企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案（通用8篇）

企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案 篇1

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　為規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，科學(xué)應(yīng)對(duì)煙花爆竹事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定,特編制本預(yù)案。

　　1.2 編制依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

　　《中華人民共和國(guó)消防法》

　　《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》

　　《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》

　　1.3 適用范圍

　　本預(yù)案適用于煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存過(guò)程中發(fā)生的(IV級(jí))以上煙花爆竹爆炸或火災(zāi)事故。

　　1.4 工作原則

　　(1) 以人為本，安全第一。

　　把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地預(yù)防和減少煙花爆竹事故造成的人員傷亡和危害；充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性。

　　(2) 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理。

　　企業(yè)成立煙花爆竹應(yīng)急救援指揮部，統(tǒng)一指揮企業(yè)煙花爆竹突發(fā)事故應(yīng)急處置工作。

　　(3) 條塊結(jié)合、信息共享。

　　煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援的主管部門為保衛(wèi)科，其他相關(guān)職能部門要主動(dòng)配合、密切協(xié)作、形成合力。充分利用相關(guān)職能部門現(xiàn)有資源，實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息共享，確保煙花爆竹事故信息及時(shí)準(zhǔn)確傳遞，提高應(yīng)急救援工作的效率。

　　(4) 依靠科學(xué)、注重實(shí)效。

　　采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)裝備，提高煙花爆竹事故預(yù)防和應(yīng)急救援的科技水平。

　　(5) 預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。

　　貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作。做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。

　　2 企業(yè)危險(xiǎn)性分析

　　2.1 企業(yè)概況

　　單位名稱:

　　單位地址: ××省××市××區(qū)

　　從業(yè)人數(shù): ×人。

　　隸屬關(guān)系: ××區(qū)×局

　　主要原材料: 包裝紙,火藥

　　主要產(chǎn)品: 煙花爆竹系列產(chǎn)品

　　產(chǎn)量: 5000噸/年

　　周邊重大危險(xiǎn)源:

　　2.2 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析

　　本企業(yè)可能發(fā)生的煙花爆竹安全事故的主要有以下幾類：

　　2.2.1 自燃自爆事故

　　這類事故是一種不需外因作用的化學(xué)反應(yīng)，其原因如下：

　　(1)原材料問(wèn)題。原材料純度不夠、含雜質(zhì)高，或材料超過(guò)保質(zhì)期等。

　　(2)原材料或藥物受潮濕等。

　　(3)配伍不當(dāng)或輔助材料(如米湯、漿糊等)變質(zhì)等。

　　(4)煙火藥散熱不徹底、干燥不徹底等。

　　2.2.2 機(jī)械能作用事故

　　機(jī)械能作用事故是一種物理因素的反應(yīng)，是外力(機(jī)械能)作用產(chǎn)生的結(jié)果，其原因如下：

　　(1)違反操作方法。操作時(shí)摩擦、撞擊、拖拉、用力過(guò)猛；不使用專用的工具等。

　　(2)干燥方法不當(dāng)。干燥(日曬、烘房)時(shí)超過(guò)規(guī)定的溫度、倒架、使用明火烘烤、藥架離熱源太近等。

　　(3)處理銷毀廢品方法不當(dāng)。

　　(4)機(jī)械設(shè)計(jì)、制造缺陷或機(jī)械發(fā)生故障引發(fā)事故。

　　2.2.3 自然災(zāi)害事故

　　自然災(zāi)害事故指由山火、山洪、地震、雷擊等難以抗拒的自然因素所導(dǎo)致的事故。

　　2.2.4 其他原因引起的事故

　　(1) 廠房布局不合理，廠內(nèi)安全距離不夠；

　　(2) 未嚴(yán)格按照“五分開”設(shè)置和使用廠房；

　　(3) 超過(guò)核定儲(chǔ)存量?jī)?chǔ)存藥物、產(chǎn)品。

　　(4) 人員擁擠、集中，疏散通道不暢等。

　　(5) 其他由靜電積累、火源、電源、小動(dòng)物啃咬等引發(fā)的事故等。

　　3 組織指揮體系及職責(zé)

　　3.1 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　企業(yè)成立煙花爆竹安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡(jiǎn)稱：應(yīng)急指揮部),應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室(簡(jiǎn)稱應(yīng)急辦)。當(dāng)發(fā)生重大、特大的煙花爆竹事故時(shí)，在事故發(fā)生地附近成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

　　3.1.1 應(yīng)急指揮部

　　企業(yè)煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮。

　　總指揮:由分管副廠長(zhǎng)擔(dān)任

　　副總指揮:由保衛(wèi)科長(zhǎng)擔(dān)任

　　指揮部成員: 保衛(wèi)科、安技科、生產(chǎn)科、檢驗(yàn)科、供應(yīng)科、技術(shù)科、銷售科、財(cái)務(wù)科、宣傳科、車隊(duì)等。

　　3.1.2 應(yīng)急指揮部職責(zé)

　　企業(yè)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮煙花爆竹事故的救援工作,其主要職責(zé)如下:

　　(1) 組織編制和修訂應(yīng)急預(yù)案；

　　(2) 作出煙花爆竹重大事故搶救方案和決策；

　　(3) 授權(quán)各職能部門實(shí)施應(yīng)急救援需要的所有工作；

　　(4) 負(fù)責(zé)建立和維護(hù)應(yīng)急信息平臺(tái)；

　　(5) 甄別煙花爆竹事故等級(jí)，提出預(yù)警級(jí)別建議；

　　(6) 做好善后和災(zāi)后重建工作。

　　(7) 必要時(shí)，協(xié)調(diào)武警、公安系統(tǒng)迅速調(diào)集武警部隊(duì)和公安干警參加重大事故應(yīng)急救援工作。

　　3.1.2 應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

　　企業(yè)煙花爆竹安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室(簡(jiǎn)稱應(yīng)急辦)，辦公室設(shè)在保衛(wèi)科。負(fù)責(zé)企業(yè)煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部的日常工作；其主要職責(zé)如下:

　　(1) 負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)各應(yīng)急救援職能部門間的聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作；

　　(2) 負(fù)責(zé)收集和匯總煙花爆竹事故信息，并及時(shí)向應(yīng)急指揮部和區(qū)應(yīng)急指揮中心報(bào)告；

　　(3) 組織煙花爆竹事故調(diào)查，了解、匯總應(yīng)急工作情況；

　　(4) 制定企業(yè)煙花爆竹事故應(yīng)急演練計(jì)劃，并組織實(shí)施演練和總結(jié)評(píng)估。

　　3.1.3 現(xiàn)場(chǎng)指揮部職責(zé)

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援工作；其主要職責(zé)如下:

　　(1) 分析、判斷煙花爆竹事故發(fā)展趨勢(shì)和確定應(yīng)急救援行動(dòng)方案；

　　(2) 組織相關(guān)職能部門按照應(yīng)急救援預(yù)案開展緊急救援工作；

　　(3) 保持與上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣�府機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)絡(luò)，隨時(shí)報(bào)告應(yīng)急救援情況，及時(shí)向本企業(yè)傳達(dá)落實(shí)上級(jí)有關(guān)應(yīng)急救援的指示或要求；

　　(4) 涉及重大事項(xiàng)應(yīng)先報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)后處置，情況緊急時(shí)也可以先處置后報(bào)告或越級(jí)報(bào)告；

　　(5) 組織、落實(shí)應(yīng)急救援物資；

　　(6) 開展事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急搶修和傷員緊急救護(hù)工作；

　　(7)編寫災(zāi)情評(píng)估報(bào)告。

　　3.1.4 應(yīng)急工作小組及其職責(zé)

　　根據(jù)應(yīng)急救援行動(dòng)的需要,組織6個(gè)應(yīng)急工作小組,在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指揮下,實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)，各工作小組組成及其職責(zé)分別如下：

　　(1)安全警戒組：

　　由保衛(wèi)科牽頭，由企業(yè)警衛(wèi)人員組成。主要負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)道路交通管制，布置安全警戒，禁止無(wú)關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏。

　　(2)安全疏散組：

　　由保衛(wèi)科牽頭，由企業(yè)警衛(wèi)人員組成。主要負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的交通疏導(dǎo)，保證救援順利進(jìn)行，做到消防車、救援車及其他有關(guān)車輛能暢通進(jìn)出事故現(xiàn)場(chǎng)；負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周圍居民進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移等工作。

　　(3)滅火救援組：

　　由保衛(wèi)科牽頭，由企業(yè)義務(wù)消防人員組成。主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)煙花爆竹火災(zāi)的撲救；現(xiàn)場(chǎng)傷員的搜救。

　　(4)醫(yī)療救護(hù)組：

　　由衛(wèi)生所牽頭。主要負(fù)責(zé)在事故現(xiàn)場(chǎng)附近的安全區(qū)域設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，及時(shí)搶救現(xiàn)場(chǎng)撤出的受傷人員(包括受傷搶救隊(duì)員)；與當(dāng)?shù)丶巴獾赜嘘P(guān)醫(yī)療單位聯(lián)系搶救事宜；現(xiàn)場(chǎng)急救藥品的聯(lián)系和提供。

　　(5)物資供應(yīng)組：

　　由供應(yīng)科牽頭。主要負(fù)責(zé)保證現(xiàn)場(chǎng)救援所需的各類生活物資和搶救物資及器材的供應(yīng)；事故現(xiàn)場(chǎng)的照明及通信聯(lián)絡(luò)；事故現(xiàn)場(chǎng)所需的物資、器材及車輛調(diào)度。

　　(6)善后處理組：

　　由勞動(dòng)人事科牽頭，工會(huì)、財(cái)務(wù)科、后勤科等部門參加。主要負(fù)責(zé)事故傷亡人員的善后處理，周圍群眾和傷亡人員家屬的安撫工作及其他未盡事項(xiàng)。

　　4 預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制

　　4.1 信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

　　由保衛(wèi)科和安技科負(fù)責(zé)對(duì)重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)危害因素和安全隱患采用安全檢查、安全評(píng)價(jià)(評(píng)估)和隱患整改的方法進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

　　煙花爆竹企業(yè)發(fā)生事故后，企業(yè)應(yīng)急指揮部應(yīng)在第一時(shí)間上報(bào)區(qū)煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部辦公室。報(bào)告的基本內(nèi)容應(yīng)包括：事故對(duì)象、事故原因、事故影響范圍、事故發(fā)展趨勢(shì)及可能擴(kuò)大的范圍、事故單位已采取的應(yīng)急措施及對(duì)事故控制的效果、需要支援和確保的物資、建議需要啟動(dòng)的事故級(jí)別等。

　　區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)接警后，立即組織有關(guān)人員和專家赴事故現(xiàn)場(chǎng)救援，當(dāng)確定事故有發(fā)展為重(特)大事故趨勢(shì)時(shí)，立即上報(bào)市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部和市應(yīng)急委，確定應(yīng)急級(jí)別。

　　4.2 預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

　　4.2.1 預(yù)警

　　企業(yè)發(fā)生煙花爆竹安全事故后,企業(yè)應(yīng)急指揮部應(yīng)迅速作出判斷，決定啟動(dòng)本預(yù)案或相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

　　事故情況嚴(yán)重,超出本企業(yè)應(yīng)急處置能力時(shí),應(yīng)急指揮部應(yīng)立即通過(guò)電話等方式，向區(qū)應(yīng)急指揮中心、區(qū)安監(jiān)部門報(bào)告報(bào)告,區(qū)應(yīng)急指揮中心根據(jù)需要啟動(dòng)區(qū)級(jí)應(yīng)急預(yù)案或上報(bào)至市應(yīng)急指揮中心(或市應(yīng)急辦)。

　　4.2.2 先期預(yù)防措施

　　(1) 企業(yè)應(yīng)急指揮部接警后，立即由應(yīng)急辦通知應(yīng)急指揮部各成員、各應(yīng)急工作小組和企業(yè)各職能部門，要求所有人員做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備；

　　(2)由總指揮在第一時(shí)間召集有關(guān)人員，研究和決定應(yīng)急救援初步方案；

　　(3)盡快組織撤離事故區(qū)域附近職工或群眾，采取一切可能措施，防止人員傷亡。

　　(4)決定啟動(dòng)本預(yù)案或?qū)ｍ?xiàng)預(yù)案，并報(bào)告區(qū)政府和上級(jí)主管部門。

　　5 應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1 響應(yīng)分級(jí)

　　依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，煙花爆竹事故一般分為以下級(jí)別：

　　(1) 特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者5000萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　(2) 重大事故，是指造成1 0人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　(3) 較大事故，是指造成3人以上1 0人以下死亡，或者1 0人以上50人以下重傷，或者500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　(4) 一般事故，是指造成3人以下死亡，或者1 0人以下重傷，或者500萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　5.2 響應(yīng)程序

　　5.2.1 應(yīng)急指揮

　　煙花爆竹企業(yè)事故應(yīng)急救援主要由企業(yè)應(yīng)急指揮部指揮，企業(yè)各職能部門和各應(yīng)急工作組要積極參加搶險(xiǎn)救援行動(dòng)及配合支援工作。

　　5.2.2 應(yīng)急行動(dòng)

　　煙花爆竹企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后采取應(yīng)急行動(dòng)的主要原則是救人為本,盡量將事故的危害程度降到最低，保證現(xiàn)場(chǎng)工作人員與搶險(xiǎn)人員的安全,經(jīng)過(guò)企業(yè)應(yīng)急指揮部對(duì)事故的分析，制定有效的搶救方案，由專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍按照各自職責(zé)實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)。

　　5.2.3 資源調(diào)配

　　在應(yīng)急指揮和應(yīng)急行動(dòng)過(guò)程中，煙花爆竹企業(yè)要充分利用和合理調(diào)配各種通信與信息工具：應(yīng)急隊(duì)伍資源、應(yīng)急物資裝備資源、交通運(yùn)輸，醫(yī)療等保障措施。

　　5.2.4 應(yīng)急避險(xiǎn)

　　煙花爆竹企業(yè)在事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)的所有人員必須冷靜思考并落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)自身和他人的安全避險(xiǎn)措施，防止次生生產(chǎn)事故或其他人身傷害事故的發(fā)生。

　　5.2.5 擴(kuò)大應(yīng)急

　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部根據(jù)安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，或根據(jù)各自應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資裝備等是否滿足應(yīng)急行動(dòng)的需要，及時(shí)向企業(yè)應(yīng)急指揮部或應(yīng)急辦請(qǐng)示擴(kuò)大應(yīng)急；企業(yè)應(yīng)急指揮部或應(yīng)急辦及時(shí)向當(dāng)區(qū)政府應(yīng)急救援指揮中心發(fā)出請(qǐng)求支援的信息，并負(fù)責(zé)協(xié)助當(dāng)區(qū)政府或企業(yè)以外的專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)實(shí)施應(yīng)急行動(dòng)。

　　5.3 信息報(bào)告與處置

　　煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即通知企業(yè)應(yīng)急指揮部總指揮或單位負(fù)責(zé)人。

　　總指揮接到安全生產(chǎn)事故報(bào)告后，應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)向區(qū)安監(jiān)局和上級(jí)主管單位報(bào)告。當(dāng)企業(yè)發(fā)生的事故情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以先向110指揮中心、120急救站及區(qū)安監(jiān)局報(bào)告事故情況，然后向本企業(yè)應(yīng)急辦和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，以便盡快得到外部專業(yè)救援隊(duì)伍的支援。

　　煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)確保24小時(shí)應(yīng)急值守電話以及值班人，保證應(yīng)急電話更新后及時(shí)通知到應(yīng)急指揮部各成員及各個(gè)應(yīng)急工作小組成員。一旦發(fā)現(xiàn)事故出現(xiàn)征兆或發(fā)生事故，企業(yè)應(yīng)急救援指揮中心要按照本預(yù)案和報(bào)告制度的規(guī)定，在組織搶險(xiǎn)救援的同時(shí)，及時(shí)匯總相關(guān)信息并迅速報(bào)告。

　　報(bào)告事故的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；已經(jīng)采取的措施；其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

　　6 后期處置

　　6.1 善后處置

　　煙花爆竹事故發(fā)生后，企業(yè)各職能部門要依法迅速采取有效措施，盡快恢復(fù)正常的社會(huì)秩序。

　　(1)保衛(wèi)科、安技科等部門應(yīng)及時(shí)調(diào)查統(tǒng)計(jì)事故影響范圍和受災(zāi)程度，并按規(guī)定向上級(jí)主管部門和區(qū)安監(jiān)局報(bào)告。

　　(2)企業(yè)工會(huì)、后勤科、供應(yīng)科等部門要迅速設(shè)立員工和附近群眾安置場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)站，保障受災(zāi)人員的基本生活；及時(shí)處理事故善后，做好受災(zāi)人員的安撫工作。

　　(3)衛(wèi)生所要設(shè)立醫(yī)療救治站，對(duì)傷員進(jìn)行救治，為群眾提供常用藥品；對(duì)食品、飲水進(jìn)行檢測(cè)、監(jiān)督。

　　(4)保衛(wèi)科應(yīng)加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作，維持事故區(qū)域社會(huì)秩序。

　　6.2 損失評(píng)估

　　煙花爆竹事故發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)組織由保衛(wèi)科、安技科、財(cái)務(wù)科、生產(chǎn)科等相關(guān)部門事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查及損失評(píng)估。應(yīng)按國(guó)家有關(guān)事故調(diào)查的規(guī)定須對(duì)事故損失做出定量評(píng)估，按照事故級(jí)別劃分，事故調(diào)查組進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)后，立即調(diào)查事故情況，并確定事故損失的評(píng)估范圍。事故調(diào)查組須評(píng)估由事故導(dǎo)致的直接(間接)經(jīng)濟(jì)損失；匯總事故中人員傷亡情況。

　　6.3 調(diào)查和總結(jié)

　　企業(yè)煙花爆竹事故事故調(diào)查組負(fù)責(zé)調(diào)查分析事故原因、事故損失情況，由應(yīng)急辦以事故報(bào)告形式報(bào)區(qū)安監(jiān)局和上級(jí)主管部門。

　　7 保障措施

　　7.1 應(yīng)急裝備保障

　　企業(yè)應(yīng)急救援所需的消防器材、照明設(shè)備、急救藥品等由供應(yīng)科負(fù)責(zé)采購(gòu)和提供，并由各部門負(fù)責(zé)妥善存放和保管；

　　7.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　當(dāng)?shù)毓��?治安、消防)和緊急救護(hù)隊(duì)伍是煙花爆竹事故的基本搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍。企業(yè)應(yīng)急指揮部應(yīng)加強(qiáng)與各聯(lián)動(dòng)單位的組織協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。

　　7.3 交通運(yùn)輸保障

　　加強(qiáng)交通保障，為煙花爆竹事故應(yīng)急處置工作提供快速、高效、順暢的交通設(shè)施、設(shè)備工具、運(yùn)行秩序等。煙花爆竹事故發(fā)生后，保衛(wèi)科要及時(shí)協(xié)助當(dāng)?shù)毓�安、消防、交管部門對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)或周邊地區(qū)實(shí)行道路交通管制，根據(jù)需要和可能組織開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”；

　　7.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　衛(wèi)生所和醫(yī)療救護(hù)小組負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中救護(hù)保障的組織實(shí)施，災(zāi)發(fā)生重大、特大的煙花爆竹事故后，衛(wèi)生所要在第一時(shí)間通知120急救站，并積極配合急救站進(jìn)入救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)傷員實(shí)施初步急救措施，穩(wěn)定傷情，運(yùn)出危險(xiǎn)區(qū)后，轉(zhuǎn)入各醫(yī)院搶救和治療。

　　7.5 治安保障

　　煙花爆竹事故發(fā)生后，保衛(wèi)科要立即在事故現(xiàn)場(chǎng)周圍設(shè)立警戒區(qū)和警戒線，維持秩序，必要時(shí)及時(shí)疏散受災(zāi)群眾；對(duì)重要場(chǎng)所、目標(biāo)和救災(zāi)設(shè)施加強(qiáng)警衛(wèi)，禁止無(wú)關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏。

　　7.6 物資保障

　　供應(yīng)科、后勤科負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急供應(yīng)。并根據(jù)煙花爆竹產(chǎn)品的種類和數(shù)量，儲(chǔ)備煙花爆竹事故應(yīng)急所需的物資。對(duì)于企業(yè)應(yīng)急救援所需的大型機(jī)械設(shè)備、設(shè)施和運(yùn)輸車輛由供應(yīng)科負(fù)責(zé)與有關(guān)企業(yè)聯(lián)系。

　　7.7 經(jīng)費(fèi)保障

　　企業(yè)建立事故應(yīng)急處置專項(xiàng)資金，由財(cái)務(wù)科予以保障；應(yīng)急處置專項(xiàng)資金使用范圍包括企業(yè)應(yīng)急指揮部確定的工作項(xiàng)目以及用于應(yīng)急救援信息化建設(shè)、日常運(yùn)作和保障，預(yù)案修訂等；財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)監(jiān)督資金的使用，企業(yè)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)審查資金使用。

　　7.8 緊急避難場(chǎng)所保障

　　在較大、重大、特大的煙花爆竹事故發(fā)生后，企業(yè)后勤科和供應(yīng)科應(yīng)負(fù)責(zé)為受災(zāi)群眾大家搭建臨時(shí)性簡(jiǎn)易住房或避難所,并配備必要的供水和衛(wèi)生設(shè)施。

　　8 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　　8.1 宣傳和培訓(xùn)

　　企業(yè)應(yīng)利用各種形式廣泛宣傳有關(guān)煙花爆竹事故應(yīng)急救援的法律法規(guī)，及預(yù)防各類煙花爆竹事故的科學(xué)知識(shí)。

　　企業(yè)應(yīng)制定計(jì)劃定期對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門人員、專業(yè)救援搶險(xiǎn)隊(duì)伍等應(yīng)急專業(yè)技術(shù)人員展開培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援能力和煙花爆竹事故緊急救護(hù)知識(shí)。

　　8.2 應(yīng)急演練

　　企業(yè)應(yīng)每年組織一次煙花爆竹事故應(yīng)急救援演練活動(dòng)，以驗(yàn)證本預(yù)案的適用性，提高職工群眾參與煙花爆竹安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援的能力。企業(yè)應(yīng)組織有關(guān)專家和技術(shù)人員對(duì)演練活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，以檢驗(yàn)本企業(yè)的應(yīng)急救援能力、協(xié)調(diào)配合能力以及企業(yè)應(yīng)急資源的儲(chǔ)備是否滿足應(yīng)急救援行動(dòng)的需要等。

　　9 獎(jiǎng)勵(lì)與懲處

　　9.1 獎(jiǎng)勵(lì)

　　在企業(yè)煙花爆竹事故應(yīng)急活動(dòng)中有下列事跡之一的，由其所在單位、上級(jí)機(jī)關(guān)或者地方政府給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)：

　　(1)出色完成煙花爆竹事故應(yīng)急任務(wù)的；

　　(2)保護(hù)國(guó)家、集體和公民財(cái)產(chǎn)或者搶救人員有功的；

　　(3)及時(shí)排除險(xiǎn)情，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，成績(jī)顯著的；

　　(4)對(duì)煙花爆竹事故應(yīng)急工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的；

　　(5)因事故情況測(cè)報(bào)準(zhǔn)確和信息傳遞及時(shí)而減輕事故損失的；

　　(6)及時(shí)供應(yīng)用于應(yīng)急救援的物資和工具或者節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支，成績(jī)顯著的；

　　(7)有其他特殊貢獻(xiàn)的。

　　9.2 懲處

　　有下列行為之一者，視其情節(jié)輕重和危害后果，對(duì)直接責(zé)任人及主要負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:

　　(1)在煙花爆竹事故發(fā)生后玩忽職守，遲報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)、誤報(bào)事件情況，延誤處置的；

