金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案范文（精選3篇）
金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇1
1.總則
為迅速有效處置金融突發(fā)事件，最大程度地預(yù)防和減少金融突發(fā)事件對社會(huì)造成的危害和損失，維護(hù)金融和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《xx省金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（延州政發(fā)〔20xx〕6號(hào)），結(jié)合金融行業(yè)實(shí)際。
本預(yù)案所稱金融突發(fā)事件是指金融媒介（如銀行、證券、商業(yè)保險(xiǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)、擔(dān)保、典當(dāng)、住房公積金、信托投資公司等）、金融市場（如股票市場、債券市場等）和市場基礎(chǔ)設(shè)施（如支付體系等）突然發(fā)生的、無法預(yù)期或難以預(yù)期的、嚴(yán)重影響或可能嚴(yán)重影響金融穩(wěn)定、需要立即處置的金融事件。
1.1 適應(yīng)范圍
(1) 因大規(guī)模外敵入侵、邊境局部發(fā)生沖突、周邊國家或地區(qū)以及國際上發(fā)生重大事件引發(fā)國內(nèi)重大金融突發(fā)事件而導(dǎo)致州內(nèi)重大金融突發(fā)事件的。
(2) 因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件而引發(fā)的危及宏觀金融穩(wěn)定的金融突發(fā)事件。
(3) 因大規(guī)模非法集資、非法設(shè)立金融機(jī)構(gòu)、非法開辦金融業(yè)務(wù)、金融機(jī)構(gòu)違法違規(guī)經(jīng)營以及其他金融詐騙等引起的其他嚴(yán)重危害宏觀金融穩(wěn)定的金融突發(fā)事件。
(4) 州人民政府金融辦公室、延邊銀監(jiān)分局及各縣(市)人民政府無力解決,必須通過跨部門、跨轄區(qū)協(xié)調(diào)才能解決的金融突發(fā)事件。
1.2 金融突發(fā)事件的分級(jí)
1.2.1 特別重大金融突發(fā)事件（Ⅰ級(jí)）
有下列情況之一的，為Ⅰ級(jí)事件：
�。�1）具有全國性影響的金融突發(fā)事件；
�。�2）金融各行業(yè)已出現(xiàn)或?qū)⒁霈F(xiàn)連鎖反應(yīng)，需要各有關(guān)行業(yè)主管部門協(xié)同配合、共同處置的金融突發(fā)事件；
�。�3）國際上出現(xiàn)的，已經(jīng)影響或極有可能影響國內(nèi)宏觀金融穩(wěn)定的金融突發(fā)事件；
（4）其他需要按Ⅰ級(jí)事件來對待的金融突發(fā)事件。
1.2.2 重大金融突發(fā)事件（Ⅱ級(jí)）
有下列情況之一的，為Ⅱ級(jí)事件：
�。�1）對多個(gè)地區(qū)或多個(gè)金融行業(yè)產(chǎn)生影響，但未造成全國性影響的金融突發(fā)事件；
�。�2）所涉及�。▍^(qū)、市、州）或監(jiān)管部門不能單獨(dú)應(yīng)對，需進(jìn)行跨省（區(qū)、市、州）或跨部門協(xié)調(diào)的金融突發(fā)事件；
（3）其他需要按Ⅱ級(jí)事件來對待的金融突發(fā)事件。
指揮部工作職責(zé)如下：
(1) 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮金融突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；
(2) 決定啟動(dòng)和終止本預(yù)案；
(3) 確定有關(guān)部門及縣（市）人民政府在應(yīng)急處置過程中的具體職責(zé)及分工；
(4) 分析、研究金融突發(fā)事件的有關(guān)信息，制訂應(yīng)急措施；
(5) 指揮和協(xié)調(diào)有關(guān)部門、縣（市）人民政府實(shí)施應(yīng)急措施，并商請司法機(jī)關(guān)予以配合，調(diào)動(dòng)部署有關(guān)力量，維護(hù)社會(huì)治安；
(6) 按規(guī)定負(fù)責(zé)組織實(shí)施被關(guān)閉金融機(jī)構(gòu)個(gè)人債權(quán)的甄別確認(rèn)和應(yīng)由地方人民政府負(fù)責(zé)的補(bǔ)償工作；
(7) 根據(jù)各方面提供的情況，提出是否向上級(jí)申請?jiān)儋J款的意見和建議；
(8) 及時(shí)向州人民政府報(bào)告事件動(dòng)態(tài)及處置情況。
2.2 指揮部辦公室職責(zé)
(1) 收集、整理、上報(bào)各階段報(bào)告和總報(bào)告；
(2) 向有關(guān)部門通報(bào)金融突發(fā)事件信息；
(3) 督促、檢查、指導(dǎo)有關(guān)部門及縣（市）人民政府落實(shí)應(yīng)急措施情況；
(4) 按照指揮部的要求組織召開會(huì)議；
(5) 收集、管理并于事后移交有關(guān)檔案；
