2025特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案（精選9篇）
2025特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案 篇1
根據(jù)學(xué)校安全工作的需要，按照上級有關(guān)部門的`要求，為維護(hù)學(xué)校師生人身安全和財產(chǎn)安全，有效處理學(xué)校突發(fā)安全事故，使學(xué)校突發(fā)安全事故損失降低到最低限度，特制定學(xué)校突發(fā)安全事故應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
按照國家安全管理的有關(guān)規(guī)定，本著人民利益高于一切的精神，加強(qiáng)^令頁~導(dǎo)，精心組織，周密安排，及時處理特種設(shè)備出現(xiàn)的安全事故，力爭把人員傷亡和財產(chǎn)損失降低到最抵限度，全力組織恢復(fù)正常教學(xué)秩序，妥善安置受害人員，安撫傷亡家屬，穩(wěn)定思想，確保教育教學(xué)工作正常進(jìn)行。
二、成立我校安全工作^令頁~導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)我校安全工作
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在敖寨民族中心完小校長辦公室，由負(fù)責(zé)日常工作。
突發(fā)安全事故聯(lián)系電話：（教辦兼中學(xué)）
緊急救助電話：（鄉(xiāng)派出所）、（鄉(xiāng)衛(wèi)生院）
根據(jù)安全應(yīng)急事故的要求，應(yīng)急^令頁~導(dǎo)小組的全體成員可以隨時調(diào)集人員，調(diào)用物資及交通工具，各教師必須全力支持和配合。
三、安全事故報告及處理程序
1、實(shí)行學(xué)校一把手負(fù)責(zé)事故報告的制度。
2、學(xué)校發(fā)生或接到突發(fā)安全事故報警后，隨即啟動應(yīng)急預(yù)案，同時向教育局、特區(qū)政府和安全監(jiān)督部門報告，并及時向公安（消防、交警）、醫(yī)療衛(wèi)生等相關(guān)部門報警請求援助。學(xué)校本著"先控制，后處置，救人第一，減少損失"的原則，果斷處理，積極搶救，指導(dǎo)師生離開危險區(qū)域，保護(hù)好學(xué)校貴重物品，維護(hù)現(xiàn)場秩序，做好事故現(xiàn)場保護(hù)工作，上交學(xué)校突發(fā)安全事故有關(guān)材料，做好善后處理工作。
3、學(xué)校安全事故應(yīng)急^令頁~導(dǎo)小組全體成員必須在最短時間內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn)，組織搶救和善后處置工作。
4、學(xué)校全體教職工都有責(zé)任在第一時間將突發(fā)安全事故及時匯報學(xué)校安全事故應(yīng)急^令頁~導(dǎo)小組。
5、學(xué)校對突發(fā)安全事故不得緩報，不得瞞報，不得延誤有效搶救時間。
6、校內(nèi)報告程序:事發(fā)當(dāng)事人或目擊者-學(xué)校安全事故^令頁~導(dǎo)小組成員-校長-鄉(xiāng)教辦-特區(qū)教育局
四、特種設(shè)備安全事故應(yīng)急措施
1、學(xué)校要定期檢查鍋爐使用情況，做好鍋爐工的培訓(xùn)工作。
2、事故發(fā)生后，及時搶救受傷師生，及時報警，請求援助，封閉事故現(xiàn)場，并及時報告教育局、特區(qū)（鄉(xiāng)）政府。
2025特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案 篇2
為迅速有效地處置我公司廠內(nèi)車輛、起重機(jī)械特種設(shè)備的重特大事故，及時控制和消除事態(tài)發(fā)展，加強(qiáng)對處理突發(fā)事件的綜合指揮能力，提高緊急救援的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)水平，最大限度地減少事故引起的損失和危害，建設(shè)“平安工廠”，特制定本預(yù)案。
一、適用范圍：
1、廠內(nèi)車輛發(fā)生重大故障造成人身傷亡事故
2、起重機(jī)械出現(xiàn)重大故障造成人身傷亡事故
二、機(jī)構(gòu)組織：
公司成立特種設(shè)備事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：
副組長：
組員：
下設(shè)應(yīng)急處理辦公室：
主任：
成員：
三、應(yīng)急響應(yīng)：
1、發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備發(fā)生事故者應(yīng)馬上向辦公室人員報告，辦公室人員接警后應(yīng)馬上向主任報告，或向應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組報告，由領(lǐng)導(dǎo)小組研究，緊急啟動本預(yù)案。
2、現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)
啟動本預(yù)案后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急辦公室成員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行協(xié)調(diào)、搶救、處理工作，具體職責(zé)如下：
�。�1）組織協(xié)調(diào)各部門人員的.應(yīng)急救援行為，迅速控制事態(tài)發(fā)展，切斷事故災(zāi)害鏈，防止出現(xiàn)災(zāi)害“放大效應(yīng)”和次生、衍生事故災(zāi)害。
�。�2）設(shè)置警戒區(qū)域、維持現(xiàn)場秩序、疏通道路、組織危險區(qū)內(nèi)人員撤離、勸說圍觀人員離開事故現(xiàn)場，嚴(yán)格防止發(fā)生新的傷亡事故。
（3）做好事故現(xiàn)場的保護(hù)工作，防止與事故有關(guān)的設(shè)備、物品、文件等被隨意挪動或丟失。
�。�4）進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)工作，負(fù)責(zé)受傷人員的應(yīng)急救護(hù)，及時與醫(yī)院等醫(yī)療部門聯(lián)系，確保傷員得到及時救治。
（5）及時向相關(guān)部門匯報事故情況和事故處理情況。當(dāng)本預(yù)案啟動后未能有效控制事態(tài)的發(fā)展時，立即向上級部門請求增援。
四、應(yīng)急紀(jì)律：
各相關(guān)人員都必須自覺遵守本預(yù)案的規(guī)定，一旦發(fā)生事故，必須把應(yīng)急救援工作放在第一位，按規(guī)定立刻趕赴現(xiàn)場進(jìn)行救援工作。服從指揮，積極有效在開展應(yīng)急救援工作。如違反規(guī)定造成嚴(yán)重后果的，將依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定嚴(yán)肅處理。玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)查處。
2025特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案 篇3
第一章總則
第一條為有效預(yù)防、及時控制和消除特種設(shè)備事故的危害，最大限度地減少特種設(shè)備事故造成的損失，保障師生生命、學(xué)校財產(chǎn)安全，確保學(xué)校教學(xué)、科研工作的正常開展，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》等有關(guān)法律法規(guī)和《上海市處置特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案》、《東華大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全管理辦法》等，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制定本預(yù)案。
第二條本預(yù)案適用于全校范圍內(nèi)涉及特種設(shè)備的安全事故。
第三條貫徹“以人為本，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；依靠科技，整合資源”的原則，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)預(yù)警分析，做好預(yù)案演練，提高防范意識。將預(yù)防與應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合起來，有效控制事故，力爭實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，將事故造成的損失降低到最低程度。
第四條本預(yù)案涉及的組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任體系等以《東華大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全管理辦法》為準(zhǔn)。
第二章事故預(yù)防措施
第五條預(yù)防措施
�。ㄒ唬┦褂貌块T對在用特種設(shè)備要進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng)，并定期自行檢查，并做記錄；在特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況時，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，并進(jìn)行全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用；
（二）使用部門應(yīng)當(dāng)對在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修，并作出記錄；
�。ㄈ┦褂貌块T應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗(yàn)要求，在安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用；
（四）使用部門要定期或不定期對部門的特種設(shè)備和安全、消防設(shè)施進(jìn)行全面檢查，確保設(shè)備安全、可靠、穩(wěn)定運(yùn)行和設(shè)施功能齊全有效；
（五）特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作；
�。┨胤N設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度；作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向管理人員和部門有關(guān)負(fù)責(zé)人報告；
�。ㄆ撸〾毫θ萜鲊�(yán)禁超溫超壓運(yùn)行，加載和卸載要求緩慢平穩(wěn)，運(yùn)行期間要保持載荷相對平穩(wěn)，壓力容器處于工作狀況時嚴(yán)禁拆卸壓緊螺栓。
第三章事故類別及應(yīng)急處置措施
第六條特種設(shè)備事故主要包括以下事故：
�。ㄒ唬╇娞堇斯收匣蛴捎诩羟小嬄涞仍蛟斐傻娜松韨鍪鹿�；
�。ǘ┧狡鹬貦C(jī)、橋式起重機(jī)、門式起重機(jī)、流動式起重機(jī)等起重設(shè)備造成的人身傷亡事故；
（三）鍋爐爆炸、爆管事故；
�。ㄋ模〾毫θ萜鳎ê潭�、移動式）泄漏、爆炸事故；
�。ㄎ澹〾毫艿佬孤⒈ㄊ鹿�；
（六）場內(nèi)機(jī)動車輛傾翻、火災(zāi)等。
第七條現(xiàn)場應(yīng)急處置基本任務(wù)
�。ㄒ唬┦鹿什块T立即組織開展現(xiàn)場緊急自救，防止事態(tài)發(fā)展；
（二）搶救受害人員。及時、有序、有效地實(shí)施現(xiàn)場施救與安全轉(zhuǎn)送傷員，以降低傷亡率，減少事故危害。
第八條電梯事故應(yīng)急處置措施
�。ㄒ唬╇娞菔Э囟踩Q未起作用時，乘客首先按下急停按鈕，同時要做好承受因轎廂急�；驔_頂、蹾底而產(chǎn)生沖擊的準(zhǔn)備（一般采取屈腿、彎腰的姿勢），之后利用通訊設(shè)施（如警鈴、應(yīng)急電話、手機(jī)）聯(lián)系設(shè)備管理人員立即到現(xiàn)場組織營救；
（二）電梯在動行中突然發(fā)生停車?yán)藭r，乘客應(yīng)首先按下急停按鈕，隨后利用通訊設(shè)施（如警鈴、應(yīng)急電話、手機(jī)）聯(lián)系設(shè)備管理人員立即到現(xiàn)場營救。如果報警無效，可以大聲呼叫或間歇性地拍打電梯門。乘客應(yīng)保持鎮(zhèn)靜，不要輕易扒門爬出，以防電梯突然開動；
（三）電梯運(yùn)行途中進(jìn)水時，應(yīng)將電梯開到頂層，并告知維修人員；
�。ㄋ模╇娞葸\(yùn)行途中發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)將電梯在就近安全樓層（一般著火層以下的樓層較為安全）�？�，迅速利用樓梯逃生。
第九條起重設(shè)備事故應(yīng)急處置措施
（一）起重設(shè)備吊運(yùn)重物時如遇突然停電或設(shè)備突然發(fā)生故障，司機(jī)和指揮人員不準(zhǔn)離開現(xiàn)場，要警戒任何人不準(zhǔn)通過危險區(qū)，在工作場地周圍樹立警示標(biāo)志，等電力恢復(fù)或設(shè)備維修完畢后將吊運(yùn)的重物放好后才能離開；
�。ǘ╇妱雍J起升機(jī)構(gòu)制動器在工作中突然失靈時，要沉著冷靜，做慢速反復(fù)升降動作，同時開動葫蘆，選擇安全地點(diǎn)放下重物；
�。ㄈ┤舭l(fā)生人員受傷，應(yīng)立即進(jìn)行救助，并撥打120急救電話求助。
第十條鍋爐事故應(yīng)急處置措施
�。ㄒ唬╁仩t爆炸事故
一旦發(fā)生鍋爐爆炸事故，必須設(shè)法躲避爆炸物和高溫水、汽，在可能的情況下盡快將人撤離現(xiàn)場，有條件時撥打“119”、“120”、“110”等電話請求救援，并將情況逐級上報。爆炸停止后立即查看是否有傷亡人員，并進(jìn)行救助。
