鎮(zhèn)防汛應急預案（通用6篇）
鎮(zhèn)防汛應急預案 篇1
一、總則
1、編制目的
為了做好水災發(fā)事件的防范與處置工作，保證抗洪搶險工作高效有序進行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，按國務院的要求和省、市、縣人民政府的統(tǒng)一部署，結合我鎮(zhèn)實際，特制本預案。
2、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》以及《江西省實施（中華人民共和國防洪法）辦法》、《江西省河道管理條例》等法律法規(guī)和《九江市紀委、省監(jiān)察廳關于在防汛抗洪中加強監(jiān)督嚴肅紀律的規(guī)定》等有關規(guī)章制度。
二、基本情況
棉船鎮(zhèn)是長江中下游一個大沖積洲，四面環(huán)水，方圓104平方公里，堤內(nèi)面積54平方公里，可耕面積萬畝（棉花種植面積5萬畝）；轄12個行政村，159個村民小組，8700戶農(nóng)戶，萬人；重點企業(yè)10家，中小學22所（其中，初中1所，小學17所），19個駐鎮(zhèn)單位。
棉船大堤始建于1954年，全長64華里，土質(zhì)結構復雜，半數(shù)屬沙質(zhì)土壤結構，堤面寬度7—10米，堤身高程22�！�23米（口高程），共有大小穿堤建筑22處（其中排澇機站10座，抗旱閘口12）座，大堤塊石護坡全長僅10余公里。
存在的.主要隱患：
�、偕嫌�83年決口堤段700米（21＋300－22＋000），滲漏嚴重，泡泉群集中；
②金星村九組2700米（27＋000—29＋700）崩岸嚴重；
�、鄢柾忾l100米（4＋200－4＋300）地基沙土流失，閘口年久失修，損壞嚴重；
�、苄录t格子堤XX余米未護坡，崩岸嚴重。
三、組織指揮體系
鎮(zhèn)政府成立防汛應急指揮部，負責全鎮(zhèn)的防汛突發(fā)事件的應對工作。
1、鎮(zhèn)防汛應急指揮部（以下簡稱鎮(zhèn)指揮部）
鎮(zhèn)總指揮部
總指揮長：李平（黨委書記）
常務副總指揮長：慈金兵（黨委副書記、鎮(zhèn)長）
副總指揮長：吳新華吳問根柯昉胡正風何萍
王保根陽勍朱勝忠疏浚時昀方益中
成員：周宇茂唐桂龍方靖張正兵
副總指揮長：吳新華吳問根柯昉胡正風何萍王保根陽勍朱勝忠疏浚時昀方益中成員：周宇茂唐桂龍方靖張正兵陽和平唐義球吳耿昌朱樂春（2）、各指揮分部：
�、偕嫌沃笓]分部（復排、金洲、江心責任堤段）指揮長：慈金兵
副指揮長：疏浚
技術員：丁賢發(fā)
成員：韓林劉智唐征余碌明物資調(diào)配員：丁賢發(fā)
②中游指揮分部（金星、日新、糧洲、新淡、棉科所責任堤段）
指揮長：柯昉
副指揮長：方益中陽勍
技術員：吳的焰
成員：韓加虎查宏余文進物資調(diào)配員：吳的焰
�、巯掠沃笓]分部（升洲、光明、新洲、朝陽責任堤段）指揮長：吳新華副指揮長：王保根技術員：張結茍
成員：張先云錢益祥王清亮束長付物資調(diào)配員：張結茍
�、苄录t指揮分部（新紅責任堤段）指揮長：胡正風副指揮長：朱勝忠技術員：齊美南
成員：何滿付伍宏炬肖仁貴物資調(diào)配員：齊美南
⑤中湖指揮分部（亭子坎村堤段）指揮長：吳問根技術員：汪社福成員：談國清物資調(diào)配員：汪社福
�、藓笄谥笓]分部指揮長：何萍副指揮長：時昀成員：吳福利胡俊徐文忠夏璇何美霞尹小艾方秀麗
2、其他防汛指揮機構
各村汛其成立防汛指揮機構或相應的專業(yè)防汛抗災組織，負責本村的防汛工作；遇重大突發(fā)事件，可以組建臨時指揮機構，具體負責應急處理工作。
鎮(zhèn)防汛應急預案 篇2
一、基本情況
xx鎮(zhèn)位于xx縣東北部，金溪下游，總面積252.2平方公里，鎮(zhèn)政府駐地xx村距縣城20公里。全鎮(zhèn)轄12個村委會、75個村民小組，總戶數(shù)有3189戶，總?cè)丝?1208人（其中農(nóng)業(yè)戶2582戶，人口10036萬人），鎮(zhèn)黨員總數(shù)495人（農(nóng)村黨員403人），其中女黨員78人。全鎮(zhèn)有耕地面積1.70萬畝，其中水田1.68萬畝；旱地面積221畝，林地面積23.7萬畝，水果8635畝�，F(xiàn)有各類企業(yè)27家，其中規(guī)模以上企業(yè)6家。
二、指導思想
本預案是當汛期出現(xiàn)暴雨天氣和洪澇災害時，有關部門和人員所采取的不同于正常情況下的應急工作方案，以確保緊急狀態(tài)時迅速安全轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)的群眾。力爭做到“不死人，少損失”。
三、主要易發(fā)災害點
小松水庫下游低洼處主要有小松街尾、李園屯中、定高黃塘、湖頭埂頭、埂尾、湖頭、上元外碓七處易發(fā)點，易滑坡等地質(zhì)災害點主要有18處，具體住戶、人數(shù)、財物、聯(lián)絡電話、險情分析及應急轉(zhuǎn)移方案具體見各村的防洪工作預案。
四、健全組織指揮機構和搶險救災隊伍，成立防汛抗旱指揮部，負責全鎮(zhèn)防汛抗災調(diào)度，做好上傳下達工作。
指揮：黃朝陽（黨委副書記、鎮(zhèn)長）
常務副指揮：林其明（黨委委員、副鎮(zhèn)長）
副指揮：吳宗賢（黨委副書記）
魏智（黨委武裝委員、人武部長）
肖和（綜治副鎮(zhèn)長）
成員：詹作全（黨委辦負責人）
宋發(fā)成（政府辦負責人）
楊瑞忠（水電工作站站長）
吳彬祥（民政辦主任）
余泉華（國土資源所所長）
嚴和榮（農(nóng)技站站長）
沈灼泉（公路站站長）
林敏（財政辦主任）
雷建斌（企業(yè)站站長）
吳火生（農(nóng)機站站長）
葉禮旺（小松公安派出所所長）
肖福生（小松水庫管理所所長）
方淑勇（小松廣播站站長）
張揚薇（小松衛(wèi)生院院長）
李陳枝（小松林業(yè)站站長）
林茂（小松中學校長）
宋起燚（小松中心小學校長）
楊瑞旺（小松供銷社主任）
李祖華（小松供電所所長）
吳建萍（小松郵電支局局長）
謝正輝（小松村村主任）
廖弼滿（高歷村村主任）
下設六個專業(yè)組：
1、綜合組
任務是：傳達上級有關指示精神，通知各單位做好抗洪搶險救災工作事項，及時為指揮部提供有關依據(jù)，協(xié)調(diào)各機構的工作關系；及時了解水情、災情，向指揮部和上級有關部門匯報；及時將雨水情、災情、救災辦法和指揮部指令等通知各村及各有關單位；嚴密監(jiān)視洪水動向，直到河道主要控制站的洪水位退到警戒水位以下；做好抗洪搶險救災的宣傳報道。
組長：林其明
副組長：詹作全、宋發(fā)成
成員：楊瑞忠、余泉華、吳彬祥、嚴和榮、沈灼泉、林敏、葉植茂
2、工程搶險組
任務是：分析掌握雨水情、工情，提出洪水調(diào)度方案，組織實施工程搶險應急和防護；加強供水、電力、通訊、交通設施的維護與搶修工作，盡快恢復水、電供應和通訊、道路暢通。及時組織災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救，指導農(nóng)村調(diào)整種植結構，向災區(qū)調(diào)種子種苗，做好恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。指導災區(qū)應急處理生活生產(chǎn)供水和農(nóng)田灌溉，幫助災區(qū)修復水毀工程和除險加固。
組長：吳宗賢
副組長：魏智、王仲海
成員：肖福生、李祖華、吳建萍、楊瑞旺、雷建斌、吳火生、肖大雄、管立新，鎮(zhèn)應急分隊其余人員（名單附后）
3、轉(zhuǎn)移安置組
