交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案范文（精選11篇）

交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇1

　　1.1　編制目的

　　規(guī)范全市道路交通事故應(yīng)急管理和分級響應(yīng)程序，依法、科學(xué)、及時、有效地實施應(yīng)急處置，最大程度減少道路交通事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

　　1.2　編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》《浙江省實施辦法》《浙江省道路交通事故應(yīng)急預(yù)案》《嘉興市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（20__年修訂）》等規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本預(yù)案。

　　1.3 適用范圍

　　本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)道路交通事故應(yīng)急工作。發(fā)生危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故，按照《嘉興市危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案（20__年修訂）》等處置。

　　1.4　工作原則

　　堅持人民至上、生命至上，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動、快速反應(yīng)、科學(xué)處置的原則。

　　1.5 事故分級

　　根據(jù)道路交通事故嚴(yán)重程度和影響范圍，分為特別重大道路交通事故（Ⅰ級）、重大道路交通事故（Ⅱ級）、較大道路交通事故（Ⅲ級）和一般道路交通事故（Ⅳ級）四級。

　　1.5.1 特別重大道路交通事故（Ⅰ級）

　　出現(xiàn)以下情形之一的，為特別重大道路交通事故：

　�。�1）造成30人以上死亡（含失蹤，下同），或100人以上重傷的；

　�。�2）直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的；

　�。�3）事態(tài)發(fā)展嚴(yán)重，產(chǎn)生特別嚴(yán)重社會影響的；

　�。�4）國務(wù)院認(rèn)定為特別重大道路交通事故的。

　　1.5.2 重大道路交通事故（Ⅱ級）

　　出現(xiàn)以下情形之一的，為重大道路交通事故：

　�。�1）造成10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下重傷的；

　�。�2）直接經(jīng)濟(jì)損失在5000萬元以上、1億元以下的；

　　（3）省政府認(rèn)定為重大道路交通事故的'。

　　1.5.3 較大道路交通事故（Ⅲ級）

　　出現(xiàn)以下情形之一的，為較大道路交通事故：

　�。�1）造成3人以上、10人以下死亡，或10人以上、50人以下重傷的；

　�。�2）直接經(jīng)濟(jì)損失在1000萬元以上、5000萬元以下的；

　�。�3）市政府認(rèn)定為較大道路交通事故的。

　　1.5.4 一般道路交通事故（Ⅳ級）

　　出現(xiàn)以下情形之一的，為一般道路交通事故：

　　（1）造成3人以下死亡，或3人以上、10人以下重傷的；

　　（2）直接經(jīng)濟(jì)損失在50萬元以上、1000萬元以下的；

　　（3）事故產(chǎn)生一定社會影響的。

　　上述有關(guān)數(shù)值表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　2 組織指揮體系及職責(zé)

　　市道路交通事故應(yīng)急指揮體系由市級組織指揮機(jī)構(gòu)、日常辦事機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場處置機(jī)構(gòu)和縣（市、區(qū)）道路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成。

　　2.1 市級指揮機(jī)構(gòu)

　　市道路交通安全委員會負(fù)責(zé)全市重大道路交通事故的應(yīng)急處置行動，當(dāng)初判發(fā)生或可能發(fā)生特別重大、重大、較大道路交通事故時，立即轉(zhuǎn)為市道路交通事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱市指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和組織、協(xié)調(diào)特別重大、重大、較大道路交通事故應(yīng)急處置工作。市指揮部設(shè)在市公安局情報指揮中心。

　　2.1.1　市指揮部組成

　　市指揮部指揮長由市道路交通安全委員會主任（市政府分管副市長）擔(dān)任。副指揮長由市道路交通安全委員會副主任（市政府分管副秘書長、市公安局常務(wù)副局長、市交通運(yùn)輸局局長）擔(dān)任。市指揮部成員由市委宣傳部（市委網(wǎng)信辦）、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市教育局、市公安局、市司法局、市民政局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化廣電旅游局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、市綜合執(zhí)法局、市氣象局、電信嘉興市分公司、嘉興銀保監(jiān)分局、市消防救援支隊，中國移動嘉興分公司、聯(lián)通嘉興市分公司和各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)人組成。

　　2.1.2　市指揮部職責(zé)

　�。�1）貫徹落實上級黨委政府關(guān)于道路交通事故應(yīng)急處置工作的方針政策、決策部署和工作要求。

　�。�2）統(tǒng)一指揮全市特別重大、重大、較大重大道路交通事故應(yīng)急處置工作。

　　（3）對救援行動作出決策、下達(dá)命令和進(jìn)行監(jiān)督。

　�。�4）協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位參加救援，緊急指揮調(diào)度應(yīng)急儲備物資、交通工具及相關(guān)設(shè)施設(shè)備。

　�。�5）向市政府報告事故和救援進(jìn)展情況，必要時由市政府請示省政府，請求省政府有關(guān)部門給予支援。

　�。�6）負(fù)責(zé)啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)。

　�。�7）研究解決重大道路交通事故處置過程中的其他重大事項。

　　2.1.3　成員單位職責(zé)

　　（1）市委宣傳部（市委網(wǎng)信辦）：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)制定道路交通事故新聞信息發(fā)布方案，協(xié)調(diào)對互聯(lián)網(wǎng)信息的有關(guān)處置工作，會同市外辦及其他有關(guān)部門處理境外的媒體采訪工作，做好應(yīng)急處置中先進(jìn)事跡的宣傳報道并向群眾開展宣傳、教育。具體按照《市政府突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》實施。

　　（2）市公安局：負(fù)責(zé)道路交通事故信息上傳下達(dá)和市指揮部各成員單位的聯(lián)絡(luò)工作；統(tǒng)一調(diào)動全市警力開展現(xiàn)場處置工作，保障搶險人員和車輛優(yōu)先通行，參與道路交通事故調(diào)查；組織全市道路交通事故救援演練，建立道路交通事故救援專家組。

　�。�3）市民政局：負(fù)責(zé)對符合救助條件的事故人員實施最低生活保障、臨時救助，保障基本生活。

　�。�4）市司法局：負(fù)責(zé)道路交通事故調(diào)查過程中的法治指導(dǎo)，對行政執(zhí)法部門履行道路交通安全管理職能情況實施監(jiān)督檢查。

