲備,制定供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,建立專業(yè)的應(yīng)急搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍,配備相應(yīng)的應(yīng)急資金、物資、器材;對供熱突發(fā)公共事件做到及時(shí)報(bào)告、快速搶修、盡早恢復(fù)。

  3監(jiān)測預(yù)警和信息報(bào)告

  3.1監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)分析

  3.1.1信息監(jiān)測

  市供熱應(yīng)急處置辦公室牽頭,各區(qū)政府(管委會)、市政府有關(guān)部門配合,按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則建立供熱突發(fā)事件信息監(jiān)測預(yù)測體系,通過日常巡查、基層單位上報(bào)、社會公眾反映等多種渠道收集供熱信息。市、區(qū)供熱管理部門與各供熱企業(yè)保持聯(lián)絡(luò)暢通,與街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府保持密切聯(lián)系,隨時(shí)了解掌握供熱情況和動態(tài)。

  3.1.2風(fēng)險(xiǎn)分析

  出現(xiàn)下列情況時(shí),各區(qū)及供熱企業(yè)應(yīng)立即分析判斷影響正常供熱的可能性,并決定是否需要上報(bào)。如需上報(bào),要立即將發(fā)生事件的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、可能影響程度、影響時(shí)間以及應(yīng)對措施報(bào)市供熱應(yīng)急指揮部和其下設(shè)的應(yīng)急處置辦公室。

 。1)因供熱設(shè)施、設(shè)備發(fā)生故障可能影響正常供熱;

 。2)因供熱燃料出現(xiàn)短缺可能影響正常供熱;

 。3)因供電、供水系統(tǒng)發(fā)生故障可能影響正常供熱;

 。4)因天氣持續(xù)低溫可能影響正常供熱;

 。5)因其它自然災(zāi)害可能影響正常供熱。

  3.2預(yù)警

  3.2.1預(yù)警分級

  依據(jù)供熱突發(fā)公共事件造成的影響程度、影響時(shí)間、發(fā)展情況和緊迫性等因素,由低到高分成藍(lán)色、黃色、橙色和紅色四個(gè)預(yù)警級別。

  藍(lán)色預(yù)警:預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般(Ⅳ級)以上供熱突發(fā)公共事件,事件即將臨近,事態(tài)可能會擴(kuò)大。

  黃色預(yù)警:預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大(Ⅲ級)以上供熱突發(fā)公共事件,事件即將臨近,事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢。

  橙色預(yù)警:預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大(Ⅱ級)以上供熱突發(fā)公共事件,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。

  紅色預(yù)警:預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大(Ⅰ級)供熱突發(fā)公共事件,事件隨時(shí)會發(fā)生,事態(tài)正在不斷蔓延。

  3.2.2預(yù)警發(fā)布

 。1)預(yù)警發(fā)布主體

  藍(lán)色、黃色預(yù)警由市供熱應(yīng)急處置辦公室發(fā)布,橙色預(yù)警、紅色預(yù)警由市供熱應(yīng)急指揮部發(fā)布。

 。2)預(yù)警發(fā)布內(nèi)容

  預(yù)警發(fā)布內(nèi)容包括:可能發(fā)生的事件類別、預(yù)警級別、預(yù)警期起始時(shí)間、可能影響范圍、可能后果、警示事項(xiàng)、發(fā)布機(jī)關(guān)、發(fā)布時(shí)間等。

 。3)預(yù)警發(fā)布的形式

  預(yù)警的發(fā)布和傳播可運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、通信、網(wǎng)絡(luò)、宣傳車、電子顯示屏或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行通告,對特殊人群以及學(xué)校等特殊場所應(yīng)當(dāng)采取有針對性的通知方式。

  3.2.3預(yù)警響應(yīng)

  預(yù)警信息發(fā)布后,市供熱應(yīng)急處置辦公室、相關(guān)部門(單位)、區(qū)政府(管委會)應(yīng)密切關(guān)注形勢的發(fā)展態(tài)勢,及時(shí)作出響應(yīng);加強(qiáng)應(yīng)急職守,采取防范措施,做好相關(guān)工作。

  根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展,藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)應(yīng)采取下列1項(xiàng)或多項(xiàng)措施:落實(shí)24小時(shí)帶值班制度,加強(qiáng)信息監(jiān)控、收集;向受影響用戶發(fā)布有關(guān)信息;轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到供熱突發(fā)事件危害的人員和重要財(cái)產(chǎn),并妥善安置;通知相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài);檢查、調(diào)集所需應(yīng)急救援物資和設(shè)備;法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。

  根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展,黃色預(yù)警響應(yīng)應(yīng)在采取藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,采取下列1項(xiàng)或多項(xiàng)措施:加強(qiáng)對供熱突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測預(yù)警,組織專家對事件可能的影響范圍和強(qiáng)度、事件級別進(jìn)行研判,并提出相關(guān)建議;按規(guī)定發(fā)布可能受到供熱突發(fā)事件危害的警告、有關(guān)采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告;采取各種方式,提示受影響或可能受影響區(qū)域的單位和居民,利用自備設(shè)施等做好應(yīng)急供熱等應(yīng)對工作;關(guān)閉或限制使用易受供熱突發(fā)事件危害的場所;指令市級應(yīng)急救援隊(duì)伍、相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài),并動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備;調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具,準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施,并確保其處于良好狀態(tài),隨時(shí)可投入正常使用。

  根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展,橙色預(yù)警響應(yīng)應(yīng)在采取黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,采取下列1項(xiàng)或者多項(xiàng)措施:相關(guān)部門(單位)做好受影響范圍居民應(yīng)急供熱的準(zhǔn)備工作;做好限制公共建筑和工業(yè)生產(chǎn)用熱的準(zhǔn)備工作;組織市級應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行協(xié)同處置;做好國家、省領(lǐng)導(dǎo)或工作組來石指揮的相關(guān)準(zhǔn)備工作。