�。ǘ╁仩t爆管事故
（1）爐管破裂泄漏不嚴(yán)重且能保持水位，事故不致擴(kuò)大時，可短時間降低負(fù)荷維持運(yùn)行，待備用鍋爐啟動后再停爐；
�。�2）嚴(yán)重爆管且水位無法維持，必須采取緊急停爐，但引風(fēng)機(jī)不應(yīng)停止，還應(yīng)繼續(xù)給鍋爐上水，降低管壁溫度，使事故不致再擴(kuò)大；
（3）如因鍋爐缺水，管壁過熱而爆管時，應(yīng)緊急停爐，嚴(yán)禁向鍋爐給水，這時應(yīng)盡快撤出爐內(nèi)余火，降低爐膛溫度，減少鍋爐過熱程度；
�。�4）如幾臺鍋爐并列供汽，應(yīng)將故障鍋爐的主蒸汽管與蒸汽母管隔斷。
第十一條壓力容器設(shè)備及附件的事故應(yīng)急處置措施
�。�1）當(dāng)壓力容器及其設(shè)備發(fā)生爆裂、鼓包、變形、大量泄漏或突然停電、停水，使壓力容器及其設(shè)備不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，或壓力容器及其設(shè)備周圍發(fā)生火災(zāi)等非正常原因時，必須緊急停止運(yùn)行，并按照有關(guān)操作規(guī)程依規(guī)避險，防止次生事故發(fā)生；
�。�2）壓力容器及其設(shè)備一旦發(fā)生爆炸事故，必須設(shè)法躲避爆炸物，在可能的情況下盡快將人撤離現(xiàn)場，有條件時撥打“119”、“120”、“110”等電話請求救援。爆炸停止后，在采取有關(guān)安全措施的情況下，立即查看是否有傷亡人員，并進(jìn)行救助。
第十二條壓力管道事故應(yīng)急處置措施
�。�1）壓力管道泄漏。應(yīng)立即按工藝規(guī)程，操縱相應(yīng)閥門和控制系統(tǒng)，立即降壓停車；切斷受影響電源，介質(zhì)泄漏區(qū)域嚴(yán)禁明火和金屬物品的撞擊等，防止泄漏的介質(zhì)燃爆；查明泄漏原因，緊急情況下可以進(jìn)行帶壓堵漏；做好消防和防毒預(yù)備，同時，撤離現(xiàn)場無關(guān)職員、對介質(zhì)泄漏四周區(qū)域進(jìn)行職員疏散；封閉泄漏現(xiàn)場、設(shè)置安全警戒線；如有人員受傷應(yīng)立即通報120急救電話，救助傷員；如有火情，立即通報119火警電話；
�。�2）其它如管道或支吊架突發(fā)變形、失穩(wěn)等情況。應(yīng)立即按工藝規(guī)程，操縱相應(yīng)閥門和控制系統(tǒng)，立即降壓停車，并及時查明原因消除隱患；若有易燃、易爆、有毒、有害介質(zhì)泄漏到四周環(huán)境大氣中，則執(zhí)行壓力管道泄漏處理方法。
第十三條場內(nèi)機(jī)動車輛事故應(yīng)急處置措施
�。�1）發(fā)生場內(nèi)機(jī)動車輛傾翻事故時，應(yīng)及時通知所在部門及相關(guān)職能部門到達(dá)現(xiàn)場，進(jìn)行施救。當(dāng)有人員被壓埋在傾倒機(jī)動車輛下面或駕駛室內(nèi)時，應(yīng)立即采取相應(yīng)措施將被壓人員救出，并采取警戒措施，防止場內(nèi)機(jī)動車輛傾倒、擠壓事故再次發(fā)生。發(fā)生汽油、柴油等物品泄漏時，應(yīng)采取措施堵塞泄露和沖釋爆炸性物質(zhì)，避免發(fā)生爆炸事故；
�。�2）發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)采取措施施救被困在車廂內(nèi)或駕駛室內(nèi)無法逃生的人員，并應(yīng)立即使車輛熄火，防止電氣火災(zāi)的蔓延擴(kuò)大。滅火時，應(yīng)防止二氧化碳等中毒窒息事故的發(fā)生。
第四章事故報告與現(xiàn)場保護(hù)
第十四條特種設(shè)備事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)立即做到：
�。ㄒ唬┝⒓聪蛩趩挝患跋嚓P(guān)職能部門匯報事故情況；
�。ǘ┰诒ＷC安全前提下，按應(yīng)急救援預(yù)案的規(guī)定，迅速采取有效措施，積極組織搶救，防止事故蔓延擴(kuò)大；
�。ㄈ﹪�(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場；
�。ㄋ模┒墕挝辉诮拥绞鹿蕡蟾婧罅⒓蹿s赴事故現(xiàn)場組織救援，并立即報告保衛(wèi)處、資產(chǎn)管理處；
（五）必要時同時向所在地負(fù)責(zé)特種設(shè)備監(jiān)督管理、消防等有關(guān)部門報告。
第五章后期處理
第十五條在事故和險情得到有效控制后，各部門應(yīng)積極采取措施，盡快使教學(xué)、科研工作及環(huán)境恢復(fù)到正常狀態(tài)。
第十六條事故處置結(jié)束后要認(rèn)真做好善后工作。
�。ㄒ唬┰獾絿�(yán)重?fù)p壞的特種設(shè)備或其他設(shè)施的，必須進(jìn)行全面檢修，經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可重新投入使用。對于嚴(yán)重?fù)p壞、無維修價值的，應(yīng)予以報廢；
�。ǘ┌凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定做好安撫、撫恤、理賠工作，必要時提供心理和司法援助。
第十七條事故應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，相關(guān)職能部門和事發(fā)部門對事故的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和善后工作等做出調(diào)查評估并形成完整的總結(jié)材料，吸取教訓(xùn)、及時整改，并對有關(guān)責(zé)任人根據(jù)《東華大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任追究實(shí)施辦法》追究責(zé)任。
第六章附則
第十八條本預(yù)案未盡事項(xiàng)，按國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。各二級單位及下屬機(jī)構(gòu)可以本預(yù)案為基礎(chǔ)制訂適合二級單位的特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案。
第十九條本預(yù)案自發(fā)布之日起試行，解釋權(quán)歸校長辦公會議。
2025特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案 篇4
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
及時控制和消除因特種設(shè)備事故引起的突發(fā)事件，最大限度減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)社會穩(wěn)定。
�。ǘ┚幹埔罁�(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《安徽省特種設(shè)備重大事故應(yīng)急預(yù)案》、《銅陵市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
�。ㄈ┕ぷ髟瓌t
特種設(shè)備事故應(yīng)急處置遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、以塊為主，單位自救與社會救援相結(jié)合的原則，做到協(xié)同應(yīng)對、規(guī)范有序、響應(yīng)及時、處置科學(xué)。
（四）適用范圍
本預(yù)案適用于本市各類特種設(shè)備事故應(yīng)急處置工作。
�。ㄎ澹┦鹿史旨�
按照特種設(shè)備事故的嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍，特種設(shè)備事故等級分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四個等級。
1.特別重大事故（Ⅰ級）：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的，以及可能造成上述嚴(yán)重后果的特種設(shè)備事故；600兆瓦以上鍋爐爆炸事故；壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成15萬人以上轉(zhuǎn)移；大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時間在48小時以上的特種設(shè)備事故。
2.重大事故（Ⅱ級）：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，以及可能造成上述嚴(yán)重后果的特種設(shè)備事故；600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運(yùn)行240小時以上；壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成5萬人以上15萬人以下轉(zhuǎn)移；大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時間在24小時以上48小時以下的特種設(shè)備事故。
3.較大事故（Ⅲ級）：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，以及可能造成上述嚴(yán)重后果的特種設(shè)備事故；鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸事故；壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成1萬人以上5萬人以下轉(zhuǎn)移；起重機(jī)械整體傾覆；大型游樂設(shè)施高空滯留人員12小時以上的特種設(shè)備事故。
4.一般事故（Ⅳ級）：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的特種設(shè)備事故；壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成500人以上1萬人以下轉(zhuǎn)移；電梯轎廂滯留人員2小時以上；起重機(jī)械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機(jī)構(gòu)墜落；大型游樂設(shè)施高空滯留人員1小時以上12小時以下的特種設(shè)備事故。
上述有關(guān)數(shù)量表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
二、組織指揮體系
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組
在市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立市特種設(shè)備事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指揮全市特種設(shè)備事故應(yīng)對處置工作，決定啟動市級應(yīng)急預(yù)案，調(diào)集特種設(shè)備事故應(yīng)急救援力量和資源。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市政府分管副秘書長擔(dān)任，副組長由市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。成員包括市委宣傳部、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市公安局、市民政局、市財政局、市環(huán)保局、市住建委、市交通局、市衛(wèi)計(jì)委、市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局、市港航局、市消防支隊(duì)、市氣象局和事發(fā)地縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)同志。
�。ǘ⿷�(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與職責(zé)
市特種設(shè)備事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市質(zhì)監(jiān)局，由市質(zhì)監(jiān)局局長兼任辦公室主任。負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市特種設(shè)備事故應(yīng)急救援體系建設(shè)，建立特種設(shè)備事故應(yīng)急隊(duì)伍、專家組和應(yīng)急物資、裝備數(shù)據(jù)庫；組織開展特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和演練活動；負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故信息收集、報告工作；組織開展特種設(shè)備事故的監(jiān)測預(yù)警工作和宣教培訓(xùn)；承辦市特種設(shè)備事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
�。ㄈ⿷�(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及職責(zé)
市質(zhì)監(jiān)局：及時、準(zhǔn)確報告特種設(shè)備事故信息，向市特種設(shè)備事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)急處置建議；組織、協(xié)調(diào)特種設(shè)備事故應(yīng)急救援及事故原因調(diào)查；負(fù)責(zé)制定特種設(shè)備應(yīng)急處置方案，提供特種設(shè)備技術(shù)支持和必要的搶險救援技術(shù)資料、器材和物資。
市安監(jiān)局：參與特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)組織處置特種設(shè)備事故引發(fā)的其他生產(chǎn)安全事故；參與特種設(shè)備事故調(diào)查處理工作。