任務是：幫助做好受災人員和財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移；組織進行落水或受困人員的搶救轉(zhuǎn)移；及時掌握各地安置災民動態(tài)，指揮災區(qū)重建家園，確保受災群眾的日常生活所需，解決衣、食、住等問題；組織災后重建和恢復生產(chǎn)，及時了解各村地質(zhì)災情情況，組織專家提出處理意見，組織人員安全轉(zhuǎn)移，加強監(jiān)控，防止災害進一步擴大。
組長：肖和
副組長：余培勝、魏智
成員：葉禮旺、湯志榮、余泉華、肖大雄、朱榮光、林敏、吳彬祥、管立新，鎮(zhèn)應急分隊其余人員（名單附后）
4、衛(wèi)生救護組
任務是：到災區(qū)搶救傷病員，組織協(xié)調(diào)醫(yī)療器械和藥品的采購和調(diào)運，指導醫(yī)療衛(wèi)生防疫工作；加強災區(qū)疫情監(jiān)測，防止疫情蔓延；做好救災防病宣傳，做到災后無大疫。
組長：余光洪
副組長：張揚薇
成員：鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療人員6人，鄉(xiāng)村醫(yī)生37人
5、學校安全組
任務是：及時將有關雨情、水情通報給教師和學生，加強各項防范措施，必要時及時組織轉(zhuǎn)移，保障師生安全；組織做好學校救災工作，盡快恢復正常的教學秩序。
組長：平靜
副組長：林茂、宋起燚
成員：龔錫龍、張興明、余長春，各村（場）完小校長
6、治安保衛(wèi)組
任務是：做好治安保衛(wèi)工作，確保防汛搶險正常秩序；在必要時，根據(jù)抗洪搶險指揮部的指令對有關地段實行交通管制，協(xié)助搶險和強制群眾撤離。
組長：葉禮旺
成員：小松公安派出所干警4人，各村（場）治保主任16人。
五、值班制度
1、汛情分級
根據(jù)降雨量或洪水位2個指標將汛情劃分為一般（Ⅴ級）、中等（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特大（Ⅰ級）五個級別。
�。�1）一般汛期（Ⅴ級）：有超50mm降水過程的天氣或主要河流有超警戒水位的小洪水；
（2）中等汛情（Ⅳ級）：有超100mm降水過程的天氣或主要河流有超危險水位至10年一遇的中小洪水；
（3）較大汛情（Ⅲ級）：有超150mm降水過程的天氣或主要可流有10～20年一遇的中等洪水；
（4）重大汛情（Ⅱ級）：有超200mm降水過程的天氣或主要河流有20～50年一遇的大洪水；
�。�5）特大汛情（Ⅰ級）：有超250mm降水過程的天氣或主要河流有50年一遇以上的特大洪水。
2、值班時限：汛期實行24小時值班制度，值班時限為4月1日至10月15日，非汛期若遇有重要天氣，視情況安排值班。值班地點設在鎮(zhèn)政府辦公室，值班電話：。
3、值班規(guī)定
�。�1）做好接收電話記錄。清楚記錄來電、來文時間、單位、內(nèi)容等信息，遇有緊急情況及時向鎮(zhèn)黨委、政府主要領導報告。需要處理或請示的事情辦理完畢后，要記錄辦理情況。
�。�2）主動跟蹤了解并及時掌握以下有關重要信息：暴雨及洪水警報、超警戒水位以上洪水、小松水庫超汛限水位情況、險情、災情等，并做好有關記錄，進行相應的處理和匯報。
�。�3）若接到重要險情、災情等信息，迅速向鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長及市防汛抗旱指揮部匯報，并及時跟蹤整理信息。
4、值班紀律。遵守值班制度，履行值班職責。按照交接班，確保值班的連續(xù)性，做到不漏崗、不斷人。
5、防汛通信。采用廣播、電話、短信、報警器、鑼鼓號等方式。
鎮(zhèn)防汛應急預案 篇3
時間即將進入主汛期，按照xx鄉(xiāng)x年53號文件通知和6月24日全鄉(xiāng)防汛工作會議精神，全校師生必須牢固樹立“安全第一”的思想，克服麻痹和僥幸心理，切實落實防汛工作責任制，保證今年安全度汛。為將防汛救災工作落到實處，特制定本防汛工作應急預案。
一、《預案范圍》
本《預案》是我聯(lián)校應對可能發(fā)生的汛期自然災害的行動方案。
二、《預案》指揮機構
1、應急預案領導組
組 長：
副組長：
成 員：
2、應急防災辦公室電話及聯(lián)系人
信息聯(lián)絡員：
電 話：
3、各校應成立完備的組織體系，保證24小時值班通訊暢通。
三、應急工作要求：
1、各學校、幼兒園要密切關注校舍及周邊環(huán)境可能對學校造成災害的動態(tài)，嚴格采取各種防范措施。
2、各學校要對以往督查中指出并未能徹底整治的隱患建立觀察和專人記錄工作，采取一切有利措施，盡早、盡快整治完畢。
3、各學校如發(fā)現(xiàn)有可能發(fā)生災害的險情或已造成災害的險情，應及時上報聯(lián)校，保證讓聯(lián)校在第一時間內(nèi)掌握較全面的信息，以便采取強有力的救治措施。
4、各學校應確定一名工作責任心強的同志擔任信息聯(lián)絡員及時準確上報信息。
四、應急工作：
1、加強領導、重點防范、對防汛防地質(zhì)災害工作不能有絲毫麻痹、不能顧此失彼、要全面落實，認真排查。
2、各學校在汛期到來之前要對校舍、學校周邊的情況組織人員進行一次排查并記錄清楚，誰檢查、誰簽字，做到心中有數(shù)，措施得力。
3、加強值班和夜間巡查（特別是暴雨來臨時）對檢查人員要進行親自安排，領導必須帶頭深入，保證有災無害，將災害損傷障礙最低程度。
4、各學校要建立嚴密的組織網(wǎng)絡，做到六有：有信息聯(lián)絡組、有組織疏散組、有事故檢查組、有傷員運送組、有災情回報組、有值勤巡查組。
5、各學校應針對本校情況，制定相應的預案，將職責分工到組、到人，請他們要有明確職責，才能在災難來臨時臨危不亂，有效應對。
6、汛期到來，各校應重申學生上下學的接送制度，特別是下雨時，生活教師應堅守崗位，把每位學生交到接送人員手中，杜絕擅離職守部分責任的行為。
7、盡管暑假將至，但在放假期間也要有專人值班巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。
8、若學校發(fā)現(xiàn)磁生災害，應緊急啟動預案，按以下工作操作。學校信息員——值班教師（學生）——發(fā)現(xiàn)滋生自然災害——通知班主任——學校校長——組織學校搶險隊幫組學生轉(zhuǎn)移——上報聯(lián)校——上報鄉(xiāng)里教育局——通知醫(yī)院組織搶救。
9、制定好防范措施，放假時的家長通知書和責任書要做好續(xù)簽工作，不留空檔不漏簽一人，把宣傳工作做到家喻戶曉、人人皆知。
為教育工作營造一個良好的育人環(huán)境。
五、具體要求
1、大力宣傳
各校要利用一切手段，向?qū)W生、家長宣傳防洪搶險工作的重要性書寫防汛宣傳標語，張貼傳單，形成自覺保護生存環(huán)境的氛圍。
2、落實責任
我鄉(xiāng)四所完小，校長為學校防汛工作第一責任人，要根據(jù)本校實際，從思想上高度重視，行動上具體落實。要把本校防汛減災任務落實到具體人頭，各負其責，層層把關。
3、汛前檢查
要樹立安全第一、預防為主的方針，立即行動，于放假之前排查學校存在的隱患。做好防固、清障清淤工作，對校產(chǎn)、校舍進行一次全面的檢查，及時處理安全隱患。
4、嚴格值班
四所完小要建立24小時專人值班制度，保持防災工作的通訊暢通。學校領導要親自帶班，坐鎮(zhèn)指揮，樹立防汛無小事、責任大于天的憂患意識，轉(zhuǎn)變工作作風，增強防汛搶險的緊迫感、責任感。黨員、先進青年要沖在前面，扎扎實實做好各項防汛工作。
5、各校要根據(jù)本校實際，制定具體的防汛應急預案，提前做好人力、物力充分準備，建立一支召之即來、來之能戰(zhàn)的防汛搶險隊伍，做到臨陣有條不紊、忙而不亂。
鎮(zhèn)防汛應急預案 篇4
各村(居)委會鎮(zhèn)屬相關單位：