  根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展,紅色預(yù)警響應(yīng)應(yīng)在采取橙色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,采取下列1項(xiàng)或者多項(xiàng)措施:做好停止公共建筑和工業(yè)生產(chǎn)用熱的準(zhǔn)備工作;做好啟動應(yīng)急熱源等其他應(yīng)急供熱措施的準(zhǔn)備工作。

  3.2.4預(yù)警變更與解除

  預(yù)警發(fā)布單位要密切關(guān)注事件進(jìn)展情況,根據(jù)事態(tài)的發(fā)展,按照有關(guān)規(guī)定適時(shí)調(diào)整預(yù)警級別并重新發(fā)布。

  有事實(shí)證明不可能發(fā)生供熱突發(fā)事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的,預(yù)警單位應(yīng)當(dāng)立即宣布解除警報(bào),終止預(yù)警期,并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

  3.3信息報(bào)告

  發(fā)生供熱突發(fā)事件后,供熱企業(yè)、知情單位和個(gè)人有責(zé)任和義務(wù)將供熱突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因和影響范圍等信息即時(shí)向市、區(qū)兩級供熱管理部門或市供熱應(yīng)急指揮部報(bào)送。

  一般和較大供熱突發(fā)事件,各區(qū)、市屬相關(guān)部門、各企業(yè)必須在事發(fā)50分鐘內(nèi)報(bào)市供熱應(yīng)急處置辦公室,市供熱應(yīng)急處置辦公室1小時(shí)內(nèi)報(bào)市委、市政府。重大、特別重大供熱突發(fā)公共事件,各區(qū)、市屬相關(guān)部門、各企業(yè)事發(fā)15分鐘內(nèi)電話、25分鐘內(nèi)書面報(bào)市供熱應(yīng)急處置辦公室,市供熱應(yīng)急指揮部20分鐘內(nèi)電話、30分鐘內(nèi)書面內(nèi)報(bào)市委、市政府。

  對于事件本身比較敏感,或發(fā)生在敏感時(shí)間、敏感地點(diǎn),或涉及敏感群體,以及可能有次生或衍生危害的突發(fā)事件或預(yù)警信息,不受分級標(biāo)準(zhǔn)限制,應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向市供熱應(yīng)急處置辦公室、市政府報(bào)告。

  報(bào)告內(nèi)容:供熱突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件類別、基本過程、財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡情況,對事件的初判級別,已經(jīng)采取的措施,有無次生或衍生危害、周邊有無危險(xiǎn)源、警報(bào)發(fā)布情況、是否需要疏散群眾,需要支援事項(xiàng)和亟需幫助解決的問題,現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和報(bào)告人的姓名、單位和聯(lián)系電話等。

  接到國家、省、市領(lǐng)導(dǎo)批示的,落實(shí)情況應(yīng)及時(shí)向市供熱應(yīng)急處置辦公室報(bào)告,由市供熱應(yīng)急處置辦公室負(fù)責(zé)匯總,分別向市供熱應(yīng)急指揮部、市政府報(bào)告。

  市供熱應(yīng)急處置辦公室值班電話:

  供熱突發(fā)公共事件的信息發(fā)布和新聞報(bào)道工作,必須及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面,并按相關(guān)規(guī)定發(fā)布。

  4應(yīng)急處置

  4.1先期處置

  供熱突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)單位要立即啟動相關(guān)預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng),調(diào)動相關(guān)專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行先期處置,疏散現(xiàn)場周邊無關(guān)人員,采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展應(yīng)急處置工作。

  接報(bào)的市、區(qū)政府(管委會)及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要按照預(yù)案和有關(guān)規(guī)定,迅速趕赴現(xiàn)場,視情成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,組織、協(xié)調(diào)、動員有關(guān)專業(yè)應(yīng)急力量和人民群眾進(jìn)行先期處置,組織專家進(jìn)行會商,及時(shí)對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、防護(hù)措施、發(fā)展趨勢等進(jìn)行評估上報(bào),采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展,嚴(yán)防次生、衍生災(zāi)害。

  4.2分級響應(yīng)

  一般供熱突發(fā)公共事件(Ⅳ級):由事發(fā)區(qū)啟動應(yīng)急預(yù)案,并全權(quán)負(fù)責(zé)指揮處置。以事發(fā)地的'街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)和供熱企業(yè)(單位)為主進(jìn)行協(xié)調(diào)處置,必要時(shí),區(qū)政府分管負(fù)責(zé)人、或市供熱應(yīng)急指揮部派人到現(xiàn)場,參與制定應(yīng)急方案,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合開展工作。

  較大供熱突發(fā)公共事件(Ⅲ級):由市供熱應(yīng)急處置辦公室提出建議,報(bào)市供熱應(yīng)急指揮部副指揮長批準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng)。以事發(fā)區(qū)政府為主進(jìn)行協(xié)調(diào)處置,區(qū)政府負(fù)責(zé)人應(yīng)趕赴現(xiàn)場,區(qū)政府分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體指揮和處置工作。市供熱應(yīng)急處置辦公室主任要趕赴現(xiàn)場,協(xié)助區(qū)政府制定應(yīng)急方案,指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)并參與有關(guān)部門配合開展應(yīng)急工作。

  重大供熱突發(fā)公共事件(Ⅱ級):由市供熱應(yīng)急處置辦公室提出建議,報(bào)市供熱應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng)。指揮部指揮長或副總指揮長應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,并成立由相關(guān)成員單位和事發(fā)區(qū)政府組成的現(xiàn)場指揮部。指揮部指揮長或副總指揮長負(fù)責(zé)參與制定應(yīng)急方案,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作,市政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場或到市供熱應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。

