關于衛(wèi)生的應急預案(精選4篇)
關于衛(wèi)生的應急預案 篇1
為了有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,保障酒店賓客及員工身體健康與生命安全。特制定酒店公共衛(wèi)生應急預案。
一、成立公共衛(wèi)生應急處理小組:
組長:(總經理)。
副組長:總經理助理。
成員:(質檢部經理、客房部經理、餐飲部經理、保安部經理、人事部經理、財務部經理、工程部經理、值班經理)。
發(fā)生公共衛(wèi)生突發(fā)事件,在處理小組成員到達之前,由現(xiàn)場值班經理負責處理。
二、酒店公共衛(wèi)生應急小組職責:
1.負責設立事件應急處理指揮部,由總經理擔任總指揮,負責對突發(fā)事件應急處理的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮。
2.負責公共衛(wèi)生突發(fā)事件信息收集、分析、報告、通報制度。
3.負責向衛(wèi)生監(jiān)督所報告公共衛(wèi)生突發(fā)事件相關信息,電話:。
4.負責公共衛(wèi)生突發(fā)事件預防、現(xiàn)場控制、善后協(xié)調處理。
三、傳染病事件應急措施:
1.酒店公共場所要保持衛(wèi)生潔凈,空氣流動更新。賓客接觸設施設備及時消毒清潔。
2.客房客用棉織品及易耗品一客一換,日常用品一客一消毒。
3.當酒店公共場所[本文來自]發(fā)生疑是傳染病事件,現(xiàn)場工作人員及時向部門經理報告。所在部門經理及時向衛(wèi)生監(jiān)督所報告。
4.所在部門經理在報告的同時,及時隔離疑是傳染病區(qū)域,監(jiān)控相關人員。必要時請酒店保安部人員協(xié)助完成。
5.公共衛(wèi)生應急處理小組根據現(xiàn)場情況判斷,是否送醫(yī)就診、是否向衛(wèi)生監(jiān)督所報告。
6.由當地衛(wèi)生預防保健科查明事件真相,酒店應急處理小組協(xié)助處理相關善后工作。
四、飲用水安全事件應急措施
1.酒店向賓客提供飲用水符合國家衛(wèi)生標準和衛(wèi)生規(guī)范,向飲用水供應商索要相關證件備查。包括飲用水及飲水機生產單位衛(wèi)生許可證、生產許可批件、檢測報告。
2.向賓客提供的杯具要做到一客一換一消毒,確保杯具潔凈安全。
3.當酒店發(fā)生飲用水安全事件時,現(xiàn)場工作人員及時向部門經理報告。所在部門經理及時向公共衛(wèi)生應急處理小組報告,由總機通知小組成員及時到位。
4.所在部門經理在報告的同時,保護好現(xiàn)場。密切關注相關人員,及時送醫(yī)就診。
5.公共衛(wèi)生應急處理小組根據現(xiàn)場情況判斷,是否向衛(wèi)生監(jiān)督所報告,電話:aaa。
6.由衛(wèi)生監(jiān)督所查明事件真相,酒店應急處理小組協(xié)助處理相關善后工作。
關于衛(wèi)生的應急預案 篇2
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,按照科學發(fā)展觀的要求,堅持“以人為本”,時刻把人民群眾的生命安全放在首位,建立健全醫(yī)院防汛減災應急處置體系和長效機制,提高抗洪搶險救災處置能力,為提供防洪、防內澇的安全保障。
二、工作原則
在縣委、縣政府的領導下,堅持“以防為主、防搶結合;全面部署、突出重點;統(tǒng)一指揮、科學調度;分級負責、部門分工;服從大局、團結抗洪”的原則,積極抵御洪汛災害,努力實現(xiàn)“不死人、少損失”的抗災目標。
三、適用范圍
本預案適用于因大風暴雨等災害性氣候影響而給帶來的風、雨、洪澇災害造成人員傷亡、重大經濟損失或重大不良影響的事故,主要包括洪汛災害及其災害引起的房屋建筑、基礎設施和建筑工地等破壞、人員傷亡,或影響其使用、生產及運行安全等應急處置工作。
四、組織機構
。ㄒ唬┏闪⒎篮閾岆U救災指揮小組
成立防汛防洪搶險救災指揮小組(以下簡稱指揮小組)。
。ǘ┲笓]小組下設辦公室和搶險救災組
1、指揮小組辦公室設在。其主要職責是:負責領導小組的一切日常事務,迅速準確了解、收集和匯總雨情、水情、災情、險情,及時上傳下達;協(xié)調有關科室、部門做好應急救援指導工作;必要時請求上級有關部門支援或協(xié)調組織跨單位應急增援;統(tǒng)計資料上報及歸檔工作。
2、搶險救災組:全體干部職工均為搶險救災組成員,由各科科、組長負責,按照指揮小組指定的.地段組織醫(yī)院人員參加,主要負責險情地段的防護與排澇,組織醫(yī)院職工家屬進行自救和互救,控制洪汛災害擴大。
五、險情發(fā)布后的應急反應
1、及時召開會議,研究、部署縣城區(qū)的防洪搶險工作;
2、防洪搶險救災指揮小組辦公室開始運轉,做好各項應急準備工作;
3、領導干部趕赴所負責的區(qū)域,檢查督促防洪搶險應急預案的實施,指導防洪搶險工作;