為貫徹落實市政府辦公室轉(zhuǎn)達省國土資源廳《關于傳達貫徹省政府汛期地質(zhì)災害防治會會議精神的緊急通知》(瀘市府辦函[20xx]219號)和縣府辦《關于印發(fā)xx縣汛期地質(zhì)災害防治專項督查工作方案的.通知》(合府辦[20xx]191號)文件精神，切實加強地質(zhì)災害防治工作，確保人民生命財產(chǎn)安全。結合我鎮(zhèn)實際，鎮(zhèn)政府決定在全鎮(zhèn)范圍開展地質(zhì)災害防治督查工作，具體方案如下：
一工作目標
對全鎮(zhèn)地質(zhì)災害防治工作情況進行全面檢查，增強防災工作的責任感緊迫感，切實加強領導明確責任落實措施，對地質(zhì)災害隱患進行全面排查，進一步完善防災措施，確保我鎮(zhèn)汛期地質(zhì)災害“零”傷亡，最大限度地減少因地質(zhì)災害造成的損失。
二督查時間
20xx年5月15號到6月10號，檢查組到各村的具體時間以電話通知為準。
三督查內(nèi)容
防災責任制建立完善情況。重點檢查各村防災避險領導機構建立情況，險情巡查災情速報汛期24小時值班制度強降雨期間地質(zhì)災害巡查制度主動預防避讓制度執(zhí)行情況和專職監(jiān)測員管理情況等。
地質(zhì)災害隱患的巡查排查情況。重點情況地質(zhì)災害隱患區(qū)非煤礦山交通沿線水利水電工程企業(yè)學校及各類在建項目現(xiàn)場地質(zhì)災害隱患排查巡查情況;檢查在建工程項目工礦企業(yè)等具體單位防災責任是否落實，防災預案是否完善，抗災措施是否落實，防災監(jiān)測人員是否到崗。
四督查檢查方式
一是看現(xiàn)場(地質(zhì)災害隱患點)，二是查資料(包括文件預案會議自查情況等資料)，三是聽匯報，四是電話抽查(值班電話和監(jiān)測員人員電話)。
五督查分組和路線
第一組
組長：蒲德容
副組長：王宏誠
成員：安辦周淑喬群工辦鄧孝斌國土所秦勝良邱世林建管王榮周守平。
督查范圍：福寶修竹棗木片村地質(zhì)災害隱患
車輛：國土所一輛
聯(lián)系人：秦勝良
第二組：
組長：龐維金
副組長：陸堂云
成員：應急辦群工辦袁燕建管所王良王合清國土所鄭成志陳志江。
督查范圍：騎龍元興天堂壩片村地質(zhì)災害隱患
車輛：鎮(zhèn)政府一輛
聯(lián)系人：龐賢梅
六督查要求
(一)督查組代表鎮(zhèn)政府進行督查，要結合督查內(nèi)容認真開展督查工作。督查過程中除聽取匯報外，要盡量深入一線，深入現(xiàn)場，尤其是深入地質(zhì)災害隱患點進行檢查，真正做到督查到位。
(二)在督查過程中發(fā)現(xiàn)重大地質(zhì)災害隱患的，要立即部署監(jiān)測并制定應急預案。能排危除險的，應立即組織進行排危除險。存在地質(zhì)災害隱患在建工程非煤礦山采礦企業(yè)，要責令其立即停工停產(chǎn)進行整改。
(三)各督查組的工作由組長負責制，督查結束后及時向鎮(zhèn)政府書面上報督查情況。如檢查中發(fā)現(xiàn)重大隱患，還要及時向鎮(zhèn)政府進行專題報告。
(四)督查組要高度負責，認真履行工作職責，嚴格遵守工作紀律。
鎮(zhèn)防汛應急預案 篇5
為做好防汛工作，有效防范和妥善處置突發(fā)汛情，保證抗洪搶險救災工作高效有序進行，最大限度地減少人員傷亡和災害損失，保障城市經(jīng)濟社會安全穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，特制定本預案。
一、基本情況
（一）自然地理
巴彥浩特鎮(zhèn)隸屬于阿拉善左旗,是阿拉善盟行政公署、阿左旗人民政府、巴彥浩特鎮(zhèn)人民政府所在地，是阿拉善盟政治、經(jīng)濟、文化、交通中心。巴彥浩特鎮(zhèn)位于阿左旗東部、賀蘭山西麓沖洪積扇上，地理位置北緯38°49′—38°52′，東經(jīng)105°39′—105°42′，總面積5433.8平方公里，其中鎮(zhèn)區(qū)面積32平方公里。巴彥浩特鎮(zhèn)由新區(qū)和舊區(qū)組成。舊區(qū)坐落在營盤山西南，并依山勢高低起伏，錯落有致；新區(qū)原是阿拉善旗王爺陵地，故稱“老陵灘”�，F(xiàn)轄24個嘎查村。
鎮(zhèn)區(qū)：巴彥浩特鎮(zhèn)海拔高程在1620 - 1500m之間，鎮(zhèn)區(qū)東擁賀蘭山、西依騰格里沙漠、北枕營盤山、南臨鹿圈山等低山丘陵,中有南梁坡,地勢東高西低,整體上為帶狀溝谷丘陵城市。較大的落差，起伏的丘陵，集中的降雨，極易產(chǎn)生城市內(nèi)澇。
巴彥浩特鎮(zhèn)地處大陸腹地，屬典型大陸性干旱氣候，氣候特征表現(xiàn)為風大沙多、干旱少雨、日照充足、蒸發(fā)強烈。巴彥浩特鎮(zhèn)區(qū)多年平均降雨量213mm，并隨海拔升高增加到哈拉塢口的300mm，多年平均蒸發(fā)量2349mm，多年平均風速2.9m/s，多年平均無霜期128天，相對濕度43%。
巴彥浩特鎮(zhèn)現(xiàn)有防洪堤3座，有水庫27座，其中鎮(zhèn)區(qū)有水庫11座，總庫容達160 萬m3，水庫大壩均以土質(zhì)壩為主。
二、汛情分析
（一）汛情特點
巴彥浩特鎮(zhèn)區(qū)及其以東賀蘭山區(qū)降水量年內(nèi)分布極不均勻，多集中于6-9月，占全年降水量的71％以上，此時的降水又多以數(shù)次大雨或暴雨形式出現(xiàn)。
暴雨特點：籠罩面積小，強度大而歷時短，歷時不超過一天，受地形影響，山區(qū)暴雨強度比溝口以下沖積扇裙部大，哈拉塢溝下游巴彥浩特鎮(zhèn)實測最大一日降水量80mm（1959年8月11日），上游賀蘭山最大一日降水量達123mm。
洪水特點：突發(fā)性強、洪峰形成歷時短、峰高量小、持續(xù)時間短、洪峰單一、陡漲陡落、沖擊力強、破壞嚴重，為單峰尖瘦型。
�。ǘ┭辞楫a(chǎn)生的主要原因
成 員： （鎮(zhèn)社事辦主任）
（農(nóng)牧業(yè)服務中心主任）
（木仁高勒工作站站長）
�。ㄍü拍谞柟ぷ髡菊鹃L）
職責：在上級黨委、政府和防汛抗旱指揮部的領導下，統(tǒng)一指揮本地區(qū)的防汛抗洪工作，協(xié)調(diào)處理有關問題；部署和組織本地區(qū)的汛前檢查，督促有關部門及時處理影響安全度汛的有關問題；清除影響行洪、蓄洪、滯洪的障礙物以及影響防洪工程安全的建筑物及其他設施；負責本地區(qū)的汛情、災情通告；負責防汛經(jīng)費和物資的計劃、管理和調(diào)度；檢查督促防洪設施的水毀修復。
指揮部下設辦公室和三個應急工作組：
1、辦公室（設在鎮(zhèn)黨政辦）
主 任：（鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長助理）
副主任：
成 員：、
職責：協(xié)調(diào)和組織指揮部各工作組的工作，傳達鎮(zhèn)防汛指揮部命令；及時向旗委、政府及鎮(zhèn)黨委政府匯報災情及處理情況；掌握災情動態(tài)，通報有關信息。
2、防汛工作組
組長：
成員：、
職責：負責對鎮(zhèn)轄區(qū)災情的具體防范工作，排查隱患，做好一線調(diào)查防洪溝、防洪壩等防汛設施和農(nóng)牧民房屋的.檢查工作，實地掌握重點防汛區(qū)域，及時向鎮(zhèn)防汛指揮部匯報汛情的危險程度；對遭受洪水襲擊的農(nóng)牧民做好疏導和撤離工作，引導農(nóng)牧民進行抗災自救工作，確保其生命安全。農(nóng)牧業(yè)服務中心負責各嘎查水庫蓄水及排洪設施安全。
3、后勤保障組：
組 長：
副組長：
成 員：、
職責：負責保障防汛工作經(jīng)費、物資的及時到位，保證災區(qū)群眾生活急需物品的調(diào)撥、發(fā)送和糧油食品的供應，保障防汛工作順利開展。
4、民兵搶險組：
組長：
成員：、
