檔案安全應(yīng)急預(yù)案(精選3篇)
檔案安全應(yīng)急預(yù)案 篇1
一、應(yīng)急預(yù)案原則與方針
1、本著“安全第一,預(yù)防為主,安全責(zé)任重于泰山”的原則,保證施工人員的生命和財(cái)產(chǎn)安全,圓滿完成各項(xiàng)工作目標(biāo)。
2、采取以人為本,自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、沉著冷靜、急而不亂的應(yīng)急方針。
3、以發(fā)出緊急救援為主,優(yōu)先保護(hù)大多數(shù)人的人身安全,優(yōu)先保護(hù)貴重財(cái)產(chǎn),加強(qiáng)現(xiàn)場保護(hù)的應(yīng)急程序進(jìn)行應(yīng)急救援。
二、可能發(fā)生的事故
機(jī)械傷人事故、高處墜物傷人事故、觸電事故、 中毒事故、火災(zāi)、爆炸、傳染病、交通事故等。
三、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成、責(zé)任和分工
組 長:王廷飛 聯(lián)系電話:
副組長:張殿秋聯(lián)系電話:
應(yīng)急司機(jī):李玉凡 聯(lián)系電話:
1)、應(yīng)急總指揮
負(fù)責(zé)分析緊急狀態(tài)和確定相應(yīng)報(bào)警級別,根據(jù)相關(guān)危險(xiǎn)類型、潛在后果、現(xiàn)有資源和控制緊急情況的行動(dòng)類型;指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng);與項(xiàng)目部外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò);直接監(jiān)察應(yīng)急人員的行動(dòng);最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相應(yīng)的安全;協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織;應(yīng)急反應(yīng)組織的啟動(dòng);應(yīng)急評估、確定升高或降低應(yīng)急警報(bào)級別;通報(bào)外部機(jī)構(gòu);決定請求外部援助;決定應(yīng)急撤離;決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。
2)、事故現(xiàn)場總指揮:所有事故現(xiàn)場操作的指揮和協(xié)調(diào);現(xiàn)場事故的評估;保證現(xiàn)場人員和公眾應(yīng)急行動(dòng)的執(zhí)行;控制緊急情況;現(xiàn)場應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的指揮,與在應(yīng)急指揮中心的反應(yīng)操作副總指揮的協(xié)調(diào);作好應(yīng)急救援處理現(xiàn)場指揮轉(zhuǎn)化后的移交和應(yīng)急救援處理協(xié)助工作;做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各公共救援部門聯(lián)系工作。
3)、傷員營救組:引導(dǎo)現(xiàn)場施工人員從安全通道疏散;對受傷人員進(jìn)行營救至安全地帶。
4)、物資搶救組:搶運(yùn)可轉(zhuǎn)移的場區(qū)內(nèi)物資;轉(zhuǎn)移可能引起新危險(xiǎn)源的物品到安全地帶。
5)、消防滅火組:啟動(dòng)場區(qū)消防滅火裝置和器材進(jìn)行初期的消防滅火自救工作;協(xié)助消防部門進(jìn)行消防滅火的輔助工作;
6)、后勤供給組:迅速組織后勤必須供給的物品;及時(shí)輸送后勤供給物品到搶險(xiǎn)人員手中。
7)、現(xiàn)場臨時(shí)醫(yī)療組:對受傷人員進(jìn)行簡單的搶救和包扎工作;及時(shí)轉(zhuǎn)移重傷人員到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。
四、預(yù)防與預(yù)警
1)、危險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控
危險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控由安全人員負(fù)責(zé)加強(qiáng)對危險(xiǎn)源的巡視檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。
對大型設(shè)備的起吊、高空作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)安排專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)。
嚴(yán)格按照《國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)及預(yù)控措施》的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)控,并根據(jù)施工進(jìn)度及時(shí)編寫危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施和相應(yīng)的作業(yè)指導(dǎo)書。
2)、預(yù)警行動(dòng)
項(xiàng)目部安全生產(chǎn)施工應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后,按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對方案,并通知有關(guān)部門、個(gè)施工班組采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故事故發(fā)生。
3)、事故報(bào)告及處置
事故發(fā)生后,第一發(fā)現(xiàn)人立即向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人報(bào)告,并盡可能阻止事故的蔓延擴(kuò)大。
現(xiàn)場負(fù)責(zé)人用最快的速度通知項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組到現(xiàn)場,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并迅速作出響應(yīng),進(jìn)入相應(yīng)的應(yīng)急狀態(tài),救援人員依據(jù)職責(zé)分工履行各自所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)。
事故發(fā)生后,如事故繼續(xù)發(fā)展擴(kuò)大,項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)立即將本項(xiàng)目地點(diǎn)、起始時(shí)間和部位、名稱和數(shù)量、人員傷亡情況、可能影響范圍及已采取的措施等上報(bào)公司應(yīng)急辦公室。