市委宣傳部：負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故應(yīng)急處置宣傳報道，組織開展相關(guān)信息發(fā)布工作。
市發(fā)改委：負(fù)責(zé)長輸管道事故的應(yīng)急救援和善后處置工作。
市經(jīng)信委：協(xié)調(diào)應(yīng)急救援所需的電力、通信保障，參與事故處置和調(diào)查工作。
市公安局：協(xié)助事發(fā)地做好危險區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離，負(fù)責(zé)重點(diǎn)目標(biāo)安保、警戒、治安管理、交通管制等。
市民政局：協(xié)助事發(fā)地做好轉(zhuǎn)移安置人員的生活保障工作。
市財政局：負(fù)責(zé)特種設(shè)備應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)的保障工作。
市環(huán)保局：組織、協(xié)調(diào)特種設(shè)備引發(fā)的環(huán)境污染、核與輻射污染的應(yīng)急監(jiān)測與處置。
市住建委：負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場市政設(shè)施和燃?xì)夤艿赖膿岆U搶修，組織檢測機(jī)構(gòu)對受影響建筑物安全狀況進(jìn)行檢測。
市交通局：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援的運(yùn)輸車輛，運(yùn)送疏散撤離人員和救援物資，搶修管轄范圍內(nèi)損壞的道路、橋梁等交通設(shè)施，確保道路暢通。
市衛(wèi)計(jì)委：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作。
市港航局：負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)港口、渡口碼頭特種設(shè)備的監(jiān)測及事故處置工作。
市消防支隊(duì)：負(fù)責(zé)控制和撲滅火災(zāi)，控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏的事故現(xiàn)場；參與傷員搶救和人員疏散等工作。
市氣象局：負(fù)責(zé)事故所在地氣象服務(wù)工作，及時提供現(xiàn)場風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、氣壓、雨量等氣象數(shù)據(jù)。
縣（區(qū)）政府：負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故先期處置和人員疏散轉(zhuǎn)移安置工作。
�。ㄋ模┈F(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)
發(fā)生較大（Ⅲ級）及以上特種設(shè)備事故時，根據(jù)需要應(yīng)成立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮工作�，F(xiàn)場指揮由市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，下設(shè)若干工作組。
1.搶險救援組：由市質(zhì)監(jiān)局牽頭，市消防、交通、安監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)計(jì)、人防、住建等單位及事發(fā)地政府（園區(qū)）、應(yīng)急救援專家和事故發(fā)生單位的專業(yè)技術(shù)人員組成。負(fù)責(zé)擬定搶險救援方案，組織專業(yè)搶險救援力量和應(yīng)急資源開展現(xiàn)場處置。
2.醫(yī)療救護(hù)組：由市衛(wèi)計(jì)委牽頭，負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，開展醫(yī)療救治工作。
3.安全保衛(wèi)組：由市公安局牽頭，負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒保衛(wèi)，維護(hù)治安和交通秩序。
4.次生災(zāi)害防治組：由事發(fā)地政府（園區(qū)）牽頭，負(fù)責(zé)對事故周邊次生災(zāi)害易發(fā)區(qū)域和設(shè)施采取緊急處置措施，防止事故危害擴(kuò)大，并負(fù)責(zé)組織危險區(qū)域群眾疏散工作。
5.應(yīng)急保障組：由事發(fā)地政府（園區(qū)）和相關(guān)部門牽頭，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援所需物資裝備、電力供應(yīng)，確保運(yùn)輸和通信暢通，做好救援人員生活后勤保障工作。
6.專家組：由市質(zhì)監(jiān)局牽頭，組織相關(guān)專家參與現(xiàn)場處置方案的研究制定工作，為搶險救援提供決策咨詢。
7.綜合協(xié)調(diào)組：由市質(zhì)監(jiān)局牽頭，負(fù)責(zé)上傳下達(dá)、綜合協(xié)調(diào)、信息報告和發(fā)布，承擔(dān)市特種設(shè)備應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
根據(jù)處置工作的需要，可增設(shè)其他工作組。
三、預(yù)防預(yù)警
�。ㄒ唬╋L(fēng)險管控與預(yù)防
市質(zhì)監(jiān)局牽頭構(gòu)建市特種設(shè)備安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，督促、指導(dǎo)有關(guān)單位、企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營者履行特種設(shè)備風(fēng)險分級管控和隱患排查治理。各縣（區(qū)）政府統(tǒng)籌組織本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作，指導(dǎo)、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、街道辦事處和有關(guān)部門開展特種設(shè)備安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作。特種設(shè)備使用單位、企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營者要做好特種設(shè)備風(fēng)險識別、登記、評估和防控工作，并向所在地特種設(shè)備監(jiān)督管理部門報送相關(guān)信息，堅(jiān)持“邊評估、邊控制”的原則，根據(jù)風(fēng)險等級，科學(xué)制定風(fēng)險控制措施并落實(shí)到位，努力實(shí)現(xiàn)“清除隱患、防控事故”的目標(biāo)，推動全市特種設(shè)備安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
（二）監(jiān)測與報告
各級特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在檢測檢驗(yàn)中，發(fā)現(xiàn)設(shè)備出現(xiàn)異常情況應(yīng)當(dāng)及時報告，對重要場所的特種設(shè)備和列入重大危險目錄的設(shè)備，應(yīng)當(dāng)把檢查的結(jié)果及時通報特種設(shè)備監(jiān)督管理部門。
特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對發(fā)生事故易造成群死群傷的、存在重大事故隱患的、重要地區(qū)使用的、關(guān)系重大經(jīng)濟(jì)安全的、發(fā)生事故可能造成嚴(yán)重社會影響的特種設(shè)備重大危險源實(shí)行重點(diǎn)安全監(jiān)控。對列入重點(diǎn)安全監(jiān)控點(diǎn)的特種設(shè)備運(yùn)行狀況信息、實(shí)施監(jiān)控的技術(shù)手段、安全檢查和定期檢驗(yàn)情況、各項(xiàng)安全管理制度落實(shí)情況、隱患整改情況和應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備、演練情況及時上報；特種設(shè)備發(fā)現(xiàn)異常和事故狀態(tài)時，要立即采取有效措施，并及時上報。
�。ㄈ╊A(yù)警
1.預(yù)警分級
特種設(shè)備事故預(yù)警級別與事故分級標(biāo)準(zhǔn)相對應(yīng)，包括特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四級，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
以下事故或?yàn)?zāi)害發(fā)生時，根據(jù)監(jiān)測、預(yù)測分析情況，經(jīng)市特種設(shè)備事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組會商研判后，發(fā)布相應(yīng)級別的預(yù)警。
�。�1）化工企業(yè)爆炸、停電、火災(zāi)事故。
（2）地震等自然災(zāi)害。
�。�3）客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施停電、火災(zāi)事故。
�。�4）臺風(fēng)、暴雨（雪）、雷電、冰雹、霜凍、大霧等氣象災(zāi)害。
�。�5）其他可能引起特種設(shè)備事故的災(zāi)害和事故。
2.預(yù)警發(fā)布
紅色預(yù)警、橙色預(yù)警由市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部發(fā)布。黃色預(yù)警由市特種設(shè)備事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布，并上報市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部。藍(lán)色預(yù)警由縣（區(qū)）特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布，并上報市特種設(shè)備事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
預(yù)警發(fā)布的內(nèi)容包括事件類別、預(yù)警級別、預(yù)警起始時間、可能影響范圍、可能后果、警示事項(xiàng)、發(fā)布機(jī)關(guān)、發(fā)布時間等。 預(yù)警可通過報紙、廣播、電視、短信、網(wǎng)站、微博等方式發(fā)布。
3.預(yù)警行動
預(yù)警信息發(fā)布后，可根據(jù)情況采取以下措施：
�。�1）分析研判。組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家，對相關(guān)信息進(jìn)行分析研判，預(yù)估可能的影響范圍和危害程度。
（2）防范處置。迅速采取有效措施，在涉險區(qū)域設(shè)置事故危害警告標(biāo)志，利用各種渠道增加宣傳頻次，告知乘客、公眾避險信息，控制事故范圍和損害程度。
�。�3）應(yīng)急準(zhǔn)備。提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。責(zé)令應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)，并調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急保障工作。
�。�4）輿論引導(dǎo)。及時準(zhǔn)確發(fā)布最新情況，加強(qiáng)輿情監(jiān)測，做好輿論引導(dǎo)工作。
4.預(yù)警調(diào)整和解除
發(fā)布預(yù)警信息的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和采取措施的效果，按照有關(guān)規(guī)定適時調(diào)整預(yù)警級別。確定不可能發(fā)生特種設(shè)備事故或者危險已經(jīng)解除的，發(fā)布預(yù)警信息的單位應(yīng)當(dāng)及時宣布解除預(yù)警，并停止采取有關(guān)措施。
四、應(yīng)急響應(yīng)
（一）信息報告
特種設(shè)備事故發(fā)生后，事發(fā)單位必須在10分鐘內(nèi)向所在地的主管部門和安全監(jiān)管、特種設(shè)備監(jiān)督管理部門報告，也可以通過110、119報告。相關(guān)部門接到報告后，應(yīng)30分鐘之內(nèi)向市政府報告，并迅速組織救援力量趕赴現(xiàn)場處置。對于較大及以上特種設(shè)備事故，事發(fā)地縣、區(qū)政府（園區(qū)）及主管部門須在第一時間報告市政府。來不及形成文字的，可先電話口頭報告，然后再呈送文字報告，書面信息應(yīng)在1小時以內(nèi)上報，并根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和處置情況，隨時續(xù)報。
任何單位和個人有義務(wù)向各級政府、安全監(jiān)管、特種設(shè)備監(jiān)督管理部門及有關(guān)部門報告特種設(shè)備事故及隱患，有權(quán)舉報不履行或者不按照規(guī)定履行事故應(yīng)急處置職責(zé)的部門、單位和個人。
報告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括失蹤人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；已經(jīng)采取的措施；其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。
�。ǘ┫绕谔幹�
特種設(shè)備事故發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行緊急處置、自救。當(dāng)?shù)卣吞胤N設(shè)備監(jiān)督管理、安全監(jiān)管、消防部門要迅速調(diào)集救援力量，盡快判明事件性質(zhì)和危害程度，及時采取相應(yīng)的處置措施，全力控制現(xiàn)場事態(tài)，減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響。