4、適時發(fā)布緊急防汛期間社會治安管制措施及在受到洪水威脅時發(fā)布避洪撤離通知。
六、事件報告
洪汛災害發(fā)生后,要按照本預案,立即展開搶險救援和事件處理工作。
。ㄒ唬﹫蟾娉绦
發(fā)生重大險情后,必須在接報15分鐘內,及時向縣委、縣政府及縣主管局報告緊急情況。有關人員到達現(xiàn)場后,必須在第一時間將險情的時間、地點、性質、現(xiàn)場動態(tài)及現(xiàn)場聯(lián)絡員的姓名、職務、聯(lián)系方式等情況報告縣委及縣政府辦公室,情況緊急的可先用電話報告,然后通過網絡、傳真補報,F(xiàn)場聯(lián)絡員應隨時了解現(xiàn)場動態(tài),及時報告現(xiàn)場指揮和處置情況。應急領導小組應對排險除險過程和善后處理情況進行連續(xù)、深入、全面續(xù)報。
。ǘ﹫蟾鎯热
1、災情發(fā)生的時間、地點、人員傷亡情況,設施損失及可能造成影響的情況;
2、災情發(fā)生的基本情況及簡要經過,采取的緊急搶險救援措施,造成的直接經濟損失或群眾生命、財產損失情況;
3、災情的初步信息或基本結論;
4、災情的報告、簽發(fā)人及報告時間。
七、處置程序
。ㄒ唬┌l(fā)生險情時搶險應急反應
當暴雨持續(xù)發(fā)生導致醫(yī)院洪水猛漲,防洪搶險救災指揮小組立即召開由各成員參加的緊急會議,通報汛情、災情;迅速部署搶險救災工作,組織、指揮防洪應急工作,及時向縣防洪救災指揮部報告汛情、災情、險情和采取的搶險救災措施,看災情輕重,決定是否啟動本預案。
。ǘ⿹屝夼烹U
1、災情發(fā)生后,搶修排險隊應立即投入運作,隊長和搶修排險有關人員應迅速到位履行職責,及時組織實施相應事故應急預案,并隨時將事故應急處理情況報應急領導小組。
2、及時聯(lián)系和協(xié)調其他有關部門配合的工作。特大暴雨造成大面積積水事故時,報辦公室聯(lián)系環(huán)衛(wèi)站及時消除道路垃圾,以免造成井內堵塞,及時疏通堵塞的下水道以免污水回流造成醫(yī)院大面積污染;道路或橋梁損毀及搶修時,向交通、水務等相關部門報告,及時進行搶險;作業(yè)人員發(fā)生傷亡時應及時搶救人員;遇到暴雨持續(xù)發(fā)生時,組織人員落實有關物資和車輛,把損失減少到最低限度。
(三)善后工作
做好因災引發(fā)的人員傷亡及財產損失等方面的后續(xù)處理工作,對發(fā)生災情的。原因和搶險救災的全過程進行認真調查、總結,積極配合上級有關部門做好事件的調查、處理工作。全部工作完成后,將總結情況報縣委、縣政府、縣主管局,同時將所有材料歸檔保存。
八、工作要求
(一)加大宣傳教育力度。結合我縣實際,加強防洪搶險救災的宣傳和教育,提高人民大眾的防災抗災意識,并制訂扎實有效的防范措施。
(二)提高認識,加強領導。要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度認識做好這項工作的重要性,切實加強領導,做好發(fā)生洪汛災害時的應急處置工作,確保國家和人民生命財產的安全。
(三)防洪搶險救災指揮小組成員單位要按照本預案的要求,結合實際,認真做好各項防洪應急準備工作,確保組織落實、人員落實、措施落實。
。ㄋ模┓磻杆,積極應對。洪汛災害發(fā)生時,各有關科室和部門要迅速行動,根據應急預案的要求,緊張有序地開展應急救援、調查報告、現(xiàn)場保護等工作,及時有效地做好防洪搶險救災工作,最大限度減少人員傷亡和財產損失。
(五)要發(fā)揚不畏艱難的精神,顧全大局、通力合作,講政治、講奉獻,全力進行防洪搶險救災。對在防洪搶險救災工作中做出貢獻的科室、部門和個人要給予表彰和獎勵;對有令不行、有禁不止、玩忽職守,給防洪搶險救災工作造成嚴重損失的科室、部門和個人要予處罰。
。┓篮閾岆U救災工作基本結束后,指揮小組宣布解除緊急搶險期時間,各科室、部門應對防洪預案實施過程中的經驗教訓和防洪新技術、新方法,及時進行總結交流,并匯編成文字材料。對防洪工程量、材料、資金、災害損失等情況應及時記錄,按上級有關規(guī)定的報表及時上報。
關于衛(wèi)生的應急預案 篇3
為了有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件(以下簡稱突發(fā)事件)的危害,在各類突發(fā)事件發(fā)生時,能夠及時、迅速、規(guī)范地進行應急處理,維護國家和社會的穩(wěn)定,保障公眾身體健康與生命安全,保障經濟發(fā)展,現(xiàn)依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《天津市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急辦法》及有關法規(guī)規(guī)定,結合南開區(qū)實際,制定本預案。
一、突發(fā)事件及其界定