(6) 完成指揮部交辦的其他事項(xiàng)；
(7) 提出修訂預(yù)案的建議；
(8) 組織有關(guān)部門和縣（市）人民政府做好政策的宣傳和解釋工作；
(9) 與州法院、州檢察院協(xié)調(diào)，研究處置金融突發(fā)事件過程中涉及的有關(guān)法律問題。
2.3 各縣(市)及有關(guān)部門的職責(zé)
(1) 縣(市)人民政府：及時(shí)上報(bào)信息并啟動(dòng)本縣(市)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;確定金融突發(fā)事件處置應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員,明確職責(zé);組織有關(guān)部門,調(diào)動(dòng)部署力量,事件發(fā)生單位的正常經(jīng)營,維護(hù)社會(huì)治安,防止因金融突發(fā)事件引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定事件;按規(guī)定負(fù)責(zé)組織實(shí)施被關(guān)閉金融機(jī)構(gòu)個(gè)人債權(quán)的甄別確認(rèn)和應(yīng)由地方人民政府負(fù)責(zé)的補(bǔ)償工作;及時(shí)向州人民政府報(bào)告事件動(dòng)態(tài)及處置情況。
(2) 人民銀行延邊州中心支行：負(fù)責(zé)對金融突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)程度做出評估，判斷是否需要提供流動(dòng)性支持；及時(shí)啟動(dòng)本行處置金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)處理本行職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)；及時(shí)向上級(jí)銀行報(bào)告并申請所需資金，滿足風(fēng)險(xiǎn)處置工作的需要；向州人民政府報(bào)告有關(guān)情況；提出是否啟動(dòng)本預(yù)案的建議。 (3) 延邊銀監(jiān)分局：負(fù)責(zé)及時(shí)啟動(dòng)本處置金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，處理職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)；向州人民政府報(bào)告有關(guān)信息，同時(shí)通報(bào)人民銀行延邊州中心支行；提出是否啟動(dòng)本預(yù)案的建議。
(4) 州財(cái)政局：負(fù)責(zé)對處置金融突發(fā)事件是否需要?jiǎng)佑秘?cái)政資金做出判斷,如確需要地方財(cái)政出資救助時(shí),確定救助方式及資金來源;及時(shí)劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),制訂有關(guān)稅費(fèi)政策。
(5) 州人民政府金融辦：負(fù)責(zé)及時(shí)啟動(dòng)金融辦處置金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,處理職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng);向州人民政府報(bào)告有關(guān)情況,同時(shí)通報(bào)人民銀行延邊州中心支行;提出是否啟動(dòng)本預(yù)案的建議。
(6) 州公安局：負(fù)責(zé)制訂相關(guān)工作預(yù)案,依法參與或指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各級(jí)公安機(jī)關(guān)參與金融突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,對有關(guān)犯罪嫌疑人進(jìn)行調(diào)查取證,必要時(shí)采取強(qiáng)制措施,查處犯罪行為;協(xié)助各縣(市)人民政府和金融突發(fā)事件發(fā)生單位維護(hù)運(yùn)行秩序,防止出現(xiàn)“群體”事件,保證處置工作的順利開展。
(7) 州人民政府法制辦：負(fù)責(zé)研究處置金融突發(fā)事件過程中涉及的法律問題,與有關(guān)司法部門協(xié)商，提出解決辦法。
(8) 州委宣傳部：負(fù)責(zé)制訂相關(guān)新聞發(fā)布工作預(yù)案,協(xié)助有關(guān)監(jiān)管部門制訂統(tǒng)一的宣傳口徑,組織各新聞媒體播發(fā)相關(guān)新聞，根據(jù)金融突發(fā)事件的嚴(yán)重程度及時(shí)組織新聞?dòng)浾卟稍L,并組織召開新聞發(fā)布會(huì);及時(shí)搜集州內(nèi)外輿論信息,正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)對新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)的管理和引導(dǎo),及時(shí)消除有害信息的影響。