　　(2)在處理應(yīng)急事故中不堅(jiān)守崗位、不聽指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或在緊要關(guān)頭臨陣逃脫的；

　　(3)違抗或不認(rèn)真執(zhí)行指揮部命令，拒不承擔(dān)應(yīng)急任務(wù)或拒絕提供應(yīng)急物資的；

　　(4)挪用、盜竊、貪污搶險(xiǎn)救災(zāi)救濟(jì)錢款和物資的；

　　(5)阻礙應(yīng)急處理、應(yīng)急救援和工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的；

　　(6)不遵守保密制度，泄露秘密的；

　　(7)其它危害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的。

企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案 篇2

　　1目的及依據(jù)

　　為了統(tǒng)一和規(guī)范平頂山石油公司突發(fā)性事故、事件（以下簡(jiǎn)稱事故）應(yīng)急預(yù)案的編寫，根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《應(yīng)急預(yù)案框架指南》、省公司hse管理體系文件《應(yīng)急管理程序》的精神和要求，特制定本預(yù)案。

　　2基本情況

　　中石化葉縣石油分公司建于5月，隸屬于中國(guó)石油化工股份有限公司平頂山石油分公司，公司現(xiàn)有職工35名，中級(jí)工4名，初級(jí)工31名。

　　3適用范圍

　　本預(yù)案適用于平頂山葉縣石油分公司所有部門。

　　4術(shù)語(yǔ)

　　4.1應(yīng)急救援

　　是指在發(fā)生事故時(shí)，采取的清除、減少事故危害和防止事故惡化、最大限度降低事故損失的措施或行動(dòng)。

　　4.2預(yù)案

　　指根據(jù)預(yù)測(cè)危險(xiǎn)源或危險(xiǎn)目標(biāo)可能發(fā)生事故的類別、危害程度，而制訂的事故應(yīng)急救援方案。要求充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)人員及危險(xiǎn)源的具體條件，能及時(shí)、有效地統(tǒng)籌指導(dǎo)事故應(yīng)急救援行動(dòng)。

　　5應(yīng)急準(zhǔn)備

　　5.1確定危險(xiǎn)目標(biāo)

　　加油站是易燃、易爆場(chǎng)所，具有一定的危險(xiǎn)性，在做好了一系列安全防范工作的同時(shí)，還應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的災(zāi)害制定有效的搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，以確保員工生命安全不受到傷害及最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失。

　　經(jīng)過(guò)危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確認(rèn)加油站春夏季節(jié)雷雨及臺(tái)風(fēng)天氣是危害加油站安全的主要災(zāi)害因素；其它自然災(zāi)害（地震、雷擊、海潮等）引起的次生災(zāi)害有可能發(fā)生；火災(zāi)、油品跑、冒、漏事故是加油站需主要防范的應(yīng)急事件，加強(qiáng)對(duì)事故災(zāi)害進(jìn)行全面的預(yù)測(cè)與防范，根據(jù)預(yù)案中各自職責(zé)，履行各自應(yīng)急工作職能，使應(yīng)急預(yù)案快速啟動(dòng)，高效有序，最大限度地減輕災(zāi)害及次生災(zāi)害造成的損失。

　　5.2應(yīng)急救援原則

　　以人為本、減少危害。應(yīng)急救援的現(xiàn)場(chǎng)處置應(yīng)立足加油站，充分發(fā)揮加油站的應(yīng)急搶險(xiǎn)資源的優(yōu)勢(shì)。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為首要任務(wù)，最大程度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和危害。不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段，加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)和人身安全。

　　居安思危，預(yù)防為主。高度重視安全生產(chǎn)，對(duì)重大安全隱患進(jìn)行評(píng)估、治理，努力減少未遂事件的發(fā)生，常抓不懈，防患與未然。增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)等級(jí)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。預(yù)案啟動(dòng)后，以應(yīng)急救援指揮中心作為應(yīng)急的最高統(tǒng)一指揮部門，零售管理部門按職責(zé)設(shè)置的指揮部要服從應(yīng)急指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)。加油站設(shè)立的應(yīng)急組織要服從指揮中心及其指揮部的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)應(yīng)急職責(zé)，積極有效地開展應(yīng)急工作。

　　條塊結(jié)合、以塊為主。各級(jí)零售管理部門按照屬地為主原則，實(shí)施應(yīng)急救援。實(shí)行加油站站長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，把事故控制在有限范圍內(nèi)，避免發(fā)生次生、衍生事故。

　　加強(qiáng)管理、提高素質(zhì)。依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和中國(guó)石化有關(guān)管理制度，加強(qiáng)應(yīng)急管理，使應(yīng)急工作規(guī)范化、制度化、法制化。加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的宣傳、培訓(xùn)教育和演練工作，提高廣大員工自救、互救和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。

　　5.3應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員組成和職責(zé)

　　5.3.1組成人員

　　應(yīng)急小組組長(zhǎng)：許金堯

　　應(yīng)急小組成員：

　　報(bào)警：王華

　　疏散：溫宏杰

　　撲救：馬二進(jìn)

　　警戒：候春梅、肖艷麗、王曉剛

　　值班人員及聯(lián)防單位的有關(guān)人員分別承擔(dān)搶險(xiǎn)、消防、警戒、疏散及救護(hù)等工作。

　　5.3.2主要職責(zé)

　　制定本部門應(yīng)急預(yù)案，定期組織各崗位員工進(jìn)行預(yù)案演練，發(fā)生事故時(shí)向本公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并組織有限力量進(jìn)行搶救、對(duì)外來(lái)人員及車輛進(jìn)行疏散。

　　根據(jù)災(zāi)情向有關(guān)部門報(bào)警（消防119、救護(hù)120、治安110、交通事故122），并向上級(jí)主管部門報(bào)告。對(duì)發(fā)生事故周邊危險(xiǎn)距離內(nèi)的易燃、易爆物品進(jìn)行及時(shí)疏散及清理，并對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒，對(duì)無(wú)關(guān)人員及車輛進(jìn)行疏散，對(duì)負(fù)傷人員及時(shí)送就近醫(yī)院搶救。

　　5.4報(bào)警及通訊聯(lián)絡(luò)方式

　　主管領(lǐng)導(dǎo)：

　　6應(yīng)急響應(yīng)

　　6.1應(yīng)急響應(yīng)條件

　　在事故發(fā)生時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)發(fā)生事故時(shí)，在崗人員要沉著冷靜，由站長(zhǎng)為現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)，啟用救滅組、通信疏散組、報(bào)警組、搶運(yùn)組等，立即按職責(zé)任務(wù)分工搶救，根據(jù)事故性質(zhì)、在事故發(fā)生的起初階段立即組織力量采取行之有效的方法阻止事故的發(fā)展，向“119”“110”“120”報(bào)警中，向上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)和部門報(bào)告，負(fù)責(zé)切斷源，疏散站內(nèi)及路口各種車輛閑雜人員，并負(fù)責(zé)在路口迎接支援人員，報(bào)警時(shí)要講明事故情況，加油站的地理位置，聯(lián)系電話，是重大事故、一般事故。搶運(yùn)組負(fù)責(zé)保護(hù)和搶救有價(jià)票據(jù)貴重物品，協(xié)助開展救援工作及救護(hù)受傷人員。

　　6.2事故發(fā)生后應(yīng)采取的工藝處理措施

　　6.2.1發(fā)生事故后，應(yīng)停止加油，指揮車輛及無(wú)關(guān)人員迅速離開；

　　6.2.2終止加油站內(nèi)一切生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)，關(guān)閉所有油品輸送閘閥；

　　6.2.3疏散事故現(xiàn)場(chǎng)易燃易爆物品，防止次生事故發(fā)生；

　　6.2.4派員立即到站門口設(shè)置警戒并迎接消防車的到來(lái)。

　　6.3人員緊急疏散、撤離

　　應(yīng)急小組組長(zhǎng)對(duì)事故場(chǎng)所、設(shè)施及周圍情況進(jìn)行監(jiān)控、分析，決定是否下達(dá)現(xiàn)場(chǎng)人員緊急撤離命令。同時(shí)，拉響站內(nèi)警鈴?fù)ㄖ�周圍居民和無(wú)關(guān)人員撤離。

　　6.4危險(xiǎn)區(qū)的隔離

　　對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)周圍實(shí)行警戒，對(duì)無(wú)關(guān)人員及車輛進(jìn)行緊急疏散，指定員工在路口引導(dǎo)外來(lái)力量或公安消防車入站參戰(zhàn)，確保消防道路暢通，嚴(yán)格做好交通管制工作，禁止無(wú)關(guān)人員及加油車輛的進(jìn)入。

　　6.5檢測(cè)、搶險(xiǎn)、救援及應(yīng)急處置

　　6.5.1外線停電

　�。ㄒ唬┱�在加油作業(yè)

　　1)加油機(jī)停電后，加油工應(yīng)及時(shí)向顧客表示歉意并說(shuō)明原因，同顧客確定已加油品數(shù)量后關(guān)閉加油機(jī)。

　　2)立即通知站長(zhǎng)或當(dāng)班領(lǐng)班。

　�。ǘ�）準(zhǔn)備發(fā)電（按照自發(fā)電作業(yè)指導(dǎo)書操作）

　　1）及時(shí)斷開配電柜中外電總閘及加油站內(nèi)主要設(shè)備及大負(fù)荷設(shè)備的電源開關(guān)（如加油機(jī)、加油區(qū)照明等）。

　　2）檢查確認(rèn)發(fā)電機(jī)的燃油、水、機(jī)油是否充足。

　　（三）發(fā)電供電

　　1）啟動(dòng)柴油機(jī)，在低速下運(yùn)行3至5分鐘，再調(diào)至正常運(yùn)轉(zhuǎn)。當(dāng)發(fā)電機(jī)輸出電壓達(dá)到額定電壓，并確認(rèn)電壓穩(wěn)定后，打開發(fā)電機(jī)電源輸出開關(guān)送電。

　　2）將配電柜中的開關(guān)置于“自發(fā)電”處，將電供到穩(wěn)壓器。

　　3）按照穩(wěn)壓器操作規(guī)程，將輸出電壓調(diào)到380v后，對(duì)站內(nèi)供電。

　　4）逐一開啟設(shè)備開關(guān)。

　　5.發(fā)電、供電過(guò)程中必須有專人定時(shí)監(jiān)護(hù)。

　�。ㄋ模┩饩�恢復(fù)供電

　　1）監(jiān)護(hù)人發(fā)現(xiàn)外電指示燈亮后，說(shuō)明外線已恢復(fù)供電，注意外電電壓變化情況，在確認(rèn)電壓穩(wěn)定后，準(zhǔn)備恢復(fù)供電。

　　2）斷開加油站內(nèi)各主要設(shè)備及大負(fù)荷設(shè)備的電源開關(guān)。

　　3）斷開配電柜中發(fā)電機(jī)電源輸出開關(guān)，合上外線電源總閘。

　　4）按照穩(wěn)壓器操作規(guī)程，將輸出電壓調(diào)到380v后，對(duì)站內(nèi)供電。

　　5）逐一開啟設(shè)備開關(guān)。

　　6）關(guān)閉發(fā)電機(jī)，清理柴油機(jī)及現(xiàn)場(chǎng)，并做好下次發(fā)電的準(zhǔn)備工作。

　　6.5.2跑、冒油

　�。ㄒ唬┬队妥鳂I(yè)跑、冒油預(yù)案

　　1）接卸油作業(yè)中發(fā)生跑、冒油后，應(yīng)及時(shí)關(guān)閉油罐車卸油閥，情況嚴(yán)重的，應(yīng)切斷總電源，停止?fàn)I業(yè)，并向片區(qū)（經(jīng)理）或當(dāng)?shù)叵�防（有關(guān)）部門匯報(bào)。

　　2）劃定警戒范圍后，站長(zhǎng)立即組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)警戒，疏散閑雜人員，嚴(yán)禁啟動(dòng)中的汽車等明火源接近，準(zhǔn)備好消防器材。

　　3）封閉下水道，防止油品沿下水道擴(kuò)散。

　　4）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)已跑、冒油品用棉紗、毛巾、拖把、鋁質(zhì)或銅質(zhì)容器等進(jìn)行回收，禁止用鐵鍬、塑料桶等易產(chǎn)生靜電火花的器皿進(jìn)行回收。回收后用沙土覆蓋殘留油漬，待充分吸收殘油后將沙土清除干凈。

　　5）檢查所有井口是否有殘油，若有殘油應(yīng)及時(shí)清理干凈，并檢查其它可能產(chǎn)生危險(xiǎn)的區(qū)域是否有隱患存在。

　　6）計(jì)量確定跑、冒油損失，做好記錄臺(tái)帳。

　　7）檢查確認(rèn)無(wú)其它危險(xiǎn)后消除警戒，恢復(fù)營(yíng)業(yè)。

　　8）分析跑、冒油原因，書面匯報(bào)公司。

　�。ǘ�）加油作業(yè)跑、冒油預(yù)案

　　1）在加油過(guò)程中出現(xiàn)跑冒油后，應(yīng)立即停止加油。

　　2）禁止啟動(dòng)中的汽車（加油車輛）等點(diǎn)火源接近。

　　3）將加油車輛推離現(xiàn)場(chǎng)。

　　4）用棉質(zhì)拖把、毛巾吸干油面，再用干沙覆蓋殘油。待充分吸收殘油后，將沙土清除干凈。

　　5）檢查附近下水道入口，若有較多油品進(jìn)入下水道，則必須及時(shí)清理。

　　6）恢復(fù)加油作業(yè)。

　　6.5.3混油

　�。ㄒ唬┙有队突煊�

　　1）當(dāng)卸油時(shí)發(fā)生混油，應(yīng)立即關(guān)閉卸油閥，停止卸油。

　　2）停止該罐的營(yíng)業(yè)，同時(shí)分析原因和責(zé)任，確定混油油品、數(shù)量，按《事故處理與預(yù)防管理程序》，及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。

　　3）遵照上級(jí)部門布置，將包括管線和加油機(jī)內(nèi)的混合油品運(yùn)出站外處理。

　　4.提出清罐申請(qǐng)，按照清罐作業(yè)指導(dǎo)書參與清罐作業(yè)。

　　5.做好營(yíng)業(yè)前準(zhǔn)備后，重新開始該罐的營(yíng)業(yè)。

　�。ǘ�）加油時(shí)混油（加錯(cuò)油）預(yù)案

　　1）加油工發(fā)現(xiàn)加錯(cuò)油品時(shí)，立即關(guān)閉加油機(jī)，停止加油。賠禮道歉，并說(shuō)明原因，同時(shí)向站長(zhǎng)匯報(bào)。

　　2）將車輛推離加油區(qū)到安全區(qū)域。

　　3）征求顧客同意后，抽出混合油，重新加入合格油品，并根據(jù)實(shí)際情況協(xié)商賠償顧客經(jīng)濟(jì)損失，禮貌送走顧客。

　　4）確認(rèn)損失，站內(nèi)按規(guī)定做出相應(yīng)處理。

　　6.5.4數(shù)、質(zhì)量糾紛預(yù)案

　　1）顧客對(duì)加注油品數(shù)量提出異議時(shí)，加油工應(yīng)立即查詢電腦記錄或用標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量筒檢測(cè)。如無(wú)誤，應(yīng)向顧客耐心解釋，禮貌送客。如有誤，應(yīng)向站長(zhǎng)匯報(bào)并向顧客賠禮道歉，賠償顧客損失。停止使用該加油機(jī)，報(bào)請(qǐng)維修和檢定。

　　2）顧客對(duì)油品質(zhì)量提出異議，加油員應(yīng)向站長(zhǎng)匯報(bào)，及時(shí)取樣，感觀檢查油品顏色、氣味、揮發(fā)性等，如無(wú)誤，應(yīng)向顧客耐心解釋，禮貌送客。

　　3）感觀檢查認(rèn)為質(zhì)量有問(wèn)題時(shí)，應(yīng)立即向公司報(bào)告，同時(shí)停止相應(yīng)油罐加油業(yè)務(wù)，取樣送檢。

　　4）請(qǐng)顧客留下聯(lián)系方法，依據(jù)取樣化驗(yàn)結(jié)果及時(shí)答復(fù)，并按公司規(guī)定做出相應(yīng)處理。

　　5）如是因加注乙醇汽油發(fā)生車輛運(yùn)行故障，則應(yīng)在加油前友情提醒8種車輛12種車型行駛3萬(wàn)公里以上或其它油路有堵塞現(xiàn)象的先清洗油箱后加油，如已提醒而因車主未按規(guī)定清洗車輛的油箱，車主又不肯讓步的，由站長(zhǎng)或片區(qū)（經(jīng)理或me）向所在地政府乙醇辦公室匯報(bào)，請(qǐng)求政府支持，解決糾紛。

　　6.5.5防汛預(yù)案

　�。ㄒ唬┨卮笱辞�

　　1.汛情來(lái)臨前

　�。�1）提前做好下水道等排水系統(tǒng)的清理工作。

　�。�2）準(zhǔn)備足量的防汛物資，如雨衣、鐵鍬、沙及沙袋等。

　　（3）將易受潮物質(zhì)轉(zhuǎn)移到高處。

　�。�4）檢查卸油閥、計(jì)量口的關(guān)閉和密封情況。

　　（5）對(duì)空油罐注滿水，防止漂浮。

　　2.汛情后及時(shí)組織排水，測(cè)試油罐內(nèi)水高，檢查設(shè)備，排除隱患，確認(rèn)無(wú)誤后，恢復(fù)營(yíng)業(yè)。

　　（二）一般汛情

　　1.汛情來(lái)臨前

　�。�1）提前做好下水道等排水系統(tǒng)的清理工作；

　�。�2）準(zhǔn)備足量的防汛物資，如雨衣、鐵鍬、沙及沙袋等；

　　（3）將易受潮物質(zhì)轉(zhuǎn)移到高處。

　　2.汛情時(shí)，定期檢查人孔井積水、排水系統(tǒng)、油罐水高變化情況，有問(wèn)題及時(shí)解決。

　　6.5.6滅火預(yù)案

　　（一）電器火災(zāi)預(yù)案

　　1）發(fā)生電器火災(zāi)，首先應(yīng)切斷電源，然后用二氧化碳(或干粉)等滅火器撲滅；電器火災(zāi)嚴(yán)禁使用泡沫滅火器或水來(lái)?yè)錅纾?/p>

　　2）配電間起火，現(xiàn)場(chǎng)員工應(yīng)馬上關(guān)掉總電源，用二氧化碳（或干粉）滅火器進(jìn)行撲救；

　　3）當(dāng)無(wú)法切斷電源時(shí)，應(yīng)在確保人員不觸電的情況下用、二氧化碳(或干粉)等滅火器直接向閘刀、開關(guān)、電線上的火源噴射滅火劑，創(chuàng)造條件，盡快切斷電源，然后全面滅火；

　　4）在自身滅火力量不足的情況下，應(yīng)迅速向“119”報(bào)警。

　�。ǘ�）地下臥式油罐滅火預(yù)案

　　如果地下臥罐操作井內(nèi)油品燃燒時(shí)，火焰較小時(shí)，首先立即用石棉被蓋住起火口；

　　火勢(shì)較大，人員不能靠近時(shí)，加油站員工應(yīng)馬上站在上風(fēng)處用35kg干粉滅火器對(duì)著火處根部進(jìn)行噴射；

　　加油員應(yīng)立即停止加油，領(lǐng)班關(guān)掉總電源，有條件時(shí)，堵住油罐通氣管；

　　站長(zhǎng)或領(lǐng)班作現(xiàn)場(chǎng)指揮，對(duì)加油車輛進(jìn)行疏散；

　　開票員或加油員應(yīng)立即向119報(bào)警；當(dāng)消防隊(duì)趕到時(shí)應(yīng)立即配合消防隊(duì)進(jìn)行滅火。

　�。ㄈ�）加油車輛滅火預(yù)案

　　1）摩托車發(fā)動(dòng)機(jī)著火，應(yīng)立即停止加油，首先用石棉被罩蓋摩托車發(fā)動(dòng)機(jī)，然后用滅火器滅火，同時(shí)將摩托車推離危險(xiǎn)區(qū)；

　　2）油箱著火，可用石棉被、衣服或者其它適當(dāng)物品將油箱口堵嚴(yán)，使火窒息；或直接用滅火器撲滅；

　　3）敞口容器失火時(shí)，可用二氧化碳、干粉、泡沫等滅火器滅火，使用泡沫滅火器時(shí)應(yīng)注意使泡沫沿壁流淌覆蓋油面，不可直接噴射；或用石棉被覆蓋容器口，使火窒息。

　　（四）加油機(jī)滅火預(yù)案

　　1）加油機(jī)起火，加油員應(yīng)立即停止加油，現(xiàn)場(chǎng)員工或領(lǐng)班關(guān)掉總電源，加油員協(xié)助司機(jī)推車遠(yuǎn)離加油區(qū)，迅速用滅火器進(jìn)行撲救；

　　2）如果在加油機(jī)旁地上濺出的油品起火，加油員應(yīng)立即停止加油，現(xiàn)場(chǎng)加油員或領(lǐng)班關(guān)掉總電源，用消防沙進(jìn)行覆蓋，使火窒息，或用滅火器對(duì)著火部位進(jìn)行滅火。

　�。ㄎ澹┯凸捃囆队妥鳂I(yè)滅火預(yù)案

　　1）馬上停止卸油作業(yè)，關(guān)閉油罐車和卸油口閥門。

　　2）立即用滅火器滅火。如油罐車罐口著火，首先用石棉毯覆蓋，當(dāng)火勢(shì)較大時(shí)，應(yīng)立即用滅火器滅火。

　　3）站長(zhǎng)或領(lǐng)班現(xiàn)場(chǎng)指揮，停止加油作業(yè)、切斷總電源、疏散加油車輛；

　　4）開票員或加油員應(yīng)立即向119報(bào)警。

　�。�六）輔助部位起火預(yù)案（火災(zāi)）

　　場(chǎng)地區(qū)、生活區(qū)、營(yíng)業(yè)區(qū)

　　場(chǎng)地區(qū)起火：站長(zhǎng)、領(lǐng)班、加油員等在場(chǎng)員工應(yīng)及時(shí)拿起滅火器進(jìn)行撲救，站長(zhǎng)指揮車輛疏散，在最短時(shí)間內(nèi)撲救火源。

　　營(yíng)業(yè)區(qū)起火：開票員等現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)及時(shí)拿起滅火器進(jìn)行撲救，防止火勢(shì)擴(kuò)散。

　　生活區(qū)起火：現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)及時(shí)拿起滅火器進(jìn)行撲救，注意防止復(fù)燃。

　�。ㄆ撸┼徑鼏挝换馂�(zāi)

　　1）現(xiàn)場(chǎng)人員迅速向119報(bào)警，說(shuō)明出事地點(diǎn)、火災(zāi)情況、聯(lián)系電話；

　　2）站長(zhǎng)或當(dāng)班領(lǐng)班迅速動(dòng)員全體人員，指揮站內(nèi)車輛撤離加油站；

　　3）切斷電源，用石棉被覆蓋人孔操作井；

　　4）對(duì)存放潤(rùn)滑油或其它油品的房間、倉(cāng)庫(kù)、場(chǎng)地應(yīng)做好防范工作；

　　5）集中站內(nèi)滅火器材，將它們擺放到重要方向的位置上，站內(nèi)人員要做好臨戰(zhàn)準(zhǔn)備；

　　6）清理迎火方向的隔離帶，清除一切可燃物，包括雜草、樹林等，必要時(shí)應(yīng)擴(kuò)大范圍，支持鄰近單位滅火。

　　6.5.7防雷擊預(yù)案

　　當(dāng)加油站遇到高強(qiáng)度頻繁電閃雷擊時(shí)：

　　1）在加油時(shí)，加油員立即停止加油，領(lǐng)班迅速關(guān)閉總電源，站長(zhǎng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)車輛進(jìn)行疏散并對(duì)顧客做出解釋；