突發(fā)事件,是指突然發(fā)生的直接關系到公眾健康和社會安全的公共衛(wèi)生事件。包括:重大傳染病疫情、影響公眾健康的自然災害、危害嚴重的中毒事件、影響公共安全的放射性物質泄漏事件、放射性危害事件、各種危害健康的恐怖襲擊事件、群體不明原因疾病,以及其他嚴重影響健康的事件等等。轄區(qū)內發(fā)生下列情況之一者,即為突發(fā)公共衛(wèi)生事件:
。ㄒ唬┲卮髠魅静∫咔
1.發(fā)生鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎和禽流感暴發(fā);
2.發(fā)生動物間鼠疫,發(fā)生布氏菌病和炭疽等流行;
3.乙類、丙類傳染病暴發(fā)或者多例死亡;
4.發(fā)生脊髓灰質炎野毒株感染病例;
5.發(fā)生罕見或者已消滅的傳染;
6.出現(xiàn)新發(fā)傳染病或者疑似病例;
7.可能造成嚴重影響公眾健康和社會穩(wěn)定的傳染病疫情;
8.上級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的重大疫情。
。ǘ┢渌话l(fā)公共衛(wèi)生事件
1.中毒人數超過30人或者出現(xiàn)死亡1例以上的飲用水、食物中毒事件;
2.短期內發(fā)生10人及以上急性職業(yè)病或者職業(yè)中毒事件;
3.有毒有害化學品、生物毒素等引起的集體性急性中毒事件;
4.有潛在威脅的傳染病動物宿主、媒介生物發(fā)生異常;
5.醫(yī)源性感染暴發(fā);
6.免疫接種、藥物預防引起的群體性反應或者死亡事件;
7.嚴重威脅或危害公眾健康的水、環(huán)境、食品污染和有毒有害化學性物質泄漏等事件;
8.群體性不明原因疾病;
9.發(fā)生生物、化學、核和輻射等危害公眾健康的恐怖襲擊事件;
10.放射性污染、丟失放射源和人員受超劑量照射等事件;
11.自然災害引發(fā)的疫情或者中毒事件;
12.上級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他重大公共衛(wèi)生事件。
二、工作原則
(三)預防為主、常備不懈
提高全社會防范突發(fā)事件發(fā)生的意識,按照預防為主,平戰(zhàn)結合的原則,落實各項防范措施。建立并實行對可能引發(fā)各類突發(fā)事件因素的監(jiān)測、分析、預測、預警制度,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
(四)統(tǒng)一指揮、屬地負責
在政府統(tǒng)一領導和指揮下,衛(wèi)生局及有關部門要按照預案規(guī)定的職責開展工作。發(fā)生突發(fā)事件的區(qū)域內的任何單位和個人都有義務配合政府、街道辦事處、衛(wèi)生局及有關部門做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作。
(五)快速有效、減少損失
在突發(fā)事件發(fā)生時,要不失時機地做出快速反應,采取有效的控制措施,盡最大努力和可能,最大限度地減少人員傷亡,減少財產損失和社會影響。保障社會秩序的穩(wěn)定,保障公眾生命健康與財產安全,維護國家安全和利益。
。┮揽靠茖W、加強合作
開展突發(fā)事件防范和處置的相關研究工作。及時總結控制工作成效,溝通信息,推廣經驗,完善應急處理技術規(guī)范。積極引進先進技術和方法?茖W、規(guī)范、有序地處置突發(fā)事件。
三、組織指揮體系
。ㄆ撸┬l(wèi)生局成立應急處理領導小組。領導小組組長由衛(wèi)生局局長擔任,負責領導、指揮全區(qū)突發(fā)事件應急處理工作。領導小組下設辦公室,辦公室設在衛(wèi)生局。辦公室由疾病控制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督等科室、部門有關人員組成。負責組織突發(fā)事件的調查、處理和醫(yī)療救治工作。
(八)成立評估和技術指導組織。分設突發(fā)事件評估組、醫(yī)療救護技術指導組、預防控制技術指導組和檢測技術指導組。各組由相應的專家組成。
。ň牛┬l(wèi)生局組建醫(yī)療衛(wèi)生應急隊伍。
。ㄊ┬l(wèi)生局組建成立突發(fā)事件應急處理中心,設在衛(wèi)生防病站。
四、參與突發(fā)事件處理的有關機構、組織職責
。ㄊ唬┬l(wèi)生局
1.負責草擬和修訂突發(fā)事件應急處理預案,并報政府批轉執(zhí)行;
2.組織協(xié)調衛(wèi)生技術力量,防止、控制突發(fā)事件的蔓延和繼續(xù)發(fā)生;
3.對醫(yī)療救治、預防控制措施的效果進行評估,根據取得的經驗,不斷完善各項防治方案;
4.組織推動社會心理衛(wèi)生、衛(wèi)生科普知識宣傳、咨詢等工作,開展健康教育工作;
5.組織突發(fā)事件處置相關人員的培訓;
