冬季交通工程項(xiàng)目防寒防凍應(yīng)急預(yù)案(精選3篇)
冬季交通工程項(xiàng)目防寒防凍應(yīng)急預(yù)案 篇1
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《平度市冬季道路交通安全百日攻堅(jiān)行動工作方案》要求,深化道路交通秩序大整治行動,進(jìn)一步改善道路交通安全環(huán)境,增強(qiáng)交通安全意識,有效遏制、杜絕道路交通事故發(fā)生,創(chuàng)造一個(gè)安全有序、文明和諧的居民生活環(huán)境,鳳臺街道根據(jù)方案要求,結(jié)合實(shí)際情況,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
落實(shí)省委、省政府、青島市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,強(qiáng)化屬地管理責(zé)任、相關(guān)職能部門安全監(jiān)管責(zé)任以及企事業(yè)單位的主體責(zé)任,切實(shí)增強(qiáng)事故預(yù)防工作的責(zé)任感,加強(qiáng)源頭監(jiān)管,嚴(yán)查重點(diǎn)違法,加強(qiáng)宣傳警示,提升應(yīng)急處置能力,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制規(guī)定和問責(zé)追責(zé)工作機(jī)制,確保冬季及春運(yùn)期間交通安全形勢穩(wěn)定。
二、整治重點(diǎn)
。ㄒ唬┲攸c(diǎn)區(qū)域及路段:轄區(qū)內(nèi)國省干線道路、農(nóng)村道路,臨水、臨崖、橋梁、涵洞等隱患路段,事故多發(fā)點(diǎn)段,交通設(shè)施缺失、通行秩序混亂的路段及貨場、大型建筑工地、高速公路超載多發(fā)出入口。
(二)重點(diǎn)車輛及駕駛?cè)耍籂I運(yùn)客車、旅游包車、“營轉(zhuǎn)非”大客車、渣土車、危化品運(yùn)輸車、接送學(xué)生車輛、農(nóng)村面包車、低速載貨汽車、三輪車以及假牌套牌、逾期未報(bào)廢、逾期未檢驗(yàn)車輛。
(三)重點(diǎn)違法及時(shí)段:超速、逆行、闖紅燈、不按照規(guī)定讓行、違法變更車道、違法超車、違法會車、超員、疲勞駕駛、占道行駛、超載,酒駕、醉駕、毒駕、客車凌晨2時(shí)至5時(shí)違規(guī)運(yùn)行,;奋囕v早7點(diǎn)至晚7點(diǎn)在高速公路通行,農(nóng)村面包車超員,“黑校車”、無證駕駛,低速載貨汽車、三輪車違法載人,假牌假證、套牌,逾期未檢驗(yàn)、已注銷或達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)仍違法上路行駛。
三、各部門工作內(nèi)容及措施
交安辦:
1、做好惡劣天氣道路應(yīng)急處置工作。及時(shí)關(guān)注氣象部門的實(shí)時(shí)監(jiān)測,對影響道路通行的惡劣天氣第一時(shí)間發(fā)布預(yù)警信息,及時(shí)向各部門推送氣象信息。安排保潔企業(yè)要做好防滑除雪物資和設(shè)備準(zhǔn)備,針對城區(qū)道路出現(xiàn)的路面積雪、積水等情形及時(shí)組織清理,確保第一時(shí)間消除安全隱患。要做好市區(qū)易積水、結(jié)冰路段的排查,抓好積水路段的改造,防止積水結(jié)冰,排除隱患。要加強(qiáng)國道、省道、鄉(xiāng)村道路巡檢力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)路(橋)面積雪結(jié)冰問題,及時(shí)采取措施進(jìn)行清理。
2、加強(qiáng)道路隱患排查治理。根據(jù)市相關(guān)文件要求,定期對轄區(qū)道路情況進(jìn)行排查,并及時(shí)對隱患上報(bào)、整改。對各個(gè)村莊的交通安全工作臺賬情況不定時(shí)進(jìn)行督查,對存在的問題及整改情況進(jìn)行通報(bào),鞏固轄區(qū)道路安全工作。
3、協(xié)調(diào)好各部門做好轄區(qū)內(nèi)道路交通安全宣傳工作,督促相關(guān)單位推進(jìn)工作進(jìn)度,確保各項(xiàng)工作及時(shí)完成。
派出所:
1、開展道路交通安全宣傳工作。通過懸掛橫幅、發(fā)放明白紙、各類警示標(biāo)語等形式積極宣傳交通安全工作,并聯(lián)合交警部門對違法駕駛?cè)碎_展以案說法、警示教育。
2、對轄區(qū)所有道路安排人員進(jìn)行巡邏值守,尤其是學(xué)校、車站、集市等人員較多的區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)巡邏。
投資中心:
1、加強(qiáng)重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管。對轄區(qū)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況開展一次聯(lián)合檢查,春節(jié)前,對存在安全隱患的運(yùn)輸企業(yè),集中約談法定代表人和實(shí)際控制人。
2、要于春節(jié)前對轄區(qū)企業(yè)內(nèi)部的大型客貨運(yùn)輸車輛駕駛?cè)、營運(yùn)車輛駕駛?cè)说戎攸c(diǎn)駕駛?cè)巳后w開展一次全面排查和集中教育,加強(qiáng)營運(yùn)駕駛?cè)说缆愤\(yùn)輸從業(yè)資格管理。
3、向企業(yè)發(fā)放明白紙、橫幅,并要求企業(yè)內(nèi)部積極做好道路安全宣傳工作,確保道路安全工作落實(shí)到位。
農(nóng)業(yè)辦:
加強(qiáng)農(nóng)機(jī)車輛及駕駛?cè)税踩芸。對轄區(qū)所有村莊的農(nóng)機(jī)駕駛?cè)恕⑥r(nóng)機(jī)車輛等集中進(jìn)行一次排查和安全教育,對存在的道路安全隱患和駕駛隱患進(jìn)行整治,確保在農(nóng)機(jī)駕駛方面不出問題。
鎮(zhèn)村中心:
做好工地渣土車運(yùn)輸及超載治理工作。對轄區(qū)內(nèi)施工企業(yè)的渣土運(yùn)輸、超載運(yùn)輸?shù)痊F(xiàn)象進(jìn)行整治。要求施工企業(yè)做好駕駛?cè)税踩芾砉ぷ,并對施工人員開展道路安全培訓(xùn)。
文宣中心:
1、加強(qiáng)校車交通安全整治。聯(lián)合相關(guān)單位,對全轄區(qū)校車交通安全工作開展一次拉網(wǎng)式檢查,清理不達(dá)標(biāo)車輛和非法接送學(xué)生車輛,加強(qiáng)校園周邊、校車運(yùn)行線路以及校車交通違法行為整治。要對校車線路,特別是農(nóng)村地區(qū)校車線路開展一次全面排查,消除安全隱患。