(9) 其他部門：要在指揮部的統(tǒng)一部署下，根據(jù)本部門的職能，積極做好金融突發(fā)事件的處置工作。
3 預(yù)防預(yù)警
3.1 預(yù)防預(yù)警機(jī)制
(1) 延邊銀監(jiān)分局、州人民政府金融辦要建立本系統(tǒng)、本部門重大問題、敏感問題的定性、定量預(yù)警監(jiān)測指標(biāo)體系,加強(qiáng)跟蹤、監(jiān)測、分析,及時(shí)向社會(huì)發(fā)布金融風(fēng)險(xiǎn)提示信息。重要信息及時(shí)上報(bào)州人民政府,并抄送人民銀行延邊州中心支行。
(2) 人民銀行延邊州中心支行對各監(jiān)管部門通報(bào)的有關(guān)信息要加強(qiáng)匯總和分析,注重對影響宏觀金融穩(wěn)定的州內(nèi)外金融突發(fā)事件的跟蹤研究。重大事件要及時(shí)上報(bào)人民銀行總行,同時(shí)報(bào)州人民政府。
(3) 各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)信息溝通。州財(cái)政局、人民銀行延邊州中心支行、延邊銀監(jiān)分局和州人民政府金融辦等部門要每季度對宏觀金融體系的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行綜合評估。
3.2 預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
(1) 延邊銀監(jiān)分局和州人民政府金融辦監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的重大金融突發(fā)事件要及時(shí)(2小時(shí)以內(nèi))向州人民政府提出預(yù)警報(bào)告,同時(shí)通報(bào)人民銀行延邊州中心支行。
(2) 各有關(guān)部門要對本部門的預(yù)警支持系統(tǒng)(包括報(bào)警服務(wù)系統(tǒng)、信息報(bào)送與反饋系統(tǒng)等)進(jìn)行定期演練和維護(hù),定期對本部門的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改和完善。
4 金融突發(fā)事件的應(yīng)對措施
4.1 響應(yīng)程序
(1) 金融突發(fā)事件發(fā)生后,事件發(fā)生地縣(市)人民政府和州人民政府有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,由縣(市)人民政府確定應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員開展處置工作。
(2) 州人民政府迅速核實(shí)情況后,根據(jù)《xx省金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，按金融突發(fā)事件的級(jí)別逐級(jí)上報(bào)，并指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。
4.2 應(yīng)急決策
(1) 各有關(guān)部門立即啟動(dòng)本部門的應(yīng)急預(yù)案,在本部門的職責(zé)范圍內(nèi)指導(dǎo)處置工作,并及時(shí)切斷風(fēng)險(xiǎn)源,防止風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步擴(kuò)散。
(2) 指揮部召開緊急會(huì)議,分析和研究金融突發(fā)事件的基本情況、性質(zhì)、級(jí)別和成因,提出處置方案,報(bào)州人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。凡構(gòu)成Ⅲ級(jí)以上金融突發(fā)事件的，必須及時(shí)向省人民政府報(bào)告，并在省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
處置方案的主要內(nèi)容:金融突發(fā)事件的基本情況、性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍、成員單位會(huì)議的討論意見以及協(xié)調(diào)處置的方式、方法和所要采取的具體措施等。
(3) 指揮部視情況設(shè)立專家咨詢組、信息發(fā)布組、治安維護(hù)組、風(fēng)險(xiǎn)處置組、法律咨詢組,分別負(fù)責(zé)各專業(yè)范圍內(nèi)的工作。
(4) 在處置金融突發(fā)事件過程中,事件發(fā)生地縣(市)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)建立新聞發(fā)言人制度,做好宣傳、解釋工作,加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和監(jiān)督工作。
4.3 應(yīng)對措施
(1) 正式處置方案報(bào)經(jīng)州人民政府批準(zhǔn)后,由應(yīng)急指揮部辦公室督促有關(guān)部門和單位組織實(shí)施。