職責：負責轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)較大洪災時時搶險救災工作。
三、防汛應急措施
�。ㄒ唬┊斴爡^(qū)發(fā)生小到中雨時，鎮(zhèn)防汛領導機構安排專人堅守崗位，保證24小時晝夜值班。鎮(zhèn)各部門堅守崗位，輪流值班，保持聯(lián)絡，并對居民區(qū)、水庫進行檢查。
�。ǘ┊敯l(fā)生中到大雨時，及時向旗防汛抗旱指揮部總指揮或副總指揮匯報情況，鎮(zhèn)屬工作站、嘎查村最少組織10人對管理范圍內(nèi)重點地段、水庫作重點巡邏，發(fā)現(xiàn)問題及時處理上報。對排水不暢、處于地勢低洼地段隨時監(jiān)控，積極協(xié)調(diào)城建、市政等部門做好雨水排放工作，確保雨水暢通。
�。ㄈ┊敯l(fā)生大到暴雨時，負責巡邏隊伍，要隨時掌握雨情、水情、轄區(qū)水位上漲變化情況，及時向有關領導、旗防汛辦報告；鎮(zhèn)屬各單第一負責人必須堅守崗位，并組織搶險隊伍和準備一定數(shù)量的搶險物料，整裝待命。對有可能遭受洪水襲擊的區(qū)域，積極做好群眾的疏導和撤離工作，引導農(nóng)牧民進行抗災自救工作，確保生命安全，力爭把災害降低到最小程度。
四、應急響應的總體要求
（一）按洪澇災害的嚴重程度和范圍將應急響應行動分為四級。
�。ǘ┻M入汛期，實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、災情，并根據(jù)不同情況啟動相關應急程序。
（三）洪澇災害發(fā)生后，由地方人民政府和防汛抗旱指揮機構負責組織實施抗洪搶險、排澇和抗災救災等方面的工作。
�。ㄋ模┖闈碁暮Πl(fā)生后，由防汛抗旱指揮機構向上級人民政府和上級防汛抗旱指揮機構報告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件，在征得旗防汛抗旱指揮部總指揮或副總指揮同意后，可越級上報，并同時報上級防汛抗旱指揮機構。任何個人發(fā)現(xiàn)堤防、水庫發(fā)生險情時，應立即向有關部門報告。
�。ㄎ澹⿲鐓^(qū)域發(fā)生的洪澇災害，或者突發(fā)事件將影響到鄰近行政區(qū)域的，在報告上級人民政府和上級防汛抗旱指揮機構的同時，應及時向受影響地區(qū)的防汛抗旱指揮機構通報情況。
（六）因洪澇災害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災害，應組織有關部門全力搶救和處置，采取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈，防止次生或衍生災害的蔓延，并及時向同級人民政府和上級防汛抗旱指揮機構報告。
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鎮(zhèn)防汛應急預案 篇6
桐琴鎮(zhèn)防汛防臺防旱應急預案為做好防范和處置因暴雨、洪水、臺風、干旱等造成的各種自然災害和水利工程險情，保證抗洪（臺）搶險、抗旱救災工作的高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障人民群眾基本生活用水，維護社會穩(wěn)定，確保經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《浙江省防汛防臺抗旱條例》《浙江省防汛防臺抗旱應急預案》《金華市防汛防臺防旱應急預案》、《武義縣防汛防臺防旱應急預案》和《武義縣突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關法律法規(guī)和相關規(guī)定，結合桐琴鎮(zhèn)實際，制訂本預案。
一、工作原則貫徹“以人為本、預防為主。
統(tǒng)一領導、分級負責；依法應對、科學調(diào)度；快速反應、部門聯(lián)動；抓好四進、加強基層”的工作原則，認真做好桐琴鎮(zhèn)防汛防臺抗旱的各項工作。
二、組織指揮體系及職責
鎮(zhèn)設立防汛抗旱指揮部（以下簡稱鎮(zhèn)防指），由鎮(zhèn)長擔任指揮，成員由國土、民政、水務、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、氣象、建設、公安、衛(wèi)生等相關職能分工負責人組成。
指揮部下設辦公室（以下簡稱防指辦），并設監(jiān)測預警組、人員轉(zhuǎn)移組、搶險救援組、后勤保障組4個工作組。
�。ㄒ唬┲笓]部主要職責貫徹落實上級和縣委、縣政府有關防汛防臺抗旱應急搶險指示精神，負責啟動本預案，組織指揮協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)防汛防臺抗旱和搶險救災工作；負責向縣委、縣政府、縣防指匯報突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展及應急處置工作情況，提出有關工作建議；組織開展防汛防臺抗旱檢查；貫徹執(zhí)行上級防汛防臺抗旱調(diào)度命令；負責發(fā)布全鎮(zhèn)汛情、旱情通告，以及發(fā)布和解除防汛防臺抗旱應急響應；組織災后處置，并做好有關協(xié)調(diào)工作。
�。ǘ┲笓]部組成人員及職責指揮：副指揮：成員：指揮部辦公室主任：成員：主要職責：負責氣象、水文預報，水庫、水閘控制調(diào)度，擬訂防汛防臺抗旱和搶險救災的應急救援計劃和保障方案；負責各項協(xié)調(diào)工作；負責人員、物資、器材的調(diào)配；負責協(xié)調(diào)指揮部其它各組工作；承辦指揮部交辦的其它工作。
監(jiān)測預警組：
組長：成員：
主要職責：負責做好監(jiān)測預警工作，及時將災害性天氣預報和水情、雨情、風情、旱情和工情預警信息傳遞到村級防汛防臺負責人和各網(wǎng)格責任人。
人員轉(zhuǎn)移組：
組長：成員：
主要職責：擬定人員轉(zhuǎn)移對象、范圍、路線、時間、地點，報指揮部審定后組織實施，確保及時將人員轉(zhuǎn)移至安全地帶。
搶險救援組：
組長：成員：
主要職責：具體制定并實施防汛防臺抗旱和搶險救災的安全防范措施；迅速查明災害基本情況，制定救援方案，統(tǒng)一指揮救援隊伍，迅速組建搶險和現(xiàn)場救治醫(yī)療隊伍，組織指揮現(xiàn)場搶險救災，傷員救治及轉(zhuǎn)送工作；承辦指揮部負責人交辦的其它工作。
后勤保障組：
組長：成員：
主要職責：在防汛防臺抗旱和搶險救災期間，負責防汛指揮部領導和工作人員的生活后勤保障工作；負責外來救災組、慰問團、紅十字會等單位團體的接待事宜；保證道路、通訊的暢通，組織人員對受災地區(qū)的治災、交通秩序進行維護；統(tǒng)一指揮后勤保障隊伍，籌措調(diào)集抗災所需的交通工具器材和通訊設備；承辦指揮部負責人交辦的其它工作。
�。ㄈ└鞔濉⑸缂跋嚓P部門主要職責
1、各村、社主要職責
�。�1）各村、社設立防汛防臺抗旱工作組，負責本村、社的防汛防臺抗旱和搶險救災工作。
（2）編制村級防汛防臺抗旱預案；協(xié)助鎮(zhèn)政府開展防汛防臺抗旱與搶險救災避險的具體工作；
�。�3）當接到災害性天氣預報、水情、雨情、風情、旱情和工情預警信息時，負責通知村級防汛防臺抗旱負責人和各網(wǎng)格的聯(lián)絡員、監(jiān)測員、巡查員、預警員等責任人進崗到位，做好人員轉(zhuǎn)移等防御準備，將預警信息傳遞到戶到人；