2、深化“禮讓斑馬線”活動。要結(jié)合文明城市創(chuàng)建工作,積極開展禮讓斑馬線主題活動,并聯(lián)合相關(guān)單位,對重點(diǎn)治理的機(jī)動車亂鳴笛、亂停車、亂變道、車窗拋物,與行人爭道搶行以及行人闖紅燈、翻越護(hù)欄、橫穿馬路等不文明行為,加大曝光力度。
3、要求對全轄區(qū)所有學(xué)校發(fā)放道路安全明白紙、懸掛道路安全橫幅,積極開展道路安全宣傳活動,利用學(xué)生寒假教育集中組織開展一次中小學(xué)生交通安全教育課和實(shí)踐教育活動。
4、利用微信平臺,積極將街道交通安全工作、交通安全有關(guān)常識等進(jìn)行宣傳,并不定時(shí)對“惡劣天氣預(yù)警提示”、“嚴(yán)查交通違法”“安全行車提示”等話題進(jìn)行推送,充分利用平臺便利,擴(kuò)大宣傳效果。
執(zhí)法中隊(duì):
積極協(xié)助相關(guān)部門做好道路安全整治工作。重點(diǎn)對亂停車、車窗拋物、道路亂擺亂放等影響道路安全因素的現(xiàn)象進(jìn)行整治,并積極做好道路宣傳工作。
村莊:
切實(shí)發(fā)揮村莊交通安全管理站、交通安全服務(wù)室和交通安全管理員、交通協(xié)管員作用,普及道路交通安全知識,勸導(dǎo)糾正農(nóng)村地區(qū)各類嚴(yán)重交通違法行為,嚴(yán)防面包車、校車和接送學(xué)生車輛超員、貨車和拖拉機(jī)違法載人出村上路,對存在交通安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的車輛,堅(jiān)決做到“不出村、不上路”。
積極開展村莊冬季出行安全宣傳工作。要結(jié)合冬防春運(yùn)和春節(jié)期間群眾出行特點(diǎn),利用農(nóng)村大喇叭廣播,圍繞雨霧天氣出行、夜間出行開展日常提示警示,將交通安全教育警示作為春節(jié)期間維護(hù)社會穩(wěn)定的重要工作內(nèi)容,將明白紙下發(fā)到每家每戶,懸掛交通安全橫幅,全力營造全社會共同維護(hù)交通安全秩序的濃厚氛圍。
繼續(xù)對村莊交通安全工作臺賬進(jìn)行及時(shí)的更新和完善,定時(shí)組織人員對安全隱患進(jìn)行排查,并及時(shí)上報(bào),防患于未然。
居委會:
及時(shí)將道路交通安全明白紙下發(fā)至每家每戶,重點(diǎn)醒目位置張貼宣傳橫幅,并積極利用電子橫幅、宣傳欄普及道路安全知識。聯(lián)合相關(guān)部門做好社區(qū)內(nèi)部及周邊道路安全整治工作,積極消除安全隱患。
四、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒握疚。要充分認(rèn)清當(dāng)前面臨元旦、春節(jié)、各級“兩會”等一系列重要節(jié)點(diǎn)保障交通安全對于維護(hù)社會穩(wěn)定的重要意義,吸取“12.15”事故的教訓(xùn),增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,全力抓好交通安全各項(xiàng)工作。
。ǘ┘訌(qiáng)組織保障。召開“鳳臺街道冬季道路交通安全百日攻堅(jiān)行動”部署會議,成立工作小組,要求各部門認(rèn)真履行道路交通安全屬地管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任以及主體責(zé)任,把加強(qiáng)道路交通安全管理作為當(dāng)前重要議事議程,提在突出位置,切實(shí)抓緊抓好,并根據(jù)實(shí)施方案要求積極落實(shí)。
。ㄈ⿵(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督。要壓實(shí)屬地管理責(zé)任,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,圍繞事故預(yù)防、隱患治理、安全宣傳等重點(diǎn)工作,細(xì)化工作措施,切實(shí)將預(yù)防交通事故作為一項(xiàng)政府工程,做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。各部門要各司其職、協(xié)同作戰(zhàn),在路面管控、隱患排查、宣傳教育、應(yīng)急管理等工作中緊密配合,形成強(qiáng)大工作合力。
冬季交通工程項(xiàng)目防寒防凍應(yīng)急預(yù)案 篇2
一、適用范圍
凡全市或部分地區(qū)出現(xiàn)降雪、凍雨等冰雪天氣,高速公路路面出現(xiàn)積雪結(jié)冰,已經(jīng)或可能對高速公路安全通行造成影響的,適用本預(yù)案。
二、交通管制的條件和級別
根據(jù)冰雪天氣發(fā)展態(tài)勢及其對高速公路安全通行影響程度,實(shí)行三級交通管制措施,并立即向總隊(duì)高速公路指揮中心和市支隊(duì)指揮中心、分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告惡劣天氣發(fā)生路段范圍、程度,并及時(shí)續(xù)報(bào)發(fā)展情況。
。ㄒ唬┤橋涵面及路面積雪結(jié)冰,無法保證安全通行,實(shí)施一級交通管制。
。ǘ┎糠致范螛蚝娣e雪結(jié)冰,嚴(yán)重影響車輛安全通行,實(shí)施二級交通管制。
。ㄈ┏霈F(xiàn)降雪,道路尚未凝凍結(jié)冰,實(shí)施三級交通管制。
三、交通管制措施
(一)一級交通管制
1、報(bào)告、發(fā)布信息。高速公路交警大隊(duì)值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即向總隊(duì)高速公路指揮中心和市公安局交警支隊(duì)報(bào)告情況。同時(shí)通報(bào)相關(guān)高速公路經(jīng)營部門、路政、施救、醫(yī)療(急救)、消防等部門做好實(shí)施相關(guān)預(yù)案的準(zhǔn)備工作;要求高速公經(jīng)營單位利用高速公路沿線和收費(fèi)站電子顯示屏滾動播放相關(guān)信息,通過手機(jī)短信、廣播、電視、報(bào)紙等媒體多渠道、多層次發(fā)布冰雪天氣造成高速公路道路交通堵塞、交警部門采取的交通管制措施、車輛繞行建議以及預(yù)計(jì)道路恢復(fù)通行時(shí)間等信息。
2、警車壓速帶道。對已進(jìn)入冰雪路段的車輛,加強(qiáng)管控,轄區(qū)上下行各保持2臺巡邏車,實(shí)施警車壓速帶道并通過鳴警報(bào)、喊話、電子誘導(dǎo)屏播放字幕等方式提示過往車輛將時(shí)速控制在20公里以下,禁止超車。
3、及時(shí)清除路面冰雪。立即要求淮南高速公路管理處鏟雪除冰;及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告路面冰雪情況和交警部門采取的交通管制措施,提請政府啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