  特別重大供熱突發(fā)公共事件(Ⅰ級):由市供熱應(yīng)急指揮部提出建議,報(bào)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng)。指揮長與相關(guān)副總指揮長應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,并成立由相關(guān)成員單位和事發(fā)區(qū)組成的現(xiàn)場指揮部。指揮部指揮長負(fù)責(zé)參與制定方案,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。

  涉及我市2個(gè)以上行政區(qū)域供熱突發(fā)事件處置的,以突發(fā)事件發(fā)生地為主,市供熱應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。

  重大及以上突發(fā)事件,省、國家成立應(yīng)急指揮部或派出工作組后,在其指揮下開展處置工作。

  4.3應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部

  應(yīng)急指揮部根據(jù)供熱突發(fā)事件情況成立應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部(以下簡稱:現(xiàn)場指揮部),F(xiàn)場指揮部設(shè)指揮長,并實(shí)行指揮長負(fù)責(zé)制,由應(yīng)急指揮部指揮長或副指揮長擔(dān)任,現(xiàn)場指揮部下設(shè)若干工作組。較大及以上供熱突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部下設(shè)以下工作組:

 。1)綜合協(xié)調(diào)組

  組長單位:市城市管理綜合行政執(zhí)法局

  成員單位:市應(yīng)急管理局及有關(guān)單位

  主要職責(zé):及時(shí)傳達(dá)黨中央、國務(wù)院,省委、省政府和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于供熱突發(fā)事件應(yīng)急救援的指示和領(lǐng)導(dǎo)批示,協(xié)調(diào)各工作組的應(yīng)急救援工作,協(xié)調(diào)調(diào)配救援人員、資金、物資、設(shè)備器材等。

 。2)事件搶險(xiǎn)組

  組長單位:市城市管理綜合行政執(zhí)法局

  成員單位:市應(yīng)急管理局、市消防支隊(duì)、市市場監(jiān)督管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、供熱企業(yè)及有關(guān)單位

  主要職責(zé):負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險(xiǎn)作業(yè)、現(xiàn)場傷員的搜救、搶救及事件后對市政及公路設(shè)施進(jìn)行修復(fù)等。

 。3)醫(yī)療救護(hù)組

  組長單位:市衛(wèi)生健康委員會

  成員單位:屬地政府、事發(fā)單位及主管部門等

  主要職責(zé):負(fù)責(zé)根據(jù)事件等級組織指導(dǎo)緊急醫(yī)學(xué)救援和醫(yī)療救治工作。

 。4)安全保衛(wèi)組

  組長單位:市公安局

  成員單位:屬地政府、事發(fā)單位等

  主要職責(zé):負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場交通安全保障,設(shè)置現(xiàn)場警戒,禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入事件現(xiàn)場,進(jìn)行治安巡邏及人員疏散等。

 。5)事故調(diào)查組:由國家規(guī)定的單位牽頭,應(yīng)急管理、公安等相關(guān)單位組成。負(fù)責(zé)按照有關(guān)規(guī)定對事故進(jìn)行調(diào)查處理。

 。6)輿論宣傳組

  組長單位:市政府新聞辦

  成員單位:市城市管理綜合行政執(zhí)法局、事發(fā)單位、屬地政府等。

  主要職責(zé):負(fù)責(zé)事件處置現(xiàn)場的新聞報(bào)導(dǎo)工作等。

 。7)專家咨詢組

  組長單位:市城市管理綜合行政執(zhí)法局

  成員:有關(guān)專家

  主要職責(zé):負(fù)責(zé)對事件提出應(yīng)急處置方案和安全措施,為應(yīng)急指揮處置工作提供技術(shù)咨詢等。

  一般和較大供熱突發(fā)事件由各區(qū)(管委會)參照以上標(biāo)準(zhǔn),設(shè)立工作機(jī)構(gòu)。

  4.4響應(yīng)程序

  4.4.1發(fā)生供熱突發(fā)公共事件后,供熱單位及事發(fā)地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)負(fù)責(zé)人,應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場了解情況、調(diào)解矛盾、控制局面,并依據(jù)供熱突發(fā)公共事件級別,及時(shí)向區(qū)、上級主管單位和相關(guān)部門報(bào)告有關(guān)情況,同時(shí)向有關(guān)采暖用戶通報(bào)供熱突發(fā)公共事件情況。

  4.4.2區(qū)政府及相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)供熱突發(fā)公共事件現(xiàn)場情況,啟動本區(qū)域、本系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案,指揮協(xié)調(diào)本區(qū)域、本系統(tǒng)的搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍實(shí)施搶修搶險(xiǎn)和應(yīng)急救助,盡快恢復(fù)供熱。

  4.4.3現(xiàn)場指揮部及時(shí)掌握事件進(jìn)展情況,并根據(jù)事件級別及時(shí)向上級報(bào)告。受報(bào)單位或部門根據(jù)事件級別和種類進(jìn)行果斷處置,需調(diào)動有關(guān)人員和市級搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍參與處置時(shí),應(yīng)立即調(diào)動。

  4.4.4供熱應(yīng)急指揮部根據(jù)發(fā)生供熱突發(fā)公共事件的具體情況,對特殊群體居住相對集中、欠費(fèi)嚴(yán)重、供熱單位無法保障正常供熱、確需實(shí)施應(yīng)急救助才能保障正常供熱的,實(shí)施必要的供熱應(yīng)急救助。

  4.5處置措施

  一般突發(fā)事件(Ⅳ級)處置措施:通知應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行先期處置,通知支援隊(duì)伍做好備勤支援準(zhǔn)備;調(diào)度所需應(yīng)急救援物資和設(shè)備趕赴現(xiàn)場;視情進(jìn)行交通管制;視情轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到突發(fā)事件危害的人員和重要財(cái)產(chǎn),并妥善安置;相關(guān)部門組織好現(xiàn)場人員疏散等工作,設(shè)置警示標(biāo)志;向停熱或受影響居民推送停熱或影響時(shí)間信息,必要時(shí)通過媒體發(fā)布信息和宣傳引導(dǎo),避免引發(fā)居民恐慌;法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。