　　（5）市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)事故發(fā)生地及周邊地區(qū)環(huán)境的檢測和實時報告，對事故產(chǎn)生的廢水、廢氣和固體廢棄物等有害物的處置及對環(huán)境和人員保護(hù)措施提出建議，并協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行處理。

　�。�6）市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)及時搶通受損公路；必要時，征集社會運(yùn)輸車輛用于應(yīng)急運(yùn)輸。參與營運(yùn)車輛發(fā)生一次死亡3人以上道路交通事故的調(diào)查。

　�。�7）市商務(wù)局：按照《嘉興市突發(fā)公共事件物資能源應(yīng)急保障行動方案》，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)物資和能源的應(yīng)急供應(yīng)和保障工作。

　�。�8）市衛(wèi)生健康委：完善道路交通事故急救網(wǎng)絡(luò)，負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場救護(hù)，醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療器材、應(yīng)急藥品的調(diào)配，及轉(zhuǎn)運(yùn)傷員、統(tǒng)計救治人員情況，必要時組織全市范圍醫(yī)療專家進(jìn)行會診和技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)血液調(diào)度，保證受傷人員得到及時搶救，減少人員傷亡。

　�。�9）市應(yīng)急管理局：參與道路交通事故的調(diào)查處理。對涉及�；�品的道路交通事故，協(xié)調(diào)專業(yè)救援力量進(jìn)行危化品應(yīng)急救援，排除�；�品隱患。

　�。�10）市氣象局：負(fù)責(zé)為事故處置提供現(xiàn)場風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、氣壓、雨量等氣象服務(wù)保障。進(jìn)行氣象災(zāi)害的調(diào)查評估。

　　（11）嘉興銀保監(jiān)分局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督各保險企業(yè)依法及時做好理賠工作。

　�。�12）市消防救援支隊：根據(jù)現(xiàn)場劃定警戒區(qū)域，負(fù)責(zé)搶救被困人員，組織開展現(xiàn)場火災(zāi)撲救工作。

　�。�13）電信嘉興分公司、中國移動嘉興分公司、聯(lián)通嘉興市分公司：為應(yīng)急救援、事故調(diào)查提供信息通信保障。

　　市指揮部其他有關(guān)單位，按照各自的職責(zé)，做好道路交通事故的預(yù)防工作。

　　2.2　日常辦事機(jī)構(gòu)

　　市指揮部下設(shè)辦公室，為日常辦事機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在市公安局，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和日常工作，辦公室主任由市公安局分管副局長兼任。主要職責(zé)為：

　　（1）受理道路交通事故報告并立即上報市指揮部。

　�。�2）制訂全市道路交通事故應(yīng)急救援演練方案。

　�。�3）統(tǒng)計分析全市道路交通事故規(guī)律特點(diǎn)，為預(yù)防道路交通事故，修訂、完善本預(yù)案提供科學(xué)依據(jù)。

　　（4）向市指揮部提出啟動本預(yù)案的建議，并做好預(yù)案啟動前的相關(guān)準(zhǔn)備工作。

　�。�5）完成市指揮部交辦的其他事項。

　　2.3 現(xiàn)場救援指揮部

　　道路交通事故發(fā)生后，市指揮部根據(jù)道路交通事故嚴(yán)重程度、涉及范圍和應(yīng)急救援需要，立即組織、指派有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、專家和應(yīng)急救援隊伍趕赴現(xiàn)場，設(shè)立現(xiàn)場救援指揮部。參與現(xiàn)場應(yīng)急處置行動的相關(guān)部門和單位，在現(xiàn)場救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，實施現(xiàn)場應(yīng)急處置和救援行動。

　　2.3.1 現(xiàn)場救援指揮部組成

　　一般（Ⅳ級）道路交通事故，由事發(fā)地縣（市、區(qū)）道路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)設(shè)立現(xiàn)場救援指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)一般道路交通事故的應(yīng)急救援和處置行動。市指揮部視情派出工作組指導(dǎo)。

　　較大（Ⅲ級）道路交通事故、或需市指揮部應(yīng)急處置的道路交通事故，市指揮部負(fù)責(zé)設(shè)立現(xiàn)場救援指揮部，由市指揮部領(lǐng)導(dǎo)和事發(fā)地政府主要負(fù)責(zé)人等組成，指揮長由市指揮部指揮長指派。現(xiàn)場救援指揮部設(shè)立前，由事發(fā)地道路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)先期組織實施應(yīng)急救援處置行動，全力防止事故損害后果擴(kuò)大。

　　特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）道路交通事故，市指揮部負(fù)責(zé)人及事發(fā)地政府主要領(lǐng)導(dǎo)組成現(xiàn)場救援指揮部，在省道路交通事故應(yīng)急指揮部設(shè)立前，先期組織實施應(yīng)急救援處置行動。

　　現(xiàn)場救援指揮部設(shè)置于道路交通事故現(xiàn)場附近適當(dāng)?shù)奈恢�，也可設(shè)在具有視頻、音頻、數(shù)據(jù)信息傳輸功能的指揮通信車輛上。要保證情況掌握及時，信息通信順暢，指揮迅速且不間斷。同時，要設(shè)立專門工作標(biāo)識，保證現(xiàn)場救援指揮部正常工作秩序。

　　2.3.2 現(xiàn)場救援指揮部主要職責(zé)

　　（1）制定具體應(yīng)急救援行動方案，及時掌握現(xiàn)場的變化情況，適時調(diào)整救援方案和辦理調(diào)配，做出決策，下達(dá)指令。

　　（2）統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)各部門之間協(xié)同作戰(zhàn)，組織各種物資裝備的供應(yīng)，檢查督促救援任務(wù)的完成。

　�。�3）保持與市指揮部的聯(lián)絡(luò)，及時報告人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等情況，并根據(jù)上級重大道路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指示，組織現(xiàn)場善后處理工作。