4、組織車輛間斷放行。高速公路交警大隊(duì)組織對滯堵在路面上和服務(wù)區(qū)內(nèi)的車輛實(shí)行分時(shí)段、分車型間斷放行。放行時(shí),應(yīng)優(yōu)先放行大中型貨車,視路面冰雪碾壓、清除狀況,再放行大中型客車,最后放行小型客貨車輛。首批放行時(shí)必須實(shí)施警車壓速帶道,與第二批放行時(shí)間間隔應(yīng)控制在30分鐘以上。
5、關(guān)閉高速公路。采取以上措施,仍不能保證安全通行時(shí),應(yīng)果斷關(guān)閉沿線進(jìn)入道口和服務(wù)區(qū)出口,禁止車輛出入。
6、實(shí)施交通分流。預(yù)計(jì)或已經(jīng)出現(xiàn)長時(shí)間交通堵塞,可對后方來車實(shí)施交通分流措施。
實(shí)行遠(yuǎn)端分流時(shí),應(yīng)在無冰雪或受冰雪影響較小的路段,按總隊(duì)統(tǒng)一指令,實(shí)施多道口逐次進(jìn)行分流,盡量減少冰雪路段車流量壓力。
實(shí)行近端分流時(shí),可在有條件的服務(wù)區(qū)、道口將主線滯留的車輛疏導(dǎo)出高速公路或讓其進(jìn)入服務(wù)區(qū)等候。
7、實(shí)施主線排隊(duì)。因交通事故、路面積雪結(jié)冰無法及時(shí)清除、分流點(diǎn)分流不暢等造成道路堵塞時(shí),轄區(qū)交警大隊(duì)?wèi)?yīng)增派警力,加強(qiáng)路面管控,組織受阻車輛在路面上有序排隊(duì)等候,并確保排隊(duì)車輛尾部安全和應(yīng)急車道暢通。
8、維護(hù)站區(qū)秩序。已封閉的高速公路道口、服務(wù)區(qū)應(yīng)通過廣場廣播、可變情報(bào)信息板、車載電子顯示屏或設(shè)置明顯警告標(biāo)志,以及交通民警和高速公路經(jīng)營工作人員發(fā)放提醒卡等措施,實(shí)時(shí)發(fā)布高速公路交通管理情況,提示在道口等候的駕駛員有序停車,耐心等候或選擇其他道口通行。道口和服務(wù)區(qū)必須留有應(yīng)急進(jìn)出通道,保證執(zhí)行指揮、清障、救援等任務(wù)車輛的通行需要。
9、施工路段管理。通知淮南高速公路管理處停止施工作業(yè),增設(shè)警示標(biāo)志和燈具,擴(kuò)大預(yù)警距離,并指派專人負(fù)責(zé),加強(qiáng)對施工路段管理,確保各類交通安全設(shè)施和管理措施齊全有效。
10、加強(qiáng)路面巡邏。高速公路交警大隊(duì)?wèi)?yīng)增派巡邏車,加大巡邏管控密度,打開警燈,通過鳴警報(bào)、喊話、電子誘導(dǎo)屏播放字幕等方式提示駕駛員遵守交警部門各項(xiàng)管制規(guī)定,服從交警指揮。同時(shí)及時(shí)掌握路面天氣變化情況和車輛通行情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除各類交通安全隱患。
(二)二級交通管制
1、報(bào)告、發(fā)布信息。高速公路交警大隊(duì)值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即向總隊(duì)高速公路指揮中心和市公安局交警支隊(duì)報(bào)告情況,同時(shí)要求高速公路經(jīng)營部門利用高速公路沿線和收費(fèi)站電子顯示屏滾動播放相關(guān)信息。
2、加強(qiáng)道口、服務(wù)區(qū)管控,限車型間斷通行。受影響的沿線道口、服務(wù)區(qū),禁止危化物品運(yùn)輸車輛、超限及嚴(yán)重超載車輛和大型客運(yùn)車輛進(jìn)入高速公路,對其他車輛實(shí)施間斷放行,放行間隔時(shí)間根據(jù)道口滯留車輛和路面通行情況確定。
3、對重點(diǎn)部位實(shí)施融雪除冰。要求淮南高速公路管理處采取有效方式融雪除冰,在重點(diǎn)部位要備足融雪劑等物資,必要時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)卣M織人員對橋梁、隧道出入口、坡道等重點(diǎn)部位結(jié)冰路面鏟冰除雪。清除車道積雪、凍冰應(yīng)從內(nèi)向外依次進(jìn)行,即先清理最左側(cè)行車道、后清理其它行車道、再清理應(yīng)急車道,不得在中央分隔帶處堆放積雪,以防積雪融化后流淌到路面遇冷結(jié)冰。
4、加強(qiáng)應(yīng)急車道管理。因橋梁、坡道結(jié)冰或事故造成車輛堵塞時(shí),應(yīng)派專人加強(qiáng)對應(yīng)急車道的管理,盡最大努力保障應(yīng)急車道的暢通。管理應(yīng)急車道,應(yīng)在“保頭護(hù)尾”防事故的同時(shí)實(shí)施,先迎來車方向防止來車堵塞擠占應(yīng)急車道,再疏通已被堵塞的地方,直至應(yīng)急車道全線通暢。必要時(shí),也可分段實(shí)施。
5、加強(qiáng)路面巡邏。高速公路交警大隊(duì)?wèi)?yīng)增派巡邏車,加大巡邏管控密度,打開警燈,通過鳴警報(bào)、喊話、電子誘導(dǎo)屏播放字幕等方式提示駕駛員遵守交警部門各項(xiàng)管制規(guī)定,服從交警指揮。同時(shí)及時(shí)掌握路面天氣變化情況和車輛通行情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除各類交通安全隱患。
。ㄈ┤壗煌ü苤
1、加強(qiáng)路面及重點(diǎn)部位的巡控。高速公路交警大隊(duì)?wèi)?yīng)會同路政部門增派巡邏車,加大轄區(qū)事故多發(fā)路段、橋梁、隧道、長坡等重點(diǎn)部位的巡邏密度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理故障車以及路面障礙。通過車載喊話器、電子誘導(dǎo)屏等方式,提醒正在行駛的車輛開啟報(bào)警閃光燈,時(shí)速不超過60公里,與同車道前車保持100米以上距離。
2、及時(shí)掌握和發(fā)布雪天相關(guān)信息。高速公路交警大隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)向氣象部門了解天氣變化情況,協(xié)調(diào)高速公路經(jīng)營部門通過可變情報(bào)板或其他形式及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息,重點(diǎn)路段設(shè)置“雪天路滑”、“謹(jǐn)慎駕駛”、“禁止超車”等臨時(shí)交通標(biāo)志,并利用收費(fèi)站口、服務(wù)區(qū)發(fā)放警示卡,宣傳雪天安全行車常識。
3、及時(shí)清除路面積雪。及時(shí)通知淮南高速公路管理處做好除雪、防滑等應(yīng)急處置工作。重點(diǎn)應(yīng)放在橋梁、坡道、匝道、隧道進(jìn)出口、高架路段。高速交警大隊(duì)在清雪路段應(yīng)做好車輛疏導(dǎo)、實(shí)施交通管制等保障工作。