　　2）在計(jì)量時(shí)，計(jì)量員立即停止計(jì)量，迅速關(guān)閉計(jì)量孔，以防油蒸汽大量散發(fā)，用棉毛巾擦拭量油尺及零星濺出的油品；

　　3）在卸油時(shí)，安全員與司機(jī)立即停止卸油，迅速關(guān)閉卸油閥，卸下卸油管，關(guān)閉油罐卸油孔，保持油罐車靜電接地良好；

　　4）在遇到高強(qiáng)度頻繁電閃雷擊發(fā)生起火時(shí)，及時(shí)向119報(bào)警，啟動(dòng)滅火應(yīng)急預(yù)案，全體員工應(yīng)立即協(xié)同消防隊(duì)投入滅火戰(zhàn)斗，用滅火器械進(jìn)行滅火，用水槍冷卻臨近罐及周圍建筑物，以防發(fā)生更大規(guī)模的火災(zāi)及爆炸。

　　6.5.8抗臺(tái)風(fēng)（暴雨）應(yīng)急預(yù)案

　　1、當(dāng)臺(tái)風(fēng)天氣來(lái)臨時(shí)，站長(zhǎng)應(yīng)對(duì)加油站的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行一次全面的檢查，門、窗緊鎖，對(duì)消防沙桶、站內(nèi)外的燈箱、油罐區(qū)窨井蓋及樹木進(jìn)行加固；加油員對(duì)加油機(jī)按鍵盤進(jìn)行封蓋，以防加油機(jī)進(jìn)水，引起短路；領(lǐng)班對(duì)站內(nèi)的下水道進(jìn)行重新疏通，以防大面積積水。對(duì)發(fā)電機(jī)進(jìn)行全面的試機(jī)，做好自供電準(zhǔn)備。加油員準(zhǔn)備沙袋，以防雨水倒灌。配備抗臺(tái)物資，帶領(lǐng)員工24小時(shí)監(jiān)守崗位；

　　2、檢查卸油閥、計(jì)量口的關(guān)閉和密封情況；加固人孔操作井蓋，以防進(jìn)水；

　　3、當(dāng)臺(tái)風(fēng)（暴雨）侵襲發(fā)生雨水倒灌時(shí)，加油員立即停止加油，用沙袋擋住雨水，站長(zhǎng)負(fù)責(zé)疏散車輛，與領(lǐng)班一起迅速拆除加油機(jī)內(nèi)電動(dòng)機(jī)及相關(guān)的重要零件，移居高位，以防進(jìn)水，造成財(cái)產(chǎn)損失；

　　4、臺(tái)風(fēng)（暴雨）過(guò)后應(yīng)及時(shí)對(duì)人孔操作井進(jìn)行排水，以防積水過(guò)多，滲入到油罐中，發(fā)生油水混合，產(chǎn)生質(zhì)量事故，造成財(cái)產(chǎn)損失；

　　5、經(jīng)常獲取臺(tái)風(fēng)（暴雨）動(dòng)向消息（信息），把抗臺(tái)及受損情況及時(shí)向有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

　　6.5.9地震預(yù)案

　　1、當(dāng)發(fā)生地震時(shí)，全體員工立即停止加油，疏散加油車輛，切斷總電源，關(guān)閉輸油管線閥門，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，隨時(shí)應(yīng)付地震引起的次生事故；

　　2、當(dāng)?shù)卣饘?dǎo)致油罐破損、油管（加油機(jī)）斷裂產(chǎn)生油品跑冒漏油時(shí)啟動(dòng)跑冒漏油預(yù)案，對(duì)油罐中因斷裂而溢出的'油品應(yīng)及時(shí)用鋁桶回收，以防土壤污染及造成財(cái)產(chǎn)損失；

　　3、發(fā)生火災(zāi)時(shí)，及時(shí)向119報(bào)警，啟動(dòng)消防預(yù)案，全體員工應(yīng)立即協(xié)同消防隊(duì)投入滅火戰(zhàn)斗，用滅火器械進(jìn)行滅火，用水槍冷卻臨近罐及周圍建筑物，以防發(fā)生更大規(guī)模的火災(zāi)及爆炸；

　　4、當(dāng)發(fā)生其它災(zāi)情時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)案。對(duì)發(fā)生的災(zāi)情及時(shí)向公司有關(guān)部門報(bào)告。并采取自我保護(hù)措施，穿戴防靜電工作服和手套，佩帶合適、質(zhì)量合格的通風(fēng)防毒器具，并站在順風(fēng)向的上方，保證人身安全的同時(shí)，采取措施保證財(cái)產(chǎn)損失降到最小。

　　6.5.10治安預(yù)案

　　加油站應(yīng)做好防盜防搶等治安工作。

　　1、加油站營(yíng)業(yè)款白天有帶班長(zhǎng)及時(shí)上交，加油工手中有大額現(xiàn)金時(shí)及時(shí)存放到投幣式保險(xiǎn)柜中，交接班時(shí)，有帶班長(zhǎng)把現(xiàn)金按交接班報(bào)表金額如數(shù)交給計(jì)量員，計(jì)量員整理好各班現(xiàn)金金額存入保險(xiǎn)柜，等收款員收款時(shí)，計(jì)量員按當(dāng)天售銷報(bào)表現(xiàn)金數(shù)，交給收款員，由收款員把當(dāng)天售銷現(xiàn)金及時(shí)收繳銀行，剩余零鈔現(xiàn)金放入保險(xiǎn)箱，保險(xiǎn)箱應(yīng)放置于有防盜門窗的房間內(nèi)，并亂碼；

　　2、及時(shí)對(duì)損壞門、窗及鎖件進(jìn)行修復(fù)，站內(nèi)必須有至少一間有防盜門窗的房間用于存放保險(xiǎn)箱，對(duì)現(xiàn)金、票證存放地點(diǎn)不向無(wú)關(guān)人員亮相，并有人員值班；

　　3、油罐卸油口和操作井應(yīng)加鎖；夜間停業(yè)加油站的油罐區(qū)也應(yīng)保持一定的燈光照度，以防盜油；

　　4、遇到盜竊和危害加油站財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，要沉著、冷靜，在確保自身安全的前提下，采取相應(yīng)的措施。

　�、偃绨l(fā)現(xiàn)并懷疑有人將闖入營(yíng)業(yè)室搶劫，應(yīng)立即采取以下措施：

　　a、鎖緊營(yíng)業(yè)室防盜門，躲到室內(nèi)的墻角、門背后（安全地帶）等地方，其他人員視情躲進(jìn)歹徒看不見的地方，等候警察到來(lái)；

　　b、打電話給警方或按下報(bào)警器；

　　c、盡可能關(guān)閉所有加油機(jī)、鎖上所有的門。

　�、�、歹徒搶劫期間絕對(duì)不要自行采取或讓其他人員采取可能招致人身危險(xiǎn)的抵抗行動(dòng)，切記“人身安全比財(cái)物更重要”，不要試圖阻止罪犯搶劫，除非對(duì)方傷害你。必須采取以下應(yīng)對(duì)措施：

　　a、保持冷靜，不要盯著歹徒看，一直讓你的手在對(duì)方的視線以內(nèi)；

　　b、隨時(shí)提醒歹徒注意避免搶劫過(guò)程中可能發(fā)生的跑油、著火、爆炸等意外事件；

　　c、盡量（可能）記住歹徒的長(zhǎng)相、年齡、性別、身高、體形、口音、服裝等特征；

　　d、歹徒全部離開后，方可走動(dòng)，不要跟蹤歹徒離開，記住歹徒逃離的方向和使用的交通工具類型、牌號(hào)；

　　e、（適時(shí)）打110報(bào)警，并向主管領(lǐng)導(dǎo)（站長(zhǎng)）/（副站長(zhǎng)）、（或有關(guān)）部門匯報(bào)；

　　f、鎖好所有門、窗，防止歹徒再次闖入，不要破壞（保護(hù)）作案現(xiàn)場(chǎng)，留住所有現(xiàn)場(chǎng)目擊者，等待警方到來(lái)，如可能應(yīng)用筆畫下歹徒的外表特征；

　　g、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)遭受歹徒脅迫的人員進(jìn)行護(hù)理和安慰，對(duì)重傷者進(jìn)行急救，撥打120或立即送就近醫(yī)院搶救。

　　5、在公安部門現(xiàn)場(chǎng)查察后，經(jīng)公安部門同意及時(shí)整理統(tǒng)計(jì)損失，并用書面形式把事故報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。

　　6.5.11（公共）衛(wèi)生健康預(yù)案

　�。ㄒ唬┩话l(fā)性疾病或重大外傷

　　員工發(fā)生突發(fā)性疾病或重大外傷時(shí)，首先向120急救中心求救或用其它車輛派員護(hù)送病人到醫(yī)院搶救，并隨時(shí)與急救中心保持聯(lián)系，按急救中心要求進(jìn)行急救，及時(shí)通知上級(jí)主管部門及其家屬。

　�。ǘ�）傳染性疾病

　　當(dāng)發(fā)現(xiàn)站內(nèi)員工發(fā)生傳染性疾病時(shí)，首先向120急救中心求救，并暫停營(yíng)業(yè)；疏散站內(nèi)顧客并向顧客說(shuō)明原因，使顧客能及早檢查身體；設(shè)置警戒線，通知上級(jí)主管部門及其家屬；待病人送交醫(yī)院后，對(duì)加油站進(jìn)行全面消毒處理，打開窗戶使室內(nèi)通風(fēng)；清理傳染性特別強(qiáng)的疾病病人（使用的）物品，要進(jìn)行（采�。┓贌�、深埋等方法處理，防止病菌擴(kuò)散；對(duì)其它員工要（應(yīng)）送醫(yī)院檢查，確認(rèn)是否被傳染，并加強(qiáng)自身觀察，一（若）有不良反應(yīng)及時(shí)求醫(yī)診治；如醫(yī)療機(jī)構(gòu)有特殊處理要求，則按醫(yī)療機(jī)構(gòu)要求執(zhí)行。

　　（三）食物中毒

　　當(dāng)員工發(fā)生食物中毒時(shí)，首先向120急救中心求救或用其它車輛派員護(hù)送病人到醫(yī)院搶救，并馬上停止就餐，保護(hù)就餐現(xiàn)場(chǎng)并保留就餐食品；對(duì)其他就餐員工要送醫(yī)院檢查，確認(rèn)是否已中毒，并加強(qiáng)自身觀察，或聽醫(yī)囑；并要及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門或撥打110報(bào)警。

　　（四）觸電傷害

　　1）觸電急救的要點(diǎn)是動(dòng)作迅速，救護(hù)得法。發(fā)現(xiàn)有人觸電，切不可驚慌失措，束手無(wú)策。首先要切斷電源（斷開電源開關(guān)），使觸電者盡快脫離電源，如果開關(guān)不在附近，可用絕緣物體（如干燥的木棒、竹棒、塑料絕緣柄、木橙等）挑開觸電者或電線，然后根據(jù)具體情況，采取適當(dāng)、準(zhǔn)確的救護(hù)方法進(jìn)行搶救；

　　2）對(duì)觸電后傷勢(shì)不重，神志清醒但有心慌，四肢發(fā)麻，全身無(wú)力�；蛴|電過(guò)程中曾一度昏迷，但已清醒過(guò)來(lái)者，應(yīng)就地安靜休息，不得走動(dòng)，嚴(yán)密觀察，并請(qǐng)醫(yī)生診治；

　　3）如傷勢(shì)較重，已失去知覺(jué)，但心臟、呼吸功能都還存在，應(yīng)使觸電者安靜，舒適地平臥，使空氣流通，解開衣服使呼吸順暢；若天冷，應(yīng)注意保暖；迅速請(qǐng)醫(yī)生來(lái)現(xiàn)場(chǎng)診治或送醫(yī)院；

　　4）如傷勢(shì)嚴(yán)重，呼吸停止或心臟停止跳動(dòng)或兩者都已停止，應(yīng)立即施以人工呼吸和胸外心臟擠壓法急救，并速請(qǐng)醫(yī)生診治或急送就近醫(yī)院。

　　6.5.12交通事故預(yù)案

　　1.如果在加油站發(fā)生兩車相撞交通事故時(shí)，加油員應(yīng)立即停止加油，站長(zhǎng)及時(shí)疏散加油車輛及無(wú)關(guān)人員，準(zhǔn)備滅火器進(jìn)行警戒。對(duì)事故車輛司機(jī)進(jìn)行勸解，并聯(lián)系汽車修理廠。如果調(diào)解無(wú)效，開票員應(yīng)撥打122報(bào)警電話，由交警部門進(jìn)行處理；

　　2.如果在加油站發(fā)生車輛碰撞加油機(jī)事故時(shí)，加油員應(yīng)立即停止加油，領(lǐng)班迅速關(guān)閉總電源，站長(zhǎng)及時(shí)疏散加油車輛及無(wú)關(guān)人員，拿起滅火器進(jìn)行警戒。如果發(fā)生火災(zāi)，則啟動(dòng)消防預(yù)案進(jìn)行撲救，如果未發(fā)生火災(zāi)，則應(yīng)報(bào)告上級(jí)請(qǐng)求及時(shí)修理加油機(jī)，確保加油站安全營(yíng)業(yè)；對(duì)發(fā)生的事故經(jīng)過(guò)站長(zhǎng)應(yīng)馬上報(bào)公司，進(jìn)行妥善處理；

　　3.如果在加油站發(fā)生車輛撞傷人員（含加油站員工）事故時(shí)，站長(zhǎng)應(yīng)立即送受傷人員到醫(yī)院進(jìn)行救治，并安排人員做好頂崗工作，確保加油站營(yíng)業(yè)，對(duì)發(fā)生的事故應(yīng)馬上報(bào)公司，進(jìn)行妥善處理。并記住肇事車輛車牌號(hào)，以防逃逸。

　　6.6受傷人員現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、醫(yī)院救治

　　對(duì)在事故中受傷的人員視情施以急救救援措施。同時(shí)向120急救中心求援，電話中要說(shuō)清楚，由什么原因引起的傷害，并作了什么應(yīng)急處理。在救援車沒(méi)有到達(dá)時(shí)，可通過(guò)攔截汽車將傷員送往醫(yī)院。并用手機(jī)與120急救中保持聯(lián)系，并聽從他的救援指令。

　　6.7應(yīng)急救援保障

　　6.7.1內(nèi)部保障

　　依據(jù)現(xiàn)有資源的評(píng)估結(jié)果，確定以下內(nèi)容：

　　⑴消防設(shè)施配置圖、工藝流程圖、現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖和周圍地區(qū)圖、氣象資料、危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書、互救信息等，應(yīng)明確資料存放地點(diǎn)和保管人；

　�、茟�(yīng)急通信系統(tǒng)：

　　⑶應(yīng)急電源、照明：

　�、葢�(yīng)急救援裝備、物資、藥品等：

　�、杀Ｕ现贫饶夸洠�

　�、儇�(zé)任制；

　�、谥蛋嘀贫�；

　�、垩菥毰嘤�(xùn)制度；

　�、軕�(yīng)急救援裝備、物資、藥品等檢查、維護(hù)制度；

　�、菅菥氈贫�。

　　⑹其它

　　6.7.2外部保障

　　依據(jù)對(duì)外部應(yīng)急救援能力的分析結(jié)果，確定以下內(nèi)容：

　�。�1）制定與外部溝通的信息表，主要是：外部單位如就近醫(yī)院、派出所、消防隊(duì)等，地址、電話等；

　�。�2）企業(yè)互助的方式；

　　（3）請(qǐng)求政府協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量；

　　（4）應(yīng)急救援信息咨詢；

　�。�5）專家信息。

　　6.8新聞采訪

　　火災(zāi)發(fā)生后，站長(zhǎng)必須及時(shí)將事故經(jīng)過(guò)向上級(jí)匯報(bào)，根據(jù)上級(jí)部門安排接受新聞媒體采訪，嚴(yán)禁私自發(fā)表其他言論，接受采訪必須實(shí)事求是，客觀公正，內(nèi)容詳實(shí)。

　　7事件應(yīng)急終止

　　7.1事件應(yīng)急救援關(guān)閉程序

　　待事件解除后，關(guān)閉應(yīng)急救援程序。

　　7.2事件調(diào)查和處理

　　7.2.1保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助配合有關(guān)部門調(diào)查事故原因。

　　7.2.2組織力量迅速恢復(fù)生產(chǎn)。

　　7.2.3落實(shí)“四不放過(guò)”原則。

　　8應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃

　　通過(guò)應(yīng)急演練的形式，應(yīng)每月對(duì)救援人員和全體員工進(jìn)行培訓(xùn)與教育。內(nèi)容包括：

　　1）應(yīng)急救援人員的技能培訓(xùn)和緊急逃生的培訓(xùn)；

　　2）在職（全體）員工崗位應(yīng)急處理和疏散逃生技能的培訓(xùn)；

　　3）周邊地區(qū)應(yīng)急響應(yīng)知識(shí)的宣傳。

　　9應(yīng)急演練

　　9.1演練準(zhǔn)備

　　檢查應(yīng)急物質(zhì)是否齊備。

　　9.2演練范圍與頻次

　　每月組織不少于一個(gè)專項(xiàng)內(nèi)容的應(yīng)急演練，并在一年內(nèi)覆蓋應(yīng)急預(yù)案中所有內(nèi)容。

　　9.3演練組織

　　演練方式除明確規(guī)定外，可采用理論學(xué)習(xí)、授課輔導(dǎo)、實(shí)戰(zhàn)、模擬（圖上推演）或混合演練（實(shí)戰(zhàn)與模擬相結(jié)合）等方式。

　　10評(píng)估和修訂

　　根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的演練情況，針對(duì)演練中暴露的問(wèn)題，對(duì)預(yù)案的可行性和實(shí)用性進(jìn)行自我評(píng)估和修訂，并按《應(yīng)急管理程序》的要求，報(bào)公司相關(guān)管理部門備案。

　　11附件

　　11.1加油站應(yīng)急救援人員名單及聯(lián)絡(luò)電話表

　　指揮組人員名單及聯(lián)絡(luò)方式

　　11.2加油站消防器材配置表

　　消防器材配置表

　　11.3地方醫(yī)療、消防服務(wù)及相關(guān)單位名稱及聯(lián)絡(luò)方式

　　地方醫(yī)療、消防服務(wù)及相關(guān)單位名稱及聯(lián)絡(luò)方式

企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案 篇3

　　1 編制目的

　　為防止重大火災(zāi)事故發(fā)生，出現(xiàn)火災(zāi)情況下做出快速、正確的反應(yīng)，在事故發(fā)生第一時(shí)間內(nèi)有效地?fù)錅缁馂?zāi)、搶救傷員、疏散傷員和物資，把火災(zāi)損失減少到最低限度，特制定本預(yù)案。

　　2 危險(xiǎn)性分析

　　2.1 企業(yè)概況

　　某服裝加工公司，位于佛山市區(qū)，占地16000平方米，建筑面積6900平方米;職工總數(shù)243人。

　　辦公樓：1600平方米 三層結(jié)構(gòu)。

　　車 間：3000平方米 二層結(jié)構(gòu)。

　　宿舍樓：1600平方米 三層結(jié)構(gòu)。

　　食 堂：700平方米 一層結(jié)構(gòu)。

　　辦公樓：安全出口兩個(gè)，寬度1.6米。

　　車 間：安全出口三個(gè)，寬度1.4米。

　　宿舍樓：安全出口兩個(gè)，寬度1.6米和1.2米。

　　2.2 消防設(shè)施配置

　　車間一、二層分別設(shè)防火報(bào)警探頭等62個(gè)。車間內(nèi)設(shè)有六組雙頭消防栓，院內(nèi)分別設(shè)置3組雙頭消防栓。共設(shè)置滅火器44只，按規(guī)定檢測(cè)檢修。

　　其中：

　　辦公樓：一層3個(gè)、二層3個(gè)、三層2個(gè)，共8個(gè)。

　　宿舍樓：一層1個(gè)、二層1個(gè)、三層1個(gè)，共3個(gè)。

　　車間樓：一層正門開關(guān)柜南側(cè)2個(gè);一層西門開關(guān)柜1個(gè);一層毛領(lǐng)車間1個(gè);一層整理車間西門2個(gè);一層里布車間1個(gè);一層輔料庫(kù)東門2個(gè)(門外側(cè))，西門2個(gè)(北側(cè));一層成品庫(kù)4個(gè);二層維修室對(duì)面3個(gè);二層縫制車間東門2個(gè)，西門2個(gè);東燙臺(tái)對(duì)面1個(gè);二層裁剪車間東門2個(gè);二層小車間東門2個(gè)，西門1個(gè);配電室2個(gè);伙房2個(gè);鍋爐房1個(gè)，共33個(gè)。

　　2.3 危險(xiǎn)性分析

　　服裝行業(yè)人員密集，電器線路復(fù)雜，易燃物品多，一旦出現(xiàn)火源易蔓延引起火災(zāi)造成群死群傷。

　　服裝廠庫(kù)房?jī)?nèi)的服裝衣料的原料可燃且數(shù)量多，各種織物的燃燒速度要比普通木材燃燒速度快得多。同時(shí)，由于服裝廠大量使用電熨斗，導(dǎo)致火災(zāi)的因素增多。加工服裝的各種衣料大多是化纖成分，一旦發(fā)生火災(zāi)產(chǎn)生的各種毒氣比普通的火災(zāi)產(chǎn)生的毒氣毒性更強(qiáng)。

　　存放服裝的倉(cāng)庫(kù)是重點(diǎn)防火點(diǎn)。存放的原料和成品應(yīng)采取墊板存放(若原料長(zhǎng)時(shí)間直接置于地面)，受潮發(fā)霉后容易自燃，須定期進(jìn)行檢查。

　　火災(zāi)因素識(shí)別：電器開關(guān)、用電線路;加熱熨斗;偉明樹脂膠的使用;食堂液化氣罐的存放使用。

　　3 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

　　設(shè)立事故現(xiàn)場(chǎng)指揮組、通信聯(lián)絡(luò)組、火災(zāi)撲救組、人員搶救組、物資疏散組、后勤保障組。

　　(1)現(xiàn)場(chǎng)指揮組：

　　組長(zhǎng)：總經(jīng)理

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮：副總經(jīng)理

　　主要職責(zé)：定期組織安全檢查，消除不安全隱患;對(duì)企業(yè)職工進(jìn)行安全教育，掌握安全消防知識(shí);對(duì)消防設(shè)備和設(shè)施及時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和更新，保障處于有效使用狀態(tài);當(dāng)接到火災(zāi)報(bào)警后，迅速通知各組負(fù)責(zé)人，到現(xiàn)場(chǎng)按自身任務(wù)迅速施救;組織全體職工進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練。

　　(2)通信聯(lián)絡(luò)組：

　　負(fù)責(zé)人：(略)

　　成員：現(xiàn)場(chǎng)值班員、辦公室值班員。

　　主要職責(zé)：在指揮組領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)與消防、醫(yī)院、公安等有關(guān)部門的聯(lián)系，確保通信暢通。

　　(3)人員搶救組：

　　負(fù)責(zé)人：(略)

　　成員：(略)

　　主要職責(zé)：對(duì)火場(chǎng)內(nèi)被困人員實(shí)施解救或送至醫(yī)院，聽從指揮人員調(diào)動(dòng)，不得擅自進(jìn)入火區(qū)。

　　(4)火災(zāi)撲救組：

　　負(fù)責(zé)人：(略)

　　義務(wù)消防人員15名

　　主要職責(zé)：在指揮組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，利用單位內(nèi)所有的滅火設(shè)施滅火。

　　(5)物資疏散組：

　　負(fù)責(zé)人：(略)

　　成員：(略)