五、事故應(yīng)急與求援
1、應(yīng)急程序:報(bào)告聯(lián)絡(luò)有關(guān)人員(緊急時(shí)立刻報(bào)警、打120求助電話)→必要時(shí)向社會(huì)發(fā)出求援請求→實(shí)施應(yīng)急救援、保護(hù)事故現(xiàn)場、上報(bào)有關(guān)部門→善后處理
施工現(xiàn)場應(yīng)急求援措施
。1)、發(fā)生高處墜落事故:
事故發(fā)生后,首先查看受傷人員情況,并根據(jù)傷者受傷情況進(jìn)行處理。
事故發(fā)生后,首先撥打120當(dāng)?shù)丶本戎行碾娫,召喚醫(yī)務(wù)人員及救護(hù)車到場;與此同時(shí)對受傷人員進(jìn)行急救處理。
原則:先搶救、后固定、再搬運(yùn),采取措施防止傷情加重或污染。
搶救前先使傷員安靜躺平,判斷其全身情況和受傷程度,如是否出血、骨折或休克等。
止血:嚴(yán)禁采用電線、鐵絲、細(xì)繩等作止血帶用。
傷口滲血時(shí)用較傷口大的消毒棉紗(數(shù)層)覆蓋傷口,然后進(jìn)行包扎。若包扎后仍有較多的滲血,可以再加繃帶適當(dāng)加壓止血。
傷口出血呈噴射狀或鮮紅血液涌出時(shí),應(yīng)立即用清潔手指壓迫出血點(diǎn)上方(近心端),使血流中斷,并將出血肢體抬高或舉高,以減少出血量。
腦顱外傷時(shí)應(yīng)使傷員采取平臥位,保持氣道通暢。若有嘔吐,應(yīng)扶好頭部和身體,使頭部和身體同時(shí)側(cè)轉(zhuǎn),防止嘔吐物造成窒息。禁止給予傷員飲食,并應(yīng)盡快送醫(yī)院治療。
骨折:傷員骨折可以采用夾板或木棍、竹竿的等將斷骨上、下兩個(gè)關(guān)節(jié)固定,也可以利用傷員身體進(jìn)行固定,避免骨折部位移動(dòng)以減少疼痛,防止傷勢惡化。
開放性骨折拌有大出血者,先止血,后固定,并用干凈的布片覆蓋傷口,然后迅速送鄰近醫(yī)院救治。切勿將外露的斷骨推回傷口處。
頸椎損傷時(shí),使傷員平臥后用沙袋(或其他代替物)放置頭部兩側(cè),使頸部固定不動(dòng)。
腰椎骨折時(shí),應(yīng)將傷員平臥在平硬木板上并將腰椎軀干及二側(cè)下肢一同進(jìn)行固定,預(yù)防癱瘓。
休克:高處墜落的傷員可能出現(xiàn)胸腹內(nèi)臟破裂出血。受傷者外觀無出血,但常表現(xiàn)面色蒼白、脈搏細(xì)弱、氣促、冷汗淋漓、四肢厥冷、煩躁不安甚至神智不清等狀態(tài),這時(shí),應(yīng)急救護(hù)人員應(yīng)將傷員迅速躺平,抬高下肢,保持溫暖,速送醫(yī)院救治,如果時(shí)間過長,可以給傷員少量糖、鹽水。
外部出血時(shí)應(yīng)立即采取止血措施,防止失血過多而休克。外觀無傷,但呈休克狀態(tài),神志不清或昏迷者,要考慮胸腹部內(nèi)臟或腦部受傷的可能性。這時(shí),應(yīng)馬上撥打“120”求助。求助時(shí)要清楚表明出事地點(diǎn)或標(biāo)志建筑物,傷員狀態(tài)、求助人姓名,并在求助后到附近場地接應(yīng)救護(hù)車。
為防止傷口感染,應(yīng)用清潔布片覆蓋。救護(hù)人員不得用手直接接觸傷口,更不得在傷口內(nèi)填塞任何東西或隨便用藥。
。2)發(fā)生觸電事故:
觸電事故,最重要的是動(dòng)作要迅速?焖僬_地使觸電者脫離電源,快速正確的營救。爭取時(shí)間就是爭取了生命。對于低壓觸電事故,應(yīng)立即切斷電源或用絕緣性能的木棒套挑開和隔絕電流。如果觸電者的衣服干燥可以用一只手抓住他的衣服,拉離帶電體;但救護(hù)人不得接觸觸電者的皮膚,也不得抓住他的鞋。
對于高壓觸電,應(yīng)由現(xiàn)場人員立即通知有關(guān)部門停電。不能及時(shí)停電的,也可拋投金屬線,實(shí)現(xiàn)短路接地,迫使保護(hù)裝置動(dòng)作,斷開電源,
注意拋投金屬線前,將金屬線一端可靠接地;然后拋投另一端。一般人觸電后,會(huì)出現(xiàn)神經(jīng)麻痹、呼吸停止、心臟停止跳動(dòng)等征象,外表上呈現(xiàn)昏迷不醒的狀態(tài),但這不是死亡。
人工呼吸法
實(shí)行人工呼吸以口對口呼吸法效果最好。捏緊觸電者鼻孔,深吸一口氣后,緊貼觸電者的口向口吹氣,時(shí)間約2秒鐘,吹氣完畢后,
立即離開觸電者的口,并松開觸電者的鼻孔,讓他自由吸氣,時(shí)間約3秒鐘。如此以每分鐘約12次的速度進(jìn)行。
胸外心臟擠壓法
救護(hù)者跪在觸電者一側(cè)或騎跪在腰部兩側(cè),兩手相迭,手掌根部放在傷者心窩上方,胸骨下,掌根用力垂直向下擠壓,擠壓后迅速松開,胸部自動(dòng)復(fù)原,以每分60次速度進(jìn)行。一但呼吸和心臟跳動(dòng)都停止了,應(yīng)當(dāng)同時(shí)進(jìn)行口對口人工呼吸和胸外擠壓,如現(xiàn)場只有一人搶救,可以兩種方法交替使用,每次呼吸2-3次,再擠壓10-15次。切不可輕率終止,運(yùn)送途中也不能終止搶救。
。4)、發(fā)生機(jī)械傷害:
發(fā)生機(jī)械傷害后,首先要停止機(jī)械運(yùn)行,采取措施,控制事故擴(kuò)大再傷人。
有人受傷時(shí),現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速組織準(zhǔn)備人員進(jìn)行自救,并按以上第1、2條救護(hù)方法,進(jìn)行急救并及時(shí)送往醫(yī)院救護(hù)。
。5)、防火措施:
根據(jù)本項(xiàng)目部制定的消防安全制度,實(shí)行防火安全責(zé)任制,明確本站消防設(shè)施安全責(zé)任人;對所有人員進(jìn)行消防宣傳教育;進(jìn)行防火檢查,及時(shí)消除隱患;按照國家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材、設(shè)置消防安全標(biāo)志,確保消防設(shè)施和器材完好、有效;保障疏散通道、安全出口暢通。實(shí)行每日防火巡查。生產(chǎn)場所嚴(yán)禁攜帶火種入現(xiàn)場,因特殊情況需要使用明火作業(yè)的,應(yīng)按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)。進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的作業(yè)人員和自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員,必須持證上崗,并嚴(yán)格遵守消防安全操作規(guī)程;必須使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的燃器用具和消防產(chǎn)品;
發(fā)生重大設(shè)備或房屋火災(zāi)時(shí),應(yīng)立即報(bào)警(火警119),或請求臨近單位給予救援。站內(nèi)二次設(shè)備火災(zāi)時(shí)應(yīng)用CO2滅火器進(jìn)行滅火,室外注油設(shè)備著火時(shí)應(yīng)立即切斷設(shè)備供電電源,用干粉滅火器或干沙進(jìn)行滅火;帶電設(shè)備嚴(yán)禁用噴霧水槍進(jìn)行滅火,同時(shí)應(yīng)將火源進(jìn)行隔離,將人員疏散到安全地帶。