�。ㄈ┓旨夗憫�(yīng)
應(yīng)急響應(yīng)堅(jiān)持屬地管理原則，按照特種設(shè)備事故的嚴(yán)重程度，分級響應(yīng)。
應(yīng)對特種設(shè)備特別重大事故、重大事故，分別啟動I級或Ⅱ級響應(yīng)，在省應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好事故處置工作。
應(yīng)對較大特種設(shè)備事故，啟動Ⅲ級響應(yīng)，由市特種設(shè)備應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)事故處置工作。
應(yīng)對一般特種設(shè)備事故，啟動IV級響應(yīng)，由事發(fā)地縣（區(qū)）政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、指揮、處置工作。
接到上級政府的有關(guān)指令或下級政府、事發(fā)單位請求，以及其它救援組織部門的支援要求后，經(jīng)市特種設(shè)備應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，啟動相應(yīng)級別預(yù)案或立即派出相關(guān)應(yīng)急救援人員。發(fā)生涉外特種設(shè)備事故，對外協(xié)調(diào)工作按有關(guān)規(guī)定實(shí)施。
�。ㄋ模┈F(xiàn)場處置
發(fā)生特種設(shè)備較大及以上事故后，市特種設(shè)備應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成立現(xiàn)場指揮部，各工作組立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，組織開展應(yīng)急救援工作。
1.對事故危害情況的初始評估。先期處置隊(duì)伍趕到事故現(xiàn)場后，對事故發(fā)生的基本情況作出評估，包括事故性質(zhì)、范圍、危害擴(kuò)展的潛在可能性以及人員傷亡和財產(chǎn)損失情況。
2.封鎖事故現(xiàn)場。嚴(yán)禁一切無關(guān)人員、車輛和物品進(jìn)入事故危險區(qū)域。開辟應(yīng)急救援人員、車輛及物資進(jìn)出的安全通道，維持事故現(xiàn)場的社會治安和交通秩序。
3.危險物質(zhì)探測及控制危險源。根據(jù)發(fā)生事故的特種設(shè)備的技術(shù)、結(jié)構(gòu)和工藝特點(diǎn)以及所發(fā)生事故的類別，迅速展開必要的技術(shù)檢驗(yàn)、檢測工作，確認(rèn)危險物質(zhì)的類型和特性，制定搶險救援的技術(shù)方案，并采取特定的安全技術(shù)措施，及時有效地控制事故的擴(kuò)大，消除事故危害和影響，并防止次生災(zāi)害的發(fā)生。
4.建立現(xiàn)場工作區(qū)域。根據(jù)事故的危害、天氣條件（風(fēng)向）等因素，設(shè)立現(xiàn)場搶險救援的安全工作區(qū)域。對特種設(shè)備事故引發(fā)的危險介質(zhì)泄漏，應(yīng)設(shè)立三類工作區(qū)域，即危險區(qū)域、緩沖區(qū)域和安全區(qū)域。
5.搶救受害人員。及時、科學(xué)、有序地開展受害人員的搶救或安全轉(zhuǎn)移，盡最大可能降低人員的傷亡、減少事故所造成的財產(chǎn)損失。
6.設(shè)立人員疏散區(qū)。根據(jù)事故的類別、規(guī)模和危害程度，迅速劃定危險波及的范圍和區(qū)域，組織相關(guān)人員和物資安全撤離危險區(qū)域。
7.在搶險救援的同時，開展事故調(diào)查與取證，初步分析事故原因。
8.清理事故現(xiàn)場。針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實(shí)的和可能的危害，迅速采取封閉、隔離、清洗、化學(xué)中和等技術(shù)措施進(jìn)行處理，防止危害的擴(kuò)散。
（五）擴(kuò)大應(yīng)急
1.對于下列難以控制或有擴(kuò)大、發(fā)展趨勢的事故，應(yīng)采取果斷措施，迅速擴(kuò)大疏散、現(xiàn)場搶險救援工作區(qū)域、撤離現(xiàn)場人員，疏散群眾，防止造成擴(kuò)大危害。
（1）易燃、易爆介質(zhì)壓力容器壓力管道泄漏，在無法堵住泄漏，并在周圍空間形成混合爆炸氣體，有可能形成化學(xué)爆炸，導(dǎo)致救援及周邊人員傷害的（如液化石油氣儲罐、罐車）。
（2）易燃、易爆介質(zhì)壓力容器壓力管道爆炸或泄漏造成的火災(zāi)，在無法控制壓力容器壓力管道的溫度，可能發(fā)生設(shè)備爆炸或者火災(zāi)影響周邊設(shè)備可能發(fā)生爆炸，繼而形成空間化學(xué)爆炸，導(dǎo)致救援及周邊人員傷害的（如液化石油氣儲罐、罐車）。
�。�3）有毒介質(zhì)壓力容器壓力管道，在處置過程中，可能發(fā)生化學(xué)爆炸或物理爆炸，導(dǎo)致救援及周邊人員傷害的（如電解食鹽工藝液氯介質(zhì)設(shè)備內(nèi)部存有三氯化氮，液氯氣瓶內(nèi)部存有石蠟的）。
�。�4）事故現(xiàn)場建筑物可能發(fā)生倒塌或事故設(shè)備可能發(fā)生垮塌，導(dǎo)致救援及周邊人員傷害的。
2.根據(jù)現(xiàn)場檢測數(shù)據(jù)和救援效果，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場險情有擴(kuò)大、發(fā)展趨勢，現(xiàn)有救援能力不足，事態(tài)難以控制時，現(xiàn)場指揮部在繼續(xù)采取必要應(yīng)急行動的同時，立即報告市特種設(shè)備應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，詳細(xì)說明事態(tài)變化情況并提出提高響應(yīng)級別等相關(guān)工作建議。
3.市特種設(shè)備應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組接到險情擴(kuò)大報告后，立即提請市政府或市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部采取緊急應(yīng)對措施。必要時報請省應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)決定，提高響應(yīng)級別。
4.擴(kuò)大應(yīng)急后，市特種設(shè)備應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即采取提高現(xiàn)場指揮級別，增派專家趕赴現(xiàn)場，調(diào)整充實(shí)救援力量，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)控等措施。
5.擴(kuò)大應(yīng)急后，現(xiàn)場指揮部在上級應(yīng)急主管部門和特種設(shè)備應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，立即落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)各項(xiàng)事宜，加大應(yīng)急信息分析處理力度，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)現(xiàn)場，調(diào)整搶險方案。
6.信息發(fā)布
發(fā)生特種設(shè)備較大及以上事故，市特種設(shè)備應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時組織對外發(fā)布事故信息。發(fā)布的.信息要經(jīng)市特種設(shè)備應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人審查，做到及時、準(zhǔn)確、客觀。
充分運(yùn)用廣播、電視、報刊、網(wǎng)站和新興媒體，第一時間向社會公開或通報特種設(shè)備較大以上事故信息，保障公民享有知情權(quán)。必要時，召開新聞發(fā)布會或發(fā)表電視講話，通報有關(guān)情況。
一般特種設(shè)備事故信息發(fā)布由事發(fā)地縣、區(qū)政府（園區(qū)）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。
7.應(yīng)急結(jié)束
具備下列條件時，現(xiàn)場指揮部報請市特種設(shè)備應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，宣布終止應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入正常工作：
（1）死亡和失蹤人員已經(jīng)查清。
（2）事故危害基本得以控制。
（3）次生事故因素基本消除。
�。�4）受傷人員基本得到救治。
�。�5）緊急疏散人員基本恢復(fù)正常生活秩序。
五、后期處置
�。ㄒ唬┥坪筇幚�
對受害、傷亡人員及家屬的安撫、撫恤、理賠、補(bǔ)償按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。事故救援結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)受影響群眾的正常生活和生產(chǎn)活動。
發(fā)生特種設(shè)備事故后，必須由特種設(shè)備監(jiān)督管理部門許可的單位對特種設(shè)備進(jìn)行全面的檢修，經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可重新投入使用。嚴(yán)重?fù)p毀、無維修價值的，應(yīng)當(dāng)予以報廢。
涉及到毒性介質(zhì)泄漏、污染或者鄰近設(shè)備設(shè)施損壞的，應(yīng)經(jīng)環(huán)保、衛(wèi)計(jì)、安監(jiān)、住建和特種設(shè)備監(jiān)督管理等部門檢查并提出意見后，方可開展修復(fù)工作。
�。ǘ┱{(diào)查分析
根據(jù)事故造成的人員傷亡和破壞程度，按有關(guān)規(guī)定組成事故調(diào)查組，對事故進(jìn)行調(diào)查分析，提出處理意見。
六、應(yīng)急保障
（一）裝備保障
各級政府應(yīng)針對可能發(fā)生的特種設(shè)備安全事故，為參與事故救援的公安、消防、特種設(shè)備安全監(jiān)督管理等部門配備相應(yīng)的救援工具、檢測儀器、車輛等搶險救援裝備。
�。ǘ┵Y金保障
各級政府和特種設(shè)備使用單位根據(jù)工作需要，統(tǒng)籌安排保障應(yīng)急救援工作開展所需資金。
�。ㄈ┘夹g(shù)保障
各級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門建立特種設(shè)備應(yīng)急救援專家組，積極開展特種設(shè)備應(yīng)急救援科學(xué)研究，為特種設(shè)備事故應(yīng)急處置和決策提供咨詢、建議和技術(shù)保障。
�。ㄋ模┥鐣⻊訂T
各級政府根據(jù)需要，動員有關(guān)人員，調(diào)動有關(guān)物資、設(shè)備、器材，占用必要場地參與應(yīng)急搶險救援，相關(guān)單位和個人給予支持配合。
七、日常管理與責(zé)任獎懲
�。ㄒ唬╊A(yù)案演練
各級特種設(shè)備監(jiān)督管理部門應(yīng)依照《特種設(shè)備安全法》和其他法律、法規(guī)的規(guī)定，對有關(guān)部門和特種設(shè)備使用單位應(yīng)急預(yù)案及演練情況進(jìn)行檢查。
通過演練，錘煉隊(duì)伍，磨合機(jī)制，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期對本單位的特種設(shè)備進(jìn)行安全評估。
�。ǘ┬膛嘤�(xùn)
各級特種設(shè)備監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)規(guī)定督促特種設(shè)備使用單位和專業(yè)搶險救援隊(duì)伍開展相關(guān)人員的應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。廣泛宣傳事故的預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救等科學(xué)知識和應(yīng)急工作規(guī)范。
（三）責(zé)任獎懲
應(yīng)急處置結(jié)束后，市特種設(shè)備事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門和單位認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)、分析，吸取事故教訓(xùn)，及時進(jìn)行整改，并依規(guī)定報請上級主管部門對有關(guān)單位和人員予以獎懲。
八、附則
�。ㄒ唬┟~術(shù)語解釋
特種設(shè)備：指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛等。
特種設(shè)備事故：是指因特種設(shè)備的不安全狀態(tài)或者相關(guān)人員的不安全行為，在特種設(shè)備制造、安裝、改造、修理、使用（含移動式壓力容器、氣瓶充裝）、檢驗(yàn)檢測活動中造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、特種設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞或者中斷運(yùn)行、人員滯留、人員轉(zhuǎn)移等突發(fā)事件。
（二）市特種設(shè)備事故應(yīng)急救援聯(lián)系方式
市質(zhì)監(jiān)局：286x9；286（傳真）；
市安委辦電話：12350；
市政府值班電話：588。
�。ㄈ╊A(yù)案管理
本預(yù)案由市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)編制、解釋。