　　主要職責(zé)：對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)或有可能受到火災(zāi)威脅的火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)周圍的危險(xiǎn)品、價(jià)值較高的貴重物品進(jìn)行搶救疏散。

　　(6)后勤保障組：

　　負(fù)責(zé)人：(略)

　　成員：(略)

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)有關(guān)滅火、搶救物資的保障，公安、消防等有關(guān)部門的接待，以及滅火相關(guān)工作，如保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，接等有關(guān)人員，協(xié)助火災(zāi)前期調(diào)查等。

　　4 應(yīng)急響應(yīng)

　　(1)第一發(fā)現(xiàn)火情人員或得知火情的值班人立即報(bào)119。

　　報(bào)警要求：說(shuō)明失火的具體的地址、失火的位置、單位名稱、失火物品名稱、火勢(shì)大小、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)有無(wú)危險(xiǎn)品、報(bào)警人姓名、報(bào)警所使用的電話號(hào)碼。

　　(2)現(xiàn)場(chǎng)值班員或負(fù)責(zé)人將火情通知指揮組總指揮(或其它負(fù)責(zé)人)，迅速在指定位置集合，聽從統(tǒng)一安排部署。

　　(3)各組成員由本組負(fù)責(zé)人通知，按部署迅速展開行動(dòng)。

　　所有應(yīng)急人員接到通知后要立即到現(xiàn)場(chǎng)。在應(yīng)急搶險(xiǎn)過(guò)程中，本著“救人先于救火”的原則進(jìn)行。參與搶救的人員要勇敢、機(jī)智、沉著，做到緊張有序，一切行動(dòng)聽指揮，有問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)指揮組。

　　本方案一經(jīng)實(shí)施，要組織相關(guān)人員進(jìn)行演練，使每一個(gè)人熟知自己的任務(wù)。如人員、電話等其它情況有變，要及時(shí)對(duì)原方案進(jìn)行修改。

企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案 篇4

　　企業(yè)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)性質(zhì)不同，規(guī)模各異，應(yīng)編制什么樣的預(yù)案能滿足應(yīng)急方面的基本要求?應(yīng)急預(yù)案包括哪些基本內(nèi)容?預(yù)案有多少功能?如何進(jìn)行應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急恢復(fù)?接下來(lái)分享關(guān)于企業(yè)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案，與大家共同學(xué)習(xí)參考。

　　在制定應(yīng)急預(yù)案前首先應(yīng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行危險(xiǎn)辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。危險(xiǎn)因素是指：能夠?qū)θ嗽斐蓚�亡�?duì)物造成損失的因素。有害因素是指：能夠影響人的身體健康，導(dǎo)致疾病或?qū)ξ镌斐蓳p害的因素。通常兩者不做嚴(yán)格區(qū)分。危險(xiǎn)有害因素的辯識(shí)，是企業(yè)編制應(yīng)急救援預(yù)案的前提和基礎(chǔ)。通過(guò)辯識(shí)確認(rèn)危害的存在及其特性，找出引發(fā)事故后果的材料、系統(tǒng)、過(guò)程和特征，評(píng)估可能發(fā)生的事故后果。

　　一、 危險(xiǎn)有害因素分類

　　(一)按導(dǎo)致事故原因分為六類：

　　1、物理性危害因素(設(shè)備缺陷、電危害、噪聲、振動(dòng)、電磁輻射、明火、高溫、拋物線、粉塵、作業(yè)環(huán)境等)

　　2、化學(xué)性危害因素(易燃易爆物品、自燃、有毒、腐蝕品)

　　3、生物性危害因素：(致病微生物、防害動(dòng)物、致害植物、傳染病)

　　4、生理、心理性危害因素(心理異常、健康異常、負(fù)荷超限、功能缺陷、禁異作業(yè))

　　5、行為性危害因素(指揮、操作、監(jiān)護(hù)錯(cuò)誤)

　　6、其它危險(xiǎn)有害因素。

　　(二)按引起事故的誘導(dǎo)性、致害物、傷害方式進(jìn)行分類：

　　1、物體打擊2、車輛傷害3、機(jī)械傷害4、起重傷害5、觸電6、淹溺7、灼燙8、火災(zāi)9、高處墜落10、坍塌11、冒頂12、透水13、爆破14、爆炸(鍋爐、瓦斯、容器、�；�品)15、中毒16、其他。

　　二、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

　　(一)企業(yè)基本情況

　　廠址、地質(zhì)、地形、氣象條件、周圍環(huán)境、建筑總平面布局、功能區(qū)分、道路、危險(xiǎn)有害物質(zhì)設(shè)施、動(dòng)力設(shè)備分布情況;

　　生產(chǎn)工藝過(guò)程，高溫、高壓、腐蝕、振動(dòng)等關(guān)鍵部位，控制、操作、檢修和故障，失誤時(shí)的異常情況;電氣設(shè)備，高處作業(yè)設(shè)備，特種單體設(shè)備，壓力容器情況;

　　作業(yè)環(huán)境，毒物、噪聲、振動(dòng)、高溫、低溫、輻射、粉塵及其它有害因素和作業(yè)部位情況;

　　企業(yè)安全管理組織機(jī)構(gòu)，安全生產(chǎn)管理制度，安全操作規(guī)程，特種作業(yè)人員培訓(xùn)，日常安全管理情況。

　　(二)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏擴(kuò)散后果分析

　　1、了解主要泄漏設(shè)備及泄漏情況。

　　2、分析造成泄漏的原因。如：設(shè)計(jì)原因，設(shè)備原因，管理原因，人為失誤;

　　3、分析預(yù)產(chǎn)生的后果�？扇�?xì)怏w泄漏，有毒氣體泄漏，液體泄漏，泄漏后的擴(kuò)散及范圍。

　　(三)危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)后果

　　1、燃燒財(cái)產(chǎn)、建筑損失2、爆炸3、死、傷人4、氣體中毒

　　三、脆弱性分析

　　脆弱性分析是要確定，一旦發(fā)生危險(xiǎn)事故，企業(yè)哪些地方能受到破壞

　　(一)受事故災(zāi)害嚴(yán)重影響的工藝和設(shè)備及重大危險(xiǎn)源。

　　(二)預(yù)計(jì)位于脆弱帶中的人口數(shù)量和類型。主要有居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、辦公樓、商場(chǎng)等。

　　(三)可能遭受的財(cái)產(chǎn)破壞。主要有基礎(chǔ)設(shè)施、變配電站、建筑物。

　　(四)可能造成的環(huán)境影響。企業(yè)所在地理?xiàng)l件、氣象條件、四周環(huán)境等。

　　四、應(yīng)急資源分析和應(yīng)急能力評(píng)估

　　應(yīng)急資源主要指：城市應(yīng)急救援的力量，如公安、部隊(duì)、消防、醫(yī)療救護(hù)、勞動(dòng)、環(huán)保、安監(jiān)、救援專家，水、電、氣、熱管理部門及通訊、車輛裝備設(shè)施和企業(yè)應(yīng)配備的必須設(shè)備和物資以及個(gè)人防護(hù)設(shè)備，監(jiān)測(cè)、檢測(cè)設(shè)備、，應(yīng)急電力設(shè)備，重型起重設(shè)備等。

　　應(yīng)急能力評(píng)估，主要用于評(píng)估資源的準(zhǔn)備狀況和從事應(yīng)急活動(dòng)所具備的能力，確保應(yīng)急救援的有效性，提高企業(yè)應(yīng)急水平。企業(yè)應(yīng)急評(píng)估可與應(yīng)急資源準(zhǔn)備情況結(jié)合起來(lái)。

　　五、應(yīng)急預(yù)案編制

　　編制應(yīng)急預(yù)案必須考慮企業(yè)的現(xiàn)狀和需求，在事故風(fēng)險(xiǎn)分析的'結(jié)果上，大量收集和參閱已有的應(yīng)急資料，以盡可能的減少工作環(huán)節(jié)。完整的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下六項(xiàng)內(nèi)容：

　　(一)方針與原則

　　無(wú)論是何級(jí)何類的應(yīng)急救援體系，首先必須有明確的方針與原則，作為開展應(yīng)急工作的綱領(lǐng)。方針與原則反映應(yīng)急救援工作的優(yōu)先方向、政策、范圍和總體目標(biāo)，應(yīng)急的策劃和準(zhǔn)備、應(yīng)急策略的制訂和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援及恢復(fù)，都應(yīng)圍繞方針和原則開展。

　　應(yīng)急救援工作是在預(yù)防為主的前提下，貫徹統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)區(qū)域?yàn)橹�，單位自救和社�?huì)救援相結(jié)合的原則。應(yīng)急救援也是預(yù)防事故的重要組成部分，主動(dòng)落實(shí)好救援工作的各項(xiàng)準(zhǔn)備措施，做好預(yù)先有備，一旦發(fā)生事故就能及時(shí)實(shí)施補(bǔ)救，最大限度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　(二)應(yīng)急策劃

　　應(yīng)急預(yù)案最重要的特點(diǎn)是針對(duì)性和可操作性。因此，應(yīng)急策劃必須明確預(yù)案的對(duì)象和可用的應(yīng)急資源情況，深刻分析評(píng)價(jià)潛在事故類型及其性質(zhì)、區(qū)域、分布、事故后果。根據(jù)分析評(píng)價(jià)的結(jié)果，評(píng)估企業(yè)中應(yīng)急救援的力量和資源情況，為應(yīng)急準(zhǔn)備提供建設(shè)性意見。應(yīng)急策劃時(shí)，還應(yīng)列出國(guó)家、地方相關(guān)的法律法規(guī)，作為制定預(yù)案的依據(jù)。因此，應(yīng)急策劃包括危險(xiǎn)分析，應(yīng)急能力、評(píng)估和法律法規(guī)三個(gè)要素。

　　(三)應(yīng)急準(zhǔn)備

　　應(yīng)急準(zhǔn)備是應(yīng)急策劃的結(jié)果，要明確所需要應(yīng)急組織及其職責(zé)權(quán)限，應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和人員培訓(xùn)，應(yīng)急物資的準(zhǔn)備、預(yù)案的演習(xí)、公眾應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和簽訂必要的互助協(xié)議等。

　　(四)應(yīng)急響應(yīng)

　　企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)能力的體現(xiàn)，是在應(yīng)急救援過(guò)程中的核心功能和任務(wù)。這些核心功能具有一定的獨(dú)立性、關(guān)聯(lián)性，構(gòu)成應(yīng)急響應(yīng)的整體，共同完成應(yīng)急救援的目的。應(yīng)急響應(yīng)的核心和任務(wù)包括：接警與通知、指揮與控制、警報(bào)與緊急公告、通信、事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估、警戒與治安、人群疏散與安置、醫(yī)療與衛(wèi)生、公共關(guān)系、應(yīng)急人員安全、消防和搶險(xiǎn)、泄漏物控制等。

　　(五)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)

　　現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)是事故發(fā)生后期的處理，包括泄漏物的污染處理、傷員救助、保險(xiǎn)索賠、死者撫恤、生產(chǎn)程序恢復(fù)等一系列問(wèn)題。

　　(六)預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)

　　在事故后或污染后，對(duì)預(yù)案不適宜的部分進(jìn)行不斷的修改和完善，適應(yīng)企業(yè)應(yīng)急工作的需要。

　　總之，編寫應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)成立編制小組，對(duì)企業(yè)工藝、設(shè)備、作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境、�；�品、防護(hù)品、醫(yī)療救護(hù)條件、消防與治安 等多方面進(jìn)行危害辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，充分考慮各種應(yīng)急救援的人力、物力、財(cái)力和社會(huì)應(yīng)急處置的能力，確定方針目標(biāo)和編寫計(jì)劃，明確工作職責(zé)，工作任務(wù)，不斷的提高和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案的時(shí)效性、適應(yīng)性、實(shí)用性。

企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案 篇5

　　1總則

　　1.1編制目的

　　規(guī)范全市工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效地組織實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大限度降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。

　　1.2編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》、《江蘇省工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》、《無(wú)錫市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　1.3工作原則

　　1.3.1以人為本、安全第一。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。

　　1.3.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下和市政府安全生產(chǎn)委員會(huì)的組織協(xié)調(diào)下，各市（縣）區(qū)和各有關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)相應(yīng)的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。企業(yè)要認(rèn)真履行主體職責(zé)，建立健全應(yīng)急預(yù)案。

　　1.3.3依靠科技、規(guī)范管理。采用先進(jìn)技術(shù)和救援裝備，充分發(fā)揮專家作用，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急救援的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

　　1.3.4反應(yīng)迅速、協(xié)同應(yīng)對(duì)。各有關(guān)職能部門要分工合作，密切配合，迅速、高效、有序開展應(yīng)急救援工作。

　　1.3.5預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。堅(jiān)持應(yīng)急救援和預(yù)防工作相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍、裝備建設(shè)和預(yù)案演練工作，提高應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)的整體救援能力。

　　1.4事故分級(jí)

　　按照工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)、造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、受事件影響的范圍，分為特別重大（i級(jí)）、重大（ⅱ級(jí)）、較大（iii級(jí)）、一般（iv級(jí)）四級(jí)。

　　1.4.1特別重大事故

　　指造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或100人以上中毒（重傷），或需緊急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　　1.4.2重大事故

　　指造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下，或50人以上、100人以下中毒（重傷），或需緊急轉(zhuǎn)移安置5萬(wàn)人以上、10萬(wàn)人以下的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　　1.4.3較大事故

　　指一次死亡3人以上、10人以下（含失蹤），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下，或10人以上、50人以下中毒（重傷），或需緊急轉(zhuǎn)移安置1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　　1.4.4一般事故

　　指一次死亡3人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　　上述有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　1.5適用范圍

　　本預(yù)案適用于無(wú)錫市行政區(qū)域內(nèi)工礦企業(yè)突發(fā)一般和較大級(jí)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作，主要包括：

　�。�1）指一次死亡3人以上、10人以下（含失蹤），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下，或10人以上、50人以下中毒（重傷），或需緊急轉(zhuǎn)移安置1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　�。�2）超出市（縣）區(qū)應(yīng)急處置能力，或跨市（縣）區(qū)行政區(qū)、跨市內(nèi)多個(gè)領(lǐng)域（行業(yè)和部門）的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　�。�3）市政府認(rèn)為需要啟動(dòng)本預(yù)案處置的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　　2組織體系及職責(zé)

　　2.1無(wú)錫市突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部

　　市政府安全生產(chǎn)委員會(huì)是無(wú)錫市突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作，由市長(zhǎng)或副市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，市政府秘書長(zhǎng)或副秘書長(zhǎng)和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮。成員由市發(fā)改委、安監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)委、國(guó)資委、公安局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局、環(huán)保局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、交通局、建設(shè)局、國(guó)土資源局、質(zhì)監(jiān)局、公用事業(yè)局、消防支隊(duì)、氣象局、人防辦、

　　財(cái)政局、民政局、醫(yī)院管理中心、總工會(huì)、新聞辦、電信公司、供電公司和有關(guān)市（縣）、區(qū)政府，以及駐錫部隊(duì)、武警無(wú)錫支隊(duì)等負(fù)責(zé)人組成。指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、轉(zhuǎn)移安置、醫(yī)療救護(hù)、救援保障、善后處理、事故調(diào)查、宣傳報(bào)道等八個(gè)應(yīng)急工作組。（見附件10.1）

　　2.2指揮部主要職責(zé)

　　2.2.1研究、部署、指導(dǎo)全市突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作，建立健全應(yīng)急救援制度，負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)工作；

　　2.2.2統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援工作，組織有關(guān)部門實(shí)施本預(yù)案，統(tǒng)一部署和實(shí)施應(yīng)急救援措施，控制事故擴(kuò)大，力爭(zhēng)將損失降到最低程度；

　　2.2.3根據(jù)事故發(fā)生情況，正確判斷災(zāi)情性質(zhì)，分析人員生存的可能狀況，根據(jù)災(zāi)情制定搶險(xiǎn)方案，并對(duì)應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭(zhēng)議采取緊急處理措施；

　　2.2.4在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地，事故后及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償；

　　2.2.5根據(jù)事故災(zāi)害情況，有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí)，組織人員和物資疏散工作；

　　2.2.6對(duì)事故單位依法下達(dá)停產(chǎn)停業(yè)整頓指令；

　　2.2.7組織事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和事故調(diào)查工作；

　　2.2.8開展傷亡人員的善后及安撫工作，適時(shí)發(fā)布事故公告，穩(wěn)定社會(huì)秩序。

　　2.3應(yīng)急工作組職責(zé)

　　應(yīng)急工作組在指揮部的統(tǒng)一指揮下，協(xié)同完成應(yīng)急救援工作。

　　2.3.1綜合協(xié)調(diào)組。由副總指揮牽頭，市經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)、公安、環(huán)保、交通、建設(shè)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、人防辦、財(cái)政等市有關(guān)部門、軍分區(qū)和事發(fā)地市（縣）、區(qū)政府組成。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)組織協(xié)調(diào)，調(diào)配應(yīng)急救援人員、交通、通訊、裝備和救援物資等。

　　2.3.2搶險(xiǎn)救災(zāi)組。由市公安（消防）、安監(jiān)牽頭，市環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、氣象及安全專家，事發(fā)地市（縣）、區(qū)政府等組成。負(fù)責(zé)擬定現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)方案，經(jīng)指揮部批準(zhǔn)后組織實(shí)施；收集事故災(zāi)害信息，分析事故起因、影響范圍及可能造成的后果，判斷事故的變化趨勢(shì)，預(yù)測(cè)次生和衍生事故發(fā)生的可能，并提出下一步搶險(xiǎn)救災(zāi)方案。必要時(shí)經(jīng)軍分區(qū)協(xié)調(diào)駐錫部隊(duì)、武警支隊(duì)增援搶險(xiǎn)救災(zāi)。

　　2.3.3轉(zhuǎn)移安置組。由事發(fā)地市（縣）、區(qū)政府牽頭，市公安、民政、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)等部門及發(fā)生事故企業(yè)組成。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒，維持秩序；組織疏散、轉(zhuǎn)移和安置群眾。

　　2.3.4醫(yī)療救護(hù)組。由市衛(wèi)生、醫(yī)管中心、藥監(jiān)等部門，事發(fā)地市（縣）、區(qū)政府，發(fā)生事故企業(yè)等組成。組織制定醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫方案，緊急調(diào)集醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員和相關(guān)藥品、器材，迅速開展醫(yī)療救護(hù)工作，重點(diǎn)做好重傷員的救治；負(fù)責(zé)事故發(fā)生區(qū)域的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。

　　2.3.5救援保障組。由市交通、經(jīng)貿(mào)、國(guó)資、民政、公用、供電、各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)等部門，事發(fā)地市（縣）、區(qū)政府，發(fā)生事故企業(yè)等組成。負(fù)責(zé)保障應(yīng)急救援所需物資供應(yīng)，組織搶險(xiǎn)救援物資、器材的生產(chǎn)和調(diào)撥，及時(shí)運(yùn)送到指定位置；負(fù)責(zé)涉及的水、電、氣的切斷與供應(yīng)。

　　2.3.6善后處理組。由事發(fā)地市（縣）、區(qū)政府，市民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障及發(fā)生事故企業(yè)、有關(guān)保險(xiǎn)公司等組成。負(fù)責(zé)事故中傷亡人員的善后處理，負(fù)責(zé)財(cái)產(chǎn)損失核定與保險(xiǎn)理賠等工作。

　　2.3.7事故調(diào)查組。由市安監(jiān)牽頭，市監(jiān)察、公安、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、總工會(huì)等部門和市檢察院組成。按“四不放過(guò)”原則，依法開展事故調(diào)查。

　　2.3.8宣傳報(bào)道組。由市新聞辦牽頭，市安監(jiān)、公安等部門組成。統(tǒng)一接待新聞媒體的采訪，組織發(fā)布新聞稿件。

　　2.4指揮部成員單位職責(zé)

　　市發(fā)改委負(fù)責(zé)將全市安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃；按照市政府的要求，將重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)資金納入年度計(jì)劃。

　　市安監(jiān)局負(fù)責(zé)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援專家組，依據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)判斷災(zāi)情變化趨勢(shì)，提供事故應(yīng)急救援的技術(shù)指導(dǎo)；牽頭負(fù)責(zé)事故調(diào)查組工作。

　　市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)救援設(shè)備、物資、器材和食品的協(xié)調(diào)供應(yīng)。

　　市國(guó)資委參與市屬國(guó)有工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援和善后處置工作，指導(dǎo)、檢查和督促相關(guān)企業(yè)的應(yīng)急工作。

　　市公安局負(fù)責(zé)組織和實(shí)施事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)；負(fù)責(zé)事故區(qū)域的警戒和道路交通管制，會(huì)同事發(fā)地政府負(fù)責(zé)有關(guān)人員的緊急疏散、撤離；負(fù)責(zé)核實(shí)事故傷亡人數(shù)和傷亡人員的姓名、身份；負(fù)責(zé)有關(guān)事故直接責(zé)任人的監(jiān)控及逃逸人員的追捕；參加事故調(diào)查和證據(jù)收集。

　　市衛(wèi)生局、醫(yī)院管理中心負(fù)責(zé)事故中受傷人員的搶救治療工作；組織醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援隊(duì)伍，提供醫(yī)療保障；負(fù)責(zé)事發(fā)地防疫工作；參加相關(guān)事故調(diào)查和衛(wèi)生監(jiān)督。

　　食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)調(diào)集搶救傷員所需的藥品、器材，掌握搶救藥品、醫(yī)療器械、消毒、解毒藥供應(yīng)的城市及來(lái)源。

　　市環(huán)保局負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)

　　通報(bào)監(jiān)測(cè)情況；負(fù)責(zé)污染物的處置工作；參加相關(guān)事故調(diào)查。

　　市勞動(dòng)和社會(huì)保障局配合事故發(fā)生地政府，協(xié)助做好職工善后處理工作。

　　市交通局（市港口管理局）負(fù)責(zé)涉及通航水域、航道及港口碼頭的應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)涉及事故水域、航道的管制；負(fù)責(zé)組織各類應(yīng)急救援物資運(yùn)輸工作，及時(shí)把應(yīng)急救援物資和設(shè)備運(yùn)送到事故搶救現(xiàn)場(chǎng)；參加相關(guān)事故的調(diào)查。

　　市建設(shè)局負(fù)責(zé)建筑物倒塌事故的應(yīng)急救援工作；對(duì)建筑物倒塌事故提供相關(guān)技術(shù)支持；負(fù)責(zé)對(duì)事故中受損建筑物的評(píng)估、鑒定工作；參加相關(guān)事故調(diào)查。

　　市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)非煤礦山安全生產(chǎn)事故的相關(guān)技術(shù)支持，并參加事故調(diào)查。

　　無(wú)錫質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備事故現(xiàn)場(chǎng)處置的技術(shù)支持；參加相關(guān)事故調(diào)查。

　　市公用事業(yè)局負(fù)責(zé)涉及城市燃?xì)庠O(shè)施的應(yīng)急救援和技術(shù)支持；負(fù)責(zé)提供事故場(chǎng)所地下水、氣管網(wǎng)情況；指導(dǎo)自來(lái)水公司及時(shí)修復(fù)事故地區(qū)的自來(lái)水供應(yīng)；參加相關(guān)事故調(diào)查。

　　無(wú)錫氣象局負(fù)責(zé)事故所在區(qū)域的氣象監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)工作，提供氣象數(shù)據(jù)資料；參與雷電、靜電引起的爆炸、火災(zāi)、人員傷亡等事故的調(diào)查、鑒定和評(píng)估。

　　市人防辦負(fù)責(zé)應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮通訊保障；充分利用人防通訊裝備，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，為指揮部提供通訊保障。