6.建立檢查制度。督導檢查本預案各項措施在平時或者突發(fā)事件處理過程中的實施情況。
。ㄊ┓啦C構(含結防所)
1.做好突發(fā)事件的監(jiān)測報告與預警;
2.確認突發(fā)事件性質。做出事件的發(fā)展趨勢報告和評估;
3.負責核實疫情,提出疫點和疫區(qū)的劃定意見。參與對控制疫情的組織實施工作。負責疫點、疫區(qū)消毒隔離等預防控制措施的落實。匯總、分析、評估疫情;
4.建立緊急控制物資儲備庫。儲備消殺藥品、檢測試劑、防護用品和相關器械等;
5.對突發(fā)事件預防控制效果進行評估后,提出改進建議;
6.對醫(yī)療機構消毒、隔離工作進行技術指導和評價。負責對在醫(yī)療機構外死亡的傳染性病人或者疑似病人的尸體進行消毒處理;
7.具體落實對預防控制工作人員和醫(yī)務人員進行培訓;
8.承擔社會心理衛(wèi)生、衛(wèi)生宣傳教育和預防醫(yī)學咨詢服務工作;
9.依據有關規(guī)定實施其它疾病預防控制措施;
10.承擔對應急處理單位的技術指導工作。
。ㄊ┬l(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所
1.參加突發(fā)事件的現(xiàn)場取證和違法事實的調查工作;
2.監(jiān)督檢查突發(fā)事件應急處理措施或疫點、疫區(qū)預防控制措施的落實情況;
3.監(jiān)督檢查收治病人的醫(yī)療機構及有關衛(wèi)生單位的消毒、隔離、防護和醫(yī)療廢棄物的處理工作;
4.監(jiān)督檢查醫(yī)務人員個人防護措施的落實情況;
5.監(jiān)督檢查醫(yī)療機構、疾控機構的疫情報告和突發(fā)事件中危害公眾健康,造成人員病、死、傷的報告情況;
6.監(jiān)督檢查公共場所消毒;
7.監(jiān)督傳染性疾病密切接觸者的醫(yī)學觀察,疫點環(huán)境的消毒的落實情況;
8.監(jiān)督檢查生產、經營和使用單位的消毒產品、防護用品的質量;
9.監(jiān)督檢查學校、托幼機構和公共場所等預防控制工作;
10.依法進行其它監(jiān)督檢查工作。
。ㄊ模└骷壐黝愥t(yī)療機構
1.按規(guī)定進行疫情報告和突發(fā)事件所涉及病例的報告;
2.負責病人的診斷、治療和管理工作;
3.負責病房消毒、隔離工作;
4.對醫(yī)療機構內病人或疑似病人污染的場所、物品、排泄物進行衛(wèi)生處理;
5.負責對醫(yī)療機構內死亡的病人或者疑似病人的尸體進行消毒處理;
6.協(xié)同疾控機構或突發(fā)事件應急處理中心完成流行病學個案調查和相關檢驗物、樣品采集等工作;
7.負責醫(yī)務人員的培訓和個人防護;
8.進行疾病及有關防治科學知識的衛(wèi)生宣傳教育工作;
9.依據有關規(guī)定開展其它防治工作;
10.建設符合應急工作要求的門診、病房。
(十五)醫(yī)療衛(wèi)生應急隊伍
建立突發(fā)事件應急處理常備機動隊伍。由預防控制、醫(yī)療、衛(wèi)生監(jiān)督三部分組成。負責處置突發(fā)事件,參與和指導各級醫(yī)療衛(wèi)生等機構進行應急處理。
1.進行現(xiàn)場流行病學調查、檢測檢驗、事件的分析、評估和上報;
2.協(xié)助和指導突發(fā)事件的現(xiàn)場救援、轉運和后續(xù)治療;
3.督導各項現(xiàn)場應急處理措施的落實;
4.開展突發(fā)事件應急處理的業(yè)務培訓和咨詢等。
。ㄊ┰u估和技術指導組
在突發(fā)事件發(fā)生后,成立評估和技術指導組,下設突發(fā)事件評估組及醫(yī)療救護、預防控制和檢測三個技術指導組;承擔社會心理衛(wèi)生教育和咨詢工作。
1.突發(fā)事件評估組:了解和掌握相關知識和信息,為公共衛(wèi)生政策和法規(guī)的實施提供咨詢;預測突發(fā)事件發(fā)展趨勢,提出啟動和終止預案的建議;
2.醫(yī)療救護技術指導小組:指導醫(yī)院的診斷、救治和醫(yī)療單位內醫(yī)務人員防護、消毒隔離等工作。負責重點病例的診斷。
3.預防控制技術指導小組:指導防止突發(fā)事件危害進一步蔓延應采取的預防措施、流行病學調查、疫情統(tǒng)計報告、消毒隔離與個人防護等預防控制工作。
4.檢測技術指導小組:指導并開展造成或者可能造成事件發(fā)生的樣本采集、運送和病原學檢測等工作。
。ㄊ撸┩话l(fā)事件應急處理中心
1.突發(fā)事件發(fā)生時
(1)接到突發(fā)事件報告后,組織工作人員迅速趕赴現(xiàn)場,對病人或者疑似病人,密切接觸者或相關人員進行流行病學調查、現(xiàn)場監(jiān)測、現(xiàn)場采樣、疫點消毒等工作;迅速查找突發(fā)事件原因,并按照突發(fā)事件應急報告要求,及時報告。