（4）當接到上級人員轉(zhuǎn)移命令和地質(zhì)災害險情報告時，協(xié)助做好人員轉(zhuǎn)移的具體工作；當出現(xiàn)交通、信息中斷或突發(fā)險情時，按村級預案實施自主轉(zhuǎn)移。實施轉(zhuǎn)移前，及時發(fā)出轉(zhuǎn)移信號，明確人員轉(zhuǎn)移時間、地點、路線、召集人和注意事項，迅速將危險區(qū)域群眾轉(zhuǎn)移至安全的避災場所；
�。�5）當洪澇臺旱和地質(zhì)災害發(fā)生時，發(fā)動群眾及時開展搶險救災和自救互救，并及時將災情報告鄉(xiāng)級防指；
�。�6）開展防汛防臺抗旱知識宣傳，重點做好人員避險轉(zhuǎn)移方案和群眾自防自救知識宣傳，開展人員轉(zhuǎn)移演練；
（7）協(xié)助做好災情統(tǒng)計和救濟救助工作。
�。�8）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。
2、相關部門主要職責
�。�1）人武部負責組織落實搶險隊伍的人員、培訓工作。發(fā)生重大災害時，能及時組織搶險隊伍到位，并能全力會同駐武部隊、武警參加抗災搶險，把損失減到最低程度。
�。�2）城建辦負責鎮(zhèn)域公用基礎設施的防汛防臺安全工作；指導村莊和鎮(zhèn)域農(nóng)民建房中的防汛防臺工作；做好轄區(qū)內(nèi)建設系統(tǒng)內(nèi)的危房、城市規(guī)劃區(qū)外建筑工地、工棚的防汛防臺工作；提供轄區(qū)災害損失情況。
�。�3）國土所負責山體滑坡、山體崩塌、地面塌陷和泥石流等地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導監(jiān)測預報工作，及時向鎮(zhèn)防汛指揮部提供山地災害易發(fā)地區(qū)情況。
（4）農(nóng)業(yè)服務站、林業(yè)站、氣象站負責農(nóng)業(yè)、林業(yè)防汛防臺抗旱和災后補救措施，組織農(nóng)民生產(chǎn)自救，參加災情調(diào)查和核災；負責提供防汛防臺急需的木材、毛竹物資的供應；負責水利工程安全的監(jiān)督管理；及時提供水情、雨情、風情和旱情，協(xié)助上級政府和有關單位指導抗洪搶險工作和水毀防洪工程的修復。根據(jù)氣象部門提供的汛情和氣象資料，及時向公眾發(fā)布氣象、汛情信息。
�。�5）文化站負責做好防汛防臺抗旱工作和典型事例的宣傳報道，開展災區(qū)慰問活動。
�。�6）桐琴派出所負責防汛防臺抗旱搶險秩序和災區(qū)社會治安工作；防汛防臺緊急期間，協(xié)助鎮(zhèn)政府組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移；打擊盜竊、搶劫防汛防臺抗旱物資和破壞水利工程設施的犯罪行為，做好防汛防臺抗旱的治安保衛(wèi)工作。負責聯(lián)系交警部門，確保公路交通的暢通，實施交通管制，優(yōu)先運送搶險、救災物資和設備。
�。�7）桐琴供電所保障電力線路暢通，負責及時搶修防汛防臺抗旱搶險救災需要而受損的電力設施；根據(jù)水情、雨情、風情、旱情、工情需要，調(diào)度好各水電站的發(fā)電；制訂重大事故下的應急措施；提供電力系統(tǒng)災害損失情況。
（8）桐琴衛(wèi)生院負責災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作；組織實施救災防病預案，預防疾病流行。
（9）桐琴小學、蘆北小學、東干中學、桐琴幼兒園認真做好相關法律法規(guī)的宣傳教育，提高學生災患意識；組織校舍防汛防臺安全檢查，制訂安全措施，確保師生的人身安全。
三、預防和預警機制
�。ㄒ唬┍O(jiān)測與檢（巡）查
加強對氣象、臺風、水旱、山洪災害的監(jiān)測、預報工作，完善監(jiān)測、預報、預警機制，開展風險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
1、水旱災害監(jiān)測。根據(jù)縣防指提供氣象、水文、風暴、干旱的實時信息和預測預報成果，以及地質(zhì)災害監(jiān)測資料，及時上情下達。
2、山洪災害監(jiān)測。易發(fā)生山洪和泥石流、山體滑坡等災害地區(qū)的行政村、社，以及企事業(yè)單位應當確定監(jiān)測預警員，落實監(jiān)測預警職責。
3、水利工程巡查。水庫、重要堤防和其他險工險段等防洪工程管理單位應當建立日常巡查制度與安全監(jiān)測監(jiān)管制度。
4、防汛防臺檢查。鎮(zhèn)防指應當在汛前組織有關部門和單位開展防汛檢查，實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)防汛安全問題的，責成有關單位限期處理和整改。
�。ǘ╊A防預警信息
1、氣象、水文信息當預報即將發(fā)生嚴重水旱災害和臺風暴雨災害時，鎮(zhèn)防指應提早預警，通知有關區(qū)域做好相應準備。當各水系流域發(fā)生洪水時，各村應加強監(jiān)測，并在1小時內(nèi)報鎮(zhèn)防指、2小時內(nèi)報縣防指，為適時指揮決策提供依據(jù)。
2、工程信息：各河流及支流出現(xiàn)警戒水位以上洪水時，各村社及有關責任單位應加強工程巡查監(jiān)測，并將堤防等工程設施的運行情況報鎮(zhèn)、縣防指。當?shù)谭莱霈F(xiàn)險情或遭遇超標準洪水襲擊，以及其它不可抗拒因素而可能決口時，各村及有關責任單位應迅速組織搶險，并在第一時間向可能淹沒的有關區(qū)域預警，同時向鎮(zhèn)防指準確報告。當水庫水位超過汛限水位時，水庫管理責任單位應按照批準的洪水調(diào)度方案調(diào)度，其工程運行狀況應向鎮(zhèn)防指報告。當水庫、塘壩出現(xiàn)險情時，各村社及有關責任單位應在第一時間向下游預警，并迅速處置險情，同時向鎮(zhèn)防指報告。當水庫遭遇超標準洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時，應在最快時間內(nèi)向水庫潰壩洪水風險圖確定的淹沒范圍發(fā)出預警，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時間。
3、洪澇災情信息洪澇災情信息主要包括：災害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電、廣播電視設施等方面的損失。洪澇災情發(fā)生后，各行政村和有關部門及時向鎮(zhèn)防指報告受災情況。鎮(zhèn)防指辦應收集動態(tài)災情，全面掌握受災情況，并及時向縣政府和縣防指報告。對人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災情，應立即上報，重大災情在災害發(fā)生后1小時內(nèi)將初步情況報縣防指，并對實時災情組織核實，核實后及時上報，為抗災救災提供準確依據(jù)。
4、旱情信息旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。鎮(zhèn)防指應加強旱情監(jiān)測，掌握水雨情變化、水庫蓄水情況和用水情況。
�。ㄈ╊A防預警行動
1、預防預警準備工作
（1）思想準備。加強宣傳，增強全民預防洪澇臺旱災害和自我保護意識，做好防大汛抗大旱的思想準備。
�。�2）組織準備。建立健全基層防汛防臺抗旱工作組，落實防汛防臺防旱責任人和各網(wǎng)格責任人、防汛防臺防旱搶險隊伍和洪澇臺旱重點區(qū)域的監(jiān)測及預警措施，加強防汛專業(yè)機動搶險隊和抗旱服務組織建設。
�。�3）工程準備。按時完成水毀工程修復和水源工程建設任務，對存在病險的堤防、水庫等各類水利工程設施實行應急除險加固；在有堤防、水閘防護的村社，應根據(jù)預案及時封閉輸排水管道、交通路口和排水溝，關閉堤防沿線各節(jié)制閘；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，落實安全度汛措施。