縣（區(qū)）政府應(yīng)結(jié)合實(shí)際，制定特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案，市有關(guān)部門和企事業(yè)單位應(yīng)按職責(zé)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
本預(yù)案自印發(fā)之日起生效。
2025特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案 篇5
1.總則
1.1編制目的
為有效預(yù)防、及時控制可能發(fā)生的特種設(shè)備事故，防止事故蔓延、擴(kuò)大及次生衍生事故發(fā)生，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，保障達(dá)川區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，結(jié)合達(dá)川區(qū)特種設(shè)備工作實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《達(dá)川區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案》和達(dá)川區(qū)特種設(shè)備實(shí)情編制。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于達(dá)川區(qū)境內(nèi)發(fā)生的，涉及特種設(shè)備安全可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失以及特殊情況下的應(yīng)急工作。
1.4工作原則
特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作堅(jiān)持“以人為本”的理念，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、單位自救和社會救援相結(jié)合的原則。
1.5事故分級
1.5.1特別重大事故
發(fā)生下列情形之一的，為特別重大事故:
�。�1）特種設(shè)備事故造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的；
�。�2）600兆瓦以上鍋爐爆炸的；
�。�3）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成15萬人以上轉(zhuǎn)移的；
�。�4）客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時間在48小時以上的。
1.5.2重大事故
發(fā)生下列情形之一的，為重大事故:
�。�1）特種設(shè)備事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；
（2）600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運(yùn)行240小時以上的；
（3）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成5萬人以上15萬人以下轉(zhuǎn)移的；
�。�4）客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時間在24小時以上48小時以下的。
1.5.3較大事故
發(fā)生下列情形之一的，為較大事故:
�。�1）特種設(shè)備事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；
�。�2）鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的；
�。�3）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成1萬人以上5萬人以下轉(zhuǎn)移的；
（4）起重機(jī)械整體傾覆的；
�。�5）客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留人員12小時以上的。
1.5.4一般事故
發(fā)生下列情形之一的，為一般事故:
�。�1）特種設(shè)備事故造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；
（2）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成500人以上1萬人以下轉(zhuǎn)移的；
�。�3）電梯轎廂滯留人員2小時以上的；
�。�4）起重機(jī)械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機(jī)構(gòu)墜落的；
（5）客運(yùn)索道高空滯留人員3.5小時以上12小時以下的；
�。�6）大型游樂設(shè)施高空滯留人員1小時以上12小時以下的。
2.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
成立特種設(shè)備事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由局黨組書記、局長擔(dān)任，副組長由分管應(yīng)急管理工作的副局長擔(dān)任，成員由各市場監(jiān)管所、相關(guān)股（室）隊(duì)負(fù)責(zé)人及從事特種設(shè)備安全監(jiān)察工作、承擔(dān)特種設(shè)備安全監(jiān)察職責(zé)的人員等組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局應(yīng)急股，應(yīng)急股股長兼任辦公室主任。
2.1領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：負(fù)責(zé)接受事故報告，建立特種設(shè)備事故應(yīng)急體系，協(xié)助政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)開展特種設(shè)備事故的應(yīng)急處理工作，提出特種設(shè)備應(yīng)急處置技術(shù)建議，按有關(guān)規(guī)定協(xié)助上級市場監(jiān)管局開展事故調(diào)查。
2.2組長職責(zé)：主持領(lǐng)導(dǎo)小組工作，監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對應(yīng)急救援預(yù)案的制定和修改；決定啟動應(yīng)急響應(yīng)，召集相關(guān)人員研究事故應(yīng)急救援措施，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援全面指揮和協(xié)調(diào)工作；適時向上級市場監(jiān)管局及區(qū)政府提出事故搶救及調(diào)查工作相關(guān)建議。
2.3副組長：協(xié)助組長工作。負(fù)責(zé)提出應(yīng)急響應(yīng)和預(yù)警行動建議，組織實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急工作。
2.4領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)制訂和修改特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案；負(fù)責(zé)報告預(yù)警信息和事故情況，傳達(dá)上級有關(guān)指示；負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的重大決定，并對決定的執(zhí)行情況進(jìn)行督查；提出啟動本預(yù)案建議；組織實(shí)施特種設(shè)備事故應(yīng)急處置工作；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作；協(xié)助事故調(diào)查組提供技術(shù)支持，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)特種設(shè)備行業(yè)專家參與事故救援。（特種設(shè)備機(jī)電類技術(shù)專家王峰，聯(lián)系電話：13x82；特種設(shè)備承壓內(nèi)技術(shù)專家馮志華，聯(lián)系電話：1398）。
2.5領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)
2.5.1應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（應(yīng)急股）：指導(dǎo)企業(yè)制修訂、完善特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案和開展演練；負(fù)責(zé)提出應(yīng)急預(yù)警、對策和措施相關(guān)建議；做好現(xiàn)場應(yīng)急和事故調(diào)查的配合工作。
2.5.2特種設(shè)備安全監(jiān)察股：協(xié)助應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作；掌握特種設(shè)備重大危險源隱患，及時向應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告相關(guān)信息；當(dāng)發(fā)生特種設(shè)備事故后，及時趕赴現(xiàn)場，積極提出妥善事故處理建議。
2.5.3局辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛、應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障、應(yīng)急儲備物資的綜合管理及調(diào)撥。
2.5.4政策法規(guī)股：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援法律保障。
2.5.5科宣股：負(fù)責(zé)向領(lǐng)導(dǎo)小組報告特種設(shè)備事故及救援信息，經(jīng)組長同意后，上報區(qū)政府新聞辦。
2.5.6各市場監(jiān)管所、股室負(fù)責(zé)人及其相關(guān)人員：在局領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮、分管領(lǐng)導(dǎo)的具體指導(dǎo)下，參與事故應(yīng)急救援相關(guān)工作。
3.預(yù)警預(yù)防
當(dāng)以下事故發(fā)生時，應(yīng)該做好啟動本預(yù)案的準(zhǔn)備：
3.1燃?xì)馄髽I(yè)爆炸、火災(zāi)事故；
3.2地震；
3.3客運(yùn)索道、游樂設(shè)施停電、火災(zāi)事故；
3.4其它可能引發(fā)特種設(shè)備事故的災(zāi)害性事故。
接到可能導(dǎo)致特種設(shè)備事故的信息后，應(yīng)及時確定救援方案，按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備，并派人到現(xiàn)場核實(shí)相關(guān)情況，必要時按照區(qū)政府《特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案》的要求，2小時內(nèi)報告區(qū)政府應(yīng)急辦。
區(qū)政府應(yīng)急辦電話：0818-2x3
4.應(yīng)急響應(yīng)
本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生特種設(shè)備人員傷亡事故，啟動本預(yù)案。
4.1事故報告
4.1.1事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即向其主管部門、質(zhì)監(jiān)局及有關(guān)部門報告。領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故發(fā)生單位事故報告后，應(yīng)當(dāng)盡快核實(shí)有關(guān)情況，40分鐘內(nèi)立即向區(qū)政府應(yīng)急辦及市質(zhì)監(jiān)局上報事故情況；并立即趕赴現(xiàn)場，在城區(qū)范圍內(nèi)30分鐘到達(dá)，在城區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的1小時內(nèi)到達(dá)，特殊情況經(jīng)努力無法及時到達(dá)現(xiàn)場的要設(shè)法到達(dá)，并適時掌握事故發(fā)展情況。
達(dá)州市市場監(jiān)管局特監(jiān)科電話：0818-2x2
達(dá)川區(qū)政府應(yīng)急辦公室電話： 0818-2
4.1.2事故報告內(nèi)容包括：
事故發(fā)生單位（或業(yè)主）名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話；事故發(fā)生地點(diǎn)及時間（年、月、日、時、分）；發(fā)生事故設(shè)備名稱及事故原因的初步判斷；人員傷亡、初步估計(jì)的經(jīng)濟(jì)損失及事故概況。
4.2響應(yīng)程序
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，由組長指派相關(guān)人員核實(shí)有關(guān)情況，并向達(dá)川區(qū)人民政府應(yīng)急辦及市質(zhì)監(jiān)局報告，根據(jù)實(shí)際決定啟動本預(yù)案，組織相關(guān)人員立即趕赴事故現(xiàn)場，在區(qū)政府及上級部門的領(lǐng)導(dǎo)下，參與搶救和事故調(diào)查處理工作。
4.3應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容
4.3.1根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的需要，協(xié)助事故現(xiàn)場指揮部協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急救援工作。