4、加強(qiáng)路面巡邏。高速公路交警大隊(duì)?wèi)?yīng)增派巡邏車,加大巡邏管控密度,打開警燈,通過鳴警報(bào),喊話、電子誘導(dǎo)屏播放字幕等方式提示駕駛員遵守交警部門各項(xiàng)管制規(guī)定,服從交警指揮。及時(shí)掌握路面天氣變化情況和車輛通行情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除各類交通安全隱患。
四、管制措施啟動程序
。ㄒ唬┮患壗煌ü苤
1、高速公路實(shí)施一級交通管制,由市公安局交警支隊(duì)長宣布啟動指令。
2、高速公路交警大隊(duì)大隊(duì)長對指令落實(shí)后應(yīng)及時(shí)將有關(guān)匯總并報(bào)告總隊(duì)高速公路指揮中心和市公安局交警支隊(duì)。
3、交警支隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)要密切關(guān)注路況,支隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線督導(dǎo),大隊(duì)全員在崗在位,應(yīng)對惡劣天氣。
。ǘ┒壗煌ü苤
1、高速公路實(shí)施二級交通管制,由高速公路交警大隊(duì)長宣布啟動指令。
2、高速公路交警大隊(duì)大隊(duì)長對指令落實(shí)后應(yīng)及時(shí)將有關(guān)匯總并報(bào)告總隊(duì)高速公路指揮中心和市公安局交警支隊(duì)。
3、大隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)必須一線指揮,嚴(yán)格執(zhí)行總隊(duì)高速公路指揮中心的指令,帶班領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行主副班制。大隊(duì)至少2/3警力在崗在位,其余人員在隊(duì)備勤,隨時(shí)應(yīng)對惡劣天氣。
(三)三級交通管制
1、三級交通管制由相關(guān)高速公路交警大隊(duì)長宣布啟動,并及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況。
2、大隊(duì)帶班領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行主副班制,保持至少1/2警力在崗在位,其余人員隨時(shí)做好備勤準(zhǔn)備,隨時(shí)應(yīng)對惡劣天氣。
。ㄋ模┳兏、解除交通管制指令的下達(dá)和報(bào)告依照以上程序進(jìn)行,并應(yīng)及時(shí)向社會發(fā)布相關(guān)信息。
五、車輛繞行方案
管制措施啟動后,為減小各收費(fèi)廣場停留等候車輛壓力或因霧霾天氣造成主線車輛分流,大隊(duì)將安排道口執(zhí)勤人員對駛?cè)、駛出高速的車輛進(jìn)行繞行提示。
1、淮南南道口:前往合肥方向的車輛經(jīng)淮河大道左轉(zhuǎn)——南緯十三路左轉(zhuǎn)——206國道向南;前往阜陽方向的車輛經(jīng)淮河大道與春申大道左轉(zhuǎn)——東西第二通道經(jīng)鳳臺——102省道向北;前往蚌埠方向的車輛經(jīng)淮河大道右轉(zhuǎn)至——洞大路左轉(zhuǎn)至——新206國道右轉(zhuǎn),沿206國道向西。
2、淮南東道口:前往合肥方向的車輛經(jīng)洞大路與合水路路口右轉(zhuǎn)——沿合水路向南;前往蚌埠方向的車輛經(jīng)洞大路與新206國道右轉(zhuǎn),沿206國道向西;前往阜陽方向的車輛經(jīng)洞大路左轉(zhuǎn)至——淮河大道與春申大道右轉(zhuǎn)——東西第二通道經(jīng)鳳臺——102省道向北。
3、淮南西道口:前往合肥方向的車輛經(jīng)蔡壽路與102省道右轉(zhuǎn)——沿102省道向東——在孤堆鄉(xiāng)并入206國道向南;前往蚌埠方向的車輛經(jīng)蔡壽路,沿206國道穿市區(qū)經(jīng)國慶路向西;前往阜陽方向的車輛經(jīng)蔡壽路左轉(zhuǎn)至102省道——沿102省道經(jīng)鳳臺后向北。
4、毛集道口:前往合肥方向的車輛經(jīng)102省道向東——在孤堆鄉(xiāng)并入206國道向南;前往蚌埠方向的車輛經(jīng)102省道向東——在蔡壽路左轉(zhuǎn)至206國道穿市區(qū)經(jīng)國慶路向西;前往阜陽方向經(jīng)102省道向北。
冬季交通工程項(xiàng)目防寒防凍應(yīng)急預(yù)案 篇3
一、基本建設(shè)程序的概念
1、建設(shè)工程項(xiàng)目是指為完成依法立項(xiàng)的新建、擴(kuò)建、改建等各類工程而進(jìn)行的、有起止日期的、形成固定資產(chǎn)、達(dá)到規(guī)定要求的一組相互關(guān)聯(lián)的受控活動組成的特定過程,包括籌劃、可研、勘察、設(shè)計(jì)、采購、施工、投產(chǎn)試運(yùn)、竣工驗(yàn)收和考核評價(jià)等一系列過程。
建設(shè)工程項(xiàng)目有以下特點(diǎn):
(1)建設(shè)項(xiàng)目的時(shí)效性。具有一定的起止日期,即建設(shè)周期的限制,也即特定的工期控制。
(2)建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn)的特定性。不同的建設(shè)項(xiàng)目都在不同地點(diǎn)、占用一定面積的固定的場所進(jìn)行的。
。3)建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)明確性。建設(shè)項(xiàng)目以形成固定資產(chǎn)、形成一定的功能、實(shí)現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益為特定目標(biāo)。
。4)建設(shè)項(xiàng)目的整體性。在一個(gè)總體設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)范圍內(nèi),建設(shè)項(xiàng)目是由一個(gè)或若干個(gè)互相有內(nèi)在聯(lián)系的單項(xiàng)工程所組成的,建設(shè)中實(shí)行統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。
。5)建設(shè)過程程序性和約束性。建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施需要遵循必要的建設(shè)程序和經(jīng)過特定的建設(shè)過程,并受工期、資金、質(zhì)量、安全和環(huán)境的各方面的約束。
(6)建設(shè)項(xiàng)目的一次性。按照建設(shè)項(xiàng)目特定的目標(biāo)和固定的建設(shè)地點(diǎn),進(jìn)行專門的單一設(shè)計(jì),并應(yīng)根據(jù)實(shí)際條件的特點(diǎn),建立一次性的管理組織進(jìn)行建設(shè)施工,建設(shè)項(xiàng)目資金的投入具有不可逆性。