  較大突發(fā)事件(Ⅲ級)在采取一般突發(fā)事件(Ⅳ級)處置措施的基礎(chǔ)上,采取下列1項(xiàng)或多項(xiàng)措施:視情調(diào)度應(yīng)急救援人員、物資、設(shè)備趕赴現(xiàn)場參與處置;相關(guān)部門做好現(xiàn)場交通管制等工作,為現(xiàn)場提供搶修條件;啟動相關(guān)的備用熱源;通知單位和居民做好應(yīng)急取暖相關(guān)工作;法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。

  重大突發(fā)事件(Ⅱ級)在采取較大突發(fā)事件(Ⅲ級)處置措施的基礎(chǔ)上,采取下列1項(xiàng)或多項(xiàng)措施:啟動全部備用和應(yīng)急熱源;通知各單位、企業(yè)和家庭提前準(zhǔn)備空調(diào)、電暖器等取暖設(shè)施;對非居民用戶用熱進(jìn)行限供,保障居民用戶用熱;法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。

  特別重大突發(fā)事件(Ⅰ級)在采取重大突發(fā)事件(Ⅱ級)處置措施的基礎(chǔ)上,采取下列1項(xiàng)或多項(xiàng)措施:對非居民用戶用熱進(jìn)行停供,保障居民用戶用熱;對重點(diǎn)用熱單位、居民區(qū),調(diào)配應(yīng)急熱源予以保障;法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。

  4.6擴(kuò)大響應(yīng)

  如果供熱突發(fā)事件的事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大,或者突發(fā)事件已經(jīng)波及到我市大部分地區(qū),直接或間接造成巨大災(zāi)害,超出我市控制能力,由市供熱應(yīng)急指揮部提出建議,經(jīng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意,向駐石部隊(duì)或省、國家有關(guān)方面請求支援。

  4.7應(yīng)急結(jié)束

  供熱突發(fā)公共事件處置完畢,供熱恢復(fù),次生、衍生災(zāi)害和事件影響基本消除后,應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。

  特別重大和重大供熱突發(fā)公共事件處置結(jié)束后,經(jīng)市供熱應(yīng)急指揮部指揮長批準(zhǔn)后,由市供熱應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。較大供熱突發(fā)公共事件處置結(jié)束后,由市供熱應(yīng)急指揮部或政府宣布應(yīng)急結(jié)束。一般供熱突發(fā)公共事件處置結(jié)束后,由區(qū)級政府宣布應(yīng)急結(jié)束。

  4.8信息發(fā)布

  供熱突發(fā)事件信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、有序的原則。事發(fā)地區(qū)政府(管委會)、市供熱應(yīng)急指揮部要在供熱突發(fā)事件發(fā)生后及時(shí)通過報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等向社會發(fā)布基本情況,隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、事態(tài)進(jìn)展、政府應(yīng)對措施和公眾安全防范措施等,根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

  一般供熱突發(fā)事件處置信息由事發(fā)地區(qū)政府(管委會)負(fù)責(zé)發(fā)布。較大及以上供熱突發(fā)事件信息由市供熱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布。

  供熱突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地區(qū)政府(管委會)、市供熱應(yīng)急指揮部要組織做好輿情引導(dǎo),及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切問題。

  5恢復(fù)與重建

  5.1善后處置

  供熱突發(fā)公共事件處置結(jié)束后,按事件級別組織開展供熱事故損害核定工作,對事故情況、人員補(bǔ)償、緊急救助做出評估,制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和事后恢復(fù)計(jì)劃,并盡快實(shí)施。

  必要時(shí),由供熱應(yīng)急處置辦公室牽頭組成供熱突發(fā)公共事件調(diào)查小組,對處置工作進(jìn)行全面客觀的調(diào)查,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),制定改進(jìn)措施

  5.2社會救助

  民政部門會同有關(guān)單位加強(qiáng)對社會捐贈物資的接收、登記和統(tǒng)計(jì)管理工作,及時(shí)向社會公布有關(guān)信息。司法部門組織法律援助機(jī)構(gòu)和有關(guān)社會力量為突發(fā)事件涉及的人員依法提供法律援助,維護(hù)其合法權(quán)益。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會等人民團(tuán)體,協(xié)助開展心理咨詢、撫慰等心理危機(jī)干預(yù)工作。

  5.3保險(xiǎn)理賠

  供熱突發(fā)事件發(fā)生后,保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要督促有關(guān)保險(xiǎn)公司及時(shí)開展保險(xiǎn)受理,按規(guī)定做好賠付工作。

  5.4評估和總結(jié)

  及時(shí)組織對事件處置工作進(jìn)行評估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),分析查找問題,提出改進(jìn)措施,形成處置評估報(bào)告。冬季供熱期結(jié)束后,對采暖季供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急工作進(jìn)行全面總結(jié),并報(bào)市供熱應(yīng)急處置辦公室。

  5.5恢復(fù)重建

  供熱突發(fā)公共事件處置結(jié)束后,事發(fā)地區(qū)政府和市政府有關(guān)部門要對受災(zāi)情況、重建能力及可利用資源進(jìn)行全面評估,有針對性地制定重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計(jì)劃,并組織實(shí)施。

  6保障措施

  6.1三級聯(lián)動協(xié)調(diào)保障

  建立市、區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制,對供熱隱患進(jìn)行排查并協(xié)調(diào)相關(guān)工作,確保正常供熱。