。2)提出防治措施、進行應急處理;協(xié)助各醫(yī)療單位進行病人或者疑似病人的救治工作,對密切接觸者或相關人員采取有必要的控制措施;全面負責疫點、疫區(qū)現(xiàn)場的防疫控制工作。
2.日常工作
(1)對傳染病疫情和各類突發(fā)事件的信息資料以及其他國家、地區(qū)的相關疫情和信息資料進行收集、整理、分析、報告,為政府采取預防與控制應急措施提供科學依據;組織制定相關工作方案,收集、整理相關的技術標準、技術規(guī)范;突出突發(fā)事件的預警功能。
。2)置備、儲存、保管突發(fā)事件所需應急設備、藥品器械,現(xiàn)場防護用品、通訊設備、交通工具等等。
。3)對相關疾控人員進行技術指導和培訓;進行模擬演練并對演練結果進行評估。
。4)組織開展社會心理衛(wèi)生、突發(fā)事件應急知識的宣傳教育工作。
五、突發(fā)事件應急報告
。ㄊ耍└骷壐黝愥t(yī)療衛(wèi)生機構及其醫(yī)務人員發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件,必須在1小時內向衛(wèi)生防病機構報告;衛(wèi)生防病機構應迅速進行核實,并在2小時內報告衛(wèi)生局和市衛(wèi)生防病中心;衛(wèi)生局必須在接到報告1小時內報至政府和市衛(wèi)生局;政府在接到報告1小時內報至市政府。
。ㄊ牛┬l(wèi)生防病機構在突發(fā)事件發(fā)生后,首次報告內容包括未經確認的突發(fā)公共衛(wèi)生事件或隱患的相關信息,應說明信息來源、危害范圍、事件性質的初步判定、可能原因、病例發(fā)生和死亡分布及可能發(fā)展趨勢和擬采取的主要措施。通過《國家救災防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)》上報。
。ǘ┬l(wèi)生防病機構在進一步調查基礎上,盡快做出階段和總結報告,階段報告包括事件的發(fā)展與變化、處置進程、事件的診斷和原因;總結報告包括對事件的發(fā)生和處理情況總結,分析原因和影響因素,提出今后對類似事件防范和處置建議。通過《國家救災防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)》上報。
(二十一)衛(wèi)生局(含衛(wèi)生防病機構)在接到毗鄰地區(qū)政府衛(wèi)生行政部門相關疫情通報后,要做好應對準備,必要時應及時通知轄區(qū)疾控和醫(yī)療機構。
。ǘ┌l(fā)生職業(yè)病危害事故,發(fā)現(xiàn)嚴重威脅或危害公共健康的水、食品污染、有毒有害化學性物質泄露、發(fā)射性污染等特大、重大事故時,主管部門、當事單位、個人要立即向衛(wèi)生局和有關部門報告。
(二十三)任何單位和個人對突發(fā)事件,不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。
六、突發(fā)事件分級(執(zhí)行市級分級標準)
根據突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質、危害程度、涉及范圍,突發(fā)事件劃分為四級:藍色預警、黃色預警、橙色預警和紅色預警。
。ǘ模┧{色預警:
1.發(fā)生腺鼠疫,一個平均潛伏期內病例數未超過20例;
2.其他省市已有傳染性非典型肺炎病例發(fā)生、本市存在傳入可能,但未發(fā)現(xiàn)疑似或臨床診斷病例;
3.發(fā)生霍亂,1周內發(fā)病10例以下;
4.一次食物中毒人數30~100人,無死亡病例報告;
5.一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10人以下,未出現(xiàn)死亡;
6.一次放射事故超劑量照射人數10~50人,或輕、中度放射損傷人數3~10人。
。ǘ澹S色預警
1.發(fā)生傳染性非典型肺炎病例,或周邊省市及地區(qū)疫情上升;
2.1周內霍亂發(fā)病10~30例,或疫情波及2個及以上區(qū)(縣);
3.1周內在一個區(qū)(縣)內乙、丙類傳染病發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平1倍以上;
4.在一個區(qū)(縣)域內發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾。
5.一次食物中毒人數超過100人,或出現(xiàn)死亡病例;或食物中毒事件發(fā)生在學校、地區(qū)性或全國性重要活動期間的;
6.預防接種或學生預防性服藥出現(xiàn)群體心因性反應或不良反應;
7.一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10~50人,或死亡5人以下;
8.一次放射事故超劑量照射人數51~100人,或輕、中度放射損傷人數11~20人。