4.3.2協(xié)助有關(guān)專家指導(dǎo)現(xiàn)場處理工作，協(xié)助事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組提出救援方案，制定防止事故擴(kuò)大的方案。
4.3.3針對事故可能引發(fā)的次生事故，提出防范措施。
4.4現(xiàn)場應(yīng)急處置工作程序及要求
4.4.1應(yīng)急救援人員到達(dá)現(xiàn)場后，及時做好下列工作：
對事故所涉及的特種設(shè)備基本情況進(jìn)行初步調(diào)查，提出對這些設(shè)備進(jìn)一步處置的方案。
4.4.2在不影響救援的前提下，積極介入對事故現(xiàn)場特種設(shè)備及其相關(guān)設(shè)施的事故狀態(tài)的保護(hù)，嚴(yán)禁一切對事故現(xiàn)場的變動。
4.4.3及時搜集和整理涉及事故特種設(shè)備的有關(guān)資料，為事故調(diào)查做好準(zhǔn)備：
（1）事故發(fā)生企業(yè)的特種設(shè)備使用登記證或檢驗(yàn)合格證；
�。�2）企業(yè)特種設(shè)備作業(yè)人員證；
�。�3）涉及事故特種設(shè)備檢驗(yàn)報告；
�。�4）有關(guān)安全附件的定期校驗(yàn)報告；
（5）企業(yè)特種設(shè)備相關(guān)安全管理制度和操作規(guī)程；
�。�6）涉及事故特種設(shè)備的所有維修保養(yǎng)記錄；
�。�7）與事故發(fā)生企業(yè)特種設(shè)備有關(guān)的所有安全監(jiān)察指令書；
�。�8）涉及事故的特種設(shè)備所在工程的所有竣工驗(yàn)收資料。
4.5應(yīng)急人員的安全防護(hù)
參加應(yīng)急搶險救援的工作人員，應(yīng)該按照有關(guān)規(guī)定，裝備齊全各種安全防護(hù)用品和安全設(shè)施、設(shè)備。事故現(xiàn)場應(yīng)開辟應(yīng)急搶險人員和車輛出入的專用通道和安全通道。
4.6群眾的安全防護(hù)
根據(jù)事故發(fā)生的特性和應(yīng)急救援的預(yù)案，向區(qū)政府及上級部門提出事故現(xiàn)場周圍居民和群眾疏散的建議。
4.7特種設(shè)備事故的調(diào)查分析
對發(fā)生的特種設(shè)備事故，上級局開展事故調(diào)查，進(jìn)行事故分析，本局予以積極配合。
4.8應(yīng)急救援結(jié)束
根據(jù)上級局事故調(diào)查情況，由上級局決定應(yīng)急救援結(jié)束，并報請區(qū)政府應(yīng)急辦。
5.保障措施
特種設(shè)備使用單位應(yīng)做好事故應(yīng)急救援的必要資金準(zhǔn)備。應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位無力承擔(dān)的，由區(qū)政府協(xié)調(diào)解決。
6.后期處理
6.1善后處理
6.1.1應(yīng)急搶險救援工作緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和場地所發(fā)生的費(fèi)用，按照有關(guān)規(guī)定由有關(guān)單位負(fù)責(zé)。
6.1.2發(fā)生特種設(shè)備事故后，特種設(shè)備必須經(jīng)特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面檢驗(yàn)，且經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可重新投入使用。
6.1.3特種設(shè)備事故中，涉及到毒性介質(zhì)或者鄰近建筑物倒塌損壞的，應(yīng)經(jīng)環(huán)保部門和建設(shè)部門檢查并提出意見后，方可進(jìn)行下一步修復(fù)工作。
6.2應(yīng)急救援總結(jié)
應(yīng)急救援工作結(jié)束后，及時進(jìn)行總結(jié)分析，提出改進(jìn)工作的意見。
7.監(jiān)督管理
7.1宣傳
加強(qiáng)社會公眾的宣傳教育，廣泛宣傳特種設(shè)備事故的預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救等知識。在特種設(shè)備的使用單位，應(yīng)在顯著位置，公布搶險救援電話或維修保障單位等應(yīng)急電話。
7.2培訓(xùn)
定期對特種設(shè)備使用單位和專業(yè)應(yīng)急救援人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高處置突發(fā)事故能力，力求做到快速出動、有效處置、及時報告，掌握組織群眾防護(hù)或撤離、有效消除危害后果等應(yīng)急救援技能方面的綜合素質(zhì)。
7.3演練
7.3.1定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍的演練。特種設(shè)備使用單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，定期開展對本單位的特種設(shè)備應(yīng)急演練并對此項(xiàng)工作作出評估。
7.3.2 演練前應(yīng)制訂包括演練對象、地點(diǎn)、參加人員、操作規(guī)程、使用設(shè)備等在內(nèi)的詳細(xì)演練方案。演練結(jié)束后，應(yīng)對演練情況進(jìn)行評估、總結(jié)，并提出預(yù)案的修改意見和建議。
7.4獎懲
7.4.1對在應(yīng)急救援、指揮、檢測、信息報送等方面有突出表現(xiàn)以及在事故調(diào)查工作中為事故界定、鑒定做出重要作用的個人，按有關(guān)規(guī)定，給予表彰和獎勵。
7.4.2對瞞報、遲報、漏報、謊報、誤報特種設(shè)備事故和在突發(fā)事故中玩忽職守，不聽從指揮，不認(rèn)真負(fù)責(zé)或臨陣逃脫、擅離職守的人員，按有關(guān)規(guī)定，給予責(zé)任追究或行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
7.5附則
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行，有效期三年。
2025特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案 篇6
為了積極應(yīng)對鍋爐、壓力容器、壓力管道、等特種設(shè)備可能發(fā)生的事故，及時、高效、有序地組織開展事故搶險救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護(hù)正常的生產(chǎn)、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)及上級有關(guān)部門的要求，結(jié)合公司的實(shí)際，特制定本事故應(yīng)急救援預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)
事故應(yīng)急救援工作在公司的領(lǐng)導(dǎo)下，各成員單位分工合作，各司其職，密切配合，快速、高效、有序開展工作。
�。ㄒ唬┕境闪⑻胤N設(shè)備事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及指揮機(jī)構(gòu)。
1、領(lǐng)導(dǎo)小組組長：生產(chǎn)副總
成員：調(diào)度室主任安全處長保衛(wèi)處長辦公室主任
一煉焦車間主任
二煉焦車間主任化產(chǎn)車間主任備煤車間主任財務(wù)管理處長
2、指揮機(jī)構(gòu)總指揮：副總經(jīng)理
成員：調(diào)度室主任
安全處長
辦公室主任
�。ǘ└鬈囬g參照公司應(yīng)急救援組織形式成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一納入公司的應(yīng)急救援預(yù)案體系中，形成條塊結(jié)合，上下信息暢通、指揮靈活的系統(tǒng)。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)
�。ㄒ唬┙M織各車間及有關(guān)單位落實(shí)《應(yīng)急救援預(yù)案》中的各項(xiàng)措施，在事故發(fā)生時按照應(yīng)《急救援預(yù)案》迅速開展搶險救災(zāi)工作，有效控制事故，力爭把事故的損失降到最低程度；
�。ǘ└鶕�(jù)事故發(fā)生情況，接受相關(guān)部門的應(yīng)急救援調(diào)遣；
�。ㄈ┴�(fù)責(zé)事故現(xiàn)場處置的技術(shù)支持；
（四）組織或參與事故調(diào)查；
（五）定期組織《應(yīng)急救援預(yù)案》的演練，根據(jù)變化情況，及時提出組織機(jī)構(gòu)和人員組成的調(diào)整的意見，對《應(yīng)急救援預(yù)案》進(jìn)行修訂和補(bǔ)充。
三、辦事機(jī)構(gòu)職責(zé)
�。ㄒ唬└鶕�(jù)總指揮的命令，啟動《應(yīng)急救援預(yù)案》，落實(shí)應(yīng)急救援的各項(xiàng)措施；
�。ǘ┴�(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作中的具體組織協(xié)調(diào)工作；
�。ㄈ﹨f(xié)調(diào)專家組提供技術(shù)支持；
（四）組織或參與事故的調(diào)查處理；
（五）組織應(yīng)急救援的演練。
四、事故應(yīng)急救援的演練
特種設(shè)備事故的《應(yīng)急救援預(yù)案》應(yīng)納入公司事故《應(yīng)急救援預(yù)案》并報遷安市質(zhì)監(jiān)局備案。同時與有關(guān)部門形成統(tǒng)一的.協(xié)調(diào)機(jī)制，與公安、消防、安監(jiān)、醫(yī)療衛(wèi)生等部門明確具體聯(lián)系部門、聯(lián)系人、聯(lián)系方式。各車間要結(jié)合本單位的實(shí)際情況制定特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案，納入公司的統(tǒng)一預(yù)案。
五、應(yīng)急救援預(yù)案的啟動程序
�。ㄒ唬┌l(fā)生特種設(shè)備事故，發(fā)生事故的車間應(yīng)將事故情況報公司總調(diào)度室。報告內(nèi)容為：事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、單位、事故的簡要情況、傷亡人數(shù)和已采取的應(yīng)急措施等。
�。ǘ┛傉{(diào)度室接到報告后，應(yīng)立即報告領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)同志和總指揮，同時向遷安市質(zhì)監(jiān)局和遷安市安監(jiān)局報告，由總指揮決定啟動《應(yīng)急救援預(yù)案》。
�。ㄈ└鶕�(jù)總指揮的命令，立即組建現(xiàn)場救援組，明確現(xiàn)場組長、副組長及成員單位，并第一時間趕到現(xiàn)場，實(shí)施現(xiàn)場救援工作和協(xié)查處理。
�。ㄋ模┈F(xiàn)場救援組到達(dá)后，根據(jù)指揮部的命令，按照職責(zé)分工，立即開展救援工作，聽取事故發(fā)生單位的匯報，分析事故發(fā)生原因，制定搶險方案，并按分工組織實(shí)施。
成立現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)后，可根據(jù)事故性質(zhì)下設(shè)：
1、現(xiàn)場處理組：負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)的指示，報告處理情況，協(xié)調(diào)有關(guān)單位分工合作進(jìn)行救援工作，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
2、專業(yè)搶救組：負(fù)責(zé)對事故進(jìn)行現(xiàn)場搶救。
3、警戒保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域、維護(hù)現(xiàn)場秩序、疏通道路、組織危險區(qū)內(nèi)的人員撤離，勸說圍觀人員離開事故現(xiàn)場，嚴(yán)格防止發(fā)生新傷事故。
4、醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)受傷人員的救護(hù)，保證救護(hù)器材與搶救人員。
5、交通運(yùn)輸組：負(fù)責(zé)運(yùn)送急需物資、器材、裝備，運(yùn)送現(xiàn)場搶救人員。
6、后勤保障組：負(fù)責(zé)保證搶險救援物資的及時供應(yīng)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮人員和搶救人員的食宿安排。
�。ㄎ澹⿲τ谥靥卮笫鹿剩蛸|(zhì)監(jiān)部門申請專家救助，為救援工作提供技術(shù)支持。
�。⿲τ谑鹿蔬�在擴(kuò)大，不能有效控制，要向上級有關(guān)部門求援。
六、現(xiàn)場保護(hù)
事故發(fā)生單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場，并采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大和損失加重，確因搶險需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場主要痕跡、物證等。
七、物資保障
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急救援所需車輛，由公司辦公室統(tǒng)一調(diào)配。
�。ǘ┕緸楦鲉挝慌鋫涑渥愕木仍鞑牟⒓訌�(qiáng)日常管理。
八、特種設(shè)備應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)。特種設(shè)備事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組：
