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小學(xué)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

發(fā)布時間:2024-12-18

小學(xué)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案(精選3篇)

小學(xué)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案 篇1

  1 總則

  1.1 編制目的

  為建立健全學(xué)校食品安全事故應(yīng)急處置工作機制,指導(dǎo)和規(guī)范學(xué)校食品安全事故的應(yīng)急處置工作,有效預(yù)防和及時處置食品安全事故,保障師生身體健康與生命安全,維護正常教育教學(xué)秩序,編制本預(yù)案。

  1.2 編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》及教育部《關(guān)于學(xué)校食堂及學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》等。

  1.3 工作原則

  屬地管理,分級負(fù)責(zé);預(yù)防為主,常備不懈;部門協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動;依法規(guī)范,快速反應(yīng);尊重科學(xué),有效應(yīng)對。

  1.4 適用范圍

  臨安市中小學(xué)校、幼兒園發(fā)生食品安全事故時依據(jù)本預(yù)案執(zhí)行。

  1.5 響應(yīng)級別

  食品安全事故,指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品,對人體健康有危害或者可能有危害的事故。食品安全事故共分四級,即特別重大食品安全事故(Ⅰ級)、重大食品安全事故(Ⅱ級)、較大食品安全事故(Ⅲ級)和一般食品安全事故(Ⅳ級)。

  2 應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)

  2.1 組織機構(gòu)

  市教育局成立學(xué)校食品安全事故應(yīng)急處置小組,由局長任組長,局班子其他成員任副組長,組員包括辦公室、信息中心、組織人事科、基礎(chǔ)教育科、計劃基建財務(wù)科、成教職教科、安全監(jiān)督管理科等科室相關(guān)人員和各教育輔導(dǎo)站(中心學(xué)校)校長。處置小組下設(shè)現(xiàn)場處置組、救治協(xié)調(diào)組、后勤保障組和新聞信息組等4個工作組。各校也要成立相應(yīng)的學(xué)校食品安全事故應(yīng)急處置小組和相應(yīng)工作組。

  市教育局學(xué)校食品安全事故應(yīng)急處置小組的主要職能是:負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮全市學(xué)校食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)行動,下達應(yīng)急處置任務(wù)。

  2.2 工作組組成及職責(zé)

  2.2.1 現(xiàn)場處置組由安全監(jiān)督管理科牽頭負(fù)責(zé),計劃基建財務(wù)科、基礎(chǔ)教育科、成教職教科、組織人事科等相關(guān)科室配合。

  負(fù)責(zé)全市學(xué)校食品安全事故應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)工作。配合食品安全事故調(diào)查部門進行事件原因調(diào)查,做好與調(diào)查部門的溝通協(xié)調(diào),落實相關(guān)部門提出的控制措施;負(fù)責(zé)有關(guān)食品安全事故應(yīng)急處置情況的信息報送工作。

  2.2.2 救治協(xié)調(diào)組,由基礎(chǔ)教育科牽頭負(fù)責(zé),辦公室、計劃基建財務(wù)科、成教職教科等相關(guān)科室配合。

  負(fù)責(zé)全市學(xué)校食品安全事故應(yīng)急處置工作的救治協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)與衛(wèi)生部門聯(lián)絡(luò),指導(dǎo)相關(guān)學(xué)校配合醫(yī)療機構(gòu)及時做好病人的救治工作,追蹤了解傷情或病情動態(tài);指導(dǎo)學(xué)校做好學(xué)生、家長的安撫和思想工作,確保校園穩(wěn)定和各項工作正常開展。

  2.2.3 后勤保障組,由計劃基建財務(wù)科牽頭負(fù)責(zé),由辦公室、基礎(chǔ)教育科、成教職教科、組織人事科等教育處等相關(guān)科室配合。

  負(fù)責(zé)全市學(xué)校食品安全事故應(yīng)急處置工作的后勤保障工作,組織做好家長的接待工作。

  2.2.4 新聞信息組,由信息中心牽頭負(fù)責(zé),辦公室、計劃基建財務(wù)科、基礎(chǔ)教育科、成教職教科、組織人事科等教相關(guān)科室配合。

  負(fù)責(zé)全市學(xué)校食品安全事故應(yīng)急處置工作中的信息報送和溝通工作,負(fù)責(zé)與市委辦、市府辦、食安辦等的聯(lián)系,做好輿情監(jiān)測和媒體溝通;落實信息報送工作。

  2.3 學(xué)校的職責(zé)

  成立學(xué)校食品安全事故應(yīng)急處置小組,一旦發(fā)生食品安全事故,2小時之內(nèi)向當(dāng)?shù)卣、教育部門報告,立即啟動應(yīng)急處置預(yù)案,全力配合食品安全事故調(diào)查部門開展事件原因調(diào)查,落實各級政府和相關(guān)部門提出的控制措施。

  3 監(jiān)測、預(yù)警、報告

  3.1 監(jiān)測

  學(xué)校建立統(tǒng)一的食品安全事故監(jiān)測、報告網(wǎng)絡(luò)平臺,建立通暢的'信息監(jiān)測和通報網(wǎng)絡(luò),通過日常監(jiān)測,及時研究分析學(xué)校食品安全情況,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治,形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評估和預(yù)警體系。

  3.2 預(yù)警

  學(xué)校食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),加強對學(xué)校衛(wèi)生、食堂餐飲、小賣部食品、飲用水、周邊環(huán)境等環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管,建立食品安全信息資料檔案。對學(xué)校發(fā)生可能導(dǎo)致重大、較大、一般食品安全事故的預(yù)警信息進行及時分析上報,做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

  3.3 報告

  學(xué)校建立、健全食品安全事故報告機制,按照食品安全事故報告的有關(guān)規(guī)定,主動監(jiān)測,及時報告。發(fā)生食品安全事故或疑似食品安全事故應(yīng)在第一時間向食品藥品監(jiān)督管理局(電話:)報告,同時將發(fā)生事故情況報教育局安全監(jiān)督管理科,并立即協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門開展醫(yī)療救治。若有證據(jù)或理由懷疑有人投毒,應(yīng)當(dāng)立即報警。