。7)建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)性。建設(shè)項(xiàng)目的必須投入一定的資金,經(jīng)過一定的建設(shè)周期,需要一定的投資回收期。期間的物價(jià)變動、市場需求、資金利率等相關(guān)因素的不確定性會帶來較大風(fēng)險(xiǎn)。
2、基本建設(shè)程序是對建設(shè)工程項(xiàng)目從前期醞釀規(guī)劃、科研評估到建成投產(chǎn)所經(jīng)歷的整個(gè)過程中的各項(xiàng)工作開展的先后順序的規(guī)定。它反映的是工程建設(shè)各個(gè)階段之間的內(nèi)在聯(lián)系,是從事工程建設(shè)工作各有關(guān)單位和人員都必須遵守的原則。
工程項(xiàng)目建設(shè)全過程中各項(xiàng)工作的先后順序不是隨意安排的,而是由基本建設(shè)進(jìn)程,即固定資產(chǎn)和功能目的建造和形成過程的規(guī)律所決定的。從基本建設(shè)的客觀規(guī)律、工程特點(diǎn)、協(xié)作關(guān)系和工作內(nèi)容來看,在多層次、多交叉、多關(guān)系、多要求的時(shí)間和空間里組織好工程建設(shè),必須是工程建設(shè)中各階段和各環(huán)節(jié)的工作有效相互銜接,這必須遵從基本建設(shè)程序才能實(shí)現(xiàn)。
二、基本建設(shè)程序的內(nèi)容
基本建設(shè)程序一般包括三個(gè)時(shí)期、八個(gè)階段的工作。三個(gè)時(shí)期是指:投資決策時(shí)期、建設(shè)時(shí)期、交付使用期(生產(chǎn)時(shí)期)。八個(gè)階段:項(xiàng)目建議書階段,可行性研究報(bào)告階段,設(shè)計(jì)文件(初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì))階段,建設(shè)準(zhǔn)備階段,建設(shè)實(shí)施階段,投產(chǎn)試運(yùn)階段,竣工驗(yàn)收階段,后評價(jià)階段。中小型工程建設(shè)項(xiàng)目可以是具體情況簡化程序。
一、項(xiàng)目建議書階段(含評估立項(xiàng))
項(xiàng)目建議書是由投資者(項(xiàng)目建設(shè)籌建單位),根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、市場、所在地的內(nèi)外部條件等要求,經(jīng)過調(diào)查、預(yù)測分析后,對準(zhǔn)備建設(shè)項(xiàng)目提出的大體輪廓性的設(shè)想和建議的文件,是對擬建項(xiàng)目的框架性設(shè)想,是基本建設(shè)程序中最初階段的工作,主要是為確定擬建項(xiàng)目是否有必要建設(shè)、是否具備建設(shè)的條件、是否需作進(jìn)一步的研究論證工作提供依據(jù)。
項(xiàng)目建議書的主要作用是為了推薦一個(gè)擬建項(xiàng)目的初步說明,論述它建設(shè)的必要性、重要性、條件的可行性和獲得的可能性,供投資者選擇確定是否進(jìn)行下一步工作。
國家規(guī)定,項(xiàng)目建議書經(jīng)批準(zhǔn)后,可以進(jìn)行詳細(xì)的可行性研究工作,但仍不表明項(xiàng)目非上不可,項(xiàng)目建議書不是項(xiàng)目的最終決策。
該階段分為以下幾個(gè)環(huán)節(jié):
。ㄒ唬┚幹祈(xiàng)目建議書。項(xiàng)目建議書的內(nèi)容,視項(xiàng)目的具體情況繁簡各異,其內(nèi)容一般應(yīng)包括以下幾個(gè)方面:
1、建設(shè)項(xiàng)目提出的必要性和依據(jù)。
2、產(chǎn)品(生產(chǎn))方案、擬建規(guī)模和建設(shè)方案的初步設(shè)想。
3、建設(shè)的主要內(nèi)容。
4、建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想情況、資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系等的初步分析。
5、投資估算和資金籌措及還貸方案設(shè)想。
6、項(xiàng)目進(jìn)度安排。
7、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的估計(jì)。
8、環(huán)境影響的初步評價(jià)。
項(xiàng)目建議書由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織編制,編制完成后按規(guī)定報(bào)批。
(二)辦理項(xiàng)目選址規(guī)劃意見書。項(xiàng)目建議書編制完成后,項(xiàng)目籌建單位應(yīng)到規(guī)劃部門辦理建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃意見書。
。ㄈ┺k理建設(shè)用地規(guī)劃許可證和工程規(guī)劃許可證。
。ㄋ模┺k理土地使用審批手續(xù)。
。ㄎ澹┺k理環(huán)保審批手續(xù)。
在完成開展以上工作的同時(shí),可以做好以下工作:進(jìn)行拆遷摸底調(diào)查,并請有資質(zhì)的評估單位評估論證;做好資金來源及籌措準(zhǔn)備;準(zhǔn)備好選址建設(shè)地點(diǎn)的測繪。
二、可行性研究階段
項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后,進(jìn)行可行性研究工作。
可行性研究是對項(xiàng)目在技術(shù)上是否可行和經(jīng)濟(jì)上是否合理進(jìn)行科學(xué)的分析和論證。通過對建設(shè)項(xiàng)目在技術(shù)、工程和經(jīng)濟(jì)上的合理性進(jìn)行全面分析論證和多種方案比較,提出評價(jià)意見,推薦最佳方案,形成可行性研究報(bào)告。
承擔(dān)可行性研究的單位要按規(guī)定是由經(jīng)過資格審定的適合本項(xiàng)目的等級和專業(yè)范圍的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、工程咨詢單位承擔(dān)。
。ㄒ唬┛尚行匝芯繄(bào)告的編制?尚行匝芯繄(bào)告一般具備以下基本內(nèi)容:
1.總論:
、賵(bào)告編制依據(jù)(項(xiàng)目建議書及其批復(fù)文件、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策等);
、陧(xiàng)目提出的背景和依據(jù)(項(xiàng)目名稱、承辦法人單位及法人、項(xiàng)目提出的理由與過程等);
、垌(xiàng)目概況(擬建地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)劃與目標(biāo)、主要條件、項(xiàng)目估算投資、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo));