(2) 對經(jīng)批準(zhǔn)給予再貸款支持的,按照《中國人民銀行緊急再貸款管理暫行辦法》、《地方政府向中央專項(xiàng)借款管理規(guī)定》、《中國人民銀行分行短期再貸款管理暫行辦法》以及其他相關(guān)規(guī)定,由人民銀行延邊州中心支行負(fù)責(zé)辦理申請發(fā)放再貸款的有關(guān)手續(xù),監(jiān)督再貸款的使用和收回。
(3) 對需要采取撤銷(關(guān)閉)形式退出金融市場的,應(yīng)按照《證券法》、《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《保險(xiǎn)法》、《金融機(jī)構(gòu)撤銷條例》和《期貨交易管理暫行條例》的有關(guān)規(guī)定,由監(jiān)管部門依據(jù)監(jiān)管職責(zé)和權(quán)限對外發(fā)布撤銷(關(guān)閉)公告,并由有關(guān)部門成立清算組進(jìn)行清算。
(4) 在處置金融突發(fā)事件過程中,對發(fā)現(xiàn)的涉嫌犯罪的事實(shí),公安部門要依法立案偵查,并采取積極有效措施,嚴(yán)防犯罪嫌疑人潛逃,有關(guān)部門要予以積極配合;需要派警力維持現(xiàn)場秩序的,由地方人民政府負(fù)責(zé),上級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)事發(fā)地公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。對債權(quán)人、被保險(xiǎn)人等的'宣傳、解釋、說服工作,由地方人民政府及監(jiān)管部門負(fù)責(zé)。
(5) 指揮部根據(jù)事件發(fā)展情況,適時(shí)啟動(dòng)《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的相應(yīng)處置程序,開展處置工作。
4.4 信息報(bào)送
(1) 金融突發(fā)事件發(fā)生時(shí),發(fā)生事件的單位要立即向其上級(jí)主管部門、相應(yīng)的監(jiān)管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾☉?yīng)急管理辦公室和金融辦）報(bào)告，并附事件統(tǒng)計(jì)表。需要核實(shí)的，最遲不得超過2小時(shí)。
(2) 重大金融事件發(fā)生后,延邊銀監(jiān)分局、州人民政府金融辦和各縣(市)人民政府在2小時(shí)之內(nèi)上報(bào)州人民政府,通報(bào)人民銀行延邊州中心支行,并在保密的原則下根據(jù)情況需要與有關(guān)部門實(shí)現(xiàn)信息共享。州人民政府視金融事件級(jí)別，隨時(shí)向省人民政府報(bào)告。
(3) 人民銀行延邊州中心支行及時(shí)匯總、分析各部門的情況報(bào)告,對事件的性質(zhì)及嚴(yán)重程度進(jìn)行分析和判斷,并及時(shí)將有關(guān)信息上報(bào)人民銀行總行,并通報(bào)州人民政府。
(4) 報(bào)告內(nèi)容:發(fā)生金融突發(fā)事件的機(jī)構(gòu)名稱、地點(diǎn)、時(shí)間，事件的原因、性質(zhì)、等級(jí)、可能涉及的金額及人數(shù)、影響范圍以及事件發(fā)生后的社會(huì)穩(wěn)定情況，事態(tài)的發(fā)展趨勢、可能造成的損失，已采取的應(yīng)對措施及擬進(jìn)一步采取的措施，其他與本事件有關(guān)的內(nèi)容。
5 后期處理
5.1 善后工作
(1) 對被關(guān)閉的金融機(jī)構(gòu)的賬目妥善保管并進(jìn)行清理,對被關(guān)閉金融機(jī)構(gòu)的個(gè)人債權(quán)進(jìn)行核實(shí),落實(shí)兌付和補(bǔ)償措施。
(2) 對金融突發(fā)事件的全過程進(jìn)行徹底調(diào)查,查清事件的原因,追究相關(guān)人員的責(zé)任。
(3) 對因金融突發(fā)事件而發(fā)生的直接損失和間接損失進(jìn)行評估。
5.2 評估與總結(jié)
(1) 金融突發(fā)事件處置完畢后,參與處置工作的監(jiān)管部門要對處置工作進(jìn)行總結(jié),報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室,并報(bào)州人民政府。
(2) 州金融突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室要對事件的發(fā)生、應(yīng)急處置、處置結(jié)果及損失進(jìn)行全面評估與總結(jié),并報(bào)州人民政府。
(3) 監(jiān)管部門要針對處置過程中暴露出的問題及法律法規(guī)相關(guān)變化,進(jìn)一步修改完善有關(guān)監(jiān)管措施、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測及預(yù)警指標(biāo)體系、風(fēng)險(xiǎn)提示和防范手段及應(yīng)急預(yù)案,并提出修訂相關(guān)法律法規(guī)的意見和建議。
(4) 參與處置的有關(guān)部門要針對協(xié)同處置金融突發(fā)事件過程中暴露出的有關(guān)問題,提出修訂本預(yù)案的意見和建議。