  3.3.1 報告范圍

  學(xué)校發(fā)生的食品安全事故和對師生健康造成或可能造成損害的食品安全隱患均屬報告范圍。

  3.3.2 報告時限

  食品安全事故(隱患)發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后,現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告單位負(fù)責(zé)人;單位負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)第一時間向教育局及當(dāng)?shù)厥称钒踩O(jiān)管等部門報告;同時要根據(jù)事故處理的進程或上級要求隨時作出階段書面報告。事故處理結(jié)束后,學(xué)校要在2個工作日內(nèi)作出書面總結(jié)報告。

  3.3.3 報告程序

 。1)初次報告:應(yīng)盡可能詳細報告學(xué)校食品安全事故發(fā)生的時間、地點、危害程度、受傷害人數(shù)、主要臨床癥狀及報告單位聯(lián)系人和聯(lián)系方式;事故發(fā)生原因的初步判斷;事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。

 。2)階段報告:既要報告新發(fā)生的情況,也要對初次報告的情況進行補充和修正,包括事故的發(fā)展與變化、處置進程、事故原因等。階段報告應(yīng)根據(jù)事故處理的進程或上級要求隨時上報。

  (3)總結(jié)報告:在事故處理結(jié)束后2個工作日內(nèi)作出。總結(jié)報告包括對事故的發(fā)生、引發(fā)事故原因的分析、事故鑒定結(jié)論、提出處理意見及今后對類似事故的防范和處置建議。

  4 應(yīng)急響應(yīng)和終止

  4.1 應(yīng)急響應(yīng)原則

  根據(jù)事故的嚴(yán)重程度,分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級響應(yīng)。

  4.2 分級響應(yīng)

  4.2.1 Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng),應(yīng)采取以下措施:

  (1)教育部門食品安全事故應(yīng)急處置小組進入相應(yīng)的應(yīng)急值班狀態(tài),相關(guān)人員赴現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

 。2)事故發(fā)生學(xué)校立即封存一切可疑食品及原料,封存可能被污染的食品用具;保護好現(xiàn)場及食品留樣、進貨單,防止人為地破壞現(xiàn)場。

  (3)學(xué)校應(yīng)全力配合事故調(diào)查部門開展事故調(diào)查,按要求如實提供有關(guān)材料和樣品;切實落實相關(guān)部門提出的預(yù)防控制措施。

 。4)學(xué)校及時開展與學(xué)生及家長的溝通工作,穩(wěn)定學(xué)生情緒,避免由于信息失真導(dǎo)致慌亂。

  4.1.2 Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng),在Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上,增加以下響應(yīng)措施:教育部門食品安全事故應(yīng)急處置小組立即趕赴事故現(xiàn)場,組織應(yīng)急處置工作。

  4.1.3 Ⅱ級以上應(yīng)急響應(yīng),應(yīng)在Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上,增加以下響應(yīng)措施:教育部門食品安全事故應(yīng)急處置小組立即趕赴事故現(xiàn)場組織應(yīng)急處置工作;并聯(lián)合食品安全監(jiān)管部門、事故調(diào)查處理部門建議市政府啟動《臨安市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。必要時采取學(xué)校停課、封鎖等防控措施。

  4.2 響應(yīng)級別確定及調(diào)整和終止

  根據(jù)食品安全監(jiān)管部門、事故調(diào)查處理部門意見確定響應(yīng)級別,并根據(jù)事態(tài)的變化及時建議相關(guān)部門調(diào)整響應(yīng)級別或終止響應(yīng)。

  5 保障措施

  5.1 信息保障

  學(xué)校建立食品安全事故專項信息報告制度,負(fù)責(zé)信息的收集、上報、處理和傳遞等工作。特別重大、重大食品安全事故的相關(guān)信息,嚴(yán)格按照信息歸口、統(tǒng)一對外發(fā)布的原則,向社會及媒體發(fā)布。

  5.2 醫(yī)療保障

  學(xué)校按照《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》規(guī)定配備專兼職校醫(yī),建立校醫(yī)務(wù)室,發(fā)現(xiàn)異常情況立即采取應(yīng)急措施,在第一時間做好現(xiàn)場的救護和穩(wěn)定工作,同時上報當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和教育部門。對學(xué)校食品安全事故造成人員傷害的,教育部門立即趕赴現(xiàn)場,協(xié)助衛(wèi)生部門迅速開展醫(yī)療救治工作。

  5.3 資金保障

  學(xué)校要從公用經(jīng)費中安排一定比例經(jīng)費做好學(xué)校食品安全事故的基礎(chǔ)性工作,確保學(xué)校食品安全事故應(yīng)急工作的順利開展。學(xué)校遇重大食品安全事故則由教育部門向本級政府專題匯報,申請專項經(jīng)費。

  5.4 演習(xí)演練

  學(xué)校要根據(jù)自身特點,定期和不定期開展學(xué)校食品安全事故的應(yīng)急處置演習(xí)演練,不斷提高全校師生食品安全事故防范意識。

  5.5 宣教培訓(xùn)

  學(xué)校要對全體師生加強食品安全知識的宣傳教育,不斷提高廣大師生的安全意識和責(zé)任意識,最大限度減少學(xué)校食品安全事故造成的危害,保障廣大師生身體健康和生命安全。

  5.6 獎懲

  各教育輔導(dǎo)站(中心學(xué)校)和學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī),認(rèn)真履行職責(zé),實行責(zé)任制和責(zé)任追究制。對食品安全工作作出突出貢獻的單位和個人,給予表彰和獎勵;對履行職責(zé)不利,造成食品安全事故處置工作失誤的,要追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。

  6 后期評估

  食品安全事故應(yīng)急處置工作結(jié)束后,事故發(fā)生學(xué)校要組織有關(guān)人員對工作情況進行評估。評估內(nèi)容主要包括事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處理概況、病人救治情況、所采取的效果評價、應(yīng)急處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗及改進建議。評估報告上報教育部門以及食品安全監(jiān)管部門。

  7 預(yù)案制定

  本預(yù)案由市教育局制定并發(fā)布實施,將定期根據(jù)食品安全形勢變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行更新、修訂和補充,各學(xué)校在防控應(yīng)急工作中的具體技術(shù)問題按照國家以及省相關(guān)食品安全監(jiān)管部門、事故調(diào)查部門的最新要求執(zhí)行。

  8 附則

  8.1 預(yù)案解釋部門

  本預(yù)案由臨安市教育局負(fù)責(zé)解釋。

  8.2 預(yù)案實施時間

  本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

小學(xué)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案 篇2

  根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、衛(wèi)生部《食物中毒事故處理辦法》、衛(wèi)生部教育部《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》等文件精神,結(jié)合我市學(xué)校食品安全管理工作實際,現(xiàn)特制訂《臺山市中小學(xué)校突發(fā)食品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案》。