　�。�4）負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置工作全過程的總結(jié)、報告。

　　2.4 應(yīng)急行動組

　　現(xiàn)場救援指揮部統(tǒng)一調(diào)配現(xiàn)場處置力量，根據(jù)道路交通事故現(xiàn)場應(yīng)急處置實際需要，視情建立若干行動組，對事故應(yīng)急救援工作進(jìn)行分工和落實。

　�。�1）綜合協(xié)調(diào)組：由市指揮部副指揮長擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)傳達(dá)落實市指揮部和現(xiàn)場救援指揮部指示，收集道路交通事故處置信息，協(xié)調(diào)其他工作組開展工作。

　�。�2）事故救援組：牽頭單位及責(zé)任人為市公安局及其負(fù)責(zé)人，市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊、市衛(wèi)生健康委配合。負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場的人員搜救、險情排除等具體救援工作。

　�。�3）醫(yī)療救護(hù)組：牽頭單位及責(zé)任人為市衛(wèi)生健康委及其負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)對傷亡人員的搶救、醫(yī)護(hù)、安置及現(xiàn)場消毒工作，協(xié)調(diào)有關(guān)藥品、醫(yī)療器具的緊急調(diào)配。

　　（4）治安保衛(wèi)組：牽頭單位及責(zé)任人為市公安局及其負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)和秩序維護(hù)，并協(xié)助做好人員疏散工作。

　�。�5）專家咨詢組：牽頭單位及責(zé)任人為應(yīng)急管理、公安、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生醫(yī)療、生態(tài)環(huán)境等部門及其負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)指導(dǎo)救援方案的制定，為市指揮部決策提供科學(xué)依據(jù)。

　�。�6）事故調(diào)查組：牽頭單位及責(zé)任人為市公安局及其負(fù)責(zé)人，市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊、市衛(wèi)生健康委、市司法局配合。依據(jù)道路交通事故調(diào)查處理有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，并提出處理意見。

　�。�7）宣傳報道組：牽頭單位及責(zé)任人為市委宣傳部（市委網(wǎng)信辦）及其負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)事故及處置情況的新聞發(fā)布材料審核，協(xié)調(diào)新聞記者的采訪。

　�。�8）后勤工作保障組：牽頭單位及責(zé)任人為事發(fā)地政府及其負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援力量交通、通信、工作和生活的后勤保障。

　　2.5 縣（市、區(qū)）道路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　各縣（市、區(qū)）政府參照市道路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的組成和職責(zé)，結(jié)合本地實際，成立相應(yīng)的道路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，統(tǒng)一組織指揮本行政區(qū)域內(nèi)道路交通事故的應(yīng)急救援和處置行動。

　　3 預(yù)防與預(yù)警

　　3.1　預(yù)防

　　各級政府和有關(guān)部門要制訂對道路交通事故的有效預(yù)防、預(yù)警和處置措施，加強(qiáng)信息研判，逐步形成完善的預(yù)警工作機(jī)制。對可能引發(fā)道路交通事故的隱患和苗頭，要進(jìn)行全面評估和預(yù)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決。公安、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等部門要加強(qiáng)對道路交通事故多發(fā)路段、重點(diǎn)交通違法行為、客運(yùn)及危險化學(xué)品車輛的整治力度，努力消除交通安全隱患，從源頭上防止事故的發(fā)生。

　　3.2 預(yù)警

　　公安機(jī)關(guān)交通管理部門接到可能發(fā)生道路交通事故的信息后，要確定預(yù)警區(qū)域、影響范圍，及時報告當(dāng)?shù)卣�府及有關(guān)部門。各級政府及有關(guān)部門要根據(jù)實際情況，按照分級負(fù)責(zé)的原則，發(fā)布道路交通事故預(yù)警信息；按照應(yīng)急預(yù)案及時研究對應(yīng)方案，通知預(yù)警區(qū)域內(nèi)各有關(guān)單位積極采取有效措施，防止事故發(fā)生。

　　市政府及各縣（市、區(qū)）政府在接到可能發(fā)生特別重大、重大道路交通事故的預(yù)警信息后，要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，及時上報省委、省政府和省道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　3.3　預(yù)警體系建設(shè)

　　各地要進(jìn)一步整合道路交通檢測、監(jiān)控技術(shù)裝備資源，完善道路交通事故監(jiān)測預(yù)警平臺，加強(qiáng)部門聯(lián)系，實現(xiàn)公安、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、消防、氣象、衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等部門間的信息互通、逐步形成完善的整體預(yù)警工作機(jī)制。

　　4　應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1 信息報告

　　公安機(jī)關(guān)交通管理部門接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故等級，按照法律法規(guī)和上級公安機(jī)關(guān)重大信息報告制度規(guī)定的時限要求，逐級上報事故情況并報告本級政府，必要時可以越級上報。

　　信息報告內(nèi)容主要包括時間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已采取的措施等，并根據(jù)事態(tài)進(jìn)展，及時續(xù)報事故處置情況。事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)及時、主動向事發(fā)地公安機(jī)關(guān)和相關(guān)主管部門提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料，為研究制定救援方案提供參考。

　　4.2　先期處置

　　事發(fā)地政府和有關(guān)單位接到道路交通事故信息后，立即派出有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，按照應(yīng)急預(yù)案和處置規(guī)程，協(xié)同配合，共同實施應(yīng)急處置行動。

　　4.2.1 現(xiàn)場施救

　　各應(yīng)急救援隊伍快速、果斷地進(jìn)行現(xiàn)場施救，全力控制事故態(tài)勢，防止事故擴(kuò)大。

　�。�1）在醫(yī)療部門人員到達(dá)現(xiàn)場之前，事先到達(dá)事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援力量應(yīng)當(dāng)按照救護(hù)操作規(guī)程，對傷情危急的傷員進(jìn)行止血、包扎等緊急處置。急救、醫(yī)療部門人員到達(dá)現(xiàn)場后，由急救、醫(yī)療人員組織搶救受傷人員，公安、交通運(yùn)輸部門積極協(xié)助運(yùn)送傷員，必要時征用過往車輛。

　�。�2）公安交警部門趕赴現(xiàn)場后，應(yīng)立即采取有效措施分流車輛、疏導(dǎo)交通、保護(hù)現(xiàn)場痕跡物證，固定相關(guān)證據(jù)，必要時采取封閉道路等交通管制措施。