。ǘ┏壬A警
1.局部地區(qū)發(fā)生傳染性非典型肺炎續(xù)發(fā)病例,或發(fā)生局部暴發(fā);
2.腺鼠疫發(fā)生流行,流行范圍波及2個及以上區(qū)(縣),在一個平均潛伏期內多點連續(xù)發(fā)病20例及以上;
3.霍亂在一個區(qū)(縣)范圍內流行,1周內發(fā)病30例及以上,或疫情波及2個及以上區(qū)(縣),1周內發(fā)病50例及以上;
4.乙類、丙類傳染病疫情波及2個及以上區(qū)(縣),1周內發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平2倍以上;
5.發(fā)生群體性不明原因疾病,擴散到其他區(qū)(縣);
6.預防接種或學生預防性服藥出現(xiàn)人員死亡;
7.一次食物中毒人數超過100人并出現(xiàn)死亡病例,或出現(xiàn)10例及以上死亡病例;
8.一次發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上,或死亡5人及以上;
9.一次放射事故超劑量照射人數101~200人,或輕、中度放射損傷人數21~50人,或重度放射損傷人數3~10人,或極重度放射損傷人數3~5人;
10.鼠疫、炭疽、傳染性非典型肺炎、艾滋病、霍亂、脊髓灰質炎等菌種、毒種丟失。
。ǘ撸┘t色預警
1.發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例;
2.傳染性非典型肺炎,疫情波及2個及以上區(qū)(縣),并有繼續(xù)擴散趨勢;
3.群體性不明原因疾病,涉及多個省份,并有擴散趨勢,造成重大影響;
4.發(fā)生新發(fā)傳染病或已消滅傳染病;
5.一次放射事故超劑量照射人數200人以上,或輕、中度放射損傷人數50人以上,或重度放射損傷人數10人以上,或極重度放射損傷人數5人以上;
6.國務院衛(wèi)生主管部門認定的其它特別嚴重突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
七、應急處理
當接到一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件(藍色預警級別)報告后,衛(wèi)生局應立即組織有關專家進行調查確認,并對疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行綜合評估。必要時,向政府提出成立區(qū)級應急處理指揮部的建議。同時,迅速組織醫(yī)療、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督機構開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場處理工作,并按照有關規(guī)定,向政府和市衛(wèi)生局報告。
發(fā)生較重、嚴重、特別嚴重(黃色、橙色、紅色預警級別)突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,立即報告市衛(wèi)生局和市政府,并進行應急處置。
。ǘ耍﹩宇A案
1.當天津市突發(fā)事件達到黃色預警程度時,衛(wèi)生局應急辦公室根據黃色預警的要求,將有關情況立即上報政府和市衛(wèi)生局。
2.當突發(fā)事件達到橙色預警、市政府決定啟動市級預案時,衛(wèi)生局提請成立區(qū)級突發(fā)事件應急處理指揮部,并根據突發(fā)事件的類別和處理需要,設置由有關部門組成的若干工作組。
。ǘ牛⿷贝胧
應急處理工作采取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式,落實各項控制措施,有效地控制事態(tài)發(fā)展。
1.區(qū)衛(wèi)生局在征得區(qū)政府同意或批準后,緊急調集、調配各類人員、物資、交通工具和相關設施、設備進行應急處理工作。組織應急處理隊伍迅速趕往現(xiàn)場,開展醫(yī)療救護和疾病預防控制工作。
2.進行流行病學調查。應急隊伍到達現(xiàn)場后,盡快制定流行病學調查計劃和方案,專業(yè)技術人員按照計劃和方案,對突發(fā)事件累及人群的發(fā)病情況、分布特點進行調查分析,提出有針對性的預防控制措施。
3.實驗室檢測。衛(wèi)生防病機構按有關技術規(guī)范采集足量、足夠的標本,送市級或區(qū)級實驗室,必要時送國家應急處理功能網絡實驗室檢測,查找致病原因,協(xié)助市防病中心的病原查詢和病因診斷工作。
4.劃定控制區(qū)域。甲類、乙類傳染病暴發(fā)、流行時,區(qū)政府報經市政府決定,可以宣布疫區(qū);經市政府決定,可以對甲類傳染病疫區(qū)實施封鎖。對重大食物中毒和職業(yè)中毒,根據污染食品擴散和職業(yè)危害因素波及的范圍,劃定控制區(qū)域。