2025特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案 篇7
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，切實(shí)做好各類事故（治安事件）發(fā)生時的應(yīng)急處置工作，防止事故擴(kuò)大蔓延，防止二次事故或次生災(zāi)害發(fā)生，及時控制治安事件，及時救治受傷人員，避免或最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，結(jié)合公司實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。
第一章總則
一、編制目的
目的：貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，提高應(yīng)對風(fēng)險和防范事故（治安事件）的能力、保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響。
作用：明確應(yīng)急救援的范圍和體系，有利于對安全事故（治安事件）做出及時的應(yīng)急響應(yīng)、降低事故（治安事件）的危害程度，為各類突發(fā)事件或事故起到基本的應(yīng)急指導(dǎo)作用，發(fā)生超過應(yīng)急能力的事故（治安事件）時便于與上級應(yīng)急部門的協(xié)調(diào)，提高風(fēng)險防范意識。
二、編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國消防法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)[20__]2號）、《國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-20__）；其他相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。
三、適用范圍
本應(yīng)急救援預(yù)案適用于公司民用爆炸物品儲存?zhèn)}庫區(qū)安全事故（治安事件）的應(yīng)急救援工作，不包括庫外民用爆炸物品的運(yùn)輸。
四、應(yīng)急預(yù)案體系
本應(yīng)急救援預(yù)案為經(jīng)營企業(yè)預(yù)案。主要任務(wù)是：負(fù)責(zé)公司應(yīng)急救援預(yù)案的日常管理、與外界救援資源和上級部門保持聯(lián)系、負(fù)責(zé)重大安全事故（治安事件）的應(yīng)急救援實(shí)施。
五、應(yīng)急工作原
以防為主、防救結(jié)合；保護(hù)人員安全優(yōu)先、防止和控制事故（治安事件）蔓延優(yōu)先；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、條塊結(jié)合；立足自救、常備外援；高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進(jìn)。
第二章危險性分析
一、公司基本情況
1、地理位置
東風(fēng)山礦業(yè)有限公司辦公地點(diǎn)在佳木斯湯原縣境內(nèi)，其地理座標(biāo)為：東經(jīng)：129度46分50秒～129度～47分40秒北緯47度13分10秒～47度14分20秒。倉庫區(qū)位于礦區(qū)以北1.4公里處，地處林區(qū)。
2、氣象條件
礦區(qū)屬典型大陸性氣候，年平均降雨量為605.8毫米；日最大降雨量為74.7毫米；最大連續(xù)降雨量167.3毫米，降雨量多集中在6－8月份.年平均蒸發(fā)量為1293.4毫米，4－9月份蒸發(fā)量最大。年平均溫度系數(shù)為0.51，相對濕度最小為零，絕對濕度最大31.1，屬濕度不足帶。年平均氣溫2.8℃；7－8月份氣溫最高可達(dá)35.4℃，12月至翌年2月氣溫最低達(dá)－33.6℃。年平均風(fēng)速3.3米/秒，最大風(fēng)速24米/秒，風(fēng)向以西和西南風(fēng)為主。
3、公司概況
黑龍江省湯原縣東風(fēng)山礦業(yè)有限公司屬自然人投資或控股的法人獨(dú)資公司，注冊資本貳仟零捌拾伍萬叁仟元，公司共有職工118人。主要從事金礦、鐵礦采選冶煉及其他有色金屬采選冶煉業(yè)務(wù)。
周邊環(huán)境
庫址設(shè)在礦區(qū)以北1.4公里處，靠近林區(qū)運(yùn)材公路。西、北、東三面有山環(huán)繞。
周邊村莊、企業(yè)等不會對倉庫區(qū)造成重大影響，其山火對民用爆炸物品倉庫安全具有一定的威脅，周邊人員對倉庫區(qū)可能的人為破壞也應(yīng)重視。在倉庫的最小允許外部安全距離內(nèi)沒有其他在用的建筑設(shè)施，因此，公司的倉庫區(qū)的安全事故不會對周邊造成重大影響。
二、危險源與風(fēng)險分析
1、危險品爆炸
由于我公司倉庫儲存的民用爆炸物品具有易燃、易爆性質(zhì)，存在發(fā)生爆炸事故的可能，發(fā)生的爆炸主要是危險品火災(zāi)轉(zhuǎn)為爆炸。
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為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，提高公司在施工生產(chǎn)過程中突發(fā)事件的應(yīng)變能力，盡快控制事態(tài)，盡量減少損失，盡早恢復(fù)正常施工秩序，特制定此安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
一、事故應(yīng)急救援預(yù)案的定義、編制依據(jù)及原則
1、定義：事故應(yīng)急救援預(yù)案是指公司為減少事故后果而預(yù)先制定的搶險救災(zāi)方案，是進(jìn)行事故救援活動的行動指南。
2、編制依據(jù)：公司施工生產(chǎn)過程中潛在危險源和事故后果分析。
3、編制原則：
1)、預(yù)案是針對可能造員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境受到嚴(yán)重破壞而又具有突發(fā)事故、災(zāi)害，如觸電、機(jī)械傷害、坍塌、火災(zāi)及自然災(zāi)害等。
2)、預(yù)案以努力保護(hù)人身安全為第一目的，同時兼顧財產(chǎn)安全和環(huán)境防護(hù)，盡量減少事故、災(zāi)害造成的損失。
3)、預(yù)案是發(fā)生緊急情況時的處理程序和措施。
4)、預(yù)案要結(jié)合實(shí)際，措施明確、具體、具有很強(qiáng)的可作。
5)、預(yù)案應(yīng)符合國家法律法規(guī)的規(guī)定。
二、公司應(yīng)急指揮及救援組織機(jī)構(gòu)公司應(yīng)急指揮及救援組織機(jī)構(gòu)圖：
1、公司安全生產(chǎn)委員會人員組成：由公司法定代表人、主管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理及公司安檢科人員組成，工程管理部是公司安全生產(chǎn)委員會常設(shè)辦公機(jī)構(gòu)。
2、項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成：項(xiàng)目部經(jīng)理(段建鋒)、主管安全的副經(jīng)理(段濤)、專職安全員(司留戰(zhàn))及相關(guān)部門人員組成。
1)、事故現(xiàn)場搶險組人員組成：由項(xiàng)目部安全負(fù)責(zé)人任組長，作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人、工長等相關(guān)人員組成。
2)、事故現(xiàn)場救護(hù)組人員組成：由項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)人員組成。
3)、事故現(xiàn)場保護(hù)組人員組成：由項(xiàng)目部骨干任組長，現(xiàn)場保安人員組成。
4)、事故現(xiàn)場通訊組人員組成：由項(xiàng)目部行政負(fù)責(zé)人任組長、現(xiàn)場其他應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人組成。
三、公司應(yīng)急指揮及救援組織職責(zé)
1、公司安全生產(chǎn)委員會職責(zé)：
1)、負(fù)責(zé)事故救援的整體指揮;
2)、負(fù)責(zé)建立公司網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，保與各分公司、項(xiàng)目部及上級主管部門的聯(lián)系，并負(fù)責(zé)向上級主管部門的匯報工作;
3)、負(fù)責(zé)成立事故調(diào)查處理小組，對事故調(diào)查處理工作進(jìn)行監(jiān)督。
2、項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：
1)、負(fù)責(zé)工程事故救援的全面指揮;
2)、負(fù)責(zé)所需救援物資的落實(shí);
3)、負(fù)責(zé)與公司安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)聯(lián)系及情況匯報。
4)、負(fù)責(zé)與相鄰可依托力量的聯(lián)絡(luò)求救;
5)、負(fù)責(zé)指揮處理緊急情況，保突發(fā)事件按應(yīng)急救援預(yù)案順利實(shí)施;
6)、負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的搶險、保護(hù)、救護(hù)及通訊工作;
7)、負(fù)責(zé)所需材料、人員的落實(shí);
8)、負(fù)責(zé)與上級安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的聯(lián)系及情況匯報;
9)、負(fù)責(zé)與相鄰可依托力量的聯(lián)絡(luò)求救;
10)、負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目生產(chǎn)的恢復(fù)工作。
4、項(xiàng)目部應(yīng)急組職責(zé)：
1)、事故現(xiàn)場搶險組職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的緊急搶險工作，包括受困人員、現(xiàn)場貴重物資及設(shè)備的搶救、危險品的轉(zhuǎn)移等。
2)、事故現(xiàn)場救護(hù)組職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的緊急救護(hù)工作，及時組織護(hù)送重病傷員到醫(yī)療中心救治。
3)、事故現(xiàn)場保護(hù)組職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的保護(hù)、人員的清點(diǎn)及疏散工作。
4)、事故現(xiàn)場通訊組職責(zé)：負(fù)責(zé)收集相關(guān)單位部門的通信方式，保各級通訊聯(lián)系暢通，做好聯(lián)絡(luò)工作。
四、工作要求
1、相關(guān)人員必須服從統(tǒng)一指揮，整體配合、協(xié)同作戰(zhàn)、有條不紊、忙而不亂。
2必須確保應(yīng)急救援器材及設(shè)備數(shù)量充足、狀態(tài)良好，保遇到突發(fā)事件時各項(xiàng)救援工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、各應(yīng)急小組成員必須落實(shí)到人，各司其職，熟練掌握防護(hù)技能。
4、項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組必備的資料與設(shè)施：
1)、數(shù)量足夠的內(nèi)線和外線電話、或其它通訊設(shè)備;
2)、危險品數(shù)據(jù)庫：危險品的名稱、數(shù)量、存放地點(diǎn)及物理化學(xué)特;
3)、救援物資數(shù)據(jù)庫：應(yīng)急救援物資和設(shè)備名稱、數(shù)量、型號大小、狀態(tài)、使用方法、存放地點(diǎn)、負(fù)責(zé)人、及調(diào)動方式;
4)、現(xiàn)場人員個人防護(hù)用品使用情況;
5)、結(jié)合工程特點(diǎn)制定安全事故應(yīng)急救援實(shí)施方案。
6)、各小組人員聯(lián)絡(luò)方式、現(xiàn)場員工名單表、各宿舍人員登記表;
7)、上級安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系方式。
事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場應(yīng)急組人員應(yīng)立即開展工作，及時發(fā)出信號，互相幫助，積極組織自救;在事故現(xiàn)場及存在危險物資的重大危險源內(nèi)外，采取緊急救援措施，特別是突發(fā)事件發(fā)生初期能采取的各種緊急措施，如緊急斷電、組織撤離。
2025特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案 篇9
在任何工業(yè)活動中都有可能發(fā)生事故，尤其是隨著現(xiàn)代工業(yè)地發(fā)展，生產(chǎn)過程中存在的巨大能量和有害物質(zhì)，一旦發(fā)生事故，往往造成慘重的生命、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞。由于自然或人為、技術(shù)等原因，當(dāng)事故或?yàn)?zāi)害不可能完全避免的時候，建立制定事故應(yīng)急措施，建立應(yīng)急救援體系，組織及時有效的應(yīng)急救援行動已成為抵御事故或控制災(zāi)害蔓延、降低危害后果的關(guān)鍵甚至是唯一手段。
第一節(jié)特種設(shè)備事故應(yīng)急救援體系
一、特種設(shè)備事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)及特點(diǎn)
（一）特種設(shè)備事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)