5.3 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
(1) 對處置工作中表現(xiàn)突出的人員,有關(guān)單位可按規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
(2) 對處置工作中因不負(fù)責(zé)任、辦事不力、扯皮推諉而造成嚴(yán)重后果的人員,依法追究其責(zé)任。
5.4 檢查與審計(jì)
(1) 審計(jì)局依法對金融突發(fā)事件處置工作中所動(dòng)用的公共資金的使用情況進(jìn)行檢查。
(2) 人民銀行延邊州中心支行根據(jù)有關(guān)規(guī)定對再貸款的使用情況進(jìn)行檢查。
6 應(yīng)急保障
6.1 通信保障
(1) 各成員單位之間要確保至少一種穩(wěn)定暢通的通信方式。
(2) 各成員單位與事件發(fā)生縣(市)人民政府保持必要的聯(lián)系。
(3) 指揮部辦公室要與州財(cái)政局、人民銀行延邊州中心支行、延邊銀監(jiān)分局、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等有關(guān)部門及事件發(fā)生地的縣(市)人民政府建立信息共享平臺(tái),互通信息。
(4)所有通信及信息共享要符合有關(guān)保密規(guī)定。
6.2 文電保障
各縣(市)人民政府、州人民政府有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé),確保文電運(yùn)轉(zhuǎn)的高效、迅速、準(zhǔn)確,不得延誤。
6.3 技術(shù)保障
(1) 各有關(guān)部門要確保本系統(tǒng)計(jì)算機(jī)設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)有足夠的軟硬件技術(shù)支持保證。
(2) 核心賬務(wù)數(shù)據(jù)要實(shí)現(xiàn)異地備份,建立數(shù)據(jù)備份中心。
(3) 要害崗位至少要安排兩名人員,確保在任何情況下不因人員缺崗而影響整個(gè)系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
(4) 加強(qiáng)事故災(zāi)難備份中心的建設(shè)與完善,做好事故災(zāi)難備份中心的維護(hù)和管理。
6.4 安全保障
各有關(guān)部門要確保工作場所的安全性和保密性,確保有關(guān)工作人員的人身安全。
6.5 人力資源保障
(1)各縣(市)人民政府、各有關(guān)部門及各金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)應(yīng)急工作人員的隊(duì)伍建設(shè),確保因工作需要而補(bǔ)充人員要求。
(2)各縣(市)人民政府、各有關(guān)部門及各金融機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際需要定期或不定期舉辦培訓(xùn)班,并利用處置金融突發(fā)事件的具體案例,采取以案說法的形式培訓(xùn)相關(guān)人員,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),汲取教訓(xùn),防患于未然,不斷提高監(jiān)管水平。
(3)各縣(市)人民政府、各有關(guān)部門及各金融機(jī)構(gòu)要定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練,并不斷加以完善。
7 附則
7.1 各有關(guān)部門、各縣（市）人民政府及各銀行、保險(xiǎn)、證券、期貨、外匯、擔(dān)保及上市公司等部門和單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，制訂本系統(tǒng)、本部門、本單位的金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
7.2 本預(yù)案由州人民政府金融辦負(fù)責(zé)解釋。
7.3 本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇2
省近日來，連降大雨，有不少農(nóng)村信用社遭遇水災(zāi)，對地方的金融服務(wù)造成極大的不便。雖然我所在分路口信用社還沒遇到水災(zāi)，但是，事先做好防水災(zāi)的各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是十分必要的`。為最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行，現(xiàn)結(jié)合我所的具體情況，編制本預(yù)案。
一、編制防汛應(yīng)急預(yù)案的目的和意義
1.為了有效防止和減輕水患災(zāi)害，做到有計(jì)劃、有準(zhǔn)備地防御水災(zāi)。在現(xiàn)有設(shè)施的條件下，針對可能發(fā)生的水患災(zāi)害預(yù)先制定防御方案、對策和措施是防汛指揮決策、防汛調(diào)度和搶險(xiǎn)救災(zāi)的依據(jù)。