檔案安全應(yīng)急預(yù)案 篇2
1.1 目的
為建立反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的森林火災(zāi)處置體系,切實(shí)提高保障生態(tài)安全與人民生命財(cái)產(chǎn)安全的能力,將森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度,特制定本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林防火條例》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》、《國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省森林防火管理規(guī)定》、《中共深圳市委深圳市人民政府關(guān)于加快城市林業(yè)發(fā)展的決定》、《深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及其他法律與政策制定本預(yù)案。
1.3 遵循原則
1.3.1 以人為本。堅(jiān)持以保護(hù)森林火災(zāi)發(fā)生地區(qū)居民與撲火人員的生命安全為最基本的工作原則,切實(shí)保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)與林區(qū)公共設(shè)施的安全,把森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度。
1.3.2 統(tǒng)一指揮。撲救森林火災(zāi)由各級政府森林防火指揮部統(tǒng)一組織指揮。在火場一線設(shè)立的前線總指揮部是撲火現(xiàn)場的最高指揮機(jī)關(guān),參加撲火的所有單位與個(gè)人必須服從前線總指揮部的統(tǒng)一指揮。上級前線指揮部無特殊情況不越級下達(dá)命令。前線指揮部可以指定指揮員具體指揮撲救工作。
1.3.3 分級管理。按照“分級響應(yīng)、條塊結(jié)合、以塊為主、基層先行、逐級抬升”的處置模式,建立“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的森林火災(zāi)管理組織體系。
1.3.4 分片撲火;饒龇秶^大且分散的情況下,可將火場劃分戰(zhàn)區(qū),分片、分段落實(shí)撲火任務(wù),在撲火前線總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各分區(qū)前線指揮部負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮。
1.3.5 駐深武警獨(dú)立指揮。根據(jù)武警具有規(guī)范化建制的特殊性,在執(zhí)行滅火任務(wù)時(shí),駐深武警設(shè)立相應(yīng)的前線指揮部,在總前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,具體組織滅火工作。
1.4 現(xiàn)狀
隨著我市森林保護(hù)政策的完善,生態(tài)公益林與各類公園的建設(shè),林區(qū)內(nèi)可燃物大量增加,容易引起森林火災(zāi)。秋冬季節(jié)雨水較少,風(fēng)高物燥,是引發(fā)森林火災(zāi)的惡劣氣象條件。人們生活水平的提高,激發(fā)了人們向往大自然、親近大自然的熱情,致使參與登山與野外活動(dòng)的人員大幅度增加,人為森林火災(zāi)隱患增大。
1.5 適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在深圳市的重、特大森林火災(zāi);或需要由市森林防火指揮部直接參與指揮協(xié)調(diào);或經(jīng)市處置突發(fā)事件委員會(huì)授權(quán),由市森林防火指揮部組織指揮的森林火災(zāi)撲救工作。
1.5.1 發(fā)生森林火警與一般森林火災(zāi),原則上由區(qū)森林防火指揮部協(xié)調(diào)有關(guān)部門直接處理。
1.5.2 下列森林火災(zāi)事故,由市森林防火指揮部協(xié)同有關(guān)部門進(jìn)行處理:屬于區(qū)與區(qū)交界地區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi);受害森林面積在10公頃以上的森林火災(zāi);造成1人以上死亡或3人以上重傷或經(jīng)濟(jì)損失巨大的森林火災(zāi);威脅居民區(qū)與林區(qū)內(nèi)重要設(shè)施的森林火災(zāi);需要市支援撲救的森林火災(zāi)。
2、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
市處置突發(fā)事件委員會(huì)是負(fù)責(zé)處置與管理我市突發(fā)公共事件的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),市應(yīng)急指揮中心是其日常辦事機(jī)構(gòu)。
市森林防火指揮部是森林防火專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家森林防火工作的方針、政策,監(jiān)督相關(guān)法律與法規(guī)的實(shí)施;制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案;掌握火情動(dòng)態(tài),組織指揮撲救森林火災(zāi);進(jìn)行森林防火宣傳教育;組織森林防火科學(xué)研究;配合有關(guān)部門調(diào)查處理森林火災(zāi)案件;進(jìn)行森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì),建立火災(zāi)檔案。市森林防火指揮部辦公室是其日常辦事機(jī)構(gòu),設(shè)在市農(nóng)林漁業(yè)局。
2.2 組織體系框架
2.2.1 市森林防火指揮部組成及成員單位
總指揮:分管副市長
副總指揮:市政府分管副秘書長,市農(nóng)林漁業(yè)局局長,市城管局分管副局長,市公安局分管副局長,深圳警備區(qū)副司令員,各區(qū)政府分管副區(qū)長。
成員單位:市農(nóng)林漁業(yè)局、市應(yīng)急指揮中心、市城管局、市公安局、市發(fā)展改革局、市氣象局、市交通局、市衛(wèi)生局、市財(cái)政局、市電信局、市森林防火指揮部辦公室、市公安局森林分局、市無線電管理辦公室、深圳警備區(qū)、武警六支隊(duì)、武警七支隊(duì)。
2.2.2 市屬相關(guān)部門職責(zé)
市農(nóng)林漁業(yè)局:執(zhí)行市處置突發(fā)事件委員會(huì)與市森林防火指揮部有關(guān)撲火救災(zāi)工作部署;提出并研究審定森林火災(zāi)事故的緊急處置方案,組織、協(xié)調(diào)、督促救災(zāi)隊(duì)伍做好處置工作;全面掌握火場動(dòng)態(tài);查處火災(zāi)起因,協(xié)助維護(hù)火場治安秩序;評估災(zāi)后直接損失與間接損失;擬定事故調(diào)查報(bào)告并報(bào)相關(guān)單位。