特種設(shè)備事故應(yīng)急救援的總目標(biāo)是通過有效的應(yīng)急救援行動，盡可能地降低事故的后果，包括人員傷亡、財產(chǎn)損失等。特種設(shè)備事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)包括下述幾個方面：
�。�1）立即組織營救受害人員，
�。�2）迅速控制事態(tài)，并對事故造成的危害進(jìn)行檢測、監(jiān)測，確定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。
（3）消除危害后果，做好現(xiàn)場恢復(fù)。
�。�4）查清事故原因，評估危害程度。
�。ǘ┨胤N設(shè)備事故應(yīng)急救援的特點(diǎn)
由于特種設(shè)備自身的特點(diǎn)，特種設(shè)備事故往往具有發(fā)生突然、危害范圍廣的特點(diǎn)，因而決定了特種設(shè)備應(yīng)急救援行動必須做到迅速、準(zhǔn)確和有效。迅速，就是要求建立快速的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，能迅速準(zhǔn)確地傳遞事故信息，迅速地召集所需的應(yīng)急力量和設(shè)備、物資等資源；在最短的時間里建立統(tǒng)一指揮與協(xié)調(diào)系統(tǒng)，開展救援活動。準(zhǔn)確就是要求有相應(yīng)的應(yīng)急決策機(jī)制，能基于事故的規(guī)模、性質(zhì)、特點(diǎn)、現(xiàn)場環(huán)境等信息，正確地預(yù)測事故的發(fā)展趨勢，準(zhǔn)確地對應(yīng)急救援行動和戰(zhàn)術(shù)進(jìn)行決策。有效，主要指應(yīng)急救援行動的有效性，很大程度它取決于應(yīng)急準(zhǔn)備的充分性與否，即應(yīng)急救援預(yù)案的制定與落實(shí)、以及有效的外部增援機(jī)制等。
二、特種設(shè)備事故應(yīng)急救援的相關(guān)法律法規(guī)要求
近年來我國政府相繼頒布的一系列法律法規(guī)，如《安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等，對應(yīng)急救援工作提出了相應(yīng)的規(guī)定和要求�！蛾P(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》第七條規(guī)定：“市(地、州)、縣(市、區(qū))人民政府必須制定本地區(qū)特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案�！薄栋踩a(chǎn)法》第十七條規(guī)定：企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人具有組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的職責(zé)。第三十三條規(guī)定：企業(yè)對重大危險源應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急救援預(yù)案，并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。第六十八條規(guī)定：縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系�！稐l例》第三十一條規(guī)定：特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備的事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案。
三、特種設(shè)備事故的應(yīng)急管理
盡管事故的發(fā)生具有突發(fā)性和偶然性，但事故的應(yīng)急管理不只限于事故發(fā)生后的應(yīng)急救援行動。應(yīng)急管理是對重大事故的全過程管理，貫穿于事故發(fā)生前、中、后的各個過程，充分體現(xiàn)了“預(yù)防為主，常備不懈”的應(yīng)急思想。應(yīng)急管理是一個動態(tài)的過程，包括預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)四個階段。盡管在實(shí)際情況中這些階段往往是交叉的，但每一階段都有自己明確的目標(biāo)，而且每一階段又是構(gòu)筑在前一階段的基礎(chǔ)之上，因而預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)的相互關(guān)聯(lián)，構(gòu)成了事故應(yīng)急管理的循環(huán)過程。
(一)預(yù)防
在應(yīng)急管理中預(yù)防有兩層含義，一是事故的預(yù)防工作，即通過安全管理和安全技術(shù)等手段，盡可能地防止事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全；二是在假定事故必然發(fā)生的前提下，通過預(yù)先采取的預(yù)防措施，達(dá)到降低或減緩事故的影響或后果的嚴(yán)重程度，如加大安全距離、設(shè)置防護(hù)墻以及開展公眾教育等。從長遠(yuǎn)觀點(diǎn)來看，低成本高效率的預(yù)防措施是減少事故損失的有效方法。
(二)準(zhǔn)備
應(yīng)急準(zhǔn)備是應(yīng)急管理過程中一個極其關(guān)鍵的過程。它是針對可能發(fā)生的事故，為迅速有效地開展應(yīng)急行動而預(yù)先所做的各種準(zhǔn)備，包括應(yīng)急機(jī)構(gòu)的設(shè)立和職責(zé)的落實(shí)、預(yù)案的編制、應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)、應(yīng)急設(shè)備(施)、物資的準(zhǔn)備和維護(hù)、預(yù)案的演練、與外部應(yīng)急力量的銜接等，其目標(biāo)是保持事故應(yīng)急救援所需的應(yīng)急能力。
(三)響應(yīng)
應(yīng)急響應(yīng)是在事故發(fā)生后立即采取的應(yīng)急與救援行動。包括事故的報警與通報、人員的緊急疏散、工程搶險措施、信息收集與應(yīng)急決策和外部求援、急救與醫(yī)療、消防等。其目標(biāo)是盡可能地?fù)尵仁芎θ藛T，保護(hù)可能受威脅的人群，盡可能控制并消除事故。
(四)恢復(fù)
恢復(fù)工作應(yīng)在事故發(fā)生后立即進(jìn)行。首先應(yīng)使事故影響區(qū)域恢復(fù)到相對安全的基本狀態(tài)，然后逐步恢復(fù)到正常狀態(tài)。要求立即進(jìn)行的恢復(fù)工作包括事故損失評估、原因調(diào)查、清理廢墟等。在短期恢復(fù)工作中，應(yīng)注意避免出現(xiàn)新的緊急情況。長期恢復(fù)包括廠區(qū)重建和受影響區(qū)域的重新規(guī)劃和發(fā)展。在長期恢復(fù)工作中，應(yīng)汲取事故和應(yīng)急救援的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，開展進(jìn)一步的預(yù)防工作和減災(zāi)行動。
四、特種設(shè)備事故應(yīng)急救援體系的構(gòu)成
(一)事故應(yīng)急救援系統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu)
重大事故的應(yīng)急救援行動往往涉及單位的各個部門，因此應(yīng)預(yù)先明確在應(yīng)急救援中承擔(dān)相應(yīng)任務(wù)的組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)。比較典型的事故應(yīng)急救援系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)構(gòu)成包括：
1.應(yīng)急救援中心
2.應(yīng)急救援專家組
3.醫(yī)療消防等
4.后勤保障組織
第二節(jié)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案的策劃與編制
一、編制事故應(yīng)急預(yù)案的作用
事故應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)急系統(tǒng)中起著關(guān)鍵作用，它明確了在突發(fā)事故發(fā)生之前、發(fā)生過程中以及剛剛結(jié)束之后，誰負(fù)責(zé)做什么、何時做，相應(yīng)的策略和資源準(zhǔn)備等。它是針對可能發(fā)生的重大事故及其影響和后果的嚴(yán)重程度，為應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)的各個方面所預(yù)先作出的詳細(xì)安排，是開展及時、有序和有效應(yīng)急救援工作的行動指南。
應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)急救援中的突出重要作用和地位體現(xiàn)在：
（1）應(yīng)急預(yù)案明確了應(yīng)急救援的范圍和體系，做到有據(jù)可依、有章可循;
�。�2）制定應(yīng)急預(yù)案有利于做出及時的應(yīng)急響應(yīng)，降低事故的危害程度;
�。�3）事故應(yīng)急預(yù)案成為各類突發(fā)重大事故的應(yīng)急基礎(chǔ)。通過編制基本應(yīng)急預(yù)案，可保證應(yīng)急預(yù)案足夠靈活，對那些事先無法預(yù)料到的突發(fā)事件或事故，也可以起到基本的應(yīng)急指導(dǎo)作用，成為開展應(yīng)急救援的“底線”。在此基礎(chǔ)上，可以針對特定危害編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，有針對性地制定應(yīng)急措施、進(jìn)行專項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備和演習(xí);
�。�4）當(dāng)發(fā)生超過應(yīng)急能力的重大事故時，便于及時向上級應(yīng)急部門求援;
（5）有利于提高職工風(fēng)險防范意識。
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)進(jìn)行合理的策劃，做到重點(diǎn)突出，反映本單位的重大事故風(fēng)險，并避免預(yù)案相互孤立、交叉和矛盾。在對特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行策劃時應(yīng)充分考慮下列因素：①本單位特種設(shè)備的數(shù)量、種類及分布情況，重大事故隱患情況等；②本單位以及上級機(jī)構(gòu)已制定的應(yīng)急預(yù)案的情況；③本單位以往事故的發(fā)生情況；④周邊單位重大危險對本單位可能帶來的影響。
二、事故應(yīng)急預(yù)案核心要素及編制要求
應(yīng)急預(yù)案是針對可能發(fā)生的事故所需的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急行動而制定的指導(dǎo)性文件，其核心內(nèi)容應(yīng)包括：
(1)對緊急情況或事故災(zāi)害及其后果的預(yù)測、辯識、評價；
(2)規(guī)定應(yīng)急救援各方的詳細(xì)職責(zé)；
(3)應(yīng)急救援行動的指揮與協(xié)調(diào)；
(4)應(yīng)急救援中可用的人員、設(shè)備、設(shè)施、物資、經(jīng)費(fèi)保障和其他資源，包括社會和外部援助資源等；
(5)在緊急情況或事故發(fā)生時保護(hù)生命和財產(chǎn)、環(huán)境安全的措施；
(6)現(xiàn)場恢復(fù)；
(7)應(yīng)急培訓(xùn)和演練規(guī)定，法律法規(guī)要求，預(yù)案的管理等。
應(yīng)急預(yù)案是整個應(yīng)急管理體系的反映，它的內(nèi)容不僅僅限于事故發(fā)生過程中的應(yīng)急響應(yīng)和救援措施，還應(yīng)包括事故發(fā)生前的各種應(yīng)急準(zhǔn)備和事故發(fā)生后的緊急恢復(fù)以及預(yù)案的管理與更新等。
第三節(jié)應(yīng)急預(yù)案演練
應(yīng)急預(yù)案演練是檢驗(yàn)、評價和保持應(yīng)急能力的一個重要手段。其重要作用突出地體現(xiàn)在：可在事故真正發(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺陷，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急資源的不足(包括人力和設(shè)備等)，改善各應(yīng)急部門、人員之間的協(xié)調(diào)，增強(qiáng)職工應(yīng)對突發(fā)事故救援的信心和應(yīng)急意識，提高應(yīng)急人員的熟練程度和技術(shù)水平，進(jìn)一步明確各自的崗位與職責(zé)，提高各級預(yù)案之間的協(xié)調(diào)性，提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力。
對應(yīng)急預(yù)案的完整性和周密性進(jìn)行評估，可采用多種應(yīng)急演練方法，如模擬事故場景進(jìn)行口頭演練、現(xiàn)場演練、功能演練和全面演練等。
在充分利用已有資源的基礎(chǔ)上，應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急救援的宣傳、教育和培訓(xùn)，一是通過各種形式和活動，加強(qiáng)對職工的應(yīng)急知識教育，提高應(yīng)急意識，如基本防護(hù)知識、自救與互救基本常識等；二是為全面提高應(yīng)急隊(duì)伍的作戰(zhàn)能力和專業(yè)水平，有條件的可設(shè)立應(yīng)急救援培訓(xùn)基地，對應(yīng)急技術(shù)人員、應(yīng)急隊(duì)員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)和訓(xùn)練，如基礎(chǔ)培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)、戰(zhàn)術(shù)培訓(xùn)等。