④問題與建議。
2.建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品(生產(chǎn))方案、市場預(yù)測和確定的依據(jù)。
3.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備方案、工程技術(shù)方案:
①建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的選擇;
、谥饕O(shè)備方案的比較選擇;
、酃こ谭桨傅谋容^選擇。
4、資源、原材料、燃料供應(yīng)、動力、運(yùn)輸、供水等協(xié)作配合條件。(外部條件)
5、建設(shè)地點(diǎn)、占地面積、布置方案:
、倏倛D布置方案及必選;
、趫鐾膺\(yùn)輸方案;
6、項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案、公用工程與輔助工程方案。
7、環(huán)境影響評價(jià);勞動安全衛(wèi)生與消防分析。
8、節(jié)能、節(jié)水措施。
9、組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置(勞動定員及人員培訓(xùn))。
10、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度:①建設(shè)工期;②實(shí)施進(jìn)度安排。
11、投資估算及融資方案。
12、財(cái)務(wù)評價(jià)
13、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益評價(jià)。
14、風(fēng)險(xiǎn)分析:①項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)識別;②風(fēng)險(xiǎn)程度分析;③防范風(fēng)險(xiǎn)對策。
15、研究結(jié)論與建議:①推薦方案總體描述;②推薦方案優(yōu)缺點(diǎn)描述;③主要對比方案;④結(jié)論與建議。
16、附圖、附表、附件
。ǘ┛尚行匝芯繄(bào)告的報(bào)批。報(bào)告編制完成后,建設(shè)單位按規(guī)定進(jìn)行報(bào)批。
可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后,不得隨意修改和變更。如果在建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方案、建設(shè)地區(qū)或建設(shè)地點(diǎn)、主要協(xié)作關(guān)系等方面有變動以及突破投資估算時(shí),應(yīng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意重新審批。經(jīng)過批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告,是確定建設(shè)項(xiàng)目、編制初步設(shè)計(jì)文件的依據(jù)。
可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后即表示同意該項(xiàng)目可以進(jìn)行建設(shè),但何時(shí)列入投資計(jì)劃,要根據(jù)其前期工作的進(jìn)展情況、以及財(cái)力等因素進(jìn)行綜合平衡后決定。
。ㄈ┑絿敛块T辦理土地使用證。
。ㄋ模┺k理征地、青苗補(bǔ)償、拆遷安置等手續(xù)。
。ㄎ澹┑乜薄8鶕(jù)可研報(bào)告審批意見委托或通過招標(biāo)或比選方式選擇有資質(zhì)的地勘單位進(jìn)行地勘。
。﹫(bào)審市政配套方案。報(bào)審供水、供氣、供熱、排水等市政配套方案,規(guī)劃、建設(shè)、土地、人防、消防、環(huán)保、文物、安全、勞動、衛(wèi)生等主管部門提出審查意見,取得有關(guān)協(xié)議或批件。
對于一些各方面相對單一、技術(shù)工藝要求不高、前期工作成熟教育、衛(wèi)生等方面的項(xiàng)目,項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告也可以合并,一步編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,也就是通常說的可行性研究報(bào)告代項(xiàng)目建議書。
三、設(shè)計(jì)工作階段
設(shè)計(jì)是對擬建工程的實(shí)施在技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上所進(jìn)行的全面而詳盡的安排,是基本建設(shè)計(jì)劃的具體化,是整個(gè)工程的決定性環(huán)節(jié),是組織施工的依據(jù),它直接關(guān)系著工程質(zhì)量和將來的使用效果。
可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)委托或通過招標(biāo)投標(biāo)擇優(yōu)選擇有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位,按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告的內(nèi)容和要求進(jìn)行設(shè)計(jì),編制設(shè)計(jì)文件。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的不同情況,設(shè)計(jì)過程一般劃分為兩個(gè)階段,即初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。重大項(xiàng)目和技術(shù)復(fù)雜項(xiàng)目,可根據(jù)不同行業(yè)的特點(diǎn)和需要,在初步設(shè)計(jì)之后增加技術(shù)設(shè)計(jì)階段。對于小型、簡單的項(xiàng)目,是否進(jìn)行初步設(shè)計(jì),是具體情況而定。
。ㄒ唬┏醪皆O(shè)計(jì)----設(shè)計(jì)的第一階段
初步設(shè)計(jì)是根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和必要而準(zhǔn)確的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料,對設(shè)計(jì)對象進(jìn)行通盤研究,闡明在指定的地點(diǎn)、時(shí)間和投資控制數(shù)內(nèi),擬建工程在技術(shù)上的可能性和經(jīng)濟(jì)上的合理性。通過對設(shè)計(jì)對象作出的基本技術(shù)規(guī)定,編制項(xiàng)目的總概算。根據(jù)國家規(guī)定,如果初步設(shè)計(jì)提出的總概算超過可行性研究報(bào)告確定的總投資估算10%以上或其他主要指標(biāo)需要變更時(shí),要重新報(bào)批可行性研究報(bào)告。