  6.2救援隊(duì)伍及設(shè)備物資保障

  各供熱企業(yè)應(yīng)建立滿足處置一般供熱突發(fā)事件需要的專、兼職搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,并儲備一定數(shù)量的設(shè)備物資。加強(qiáng)對儲備物資的管理,根據(jù)需要及時(shí)補(bǔ)充和更新。當(dāng)發(fā)生供熱突發(fā)事件時(shí),以供熱企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍處置為主。當(dāng)超出自身處置能力時(shí),可請求所在區(qū)政府(管委會)給予支援。

  各區(qū)政府(管委會)應(yīng)建立滿足處置較大供熱突發(fā)事件需要的專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,并儲備一定數(shù)量的設(shè)備物資。加強(qiáng)對儲備物資的管理,根據(jù)需要及時(shí)補(bǔ)充和更新。當(dāng)發(fā)生供熱突發(fā)事件時(shí),應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場處置需要,及時(shí)調(diào)派所屬搶險(xiǎn)救援力量赴現(xiàn)場參與處置。

  市供熱應(yīng)急指揮部依托華電河北分公司、國電投河北分公司、西嶺供熱公司及河北聯(lián)潤在線工程技術(shù)公司(帶壓堵漏企業(yè))建立市級供熱搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,健全應(yīng)急隊(duì)伍運(yùn)行機(jī)制,完善物資儲備。當(dāng)發(fā)生供熱突發(fā)事件時(shí),根據(jù)現(xiàn)場處置需求,及時(shí)調(diào)遣市級供熱搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處置。

  當(dāng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資保障能力不能滿足搶險(xiǎn)需要時(shí),區(qū)政府(管委會)和相關(guān)企業(yè)可采取合同履約或有償預(yù)約服務(wù)的方式,與市級專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍或設(shè)備物資供應(yīng)單位建立合作關(guān)系,確保發(fā)生突發(fā)事件時(shí)優(yōu)先調(diào)用。

  建立搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資共享機(jī)制。根據(jù)現(xiàn)場處置需要,市供熱應(yīng)急處置辦公室及時(shí)調(diào)派或臨時(shí)征用各區(qū)政府(管委會)或相關(guān)企業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資,各單位應(yīng)按照市供熱應(yīng)急處置辦公室的指令落實(shí)到位。

  6.3通信保障

  市供熱應(yīng)急處置辦公室組織協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位和有關(guān)部門(單位),建立完善處置供熱突發(fā)事件通訊網(wǎng)絡(luò)和信息發(fā)布渠道,加強(qiáng)日常調(diào)度,確保供熱應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)暢通。

  應(yīng)急響應(yīng)期間,市供熱應(yīng)急指揮部辦公室值班人員應(yīng)保證隨時(shí)接收上級的指示和事故發(fā)生地的事故信息;指揮部領(lǐng)導(dǎo)、成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)及應(yīng)急處置辦公室工作人員應(yīng)24小時(shí)保持通信渠道暢通。

  6.4交通保障

  市大氣辦、鐵路、公路、航空、交管等部門應(yīng)確保救援人員和受到突發(fā)事件危害的人員、救災(zāi)物資、救援設(shè)備優(yōu)先運(yùn)輸。處置突發(fā)事件期間配備有市供熱應(yīng)急指揮部制發(fā)的應(yīng)急標(biāo)志的應(yīng)急處置工作人員和交通工具可以優(yōu)先通行,事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)回收應(yīng)急標(biāo)志。交通設(shè)施受損時(shí),交通、住建、城管等部門要迅速組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶修恢復(fù),確保運(yùn)輸安全,F(xiàn)場應(yīng)急指揮部要按照緊急情況下社會交通運(yùn)輸工具征用程序的規(guī)定,征用必要的交通工具,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。根據(jù)應(yīng)急處置需要,現(xiàn)場應(yīng)急指揮部要對現(xiàn)場及相關(guān)通道實(shí)行交通管制,開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”,保證應(yīng)急救援工作的順利開展。

  6.5治安保障

  公安等相關(guān)部門要按規(guī)定加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備的安全保護(hù),預(yù)防和制止違法犯罪活動。必要時(shí),依法采取有效管制措施,控制事態(tài),維護(hù)社會秩序。事發(fā)地區(qū)政府(管委會)要積極發(fā)動和組織群眾,開展群防聯(lián)防,協(xié)助公安部門做好治安保障工作。

  6.6后勤保障

  各有關(guān)部門(單位)要會同事發(fā)地區(qū)政府(管委會)動員各方面力量做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作。事發(fā)地區(qū)政府(管委會)負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計(jì)參加搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、人數(shù)情況,組織街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn))等單位配合做好搶險(xiǎn)救援人員的食宿生活保障工作。

  6.7應(yīng)急供熱燃料保障

  市、區(qū)建立兩級應(yīng)急供熱燃料政府儲備。各供熱單位建立供熱燃料應(yīng)急儲備。其中供熱煤炭應(yīng)急儲備不少于20天用量;遇有惡劣或極端天氣預(yù)警時(shí),應(yīng)提前加大應(yīng)急儲備量;加快天然氣應(yīng)急儲備能力建設(shè),逐步提高調(diào)峰和應(yīng)急能力。

  6.8應(yīng)急救助保障

  市、區(qū)政府建立供熱應(yīng)急救助保障體系,對特殊群體居住相對集中、欠費(fèi)嚴(yán)重、供熱單位無法保障正常供熱,確需實(shí)施應(yīng)急救助才能保障正常供熱的,實(shí)施必要的供熱應(yīng)急救助。

  6.9緊急接管保障

  供熱期間,供熱單位拒絕向居民供熱,經(jīng)協(xié)調(diào)無效,項(xiàng)目所在地區(qū)級人民政府可按相關(guān)規(guī)定和程序?qū)釂挝徊扇【o急接管措施,以保證正常供熱。