2.編制防汛預(yù)案的主要目的是最大限度的避免和減少人員傷亡，減輕財(cái)產(chǎn)損失。做到防汛工作早安排、早部署、早落實(shí)，為盡快恢復(fù)營業(yè)、保障災(zāi)區(qū)金融服務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、基本原則
實(shí)行社長負(fù)責(zé)制；以防為主，防搶結(jié)合；全面部署，保證重點(diǎn)；統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度；服從大局，團(tuán)結(jié)抗災(zāi)；盡可能調(diào)動(dòng)全社員工的積極因素，根據(jù)天氣預(yù)報(bào)情況，結(jié)合我社實(shí)際，因地制宜的進(jìn)行編制。堅(jiān)持生命至上和安全至上的原則，切實(shí)把防汛救災(zāi)作為壓倒一切的中心任務(wù)來抓，全體信用社員工要眾志成城、忠于職守、勇于奉獻(xiàn)，全力投入到抗洪搶險(xiǎn)之中。
三、實(shí)施方案
�。ㄒ唬└叨戎匾暎袑�(shí)做好防水災(zāi)準(zhǔn)備工作
高度重視，落實(shí)責(zé)任。面對汛情，要成立了防汛救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)物品搬運(yùn)、對外聯(lián)系、災(zāi)后處理等工作小組，全力做好防大汛、抗大災(zāi)的準(zhǔn)備。一旦發(fā)生水患，主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭，確保第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場指導(dǎo)防汛救災(zāi)工作，全力以赴做好和支持防汛救災(zāi)工作。嚴(yán)格落實(shí)防汛工作責(zé)任制，通過分片包干保證了防汛抗洪工作緊張有序和順利開展。要及時(shí)分析雨情和汛情，研究部署防汛抗洪工作。根據(jù)雨情和洪水的實(shí)際情況，采取措施，嚴(yán)密防范，及時(shí)將人員、資金和財(cái)物轉(zhuǎn)移到安全地帶，確保無人員傷亡，保證網(wǎng)點(diǎn)正常營業(yè)。
加強(qiáng)值班，及時(shí)反饋。要落實(shí)值班制度，明確值班人員和值班紀(jì)律，必要時(shí)要增加值班人員，實(shí)行24小時(shí)坐班制，密切關(guān)注氣象部門的天氣預(yù)報(bào)，積極參加災(zāi)情分析會(huì)，加強(qiáng)縱向和橫向聯(lián)系，建立汛情及時(shí)通報(bào)和反饋工作制度。全體人員堅(jiān)守崗位，始終崩緊抗洪救災(zāi)之弦，切實(shí)做到防汛思想不松懈、干勁不減退、隊(duì)伍不減少、紀(jì)律不放松。
加強(qiáng)防護(hù)，突出重點(diǎn)。要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)科技系統(tǒng)維護(hù)，做好數(shù)據(jù)備份和設(shè)備保養(yǎng)，確保網(wǎng)絡(luò)通訊線路的暢通，確保業(yè)務(wù)系統(tǒng)的安全運(yùn)行，維護(hù)正常的營業(yè)秩序。要想方設(shè)法確保營業(yè)用電供應(yīng)，及時(shí)對UPS進(jìn)行充電，對配備小型發(fā)電設(shè)備的網(wǎng)點(diǎn)儲(chǔ)備充足燃油。
加強(qiáng)排查，嚴(yán)密防范。要加強(qiáng)對通訊線路、電路、電子設(shè)備的檢測，加強(qiáng)對營業(yè)、押運(yùn)、守庫等環(huán)節(jié)的安全自查和押運(yùn)車輛的維護(hù)，及時(shí)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則及時(shí)整改和搶修，確保資金和人身安全。
�。ǘ┛焖俎D(zhuǎn)移物品，確保物品安全
一旦發(fā)生水患，要快速的將社內(nèi)物品轉(zhuǎn)移到安全的地方。對物品的轉(zhuǎn)移要分清主次，鑒于信用社是金融部門，對貨幣重要憑證等重要物品的轉(zhuǎn)移要首先考慮，其余次之。在信用社主任的組織帶領(lǐng)下,所有員工要沉著冷靜,奮力搶救,迅速轉(zhuǎn)移資金,盡一切可能把損失減到最小。首先把金庫內(nèi)現(xiàn)金及重要空白憑證迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶,并由專人看管;隨后把檔案室內(nèi)所有信貸文本、帳表憑證、電子設(shè)備轉(zhuǎn)移到安全地帶。要重點(diǎn)保證資金押運(yùn)安全，押運(yùn)車輛通過危險(xiǎn)地段前都要下車察看，必要時(shí)增加押運(yùn)人員，并制定步行武裝押運(yùn)預(yù)案。對所有搬運(yùn)出來的物品，信用社員工要輪流值班,關(guān)注災(zāi)情,做好一切應(yīng)急措施并做好安全保衛(wèi)工作。
�。ㄈ┓e極與外界聯(lián)系，及時(shí)尋找救援