　　市財(cái)政局根據(jù)市委、市政府的決定安排落實(shí)事故搶險(xiǎn)和事故處理資金。

　　市民政局負(fù)責(zé)受災(zāi)人員的'臨時(shí)救助，協(xié)助遇難人員所在單位或親屬處置遇難人員的遺體、遺物及遇難親屬的安撫工作。

　　市總工會(huì)參加事故調(diào)查。

　　市新聞辦按照新聞發(fā)布的有關(guān)規(guī)定，適時(shí)向媒體發(fā)布事件進(jìn)展和處置情況，同時(shí)組織新聞媒體向公眾宣傳自救防護(hù)等知識(shí)。

　　各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)修復(fù)損壞電信設(shè)施；無(wú)錫供電公司負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)供、用電應(yīng)急處置；快速修復(fù)損壞的供配電設(shè)備，及時(shí)恢復(fù)正常供電。

　　市（縣）、區(qū)政府成立相應(yīng)的突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮組織，負(fù)責(zé)啟動(dòng)本級(jí)政府的應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)事發(fā)地或周邊危險(xiǎn)環(huán)境居民采取安全防范措施，以及緊急情況下撤離、疏散。

　　2.5市政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室工作職責(zé)

　　市政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室是我市突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，執(zhí)行市突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部的指令，負(fù)責(zé)全市工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理綜合協(xié)調(diào)及其相關(guān)工作，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作；督促、檢查各地安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理工作；建立和維護(hù)無(wú)錫市安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，綜合全市事故信息，及時(shí)掌握、分析重要信息，向指揮部及時(shí)提出處置建議。

　　3預(yù)警預(yù)防

　　3.1監(jiān)測(cè)預(yù)警

　　為有效預(yù)防工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，各地區(qū)、各部門、各單位要按照“政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、屬地依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、確保安全運(yùn)行”的原則，采用現(xiàn)代信息技術(shù)，依法加強(qiáng)管轄區(qū)域內(nèi)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管。企業(yè)要落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)信息管理，采取有效措施防范事故，確保重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)預(yù)警的制度化和日�；�。

　　3.2重大監(jiān)測(cè)信息報(bào)告

　　企業(yè)發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)信息發(fā)生異常等，要及時(shí)向企業(yè)主管部門，所在地市（縣）、區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室報(bào)告。市有關(guān)部門和各市（縣）、區(qū)政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將掌握的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)市政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。對(duì)可能引發(fā)重特大安全生產(chǎn)事故的重大信息，經(jīng)市政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室審核后，上報(bào)市政府和省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。

　　3.3預(yù)警級(jí)別和發(fā)布權(quán)限

　　根據(jù)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)、可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的數(shù)量、受事件影響的范圍等，將預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)，其級(jí)別與事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)應(yīng)，按下列權(quán)限發(fā)布：

　　3.3.1ⅰ級(jí)（特別重大，紅色）預(yù)警，表示預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故，事故會(huì)隨時(shí)發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。由國(guó)家發(fā)布或者由省應(yīng)急指揮中心請(qǐng)示國(guó)家后，由省長(zhǎng)簽發(fā)。

　　3.3.2ⅱ級(jí)（重大，橙色）預(yù)警，表示預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故，事故即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。由擔(dān)任省應(yīng)急指揮中心總指揮的分管副省長(zhǎng)請(qǐng)示省長(zhǎng)后簽發(fā)。

　　3.3.3ⅲ級(jí)（較大，黃色）預(yù)警，表示預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故，事故已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。在市應(yīng)急指揮中心請(qǐng)示省應(yīng)急指揮中心后由市長(zhǎng)簽發(fā)。

　　3.3.4ⅳ級(jí)（一般，藍(lán)色）預(yù)警，表示預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故，事故即將臨近，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。由市（縣）、區(qū)級(jí)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部請(qǐng)示市政府后發(fā)布。

　　預(yù)警的解除也按照該級(jí)別事故的預(yù)警程序進(jìn)行確認(rèn)和發(fā)布。

　　3.4預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

　　市政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室接到可能導(dǎo)致工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故的信息后，應(yīng)迅速組織專家對(duì)事發(fā)地的危害進(jìn)行辨識(shí)評(píng)估，對(duì)可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)做出判斷，確定事故影響的范圍及可能影響的人數(shù)，初步確定響應(yīng)級(jí)別，并密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展。如果事故不需要啟動(dòng)應(yīng)急救援體系的最低響應(yīng)級(jí)別，則關(guān)閉應(yīng)急響應(yīng)；如果事故達(dá)到預(yù)警級(jí)別，要迅速通知事發(fā)地市（縣）、區(qū)政府，做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作，同時(shí)報(bào)告市政府，并抄送相關(guān)部門，做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備工作；如果事故預(yù)警級(jí)別達(dá)到ⅰ或ⅱ級(jí)，由市政府立即向省政府報(bào)告。

　　3.5預(yù)警結(jié)束

　　經(jīng)過(guò)跟蹤監(jiān)測(cè)并對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行分析評(píng)估后，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)結(jié)束預(yù)警狀態(tài)的，市政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室要及時(shí)向市政府提出建議。由市政府決定結(jié)束，并向社會(huì)公布。

　　4事故報(bào)告和緊急處置

　　4.1報(bào)警

　　事故發(fā)生后，事故單位必須以最快捷的方法報(bào)告110以及當(dāng)?shù)卣�府、歸口管理部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。上述單位和部門接到發(fā)生較大級(jí)（含）以上事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向市政府、市安監(jiān)局及有關(guān)主管部門報(bào)告（最遲不得超過(guò)1小時(shí)）。事故單位可越級(jí)上報(bào)至無(wú)錫市人民政府總值班室、市有關(guān)歸口管理部門和市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源，主要危害物質(zhì)及危險(xiǎn)源、事故性質(zhì)、波及范圍、發(fā)展趨勢(shì)、次生和衍生事故（件）的可能性和已經(jīng)采取的措施等。

　　4.2信息處理

　　市政府辦公室和市有關(guān)部門接到較大級(jí)以上事故（含）報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告市政府分管市長(zhǎng)，并通知有關(guān)成員單位迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)。必要時(shí)市政府應(yīng)將事故情況通報(bào)駐軍或武警支隊(duì)，請(qǐng)求事故搶救或支援，并及時(shí)上報(bào)省政府。

　　4.3緊急處置

　　事故發(fā)生初期，事故單位或現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)積極采取應(yīng)急自救措施，防止事故的擴(kuò)大。當(dāng)?shù)卣�府和先期到達(dá)的公安（消防）隊(duì)伍等應(yīng)急救援隊(duì)伍必須迅速、有效地實(shí)施先期撲救，全力控制現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)，搶救人員和財(cái)產(chǎn)，控制事故蔓延，防止次生、衍生和耦合事故的發(fā)生。

　　4.4現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

　　事故發(fā)生地和有關(guān)單位必須依法保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。

　　5應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1預(yù)案啟動(dòng)

　　事故發(fā)生地的市（縣）、區(qū)政府及有關(guān)部門根據(jù)已經(jīng)造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失程度，應(yīng)當(dāng)立即向市政府提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議。啟動(dòng)本預(yù)案后，要迅速組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部，通知成員單位，實(shí)施本預(yù)案。（見附件10.2、附件10.3）

　　5.2指揮協(xié)調(diào)

　　指揮部根據(jù)事故情況開展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作。

　　（1）啟動(dòng)市突發(fā)工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急救援。

　�。�2）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求，成立若干應(yīng)急小組，協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急力量進(jìn)行應(yīng)急處置，接受省工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心和市指揮中心的指揮。

　　（3）掌握現(xiàn)場(chǎng)信息，提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援行動(dòng)的要求。

　�。�4）組織專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，提供技術(shù)支持。

　�。�5）協(xié)調(diào)與周邊城市和單位的關(guān)系，尋求對(duì)應(yīng)急救援的支持配合。

　　（6）及時(shí)向省、市政府報(bào)告事故應(yīng)急救援進(jìn)展情況。

　　5.3信息資源采集

　　有關(guān)成員單位要迅速開展信息資源采集工作，包括事故單位情況，事故原因，次生事故和衍生事件發(fā)生可能，對(duì)環(huán)境和氣象的影響，當(dāng)?shù)貧庀�、地理、地質(zhì)、水文信息，居民分布信息，搶險(xiǎn)救援設(shè)備、設(shè)施信息，事故中人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失信息等。對(duì)采集的信息要進(jìn)行分析整合，按要求進(jìn)行反饋。

　　5.4現(xiàn)場(chǎng)處置

　　指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)做出決策，組織協(xié)調(diào)各方應(yīng)急救援力量，開展應(yīng)急救援工作。各成員單位及各有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)在指揮部的統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實(shí)施搶險(xiǎn)救援和緊急處置行動(dòng)。對(duì)可能惡化的險(xiǎn)情，在充分聽取專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。對(duì)跨地區(qū)、跨行業(yè)影響重大的緊急處置方案，由指揮部確認(rèn)并協(xié)調(diào)實(shí)施，必要時(shí)報(bào)省級(jí)相關(guān)部門請(qǐng)求進(jìn)行協(xié)調(diào)和確認(rèn)。

　　5.5醫(yī)療衛(wèi)生救助

　　市和市（縣）、區(qū)衛(wèi)生部門，醫(yī)院管理中心、藥監(jiān)部門應(yīng)立即組織急救隊(duì)伍，及時(shí)調(diào)集救護(hù)所需藥品，利用各種醫(yī)療設(shè)施、設(shè)備，搶救傷員，并根據(jù)事故類型和現(xiàn)場(chǎng)狀況開展疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。其他相關(guān)部門應(yīng)做好搶救配合工作。

　　5.6救援人員安全防護(hù)

　　指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備，向應(yīng)急救援人員宣傳必要的救援知識(shí)，配備必要的防護(hù)用品和用具。應(yīng)急救援人員須服從指揮，根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定，有序開展工作。當(dāng)遇到可能威脅應(yīng)急救援人員的險(xiǎn)情、可能造成次生事故傷害時(shí)，救援人員要善于自我保護(hù)，避免人身傷害。在對(duì)災(zāi)情及時(shí)做出分析后，由指揮部決定應(yīng)急救援人員是否全部或部分撤離事故現(xiàn)場(chǎng)。

　　5.7群眾安全防護(hù)

　　指揮部負(fù)責(zé)組織好群眾的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容有：

　�。�1）確定在應(yīng)急狀態(tài)下職工、群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。

　　（2）指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施疏散和轉(zhuǎn)移。采取逐戶逐人的方法告知，確定群眾知曉并采取必須的安全防護(hù)措施。

　　（3）確定并啟用應(yīng)急避難場(chǎng)所。

　�。�4）開展醫(yī)療防疫和疾病控制工作。

　�。�5）開展氣象預(yù)測(cè)、大氣和環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。

　�。�6）加強(qiáng)治安管理。

　　5.8現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估

　　根據(jù)需要，指揮部組織事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、鑒定與評(píng)估，主要包括事故影響邊界，次生事故和衍生事件的可能性，氣象條件變化對(duì)事故環(huán)境的影響，對(duì)食物、飲用水衛(wèi)生以及水體、土壤、農(nóng)作物等的污染，可能發(fā)生的二次反應(yīng)有害物，爆炸危險(xiǎn)性和受損建筑垮塌危險(xiǎn)性，以及污染物質(zhì)滯留區(qū)等。綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù)，查找事故原因，評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)及后果，以便科學(xué)制訂現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和事故調(diào)查。

　　5.9現(xiàn)場(chǎng)秩序管理

　　公安部門應(yīng)加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安。對(duì)肇事者等有關(guān)人員應(yīng)及時(shí)采取監(jiān)控措施，防止逃逸。

　　5.10信息發(fā)布

　　由市新聞辦負(fù)責(zé)組織，擬訂發(fā)布的內(nèi)容、范圍和方式，經(jīng)指揮部負(fù)責(zé)人審定后組織發(fā)布。各新聞媒體要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，做好信息發(fā)布工作。

　　5.11應(yīng)急結(jié)束

　　當(dāng)死亡和失蹤人員已經(jīng)查清，受傷人員得到救治，緊急疏散人員得到安置，事故危害得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍生事故（件）隱患消除后，由指揮部做出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束的決定。

　　6后期處理

　　6.1善后處置

　　指揮部會(huì)同事發(fā)地市（縣）、區(qū)政府及相關(guān)部門（單位）組織工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償、疏散人員回遷、災(zāi)后重建、污染消除、生態(tài)恢復(fù)等。慰問(wèn)受害及受影響人員，保證社會(huì)安定，盡快恢復(fù)正常秩序。

　　6.2事故調(diào)查

　　按照國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定組成事故調(diào)查組，對(duì)事故展開全面調(diào)查。

　　6.3保險(xiǎn)

　　保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和合同對(duì)參加保險(xiǎn)的企業(yè)或人員及時(shí)開展各項(xiàng)保險(xiǎn)理賠工作。

　　6.4總結(jié)評(píng)估

　　事發(fā)地市（縣）、區(qū)政府要分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議，形成總結(jié)報(bào)告報(bào)送市政府。相關(guān)部門和單位要研究事故應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行有針對(duì)性的完善和補(bǔ)充。

　　7保障措施

　　7.1裝備保障

　　各地、各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況和需要，配備必要的應(yīng)急救援裝備，建立必要的救援物資儲(chǔ)備。同時(shí)要掌握本地區(qū)、本專業(yè)救援裝備及物質(zhì)儲(chǔ)備情況，整合救援裝備資源。

　　7.2隊(duì)伍保障

　　各市（縣）、區(qū)政府要大力建設(shè)以公安消防部隊(duì)為骨干的應(yīng)急隊(duì)伍，掌握區(qū)域內(nèi)所有應(yīng)急救援隊(duì)伍資源信息情況，定期督促檢查應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和準(zhǔn)備情況；非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)要依法組建和完善專業(yè)救援隊(duì)伍。

　　7.3基礎(chǔ)設(shè)施保障

　　交通、電信、供電、供氣、供水等公用設(shè)施管理部門應(yīng)盡快恢復(fù)被損壞的道路、水、電、氣、

　　通信等有關(guān)設(shè)施，確保應(yīng)急救援工作的順利開展。

　　各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加快安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)，健全全市安全生產(chǎn)事故報(bào)告系統(tǒng)和重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，在相關(guān)部門的支持下，保證應(yīng)急預(yù)警、報(bào)警、指揮等活動(dòng)的信息交流快速、順暢、準(zhǔn)確，做到信息資源共享。

　　7.4救援物資運(yùn)輸保障

　　在搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地，任何組織和個(gè)人都不得阻攔和拒絕。交通運(yùn)輸部門應(yīng)組織應(yīng)急救援物資的運(yùn)輸。事故后應(yīng)及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償。

　　7.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　各級(jí)政府要提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)事故傷員的救治能力。各級(jí)衛(wèi)生行政部門、醫(yī)管中心要全面掌握衛(wèi)生資源信息，尤其是�？凭戎畏矫娴馁Y源信息，其中包括職業(yè)中毒、燒傷等救治機(jī)構(gòu)的數(shù)量、分布、可用病床、技術(shù)力量和水平等。藥監(jiān)部門要掌握搶救藥品、醫(yī)療器械、消毒、解毒藥供應(yīng)的城市及來(lái)源。

　　7.6資金保障

　　工礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，加大安全資金投入，保證重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)測(cè)預(yù)警所必需的資金投入，做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)；事故責(zé)任單位一時(shí)無(wú)力承擔(dān)的，由當(dāng)?shù)卣�府協(xié)調(diào)解決�？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)增加安全生產(chǎn)投入，設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，列入財(cái)政預(yù)算，用于應(yīng)急救援、危及公共安全的重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患的整改。

　　7.7社會(huì)力量動(dòng)員

　　在確保安全的前提下，指揮部可調(diào)動(dòng)本行政區(qū)域社會(huì)力量和志愿者配合應(yīng)急救援工作。

　　7.8宣傳和教育

　　各級(jí)政府、各相關(guān)部門、各直屬單位應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，加強(qiáng)安全宣傳教育，提高全社會(huì)預(yù)防事故的意識(shí)，落實(shí)有效的防范措施，防止各類事故的發(fā)生。存在重大危險(xiǎn)源的工礦企業(yè)，要加強(qiáng)對(duì)周邊人群的針對(duì)性宣傳教育，使他們了解潛在的危險(xiǎn)和對(duì)健康的危害，掌握必要的自救知識(shí)，提高自我保護(hù)能力。

　　7.9應(yīng)急救援的演練

　　各地、各有關(guān)部門和單位要組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、掌握預(yù)案的內(nèi)容和相關(guān)措施，每年至少組織開展一次應(yīng)急救援的演練，演練結(jié)束后要向市政府辦公室和市政府安委會(huì)辦公室提交書面總結(jié)報(bào)告。根據(jù)條件和環(huán)境的變化，有關(guān)部門要及時(shí)提出修改、補(bǔ)充和完善預(yù)案的建議。高危企業(yè)要依法成立應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期進(jìn)行事故應(yīng)急救援預(yù)案演練，確保在緊急情況下按照預(yù)案的要求，有條不紊地開展事故應(yīng)急救援工作。

　　8獎(jiǎng)懲

　　8.1獎(jiǎng)勵(lì)

　　在應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：

　�。�1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的；

　　（2）防止或搶救事故災(zāi)難有功，使國(guó)家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的；

　�。�3）對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的；

　�。�4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。

　　8.2責(zé)任追究

　　在應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；其中，對(duì)國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　�。�1）不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急義務(wù)的；

　�。�2）不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故真實(shí)情況的；

　�。�3）拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急處置時(shí)臨陣脫逃的；

　�。�4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的；

　　（5）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的；

　　（6）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的；

　�。�7）有其他危害應(yīng)急工作行為的。

　　9附則

　　9.1預(yù)案的管理

　　本預(yù)案由市政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室組織制定，是對(duì)可能發(fā)生的事故組織實(shí)施應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)性文件，在實(shí)施過(guò)程中應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況進(jìn)行應(yīng)變處理。市政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室要根據(jù)情況變化及時(shí)組織修訂完善，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　各市（縣）、區(qū)政府，各有關(guān)部門、各直屬單位要按照本預(yù)案的要求，結(jié)合各自特點(diǎn)和實(shí)際情況，制定出本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位的突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，并督促所屬有關(guān)部門、重點(diǎn)企業(yè)單位制定各自預(yù)案，報(bào)本級(jí)政府備案。

　　9.2預(yù)案解釋部門

　　本預(yù)案由市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　9.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案 篇6

　　摘要：根據(jù)多年從事有關(guān)安全管理體系研究工作的體會(huì)，對(duì)建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案的管理體系進(jìn)行了探討。詳細(xì)闡述了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理體系的8大基本要求、基本內(nèi)客（即機(jī)構(gòu)整合、文件整合、管理體系運(yùn)行機(jī)制整合等）及其運(yùn)行機(jī)制。指出只有建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案的管理體系，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案才能得到落實(shí)。

　　關(guān)鍵詞：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)；事故；應(yīng)急救援預(yù)案；管理

　　為快速、有效處理事故，減少事故引起的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)明確規(guī)定，對(duì)于可能引起群死群傷甚至導(dǎo)致社會(huì)災(zāi)難的生產(chǎn)系統(tǒng)必須制定并實(shí)施事故應(yīng)急救援預(yù)案。但目前許多企業(yè)，甚至許多地區(qū)的事故應(yīng)急救援預(yù)案缺乏針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，尤其不知道如何實(shí)施事故應(yīng)急救援預(yù)案管理�，F(xiàn)根據(jù)多年從事有關(guān)安全管理體系研究工作的體會(huì)，對(duì)建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)搴的管理體系進(jìn)行一些探討，但愿能起到拋磚引玉的作用。

　　20世紀(jì)70年代以來(lái)，隨著工業(yè)化進(jìn)程的深度發(fā)展，企業(yè)界日益意識(shí)到：如果組織（即企業(yè)）的管理體系不完善，就難以穩(wěn)定地提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系ISO9000由此應(yīng)運(yùn)而生，并在全球廣泛應(yīng)用。其后，人們發(fā)現(xiàn)單純關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，持續(xù)發(fā)展取決于企業(yè)與環(huán)境、社會(huì)的和諧相處，進(jìn)而對(duì)人的生存質(zhì)量日益關(guān)注，環(huán)境管理體系ISO14000、職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系OHSASl8000相續(xù)誕生。3個(gè)管理體系分別從顧客、社會(huì)、員工的利益出發(fā)，建立了科學(xué)的企業(yè)管理規(guī)范，以期提高企業(yè)的質(zhì)量水平、節(jié)能減排，減少質(zhì)量事故、環(huán)境影響、安全事故帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失，增強(qiáng)企業(yè)綜合發(fā)展實(shí)力。

　　在上述背景下，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案管理需要參照ISO9000、ISO14000、OHSASl8000的做法，建立事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理體系，方能使事故應(yīng)急教援預(yù)案落到實(shí)處。

　　1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理體系的基本要求

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案的管理體系要吸收ISO9000、ISO14000、OHSASl8000 3個(gè)管理體系的優(yōu)點(diǎn)進(jìn)行一體化整合建設(shè)，統(tǒng)籌處理、交叉、融合各要素間的關(guān)系，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案管理體系選到如下要求：

　�。�1）企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案管理體系的建設(shè)模式是以質(zhì)量管理體系ISO9000為軸心，以滿足事故應(yīng)急救援預(yù)案的要求為導(dǎo)向，以過(guò)程管理為框架的“三位一體”組合模式。

　�。�2）事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理體系的整合建設(shè)工作必須進(jìn)行系統(tǒng)策劃，循序漸進(jìn)的現(xiàn)代管理體系建設(shè)，做到相互協(xié)同，有目標(biāo)、有計(jì)劃、有程序、有培訓(xùn)、有演練，并能持續(xù)改進(jìn)。

　　（3）應(yīng)急救援預(yù)案管理體系的成功建立與有效實(shí)施的關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)重視和積極參與，一體化管理整合建設(shè)是“一把手”工程。領(lǐng)導(dǎo)層要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，高度重視體系建設(shè)，堅(jiān)持以人為本，依法治企，一切行動(dòng)嚴(yán)格按應(yīng)急救援預(yù)案管理體系的規(guī)定執(zhí)行，方能快速、有效地處理事故，并可增強(qiáng)體系的時(shí)效性。

　�。�4）保障和強(qiáng)化事故應(yīng)急救援預(yù)案審查員隊(duì)伍的建設(shè)是事故應(yīng)急救援預(yù)案管理體系建立與運(yùn)行水平持續(xù)提高的基礎(chǔ)，必須明晰審查員的職能，以及與標(biāo)準(zhǔn)條款對(duì)應(yīng)的職責(zé)分配關(guān)系；充分提高審查員的自身素質(zhì)，在應(yīng)急救援預(yù)案管理工作中要賦予審查員相應(yīng)的權(quán)限。

　�。�5）廣泛宣傳、加強(qiáng)培訓(xùn)、通過(guò)廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)和有效的培訓(xùn)，營(yíng)造組織（即企業(yè)）的安全氛圍，特別強(qiáng)調(diào)“以人為本”的企業(yè)安全文化導(dǎo)向怍用，讓員工知道事故應(yīng)急救援預(yù)案管理體系建設(shè)的重要性及做好本職工作對(duì)事故應(yīng)急救援預(yù)案管理體系的作用，增強(qiáng)員工參與的責(zé)住感和主動(dòng)性。適時(shí)地引入現(xiàn)代管理知識(shí)和工具，有助于推進(jìn)體系建立與運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)“全員參與、全過(guò)程控制、全面管理”的有效運(yùn)行機(jī)制。