  6.10供熱應(yīng)急資金保障

  市、區(qū)兩級財(cái)政負(fù)責(zé)保障應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi),確保本市供熱應(yīng)急措施順利實(shí)施。

  鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織依法開展捐贈和援助。

  7宣教培訓(xùn)和演練

  7.1宣教培訓(xùn)

  各級政府有關(guān)部門應(yīng)利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、舉辦專題培訓(xùn)班等多種形式,廣泛開展供熱突發(fā)事件應(yīng)急知識的宣傳、培訓(xùn)和教育活動。

  7.2應(yīng)急演練

  市供熱應(yīng)急處置辦公室負(fù)責(zé)制訂年度應(yīng)急演練計(jì)劃,圍繞情景模擬有針對性地編制演練方案、演練腳本,因地制宜組織開展桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練。供熱企業(yè)每年至少組織1次應(yīng)急處置流程演練,提高并保持各崗位工作人員的應(yīng)急搶險(xiǎn)能力。

  8附則

  8.1預(yù)案制定

  根據(jù)本預(yù)案,各區(qū)政府(管委會)及相關(guān)部門和熱電廠、供熱企業(yè)等單位應(yīng)制定各自的應(yīng)急預(yù)案。其他各縣(市、區(qū))人民政府參照本預(yù)案制定轄區(qū)供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。

  每年采暖季前,市城市管理綜合行政執(zhí)法局根據(jù)人員調(diào)整情況,修訂采暖季供熱工作指揮系統(tǒng)圖和供熱保障及搶險(xiǎn)預(yù)案,明確責(zé)任人、聯(lián)系方式及搶修隊(duì)伍等。

  8.2預(yù)案更新

  本預(yù)案每三年進(jìn)行一次修訂完善。隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律、法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)新的情況,對本預(yù)案進(jìn)行適時(shí)修訂。

  8.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

  本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

  石家莊市人民政府辦公室20xx年12月18日印發(fā)

單位供暖的應(yīng)急預(yù)案范文 篇2

  1報(bào)警

  當(dāng)發(fā)生恐怖襲擊或其它人為破壞電力設(shè)施事件時(shí),發(fā)現(xiàn)人立即向公安分局報(bào)警(報(bào)警電話:110),同時(shí)保護(hù)自身安全,撤離到安全區(qū)域,向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況。

  2應(yīng)急疏散順序

  為確保公司員工人身安全,公司各部門為單位,部門負(fù)責(zé)人根據(jù)事態(tài)情況,告誡員工不必驚慌,如需疏散,依據(jù)本預(yù)案疏散示意圖組織員工有序地進(jìn)行疏散。

  2.1辦公樓各樓層、各房間應(yīng)急疏散排列順序:

  a.各樓層應(yīng)急疏散排列順序是:一層、二層、三層。

  b.一層應(yīng)急疏散排列順序是:保潔員、營業(yè)廳員工通過營業(yè)廳對外通口疏散;司機(jī)班、副經(jīng)理室通過辦公樓中間通口疏散;工程預(yù)算室、業(yè)務(wù)部長室、繪圖室通過辦公樓西口疏散。

  c.二層應(yīng)急疏散排列順序是:工程技術(shù)部、財(cái)務(wù)部長室、文檔室、財(cái)務(wù)部、辦公室、副書記室、技術(shù)部長室、計(jì)算機(jī)室依次通過樓梯向辦公樓中間出口疏散。

  d.三層應(yīng)急疏散排列順序是:總經(jīng)理室、會議室通過樓梯向辦公樓中間出口疏散。

  2.2供電部應(yīng)急疏散排列順序:

  a.調(diào)度控制中心及其西側(cè)辦公室通過1#35KV站東口樓梯疏散。

  b.供電部長室通過1#35KV站中間樓梯疏散。

  c.試驗(yàn)班通過1#35KV站西口樓梯疏散。

  3應(yīng)急指揮

  接到報(bào)告后,公司領(lǐng)導(dǎo)立即趕到現(xiàn)場指揮部進(jìn)行指揮,根據(jù)事態(tài)情況,由總經(jīng)理下達(dá)啟動反恐怖應(yīng)急預(yù)案指令。

  4通訊與信息發(fā)布

  4.1信息聯(lián)絡(luò)小組接到指揮部應(yīng)急啟動指令后,應(yīng)迅速趕到事故現(xiàn)場。

  4.2建立并保持指揮部和各應(yīng)急小組以及與外部救援機(jī)構(gòu)通訊渠道暢通。

  4.3確,F(xiàn)場通訊系統(tǒng)正常運(yùn)行。及時(shí)提供各機(jī)構(gòu)、人員的通信聯(lián)絡(luò)方式。

  4.4及時(shí)與指揮部聯(lián)絡(luò),并通過不同途徑取得現(xiàn)場信息。

  4.5經(jīng)過總指揮審批后,對公眾和媒體發(fā)布信息。

  4.6按照事故上報(bào)程序逐級上報(bào),無法與上級領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系時(shí),可越級報(bào)告上一級領(lǐng)導(dǎo)。報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括:

  a、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位;

  b、事故簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);

  c、事故發(fā)生原因的初步判斷;

  d、事發(fā)后采取應(yīng)急措施及事故控制的情況;

  e、事故報(bào)告單位。

  5.搶險(xiǎn)救護(hù)

  5.1搶險(xiǎn)救護(hù)組和警戒疏散組接到指揮部應(yīng)急啟動指令后,及時(shí)趕赴現(xiàn)場。

  5.2警戒疏散組確定危險(xiǎn)區(qū)域,維持現(xiàn)場附近秩序,禁止無關(guān)車輛、人員進(jìn)入;保障救援隊(duì)伍、物資運(yùn)輸和人員疏散等交通暢通。在接到指揮部的疏散指令后,按既定疏散路線,引領(lǐng)人員撤離至安全區(qū)域緊急避難,并清點(diǎn)人數(shù)。維持避難區(qū)的治安秩序,保衛(wèi)現(xiàn)場的重要目標(biāo)和財(cái)產(chǎn)安全。