　�。�3）消防部門負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場火災(zāi)撲救、破拆車輛、解救因車輛顛覆、變形被困于車內(nèi)的人員。

　　（4）公安部門其他警種負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場治安秩序維護(hù)和人員疏散工作。

　�。�5）遇有車輛墜河等事故，事發(fā)地政府負(fù)責(zé)調(diào)集專業(yè)人員、工具進(jìn)行營救、打撈。

　�。�6）發(fā)生涉及危險化學(xué)品的道路交通事故，按照《嘉興市危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案（20__年修訂）》等處置。

　　4.2.2 救護(hù)和醫(yī)療

　　衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)組織開展對事故傷亡人員的緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作，必要時，及時協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療救護(hù)、醫(yī)療專家、特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援，組織現(xiàn)場衛(wèi)生防疫有關(guān)工作。

　　4.2.3 應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)

　　參加現(xiàn)場應(yīng)急救援的人員，必須加強(qiáng)個人安全防護(hù)。參與裝載化學(xué)、爆炸等危險有害物質(zhì)車輛的道路交通事故應(yīng)急處置工作時必須穿著防護(hù)服、佩戴防護(hù)用具�，F(xiàn)場救援指揮部負(fù)責(zé)組織采取各種現(xiàn)場安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員進(jìn)出道路交通事故現(xiàn)場的管理程序。

　　4.2.4 群眾的安全防護(hù)

　　現(xiàn)場救援指揮部根據(jù)道路交通事故具體情況，明確群眾安全防護(hù)的必要措施，決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散的范圍、方式、程序并組織實施，協(xié)調(diào)衛(wèi)健部門組織醫(yī)療防疫與疾病控制。事故發(fā)生地公安部門負(fù)責(zé)設(shè)置事故現(xiàn)場警戒，實施交通管制，劃定隔離區(qū)域，疏散現(xiàn)場過往、無關(guān)人員，防止事故擴(kuò)大和蔓延，造成其他人員傷害。

　　4.2.5 恢復(fù)交通

　　現(xiàn)場人員、車輛施救完畢后，應(yīng)及時清理現(xiàn)場，修復(fù)受損交通設(shè)施，恢復(fù)正常交通秩序。對隱患一時難以排除的，應(yīng)及時采取改道分流等措施恢復(fù)道路交通。

　　4.2.6 信息報送與處理

　�。�1）嚴(yán)格按照黨委、政府緊急信息工作操作規(guī)程做好信息報送工作。

　�。�2）事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府和有關(guān)部門應(yīng)及時派員赴現(xiàn)場，核查、了解并續(xù)報有關(guān)信息。市指揮部和市級有關(guān)部門視情赴現(xiàn)場開展救援和處置工作。

　　4.3　分級響應(yīng)機(jī)制

　　道路交通事故應(yīng)急響應(yīng)堅持屬地為主的原則。事發(fā)地政府按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)道路交通事故的應(yīng)急救援和處置行動。

　�。�1）應(yīng)對一般道路交通事故（Ⅳ級），啟動縣（市、區(qū)）道路交通事故應(yīng)急預(yù)案，本預(yù)案視情啟動，市指揮部視情派出工作組，赴事發(fā)地督導(dǎo)應(yīng)急處置工作。

　　（2）應(yīng)對較大道路交通事故(Ⅲ級)，啟動本預(yù)案，有關(guān)縣（市、區(qū)）級道路交通事故應(yīng)急預(yù)案必須啟動。

　　（3）應(yīng)對特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）道路交通事故，啟動本預(yù)案，開展前期應(yīng)急救援和處置期限行動。同時，提請省政府啟動《浙江省道路交通事故應(yīng)急預(yù)案》。

　　4.4 信息發(fā)布

　　（1）信息發(fā)布及新聞報道應(yīng)堅持及時、準(zhǔn)確、客觀、全面的原則。

　�。�2）充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用，新聞宣傳部門應(yīng)配合道路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，及時采用授權(quán)發(fā)布、新聞報道、接受采訪、舉行新聞發(fā)布會等形式發(fā)布信息，組織報道。

　　4.5 響應(yīng)終止

　　當(dāng)事故現(xiàn)場得到控制，事故和隱患已經(jīng)消除，或事故所造成的危害和影響已經(jīng)基本消除，無繼發(fā)可能時，按照應(yīng)急響應(yīng)啟動級別，由省指揮部終止Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)；由市指揮部終止Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)；由縣（市、區(qū)）指揮部終止Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　5 后期處置

　　5.1 善后處置

　　（1）市指揮部負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)市級有關(guān)部門、事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府及時開展事故中傷亡人員的救治、事故善后處理和現(xiàn)場修復(fù)工作，對緊急調(diào)集、征用的人力物力按照規(guī)定給予補(bǔ)償，恢復(fù)當(dāng)?shù)氐纳鐣�秩序�?/p>

　�。�2）對危險化學(xué)品道路交通事故產(chǎn)生的污染物，由事發(fā)地政府及其相關(guān)部門組織專業(yè)隊伍實施污染物的清理工作，防止再生、衍生事件發(fā)生。

　�。�3）保險公司應(yīng)在事故發(fā)生地政府的協(xié)調(diào)下，及時開展道路交通事故理賠工作。事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，由事故責(zé)任單位或個人申報保險公司進(jìn)行理賠；未參加保險的，由責(zé)任單位或個人賠償(補(bǔ)償)。

　　（4）對因參與應(yīng)急處置工作的傷亡人員，按法律法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定及時給予褒獎和撫恤。

　　5.2 應(yīng)急救助

　　事發(fā)地政府應(yīng)當(dāng)制定救助方案，明確應(yīng)急管理、財政、民政、人力社保、衛(wèi)生健康、教育等部門的救助職責(zé)和受害人員申請救助的程序，確保事故發(fā)生后的救助工作及時到位。

　　5.3 調(diào)查評估

　　道路交通事故應(yīng)急處置結(jié)束后，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)遵循事故處理與事故預(yù)防相結(jié)合的原則，按照規(guī)定及時開展事故深度調(diào)查，加強(qiáng)事故統(tǒng)計分析和事故預(yù)防對策研究。