市應(yīng)急指揮中心:匯總分析信息,提供應(yīng)急決策服務(wù),統(tǒng)籌森林火災(zāi)預(yù)警信息發(fā)布工作,組織、協(xié)調(diào)與指揮相關(guān)部門參與應(yīng)急處置工作。
市城管局:積極做好管轄范圍內(nèi)森林火災(zāi)撲救工作,并協(xié)助市農(nóng)林漁業(yè)局做好其他相關(guān)工作。
市公安局:搞好災(zāi)區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)、火場交通管制與火案偵破等工作,預(yù)防與打擊各種違法用火行為,保證火災(zāi)撲救工作順利進(jìn)行。市公安交警局負(fù)責(zé)建立健全道路交通管制等應(yīng)急保障措施。市公安消防局要積極參與森林火災(zāi)的撲救工作。
市民政局:當(dāng)發(fā)生森林火災(zāi)造成大量災(zāi)民需要緊急轉(zhuǎn)移時(shí),負(fù)責(zé)災(zāi)民臨時(shí)安置與生活保障工作。
市財(cái)政局:及時(shí)撥付發(fā)生森林火災(zāi)所需的應(yīng)急資金與慰問獎(jiǎng)勵(lì)資金。
市交通局:保證撲火物資與增援人員快速運(yùn)輸。
市衛(wèi)生局:當(dāng)發(fā)生森林火災(zāi)造成有關(guān)人員傷亡時(shí),要求市急救醫(yī)療中心(120)組織救護(hù)人員趕赴火場,并做好災(zāi)區(qū)緊急藥品支援、衛(wèi)生防疫、傷員救治等工作。
市氣象局:負(fù)責(zé)森林防火氣象監(jiān)測,發(fā)布森林火險(xiǎn)等級預(yù)報(bào)與火險(xiǎn)警告信號(hào);在重、特大森林火災(zāi)發(fā)生時(shí),通過移動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)提供火災(zāi)現(xiàn)場附近的氣象要素實(shí)況與未來氣象條件預(yù)測,在有作業(yè)條件的情況下開展人工增雨作業(yè)。
市無線電管理辦公室:密切配合市森林防火指揮部辦公室,組織做好通訊保障工作,為發(fā)生森林火災(zāi)事故提供通訊保障,以各級撲火救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場撲火救災(zāi)指揮部為保障目標(biāo),依靠現(xiàn)有的通訊手段與保障能力予以實(shí)施。
市外辦:當(dāng)山火撲救需要境外增援時(shí),要及時(shí)組織好外事聯(lián)絡(luò)工作。
2.2.3 區(qū)撲火指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)
根據(jù)火災(zāi)發(fā)展情況,區(qū)森林防火指揮部應(yīng)積極組織開展撲救工作,并在撲火現(xiàn)場設(shè)立撲火前線指揮部,主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,掌握火情,分析火勢,制定與實(shí)施撲救方案,組織撲火人員,用最小的.代價(jià)盡快撲滅山火,最大限度地減少人員傷亡與經(jīng)濟(jì)損失。
3、預(yù)測與預(yù)警
3.1 信息監(jiān)測
市森林防火指揮部辦公室利用市森林防火指揮中心的衛(wèi)星監(jiān)測系統(tǒng)與遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng),進(jìn)行火場火情監(jiān)視,及時(shí)發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)。
市氣象局負(fù)責(zé)森林防火氣象監(jiān)測、評估與預(yù)報(bào),及時(shí)向指揮部提供火情信息,并利用各種通訊手段,盡快報(bào)告前線指揮部,必要時(shí),派員赴前線指揮部進(jìn)行現(xiàn)場服務(wù)。
3.2 火情報(bào)告
區(qū)森林防火指揮部辦公室及時(shí)向市森林防火指揮部辦公室上報(bào)火場綜合情況,即火災(zāi)的位置、過火面積、采取措施、發(fā)生時(shí)間等。市森林防火指揮部辦公室綜合火災(zāi)情況,由市農(nóng)林漁業(yè)局局長或分管副局長審簽后,分別報(bào)省森林防火指揮部辦公室與市應(yīng)急指揮中心。
3.3 預(yù)警級別
按照影響森林火災(zāi)的因素,如溫度、濕度、降水量、風(fēng)力等氣象因子與林下可燃物載量、樹種類別、樹齡等森林因子等,森林防火部門與氣象部門根據(jù)上述情況發(fā)布森林火險(xiǎn)等級預(yù)報(bào)與火險(xiǎn)警告信號(hào),第一級要求注意森林防火,第二級要求防止森林火災(zāi),第三、四級要求嚴(yán)禁林區(qū)用火。
森林火災(zāi)等級分為四級,森林火警(受害森林面積不足1公頃或者其他林地起火的)為Ⅳ級,一般森林火災(zāi)(受害森林面積在1公頃以上不足100公頃的)為Ⅲ級,重大森林火災(zāi)(受害森林面積在100公頃以上不足1000公頃的)為Ⅱ級,特大森林火災(zāi)(受害森林面積在1000公頃以上的)為Ⅰ級,依次用藍(lán)色、黃色、橙色與紅色表示。
以上森林火險(xiǎn)氣象等級與火災(zāi)等級通過電視、電臺(tái)等新聞媒體發(fā)布,必要時(shí)采取人工手段傳遞預(yù)警信息。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1 分級響應(yīng)
市森林防火指揮部負(fù)責(zé)處置重、特大森林火災(zāi);區(qū)一級森林防火指揮部負(fù)責(zé)處置森林火警、一般森林火災(zāi);街道辦事處負(fù)責(zé)森林火災(zāi)(警)先期處置;居委會(huì)負(fù)責(zé)火情收集、森林防火宣傳等工作。
4.2 基本響應(yīng)程序
4.2.1 撲火注意事項(xiàng)
4.2.1.1 現(xiàn)場指揮員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境與火情發(fā)展態(tài)勢,在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、駐地選擇與撲火作戰(zhàn)時(shí),要時(shí)刻注意觀察地形、天氣與火勢的變化,確保撲火人員的安全。
4.2.1.2 現(xiàn)場指揮員應(yīng)在林區(qū)居民點(diǎn)周圍開設(shè)防火隔離帶,并制定緊急疏散方案,落實(shí)責(zé)任人,明確安全撤離路線。當(dāng)居民點(diǎn)受到森林火災(zāi)威脅時(shí),要及時(shí)果斷地采取有效阻火措施,同時(shí),有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民。