初步設(shè)計(jì)主要內(nèi)容包括:
1、設(shè)計(jì)依據(jù)、原則、范圍和設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想。
2、自然條件和社會經(jīng)濟(jì)狀況;工程建設(shè)的必要性。
3、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)方案、原材料、燃料和動力等的用量及來源。
4、技術(shù)方案及流程、主要設(shè)備選型和配置。
5、主要建筑物、構(gòu)筑物、公用輔助設(shè)施等的建設(shè)。
6、占地面積和土地使用情況。
7、總圖運(yùn)輸。
8、外部協(xié)作配合條件。
9、綜合利用、節(jié)能、節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、勞動安全和抗震措施;
10、生產(chǎn)組織、勞動定員和各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo);
11、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排。
12、工程概算及其構(gòu)成。
13.附圖、附表、附件。
承擔(dān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的單位設(shè)計(jì)水平應(yīng)與項(xiàng)目大小和復(fù)雜程度匹配。按現(xiàn)行規(guī)定,工程設(shè)計(jì)資質(zhì)有工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)(只設(shè)甲級)、工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)(設(shè)甲、乙級)、工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)(設(shè)甲、乙級)、工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)(設(shè)甲、乙級)四類,低等級的設(shè)計(jì)單位不得越級承擔(dān)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)任務(wù)。設(shè)計(jì)必須有充分的基礎(chǔ)資料,基礎(chǔ)資料要準(zhǔn)確;設(shè)計(jì)所采用的各種數(shù)據(jù)和技術(shù)條件要正確可靠;設(shè)計(jì)所采用的設(shè)備、材料和所要求的施工條件要切合實(shí)際;設(shè)計(jì)文件的深度要符合建設(shè)和生產(chǎn)的要求。
初步設(shè)計(jì)文件包括設(shè)計(jì)說明書、設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)備清單和材料清單、工程概算書、設(shè)備及材料技術(shù)規(guī)格書等。
初步設(shè)計(jì)文本報(bào)批。初步設(shè)計(jì)文本完成后,應(yīng)按規(guī)定報(bào)審批準(zhǔn)。
初步設(shè)計(jì)文件經(jīng)批準(zhǔn)后,總平面布置、主要工藝過程、主要設(shè)備、建筑面積、建筑結(jié)構(gòu)、總概算等不得隨意修改、變更。經(jīng)過批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件,應(yīng)當(dāng)滿足編制施工招標(biāo)文件、主要設(shè)備材料訂貨和編制施工圖設(shè)計(jì)文件的需要,是設(shè)計(jì)部門進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)的重要依據(jù)。
初步設(shè)計(jì)階段,要到消防部門辦理消防許可手續(xù)。
。ǘ┦┕D設(shè)計(jì)---設(shè)計(jì)的第二階段
施工圖設(shè)計(jì)。施工圖設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容是根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì),將項(xiàng)目分為單項(xiàng)工程、單元工程或單體工程進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì),繪制出正確、完整和盡可能詳盡的安裝施工圖紙,以滿足設(shè)備材料的安排和非標(biāo)設(shè)備的制作、工程施工要求、生產(chǎn)運(yùn)行、維護(hù)管理的需要等。
施工圖設(shè)計(jì)文件的審查備案。施工圖文件完成后,應(yīng)根據(jù)規(guī)定,將施工圖報(bào)有關(guān)機(jī)構(gòu)審查,并報(bào)行業(yè)主管部門備案。
施工圖文件完成并審查后,進(jìn)行施工圖預(yù)算編制。施工圖預(yù)算要委托由有預(yù)算資質(zhì)的單位和人員編制。
四、施工建設(shè)準(zhǔn)備階段
。ㄒ唬、預(yù)備項(xiàng)目
初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)或正在組織審批的項(xiàng)目,可列為預(yù)備項(xiàng)目。預(yù)備項(xiàng)目在進(jìn)行建設(shè)準(zhǔn)備過程中的投資活動,不算為工程建設(shè)工期。
。ǘ⒔ㄔO(shè)準(zhǔn)備的內(nèi)容
工程項(xiàng)目在開工建設(shè)之前,要切實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,建設(shè)準(zhǔn)備的主要內(nèi)容包括:
竣工驗(yàn)收是工程建設(shè)過程的最后一個(gè)環(huán)節(jié),是全面考核項(xiàng)目基本建設(shè)成果、檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和工程質(zhì)量的重要步驟。
1、竣工驗(yàn)收的范圍和標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)國家現(xiàn)行規(guī)定,凡新建、擴(kuò)建、改建的基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目,按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的內(nèi)容建成,符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的,必須及時(shí)組織驗(yàn)收,辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。