　　特別重大道路交通事故，由省政府在國家有關(guān)部委指導(dǎo)下進(jìn)行調(diào)查評估，并向國務(wù)院報告；重大道路交通事故，由省政府或省政府授權(quán)有關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查評估；較大、一般道路交通事故，由事發(fā)地市、縣（市、區(qū)）政府組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查評估。

　　事故調(diào)查組按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行事故調(diào)查、責(zé)任倒查和處理，依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對事故損失作出評估，對責(zé)任人員提出處理意見。對道路交通事故中暴露出來的有關(guān)問題，事發(fā)地政府、參與事故處置的市級有關(guān)部門應(yīng)提出整改措施，盡快消除隱患，修改完善各級預(yù)案，防止事故重復(fù)發(fā)生。

　　5.4 道路交通事故社會救助基金

　　按照相關(guān)規(guī)定和程序，市財政局負(fù)責(zé)做好道路交通事故社會救助基金指導(dǎo)、監(jiān)督工作，公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)告知事故當(dāng)事人相關(guān)政策并出具相關(guān)文書。符合墊付情形的，由道路交通事故社會救助基金先行墊付機(jī)動車道路交通事故受害人人身傷亡的部分或全部搶救費(fèi)用、喪葬費(fèi)用。

　　5.5 激勵與責(zé)任追究

　　對在實施重大道路交通事故應(yīng)急救援和處置行動中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的單位和個人，依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。

　　對遲報、謊報、瞞報和漏報重大道路交通事故重要情況或者應(yīng)急處置中因玩忽職守、貽誤時機(jī)造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　6 應(yīng)急保障

　　6.1 通信保障

　　電信嘉興市分公司、中國移動嘉興分公司等通信管理部門和負(fù)有應(yīng)急救援任務(wù)的政府部門、單位應(yīng)建立通信系統(tǒng)日檢查、周維護(hù)的制度，加強(qiáng)對信息的采集和分析，及時提出和報告改進(jìn)通信手段的建議，保證應(yīng)急救援期間過程中的通信保障。參加應(yīng)急救援的部門要保持與市指揮部的聯(lián)系，及時報告現(xiàn)場情況，確保應(yīng)急期間指揮領(lǐng)導(dǎo)的通訊暢通，各種通訊聯(lián)系方式必須建立備用方案，建立全市應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和人員（含專家組）通訊錄。

　　6.2 資金保障

　　處置道路交通事故所需資金保障，由市財政局按照《嘉興市突發(fā)公共事件財政應(yīng)急保障專項預(yù)案》組織實施。

　　6.3 力量和裝備保障

　　（1）指揮部抽調(diào)各成員單位相關(guān)人員組成專業(yè)搶險隊，按照各自職責(zé)開展救援和處置工作。

　�。�2）公安、交通運(yùn)輸、應(yīng)急、消防、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等部門抽調(diào)技術(shù)人員組成專家組，負(fù)責(zé)解決道路交通事故處置過程中的技術(shù)疑難問題。由市公安局負(fù)責(zé)組建、聯(lián)系。

　�。�3）醫(yī)療衛(wèi)生部門組成專業(yè)搶救隊，負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶救和院內(nèi)急救。由衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)組建、聯(lián)系。

　�。�4）其他部門根據(jù)職責(zé)自行組織應(yīng)急救援隊伍。

　�。�5）應(yīng)急所需設(shè)備的類型、數(shù)量由相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)存放，并組織應(yīng)急救援的實施。

　　各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)根據(jù)本地區(qū)道路交通事故特點(diǎn)，確定相應(yīng)的專門應(yīng)急力量，明確力量分工、聯(lián)絡(luò)方式以及應(yīng)急設(shè)備類型、數(shù)量、性能和存放位置，保證應(yīng)急狀態(tài)下的迅速調(diào)用。

　　7 預(yù)案管理

　　7.1 預(yù)案修訂

　　本預(yù)案由市公安局牽頭制訂，報市政府批準(zhǔn)后實施。根據(jù)形勢發(fā)展，市公安局會同成員單位及時修訂、完善本預(yù)案，并報市政府批準(zhǔn)。

　　各縣(市、區(qū))政府和市級有關(guān)部門依據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本地區(qū)、本部門實際情況，制定相應(yīng)的道路交通事故應(yīng)急預(yù)案和行動方案，報市道路交通安全委員會辦公室備案。

　　7.2 宣傳教育

　　各級政府要積極利用電視、廣播、報刊等新聞媒體，廣泛宣傳道路交通安全法律、法規(guī)和道路交通事故的預(yù)防、避險、自救、互救的常識，提高公眾守法意識和自我防護(hù)能力。

　　7.3 培訓(xùn)

　　各級政府和公安交警、應(yīng)急部門應(yīng)適時組織、指導(dǎo)道路交通事故應(yīng)急救援隊伍的技能培訓(xùn)，提高救援能力。政府每年組織一次培訓(xùn)，培訓(xùn)人員為成員單位負(fù)責(zé)人、應(yīng)急救援隊伍人員及從事運(yùn)輸駕駛員。

　　7.4 演練

　　各級政府和公安交警部門組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位，適時開展處置道路交通事故的演練，不斷提高應(yīng)急處置能力。由公安局牽頭,每年適時組織一次演練。

　　7.5 實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。原《嘉興市重大道路交通事故應(yīng)急預(yù)案》（嘉政辦發(fā)〔20xx〕120號）同時廢止。

交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇2

　　根據(jù)交通運(yùn)輸部、自治區(qū)交通運(yùn)輸廳關(guān)于開展交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治行動的工作要求，我局認(rèn)真部署落實，緊扣整治內(nèi)容，扎實開展自查自糾，共排查出五大類11個具體問題。為確保查擺出的問題整改落得實、改到位、有成效，制定整改工作方案如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以建設(shè)人民滿意交通為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，解決好為誰執(zhí)法和執(zhí)法價值追求的問題，堅持執(zhí)法為民，堅持問題導(dǎo)向，堅持正面引導(dǎo)，著力轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，優(yōu)化執(zhí)法方式，規(guī)范執(zhí)法行為，提高素質(zhì)能力，嚴(yán)肅執(zhí)法風(fēng)紀(jì)，加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé)，切實提升交通運(yùn)輸治理能力和治理水平，為優(yōu)化交通運(yùn)輸行業(yè)營商環(huán)境、加快建設(shè)交通強(qiáng)國提供有力法治保障。