�。�4）預案準備。及時修訂完善各類防汛防臺抗旱預案、防御臺風應急預案、防洪工程調(diào)度方案；研究制訂防御超標準洪水的應急方案，主動應對大洪水。針對江河堤防、薄弱地段，制訂工作搶險方案。
�。�5）物資準備。按照分級負責的原則，儲備必需的防汛防臺抗旱物料，并合理配置。在防汛防臺抗旱重點部位應儲備一定數(shù)量的搶險物料，以應急需。
�。�6）通信準備。充分利用社會通信公網(wǎng)，確保防汛通信專網(wǎng)、各類預警反饋系統(tǒng)完好和暢通，確保雨情、水情、風情、工情、災情信息和指揮調(diào)度指令及時傳遞。
�。�7）日常管理工作。加強防汛防臺抗旱日常管理工作，對在江河、人工水道內(nèi)建設的非防洪建設項目，應當編制洪水影響評價報告，對未經(jīng)審批并嚴重影響防洪的項目，應依法強行拆除。
2、降雨實時預警。鎮(zhèn)防指收到強降雨信息后，應立即向各村和有關單位發(fā)出警報。各行政村和有關單位接到降雨警報后，應及時發(fā)出預警。
3、臺風災害預警。根據(jù)氣象部門臺風（含熱帶風暴、熱帶低壓等）動向預報，鎮(zhèn)防指應加強值班，關注臺風動向，制訂防御對策，明確防御重點，及時將有關信息向社會發(fā)布。
4、江河洪水預警。各河流及其支流即將出現(xiàn)洪水時，各村應做好洪水預報工作，及時向鎮(zhèn)防指報告水位、流量實測情況和洪水走勢，為預警提供依據(jù)。當水庫大流量泄洪時，應及時當向下游發(fā)出預警。
5、山洪災害預警。各村社和有關單位都要落實巡查預警員，汛期堅持每天巡查制度，降雨期間，加密觀測巡查，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向可能影響地區(qū)發(fā)出警報，轉(zhuǎn)移群眾，并報鎮(zhèn)防指。
6、內(nèi)澇災害預警。當氣象預報將出現(xiàn)較大降雨或水文部門監(jiān)測到較大降雨時，有關部門應按照分級負責原則，向社會發(fā)布信息預警，并做好排澇的有關準備工作。必要時，通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時轉(zhuǎn)移財產(chǎn)。
7、干旱災害預警。當梅雨期降雨嚴重偏少或其他時段長時間干旱、水庫蓄水嚴重不足、江河水位偏低時，鎮(zhèn)防指隨時掌握旱情災情，根據(jù)干旱發(fā)展趨勢，及時向社會發(fā)布預警信息，提出相應對策，做好抗旱各項準備工作。
8、供水危機預警。當因供水水源短缺或被破壞，供水線路中斷，供水水質(zhì)被侵害等原因而出現(xiàn)供水危機，由鎮(zhèn)防指向社會公布預警，居民、企事業(yè)單位做好儲備應急用水的準備，有關部門做好應急供水的準備。
9、水利工程險情預警。當水利工程發(fā)生險情或水庫遭遇超標準洪水時，水利工程管理責任單位和鎮(zhèn)防指要通過廣播、電視、電話、短信、警報等方式，向可能受影響的地區(qū)發(fā)出警報，有關村社和企事業(yè)單位做好群眾轉(zhuǎn)移工作。
四、災害分級按照洪澇臺災害和水利工程險情的嚴重程度和影響范圍
分為一般水旱災害、較大水旱災害、重大水旱災害和特別重大水旱災害。
（一）一般水旱災害
有以下水旱災害情形之一的，為一般災害：
1、全鎮(zhèn)內(nèi)范圍24小時面雨量大于75毫米，主要江河水文監(jiān)控水位接近警戒水位，縣氣象臺預報未來24小時仍有強降雨過程。
2、鎮(zhèn)內(nèi)某一區(qū)域出現(xiàn)短歷時強降雨，3小時達100-200毫米，并出現(xiàn)一般災害。
3、重要山塘發(fā)生險情。
4、縣氣象臺發(fā)布臺風藍色預警。
5、7-10月全鎮(zhèn)范圍內(nèi)連續(xù)干旱20天以上，且飲水困難人數(shù)超過3000人。
（二）較大水旱災害有以下水旱災害情形之一的，為較大災害：
1、全鎮(zhèn)內(nèi)范圍24小時面雨量大于100毫米，武義江等主要江河水文監(jiān)控水位超過警戒水位，縣氣象臺預報未來24小時仍有強降雨過程。
2、鎮(zhèn)內(nèi)某一區(qū)域出現(xiàn)短歷時強降雨，3小時達200-300毫米，并出現(xiàn)較大災害。
3、重要山塘發(fā)生嚴重險情。
4、縣氣象臺發(fā)布臺風黃色預警。
5、7-10月全鎮(zhèn)范圍內(nèi)連續(xù)干旱30天以上，梅汛期降雨量偏少正常年份40%，水庫蓄水量不足正常庫容70%，梅汛期后干旱天數(shù)在30天以上。飲水困難人數(shù)超過6000人。
（三）重大水旱災害
有以下水旱災害情形之一的，為重大災害：
1、全鎮(zhèn)內(nèi)范圍24小時面雨量大于150毫米，武義江等主要江河水文監(jiān)控水位接近保證水位，縣氣象臺預報未來24小時仍有強降雨過程。
2、鎮(zhèn)內(nèi)某一區(qū)域出現(xiàn)短歷時強降雨，3小時超過300毫米，并出現(xiàn)重大災害。
3、�。ǘ┬退畮彀l(fā)生重大險情，并危及公共安全；中型、�。ㄒ唬┬退畮彀l(fā)生險情。
4、保護鎮(zhèn)域中心范圍的堤防出現(xiàn)重大險情，并危及公共安全。
5、縣氣象臺發(fā)布臺風橙色預警。
6、7-10月全鎮(zhèn)范圍內(nèi)連續(xù)干旱50天以上，梅汛期降雨量偏少正常年份50%，水庫蓄水量不足正常庫容60%，梅汛期后干旱天數(shù)在40天以上。飲水困難人數(shù)超過9000人。
�。ㄋ模┨貏e重大水旱災害有以下水旱災害情形之一的，為特別重大災害：
1、全鎮(zhèn)內(nèi)范圍24小時面雨量大于200毫米，武義江等主要江河水文監(jiān)控水位超過保證水位，縣氣象臺預報未來24小時仍有強降雨過程。
2、中型、�。ㄒ唬┬退畮彀l(fā)生重大險情，并危及公共安全。
3、縣氣象臺發(fā)布臺風紅色預警。
4、7-10月全鎮(zhèn)范圍內(nèi)連續(xù)干旱70天以上，梅汛期降雨量偏少正常年份60%，水庫蓄水量不足正常庫容50%，梅汛期后干旱天數(shù)在50天以上。飲水困難人數(shù)超過12000人。
五、應急響應根據(jù)一般、較大、重大、特別重大水旱災害分級，分別啟動相應的Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級應急響應。
（一）Ⅳ級應急響應當出現(xiàn)一般水旱災害時，實施Ⅳ級應急響應行動。
1、鎮(zhèn)防指辦主任進崗帶班，監(jiān)測預警組進崗，加強值班。
2、監(jiān)測預警組通過短信、電話等方式告知鎮(zhèn)、村兩級防汛防臺抗旱責任人和各類網(wǎng)格責任人啟動Ⅳ級應急響應行動，并告知當前水情、雨情、風情、旱情和工情預警信息，通知外出責任人立即返回，各類責任人到崗就位，按照職責開展檢查、巡查與監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)情況及時向鎮(zhèn)防指報告。
3、監(jiān)測預警組密切關注縣氣象、國土、水文等部門發(fā)布的預警信息，監(jiān)視水情、雨情、風情、旱情和工情的發(fā)展變化，及時對照災情，做出調(diào)整應急響應等級的預判，并及時報告鎮(zhèn)防指辦主任。（應急響應期間監(jiān)測預警組均要開展本條工作，在Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級應急響應行動中不再重復。）