遇到水患時(shí)，要及時(shí)向上級(jí)主管部門、銀監(jiān)部門和當(dāng)?shù)卣胺姥淳葹?zāi)指揮部匯報(bào)受災(zāi)情況及處置工作進(jìn)展情況，確保信用社正常營業(yè)，把災(zāi)害影響降到最低。各部門負(fù)責(zé)人要24小時(shí)隨時(shí)待命，確保通訊設(shè)備24小時(shí)運(yùn)行通暢，及時(shí)互通防汛信息。同時(shí)要對外張貼公告，做好群眾的宣傳解釋工作，防止出現(xiàn)客戶誤解現(xiàn)象。
�。ㄋ模﹫�(jiān)持以人為本，保證員工的財(cái)產(chǎn)及生命的安全
要堅(jiān)持以人為本，充分發(fā)揮廣大員工在抗御水患中的重要作用。要十分關(guān)心受災(zāi)廣大員工的生命財(cái)產(chǎn)安全情況，指導(dǎo)開展救災(zāi)工作,幫助解決基層困難,確保廣大員工的人身安全,最大限度降低災(zāi)害造成的財(cái)產(chǎn)損失；要與電信、電力等部門聯(lián)系，了解受災(zāi)區(qū)電力、電信搶修情況，根據(jù)實(shí)際情況制定詳實(shí)的抗災(zāi)措施，確保營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)員工、資金、財(cái)產(chǎn)安全。
�。ㄎ澹┳龊脼�(zāi)后處理工作，確保盡快恢復(fù)正常工作
針對受災(zāi)情況，一方面要積極與當(dāng)?shù)卣?lián)系，詳細(xì)了解受災(zāi)情況，商討救災(zāi)方案。另一方面要啟用應(yīng)急設(shè)備，確保在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)營業(yè)，將水災(zāi)帶來的不便降低到最小。在抓好抗洪救災(zāi)的同時(shí)，要加大對企業(yè)和農(nóng)戶損失情況的調(diào)查了解力度，積極籌備恢復(fù)生產(chǎn)和災(zāi)后重建的信貸資金，為農(nóng)戶和地方企業(yè)提供必要的信貸資金支持，以實(shí)際行動(dòng)幫助受災(zāi)群眾度過難關(guān)。
金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇3
受經(jīng)濟(jì)危機(jī)國內(nèi)外宏觀環(huán)境和美國引發(fā)的金融危機(jī)影響，街道轄區(qū)企業(yè)在融資、生產(chǎn)和經(jīng)營過程中遇到了一些新問題和新困難，為有效防范和化解區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，積極開展應(yīng)急協(xié)調(diào)工作，維護(hù)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定健康發(fā)展，特制定本預(yù)案，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、指導(dǎo)思想
以政府支持為依托，建立健全防范企業(yè)突發(fā)事件的監(jiān)管體系，對可能出現(xiàn)的區(qū)域內(nèi)企業(yè)突發(fā)事件盡早預(yù)測識(shí)別，提出預(yù)警預(yù)報(bào)，采取措施妥善處置，確保轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、健康發(fā)展。
二、工作原則
�。ㄒ唬┮婪ㄐ姓瓌t。各職能部門要依照國家的有關(guān)法律法規(guī)，依法防范和化解各類突發(fā)事件。
�。ǘ┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則。企業(yè)突發(fā)事件發(fā)生后，在街道防范和應(yīng)對金融危機(jī)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織各職能部門進(jìn)行處置。
（三）分工協(xié)作原則。街道各職能部門在處置企業(yè)突發(fā)事件時(shí)，既要各負(fù)其責(zé)，又要加強(qiáng)合作，形成合力做好工作。
（四）信息共享原則。鑒于企業(yè)突發(fā)事件具有時(shí)間、類型、程度、范圍的不確定性，各相關(guān)部門要在信息資源利用上相互提供支持。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于防范或處置街道轄區(qū)內(nèi)可能造成金融安全、群眾集體上訪、聚眾鬧事等影響社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)突發(fā)事件。
四、組織機(jī)構(gòu)
街道成立防范和應(yīng)對金融危機(jī)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。由街道辦事處主任穆曉莉同志任組長，高國勇、翁海斐、龔建剛、房馴駿、王華君、周瑛為副組長，成員由街道各職能部門人員組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在街道黨政辦。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)6個(gè)工作協(xié)調(diào)小組。
�。ㄒ唬┞毠ぐ矒峁ぷ鲄f(xié)調(diào)小組，組長王華君。