4.2.1.3 撲救森林火災(zāi)應(yīng)以當(dāng)?shù)貙I(yè)(半專業(yè))森林消防隊(duì)、公安消防隊(duì)、武警、民兵應(yīng)急分隊(duì)為主。如當(dāng)?shù)負(fù)浠鹆α坎蛔銜r(shí),可以向市森林防火指揮部辦公室提出申請,由市森林防火指揮部商請深圳警備區(qū)與駐深武警及其他撲火力量增援。撲救森林火災(zāi)不得動(dòng)員老弱病殘人員、孕婦、初中學(xué)生、小學(xué)生參與。
4.2.2 基本程序
4.2.2.1 區(qū)森林防火指揮部作為第一響應(yīng)責(zé)任單位,接到森林火災(zāi)事故的報(bào)告后,應(yīng)啟動(dòng)以事發(fā)地街道辦事處、公安及區(qū)事件主管單位為主體的先期處置機(jī)制,設(shè)立撲火前線指揮部,主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮。
4.2.2.2 市森林防火指揮部辦公室接到森林火情報(bào)告后,應(yīng)綜合起火地點(diǎn)、時(shí)間、原因及火場范圍、天氣形勢、撲救組織等情況,向市森林防火指揮部與市應(yīng)急指揮中心提出是否啟動(dòng)本預(yù)案的建議。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,市森林防火指揮部應(yīng)組織各成員單位按照規(guī)定的職責(zé)開展工作。
4.2.3 擴(kuò)大應(yīng)急
4.2.3.1 根據(jù)火場態(tài)勢,需要增加撲火力量時(shí),市森林防火指揮部可調(diào)動(dòng)其他區(qū)的撲火隊(duì)伍與物資實(shí)施跨區(qū)增援。原則上以各區(qū)專業(yè)森林消防隊(duì)為主,駐深武警、為輔;就近增援為主,遠(yuǎn)距離增援為輔;低火險(xiǎn)區(qū)增援為主,高火險(xiǎn)區(qū)增援為輔。市森林防火指揮部可視當(dāng)時(shí)各地火險(xiǎn)程度與火災(zāi)發(fā)生情況,調(diào)整增援梯隊(duì)順序。各區(qū)專業(yè)森林消防隊(duì)的調(diào)動(dòng)由市森林防火指揮部向調(diào)出區(qū)森林防火指揮部下達(dá)調(diào)動(dòng)命令,由調(diào)出區(qū)森林防火指揮部組織實(shí)施。
4.2.3.2 當(dāng)需要深圳警備區(qū)與駐深武警增援或跨區(qū)調(diào)動(dòng)森林消防隊(duì)員增援時(shí),由發(fā)生火災(zāi)的區(qū)森林防火指揮部向市森林防火指揮部提出申請,市森林防火指揮部根據(jù)火場態(tài)勢與撲火工作需要批準(zhǔn)實(shí)施。深圳警備區(qū)與駐深武警接到命令后按照有關(guān)規(guī)定下達(dá)作戰(zhàn)任務(wù)。
4.2.3.3 撲火力量及攜行裝備運(yùn)輸。跨區(qū)增援撲火力量及攜行裝備的運(yùn)輸由調(diào)出區(qū)森林防火指揮部組織實(shí)施。
4.3 指揮與協(xié)調(diào)
因重、特大森林火災(zāi)處置需要,市森林防火指揮部可啟動(dòng)《深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》中的12個(gè)基本應(yīng)急組中的若干組,及時(shí)參與火災(zāi)撲救工作。需要省、國家森林撲火力量參與的,市森林防火指揮部向市處置突發(fā)事件委員會(huì)提出,由市處置突發(fā)事件委員會(huì)協(xié)調(diào)。
4.4 新聞報(bào)道
深圳市森林火災(zāi)新聞報(bào)道原則上由市處置重、特大突發(fā)公共事件新聞宣傳組把關(guān),市森林防火指揮部辦公室核實(shí)后方可報(bào)道。有關(guān)新聞單位派記者到火災(zāi)現(xiàn)場采訪,必須征得市森林防火指揮部批準(zhǔn)。記者在采訪中要嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律,服從現(xiàn)場指揮,不得妨礙火災(zāi)撲救工作。
4.4.1 對重大以上森林火災(zāi)(受害森林面積在100公頃以上的)的現(xiàn)場采訪,由國家林業(yè)局、省林業(yè)局統(tǒng)一組織。
重大以上森林火災(zāi)的新聞稿件(包括電視新聞)要經(jīng)過市處置重、特大突發(fā)公共事件新聞宣傳組的核實(shí),由省林業(yè)局簽署意見后報(bào)國家林業(yè)局再統(tǒng)一發(fā)布消息。
4.4.2 森林火災(zāi)對外報(bào)道,由市處置重、特大突發(fā)公共事件涉外聯(lián)絡(luò)組確定。未經(jīng)批準(zhǔn)的,任何單位不得自行向境外發(fā)布消息。
4.5 應(yīng)急結(jié)束
森林火災(zāi)得到有效控制后,由市森林防火指揮部適時(shí)宣布應(yīng)急結(jié)束。
5、后期處置
5.1 善后處置
明火撲滅后,留守足夠人員,市處置重、特大突發(fā)公共事件善后處理組繼續(xù)密切關(guān)注火情。市森林防火指揮中心利用衛(wèi)星林火監(jiān)測系統(tǒng)對衛(wèi)星云圖反映的熱點(diǎn)像素初步評估火場面積。各區(qū)森林防火指揮部及時(shí)向市森林防火指揮部如實(shí)上報(bào)過火面積、受害森林面積、成林蓄積量、幼林株數(shù)、物資消耗、直接損失與間接損失等情況。
對災(zāi)民的疏散、搶救、安置以及對死亡人員的撫恤、遺屬安置等,按部門按行業(yè)歸口處理;對缺乏自救能力的困難災(zāi)民的安置救濟(jì)工作,由市與區(qū)民政部門負(fù)責(zé)。
5.2 社會(huì)救濟(jì)
市民政局與火災(zāi)發(fā)生地的人民政府組織好紅十字會(huì)、義工聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體與國際性慈善組織的社會(huì)救助工作,妥善處理災(zāi)民安置與災(zāi)后重建工作,保證災(zāi)民不受凍、不挨餓、情緒穩(wěn)定,有病能得到及時(shí)醫(yī)治。
5.3 保險(xiǎn)
建立撲火人員的人身保險(xiǎn)制度。根據(jù)各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開設(shè)的適合深圳突發(fā)公共事件特點(diǎn)的險(xiǎn)種,確定合理保險(xiǎn)費(fèi)率,并依據(jù)合同及時(shí)理賠。
5.4 火案查處
市公安局森林分局負(fù)責(zé)特區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)案件的查處工作,指導(dǎo)、督促龍崗、寶安兩區(qū)森林派出所查處森林火災(zāi)案件,并將調(diào)查報(bào)告提交給市森林防火指揮部辦公室與市應(yīng)急指揮中心。
5.5 工作總結(jié)
各成員單位撲火工作結(jié)束后,要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),分析火災(zāi)發(fā)生的原因,提出改進(jìn)措施,并狠抓落實(shí)。市森林防火指揮部根據(jù)省森林防火指揮部的要求及時(shí)上報(bào)森林火災(zāi)情況。