  一、指導(dǎo)思想

  加大力度落實學(xué)校食堂 “服務(wù)師生、安全第一、查防并舉、預(yù)防為主”的食品安全工作方針,提高學(xué)校師生快速處置突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急能力,最大限度地減輕突發(fā)食品安全事故造成的師生人身損害,保障學(xué)校師生教職工的身體健康與生命安全,維護學(xué)校正常教育教學(xué)秩序和校園安全穩(wěn)定,構(gòu)建平安和諧校園。

  二、工作目標(biāo)

 。ㄒ唬┏浞职l(fā)揮學(xué)校食品安全管理機構(gòu)的作用,進一步完善學(xué)校食品安全工作管理制度,夯實安全監(jiān)管崗位責(zé)任,落實學(xué)校食品安全工作各項措施,實現(xiàn)學(xué)校食品安全“零事故”,安全管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。

 。ǘ┙⒎磻(yīng)快速的應(yīng)急、救援工作機制,及時采取科學(xué)有效的防控措施,預(yù)防食品安全事故的發(fā)生,杜絕責(zé)任性事故,有效降低和及時控制食品安全事故的危害和影響。

  三、工作原則

 。ㄒ唬╊A(yù)防為主。各學(xué)校要根據(jù)有關(guān)要求,積極宣傳普及食品安全知識,提高師生安全防范意識和自救能力,切實加強食品安全日常管理,及時發(fā)現(xiàn)隱患,減少安全事故發(fā)生,降低損失程度。

  (二)依法管理。要嚴(yán)格執(zhí)行食品安全管理相關(guān)法律法規(guī),對學(xué)校安全的預(yù)防、報告、控制和救治工作實行依法管理。要切實做好學(xué)校食堂、小賣部食品配送工作,建立健全學(xué)校食品中毒事故責(zé)任追究制度,對于違法行為,依法追究責(zé)任。

 。ㄈ⿲俚刎(fù)責(zé)。學(xué)校校長對本校食品安全工作負(fù)第一責(zé)任,并主動接受聯(lián)系鎮(zhèn)校的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的監(jiān)管和指導(dǎo),經(jīng)常進行工作匯報,市教育局對全市各級各類學(xué)校食品安全工作有義不容辭的責(zé)任。

 。ㄋ模┛焖俜磻(yīng)。市教育局和各學(xué)校建立預(yù)警和快速反應(yīng)機制,強化人力、物力、財力儲備,增強應(yīng)急處理能力。一旦出現(xiàn)食品安全問題,能快速反應(yīng)、及時報告、及時準(zhǔn)確有效處置。

  四、適用范圍及突發(fā)食品安全事故種類

  本預(yù)案適用于市教育局處置全市學(xué)校突發(fā)食品安全事故。本預(yù)案所指的突發(fā)食品安全事故是指在學(xué)校內(nèi)部、正常工作狀態(tài)下突然發(fā)生的學(xué)校食堂食品及校園小賣部銷售食品引發(fā)的學(xué)校師生教職工工食物中毒安全事故。

  按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍,將食品安全事故分為四級。

 。ㄒ唬┨貏e重大食品安全事故(Ⅰ級)

  符合下列情形之一的為特別重大食品安全事故(Ⅰ級):

  1.事故影響范圍涉及2個鎮(zhèn)街以上學(xué)校(幼兒園)的,造成特別嚴(yán)重健康損害后果的;或經(jīng)評估認(rèn)為事故危害特別嚴(yán)重的。

  2.一次造成中毒人數(shù)100人以上的或出現(xiàn)死亡病例的。

  3.相關(guān)部門認(rèn)定的其他Ⅰ級食品安全事故。

  (二)重大食品安全事故(Ⅱ級)

  符合下列情形之一的為重大食品安全事故(Ⅱ級):

  1.事故影響范圍涉及2個鎮(zhèn)街以上學(xué)校(幼兒園)的,造成或經(jīng)評估認(rèn)為可能造成對社會公眾健康產(chǎn)生嚴(yán)重危害的食物中毒或食源性疫病的。

  2.一次造成中毒人數(shù)50人以上的或出現(xiàn)死亡病例的。

  3.相關(guān)部門認(rèn)定的其它Ⅱ級食品安全事故。

 。ㄈ┹^大食品安全事故(Ⅲ級)

  符合下列情形之一的為較大食品安全事故(Ⅲ級):

  1.事故影響范圍涉及縣級行政區(qū)域1個鎮(zhèn)街內(nèi)2個以上學(xué)校(幼兒園)的,已造成嚴(yán)重健康損害后果的。

  2.一次造成中毒人數(shù)30人以上50人以下,未出現(xiàn)死亡病例的。

  3.相關(guān)部門認(rèn)定的其它Ⅲ級食品安全事故。

 。ㄋ模┮话闶称钒踩鹿(Ⅳ級)

  符合下列情形之一的為一般食品安全事故(Ⅳ級):

  1.事故影響范圍涉及縣級行政區(qū)域內(nèi)1個學(xué)校(幼兒園)的,已造成嚴(yán)重健康損害后果的。

  2.一次造成中毒人數(shù)30人以下,未出現(xiàn)死亡病例的。

  3.相關(guān)部門認(rèn)定的其它Ⅳ級食品安全事故。

  上述有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

  五、食品安全事故報告及處置程序

  及時、準(zhǔn)確地報送食品安全事故信息,對妥善處置突發(fā)事件、及時有效地化解矛盾、保持全市學(xué)校穩(wěn)定、構(gòu)建平安和諧校園具有十分重要的作用。因此,學(xué)校要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,及時、準(zhǔn)確、規(guī)范地報送相關(guān)信息。