　　（6）建立有效的約束與激勵(lì)機(jī)制是事故應(yīng)急救援預(yù)案管理體系的`生命線，建立并強(qiáng)化對(duì)管理體系運(yùn)行效果測(cè)評(píng)、審查員的管理考核與激勵(lì)機(jī)制是促進(jìn)事故應(yīng)急救援預(yù)案管理體系持續(xù)改進(jìn)、有效運(yùn)行的保障。事故應(yīng)急救援預(yù)案管理體系應(yīng)具有自我發(fā)現(xiàn)、自我完善的運(yùn)行機(jī)制，持續(xù)改進(jìn)。

　�。�7）事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理方針和目標(biāo)必須與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展總體目標(biāo)相致，事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理體系必須是遵循企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略而進(jìn)行的管理活動(dòng)的客觀反映。

　�。�8）事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理的卓越績(jī)效管理模式體現(xiàn)了當(dāng)代先進(jìn)企業(yè)的管理水準(zhǔn)，它涵蓋了一體化管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求，它對(duì)組織（即企業(yè)）的管理水平提出了更高的要求。卓越績(jī)效管理模式的導(dǎo)入必將進(jìn)一步擴(kuò)展管理范圍、提升管理水平，適應(yīng)組織（即企業(yè)）快速、有效地處理事故，減少事故引起的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理體系的基本內(nèi)容

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理體系的基本內(nèi)容有機(jī)構(gòu)整合、文件整合、管理體系運(yùn)行機(jī)制整合等。真正意義上的完全整合有賴于組織（即企業(yè)）有關(guān)方面經(jīng)驗(yàn)的積累，以及推行管理體系整合的決心和效果。

　　2.1 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)的整合與建立

　　2.1.1 組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)范圍的劃分

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理體系的整合首先要從組織（即企業(yè)）內(nèi)部有關(guān)管理體系的組織機(jī)構(gòu)入手，由于事故應(yīng)急救援預(yù)案管理體系通常包含組織（即企業(yè)）所有的部門，特別是生產(chǎn)部門、輔助部門、后勤部門及相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)，而且必須是全員參與，即體系包括組織的全體員工和所有部門，因此，需要明確企業(yè)事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)劃分。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須設(shè)立事故應(yīng)急救援指揮部，發(fā)生重大事故時(shí)，由指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào)；組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)；向上級(jí)匯報(bào)和向友鄰單位通報(bào)事故情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求；組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

　　指揮部人員職責(zé)范圍的劃分。總指揮：組織指揮企業(yè)的應(yīng)急救援；副總指揮：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作。指揮部成員：安全科長(zhǎng)，協(xié)助總指揮做好事故報(bào)警、情況通報(bào)及事故處置工作；保衛(wèi)科長(zhǎng)，負(fù)責(zé)滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作；生產(chǎn)科長(zhǎng)（或調(diào)度長(zhǎng)），負(fù)責(zé)事故處置時(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)、開停車調(diào)度工作；事故現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)和對(duì)外聯(lián)系；設(shè)備（機(jī)動(dòng)）科長(zhǎng)，協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)工程搶險(xiǎn)搶修工作的現(xiàn)場(chǎng)指揮；衛(wèi)生科長(zhǎng)（包括氣防站長(zhǎng)），負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院工作；總務(wù)科長(zhǎng)，負(fù)責(zé)搶救受傷、中毒人員的生活必需品供應(yīng)；供銷科長(zhǎng)，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸工作；環(huán)�？崎L(zhǎng)，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及有害物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的洗消、監(jiān)測(cè)工作；必要時(shí)代表指揮部對(duì)外發(fā)布有關(guān)信息。

　　2.1.2 培養(yǎng)事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理審核員

　　審核員是組織（即企業(yè)）內(nèi)部建立、整合、維護(hù)管理體系的主要力量，審核員必須具備事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理資格，能夠同時(shí)參與質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系的運(yùn)行、維護(hù)，并承擔(dān)事故應(yīng)急教援預(yù)案一體化管理的內(nèi)部審核工作，以及接受外部認(rèn)證機(jī)構(gòu)的一體化審核。并配置必要的人力資源，確保體系的有效運(yùn)行。

　　2.2 應(yīng)急教援預(yù)案一體化管理文件體系的整合與建立

　　文件整合是作業(yè)整合的基礎(chǔ)，由于有了文件化體系的整合，就有可能將事故應(yīng)急救援管理體系的運(yùn)行、維護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)管理、改進(jìn)活動(dòng)等進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。

　　2.2.1 管理手冊(cè)

　　事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理文件體系的管理手冊(cè)，通常要以ISO9001—20xx版標(biāo)準(zhǔn)為基本模式，按照PDCA循環(huán)的規(guī)律和標(biāo)準(zhǔn)各個(gè)條款的功能，插人環(huán)境和職業(yè)腱康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)要求，組合成事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理手冊(cè)。管理手冊(cè)的具體內(nèi)容依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案來(lái)編寫。

　　2.2.2 程序文件

　　參照質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)犍康安全管理體系3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，編寫一套“事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理程序文件”。也就是將3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中管理要求相同的條款進(jìn)行整合（大約有11個(gè)條款），編寫出一套“三合一”程序文件，因此，應(yīng)該結(jié)合本組織（企業(yè)）的實(shí)際情況，依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案，充分考慮可行性和可操作性，編制事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理程序文件。

　　2.2.3 第3、4層次文件

　　第3、4層次文件即組織（企業(yè)）的“作業(yè)指導(dǎo)書”、“操作規(guī)程”、“記錄表單等”不受必須按照要素進(jìn)行描述的約束，因此可以按照事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理文件體系的需要進(jìn)行編寫。主要有：預(yù)防事故的措施、事故處置、工程搶險(xiǎn)搶修、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)、緊急安全疏散、訓(xùn)練和演習(xí)、社會(huì)支援等作業(yè)指導(dǎo)書；事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理審核員的相關(guān)記錄表單、事故應(yīng)急救援裝備巡檢、事故應(yīng)急救援人員培訓(xùn)、事故應(yīng)急救援演練記錄表單等，從而大大減少了文件管理的工作量，也方便了作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的使用。

　　3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理體系的運(yùn)行機(jī)制

　　建立有效的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理體系運(yùn)行機(jī)制是事故應(yīng)急救援預(yù)案管理體系的生命線，建立并強(qiáng)化對(duì)管理體系運(yùn)行效果測(cè)評(píng)、審查員的管理考核與激勵(lì)機(jī)制是促進(jìn)事故應(yīng)急救援預(yù)案管理體系持續(xù)改進(jìn)、有效運(yùn)行的保障。事故應(yīng)急救援預(yù)案管理體系具有自我發(fā)現(xiàn)、自我完善的運(yùn)行機(jī)制，方能持續(xù)改進(jìn)。

　　3.1 管理策劃的協(xié)調(diào)一致

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案目標(biāo)和指標(biāo)都需要定期更新。隨著組織（即企業(yè)）的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)的變化、機(jī)構(gòu)和職責(zé)的調(diào)整、新的法律法規(guī)頒布等情況的發(fā)生，組織（即企業(yè)）需要定期或不定期地更新或修訂其過(guò)程控制方法、重要環(huán)境因素、重大風(fēng)險(xiǎn)或不可承受風(fēng)險(xiǎn)等。為了與時(shí)俱進(jìn)，不斷適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，組織（即企業(yè)）還需要不斷地提出更高的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，其中也包括與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案管理體系目標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容，例如：原輔材料消耗定額、不合格品率、重大工傷事故發(fā)生率、重大交通事故發(fā)生率、重大財(cái)產(chǎn)損失率、勞動(dòng)生產(chǎn)率等，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案管理體系的整合應(yīng)體現(xiàn)在管理體系策劃（方針、目標(biāo)、管理對(duì)象）的協(xié)調(diào)一致，以及與組織（即企業(yè)）經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的協(xié)調(diào)一致。

　　3.2 審查員的管理考核與激勵(lì)機(jī)制

　　建立審核員的管理考核與激勵(lì)機(jī)制是事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理體系的重要環(huán)節(jié)。審核員必須具備事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理資格，能夠承擔(dān)事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理的內(nèi)部審核工作，以及接受外部認(rèn)證機(jī)構(gòu)的一體化審核。審核員可以從企業(yè)現(xiàn)有的安全管理人員中進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn)產(chǎn)生，以確保事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理體系的有效運(yùn)行。

　　3.3 持續(xù)改進(jìn)共同提高

　　持續(xù)改進(jìn)是管理體系提出的要求，也是組織（即企業(yè)）內(nèi)部管理和自我發(fā)展追求的目標(biāo)。持續(xù)改進(jìn)的含義是：通過(guò)改進(jìn)和強(qiáng)化管理體系達(dá)到提高組織（即企業(yè)）各種績(jī)效的目的。因此，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案管理體系使之質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系三位一體，這就要持續(xù)改進(jìn)。組織（即企業(yè)）要經(jīng)過(guò)不懈的努力，才可能使管理體系從合并變成兼容，從兼容變成融合，從一時(shí)的融合達(dá)到長(zhǎng)久的融合，實(shí)現(xiàn)3個(gè)管理體系的共同提高，以及達(dá)到質(zhì)量、環(huán)境、安全、衛(wèi)生績(jī)效的不斷提高。這個(gè)過(guò)程可以通過(guò)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案管理的幾個(gè)方面來(lái)考慮：即過(guò)程控制的優(yōu)化、管理職能的簡(jiǎn)化、管理人員的多能化、文件構(gòu)成的簡(jiǎn)約化、記錄設(shè)置的合理性、監(jiān)視和測(cè)量的有效性、自我完善的推動(dòng)力等。

　　4.結(jié)語(yǔ)

　　國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家安全監(jiān)管總局等部門《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理工作意見的通知》（國(guó)辦發(fā)[20xx]13號(hào)）指出：建立企業(yè)預(yù)案的評(píng)估管理、動(dòng)態(tài)管理和備案管理制度。各企業(yè)要根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的變動(dòng)情況，應(yīng)急預(yù)案演練情況，以及企業(yè)作業(yè)條件、設(shè)備狀況、產(chǎn)品品種、人員、技術(shù)、外部環(huán)境等不斷變化的實(shí)際情況，及時(shí)評(píng)估和補(bǔ)充修訂完善預(yù)案。企業(yè)應(yīng)急預(yù)案按照“分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則報(bào)當(dāng)?shù)卣�府主管部門和上級(jí)單位備案，并告知相關(guān)單位。備案管理單位要加強(qiáng)對(duì)預(yù)案內(nèi)容的審查，實(shí)現(xiàn)預(yù)案之間的有機(jī)銜接。只有通過(guò)建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案的管理體系，才能使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案得以落實(shí)。

企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案 篇7

　　1 前言

　　火電施工企業(yè)承擔(dān)了全國(guó)大部分火力發(fā)電廠的施工建設(shè)，作業(yè)范圍包含構(gòu)建筑物施工和機(jī)組安裝，是一個(gè)安全高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。由其施工性質(zhì)決定了施工生產(chǎn)過(guò)程中存在著重大事故風(fēng)險(xiǎn)，一旦發(fā)生重大事故，必將造成重大損失，甚至嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。因此，除了采取技術(shù)措施和管理措施盡量避免事故發(fā)生外，還必須做好事故應(yīng)急工作，在重大事故發(fā)生后能及時(shí)予以控制，有效地組織搶險(xiǎn)和救助，防止重大事故蔓延。有統(tǒng)計(jì)資料表明，在完善的事故應(yīng)急體系和全面的應(yīng)急預(yù)案的支持下，開展有效的事故應(yīng)急可以使事故損失減少九成�？梢�，對(duì)于火電施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，事故應(yīng)急預(yù)案的編制是安全管理工作中極其重要的一項(xiàng)內(nèi)容，通過(guò)對(duì)我公司多年來(lái)抓事故應(yīng)急體系建設(shè)的總結(jié)，現(xiàn)就如何進(jìn)行火電施工企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案的編制提出自己的觀點(diǎn)，供火電施工企業(yè)參考。

　　2 概述

　　2.1應(yīng)急預(yù)案的概念

　　應(yīng)急預(yù)案又稱應(yīng)急計(jì)劃，是針對(duì)可能發(fā)生的重大事故或?yàn)?zāi)害，為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急救援行動(dòng)、降低事故損失而預(yù)先制定的有關(guān)計(jì)劃或方案。

　　2.2應(yīng)急預(yù)案分類

　　根據(jù)火電施工企業(yè)的特點(diǎn)，事故應(yīng)急預(yù)案可分為總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案三個(gè)層次。

　　2.2.1總體預(yù)案

　　總體預(yù)案從公司總體上闡述應(yīng)急目標(biāo)、原則、應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及職責(zé)，以及應(yīng)急行動(dòng)的整體思路等。對(duì)于火電施工企業(yè)1個(gè)公司只需要制定1個(gè)公司級(jí)的總體預(yù)案即可。

　　2.2.2專項(xiàng)預(yù)案

　　專項(xiàng)預(yù)案往往是針對(duì)公司較為突出的事故風(fēng)險(xiǎn)的，一個(gè)專項(xiàng)預(yù)案所針對(duì)的是一類事故，但這一類事故是存在于多個(gè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的，所以同一個(gè)專項(xiàng)預(yù)案可以對(duì)多個(gè)工作現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急起到指導(dǎo)作用。

　　根據(jù)火電施工企業(yè)的施工特點(diǎn)和面臨的事故風(fēng)險(xiǎn)，火電施工企業(yè)宜編制以下五個(gè)專項(xiàng)預(yù)案，各預(yù)案包含的應(yīng)急事故范圍如下。

　　a. 人身傷亡事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，要求覆蓋和滿足公司所有人身傷亡事故的應(yīng)急要求。

　　b. 火災(zāi)（爆炸）事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，要求覆蓋和滿足公司所有火災(zāi)事故和爆炸、爆燃事故的應(yīng)急要求。

　　c. 機(jī)械設(shè)備事故事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，要求覆蓋和滿足公司所有大型機(jī)械、設(shè)備事故的應(yīng)急要求。

　　d. 食物中毒事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，要求覆蓋和滿足公司內(nèi)可能發(fā)生的食物中毒事故的應(yīng)急要求。

　　e. 自然災(zāi)害事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，要求覆蓋和滿足公司施工活動(dòng)場(chǎng)所可能發(fā)生的自然災(zāi)害事故的應(yīng)急要求。

　　2.2.3現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案

　　現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案是針對(duì)特定的具體場(chǎng)所而制定的預(yù)案，因而必須具有較強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性。一般一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)制定一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案為宜。

　　3 事故應(yīng)急預(yù)案的要素

　　無(wú)論是總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案還是現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案，都由以下要素組成，只是不同類型預(yù)案中各要素的側(cè)重點(diǎn)、內(nèi)容和具體程度有所不同。

　　3.1總則

　　總則是應(yīng)急預(yù)案的概述部分，在本部分要明確編制預(yù)案的目的、應(yīng)急救援的基本原則、與其他預(yù)案的關(guān)系、制定預(yù)案的制度依據(jù)和預(yù)案的管理要求。

　　3.1.1目標(biāo)與原則

　　在本要素明確應(yīng)急預(yù)案所針對(duì)的事故（或緊急情況）類型、適用的范圍和應(yīng)急救援的目標(biāo)，以及應(yīng)急救援遵循的方針和原則。

　　3.1.2制度要求

　　本要素列出涉及應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急救援的相關(guān)制度，作為預(yù)案編制和應(yīng)急救援行動(dòng)的依據(jù)。

　　3.1.3與其他預(yù)案的關(guān)系

　　在本要素明確本預(yù)案與其它應(yīng)急預(yù)案的關(guān)系，列出本預(yù)案使用中可能用到的，需配合使用的其它應(yīng)急預(yù)案。

　　3.1.4預(yù)案管理

　　本要素對(duì)預(yù)案的制定、修改、更新、批準(zhǔn)和發(fā)布做出明確的管理規(guī)定。

　　3.2應(yīng)急分析

　　3.2.1危險(xiǎn)分析

　　本要素需要明確以下內(nèi)容：

　　a.危險(xiǎn)源的種類、數(shù)量、特性及分布；

　　b.事故的類型、影響范圍及后果；

　　c.按需要明確地形地貌、河流、交通干道及氣象條件等可能對(duì)事故應(yīng)急造成影響的因素。

　　總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案危險(xiǎn)分析的范圍依次減小，危險(xiǎn)分析的深度依次增加。

　　3.2.2資源分析

　　本要素對(duì)可用的應(yīng)急力量和資源進(jìn)行綜述，說(shuō)明以下情況：

　　a.應(yīng)急力量的組成、各自的應(yīng)急能力及分布情況；

　　b.各種重要應(yīng)急設(shè)備、物資的準(zhǔn)備情況；

　　c.上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)或社會(huì)的可用應(yīng)急資源情況。

　　總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案資源分析的范圍依次減小，資源分析的深度依次增加，分析的內(nèi)容依次更加具體。

　　3.3應(yīng)急準(zhǔn)備

　　3.3.1機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　本要素需要明確以下內(nèi)容：

　　a.明確參與應(yīng)急的部門，并確定其職責(zé)；

　　b.明確應(yīng)急行動(dòng)總負(fù)責(zé)部門或負(fù)責(zé)人，以及每一具體行動(dòng)的負(fù)責(zé)部門或負(fù)責(zé)人；

　　c.明確上級(jí)部門和外部組織可能提供的支持。

　　3.3.2物資與裝備

　　總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案的本要素一般對(duì)物資與裝備提出概括性的需求和管理上的要求；現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案則需要明確具體的物資與裝備，包括型號(hào)、功能、數(shù)量、位置、何人負(fù)責(zé)等信息。

　　3.3.3應(yīng)急人員培訓(xùn)

　　總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案的本要素一般只對(duì)應(yīng)急人員培訓(xùn)提出培訓(xùn)方向和管理上的要求；現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案則需要對(duì)培訓(xùn)周期、培訓(xùn)對(duì)象及培訓(xùn)內(nèi)容做出明確的規(guī)定。

　　3.3.4預(yù)案演習(xí)

　　由于總體預(yù)案偏重于管理，可操作性較弱，一般不對(duì)綜合預(yù)案開展單獨(dú)的演習(xí)，而是在開展專項(xiàng)預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案演習(xí)時(shí)，需要總體預(yù)案配合，才將其納入演習(xí)中�？傮w預(yù)案的本要素提出演習(xí)方面的管理要求，專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案則需要明確演習(xí)的周期、形式、內(nèi)容等的具體要求。

　　3.3.5員工教育

　　總體預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案在本要素提出員工教育的目的、作用和要求，現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案則需要盡量明確員工教育的內(nèi)容、形式、周期等的具體要求。

　　3.3.6互助協(xié)議

　　當(dāng)應(yīng)急力量與資源相對(duì)薄弱時(shí)，應(yīng)事先尋求外部應(yīng)急支持，與之簽訂互助協(xié)議，以便在應(yīng)急救援中及時(shí)得到外部救援力量和資源的.援助。例如，與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療、通信、消防、物資供應(yīng)等部門（單位）簽訂互助協(xié)議。

　　本要素要對(duì)必須簽訂的互助協(xié)議做出要求。

　　3.4應(yīng)急響應(yīng)

　　3.4.1接警與通知

　　本要素需要明確以下內(nèi)容：

　　a.報(bào)警（應(yīng)急響應(yīng)）電話；

　　b.建立事故通報(bào)流程；

　　c.迅速準(zhǔn)確地上報(bào)事故的有關(guān)信息。

　　3.4.2指揮與控制

　　總體預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案要明確以下問(wèn)題：

　　a.如何確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別；

　　b.啟動(dòng)應(yīng)急指揮部門的標(biāo)準(zhǔn)和程序；

　　c.誰(shuí)或哪個(gè)部門負(fù)責(zé)事故相關(guān)信息的管理。

　　現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案要明確以下問(wèn)題；

　　a.針對(duì)事故的嚴(yán)重程度確定響應(yīng)范圍；

　　b.誰(shuí)或哪個(gè)部門負(fù)責(zé)組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部，確定現(xiàn)場(chǎng)總指揮；

　　c. 如何啟用應(yīng)急隊(duì)伍；

　　d. 誰(shuí)或哪個(gè)部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)信息的報(bào)告。

　　3.4.3報(bào)告與公告

　　本要素需要明確以下內(nèi)容：

　　a.什么時(shí)候發(fā)出報(bào)告與公告；

　　b.誰(shuí)有權(quán)決定啟動(dòng)報(bào)告與公告；

　　c.向誰(shuí)發(fā)出報(bào)告與公告；

　　d.報(bào)告與公告信息的表現(xiàn)形式。

　　3.4.4通訊

　　總體預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案的本要素一般只需要對(duì)應(yīng)急通訊作管理性的說(shuō)明；而現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案則需要明確以下內(nèi)容：

　　a.現(xiàn)場(chǎng)指揮部、應(yīng)急指揮部門、各應(yīng)急部門、醫(yī)院、上級(jí)部門、外部救援機(jī)構(gòu)等之間進(jìn)行通訊的方法；

　　b.應(yīng)急組織的通訊需要情況和備用通訊系統(tǒng)的情況；

　　c.哪個(gè)部門負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊的保障工作。

　　3.4.5事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估

　　總體預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案的本要素一般只需要明確事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估的作用和目的，提出管理性的要求；而現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案則需要明確以下具體的內(nèi)容：

　　a.哪個(gè)部門負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)與評(píng)估活動(dòng)；

　　b.監(jiān)測(cè)與評(píng)估的內(nèi)容；

　　c.監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備及監(jiān)測(cè)方法；

　　d.監(jiān)測(cè)點(diǎn)的設(shè)置、現(xiàn)場(chǎng)工作流程、匯報(bào)（報(bào)告）程序。

　　3.4.6公共關(guān)系

　　在重大事故發(fā)生后，與公眾和新聞媒體進(jìn)行良好的溝通，向公眾和社會(huì)發(fā)布準(zhǔn)確的事故信息、公布事故情況、以及已采取的措施，有利于事故的處理。在本要素中應(yīng)明確以下內(nèi)容：

　　a.信息發(fā)布的審核和批準(zhǔn)程序，保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性，避免出現(xiàn)矛盾信息；

　　b.為公眾的咨詢提供服務(wù)安排。

　　3.4.7應(yīng)急人員安全

　　總體預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案的本要素一般只需要提出保護(hù)應(yīng)急人員安全的管理性要求，而現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案則需要明確以下具體的內(nèi)容：

　　a.應(yīng)急隊(duì)伍或應(yīng)急人員進(jìn)入和離開現(xiàn)場(chǎng)的程序；

　　b.根據(jù)事故的性質(zhì)，確定個(gè)人防護(hù)設(shè)備的配備。

　　3.4.8搶險(xiǎn)

　　總體預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案的本要素一般只需要對(duì)搶險(xiǎn)工作做出總體上的部署和安排，提出原則上的要求；而現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案則需要明確以下具體的內(nèi)容：

　　a.搶險(xiǎn)力量的分布情況；

　　b.各應(yīng)急隊(duì)伍的搶險(xiǎn)任務(wù)；

　　c.針對(duì)事故性質(zhì)所采取的處理對(duì)策和方案。

　　3.4.9警戒與治安

　　總體預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案的本要素一般只需要對(duì)警戒與治安工作提出原則上的要求；而現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案則需要明確以下具體的內(nèi)容：

　　a.哪個(gè)部門負(fù)責(zé)警戒與治安；

　　b.警戒與治安工作的原則和事件處理方案；

　　c.警戒人員的安全及所需的個(gè)體防護(hù)設(shè)備。

　　3.4.10人群疏散與安置

　　總體預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案的本要素一般只需要對(duì)人群疏散與安置工作提出管理性的要求；而現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案則需要明確以下內(nèi)容：

　　a. 哪個(gè)部門和那些人員負(fù)責(zé)組織疏散；

　　b. 明確疏散區(qū)域、疏散距離、疏散路線、疏散運(yùn)輸工具等；

　　c. 何時(shí)疏散人群可以回遷。

　　3.4.11醫(yī)療與衛(wèi)生

　　總體預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案的本要素一般只需要對(duì)醫(yī)療與衛(wèi)生工作提出管理性的要求，進(jìn)行概括性的論述；而現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案則需要明確以下具體內(nèi)容：

　　a.可用的急救資源列表，如急救中心、醫(yī)院等機(jī)構(gòu)信息；

　　b.救護(hù)器材、搶救藥品、消毒解毒藥品等信息；

　　c.指定醫(yī)療指揮員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)急救和醫(yī)療的指揮和協(xié)調(diào)；

　　d.建立與上級(jí)及外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與協(xié)調(diào)；

　　e.保障現(xiàn)場(chǎng)急救和醫(yī)療人員個(gè)人安全的措施。

　　3.5現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)