　　二、整改目標(biāo)

　　針對當(dāng)前查擺出來人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法頑疾和作風(fēng)問題，及時整改加強(qiáng)督導(dǎo)，以樹立文明執(zhí)法新風(fēng)貌為導(dǎo)向，全面貫徹執(zhí)行嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的具體要求和執(zhí)法人員職業(yè)道德規(guī)范、執(zhí)法禁令、執(zhí)法人員風(fēng)紀(jì)規(guī)范等“三個規(guī)范”，打造一支“政治堅定、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、群眾滿意”的交通執(zhí)法隊伍，有效提升交通運(yùn)輸執(zhí)法部門社會形象，提高人民群眾對交通運(yùn)輸行業(yè)社會滿意度。

　　三、整改內(nèi)容及工作措施

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　　1.部分執(zhí)法人員存在為民根本宗旨樹立不牢，群眾觀念淡薄現(xiàn)象；希望推行柔性執(zhí)法，對輕微、非原則性的違法行為以教育為主；執(zhí)法疏導(dǎo)服務(wù)弱、扣罰多服務(wù)少，存在以罰代管、一罰了之，重處罰、輕教育等問題；不按規(guī)定罰款金額進(jìn)行處罰；對運(yùn)輸企業(yè)、貨運(yùn)源頭企業(yè)宣傳職能職責(zé)、政策法規(guī)較少等問題。

　　來源渠道：基層自查、上級調(diào)研反饋

　　整改措施：一是切實轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，注重保障交通運(yùn)輸從業(yè)人員合法權(quán)益。年內(nèi)引導(dǎo)一批“黑車”車主、駕駛員主動自糾違法經(jīng)營行為，加入各網(wǎng)約車運(yùn)營平臺，實現(xiàn)由非法向合法的轉(zhuǎn)變。二是優(yōu)化改進(jìn)執(zhí)法方式，組織研究制定《百色市交通運(yùn)輸領(lǐng)域輕微違法行為告知承諾制度》，對年度內(nèi)首次發(fā)生的輕微違法行為實行“首次免罰”。三是堅持處罰與教育相結(jié)合，推廣說理式執(zhí)法，把違法事實、處罰依據(jù)、裁量理由闡述清晰、亮在明處，爭取當(dāng)事人對執(zhí)法決定的理解、認(rèn)同、支持。四是嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度，進(jìn)一步壓減自由裁量權(quán)，促進(jìn)同一事項相同情形同標(biāo)準(zhǔn)處罰、無差別執(zhí)法。五是落實“誰執(zhí)法、誰普法”普法責(zé)任制，開展執(zhí)法服務(wù)大走訪活動，走進(jìn)企業(yè)宣傳法律法規(guī)，了解企業(yè)、司機(jī)的相關(guān)訴求和意見建議，協(xié)助解決企業(yè)困難和問題，引導(dǎo)企業(yè)合法依規(guī)經(jīng)營，督促企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

　　整改時限：20xx年9月底前

　　整改責(zé)任部門：各縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局、百色市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊

　　2.政府對卸貨場地投入不足，導(dǎo)致執(zhí)法人員對違章車輛押車距離長，司機(jī)有怨言，且存在較大安全隱患，建議政府加大對貨運(yùn)卸貨場地投入。

　　來源渠道：上級調(diào)研反饋

　　整改措施：加大執(zhí)法場地建設(shè)。計劃以政府購買服務(wù)形式，在右江區(qū)大旺路租賃社會卸貨場地，縮短押車距離。督促各縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局抓緊落實卸貨場地。

　　整改時限：20xx年9月底前

　　整改責(zé)任部門：各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局、百色市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊

　　3.不停車超限檢測違章告知不及時，企業(yè)的貨運(yùn)車輛在外省超限運(yùn)輸被當(dāng)?shù)刂纬�不停車檢測系統(tǒng)抓拍后，外省抄送反饋本省的時間慢，往往長達(dá)兩年才被反饋到企業(yè)要求處理，影響企業(yè)信用及業(yè)務(wù)開展。建議建立司機(jī)可查詢的違法超限超載系統(tǒng)。

　　來源渠道：上級調(diào)研反饋

　　整改措施：加強(qiáng)與自治區(qū)交通運(yùn)輸廳請示匯報，建議自治區(qū)交通運(yùn)輸廳報請國家交通運(yùn)輸部統(tǒng)籌建設(shè)違法超限超載查詢系統(tǒng)平臺，建立健全交通運(yùn)輸信息查詢機(jī)制，由各地交通運(yùn)輸部門向該系統(tǒng)推送相關(guān)數(shù)據(jù)，在保證信息安全的前提下方便當(dāng)事人查詢違法信息。

　　整改時限：長期整改

　　整改責(zé)任部門：百色市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊

　　4.貨物運(yùn)輸市場競爭激烈，運(yùn)價低，貨車駕駛員緊缺，部分貨車沒人開，貨運(yùn)車輛長期閑置，道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營困難，希望政府培育運(yùn)輸市場，使合法合規(guī)運(yùn)營企業(yè)擺脫經(jīng)營困境，得以發(fā)展壯大，保障道路運(yùn)輸市場健康有序發(fā)展。

　　來源渠道：上級調(diào)研反饋

　　整改措施：進(jìn)一步優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)。加快培育道路貨運(yùn)龍頭骨干示范企業(yè)，通過提高整個市場主體的組織化、集約化水平，實現(xiàn)降本增效，提質(zhì)升級。引導(dǎo)小微型企業(yè)開展聯(lián)盟合作，進(jìn)一步提高貨運(yùn)組織化程度和集約化水平。

　　整改時限：20xx年9月底前

　　整改責(zé)任部門：各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局、百色市道路運(yùn)輸發(fā)展中心