4、鎮(zhèn)防指通知各村社各單位做好防汛防臺抗旱準備，重點是做好山洪災害危險區(qū)、地質(zhì)災害隱患點、水庫山塘、薄弱堤防、各類危舊房、簡易工棚、在建工程等防汛防臺抗旱檢查、巡查工作。
5、鎮(zhèn)防指對有關農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作出安排，做好農(nóng)業(yè)搶收、大棚防澇防風等措施。
�。ǘ蠹墤表憫敵霈F(xiàn)較大水旱災害時，實施Ⅲ級應急響應行動。
鎮(zhèn)防指副指揮進崗帶班，監(jiān)測預警組、人員轉(zhuǎn)移組、后勤保障組進崗到位，按各自職責開展工作，通知搶險救援組做好進崗準備，組織駐村干部下村（社區(qū)）指導防汛防臺抗旱工作。監(jiān)測預警組通過短信、電話等方式告知鎮(zhèn)、村兩級防汛防臺抗旱責任人和各類網(wǎng)格責任人啟動Ⅲ級應急響應行動，并告知當前水情、雨情、風情、旱情和工情預警信息。鎮(zhèn)防指副指揮根據(jù)可能的險情災情和防御重點，部署重點防御工作：
1、組織危舊房屋、簡易工棚人員轉(zhuǎn)移，開放避災場所，安置轉(zhuǎn)移人員。
2、部署落實危舊房、建筑工地、高空設施、電力、通信設施、旅游景點、低洼易澇區(qū)、地下空間的防汛防臺抗旱準備工作。
3、根據(jù)縣防指部署，及時關停高空、水上等戶外作業(yè)和涉水野外游樂活動，疏散、轉(zhuǎn)移相關人員，暫停戶外施工、戶外大型活動和室外教學活動。
4、督促檢查鎮(zhèn)、村兩級防汛防臺抗旱責任人做好各項防汛防臺抗旱準備，通知各類網(wǎng)格責任人按規(guī)定開展巡查和監(jiān)測，特別要加強低洼地帶、小流域山洪、地質(zhì)災害隱患點的巡查，及時發(fā)現(xiàn)險情，及時報告，第一時間組織人員轉(zhuǎn)移；通知小型水庫、山塘、堤防巡查人員加密巡查次數(shù)，及時發(fā)現(xiàn)險情，及時報告。
5、通知鎮(zhèn)、村兩級防汛抗旱搶險救援隊伍成員及時返回，并做好搶險救災準備工作。鎮(zhèn)、村廣播及時播放防汛防臺抗旱動態(tài)信息和氣象、國土、防汛等有關部門發(fā)布的預警信息，提醒群眾和有關企業(yè)做好防汛防臺抗旱準備，提高防范意識，盡量減少外出，遠離危險區(qū)域，做好各項防風措施，通過電視、廣播等渠道關注縣防指發(fā)布的中小學、幼兒園、托兒所停課信息，停止大型戶外活動，關閉旅游景點，關注交通信息等。
6、組織飲水困難地區(qū)的水源供應，協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水。鎮(zhèn)防指辦定時統(tǒng)計、匯總、上報人員轉(zhuǎn)移、搶險隊伍組織、防汛物資、避災場所使用、災情等情況。
�。ㄈ蚣墤表憫敵霈F(xiàn)重大水旱災害時，實施Ⅱ級應急響應行動。
鎮(zhèn)防指指揮進崗帶班，搶險救援組進崗到位，按各自職責開展工作。監(jiān)測預警組通過短信、電話等方式告知鎮(zhèn)、村兩級防汛防臺抗旱責任人和各類網(wǎng)格責任人啟動Ⅱ級應急響應行動，并告知當前臺風預警信息，水情、雨情、旱情、工情預警信息。鎮(zhèn)防指指揮根據(jù)可能的險情災情和防御重點，部署重點防御工作：
1、組織以下人員轉(zhuǎn)移：低標準房屋、抗風等級低的迎風房屋等建筑物內(nèi)的人員；處在易被大風吹倒的構筑物、高空設施等附近的人員轉(zhuǎn)移；地質(zhì)災害隱患點和地質(zhì)災害多發(fā)地區(qū)的人員；河道灘地上各類臨時居住人員；水域作業(yè)人員。
2、通知以下區(qū)域人員做好人員轉(zhuǎn)移準備，并根據(jù)實時降雨、河道水位、工程險情等情況按村級預案及時轉(zhuǎn)移人員：山洪災害危險區(qū)、警戒區(qū)人員；病險水庫下游受影響人員；屋頂山塘下游受影響人員；低洼易澇區(qū)人員；江河發(fā)生大洪水時可能淹沒區(qū)域的人員等。
3、通知各類網(wǎng)格責任人繼續(xù)加強監(jiān)測與巡查，強降雨期間或臺風嚴重影響期間實行24小時巡查。
4、通知鎮(zhèn)、村防汛防臺抗旱搶險救援隊員集結待命，根據(jù)工程出險情況、人員受困情況隨時投入搶險救援。必要時，請求縣防指支援。工程出險后，派出搶險負責人和技術人員赴出險處組織搶險，組織出險工程附近村級搶險隊伍參加搶險，必要時調(diào)派鎮(zhèn)搶險隊伍參加，調(diào)運鎮(zhèn)和附近村防汛搶險物資；一般險情可根據(jù)本鎮(zhèn)技術人員提出的搶險方案實施搶險，險情較大時，及時請求上級技術支持，重要工程出險時，請求上級派出專家組實施搶險，并配合專家組做好搶險隊伍和搶險機械調(diào)派、物資調(diào)運和后勤保障工作。
5、鎮(zhèn)全體機關干部進崗，下派防汛防臺抗旱工作組到各村檢查督促指導防汛防臺抗旱工作。
6、通知中小學、幼兒園、托兒所停課，關閉全部旅游景點，暫停所有戶外活動，在建工程停工，對重點地段實行交通管制。鎮(zhèn)、村廣播每兩小時播放一次防汛防臺抗旱動態(tài)信息和氣象、國土、防汛等有關部門發(fā)布的預警信息，提醒群眾留在室內(nèi)或安全地方避險，遠離低洼易澇區(qū)、危險邊坡、河道、水庫下游等，車輛避免停放在大樹、廣告牌、低洼易澇區(qū)等危險區(qū)域，關注臺風、降雨情況，遇有緊急情況及時向有關部門救助或撥打應急電話。
7、組織飲水困難地區(qū)的水源供應，協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水。鎮(zhèn)防指辦定時統(tǒng)計、匯總、上報人員轉(zhuǎn)移、搶險隊伍組織、防汛物資、避災場所使用、災情等情況。
�。ㄋ模窦墤表憫敵霈F(xiàn)特別重大水旱災害時，實施Ⅰ級應急響應行動。
鎮(zhèn)防指指揮坐鎮(zhèn)指揮部組織指揮防汛防臺抗旱工作，必要時，報請縣防指部署防汛防臺抗旱搶險救災工作；鎮(zhèn)領導班子全體成員到崗，必要時分赴一線指揮。監(jiān)測預警組通過短信、電話等方式告知鎮(zhèn)、村兩級防汛防臺抗旱責任人和各類網(wǎng)格責任人啟動防汛防臺抗旱Ⅰ級應急響應，并告知當前臺風預警信息，水情、雨情、旱情、工情預警信息。鎮(zhèn)防指指揮根據(jù)可能的險情災情和防御重點，部署重點防御工作：
1、組織實施擴大人員轉(zhuǎn)移范圍工作。在已實施人員轉(zhuǎn)移的基礎上，根據(jù)防御形勢繼續(xù)擴大人員轉(zhuǎn)移范圍，重點組織以下人員立即轉(zhuǎn)移：山洪災害危險區(qū)、警戒區(qū)人員；出險水庫、山塘下游人員；江河兩岸洪水可能淹沒區(qū)域人員；鎮(zhèn)域低洼易澇區(qū)人員；鎮(zhèn)域地下空間設施人員。避災場所管理人員加強已轉(zhuǎn)移人員的管理，及時制止已轉(zhuǎn)移人員在警報未解除前擅自返回。
2、通知各類網(wǎng)格責任人繼續(xù)加強監(jiān)測與巡查，重點檢查人員是否全部轉(zhuǎn)移，危險區(qū)域內(nèi)有無滯留人員，并根據(jù)具體情況，及時擴大人員轉(zhuǎn)移范圍。
3、鎮(zhèn)、村搶險救援隊隨時應對各種突發(fā)事件的發(fā)生，快速反應，第一時間投入搶險救援，根據(jù)需要，及時向縣防指提出支援請求。（工程搶險方案與Ⅱ級響應時一致）
4、組織實施停運、停工、停課、停市、交通管制等應急措施。
5、組織實施災民的轉(zhuǎn)移安置，隨時組織醫(yī)療救護。
6、當遇通信、交通中斷等非常狀態(tài)時，組織群眾自救互救，實施村自為戰(zhàn)。