5.采取控制措施。根據突發(fā)事件類別和應急處理需要,按規(guī)定采取以下控制措施:病人和疑似病人隔離治療,密切接觸者醫(yī)學觀察,易感人群應急接種,疫點消毒,水源保護,污染食品追回和封存職業(yè)中毒事故物品等。
區(qū)衛(wèi)生局報請區(qū)政府可以依法發(fā)出公告,采取限制或者停止集市、集會、影劇院演出,或者其他人群聚集的活動;停工、停業(yè)、停課;臨時征用房屋,交通工具;封閉被傳染病病原體污染的公共飲用水源等緊急措施。對流動人口進行預防工作,落實控制措施,對傳染病病人、疑似病人采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施。
6.追蹤調查。防病機構根據疫情線索,對傳染病病人、疑似病人、病原攜帶者及其密切接觸者進行追蹤調查,查明傳播鏈。并向市疾病預防控制機構通報情況。
7.開展醫(yī)療救治。區(qū)衛(wèi)生局按照醫(yī)療救治方案啟動指定的專門醫(yī)療救治網絡,開展病人接診、收治和轉運工作。實行重癥和普通病人分別管理。對疑似患者及時排除或確診。做好消毒隔離、個人防護和醫(yī)療垃圾處理工作,防止院內交叉感染和污染。要進行傳染病和中毒病人的報告。對因突發(fā)事件造成的病人,任何醫(yī)療機構不得拒絕接診。群體性不明原因疾病、重大中毒事件,按照相關的應急處理和醫(yī)療救治方案進行現(xiàn)場救援、病人轉運、后續(xù)治療工作。對新發(fā)傳染病作好病例分析與總結,積累診斷治療的經驗。必要時,請市衛(wèi)生局或衛(wèi)生部派出醫(yī)療專家組,參與和指導醫(yī)療救治工作。
8.督察與指導。區(qū)衛(wèi)生局負責對轄區(qū)內的應急處理工作進行督察和指導。
9.普及衛(wèi)生知識。針對事件性質,開展社會心理衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生知識宣教,提高公眾健康意識和自我防護能力,消除公眾心理障礙,開展心理應激和危機干預工作。
10.進行事件評估。應包括事件概況、現(xiàn)場處理調查概況、患者救治概況、所采取的措施、效果評價等。
。ㄈ┙K止預案
根據突發(fā)事件應急處理工作的進展和突發(fā)事件專家評估委員會的評估建議,市衛(wèi)生局向市政府適時提出預案實施終止的建議。區(qū)衛(wèi)生局報告區(qū)政府后,執(zhí)行終止預案。
八、工作保障
。ㄈ唬┘夹g保障
1.區(qū)衛(wèi)生局負責建檔,列出突發(fā)事件應急處理專家和技術人員的名單及相關個人技術檔案資料。同時列出相對應的第二梯隊名單及其技術檔案資料。
2.區(qū)衛(wèi)生局負責組織醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員開展突發(fā)事件處理相關知識、技能的培訓。推廣最新知識和先進技術。建立考核制度。
區(qū)衛(wèi)生局按照預案的要求,在市衛(wèi)生局指揮下,統(tǒng)一組織、定期安排各類突發(fā)事件應急處理演練工作。演練形式有:對單一突發(fā)事件從指揮到救治處理的全過程演練;局部演練;指揮系統(tǒng)、救治系統(tǒng),涉及預案各系統(tǒng)、各單位、多發(fā)事件的全過程演練。每年至少組織一次由有關專業(yè)技術人員參加的系統(tǒng)的突發(fā)事件應急處理業(yè)務培訓。平時要針對不同學科舉辦培訓班。需要公眾參與的應急演練必須報市政府批準后實施。
3.常規(guī)監(jiān)測。加強實驗室建設,按照市衛(wèi)生局的要求,建立統(tǒng)一的突發(fā)事件監(jiān)測、報告組織網絡系統(tǒng)。包括:法定傳染病監(jiān)測報告組織網絡、衛(wèi)生監(jiān)測組織網絡、實驗室監(jiān)測網絡、監(jiān)測醫(yī)院監(jiān)測網絡、突發(fā)事件絡等。
4.醫(yī)療救治網絡。按因地制宜、平戰(zhàn)結合、防治結合的原則,建立醫(yī)療救治網絡。該網絡由指定的急救機構(包括市、區(qū)縣急救機構和院內急救機構)、綜合醫(yī)院、市、區(qū)(縣)傳染病?漆t(yī)院、后備醫(yī)院及職業(yè)病防治機構組成。針對可能發(fā)生的不同類別的突發(fā)事件,指定不同的醫(yī)療機構承擔應急工作。醫(yī)療救治網絡機構之間建立有效的橫向、縱向信息連接機制。
5.信息系統(tǒng)。建立突發(fā)事件信息系統(tǒng)決策支持與指揮調度的技術平臺。承擔轄區(qū)突發(fā)事件及相關信息的收集、處理、分析、發(fā)布和應急處理工作。
。ㄈ┪镔Y保障
1.建立已知可引起重大突發(fā)事件現(xiàn)場處理、診斷、治療和預防的常備儲存系統(tǒng)。包括:診斷試劑庫、血清庫、疫苗庫、藥品庫、特效毒劑庫等。