由經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心牽頭，街道黨政辦、社會(huì)治安綜合治理中心、后海塘管理辦公室組成。負(fù)責(zé)突發(fā)事件中企業(yè)職工的安置分流等安撫工作。
�。ǘ┚S穩(wěn)保障工作協(xié)調(diào)小組，組長房馴駿。
由派出所牽頭，負(fù)責(zé)突發(fā)事件中，聚眾鬧事、哄搶企業(yè)
財(cái)務(wù)及傷害他人等事件的防范和處置。
�。ㄈ┴�(cái)產(chǎn)處置工作協(xié)調(diào)小組，組長周瑛。
由后海塘管理辦公室牽頭，及時(shí)摸清可能發(fā)生突發(fā)事件企業(yè)的貸款情況、民間借貸及互保等情況；根據(jù)企業(yè)意愿，提出企業(yè)債權(quán)債務(wù)處置預(yù)案；突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，做好協(xié)調(diào)實(shí)施工作；會(huì)同企業(yè)做好資產(chǎn)清查工作。
�。ㄋ模┓稍ぷ鲄f(xié)調(diào)小組，組長龔建剛。
由街道綜治中心牽頭，負(fù)責(zé)對突發(fā)事件企業(yè)提供法律咨詢和司法援助；并為領(lǐng)導(dǎo)小組提供法律咨詢。
�。ㄎ澹┵Y金鏈維系保障工作協(xié)調(diào)小組，組長王華君。
由街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心牽頭，負(fù)責(zé)監(jiān)測轄區(qū)企業(yè)，特別是重點(diǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和資金鏈維系情況，做好企業(yè)運(yùn)行安全的預(yù)警、預(yù)報(bào)工作；根據(jù)企業(yè)意愿，提出企業(yè)資金鏈維系預(yù)案并協(xié)調(diào)實(shí)施。
�。┹浾撔麄鹘M，組長翁海斐。
由街道黨政辦牽頭，負(fù)責(zé)突發(fā)事件企業(yè)狀況和有關(guān)法律、法規(guī)的統(tǒng)一宣傳報(bào)道工作，防止謠言的產(chǎn)生和傳播，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
各工作協(xié)調(diào)小組的牽頭單位要負(fù)責(zé)做好相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和操作規(guī)程，并落實(shí)好專人負(fù)責(zé)。
五、工作程序
�。ㄒ唬┩话l(fā)事件的預(yù)警
1、預(yù)警信息。建立預(yù)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對企業(yè)運(yùn)行、裁員、銀行貸款等情況的監(jiān)測預(yù)警工作，及時(shí)掌握企業(yè)運(yùn)行中苗頭性趨勢性問題，將突發(fā)事件企業(yè)的監(jiān)測預(yù)警納入日常工作。
2、預(yù)警報(bào)告。一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)裁員、銀行貸款等原因可能引起企業(yè)突發(fā)事件，各職能部門要立即向街道領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)及趨勢判斷，提出預(yù)防措施建議等。
�。ǘ╊A(yù)案的啟動(dòng)和結(jié)束
當(dāng)轄區(qū)的企業(yè)可能即將出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)突發(fā)事件，或企業(yè)出現(xiàn)突發(fā)事件的趨勢逐步擴(kuò)大無法遏制時(shí)，即啟動(dòng)本預(yù)案。
本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組及各工作協(xié)調(diào)小組立即進(jìn)入工作狀態(tài)，有關(guān)人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)入現(xiàn)場工作，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告處置的進(jìn)度和相關(guān)情況。需向社會(huì)公布的事件，應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布，并掌握輿論導(dǎo)向。
待事件得到有效處置，人民群眾的信心恢復(fù)，社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)評估后認(rèn)定應(yīng)急行動(dòng)已無必要，則結(jié)束應(yīng)急行動(dòng)。
六、保密工作
參加企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處置的工作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，未經(jīng)允許不得擴(kuò)散有關(guān)事件及處置工作情況。