 。ㄒ唬﹫笏统绦蚣疤幚硪

  1.食品安全事故信息報送分重大事故及以上緊急信息和一般信息。

  重大事故及以上緊急信息報送程序為初報、續(xù)報、反饋三個環(huán)節(jié),學(xué)校一旦發(fā)生不明原因的食物中毒或疑似食物中毒緊急情況,必須堅持“先救人,后查因,再追責(zé)”的原則,在第一時間撥打“120”、“110”電話請求援助,在1小時內(nèi)將掌握的情況向市教育局報告,特別重大緊急信息須在半小時內(nèi)報告。如果情況復(fù)雜,一時搞不清楚,可以“先報事后報情”,隨后根據(jù)事故調(diào)查工作的進展情況,隨時報送有關(guān)信息。在初報的基礎(chǔ)上,要及時、準(zhǔn)確、全面地續(xù)報重大事故及以上緊急事件的調(diào)查情況和處置工作進展情況。特別重大的,應(yīng)根據(jù)需要一日一報或一日數(shù)報。重大緊急信息報送可在第一時間通過電話報告基本情況后,再書面報告,但在任何情況下電話報告均不能代替書面報告。

  市教育局在接到重大事故及以上緊急信息后,要立即分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,并通知局辦公室,局辦公室根據(jù)收到的信息按時按規(guī)定程序上報。重大緊急情況處置后,要進行跟蹤調(diào)查,及時反饋上級處置意見的落實情況和干部群眾的反映。

  一般信息報送程序分為初報、續(xù)報、反饋三個環(huán)節(jié)。學(xué)校要在第一時間把信息報市教育局,最遲不得晚于事發(fā)后2小時。

  市教育局在接到信息報告后要立即向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報,分管領(lǐng)導(dǎo)進行處置,并向主要領(lǐng)導(dǎo)通報信息。

  學(xué)校在向市局報告的同時,應(yīng)同時向當(dāng)?shù)攸h委、政府報告,并根據(jù)事故危害程度向公安、衛(wèi)生、食藥監(jiān)等機構(gòu)報告請求援助。

  任何單位和個人不得干涉食物中毒或疑似食物中毒事故的報告。學(xué)校不得遲報、瞞報、漏報信息。

  2.突發(fā)食品安全事故處置要求。學(xué)校一旦發(fā)生食品安全事故,要以“先控制,后處理,救人第一,減少損失”為基本原則,迅速果斷處置。重大事故要立即啟動本校預(yù)先制定的應(yīng)急處置預(yù)案,并按下列程序進行處理。

 。1)發(fā)現(xiàn)食物中毒或疑似食物中毒后立即按規(guī)定程序報告事故信息。

 。2)撥打“120”、“110”電話請求援助。

 。3)立即停止學(xué)校食堂食物及校園小賣部銷售食品的經(jīng)營活動,由食品安全監(jiān)管人員對現(xiàn)有可疑中毒食物、食品及原料、餐用工具、設(shè)施設(shè)備和現(xiàn)場采取封存控制措施。

 。4)配合市食品藥品監(jiān)督管理局(電話:)、市疾控中心(電話:)的調(diào)查,如實提供有關(guān)材料和樣品,包括中毒者的排泄物(如嘔吐物)。

  (5)立即組織由專人負(fù)責(zé)的救護隊伍,協(xié)助醫(yī)務(wù)人員做好救護工作。

  (6)注意穩(wěn)定師生情緒,不以個人名義向外擴散消息,以免引起不必要的混亂;如有家長來校探視,應(yīng)由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及班主任做好家長的思想工作和接待工作;要注意維護學(xué)校正常的學(xué)習(xí)和工作秩序,組織教師做好食物中毒人員的思想工作。如有新聞媒體要求采訪,要先查驗記者證,由學(xué)校確定的專門發(fā)言人向媒體發(fā)布信息,并及時向市委宣傳部和教育局通報情況。

  (7)積極采取有效措施,做好善后處理工作。

  (二)食品安全事故信息報送內(nèi)容

  發(fā)生食物中毒事故的單位、時間、地點;事故經(jīng)過、中毒人數(shù);事故原因、性質(zhì)的初步判斷;已采取的措施、需有關(guān)部門協(xié)助解決的問題;事故報告單位、簽發(fā)人、報告人及聯(lián)系電話等。

 。ㄈ⿲W(xué)校食品安全事故報告及處置實行校長負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制

  學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行信息報送的三個環(huán)節(jié),并建立健全各環(huán)節(jié)報送的檔案資料。對緩報、瞞報、謊報事故信息和處置不力造成嚴(yán)重后果的將按有關(guān)規(guī)定予以黨紀(jì)、政紀(jì)處分,直至依法追究法律責(zé)任。

  六、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)

 。ㄒ唬┙逃到y(tǒng)突發(fā)食品安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組

  組長:

  副組長:

  成員:

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在臺山市教育局體衛(wèi)藝股,體衛(wèi)藝股股長兼任辦公室主任,教育局辦公室主任兼任辦公室副主任。

  主要職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮教育系統(tǒng)內(nèi)學(xué)校突發(fā)各類食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)行動,下達應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問題及時向市委、市政府報告。組長負(fù)責(zé)應(yīng)急處置全盤工作,主持召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,研究決定重大事項及應(yīng)急預(yù)案的啟動、實施;副組長按照分工具體負(fù)責(zé)救助救援應(yīng)急的指揮、協(xié)調(diào)、工作部署、任務(wù)下達、檢查監(jiān)督、考核、指導(dǎo);各成員之間分工協(xié)作,各司其職,做好各項具體工作的落實和承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組決定交派的其他工作任務(wù)。

 。ǘ┤袑W(xué)校突發(fā)食品安全事故應(yīng)急處置工作組及職責(zé)

  一旦發(fā)生突發(fā)食品安全事故相關(guān)股室負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員負(fù)責(zé)組成應(yīng)急處置組,組織開展工作。

  1.現(xiàn)場處置指導(dǎo)組

  在學(xué)校突發(fā)食物中毒或疑似食物中毒事故發(fā)生后第一時間趕到事故現(xiàn)場,負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校協(xié)助衛(wèi)生部門開展中毒人員救治、危重病員轉(zhuǎn)移搶救,督查學(xué)校食品安全監(jiān)管人員對現(xiàn)有可疑中毒食物、食品及原料、餐用工具、設(shè)施設(shè)備和現(xiàn)場采取封存控制措施。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,隨時掌握傳遞最新處置動態(tài),收集、匯總、反饋各種信息;指導(dǎo)學(xué)校組織維持事故現(xiàn)場秩序,組織穩(wěn)定事故現(xiàn)場事態(tài),組織救助救援現(xiàn)場疾患人員等。