5.6 表彰獎(jiǎng)勵(lì)與懲處
根據(jù)調(diào)查報(bào)告,市委、市政府與各區(qū)委、區(qū)政府對在處置森林火災(zāi)中有重大貢獻(xiàn)的單位與個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)與表彰。市、區(qū)紀(jì)委與監(jiān)察部門對處置森林火災(zāi)中瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)信息及其他失職、瀆職行為的單位與個(gè)人,追究其行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
6、保障措施
6.1 通訊與信息保障
市、區(qū)森林防火部門要建立森林防火通信網(wǎng)絡(luò)與火場應(yīng)急通信保障體系,配備通信設(shè)備與通信指揮車。要充分利用現(xiàn)代通信手段,把有線電話、衛(wèi)星電話、移動(dòng)手機(jī)、無線電臺(tái)及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來,發(fā)揮社會(huì)基礎(chǔ)通信設(shè)施的作用,為撲火工作提供通信與信息保障。
6.2 現(xiàn)場救援與工程搶險(xiǎn)裝備保障
市、區(qū)森林防火指揮部以及供電、供氣等有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)運(yùn)送現(xiàn)場救援與工程搶險(xiǎn)裝備。
6.3 應(yīng)急隊(duì)伍保障
撲火力量堅(jiān)持“專群結(jié)合,以專為主”的原則,由市、區(qū)、街道辦森林消防隊(duì)伍與市公安消防隊(duì)為第一梯隊(duì);駐深武警、為第二梯隊(duì);經(jīng)過訓(xùn)練的撲火力量為第三梯隊(duì)。各級政府要加強(qiáng)各級專業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè),在堅(jiān)持重點(diǎn)武裝專業(yè)撲火力量的同時(shí),也要重視后備撲火力量的準(zhǔn)備,保證有足夠的撲火梯隊(duì)。各種撲火力量要在撲火指揮部的統(tǒng)一組織指揮下,互相支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。
6.4 交通運(yùn)輸保障
交通運(yùn)輸部門根據(jù)撲救森林火災(zāi)的需要,保證供應(yīng)足夠數(shù)量、功能齊全的交通運(yùn)輸工具,并建立健全有關(guān)交通運(yùn)輸單位相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制及保障措施。
6.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生部門要明確承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生保障的單位,儲(chǔ)備足夠的技術(shù)力量與醫(yī)藥物資,保證在撲救森林火災(zāi)時(shí)受傷的人員能夠得到及時(shí)、有效的醫(yī)治。
6.6 治安保障
公安部門要制定發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)維持治安秩序的各項(xiàng)準(zhǔn)備方案,包括警力集結(jié)、布控方案、執(zhí)勤方式與行動(dòng)措施等,同時(shí)配備足夠的后備力量,保證發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能隨時(shí)增加警力,避免不必要的人員傷亡。
6.7 撲火物資儲(chǔ)備保障
市、區(qū)森林防火指揮部都要建立相應(yīng)的森林防火物資儲(chǔ)備庫,儲(chǔ)備足夠的撲火機(jī)具與裝備,并按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)與保養(yǎng),保證撲救森林火災(zāi)時(shí)的撲火物資供應(yīng)。
6.8 經(jīng)費(fèi)保障
6.8.1 處置森林火災(zāi)所需財(cái)政經(jīng)費(fèi),按處置突發(fā)公共事件專項(xiàng)資金撥付渠道予以解決。
6.8.2 各級政府要將森林防火的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與機(jī)具、設(shè)備的更新?lián)Q代納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃與固定資產(chǎn)投資計(jì)劃,加快建設(shè)步伐;將森林火災(zāi)預(yù)防與撲救經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,保證森林防火資金按時(shí)、足額到位,為森林防火工作提供切實(shí)保障。
6.9 社會(huì)動(dòng)員保障
在全社會(huì)范圍內(nèi)采取不同形式進(jìn)行“森林防火,人人有責(zé)”的宣傳與動(dòng)員,使“保護(hù)森林、注意防火”成為全社會(huì)人民群眾的自覺行為,做到群防群治。
6.10 緊急避難場所保障
在緊急情況下,市、區(qū)民政部門要開放救助管理站提供緊急避難場所。
6.11 技術(shù)儲(chǔ)備與保障
市氣象部門為撲火工作提供火場氣象服務(wù),包括火場天氣實(shí)況、天氣預(yù)報(bào)、高火險(xiǎn)警報(bào)、人工降雨等技術(shù)保障;市、區(qū)森林防火指揮部辦公室向林業(yè)院校與森林防火科研機(jī)構(gòu)的森林防火專家咨詢滅火技術(shù)或請求現(xiàn)場指導(dǎo)。市森林防火指揮部辦公室建立森林防火專家信息庫,匯集各個(gè)領(lǐng)域能夠?yàn)樯址阑鹛峁┘夹g(shù)支持的專家學(xué)者的全面信息,為撲火工作提供技術(shù)保障。
7、宣傳培訓(xùn)與演習(xí)
7.1 公眾宣傳教育
各級森林防火指揮部向社會(huì)公布森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,大力宣傳有關(guān)森林防火的法律、法規(guī)與規(guī)章制度,用山火典型案例引導(dǎo)與教育群眾;充分利用電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊雜志等各種宣傳媒體,廣泛開展森林防火宣傳活動(dòng);在進(jìn)入林區(qū)的主要路口與以森林景觀為主的風(fēng)景旅游區(qū),設(shè)置醒目的森林防火宣傳警示牌,加強(qiáng)對入山人員的防火宣傳;加強(qiáng)中小學(xué)生的森林防火知識(shí)教育,深入基層種養(yǎng)戶進(jìn)行形式多樣的宣傳,真正使森林防火知識(shí)家喻戶曉,人人自覺遵守。
7.2 培訓(xùn)