　　3.5.1恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)

　　本要素應(yīng)說(shuō)明恢復(fù)正常狀態(tài)的流程、安全注意事項(xiàng)，現(xiàn)場(chǎng)清理和受影響區(qū)域的連續(xù)監(jiān)測(cè)要求。

　　3.5.2結(jié)束應(yīng)急

　　本要素應(yīng)說(shuō)明宣布應(yīng)急結(jié)束的程序和應(yīng)急人員撤點(diǎn)、撤離、交接的程序和注意事項(xiàng)。

　　4 事故應(yīng)急預(yù)案的編寫格式

　　根據(jù)事故應(yīng)急預(yù)案要素的要求，在預(yù)案編寫時(shí)可分為五章共二十五條來(lái)編寫。即：每個(gè)一級(jí)要素為一章，每個(gè)二級(jí)要素為一條進(jìn)行編寫。

　　此外，由于火電施工企業(yè)隨著施工項(xiàng)目的變化，組織管理機(jī)構(gòu)變化頻繁，事故應(yīng)急預(yù)案也必須隨之修改。為便于預(yù)案的修改、更新，在預(yù)案的編制過(guò)程中，也可增加“特殊風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案”、“標(biāo)準(zhǔn)操作程序”和“支持附件”三個(gè)章節(jié)，把在預(yù)案使用過(guò)程中可能會(huì)變更的這部分內(nèi)容集中于這三章內(nèi)，便于預(yù)案在使用中的修改和更新。

企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案 篇8

　　1、總則

　　1.1為規(guī)范礦山企業(yè)安全事故的應(yīng)急救援管理和應(yīng)急救援響應(yīng)程序，明確有關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)，建立健全統(tǒng)一指揮、分級(jí)管理，條塊結(jié)合、以塊為主，職責(zé)明確、資源共享，平戰(zhàn)結(jié)合、反應(yīng)靈敏的應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)、科學(xué)、有效地指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，進(jìn)一步增強(qiáng)政府應(yīng)對(duì)礦山安全事故風(fēng)險(xiǎn)和事故災(zāi)難的能力，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《中華人民共和國(guó)礦山安全法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　1.2工作原則

　　1.2.1以人為本，先人后物：把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急救援工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以搶救人員和保護(hù)人員的生命安全為中心，采取有效措施，防止事故蔓延惡化，最大限度地減少人員傷亡。在保障人員安全的前提下，減少財(cái)產(chǎn)損失。

　　1.2.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬地為主：礦山重大事故發(fā)生后，在藍(lán)山縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，藍(lán)山縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，有關(guān)部門和縣礦山重大事故應(yīng)急救援委員會(huì)各成員單位按照各自職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，緊密配合。現(xiàn)場(chǎng)指揮以地方政府為主，部門和專家參與，并充分發(fā)揮礦山企業(yè)的自救作用。救援組織和救援人員應(yīng)立足本地，服從上級(jí)應(yīng)急救援指揮部的指揮。

　　1.2.3平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合：按照長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)的要求，做好應(yīng)對(duì)礦山生產(chǎn)安全重大事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，做到常備不懈。充分發(fā)揮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急救援第一響應(yīng)者的作用，將日常工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合。充分利用專業(yè)力量，引導(dǎo)、鼓勵(lì)實(shí)現(xiàn)一隊(duì)多能。培養(yǎng)和發(fā)揮經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)的兼職應(yīng)急救援力量的作用。

　　1.2.4反應(yīng)快速，協(xié)調(diào)有力。建立事故信息快速反應(yīng)機(jī)制，做到及時(shí)應(yīng)對(duì)，妥善處置。建立健全各級(jí)事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，保證強(qiáng)有力的組織協(xié)調(diào)，做到科學(xué)指揮。

　　1.2.5科學(xué)決策，保障有力。依靠科技進(jìn)步，采用先進(jìn)的技術(shù)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)控，充分發(fā)揮專家的作用，科學(xué)決策，采用先進(jìn)的裝備和應(yīng)急處置技術(shù)，建立健全事故應(yīng)急保障體系，提供強(qiáng)有力的人員保障、資金保障和物資器材等物資保障，專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)定期演練，做好事故應(yīng)急救援準(zhǔn)備，提高應(yīng)急救援的水平。

　　1.3編制依據(jù)

　　1.3.1法律法規(guī)依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)生產(chǎn)安全法》（中華人民共和國(guó)主席令〔20__〕第70號(hào)）；

　　《中華人民共和國(guó)礦山安全法》（中華人民共和國(guó)主席令〔1992〕第65號(hào)）；

　　《安全生產(chǎn)許可證條例》（國(guó)務(wù)院令第397號(hào)）；

　　《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全工作的決定》（國(guó)發(fā)〔20__〕2號(hào)）；

　　《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令〔20__〕第302號(hào)）；

　　《金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程》（GB16423—1996）；

　　《金屬非金屬地下礦山安全規(guī)程》（GB16424—1996）；

　　湖南省《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全工作的決定》（湘政發(fā)〔20__〕4號(hào)）。

　　1.3.2參考依據(jù)

　　《湖南省礦山企業(yè)重大事故應(yīng)急預(yù)案》；

　　藍(lán)山縣人民政府《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。

　　1.4適用范圍

　　本《預(yù)案》適用全縣各類非煤礦山企業(yè)較重（含）以上級(jí)別的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。

　　2、組織指揮體系與職責(zé)

　　2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　2.1.1成立藍(lán)山縣礦山企業(yè)重大安全事故應(yīng)急救援委員會(huì)（簡(jiǎn)稱縣礦山救援應(yīng)急委），為常設(shè)的協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)。由縣人民政府分管安全生產(chǎn)工作的副縣長(zhǎng)任主任，縣政府辦主任、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)任副主任�？h政府辦、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣國(guó)土資源局、縣經(jīng)委、縣發(fā)展和改革委員會(huì)、縣商務(wù)局、縣糧食局、縣公安局、縣交警大隊(duì)、縣消防大隊(duì)、縣衛(wèi)生局、縣藥監(jiān)局、藍(lán)山電信分公司、縣水電總公司、縣民政局、縣交通局、縣氣象局、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣總工會(huì)、縣財(cái)政局、縣監(jiān)察局、縣廣電局等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。

　　縣礦山救援應(yīng)急委職責(zé)：縣礦山救援應(yīng)急委在藍(lán)山縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)礦山企業(yè)重大事故的應(yīng)急救援工作。具體職責(zé)是：研究決定全縣礦山生產(chǎn)安全應(yīng)急救援工作的有關(guān)重大問(wèn)題；部署和總結(jié)年度應(yīng)急救援工作；研究制訂、修改、實(shí)施本《預(yù)案》；在事故現(xiàn)場(chǎng)主持會(huì)商災(zāi)情，研究決定搶救方案，監(jiān)督檢查指揮部各工作組的工作；調(diào)集礦山救護(hù)和醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、公安干警、武警部隊(duì)及儲(chǔ)備搶險(xiǎn)救災(zāi)物資；公布事故救援情況。

　　●成員單位職責(zé)：

　　縣人民政府辦公室：組織、指揮、協(xié)調(diào)全縣礦山生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。具體工作：負(fù)責(zé)接警、處警全縣礦山企業(yè)較重以上級(jí)別的事故信息；負(fù)責(zé)處理礦山企業(yè)重大以上事故應(yīng)急救援的組織聯(lián)絡(luò)工作；指揮協(xié)調(diào)縣礦山救援應(yīng)急委各成員單位的應(yīng)急救援行動(dòng)；組織調(diào)集礦山救護(hù)和醫(yī)療救治隊(duì)伍、公安干警、消防干警、搶險(xiǎn)救災(zāi)物資；負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)絡(luò)；組織召開礦山企業(yè)生產(chǎn)應(yīng)急救援工作會(huì)議。

　　縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：履行縣礦山救援辦公室職責(zé)。

　　縣國(guó)土資源局：指導(dǎo)、參加現(xiàn)場(chǎng)指揮部技術(shù)專家組、現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組工作，負(fù)責(zé)組織制訂非煤礦山企業(yè)重大事故搶救方案，提供有關(guān)資源開采和地質(zhì)方面的基礎(chǔ)資料。

　　縣經(jīng)委：指導(dǎo)、參加現(xiàn)場(chǎng)指揮部綜合協(xié)調(diào)組工作，負(fù)責(zé)礦山應(yīng)急救援中有關(guān)協(xié)調(diào)工作。協(xié)調(diào)電力、供水、通訊等部門做好事故現(xiàn)場(chǎng)的供電、供水和通訊保障工作。

　　縣發(fā)展和改革委員會(huì)：負(fù)責(zé)制定救災(zāi)物資的使用計(jì)劃和調(diào)整計(jì)劃及實(shí)施。

　　縣商務(wù)局：負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的募集和調(diào)配。

　　縣公安局：負(fù)責(zé)治安保衛(wèi)，指導(dǎo)、參加現(xiàn)場(chǎng)指揮部治安保衛(wèi)組工作；做好事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)及交通疏導(dǎo)和人員疏散工作，阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)；配合有關(guān)部門做好傷亡人員家屬的安撫工作；負(fù)責(zé)組織監(jiān)控事故單位主要負(fù)責(zé)人。

　　縣武警中隊(duì)：協(xié)助礦山救援隊(duì)伍進(jìn)行露天開采礦山的現(xiàn)場(chǎng)救援工作。

　　縣水電總公司：負(fù)責(zé)事故發(fā)生地的電力供應(yīng)和電力設(shè)施的維修保護(hù)工作。

　　縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)工作，指導(dǎo)、參加現(xiàn)場(chǎng)指揮部醫(yī)療救護(hù)組工作。具體工作：迅速組織和指揮急救人員開展搶救工作；緊急調(diào)派醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)藥物資、醫(yī)療設(shè)備，協(xié)調(diào)使用急救場(chǎng)所；及時(shí)組織針對(duì)醫(yī)療搶救方案提出調(diào)整、修改和補(bǔ)充意見；協(xié)助有關(guān)方面準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)傷亡數(shù)字，及時(shí)向縣礦山救援應(yīng)急委報(bào)告搶救情況。

　　縣民政局：負(fù)責(zé)困難災(zāi)民吃、穿、住、醫(yī)的生活救助；組織協(xié)調(diào)礦山事故救災(zāi)工作；組織核查、統(tǒng)計(jì)和發(fā)布全縣礦山災(zāi)情；指導(dǎo)、參加現(xiàn)場(chǎng)指揮部善后處理組工作；組織轉(zhuǎn)移、安置、慰問(wèn)災(zāi)民；申請(qǐng)和撥發(fā)救災(zāi)款物，組織接收、管理、分配救災(zāi)物資并監(jiān)督檢查使用情況，確保救災(zāi)物資不挪作他用；組織、指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)；儲(chǔ)備救助物資；配合當(dāng)?shù)卣�府做好事故善后處理工作�?/p>

　　縣交通局：負(fù)責(zé)應(yīng)急工作中的公路、水路交通保障和交通工具調(diào)配工作，開設(shè)綠色通道。

　　縣氣象局：負(fù)責(zé)提供事故期間的天氣預(yù)報(bào)和氣象變化情況的預(yù)測(cè)，為防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)提供氣象技術(shù)服務(wù)。

　　縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，指導(dǎo)、協(xié)助做好保險(xiǎn)與賠償金的測(cè)算和有關(guān)解釋工作；協(xié)調(diào)處理相關(guān)的理賠事宜，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告善后處理情況。

　　縣總工會(huì)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好遇難、受傷人員家屬的安撫工作；參加事故的調(diào)查處理工作。

　　縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)礦山重大事故應(yīng)急救援工作的資金保障工作，納入財(cái)政預(yù)算。監(jiān)督檢查應(yīng)急救援資金的使用情況。

　　縣監(jiān)察局：負(fù)責(zé)應(yīng)急工作中行政違法違紀(jì)行為的查處，配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查和處理工作。

　　縣廣電局：負(fù)責(zé)做好事故的宣傳報(bào)道工作。指導(dǎo)、參加現(xiàn)場(chǎng)指揮部新聞報(bào)道組工作。

　　2.1.2藍(lán)山縣礦山企業(yè)重大安全事故應(yīng)急救援委員會(huì)下設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱縣礦山救援應(yīng)急委辦公室），作為礦山救援應(yīng)急委的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常工作�？h礦山救援應(yīng)急委辦公室設(shè)在藍(lán)山縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，由該局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。

　　縣礦山救援應(yīng)急委辦公室負(fù)責(zé)縣礦山應(yīng)急救援委的日常工作。具體職責(zé)是：負(fù)責(zé)組織起草、修訂、實(shí)施本《預(yù)案》，負(fù)責(zé)接警礦山生產(chǎn)事故信息，并及時(shí)向縣政府報(bào)告；趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織、協(xié)調(diào)、指揮礦山應(yīng)急救援工作；監(jiān)督檢查礦山救護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，組織礦山開展救護(hù)比賽；承辦礦山應(yīng)急救援新技術(shù)、新裝備的推廣應(yīng)用和救護(hù)隊(duì)員知識(shí)更新培訓(xùn)工作，組織開展事故調(diào)查前期工作。

　　縣礦山救援辦公室設(shè)接警、處警中心。接警電話為：2225555

　　2.1.3礦山救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部

　　發(fā)生礦山重大安全事故，啟動(dòng)本預(yù)案，成立礦山救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部，設(shè)現(xiàn)場(chǎng)總指揮一名，由縣礦山應(yīng)急救援委員會(huì)主任或由其指定人擔(dān)任，成員由各專業(yè)工作組組長(zhǎng)擔(dān)任。

　　礦山救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)11個(gè)專業(yè)組：現(xiàn)場(chǎng)搶救組、綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)調(diào)度組、技術(shù)專家組、物資供應(yīng)組、治安保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、善后處理組、事故調(diào)查組、新聞報(bào)道組。

　　礦山現(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮一名，由發(fā)生事故的單位行政負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

　　●現(xiàn)場(chǎng)指揮部職責(zé)：對(duì)礦山事故救援處置負(fù)總責(zé)，直接指揮較重以上事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作，統(tǒng)一調(diào)度救援隊(duì)伍、救援物資、救援資金等，及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況。

　　●各專業(yè)組職責(zé)：

　　現(xiàn)場(chǎng)搶救組：礦山應(yīng)急救援救護(hù)隊(duì)為組長(zhǎng)單位，縣消防大隊(duì)、礦山企業(yè)職工、礦山應(yīng)急救援救護(hù)隊(duì)和鄰近的礦山企業(yè)援助人員為成員。負(fù)責(zé)對(duì)事故傷亡人員和礦山財(cái)產(chǎn)的搶救。

　　綜合協(xié)調(diào)組：縣政府辦公室為組長(zhǎng)單位，其他各組的組長(zhǎng)為成員。負(fù)責(zé)對(duì)各組的工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)。

　　搶險(xiǎn)調(diào)度組：縣安監(jiān)局為組長(zhǎng)單位，礦山企業(yè)主管（行業(yè)或行政）部門、通訊部門、衛(wèi)生部門為成員。及時(shí)掌握搶險(xiǎn)進(jìn)展情況，將事故情況、控制或發(fā)展趨勢(shì)通報(bào)其他專業(yè)組，并隨時(shí)向縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委辦公室、市礦山應(yīng)急救援辦公室匯報(bào)情況。

　　技術(shù)專家組：湖南省303大隊(duì)、縣國(guó)土資源局等單位的工程技術(shù)人員組成，縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織；組長(zhǎng)在事故救援現(xiàn)場(chǎng)根據(jù)事故的不同性質(zhì)推薦產(chǎn)生。技術(shù)專家組平時(shí)為應(yīng)急委提供決策咨詢和建議，事故發(fā)生后，應(yīng)邀參與應(yīng)急指揮工作，為應(yīng)急指揮決策提供咨詢服務(wù)。

　　物資供應(yīng)組：縣商務(wù)局為組長(zhǎng)單位，縣經(jīng)委、縣發(fā)改委、縣商務(wù)局、縣藥監(jiān)局、縣糧食局、縣交通局、縣公安局交警大隊(duì)為成員。負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資、藥品的組織調(diào)配和及時(shí)供應(yīng)。

　　治安保衛(wèi)組：縣公安局為組長(zhǎng)單位，事故發(fā)生單位或事故發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村委會(huì)為成員。負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)、疏導(dǎo)交通、疏散人員，必要時(shí)要圈定警界范圍，阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)；對(duì)肇事人員和礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)控，防止逃逸。

　　醫(yī)療救護(hù)組：縣衛(wèi)生局為組長(zhǎng)單位，縣食品和藥品監(jiān)督管理局、縣公安局為成員。調(diào)配足夠的醫(yī)療救護(hù)設(shè)備和藥品，負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員的及時(shí)搶救和醫(yī)治。

　　后勤保障組：事故發(fā)生單位或事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）人民政府為組長(zhǎng)單位，縣民政局、縣總工會(huì)、縣財(cái)政局為成員。為開展事故搶救、救護(hù)、調(diào)查等的工作人員及傷亡人員的家屬的吃、住、行等提供后勤保障。

　　善后處理組：事故發(fā)生單位或事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）人民政府為組長(zhǎng)單位，縣民政局、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣總工會(huì)、縣財(cái)政局、縣公安局為成員。負(fù)責(zé)做好死亡人員家屬的接待和安撫工作；協(xié)助家屬辦理尸體認(rèn)領(lǐng)、火化等工作；做好事故搶救中犧牲的同志追認(rèn)烈士的申報(bào)工作；發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，為受害人員提供社會(huì)救助。

　　事故調(diào)查組：縣安監(jiān)局為組長(zhǎng)單位，縣公安局、縣國(guó)土資源局、縣監(jiān)察局、縣總工會(huì)、礦山企業(yè)主管部門、技術(shù)專家組人員為成員。負(fù)責(zé)調(diào)查事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因，分清責(zé)任，提出事故調(diào)查報(bào)告。

　　新聞報(bào)道組：縣廣播電視局為組長(zhǎng)單位，負(fù)責(zé)對(duì)事故的情況做好正面的報(bào)道工作。

　　2.2組織體系框架

　　2.2.1藍(lán)山縣礦山應(yīng)急救援委員會(huì)構(gòu)成：

　　詳見附錄1。

　　2.2.2藍(lán)山縣礦山應(yīng)急體系框架

　　縣礦山應(yīng)急救援體系是全縣各類礦山事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)組成的一個(gè)組織和與之相適應(yīng)的制度、資源所構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)。由指揮管理系統(tǒng)、救援隊(duì)伍系統(tǒng)、技術(shù)支持系統(tǒng)、相關(guān)保障系統(tǒng)等組成。

　　縣礦山應(yīng)急救援體系框架如附錄二所示。

　　2.2.3礦山應(yīng)急救援工作程序

　　礦山事故現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告程序：礦山生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)人礦山企業(yè)值班室事故單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)急救援組織（企業(yè)醫(yī)院、企業(yè)救護(hù)隊(duì)）、當(dāng)?shù)厝嗣裾�府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、礦山企業(yè)管理部門、公安部門

　　礦山事故應(yīng)急救援工作程序：礦山事故單位立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部縣級(jí)礦山救援指揮部市級(jí)礦山救援指揮部省級(jí)礦山救援指揮部國(guó)家礦山救援指揮中心

　　2.2.4應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制

　　縣礦山救援應(yīng)急委辦公室平時(shí)應(yīng)加強(qiáng)與縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)辦公室、市礦山應(yīng)急救援辦公室、武警部隊(duì)等方面的聯(lián)系，與縣救援應(yīng)急委成員單位建立聯(lián)系會(huì)議制度，通報(bào)礦山事故情況，共同組織應(yīng)急救援演練。

　　3、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

　　3.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

　　3.1.1常規(guī)信息監(jiān)測(cè)：縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)一負(fù)責(zé)全縣礦山企業(yè)重特大生產(chǎn)安全事故和重大事故隱患信息的接收、報(bào)告、初步處理、統(tǒng)計(jì)分析，制定相關(guān)工作制度。事故報(bào)告的內(nèi)容：事故發(fā)生的時(shí)間、單位、類型、傷亡人員、搶救情況。

　　3.1.2信息監(jiān)測(cè)分析：縣礦山救援應(yīng)急委辦分室應(yīng)建立全縣礦山基本情況、重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患、重大災(zāi)害事故數(shù)據(jù)庫(kù)并及時(shí)更新；定期完成礦山領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)分析及評(píng)估報(bào)告，提交縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)辦公室、縣礦山救援應(yīng)急委，由其審定后酌情公布。

　　3.1.3重大信息監(jiān)控：按照《重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理規(guī)定》組織對(duì)全縣存在重大危險(xiǎn)源、安全風(fēng)險(xiǎn)高的礦山企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，及時(shí)分析重點(diǎn)監(jiān)控信息并跟蹤整改情況。

　　3.1.4逐級(jí)上報(bào)信息：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、礦山企業(yè)主管部門應(yīng)掌握轄區(qū)內(nèi)的礦山分布、災(zāi)害預(yù)見等基本狀況，建立轄區(qū)內(nèi)礦山基本情況和重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)。收到事故信息后應(yīng)進(jìn)行核實(shí)，并在2小時(shí)內(nèi)分別向上一級(jí)政府及部門報(bào)告。有關(guān)部門應(yīng)同時(shí)向同級(jí)政府、上級(jí)主管部門報(bào)告。

　　3.1.5群眾舉報(bào)信息：任何公民、組織可以通過(guò)電話等各種形式向各級(jí)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、礦山行業(yè)主管部門舉報(bào)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患、事故發(fā)生信息。

　　3.1.6企業(yè)上報(bào)信息：礦山企業(yè)根據(jù)地質(zhì)條件，可能發(fā)生災(zāi)害的類型、危害程度，建立本企業(yè)基本情況和危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)。發(fā)生事故立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾�府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、礦山企業(yè)主管部門。

　　3.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

　　3.2.1接警

　　縣礦山救援辦公室設(shè)立接警中心，電話為2225555（兼?zhèn)髡妫�。縣礦山救援應(yīng)急委、礦山企業(yè)主管部門，接到礦山事故信息后，應(yīng)當(dāng)初步核實(shí)及時(shí)報(bào)告縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委辦公室、縣礦山救援應(yīng)急委辦公室。任何公民和組織都可以直接向縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委辦公室、縣礦山救援辦公室報(bào)告事故信息。

　　3.2.2處警

　　縣礦山救援應(yīng)急委辦公室接到事故信息后及時(shí)進(jìn)行分析評(píng)估，研究確定應(yīng)對(duì)方案，及時(shí)通知有關(guān)部門、單位立即派員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)、協(xié)助發(fā)生事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）人民政府及有關(guān)部門進(jìn)行事故搶救。

　　當(dāng)發(fā)生較重以上礦山生產(chǎn)安全事故，或有可能進(jìn)一步引起事故擴(kuò)大時(shí)，縣礦山救援應(yīng)急委辦公室應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，及時(shí)報(bào)告縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委辦公室、市礦山事故應(yīng)急救援指揮部辦公室，請(qǐng)求有關(guān)礦山救護(hù)隊(duì)、裝備儲(chǔ)備單位、專家和技術(shù)支持機(jī)構(gòu)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