  2.綜合組

  負(fù)責(zé)處理領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù),監(jiān)督檢查預(yù)案的貫徹落實情況;負(fù)責(zé)突發(fā)食品安全事故的綜合協(xié)調(diào)與聯(lián)絡(luò)工作;負(fù)責(zé)收集、傳遞、綜合信息,收集各工作組的工作進展情況,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級有關(guān)部門上報信息,匯報學(xué)校突發(fā)食品安全事故救助救援處置工作的進展情況。聯(lián)系市委宣傳部統(tǒng)一向社會發(fā)布信息。

  3.穩(wěn)定安撫指導(dǎo)組

  負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校做好師生及家長的思想穩(wěn)定工作及善后處理事宜,維護學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。安撫事故疾患人員家屬情緒,接待聽取事故疾患人員家屬意見,指導(dǎo)學(xué)校制定善后解決辦法等。

  4.后勤保障組

  負(fù)責(zé)籌措調(diào)配緊急救助救援物資和資金,為各工作組提供必要的后勤保障。

  5.事故調(diào)查組

  負(fù)責(zé)對事故原因進行調(diào)查,查明事故原因、經(jīng)過,查清事故責(zé)任及責(zé)任人,落實事故責(zé)任追究制,提出對責(zé)任單位及責(zé)任人員處理意見等。

  七、事故救助救援應(yīng)急行動

  (一)學(xué)校的應(yīng)急行動

  1.學(xué)校一旦發(fā)生食品安全事故,校長應(yīng)及時向所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府、市教育局報告,立即啟動應(yīng)急處置預(yù)案。按職責(zé)分工,迅速開展工作,及時處置好所發(fā)生的中毒事故,最大限度的減輕疾患人員的痛苦,確保疾患人員的身體健康和生命安全。

  2.事故發(fā)生后學(xué)校必須將事故情況在1小時內(nèi),特別重大緊急信息須在30分鐘內(nèi)電話報告市教育局,2小時內(nèi)將中毒事故詳細情況書面上報市教育局。

  3.迅速按照預(yù)案搶救中毒師生,撥打“120、110”急救電話請求援助,轉(zhuǎn)治危重疾患病員,穩(wěn)定事故現(xiàn)場事態(tài),妥善安排好其他學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活,有序做好食品、飲用水等救助救援物質(zhì)的籌集和發(fā)放等工作。

 。ǘ┦薪逃值膽(yīng)急行動

  1.市教育局在接到學(xué)校事故報告后,要立即報告分管領(lǐng)導(dǎo)及主要領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)小組視具體情況,及時向市委、市政府報告,并抄報有關(guān)部門,立即組織實施事故救助救援工作或啟動應(yīng)急處置預(yù)案。

  2.迅速召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,通報事故基本情況,研究部署救助工作。

  3.迅速組織各工作組趕赴事故學(xué)校,對事故原因、損害程度進行初步核查,慰問事故疾患師生,了解病員身體不適反應(yīng)癥狀,及時解決好疾患病員的醫(yī)療、生活等問題。

  八、事故救助救援應(yīng)急工作紀(jì)律

 。ㄒ唬┦鹿示戎鷳(yīng)急處置工作堅持集中領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮,各組工作人員必須無條件服從領(lǐng)導(dǎo)小組的應(yīng)急處置指揮命令,聽從指揮,不得以任何借口推諉。

 。ǘ┦鹿拾l(fā)生后,各工作組要按領(lǐng)導(dǎo)小組的指令迅速進入工作狀態(tài),不得延誤時機,確保救助救援應(yīng)急處置工作有序進行。

 。ㄈ┍仨殘猿24小時值班制,事故救助救援工作人員必須24小時開機,確保信息暢通。

 。ㄋ模┦鹿噬坪筇幚、原因調(diào)查、責(zé)任追究結(jié)束前,單位主要領(lǐng)導(dǎo)必須堅守工作崗位,確需外出的必須履行請假手續(xù),并安排好本單位工作。事故救助救援工作人員原則上不得請假,特殊情況需請假的必須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審批。

  九、責(zé)任追究

  為強化學(xué)校食品安全監(jiān)督管理責(zé)任,進一步落實學(xué)校校長及相關(guān)人員的食品安全崗位監(jiān)管職責(zé),對發(fā)生食品安全事故的學(xué)校按衛(wèi)生部教育部《關(guān)于印發(fā)〈學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定〉的通知》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔20__〕431號),追究相關(guān)人員的責(zé)任。

  十、其它

  本預(yù)案未盡事宜按照國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行。

小學(xué)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案 篇3

  1總則

  1.1工作目的

  建立健全應(yīng)對突發(fā)重大食品安全事故的救助體系和運行機制,規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作,有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時控制重大食品安全事故,高效組織應(yīng)急救援工作,最大限度地減少重大食品安全事故的危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護正常的社會秩序。

  1.2編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》,制定本預(yù)案。

  1.3事故分級

  按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍,將重大食品安全事故分為特別重大食品安全事故(Ⅰ級)、重大食品安全事故(Ⅱ級)、較大食品安全事故(Ⅲ級)和一般食品安全事故(Ⅳ級)四級。

  1.4適用范圍

  在食物(食品)種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患,造成社會公眾大量病亡或者可能對人體健康構(gòu)成潛在的重大危害,并造成嚴(yán)重社會影響的重大食品安全事故適用本預(yù)案。

  1.5工作原則

  按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的食品安全工作原則,根據(jù)食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度,對重大食品安全事故實行分級管理;有關(guān)部門按照本預(yù)案規(guī)定,落實各自的職責(zé)。堅持群防群控,加強日常監(jiān)測,及時分析、評估和預(yù)警。對可能引發(fā)的重大食品安全事故,要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。采用先進科學(xué)技術(shù),充分發(fā)揮專家作用,實行科學(xué)民主決策,依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。對重大食品安全事故要作出快速反應(yīng),及時啟動應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格控制事故發(fā)展,有效開展應(yīng)急救援工作,做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。

  2應(yīng)急處理指揮機構(gòu)

  2.1國家重大食品安全事故應(yīng)急指揮部

  特別重大食品安全事故發(fā)生后,根據(jù)需要成立國家重大食品安全事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱“國家應(yīng)急指揮部”),負(fù)責(zé)對全國重大食品安全事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。國家應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在食品藥品監(jiān)管局。國家應(yīng)急指揮部成員單位根據(jù)重大食品安全事故的性質(zhì)和應(yīng)急處理工作的需要確定。