  5.3如有火災(zāi)發(fā)生,搶險(xiǎn)救護(hù)組迅速趕往失火地點(diǎn),按照指揮部的指令,就近利用消防水源和滅火器材迅速撲救火災(zāi),防止火勢蔓延。

  5.4搶險(xiǎn)救護(hù)組對傷員在現(xiàn)場進(jìn)行急救處理,急救時(shí)按先重后輕的原則治療;在緊急救護(hù)的同時(shí),迅速與外部醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系,說明事故情況及人員傷亡情況,做好緊急救護(hù)的裝備。

  5.5在送醫(yī)院時(shí)搶險(xiǎn)救護(hù)組做好傷員的交接,并對傷員傷勢進(jìn)行跟蹤監(jiān)護(hù)。

  5.6搶險(xiǎn)救護(hù)組在外部救援單位到達(dá)現(xiàn)場后,立即匯報(bào)現(xiàn)場情況,配合外部救援單位進(jìn)行救援工作。

  6.后勤保障

  6.1后勤保障組在接到指揮部反恐怖應(yīng)急啟動指令后,聽從指揮部指令,及時(shí)調(diào)配應(yīng)急車輛和應(yīng)急物資、設(shè)備進(jìn)行應(yīng)急行動,保證應(yīng)急過程中車輛和應(yīng)急物資的需求。

  6.2善后處置組在接到指揮部反恐怖應(yīng)急啟動指令后,迅速趕到指定地點(diǎn)。安排專人在應(yīng)急過程中做好對傷亡家屬的安撫工作。

  6.3預(yù)備機(jī)動組在接到指揮部反恐怖應(yīng)急啟動指令后,迅速趕赴應(yīng)急指定地點(diǎn),聽候指揮部指令,隨時(shí)準(zhǔn)備參與應(yīng)急行動。

  7.應(yīng)急恢復(fù)

  7.1指揮部確認(rèn)事態(tài)基本控制后,下達(dá)解除警戒指令,組織各應(yīng)急小組對現(xiàn)場進(jìn)行清理、恢復(fù)工作。

  7.2成立突發(fā)事件調(diào)查小組,調(diào)查受損情況,對損失進(jìn)行評估,提出處理意見,并撰寫報(bào)告。

  7.3善后處置組及時(shí)與工傷保險(xiǎn)部門聯(lián)系,進(jìn)行傷亡人員的善后處置和傷亡人員家屬的安撫、慰問等工作。

  8應(yīng)急結(jié)束

  事態(tài)得到完全控制后,指揮部下達(dá)應(yīng)急結(jié)束指令,安排恢復(fù)正常生產(chǎn)。

單位供暖的應(yīng)急預(yù)案范文 篇3

  一、主辦單位

  濟(jì)陽縣新市鎮(zhèn)中心小學(xué)

  承辦單位

  新市小學(xué)體育組

  二、參加班級

  四、五、六年級

  三、競賽日期與地點(diǎn)

  時(shí)間5月份

  地點(diǎn)新市小學(xué)操場

  四、參加辦法

  1、由各班為單位組代表隊(duì)參加比賽。

  2、采用循環(huán)賽定勝負(fù)積分的方法

  五、參賽資格

  1、參賽的運(yùn)動員必須是本校在籍在冊的小學(xué)生

  2、參賽運(yùn)動員必須是參保學(xué)生。否則,取消參賽資格。

  3、參賽隊(duì)全部運(yùn)動員集體合影一張。(也可電子照傳至組委會)

  4、參賽隊(duì)必須有隊(duì)名,隊(duì)標(biāo),并有自己的拉拉隊(duì)。

  六、報(bào)名辦法

  1、以各班為單位可報(bào)領(lǐng)隊(duì)1人(領(lǐng)隊(duì)必須是班主任)。報(bào)教練員1人,運(yùn)動員10人。

  2、報(bào)名運(yùn)動員的球衣號碼小學(xué)組為1-10號,并在本年度參賽過程中不得更改(上衣背后號碼尺寸為25公分,胸前和短褲號碼為10公分)。

  七、競賽辦法

  1、執(zhí)行國際足聯(lián)最新審定的《足球競賽規(guī)則》。

  2、為七人制比賽,使用4號比賽用球。

  3、小學(xué)組全場比賽時(shí)間為40分鐘,上下半場各20分鐘,中場休息10分鐘。

  4、小學(xué)七人制比賽每場換人次數(shù)不限,替換下場的隊(duì)員不可以重新上場替補(bǔ)其他隊(duì)員。

  5、采用分組循環(huán)賽。在規(guī)定的比賽時(shí)間內(nèi),如雙方隊(duì)為平局,則以罰點(diǎn)球決出勝負(fù)。

  6、比賽中運(yùn)動員被裁判員出示的紅、黃牌在每個(gè)階段比賽期間內(nèi)有效,得到一張紅牌或累計(jì)2張黃牌的運(yùn)動員自然停止下一場比賽(賽區(qū)紀(jì)律委員會如有追加處罰除外)。

  7(6公分)一律穿膠鞋參加比賽,比賽隊(duì)員的姓名、號碼必須與報(bào)名單相符,無號、重號、號碼不清晰者不得上場比賽。守門員的比賽服裝、護(hù)襪顏色要與其他隊(duì)員服裝、護(hù)襪顏色有明顯區(qū)別,并佩戴足球手套。