　　3.3預(yù)測(cè)預(yù)警支持系統(tǒng)

　　3.3.1網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)：縣礦山救援應(yīng)急委辦公室應(yīng)利用縣安全生產(chǎn)信息網(wǎng)建立全縣統(tǒng)一的礦山應(yīng)急救援信息網(wǎng)絡(luò)體系，建立定期對(duì)信息進(jìn)行分析通報(bào)制度，實(shí)現(xiàn)信息共享。

　　3.3.2報(bào)警通訊系統(tǒng)：建立全縣統(tǒng)一的礦山重大事故報(bào)警電話號(hào)碼，并向社會(huì)公布。

　　3.4預(yù)警級(jí)別及分布

　　3.4.1預(yù)警級(jí)別

　　預(yù)警級(jí)別劃分：根據(jù)礦山事故的潛在危險(xiǎn)程度和可能的發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)警級(jí)別分為一般（IV級(jí)）、較重（III級(jí)）、嚴(yán)重（II級(jí)）、特別嚴(yán)重（I級(jí)）四級(jí)，依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。

　　預(yù)警級(jí)別主體確定：一般預(yù)警由縣級(jí)人民政府確定；較重預(yù)警由市人民政府確定；嚴(yán)重預(yù)警由省人民政府確定；特別嚴(yán)重預(yù)警由省人民政府報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院確定。

　　3.4.2預(yù)警級(jí)別的信息發(fā)布

　　●預(yù)警級(jí)別確定后，除因涉及國(guó)家安全等原因需要保密的外，由確定級(jí)別等級(jí)的人民政府及時(shí)向社會(huì)公布�？梢酝ㄟ^(guò)報(bào)紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道予以公布。

　　●預(yù)警級(jí)別由上級(jí)政府確定的，除由上級(jí)媒體發(fā)布預(yù)警信息外，事故發(fā)生地人民政府也應(yīng)通過(guò)同級(jí)媒體發(fā)布相應(yīng)預(yù)警信息。

　　●預(yù)警信息發(fā)布的內(nèi)容：

　　礦山事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；

　　礦山事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、原因；

　　礦山事故發(fā)生的性質(zhì)、類型；

　　礦山事故造成的損失和人員傷亡情況；

　　礦山事故后的處理措施和控制情況；

　　與礦山事故有關(guān)的其它情況。

　　4、應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1分級(jí)響應(yīng)程序

　　4.1.1級(jí)別的確定：根據(jù)礦山事故的實(shí)際級(jí)別，按事故的可控性、嚴(yán)重程度、救災(zāi)難度和影響范圍，分為一般（IV級(jí)）、較重（III級(jí)）、嚴(yán)重（II級(jí)）、特別嚴(yán)重（I級(jí)）四級(jí)。

　　一般礦山事故由縣人民政府確定；較重礦山事故由市人民政府確定；嚴(yán)重礦山事故由省人民政府確定；特別嚴(yán)重礦山事故由省人民政府報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院確定。

　　4.2.1預(yù)案啟動(dòng)：縣礦山救援應(yīng)急委辦公室接到預(yù)警信息后，應(yīng)詳細(xì)了解礦山事故發(fā)生情況，并立即報(bào)告縣政府辦公室，請(qǐng)求縣礦山救援應(yīng)急委主任決定是否啟動(dòng)本《預(yù)案》。啟動(dòng)高級(jí)別預(yù)案時(shí)，低級(jí)別預(yù)案應(yīng)同時(shí)啟動(dòng)。

　　礦山企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，迅速組織力量實(shí)施救援，同時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾�府及其�?yīng)急管理機(jī)構(gòu)。

　　●一般礦山事故（IV級(jí)）：礦山企業(yè)發(fā)生IV級(jí)安全生產(chǎn)事故時(shí)，事故礦山企業(yè)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）人民政府應(yīng)急組織立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急救援。

　　縣礦山救援辦公室接到事故報(bào)告后，關(guān)注事故事態(tài)發(fā)展情況，加強(qiáng)信息溝通、傳遞、反饋�？h礦山救援指揮部應(yīng)進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

　　●較重礦山事故（III級(jí)）：縣礦山救援辦公室接到礦山企業(yè)發(fā)生III級(jí)安全生產(chǎn)事故報(bào)告，應(yīng)做好事故的詳細(xì)情況記錄，并將情況立即報(bào)告副主任或主任，縣礦山應(yīng)急救援委主任應(yīng)立即啟動(dòng)本《預(yù)案》�？h人民政府辦公室或縣礦山救援應(yīng)急委辦公室應(yīng)立即通知縣礦山救援應(yīng)急委成員單位和有關(guān)專家，趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急救援工作。各成員單位必須立即按照本《預(yù)案》2.1.3的規(guī)定認(rèn)真落實(shí)職責(zé)。

　　當(dāng)事故難以控制或有擴(kuò)大發(fā)展的趨勢(shì)時(shí)，應(yīng)組織增援隊(duì)伍，加大救援物資調(diào)撥供應(yīng)力量，并及時(shí)請(qǐng)求市礦山應(yīng)急救援組織予以援助。

　　●嚴(yán)重礦山事故（II級(jí)）：礦山企業(yè)發(fā)生II級(jí)安全生產(chǎn)事故，縣礦山救援應(yīng)急委在啟動(dòng)本預(yù)案的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向市人民政府或市安監(jiān)局報(bào)告。

　　●特別嚴(yán)重礦山事故（I級(jí)）：礦山企業(yè)發(fā)生I級(jí)安全生產(chǎn)事故，縣礦山救援應(yīng)急委在啟動(dòng)本預(yù)的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向市人民政府或市安監(jiān)局報(bào)告，申請(qǐng)市人民政府和市安監(jiān)局啟動(dòng)預(yù)案。

　　4.1.3特別情況的處理

　　●礦山事故跨縣的，由市人民政府或省人民政府與本級(jí)有關(guān)部門聯(lián)合采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。

　　●礦山事故跨市的，由省人民政府及省直有關(guān)部門聯(lián)合采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。

　　在搶救礦山事故中衍生和耦合事件，同時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)案。應(yīng)急工作在當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

　　4.2信息共享和處理

　　4.2.1建立快速應(yīng)急信息系統(tǒng)

　　省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上下級(jí)政府間的信息傳遞利用現(xiàn)有政府間信息傳輸渠道進(jìn)行。現(xiàn)場(chǎng)指揮部用手提（臺(tái)式）電話或無(wú)線電話聯(lián)絡(luò)。礦山救援應(yīng)急委配置電話同步錄音裝置、傳真機(jī)、電腦，確保準(zhǔn)確接收信息。應(yīng)急委與各成員單位利用各電信運(yùn)營(yíng)公司通信網(wǎng)、無(wú)線通訊網(wǎng)建立通訊聯(lián)系，滿足信息傳遞需要。礦山救援應(yīng)急委與各成員單位實(shí)行24小時(shí)值班，確保信息及時(shí)接收。

　　4.2.2信息報(bào)告

　　●礦山企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，現(xiàn)場(chǎng)人員立即開展自救和互救，并立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。

　　●礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)迅速組織搶救，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)如實(shí)報(bào)告礦山應(yīng)急救援組織、當(dāng)?shù)厝嗣裾�府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督部門。

　　●各級(jí)人民政府及其礦山應(yīng)急救援組織、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、礦山主管部門接到事故報(bào)告后，要按照規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。

　　4.2.3現(xiàn)場(chǎng)采集信息

　　縣礦山救援辦公室到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)迅速收集現(xiàn)場(chǎng)信息：礦山基本概況；事故發(fā)生簡(jiǎn)單經(jīng)過(guò)；事故原因初步分析；已造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況；待救人員數(shù)量及待救人員危險(xiǎn)程度情況；現(xiàn)場(chǎng)搶救情況；采取的緊急措施情況，現(xiàn)場(chǎng)救援物資供應(yīng)及需求情況；現(xiàn)場(chǎng)救援面臨的困難及需要支援的事項(xiàng)等，匯總以傳真等方式，上報(bào)到縣應(yīng)急委。縣礦山救援應(yīng)急委辦公室應(yīng)及時(shí)與縣、市、省礦山救援指揮部保持聯(lián)系，并隨時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)信息。

　　4.2.4事故損失信息采集和報(bào)告

　　事故損失信息包括：事故損失情況；因事故需要救濟(jì)的情況和已救濟(jì)的情況；礦山事故發(fā)生后，造成的人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失。

　　礦山事故發(fā)生后，縣民政部門或礦山事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部牽頭部門應(yīng)在第一時(shí)間采集事故損失信息，迅速報(bào)告縣人民政府和礦山救援應(yīng)急委。由縣人民政府報(bào)告市人民政府及市民政局。

　　4.2.5信息處理

　　縣安監(jiān)局、縣礦山救援應(yīng)急委辦公室負(fù)責(zé)收集、匯總各類礦山常規(guī)信息、現(xiàn)場(chǎng)信息，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行分析判斷，提出應(yīng)急處理建議，報(bào)告縣礦山救援應(yīng)急委，并及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門和單位。

　　4.3指揮和協(xié)調(diào)

　　4.3.1礦山事故發(fā)生后，縣礦山應(yīng)急救援委全面負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作，現(xiàn)場(chǎng)指揮部具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮工作，現(xiàn)場(chǎng)指揮部及時(shí)向縣礦山應(yīng)急救援委報(bào)告情況，請(qǐng)示重大問(wèn)題的處理指令，各成員單位、部門要服從指揮部的調(diào)度。

　　4.4緊急處置

　　4.4.1現(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠本轄區(qū)應(yīng)急救援力量。礦山企業(yè)發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)和當(dāng)?shù)卣�府組織職工、群眾開展自救、互救，并召請(qǐng)有關(guān)專業(yè)救援機(jī)構(gòu)。

　　4.4.2事故礦山企業(yè)是第一時(shí)間處置事故的主體。礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)充分利用所屬企業(yè)和就近社會(huì)救援力量，立即組織實(shí)施事故的搶險(xiǎn)救援工作；立即組織本單位和就近醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍搶救現(xiàn)場(chǎng)受傷人員。

　　4.4.3發(fā)生事故的礦山企業(yè)應(yīng)迅速成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部。及時(shí)制定事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案并組織實(shí)施，根據(jù)事故和救援情況，及時(shí)修訂救援方案，補(bǔ)充救援措施。

　　4.4.4發(fā)生事故的礦山企業(yè)和當(dāng)?shù)鼐仍�力量不足以有效地�(fù)岆U(xiǎn)救災(zāi)時(shí)，礦山現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部向上級(jí)礦山應(yīng)急組織明確要求增強(qiáng)救援。

　　4.4.5發(fā)生事故的礦山企業(yè)和當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)的救護(hù)能力不足時(shí)，礦山現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部應(yīng)向上一級(jí)礦山應(yīng)急組織明確要求調(diào)動(dòng)外地的醫(yī)學(xué)專家、醫(yī)療設(shè)備前往現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)救護(hù)，或?qū)�傷者迅速轉(zhuǎn)移到外地救治。

　　4.4.6參加應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員在礦山現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下進(jìn)行應(yīng)急救援和處置工作。

　　4.4.7礦山現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織力量清除搶險(xiǎn)通道上的障礙物。同時(shí)由當(dāng)?shù)卣�府、公安、交通等部門保障搶險(xiǎn)通道和應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資、設(shè)備運(yùn)送的暢通無(wú)阻。

　　4.5群眾的'安全防護(hù)

　　4.5.1治安保衛(wèi)組應(yīng)在礦山事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施警戒，劃定警戒線和警戒范圍，作出警戒標(biāo)識(shí)，阻止圍觀群眾和非搶救人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。

　　4.5.2醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)對(duì)地面工作場(chǎng)所實(shí)行消毒處理，防止疾病傳播；后勤保障組應(yīng)加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理，防止搶救人員中毒事件發(fā)生。

　　4.5.3善后處理組應(yīng)加強(qiáng)對(duì)遇難者家屬的安撫工作，防止過(guò)激行為或意外事件發(fā)生。

　　4.6社會(huì)力量動(dòng)員與參與

　　4.6.1事故救援醫(yī)院應(yīng)立即到事故現(xiàn)場(chǎng)搶救，并開辟綠色通道，保證對(duì)受傷人員進(jìn)行及時(shí)救治。

　　4.6.2礦山事故嚴(yán)重危及礦區(qū)穩(wěn)定或當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定時(shí)，應(yīng)急救援指揮部應(yīng)立即向上級(jí)人民政府報(bào)告，請(qǐng)求武警、軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)或治安保衛(wèi)。

　　4.7事故調(diào)查、處理、檢測(cè)與后果評(píng)估

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，牽頭組織有關(guān)部門成立事故聯(lián)合調(diào)查組，調(diào)查分析事故原因、開展現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、事故損失評(píng)估等工作。

　　縣安監(jiān)局、縣礦山救援應(yīng)急委辦公室應(yīng)組織專家總結(jié)和評(píng)價(jià)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況、應(yīng)急救援保障情況等，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的適用性進(jìn)行評(píng)估。

　　4.8新聞報(bào)導(dǎo)

　　除按照有關(guān)規(guī)定需要保密的信息外，由應(yīng)急委統(tǒng)一協(xié)調(diào)，縣廣電局負(fù)責(zé)報(bào)道工作。

　　4.9應(yīng)急結(jié)束

　　當(dāng)?shù)V山現(xiàn)場(chǎng)遇難、遇險(xiǎn)人員全部搶救出來(lái)后，現(xiàn)場(chǎng)救援工作完成。經(jīng)縣礦山救援應(yīng)急委批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束，并向社會(huì)發(fā)布相關(guān)信息。事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）人民政府及其有關(guān)部門人員繼續(xù)留在礦山事故現(xiàn)場(chǎng)配合事故單位做好后期處理工作。

　　5.后期處置

　　5.1善后處置

　　5.1.1縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，救援費(fèi)用的支付，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，保證社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。

　　5.1.2救援隊(duì)伍應(yīng)認(rèn)真核對(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)人員，清點(diǎn)救援裝備、器材；整理?yè)尵葹?zāi)記錄、圖紙，寫出救災(zāi)報(bào)告；核算救災(zāi)發(fā)生的費(fèi)用。

　　5.1.3衛(wèi)生部門要做好事故現(xiàn)場(chǎng)的消毒和疫情監(jiān)控工作。

　　5.1.4民政部門要按照職責(zé)要求配合做好善后處理工作。

　　5.2社會(huì)救濟(jì)

　　5.2.1縣人民政府建立礦山事故救濟(jì)救助制度，提倡和鼓勵(lì)企、事業(yè)單位和個(gè)人捐助社會(huì)救濟(jì)資金，努力提高社會(huì)救災(zāi)資金在整個(gè)救災(zāi)資金中的比例。

　　5.2.2紅十字會(huì)、慈善基金等公益性社會(huì)團(tuán)體和組織要根據(jù)需要開展募捐活動(dòng)，采取多種形式廣泛動(dòng)員社會(huì)各界進(jìn)行賑災(zāi)捐贈(zèng)。救災(zāi)募捐活動(dòng)由民政部門歸口管理，保證募捐資金全部用于受害職工家屬。

　　5.3保險(xiǎn)

　　5.3.1礦山企業(yè)必須依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。鼓勵(lì)和提倡礦山企業(yè)和職工購(gòu)買各種商業(yè)保險(xiǎn)。

　　5.3.2礦山事故發(fā)生后，有關(guān)保險(xiǎn)公司應(yīng)及時(shí)派人員進(jìn)行定損理賠工作。工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)足額支付工傷保險(xiǎn)待遇費(fèi)用。

　　5.4事故應(yīng)急救援調(diào)查報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議

　　在較重以上礦山事故應(yīng)急救援后的5個(gè)工作日內(nèi)，參加救援搶險(xiǎn)的各專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定格式內(nèi)容寫出總結(jié)，報(bào)安全生產(chǎn)管理部門�？h安監(jiān)局在事故搶救后10個(gè)工作日內(nèi)將總結(jié)報(bào)市安監(jiān)局、市礦山應(yīng)急救援指揮部。縣安監(jiān)局應(yīng)每半年一次總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)礦山應(yīng)急救援工作的建議。

　　6.保障措施

　　6.1通信與信息保障

　　6.1.1信息保障

　　由縣安監(jiān)局、縣礦山救援應(yīng)急委辦公室牽頭，開發(fā)和建立全縣礦山事故信息、救援力量、救援物資等信息數(shù)據(jù)庫(kù)，以便預(yù)警和應(yīng)急決策時(shí)隨時(shí)調(diào)用。

　　加強(qiáng)礦山事故預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。按照國(guó)家有關(guān)預(yù)警級(jí)別的標(biāo)準(zhǔn)，量化預(yù)警指標(biāo)；規(guī)范各種礦山事故信息獲取、分析、發(fā)布、報(bào)送格式、報(bào)送時(shí)限和程序。

　　縣礦山救援應(yīng)急委辦公室應(yīng)及時(shí)向市安監(jiān)局、市礦山救援應(yīng)急委辦公室報(bào)送礦山事故信息、音像資料等。

　　6.1.2通訊保障

　　由縣安監(jiān)局、縣礦山救援應(yīng)急委辦公室建立通訊錄，對(duì)參與礦山應(yīng)急救援的領(lǐng)導(dǎo)、部門、組織的電話號(hào)碼整理成冊(cè)。

　　礦山企業(yè)負(fù)責(zé)保障本單位通訊、信息網(wǎng)絡(luò)的暢通。

　　6.2應(yīng)急支援與裝備保障

　　6.2.1救援裝備保障

　　●由縣安監(jiān)局、縣礦山救援應(yīng)急委辦公室建立現(xiàn)場(chǎng)救援裝備調(diào)用制度，監(jiān)督專業(yè)救援隊(duì)伍對(duì)工程搶險(xiǎn)裝備的維護(hù)、保養(yǎng)，并實(shí)施定期更新和監(jiān)督檢查。

　　6.2.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　●縣礦山救援應(yīng)急委辦公室負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣礦山應(yīng)急救援體系建設(shè)及礦山應(yīng)急救援工作。

　　●礦山企業(yè)應(yīng)建立由專職或者兼職人員組成的礦山救援隊(duì)。不具備單獨(dú)建立專業(yè)救援隊(duì)的小型礦山企業(yè)，除應(yīng)建立兼職的救援隊(duì)外，還應(yīng)與就近的專業(yè)救援組織簽訂救援協(xié)議，或者與就近的礦山企業(yè)聯(lián)合建立專業(yè)救援組織。

　　6.2.3交通運(yùn)輸保障

　　●縣人民政府交通部門，應(yīng)建立交通保障數(shù)據(jù)庫(kù)，保證應(yīng)急救援隊(duì)伍、救援物資能夠及時(shí)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援。需要實(shí)行交通管制時(shí)，由公安、交通、交警等單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　●礦山救援和醫(yī)療救護(hù)車輛配用專用警燈、警笛，發(fā)生礦山事故后，當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)及時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制，根據(jù)需要和可能組織開設(shè)應(yīng)急救援特別報(bào)道，應(yīng)急救援車輛在執(zhí)行任務(wù)時(shí)免交過(guò)路費(fèi)。

　　6.2.4礦山救援醫(yī)療保障

　　●縣人民醫(yī)院，作為縣礦山醫(yī)療救護(hù)基地，指導(dǎo)、參加礦山事故中傷員的救治工作。

　　●礦山企業(yè)應(yīng)建立礦山醫(yī)療救護(hù)站（或與企業(yè)所在地醫(yī)院簽訂醫(yī)療救護(hù)協(xié)議議），負(fù)責(zé)企業(yè)礦山事故傷員的醫(yī)療急救和礦山救援隊(duì)伍醫(yī)療救護(hù)知識(shí)專項(xiàng)培訓(xùn)工作。

　　6.2.5治安保障

　　礦山企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)公安、武警等維護(hù)社會(huì)秩序和事故現(xiàn)場(chǎng)的保衛(wèi)工作。

　　6.2.6物資保障

　　各種物資的調(diào)配、使用都是采用有償使用，所需費(fèi)用由發(fā)生事故的單位承擔(dān)。

　　6.2.7經(jīng)費(fèi)保障

　　●縣人民政府建立礦山應(yīng)急救援保障基金，用于較重以上礦山事故的應(yīng)急救援和縣級(jí)礦山應(yīng)急救援基地救災(zāi)物資儲(chǔ)備的更新、維護(hù)。

　　●縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）人民政府應(yīng)建立地方應(yīng)急救援保障資金。

　　●礦山企業(yè)為礦山應(yīng)急救援工作提供資金保障。

　　6.2.8社會(huì)動(dòng)員保障

　　●對(duì)遇難者家屬的安撫工作，要?jiǎng)訂T企業(yè)工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委或村委會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府等參加，盡快、穩(wěn)妥做好善后處理工作。

　　●對(duì)礦山事故現(xiàn)場(chǎng)的治安保衛(wèi)工作可動(dòng)員當(dāng)?shù)嘏沙鏊�和民兵參加，確保礦區(qū)穩(wěn)定。

　　●對(duì)露天開采的非煤礦山，如采石場(chǎng)發(fā)生滑坡、坍塌等事故，可動(dòng)員當(dāng)?shù)孛窆�參加搶救�?/p>

　　6.3宣傳、培訓(xùn)

　　6.3.1宣傳

　　●縣礦山救援應(yīng)急委辦公室公布應(yīng)急預(yù)案信息、接警部門和電話，宣傳應(yīng)急法律法規(guī)。

　　●組織礦山企業(yè)學(xué)習(xí)、宣傳本預(yù)案及企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，做到人人掌握避災(zāi)、自救和互救常識(shí)。

　　6.3.2培訓(xùn)

　　●縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織對(duì)全縣礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn)。

　　●礦山救護(hù)隊(duì)要加強(qiáng)日常戰(zhàn)備訓(xùn)練，并按規(guī)定對(duì)救護(hù)隊(duì)員進(jìn)行培訓(xùn)，確保礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

　　●礦山企業(yè)負(fù)責(zé)組織本企業(yè)職工救援與自救知識(shí)培訓(xùn)。

　　6.5監(jiān)督檢查

　　縣安監(jiān)局對(duì)預(yù)案實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行檢查督導(dǎo)，保障應(yīng)急措施到位。

　　7、演習(xí)

　　礦山企業(yè)要嚴(yán)格按規(guī)定每年至少組織一次救災(zāi)演習(xí)。

　　8、附則

　　8.1預(yù)案管理與更新

　　8.1.1縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)礦山安全事故應(yīng)急預(yù)案。

　　8.1.2礦山企業(yè)應(yīng)根據(jù)具體生產(chǎn)條件、自然災(zāi)害的種類和危害程度，制定《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》和安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。

　　8.1.3本預(yù)案根據(jù)情況每年進(jìn)行修改補(bǔ)充。

　　8.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

　　8.2.1對(duì)在應(yīng)急救援工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人應(yīng)予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　8.2.2對(duì)參加應(yīng)急救援工作中受傷、致殘或者死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。救援工作中為搶救他人或國(guó)家財(cái)產(chǎn)英勇犧牲的，應(yīng)追認(rèn)為烈士。

　　8.2.3對(duì)不服從指揮部調(diào)遣、臨陣脫逃、謊報(bào)情況的單位和個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰；造成重大損失和擴(kuò)大災(zāi)害程度的依法追究法律責(zé)任。

　　8.3制定與解釋部門

　　本預(yù)案由縣政府制定，由縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。

　　8.4預(yù)案實(shí)施或生效時(shí)間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　9、附錄

　　9.1全縣礦山事故應(yīng)急救援委員會(huì)成員單位聯(lián)系表

　　9.2縣礦山應(yīng)急救援體系框架圖