各級森林防火指揮部每年開展一到兩次撲火指揮員與撲火隊(duì)員以及林區(qū)廣大干部職工、群眾的撲火指揮、撲火技戰(zhàn)術(shù)與安全知識(shí)的培訓(xùn),加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練與撲火演習(xí),提高撲火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)與撲火作戰(zhàn)能力,普及人民群眾避火安全常識(shí)。同時(shí),森林消防隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)與武警要配備必需的撲火機(jī)具,進(jìn)行必要的撲火知識(shí)培訓(xùn),以保證高素質(zhì)的撲火力量。
7.3 演習(xí)
為保證本預(yù)案的順利實(shí)施,市森林防火指揮部組織有關(guān)單位按照預(yù)案的內(nèi)容進(jìn)行演習(xí)。各區(qū)及森林防火任務(wù)較重的街道辦事處也要按各自的預(yù)案進(jìn)行演習(xí),提高各級森林消防隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)技能,掌握一整套適合本地區(qū)撲救山火的方法,增強(qiáng)撲火救災(zāi)能力。
8、附 則
8.1 預(yù)案管理
本預(yù)案是指導(dǎo)各級森林防火部門制定當(dāng)?shù)負(fù)浠痤A(yù)案的基本框架。在實(shí)施過程中,市森林防火指揮部可視具體情況進(jìn)行必要的修訂,并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
8.2 解釋
本預(yù)案具體條款內(nèi)容由市森林防火指揮部負(fù)責(zé)解釋。
8.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
9、附 錄
9.1 各種規(guī)范化格式文本
9.1.1 關(guān)于啟動(dòng)市處置重特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的請示(附件1)。
9.1.2 森林火災(zāi)報(bào)告(附件2)。
9.1.3 森林火災(zāi)新聞稿(附件3)。
9.1.4 關(guān)于發(fā)布森林防火戒嚴(yán)通告的請示(附件4)。
9.2 相關(guān)機(jī)構(gòu)與人員通訊錄
9.2.1 相關(guān)單位值班室聯(lián)系方式(附件5)。
9.2.2 森林防火專家成員表(附件6)。
9.3 處置森林火災(zāi)流程圖(附件7)。
10 附 件 (略)
檔案安全應(yīng)急預(yù)案 篇3
為有效預(yù)防、剛好處理和解決檔案管理工作中的突發(fā)事務(wù),提高應(yīng)對各種險(xiǎn)情的應(yīng)急救援實(shí)力,達(dá)到快速有效救援,削減損失,確保檔案資源平安。依據(jù)《中華人民共和國檔案法》和國家檔案局《檔案工作突發(fā)事務(wù)應(yīng)急處置管理方法》等法律法規(guī)規(guī)定,制定本預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為做好檔案管理突發(fā)事務(wù)應(yīng)急處置工作,經(jīng)探討確定,成立檔案管理突發(fā)事務(wù)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,與檔案工作規(guī)范化管理領(lǐng)導(dǎo)小組合署辦公。
檔案管理突發(fā)事務(wù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是:檔案庫房發(fā)生重大事故或?yàn)?zāi)難時(shí),詳細(xì)負(fù)責(zé)組織事故處理、救災(zāi)管理和協(xié)調(diào)工作,剛好統(tǒng)計(jì)受災(zāi)影響范圍和受災(zāi)程度,向黨委、政府和檔案業(yè)務(wù)主管部門剛好匯報(bào)。
二、工作原則
檔案優(yōu)先的原則。檔案是不行再生資源,當(dāng)面臨其他財(cái)產(chǎn)損失和檔案平安的選擇時(shí),要把保障檔案的平安作為重大事故和自然災(zāi)難緊急處置的首要任務(wù),最大限度地削減其對檔案平安的影響。
預(yù)防為主的原則。把災(zāi)難預(yù)防作為檔案安全工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù),健全工作機(jī)制,強(qiáng)化安全管理,完善防范手段,建立平安預(yù)警機(jī)制,提高對重大事故和自然災(zāi)難的緊急處置實(shí)力。
平安保密的原則。在檔案管理工作發(fā)生突發(fā)事務(wù)時(shí),要從搶救、包封、運(yùn)輸、存儲(chǔ)等各個(gè)環(huán)節(jié)確保檔案平安,對涉密檔案資料要肯定保密。
三、處置程序
。ㄒ唬╊A(yù)案啟動(dòng)
1、發(fā)生重大檔案管理突發(fā)事務(wù),由領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議經(jīng)中心主任辦公會(huì)議探討確定后報(bào)主管部門批準(zhǔn)實(shí)施。
2、請示啟動(dòng)本預(yù)案的主要內(nèi)容包括:事務(wù)概況、啟動(dòng)建議、參加處置的'部門或單位名單。
3、檔案管理突發(fā)事務(wù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)須要可設(shè)置:信息宣揚(yáng)組、現(xiàn)場處置組、綜合協(xié)調(diào)組、善后處置組等詳細(xì)工作機(jī)構(gòu),本中心相關(guān)科室擔(dān)當(dāng)相應(yīng)職責(zé),并指定工作人員(12人)參加相關(guān)工作組的工作。
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1、檔案管理突發(fā)事務(wù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通知各相關(guān)部門或科室參加應(yīng)急處置,各相關(guān)部門或科室應(yīng)確定專人負(fù)責(zé)處置工作,嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班制度和狀況報(bào)告制度。
2、在檔案管理突發(fā)事務(wù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各相關(guān)部門或科室要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、2、在檔案管理突發(fā)事務(wù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各相關(guān)部門或科室要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、親密協(xié)作。