  8、參加比賽時(shí),運(yùn)動員必須持有參賽卡方可上場比賽。

  八、記分和決定名次辦法

  1、每隊(duì)勝一場得3分,負(fù)一場得0分。

  2、如兩隊(duì)或兩隊(duì)以上積分相等,則依下列辦法決出名次。

  (1)相互間比賽的勝負(fù)、凈勝球、進(jìn)球總數(shù)多少決定名次,多者名次列前。

  (2)如上述各項(xiàng)仍相等,則依次按照各自在小組單循環(huán)所有比賽場次中的凈勝球、進(jìn)球總數(shù)多少決定名次,多者名次列前。

  (3)如再相等,則以抽簽的辦法決定名次。

  九、錄取名次與獎勵(lì)

  1、每組錄取前三名。

  第一名給予總冠軍獎杯獎勵(lì)(流動獎杯),前三名運(yùn)動員給予獎狀和一定物質(zhì)獎勵(lì)。

  2、表現(xiàn)優(yōu)異的運(yùn)動員可選撥至校隊(duì)。

  十、比賽監(jiān)督、裁判長及裁判員

  1、裁判長:周濤

  裁判員:周濤、張?zhí)礻,邢永照,孫海燕

  2、裁判員自備服裝和鞋襪。

  十一、青少年足球聯(lián)賽,將每半年舉辦一屆。

  十二、此文件必須轉(zhuǎn)發(fā)至各班

  十三、未盡事宜,另行通知。

  文明競賽隊(duì)評分標(biāo)準(zhǔn)

  十四、獎勵(lì)辦法

  1、各年級聯(lián)賽冠軍亞軍季軍分別頒發(fā)獎杯一座。5——8名頒發(fā)獎狀。

  2、“我是顛球王”吉尼斯挑戰(zhàn)賽前八名學(xué)生頒發(fā)榮譽(yù)證書。集體獎?lì)C發(fā)前八名。

  2、校園足球繪畫、攝影、隊(duì)歌隊(duì)徽以及征文比賽,分別評選前六名。

  3、其他個(gè)人單項(xiàng)獲分別錄取前五名,獲獎?wù)邔㈩C給獎狀及一份精美小禮品。

  十五、其它說明

  1、七、八年級各班級班主任在校園足球文化節(jié)啟動前配合體育老師組織成立各班級男子足球隊(duì)(成員不超過15人),并利用體育課和課外活動時(shí)間展開訓(xùn)練。

  2、顛球比賽和班際足球聯(lián)賽活動具體方案將另行通知。

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  • 單位供暖的應(yīng)急預(yù)案范文(通用3篇)

    1總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對供熱突發(fā)公共事件,最大程度減少突發(fā)事件造成的損害,保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)社會持續(xù)健康發(fā)展,制定本預(yù)案。...

  • 供暖單位應(yīng)急預(yù)案范文(精選3篇)

    一、事故處理原則1、電廠一旦出現(xiàn)故障或事故,供暖壓力降到0.5mpa;流量6000m3/H時(shí),熱源廠將熱負(fù)荷帶到最大,即:蝴蝶泉路、桃花潭路、閩江東西支線、大天支線、金彩支線、臨港路支線、熱負(fù)荷帶滿。...

  • 單位供暖的應(yīng)急預(yù)案(通用3篇)

    1總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對供熱突發(fā)公共事件,最大程度減少突發(fā)事件造成的損害,保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)社會持續(xù)健康發(fā)展,制定本預(yù)案。...

  • 單位應(yīng)急預(yù)案(精選23篇)

    1、總則為了加強(qiáng)和規(guī)范我公司在環(huán)保設(shè)施運(yùn)營管理過程中,對惠州企業(yè)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案工作管理,預(yù)防突發(fā)性環(huán)境污染事故,提高本公司處置突發(fā)環(huán)境污染事件能力,最大程度地預(yù)防和減少環(huán)境污染突發(fā)事件及其造成損失,維護(hù)本公司及企業(yè)穩(wěn)...

  • 單位的應(yīng)急預(yù)案(精選3篇)

    1總則1.1現(xiàn)狀及風(fēng)險(xiǎn)分析我縣主城區(qū)共有集中供熱企業(yè)4家,集中供熱熱源4個(gè),總供熱能力700萬㎡。熱電聯(lián)產(chǎn)熱源1個(gè),是涿鹿華達(dá)熱力有限公司。...

  • 單位春游方案(精選3篇)

    一、【活動意義】為了促進(jìn)交流,營造和諧融洽的'集體氛圍,豐富生活,陶冶情操,同時(shí)領(lǐng)略優(yōu)美的景色。這既可以為全體成員營造一種輕松自由的氣氛,又可以加強(qiáng)集體意識。...

  • 單位應(yīng)急預(yù)案十篇

    為完成下達(dá)的緊急任務(wù)及非工作日處置其它重大突發(fā)事件,特制定本預(yù)案。一、單位遇有緊急監(jiān)測任務(wù)或重大突發(fā)事件時(shí),值班員應(yīng)及時(shí)向站領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并根據(jù)站領(lǐng)導(dǎo)的指示作相應(yīng)處理;二、如要通知相關(guān)人員到崗,由值班員負(fù)責(zé)將時(shí)間、集合地點(diǎn)及...

  • 單位足球友誼賽活動方案范文(精選3篇)

    一、活動主題“魅力足球健康快樂”二、活動目的響應(yīng)國家體育總局、教育部聯(lián)合發(fā)起的青少年校園足球活動,順應(yīng)足球項(xiàng)目將正式成為明年中考體育考試科目的趨勢,通過足球活動,讓學(xué)生獲得足球運(yùn)動的快樂,在比賽中鍛煉身體,培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)意識和...

  • 單位供暖的應(yīng)急預(yù)案(通用3篇)

    1總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對供熱突發(fā)公共事件,最大程度減少突發(fā)事件造成的損害,保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)社會持續(xù)健康發(fā)展,制定本預(yù)案。...

  • 應(yīng)急預(yù)案