  2.2地方各級應(yīng)急指揮部

  重大食品安全事故發(fā)生后,事故發(fā)生地縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按事故級別成立重大食品安全事故應(yīng)急指揮部,在上級應(yīng)急指揮機構(gòu)的指導(dǎo)和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,組織和指揮本地區(qū)的重大食品安全事故應(yīng)急救援工作。重大食品安全事故應(yīng)急指揮部由本級政府有關(guān)部門組成,其日常辦事機構(gòu)設(shè)在食品安全綜合監(jiān)管部門。

  2.3重大食品安全事故日常管理機構(gòu)

  食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)國家重大食品安全事故的日常監(jiān)管工作。地方各級食品安全綜合監(jiān)管部門,要結(jié)合本地實際,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)重大食品安全事故應(yīng)急救援的組織、協(xié)調(diào)以及管理工作。

  2.4專家咨詢委員會

  各級食品安全綜合監(jiān)管部門建立重大食品安全事故專家?guī)欤谥卮笫称钒踩鹿拾l(fā)生后,從專家?guī)熘写_定相關(guān)專業(yè)專家,組建重大食品安全事故專家咨詢委員會對重大食品安全事故應(yīng)急工作提出咨詢和建議,進行技術(shù)指導(dǎo)。

  3監(jiān)測、預(yù)警與報告

  3.1監(jiān)測系統(tǒng)

  國家建立統(tǒng)一的重大食品安全事故監(jiān)測、報告網(wǎng)絡(luò)體系,加強食品安全信息管理和綜合利用,構(gòu)建各部門間信息溝通平臺,實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。建立暢通的信息監(jiān)測和通報網(wǎng)絡(luò)體系,形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評估和預(yù)警指標(biāo)體系,及時研究分析食品安全形勢,對食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。設(shè)立全國統(tǒng)一的舉報電話。加強對監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督,保證監(jiān)測質(zhì)量。

  3.2預(yù)警系統(tǒng)

  3.2.1加強日常監(jiān)管

  衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、海關(guān)、環(huán)保、教育等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),加強對重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點場所,尤其是高風(fēng)險食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、經(jīng)營、消費等環(huán)節(jié)的食品安全日常監(jiān)管;建立健全重大食品安全信息數(shù)據(jù)庫和信息報告系統(tǒng),及時分析對公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢,及時作出預(yù)警,并保障系統(tǒng)的有效運行。

  3.2.2建立通報制度

 。1)通報范圍:

  a.對公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的重大食品安全事故;

  b.涉及人數(shù)較多的群體性食物中毒或者出現(xiàn)死亡病例的重大食品安全事故。

 。2)通報方式:

  a.接到重大食品安全事故報告后,應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向與事故有關(guān)地區(qū)的食品安全綜合監(jiān)管部門和國務(wù)院有關(guān)部門通報,有蔓延趨勢的還應(yīng)向地方各級食品安全綜合監(jiān)管部門通報,加強預(yù)警預(yù)防工作。

  b.根據(jù)重大食品安全事故危險源監(jiān)控信息,對可能引發(fā)的重大食品安全事故的險情,食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時通報,必要時及時上報。

  涉及港、澳、臺地區(qū)人員或者外國公民,或者事故可能影響到境外,及時向香港、澳門、中國臺灣地區(qū)有關(guān)機構(gòu)或者有關(guān)國家通報。

  3.2.3建立舉報制度

  任何單位和個人有權(quán)向國務(wù)院有關(guān)部門舉報重大食品安全事故和隱患,以及相關(guān)責(zé)任部門、單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行食品安全事故監(jiān)管職責(zé)的行為。

  國務(wù)院有關(guān)部門接到舉報后,應(yīng)當(dāng)及時組織或者通報有關(guān)部門,對舉報事項進行調(diào)查處理。

  3.2.4應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防

  及時對可能導(dǎo)致重大食品安全事故信息進行分析,按照應(yīng)急預(yù)案的程序及時研究確定應(yīng)對措施。

  接到可能導(dǎo)致重大食品安全事故的信息后,應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作;事態(tài)嚴(yán)重時及時上報,做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。做好可能引發(fā)重大食品安全事故信息的分析、預(yù)警工作。

  3.3報告制度

  食品藥品監(jiān)管部門會同有關(guān)部門建立、健全重大食品安全事故報告系統(tǒng)。

  縣級以上地方人民政府食品安全綜合監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照重大食品安全事故報告的有關(guān)規(guī)定,主動監(jiān)測,按規(guī)定報告。

  3.3.1重大食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位報告

  重大食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告單位負(fù)責(zé)人,單位負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)卣、食品安全綜合監(jiān)管部門及有關(guān)部門報告,也可以直接向食品藥品監(jiān)管局或者省級食品安全綜合監(jiān)管部門報告。

  3.3.2報告范圍

 。1)對公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的重大食品安全事故;

 。2)涉及人數(shù)較多的群體性食物中毒或者出現(xiàn)死亡病例的重大食品安全事故。

  3.3.3下級向上級報告

  地方人民政府和食品安全綜合監(jiān)管部門接到重大食品安全事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即向上級人民政府和上級食品安全綜合監(jiān)管部門報告,并在2小時內(nèi)報告至省(區(qū)、市)人民政府。地方人民政府和食品安全綜合監(jiān)管部門也可以直接向國務(wù)院和食品藥品監(jiān)管局以及相關(guān)部門報告。食品藥品監(jiān)管局和相關(guān)部門、事故發(fā)生地的。▍^(qū)、市)人民政府在接到重大食品安全事故報告后,應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向國務(wù)院報告。

  3.3.4責(zé)任報告單位

  (1)食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)及餐飲單位;

  (2)食品檢驗機構(gòu)、科研院所以及與食品安全有關(guān)的單位;

  (3)重大食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位;

 。4)地方各級食品安全綜合監(jiān)管部門和有關(guān)部門。

  3.3.5責(zé)任報告人

 。1)行使職責(zé)的地方各級食品安全綜合監(jiān)管部門和相關(guān)部門的工作人員;

  (2)從事食品行業(yè)的工作人員;

  (3)消費者。

  任何單位和個人對重大食品安全事故不得瞞報、遲報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報,不得阻礙他人報告。