2.建立與突發(fā)事件相關的診斷,救治儀器裝備儲備系統(tǒng)。
3.建立應急物資信息管理系統(tǒng)。明確各種物資的儲備、運行、功能狀態(tài)標準,確?裳杆僬{配使用。
4.健全應急物資資產更新規(guī)定和操作規(guī)范,并強制執(zhí)行。確保應急物資使用時的可靠性。
。ㄈ┙涃M保障
1.為了保證我市突發(fā)事件應急反應機制的正常運行,區(qū)衛(wèi)生局要建立突發(fā)事件應急處置專項基金,并建立相應的補充機制。
2.每年公共衛(wèi)生事業(yè)經費的比例占衛(wèi)生事業(yè)費的比例應逐步提高到30%-50%;重大突發(fā)事件發(fā)生后,區(qū)衛(wèi)生局財務部門應提供相應的經費支持,必要時,可向區(qū)政府申請專項撥款。
。ㄈ模┤藛T保障
1.衛(wèi)生局要組建突發(fā)事件應急處置預備隊,隨時參與應急處置工作;
2.突發(fā)事件應急處理中心按照工作職責,配備各類專業(yè)人員,并保證工作人員的相對穩(wěn)定性,保障日常工作正常運轉;
3.充實專業(yè)技術人員,擴展傳染性疾病預防控制工作項目;
4.不斷完善社區(qū)防疫網絡。
5.第一中心醫(yī)院、第三醫(yī)院、第四醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、海河醫(yī)院、醫(yī)大總醫(yī)院和兒童醫(yī)院等單位作為突發(fā)事件發(fā)生時,市級指定的應急醫(yī)療救治單位。
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衛(wèi)生局協(xié)調和組織有關單位利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網、宣傳畫、冊等各種形式對社會公眾廣泛開展突發(fā)事件相關知識的宣傳教育,提高廣大群眾自我防護意識和能力。
關于衛(wèi)生的應急預案 篇4
第一節(jié)總則
一、依照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國傳染病防治實施辦法》以及遼寧省相關文件、條例等的精神制定本預案。
二、突發(fā)事件是指:
1、突發(fā)公共衛(wèi)生事件即:突然發(fā)生的、造成或可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情,群體性不明原因疾病,重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。
2、突發(fā)災害性事件及社會治安事件包括地震、洪水、重大交通事故、飛行事故、重大社會治安事件等。
三、突發(fā)事件應急組織領導機構
1、突發(fā)事件應急指揮部
總指揮:院長
總督導:黨委書記
副總指揮:行政副院長、業(yè)務副院長
2、辦公室
主任:主管醫(yī)療副院長(兼)
常務副主任:醫(yī)務科長、院辦主任
政治工作組:黨辦、紀檢、人事科
人力資源組:人事科、院辦、醫(yī)務科、護理部
醫(yī)療救護組:醫(yī)務科、護理部、門診、各臨床科室、醫(yī)技科室
醫(yī)療保障組:藥劑科、總務科、器械科
后勤保障組:總務科
信息宣傳組:政工辦
安全保障組:保衛(wèi)科
對外聯(lián)系組:院辦、黨辦
四、當發(fā)生上述所列突發(fā)事件時,醫(yī)務科、總值班必須于第一時間到達現(xiàn)場,進行甄別,由主管醫(yī)療副院長以及醫(yī)務科根據事件的性質,涉及的人員數量,所需調用醫(yī)療救治和防護設備、藥品、醫(yī)療器械等物資的情況向總指揮提出啟動本預案的建議,由總指揮宣布本預案的啟動。
五、科室、部門應參照本預案制定本科室、部門的相應措施,并有培訓、檢查落實情況的記錄。
六、處置突發(fā)事件過程中,堅持病案書寫及管理制度;堅持三級查房制度:堅持會診制度等保障醫(yī)療安全的各項行之有效的規(guī)章制度。
第二節(jié)人員準備
一、各臨床科室主任、護士長、急診科人員全天候準備人員,建立有效的通訊網絡,隨時準備應付突發(fā)事件。
二、夜間各科值班人員隨時準各聽從院總值班調遣。
三、醫(yī)院根據突發(fā)事件的臨床特點隨時組成具有明顯專業(yè)特點的專案組,安排專業(yè)人員承擔主檢醫(yī)師工作,指導臨床工作。
四、科教辦公室負責組織、協(xié)調全院臨床、醫(yī)技科室應急措施的人員培訓。
五、全院各部門主任,負責將《應急預案》灌輸至本部門內的每一位職工(包括臨時工),并定期進行演練。
六、指揮中心及醫(yī)務科接到需派出醫(yī)療隊任務時,白夭由科室主任根據要求迅速做出人員安排,報醫(yī)務科組隊;夜間由院總值班根據專業(yè)需求從值班醫(yī)生中選派,并通知當事科室主任進行人員補充。