進(jìn)行竣工驗(yàn)收必須符合以下要求(前提條件)。
。1)項(xiàng)目已按設(shè)計(jì)要求完成,能滿足生產(chǎn)使用。
。2)主要工藝設(shè)備配套設(shè)施經(jīng)聯(lián)動負(fù)荷試車合格,形成生產(chǎn)能力,能夠生產(chǎn)出設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的產(chǎn)品(產(chǎn)能)。
(3)環(huán)保設(shè)施、勞動安全衛(wèi)生設(shè)施、消防設(shè)施已按設(shè)計(jì)要求與主體工程同時(shí)建成使用并經(jīng)過驗(yàn)收;
其他各專業(yè)驗(yàn)收已經(jīng)完成。
。4)建設(shè)項(xiàng)目竣工資料編寫完成,并匯編成冊。
2、申報(bào)竣工驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作
竣工驗(yàn)收依據(jù):批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工圖和設(shè)備技術(shù)說明書、現(xiàn)場施工技術(shù)驗(yàn)收規(guī)范以及主管部門有關(guān)審批、修改、調(diào)整文件等。
建設(shè)單位應(yīng)認(rèn)真做好竣工驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作:
(1)整理工程技術(shù)資料。各有關(guān)單位(包括設(shè)計(jì),施工單位)將以下資料系統(tǒng)整理,由建設(shè)單位分類立卷,交生產(chǎn)單位或使用單位統(tǒng)一保管:
(2)繪制竣工圖紙。它與其他工程技術(shù)資料一樣,是建設(shè)單位移交生產(chǎn)單位或使用單位的重要資料,是生產(chǎn)單位或使用單位必須長期保存的工程技術(shù)檔案,也是國家的重要技術(shù)檔案?⒐D必須準(zhǔn)確、完整、符合歸檔要求,方能交付驗(yàn)收。
。3)編制竣工決算。建設(shè)單位必須及時(shí)清理所有財(cái)產(chǎn)、物資和未用完的資金或應(yīng)收回的資金,編制工程竣工決算,分析預(yù)(概)算執(zhí)行情況,考核投資效益,報(bào)主管部門審查?⒐Q算是反映工程項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)和投資效益的文件,是辦理交付使用新增固定資產(chǎn)的依據(jù)。
。4)竣工審計(jì)。審計(jì)部門進(jìn)行項(xiàng)目竣工審計(jì)并出具審計(jì)意見。
3、竣工驗(yàn)收程序:
。1)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模大小和復(fù)雜程度,整個(gè)項(xiàng)目的驗(yàn)收可分為初步驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段進(jìn)行。規(guī)模較大、較為復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)先進(jìn)行初驗(yàn),然后進(jìn)行全部項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。規(guī)模較小、較簡單的項(xiàng)目可以一次進(jìn)行全部項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。
。2)建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收之前,由建設(shè)單位組織施工、設(shè)計(jì)及使用等單位進(jìn)行初驗(yàn)。初驗(yàn)前由施工單位按照國家規(guī)定,整理好文件、技術(shù)資料,向建設(shè)單位提出交工報(bào)告。建設(shè)單位接到報(bào)告后,應(yīng)及時(shí)組織初驗(yàn)。
。3)建設(shè)項(xiàng)目全部完成,經(jīng)過各單項(xiàng)工程的驗(yàn)收,符合設(shè)計(jì)要求,并具備竣工圖表、竣工決算、工程總結(jié)等必要文件資料,由項(xiàng)目主管部門或建設(shè)單位向負(fù)責(zé)驗(yàn)收的單位提出竣工驗(yàn)收申請報(bào)告。
4、竣工驗(yàn)收的組織:
竣工驗(yàn)收一般由建設(shè)單位或委托項(xiàng)目主管部門組織。
由生產(chǎn)、安全、環(huán)保、勞動、統(tǒng)計(jì)、消防及其他有關(guān)部門組成的驗(yàn)收委員會進(jìn)行竣工驗(yàn)收,建設(shè)單位、施工單位、勘查設(shè)計(jì)單位參加驗(yàn)收工作。驗(yàn)收委員會負(fù)責(zé)審查工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié),聽取各有關(guān)單位的工作報(bào)告,審閱工程資料并實(shí)地察驗(yàn)工程建設(shè)和設(shè)備安裝情況,并對工程設(shè)計(jì)、施工和設(shè)備質(zhì)量等方面作出全面的評價(jià)。
不合格的工程不予驗(yàn)收;對遺留問題提出具體解決意見,限期落實(shí)完成。
五、后評估階段一般由投資計(jì)劃管理部門來負(fù)責(zé)。
項(xiàng)目后評估是在項(xiàng)目建成投產(chǎn)或投入使用后的一定時(shí)期,對項(xiàng)目運(yùn)行進(jìn)行全面評價(jià),即對項(xiàng)目的實(shí)際費(fèi)用、效益進(jìn)行系統(tǒng)地審核,將項(xiàng)目決策的預(yù)期效果與項(xiàng)目實(shí)施后的實(shí)際結(jié)果進(jìn)行全面、科學(xué)、綜合的對比考核,對建設(shè)項(xiàng)目投資產(chǎn)生的財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境等方面的效益與影響進(jìn)行客觀、科學(xué)、公正的評估。
項(xiàng)目后評估的目的是為了總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),查找在決策和建設(shè)中的失誤和原因,以利于對以后項(xiàng)目投資決策和工程建設(shè)的科學(xué)性,同時(shí)對項(xiàng)目投入生產(chǎn)或使用后存在的問題提出解決辦法,彌補(bǔ)項(xiàng)目決策和建設(shè)中的不足。