  3.3.6報告時限要求

  事故發(fā)生地人民政府或有關(guān)部門應(yīng)在知悉重大食品安全事故后1小時內(nèi)作出初次報告;根據(jù)事故處理的進程或者上級的要求隨時作出階段報告;在事故處理結(jié)束后10日內(nèi)作出總結(jié)報告。

  3.3.7初次報告

  應(yīng)盡可能報告事故發(fā)生的時間、地點、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報告單位及報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等,如有可能應(yīng)當(dāng)報告事故的簡要經(jīng)過。

  3.3.8階段報告

  既要報告新發(fā)生的情況,也要對初次報告的情況進行補充和修正,包括事故的發(fā)展與變化、處置進程、事故原因等。

  3.3.9總結(jié)報告

  包括重大食品安全事故鑒定結(jié)論,對事故的處理工作進行總結(jié),分析事故原因和影響因素,提出今后對類似事故的防范和處置建議。

  4重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)

  4.1分級響應(yīng)

 、窦墤(yīng)急響應(yīng)由國家應(yīng)急指揮部或辦公室組織實施。其中,重大食物中毒的應(yīng)急響應(yīng)與處置按《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》實施。當(dāng)組織實施Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動時,事發(fā)地人民政府應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的預(yù)案全力以赴地組織救援,并及時報告救援工作進展情況。

 、蚣壱韵聭(yīng)急響應(yīng)行動的組織實施由省級人民政府決定。各。▍^(qū)、市)人民政府在國家應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,結(jié)合本地區(qū)的實際情況,組織協(xié)調(diào)市(地)、縣(區(qū))人民政府開展重大食品安全事故的應(yīng)急處理工作。地方各級人民政府根據(jù)事故的嚴(yán)重程度啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,超出本級應(yīng)急救援處置能力時,及時報請上一級政府和有關(guān)部門啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

  重大食品安全事故發(fā)生后,地方各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故發(fā)生情況,及時采取必要的應(yīng)急措施,做好應(yīng)急處理工作。

  4.1.1特別重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(Ⅰ級)

  (1)特別重大食品安全事故發(fā)生后,國家應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)及時向國家應(yīng)急指揮部報告基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展等。

 。2)向指揮部成員單位通報事故情況,組織有關(guān)成員單位立即進行調(diào)查確認(rèn),對事故進行評估,根據(jù)評估確認(rèn)的結(jié)果,啟動國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急救援。

 。3)組織指揮部成員單位迅速到位,立即啟動事故處理機構(gòu)的工作;迅速開展應(yīng)急救援和組織新聞發(fā)布工作,并部署。▍^(qū)、市)相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。

 。4)開通與事故發(fā)生地的省級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的通信聯(lián)系,隨時掌握事故發(fā)展動態(tài)。

  (5)根據(jù)有關(guān)部門和專家的建議,通知有關(guān)應(yīng)急救援機構(gòu)隨時待命,為地方或?qū)I(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)提供技術(shù)支持。

 。6)派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援,必要時協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量救援。

 。7)組織協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作,必要時召集國家應(yīng)急指揮部有關(guān)成員和專家一同協(xié)調(diào)指揮。

  4.1.2重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(Ⅱ級)

 。1)省級人民政府應(yīng)急響應(yīng):

  省級人民政府根據(jù)省級食品安全綜合監(jiān)管部門的建議和食品安全事故應(yīng)急處理的需要,成立食品安全事故應(yīng)急處理指揮部,負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)重大食品安全事故應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮;決定啟動重大食品安全事故應(yīng)急處置工作。

 。2)省級食品安全綜合監(jiān)管部門應(yīng)急響應(yīng):

  接到重大食品安全事故報告后,省級食品安全綜合監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)立即進行調(diào)查確認(rèn),對事故進行評估,根據(jù)評估確認(rèn)的結(jié)果,按規(guī)定向上級報告事故情況;提出啟動省級重大食品安全事故應(yīng)急指揮部工作程序,提出應(yīng)急處理工作建議;及時向其他有關(guān)部門、毗鄰或可能涉及的省(區(qū)、市)相關(guān)部門通報情況;有關(guān)工作小組立即啟動,組織、協(xié)調(diào)、落實各項應(yīng)急措施;指導(dǎo)、部署市(地)相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。

 。3)省級以下地方人民政府應(yīng)急響應(yīng):

  重大食品安全事故發(fā)生地人民政府及有關(guān)部門在省級人民政府或者省級應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下,按照要求認(rèn)真履行職責(zé),落實有關(guān)工作。

  (4)食品藥品監(jiān)管局應(yīng)急響應(yīng):

  加強對省級食品安全綜合監(jiān)管部門的督導(dǎo),根據(jù)需要會同國務(wù)院有關(guān)部門赴事發(fā)地指導(dǎo)督辦應(yīng)急處理工作。

  4.1.3較大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(Ⅲ級)

 。1)市(地)級人民政府應(yīng)急響應(yīng):

  市(地)級人民政府負(fù)責(zé)組織發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的較大食品安全事故的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,根據(jù)食品安全綜合監(jiān)管部門的報告和建議,決定啟動較大食品安全事故的應(yīng)急處置工作。

 。2)市(地)級食品安全綜合監(jiān)管部門應(yīng)急響應(yīng):

  接到較大食品安全事故報告后,市(地)級食品安全綜合監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)立即進行調(diào)查確認(rèn),對事故進行評估,根據(jù)評估確認(rèn)的結(jié)果,按規(guī)定向上級報告事故情況;提出啟動市(地)級較大食品安全事故應(yīng)急救援工作,提出應(yīng)急處理工作建議,及時向其他有關(guān)部門、毗鄰或可能涉及的市(地)相關(guān)部門通報有關(guān)情況;相應(yīng)工作小組立即啟動工作,組織、協(xié)調(diào)、落實各項應(yīng)急措施;指導(dǎo)、部署相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。

  (3)省級食品安全綜合監(jiān)管部門應(yīng)急響應(yīng):

  加強對市(地)級食品安全綜合監(jiān)管部門應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)、監(jiān)督,協(xié)助解決應(yīng)急救援工作中的困難。

  4.1.4一般食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(Ⅳ級)

  一般食品安全事故發(fā)生后,縣級人民政府負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作?h級食品安全綜合監(jiān)管部門接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即組織調(diào)查、確認(rèn)和評估,及時采取措施控制事態(tài)發(fā)展;按規(guī)定向同級人民政府報告,提出是否啟動應(yīng)急救援預(yù)案,有關(guān)事故情況應(yīng)當(dāng)立即向相關(guān)部門報告、通報。