3、檔案管理突發(fā)事務(wù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)匯總各有關(guān)檔案管理突發(fā)事務(wù)信息后向市應(yīng)急辦、檔案主管部門報(bào)告并通報(bào)相關(guān)狀況。
4、由組長召集會(huì)議探討部署應(yīng)急處置工作,相關(guān)會(huì)議事宜由檔案管理突發(fā)事務(wù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)承辦。 5、應(yīng)急處置過程中,檔案管理突發(fā)事務(wù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)督促檢查各項(xiàng)決策和應(yīng)對措施的落實(shí)狀況,確保取得實(shí)效。
6、檔案管理突發(fā)事務(wù)處置完畢,由檔案管理突發(fā)事務(wù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出終止應(yīng)急狀態(tài)的建議,經(jīng)市應(yīng)急辦批準(zhǔn)后,終止應(yīng)急響應(yīng)并由檔案管理突發(fā)事務(wù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通知相關(guān)部門或科室。
四、應(yīng)急保障
。ㄒ唬┵Y金保障
財(cái)務(wù)科按相關(guān)財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案的規(guī)定,負(fù)責(zé)檔案管理突發(fā)事務(wù)應(yīng)急處置的資金保障工作。
。ǘ┪镔Y保障
秘書科負(fù)責(zé)檔案庫房應(yīng)具備必要的平安防護(hù)設(shè)施,配置滅火、去濕、消毒、除蟲等必要的檔案平安愛護(hù)設(shè)備和耗材。突發(fā)事務(wù)發(fā)生后,要?jiǎng)偤脼榫葹?zāi)工作供應(yīng)必要的車輛和應(yīng)急物資,協(xié)調(diào)支配足夠的應(yīng)急場地,落實(shí)平安、治安、衛(wèi)生管理等項(xiàng)措施。
。ㄈ┤肆ΡU
組織救災(zāi)隊(duì)伍,建立健全與公安、消防等專業(yè)救援隊(duì)伍的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,依托專業(yè)救災(zāi)人員,培育和訓(xùn)練自救隊(duì)伍,并對其進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)和專業(yè)支持。當(dāng)事故或?yàn)?zāi)難發(fā)生時(shí),能夠幫助專業(yè)救災(zāi)部門自救互助,最大限度削減災(zāi)難損失。
五、應(yīng)急處置措施
。ㄒ唬﹦偤脠(bào)警,在第一時(shí)間上報(bào)檔案管理突發(fā)事務(wù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,同時(shí)通知專業(yè)搶險(xiǎn)救援部門和相關(guān)人員。
。ǘ┙M織救援遇險(xiǎn)人員,轉(zhuǎn)移和妥當(dāng)安置受威逼檔案。快速限制危急源,標(biāo)明危急區(qū)域,關(guān)閉和限制運(yùn)用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施,實(shí)行防止發(fā)生次生、衍生事務(wù)的必要措施。
。ㄈ⿲ν话l(fā)事務(wù)可能造成的危害和損失做出初步推斷,啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急處置預(yù)案。
。ㄋ模⿲(zāi)難事故造成的受損檔案,馬上組織力氣進(jìn)行搶救。特殊是對受水淹檔案,要?jiǎng)偤脤?shí)行冷凍或干燥的方法穩(wěn)定檔案的`狀態(tài),避開災(zāi)情進(jìn)一步惡化。
六、應(yīng)急響應(yīng)和災(zāi)后救助
。ㄒ唬(zāi)難預(yù)警
災(zāi)難預(yù)報(bào)部門發(fā)出災(zāi)情預(yù)警或檔案室工作人員發(fā)覺災(zāi)情后,檔案管理責(zé)任部門應(yīng)按規(guī)程啟動(dòng)預(yù)案。
。ǘ(zāi)情核定及報(bào)送
災(zāi)情發(fā)生時(shí),要快速組織力氣趕赴現(xiàn)場查看災(zāi)情,在2小時(shí)內(nèi)向同級行政主管部門和檔案管理部門報(bào)告,并通報(bào)相關(guān)職能部門,災(zāi)情嚴(yán)峻的,應(yīng)同時(shí)越級上報(bào)。災(zāi)情報(bào)告內(nèi)容主要包括:災(zāi)難發(fā)生時(shí)的背景、時(shí)間、區(qū)域、影響范圍、受災(zāi)嚴(yán)峻程度和等級,檔案損失狀況,人員和其他財(cái)產(chǎn)損失狀況,救災(zāi)工作狀況以及抗災(zāi)救災(zāi)存在的主要困難和問題。在災(zāi)情穩(wěn)定前,要建立24小時(shí)災(zāi)情報(bào)告制度,保持不間斷通訊聯(lián)絡(luò),剛好駕馭災(zāi)情動(dòng)態(tài)并隨時(shí)上報(bào)。
。ㄈ┚o急轉(zhuǎn)移安置
接到重大災(zāi)情預(yù)警,在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)有關(guān)救災(zāi)部門的要求,按指定路途將檔案轉(zhuǎn)移到臨時(shí)指定的安置場所,實(shí)施緊急避險(xiǎn)。
。ㄋ模n案搶救愛護(hù)
檔案轉(zhuǎn)移后,應(yīng)做好檔案平安防護(hù)工作,視災(zāi)情嚴(yán)峻程度及災(zāi)情的發(fā)展,剛好向黨委、政府和檔案主管部門匯報(bào)災(zāi)情,申請賜予救災(zāi)支援。
七、宣揚(yáng)、教化和培訓(xùn)
加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的宣揚(yáng)和實(shí)行工作,普及應(yīng)急救援基本學(xué)問和技能,教化干部職工樹立檔案意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和應(yīng)變意識(shí),加強(qiáng)檔案突發(fā)事務(wù)處置工作探討、開展培訓(xùn)與模擬演練活動(dòng),提高突發(fā)事務(wù)的應(yīng)對處置實(shí)力。
八、責(zé)任和獎(jiǎng)懲
檔案管理工作納入各科室和工作人員年度考核內(nèi)容。突發(fā)事務(wù)發(fā)生后,參加處置工作的人員要各司其職、反應(yīng)快速、行動(dòng)有序、處置得當(dāng)。對在處置工作中表現(xiàn)突出的科室和工作人員,按有關(guān)規(guī)定賜予表彰;對玩忽職守、不負(fù)責(zé)任、辦事不力、扯皮推諉、造成嚴(yán)峻后果的人員,依照相關(guān)規(guī)定賜予行政處分直至依法追究法律責(zé)任。 九、預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。