7、組織飲水困難地區(qū)的水源供應，協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水。鎮(zhèn)、村廣播每1小時播放一次防汛防臺抗旱動態(tài)信息和氣象、國土、防汛等有關部門發(fā)布的預警信息，發(fā)布停運、停工、停課、停市和交通管制等應急措施消息，通知群眾留在室內(nèi)或安全地方避險，遠離低洼易澇區(qū)、危險邊坡、河道、水庫下游等，車輛避免停放在大樹、廣告牌、低洼易澇區(qū)等危險區(qū)域，關注臺風、降雨情況，遇有緊急情況及時向有關部門救助或撥打應急電話。鎮(zhèn)防指辦每3小時統(tǒng)計、匯總、上報人員轉(zhuǎn)移、搶險隊伍組織、防汛物資、避災場所使用、災情等情況。
（五）安全防護和醫(yī)療救護
1、各村社應高度重視人員的安全，調(diào)集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時應用。
2、搶險人員進入和撤出現(xiàn)場由鎮(zhèn)防指視情況作出決定；搶險人員進入受威脅的現(xiàn)場前，應采取防護措施以保證自身安全；參加一線抗洪搶險的人員，必須穿救生衣；當現(xiàn)場受到污染時，應按要求為搶險人員配備防護設施，撤離時應進行消毒、去污處理。
3、出現(xiàn)水旱災害后，應及時做好群眾的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作。對轉(zhuǎn)移的群眾，由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)提供緊急避難場所，妥善安置災區(qū)群眾，保證基本生活。
4、出現(xiàn)水旱災害后，當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)應協(xié)助衛(wèi)生部門，加強對受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告工作，落實各項防病措施，對受傷的人員緊急救護；必要時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可緊急動員當?shù)蒯t(yī)療機構在現(xiàn)場設立緊急救護所。
�。┥鐣⻊訂T與參與
1、出現(xiàn)水旱災害后，鎮(zhèn)防指根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，報經(jīng)縣政府批準，對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制。防止事態(tài)及其危害的進一步擴大。
2、必要時可廣泛調(diào)動社會力量積極參與突發(fā)事件的應急處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，權利投入抗洪搶險。
�。ㄆ撸⿷苯Y束當洪澇臺旱災害和水利工程險情得到有效控制時，由鎮(zhèn)防指宣布應急結束。
六、應急保障
�。ㄒ唬╆犖楸Ｕ先魏螁挝缓蛡�人都有依法參加防汛防洪的義務。鎮(zhèn)民兵應急分隊是搶險救災的突擊力量。
（二）物資保障鎮(zhèn)防指、村防汛防臺工作組按照《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）防汛物資儲備定額》的要求，儲備防汛防臺抗旱搶險物資，建立即用即補制度，規(guī)范防汛防臺抗旱物資管理。各水利工程管理單位和受洪水威脅的有關企業(yè)、單位，根據(jù)實際需要儲備一定數(shù)量的防汛防臺抗旱搶險常規(guī)物資。
�。ㄈ┲伟脖Ｕ吓沙鏊撠熥龊盟禐膮^(qū)和防災人員轉(zhuǎn)移后的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪抗旱救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行；負責組織做好防汛搶險、警衛(wèi)工作，維護災區(qū)的社會治安秩序。
�。ㄋ模╇娏ΡＵ瞎╇娝撠熆购閾岆U、抗旱救災等方面的供電需要和應急救援現(xiàn)場的臨時供電。
�。ㄎ澹┵Y金保障財政、民政、銀行等有關部門和單位負責搶險救災資金的籌措、落實，做好救災資金、捐贈款物的分配、下?lián)�，指導督促災區(qū)做好救災款的使用、發(fā)放，以及相關金融機構救災、恢復生產(chǎn)所需信貸資金的落實和信貸。
�。┍転膱鏊Ｕ厦裾�、建設、教育等部門確定的避災場所，應設立標志，確保災害來臨時供處于危險區(qū)域的群眾躲避。
�。ㄆ撸┢渌Ｕ湘�(zhèn)政府相關部門根據(jù)各自職責做好通信、交通、衛(wèi)生、后勤等保障工作，為防汛防臺抗旱和搶險救災提供通信與信息、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、后勤等保障。
七、善后工作
（一）救災水旱災害發(fā)生地政府應組織有關單位做好災區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
（二）救濟救助及時調(diào)配救災款物，安置受災群眾，做好受災群眾臨時生活安排，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災群眾的基本生活問題。
�。ㄈ┽t(yī)療救治與衛(wèi)生防疫衛(wèi)生部門負責調(diào)配醫(yī)務技術力量，搶救因災傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病傳播、蔓延。
�。ㄋ模┧畾Чこ绦迯�1、對影響當年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程，應盡快修復。防洪工程應力爭在下次洪水到來之前恢復主體功能，抗旱水源工程應盡快恢復功能。
2、遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設施，應盡快組織修復，恢復功能。
�。ㄎ澹┉h(huán)境保護有關村和企事業(yè)單位應組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進行清除。
（六）災后重建災害發(fā)生地有關村和企事業(yè)單位盡快開展災后重建工作。災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。
（七）防汛防臺防旱工作評價鎮(zhèn)防指每年應針對防汛防臺防旱工作的各個方面和環(huán)節(jié)進行定性和定量的總結、分析、評估。總結經(jīng)驗，找出問題，從防洪抗旱工程的規(guī)劃、設計、運行、管理以及防汛防臺防旱工作的各個方面提出改進建議，以進一步做好防汛防臺防旱工作。
八、附則
�。ㄒ唬╊A案管理與更新本預案由鎮(zhèn)防指辦牽頭制定，由鎮(zhèn)政府審查報縣防指批準后實施。鎮(zhèn)防指將定期組織對預案進行評估，視情況變化作出相應修改。鎮(zhèn)防指成員單位按各自職責制定防汛防旱預案，按規(guī)定程序批準后報縣防指辦備案。各行政村和企事業(yè)單位根據(jù)當?shù)貙嶋H情況制定防汛防旱應急預案，報鎮(zhèn)防指批準后執(zhí)行。
（二）獎勵與責任追究對防汛搶險和防臺抗旱工作作出突出貢獻的先進集體和個人，由鎮(zhèn)政府進行表彰；對防汛防臺防旱工作中玩忽職守造成損失的，根據(jù)相關法律法規(guī)追究當事人的責任，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
�。ㄈ┙忉尣块T本預案由鎮(zhèn)防指辦公室負責解釋。
（四）實施時間本預案自印發(fā)之日起實施。