  市(地)級食品安全綜合監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對事故應(yīng)急處理工作給予指導(dǎo)、監(jiān)督和有關(guān)方面的支持。

  4.1.5響應(yīng)的升級與降級

  當(dāng)重大食品安全事故隨時間發(fā)展進一步加重,食品安全事故危害特別嚴(yán)重,并有蔓延擴大的趨勢,情況復(fù)雜難以控制時,應(yīng)當(dāng)上報指揮部審定,及時提升預(yù)警和反應(yīng)級別;對事故危害已迅速消除,并不會進一步擴散的,應(yīng)當(dāng)上報指揮部審定,相應(yīng)降低反應(yīng)級別或者撤銷預(yù)警。

  4.2指揮協(xié)調(diào)

  進入Ⅰ級響應(yīng)后,國家應(yīng)急指揮部辦公室及有關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援機構(gòu)立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量,配合地方政府組織實施應(yīng)急救援。

  國家應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)重大食品安全事故的情況協(xié)調(diào)有關(guān)部門及其應(yīng)急機構(gòu)、救援隊伍和事發(fā)地毗鄰。▍^(qū)、市)人民政府應(yīng)急救援指揮機構(gòu),相關(guān)機構(gòu)按照各自應(yīng)急預(yù)案提供增援或保障,有關(guān)應(yīng)急隊伍在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下,密切配合,共同實施救援和緊急處理行動。

  事發(fā)地省級人民政府負(fù)責(zé)成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu),在國家應(yīng)急指揮部或者指揮部工作組的指揮或指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作;現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)成立前,先期到達的各應(yīng)急救援隊伍和事故單位的救援力量必須迅速、有效地實施先期處置;事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),全力控制事態(tài)發(fā)展,防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生,果斷控制或切斷事故危害鏈。

  重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動后,上一級應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)事故發(fā)生地人民政府實施重大食品安全事故應(yīng)急處理工作。

  4.3緊急處置

  現(xiàn)場處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。重大食品安全事故發(fā)生后,發(fā)生事故的單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾凑諔?yīng)急預(yù)案迅速采取措施。

  事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化的情況時,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,及時制定緊急處置方案,依法采取緊急處置措施。

  4.4響應(yīng)終結(jié)

  重大食品安全事故隱患或相關(guān)危險因素消除后,重大食品安全事故應(yīng)急救援終結(jié),應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)專家進行分析論證,經(jīng)現(xiàn)場檢測評價確無危害和風(fēng)險后,提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議,報應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

  5后期處置

  5.1善后處置

  省級人民政府負(fù)責(zé)組織重大食品安全事故的善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害和受影響人員,盡快恢復(fù)正常秩序,保證社會穩(wěn)定。

  重大食品安全事故發(fā)生后,保險機構(gòu)及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。

  造成重大食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對受害人給予賠償。

  5.2責(zé)任追究

  對在重大食品安全事故的預(yù)防、通報、報告、調(diào)查、控制和處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

  5.3總結(jié)報告

  重大食品安全事故善后處置工作結(jié)束后,地方應(yīng)急救援指揮部總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進應(yīng)急救援工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報告并及時上報。

  6應(yīng)急保障

  6.1信息保障

  食品安全綜合監(jiān)管部門建立重大食品安全事故的專項信息報告系統(tǒng)。重大食品安全事故發(fā)生后,應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)及時向社會發(fā)布食品安全事故信息。

  6.2醫(yī)療保障

  重大食品安全事故造成人員傷害的,衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)立即啟動,救治人員應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場,開展醫(yī)療救治工作。

  6.3人員保障

  應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織食品安全監(jiān)察專員及相關(guān)部門人員、專家參加事故處理。

  6.4技術(shù)保障

  重大食品安全事故的技術(shù)鑒定工作必須由有資質(zhì)的檢測機構(gòu)承擔(dān)。當(dāng)發(fā)生重大食品安全事故時,受重大食品安全事故指揮部或者食品安全綜合監(jiān)管部門委托,立即采集樣本,按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求實施檢測,為重大食品安全事故定性提供科學(xué)依據(jù)。

  6.5物資保障

  各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障重大食品安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資,保障應(yīng)急物資儲備,提供應(yīng)急救援資金,所需經(jīng)費列入財政預(yù)算。

  6.6演習(xí)演練

  各級人民政府及有關(guān)部門要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類實施、分級負(fù)責(zé)、突出重點、適應(yīng)需求”的原則,采取定期和不定期相結(jié)合形式,組織開展突發(fā)重大食品安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練。

  食品藥品監(jiān)管局會同國務(wù)院有關(guān)部門指導(dǎo)突發(fā)重大食品安全事故的應(yīng)急救援演習(xí)演練工作。組織全國性和區(qū)域性突發(fā)重大食品安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練,以檢驗和強化應(yīng)急準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)和應(yīng)急響應(yīng)能力,并對演習(xí)演練結(jié)果進行總結(jié)和評估,進一步完善應(yīng)急預(yù)案。

  省級食品安全綜合監(jiān)管部門要根據(jù)本地區(qū)實際情況和工作需要,結(jié)合應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)一組織突發(fā)重大食品安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練。

  有關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點,定期或不定期組織本單位的應(yīng)急救援演習(xí)演練。

  6.7宣教培訓(xùn)

  各級人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對廣大消費者進行食品安全知識的教育,提高消費者的風(fēng)險和責(zé)任意識,正確引導(dǎo)消費。

  7附則

  7.1名詞術(shù)語

  食品安全:是指食品中不應(yīng)包含有可能損害或威脅人體健康的有毒、有害物質(zhì)或不安全因素,不可導(dǎo)致消費者急性、慢性中毒或感染疾病,不能產(chǎn)生危及消費者及其后代健康的隱患。

  食品安全的范圍:包括食品數(shù)量安全、食品質(zhì)量安全、食品衛(wèi)生安全。本預(yù)案涉及到的食品安全主要是指食品質(zhì)量衛(wèi)生安全。

  食源性疾患:亦稱食源性疾病。凡是致病因素通過食物進入人體,使人體罹患感染性或中毒性疾病的,都稱之為食源性疾患。

  高風(fēng)險食品:可能發(fā)生較高程度污染和危害的食品。

  本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

  7.2預(yù)案實施時間

  本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

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