　�。ǘ�）作風(fēng)不優(yōu)的問題

　　5.部分執(zhí)法人員存在上班遲到早退、著裝不統(tǒng)一，工作時間做與工作無關(guān)的事情；執(zhí)法出勤不出力，在崗不在狀態(tài)，工作不能主動擔(dān)當(dāng)，超時下班有抱怨，因機(jī)構(gòu)改革問題出現(xiàn)精神狀態(tài)懈怠等問題；執(zhí)法語言不夠文明，對當(dāng)事人進(jìn)行詢問時不夠耐心，帶有訓(xùn)斥的口氣等現(xiàn)象。

　　來源渠道：基層自查

　　整改措施：全面貫徹落實《交通運(yùn)輸部關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的意見》（交法發(fā)〔20xx〕53號）要求，一是開展道德＂大教育”，通過開展“交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員職業(yè)道德大講堂”、文明執(zhí)法標(biāo)兵和文明執(zhí)法單位評選、執(zhí)法人員入職宣誓、挖掘培樹先進(jìn)典型等多種形式激發(fā)執(zhí)法人員職業(yè)認(rèn)同，提升執(zhí)法人員職業(yè)道德。二是嚴(yán)守執(zhí)法紀(jì)律，要求執(zhí)法人員熟讀熟知《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法禁令》，并將其作為工作紀(jì)律和剛性約束，特別要嚴(yán)格落實執(zhí)法現(xiàn)場記錄要求，確保對執(zhí)法行為全程準(zhǔn)確記錄、規(guī)范存檔，可追溯可回放。三是嚴(yán)肅執(zhí)法風(fēng)紀(jì)，按照《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員風(fēng)紀(jì)規(guī)范》要求，規(guī)范執(zhí)法人員言行舉止，做到尊重當(dāng)事人的權(quán)利和人格，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，熱情接待、耐心解答前來咨詢或辦理有關(guān)事項的群眾，嚴(yán)禁使用冷、硬、橫、蠻的態(tài)度對辦事群眾。

　　整改時限：20xx年9月底前

　　整改責(zé)任部門：靖西市交通運(yùn)輸局、樂業(yè)縣交通運(yùn)輸局、田東縣交通運(yùn)輸局、西林縣交通運(yùn)輸局、隆林縣交通運(yùn)輸局、平果市交通運(yùn)輸局、那坡縣交通運(yùn)輸局、百色市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊

　�。ㄈ�）本領(lǐng)不強(qiáng)的問題

　　6.部分執(zhí)法人員存在不注重學(xué)習(xí)積累，不能及時掌握新執(zhí)法領(lǐng)域的法律法規(guī)來適應(yīng)新的執(zhí)法環(huán)境，綜合業(yè)務(wù)能力不高，執(zhí)法基本功不扎實，沿用老一套的做法；執(zhí)法過程中存在不主動出示證件、不表明身份、執(zhí)法不規(guī)范；收集證據(jù)不充分、不完善，對執(zhí)法全過程記錄工作不夠重視，對執(zhí)法現(xiàn)場視頻記錄管理不規(guī)范，辦案質(zhì)量不高；采取強(qiáng)制措施未制作暫扣物品清單，解除扣押措施后未制作退還物品清單等問題。

　　來源渠道：基層自查、上級調(diào)研反饋

　　整改措施：一是落實綜合執(zhí)法人員能力素質(zhì)提升三年行動，組織開展交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊伍業(yè)務(wù)輪訓(xùn)。認(rèn)真落實交通運(yùn)輸部執(zhí)法隊伍培訓(xùn)大綱和輪訓(xùn)工作方案，制定本地區(qū)、本系統(tǒng)執(zhí)法人員輪訓(xùn)工作實施方案，明確任務(wù)，落實責(zé)任。二是嚴(yán)格履行執(zhí)法程序。深入學(xué)習(xí)新修訂的行政處罰法、行政強(qiáng)制法，認(rèn)真執(zhí)行交通運(yùn)輸行政執(zhí)法程序規(guī)定，按照規(guī)定的條件、步驟、順序、方式、期限等要求規(guī)范開展執(zhí)法工作。實施行政檢查，執(zhí)法人員不得少于兩人，應(yīng)出示執(zhí)法證件，表明執(zhí)法身份，說明檢查事由。對需要強(qiáng)制扣押或解除扣押的物品，認(rèn)真制作相關(guān)物品清單。三是落實行政執(zhí)法三項制度，特別是嚴(yán)格落實執(zhí)法全過程記錄制度，規(guī)范音像記錄的'使用，做到執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理。

　　整改時限：20xx年9月底前

　　整改責(zé)任部門：各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局、百色市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊

　　7.在火車站、汽車站等重點(diǎn)路段非法營運(yùn)車輛多，很多面包車、三輪車、非法網(wǎng)約車與正規(guī)客運(yùn)車輛搶客，擾亂市場，希望加大打擊力度；被檢查對象暴力抗法的情況時有發(fā)生，如非法營運(yùn)車輛、超限超載貨車強(qiáng)行沖卡等，給執(zhí)法安全帶來巨大隱患；因法律法規(guī)規(guī)章設(shè)置處罰自由裁量幅度較大，處罰額度較高，司機(jī)情緒大。

　　來源渠道：上級調(diào)研反饋

　　整改措施：一是整合執(zhí)法力量，加大對火車站、汽車站等重點(diǎn)路段非法營運(yùn)車輛，面包車、三輪車、非法網(wǎng)約車與正規(guī)客運(yùn)車輛搶客并擾亂市場的情況進(jìn)行整治與處罰教育。二是對沖卡逃避檢查的非法營運(yùn)車輛車主，聯(lián)合公安交通管理部門依法將其刑事拘留，并依法追究相關(guān)法律責(zé)任。三是認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行自治區(qū)交通運(yùn)輸廳制定的自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，在法定范圍內(nèi)采取處罰與教育相結(jié)合的方式執(zhí)法。

　　整改時限：20xx年9月底前

　　整改責(zé)任部門：各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局、百色市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊

　�。ㄋ模�擔(dān)當(dāng)不力的問題

　　8.部分執(zhí)法人員存在辦事拖沓，面對工作任務(wù)被動應(yīng)付、案件處理不及時等問題。

　　來源渠道：基層自查

　　整改措施：一是健全執(zhí)法內(nèi)部管理流程，建立從立案到執(zhí)行結(jié)束各執(zhí)法程序環(huán)節(jié)的快速有效銜接和權(quán)力制約機(jī)制，明確各環(huán)節(jié)崗位的流程、職責(zé)、辦理時限，嚴(yán)禁簡化案件內(nèi)部審核流程，重大行政處罰決定要經(jīng)法制審核、集體研究討論等程序。二是建立健全案件受理督辦機(jī)制，通過12328服務(wù)電話投訴、上級轉(zhuǎn)辦、媒體曝光、人大代表建議政協(xié)委員提案等渠道反映的交通運(yùn)輸違法行為線索，市（縣）兩級交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要及時受理、調(diào)查處理，并及時反饋處理結(jié)果，注重提升群眾滿意度。

　　整改時限：20xx年9月底前

　　整改責(zé)任部門：隆林縣交通運(yùn)輸局、田林縣交通運(yùn)輸局、平果市交通運(yùn)輸局、百色市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊

　　（五）執(zhí)法不廉的問題

　　9.12328投訴電話平臺收到投訴意見：執(zhí)法過程中執(zhí)法不規(guī)范等問題。如：使用無交通運(yùn)輸執(zhí)法標(biāo)志車輛執(zhí)法等情況；在執(zhí)法過程中示意攔停被檢查車輛距離太近，不夠規(guī)范等問題；追車逼停逃避執(zhí)法檢查沖卡的違法運(yùn)輸車輛等情況；打擊非法營運(yùn)、非法改裝車輛、違法超限超載貨運(yùn)車等違法行為力度不夠等問題。

　　來源渠道：投訴意見

　　整改措施：立即組織人員對相關(guān)投訴問題進(jìn)行核實，并結(jié)合投訴意見和建議，督促市（縣）兩級執(zhí)法部門開展自查自糾，堅持有則改之無則加勉的原則，舉一反三，立行立改，并及時將辦理情況答復(fù)投訴人。

　　整改時限：20xx年9月底前

　　整改責(zé)任部門：各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局、百色市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊

　　10.對無經(jīng)營許可證網(wǎng)約車接受網(wǎng)約平臺載客指令進(jìn)行非法客運(yùn)經(jīng)營，交通運(yùn)輸部門只對車主進(jìn)行處罰，而對網(wǎng)約平臺不予處罰。

　　來源渠道：上級調(diào)研反饋

　　整改措施：20xx年前因網(wǎng)約車平臺未在百色成立分公司，網(wǎng)約車處罰案件只處罰車主，20xx年后網(wǎng)約車平臺在百色注冊成立，所有未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營的車輛，均已按照《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行規(guī)定》相關(guān)規(guī)定對經(jīng)營者及網(wǎng)約車平臺進(jìn)行處罰。截至今年6月，共查處網(wǎng)約車3臺，處罰對象均為網(wǎng)約車平臺，已沒有處罰車主現(xiàn)象。

　　整改時限：立即整改

　　整改責(zé)任部門：各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局、百色市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊

　　11.反映貨運(yùn)汽車出廠已配備有行車記錄儀的，建議運(yùn)輸管理部門不再要求另外安裝行車記錄設(shè)備，減輕運(yùn)輸企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　來源渠道：上級調(diào)研反饋

　　整改措施：按照《廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)全區(qū)營運(yùn)汽車安全監(jiān)控及防護(hù)裝置整治等三個專項行動方案的通知》，我局目前要求必須安裝智能視頻監(jiān)控裝置的車輛為“兩客一�！避囕v，推動鼓勵十二噸以上普通貨運(yùn)車輛和半掛牽引車安裝智能視頻監(jiān)控裝置，并沒有強(qiáng)制要求一定要安裝行車記錄設(shè)備。為了解決企業(yè)對該系列問題的疑問，我單位在5、6月已經(jīng)走訪普通貨物運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行宣傳。

　　整改時限：立即整改

　　整改責(zé)任部門：各縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局、百色市道路運(yùn)輸發(fā)展中心

　　四、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高責(zé)任意識。本次整改活動，是今年法治政府部門建設(shè)重點(diǎn)工作，各縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局、市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊、市道路運(yùn)輸發(fā)展中心要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，筑牢責(zé)任體系，嚴(yán)格按照《方案》要求，有力、有序推進(jìn)各項問題整改。

　　（二）抓好整改落實，按時報送材料。各縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局、市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊、市道路運(yùn)輸發(fā)展中心要深刻分析問題在工作中的具體表現(xiàn)形式和產(chǎn)生根源，把握好時間節(jié)點(diǎn)，有計劃有針對地抓好問題整改，實時跟進(jìn)整改推進(jìn)情況，確保存在的問題整改到位。請各單位于20xx年8月5日前將本單位執(zhí)法頑瘴痼疾清理整治情況、整治問題清單及整改進(jìn)度表、整治好的典型案例上報市交通運(yùn)輸局，20xx年9月20日前將隱患防控措施和完善法規(guī)政策制度的意見建議上報市交通運(yùn)輸局。

　�。ㄈ�）加大宣傳力度，引導(dǎo)群眾參與。各縣（區(qū)、市）交通運(yùn)輸局、市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊、市道路運(yùn)輸發(fā)展中心要加強(qiáng)對本次整改活動開展情況的宣傳報道，營造社會公眾積極參與的良好氛圍，充分彰顯我局堅持依法行政、執(zhí)法為民，堅決整改行政執(zhí)法問題弊端的態(tài)度和決心，不斷提升行政執(zhí)法工作的公信力和社會滿意度。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)監(jiān)督檢査，建立長效機(jī)制。我局將加強(qiáng)對相關(guān)問題整改情況的督查并及時通報督查結(jié)果，確保問題整改落實到位。各縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局、市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊、市道路運(yùn)輸發(fā)展中心要以此次整改活動為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，建立健全各項工作制度，嚴(yán)格依法行政，進(jìn)一步提升行政執(zhí)法水平和效能，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，推動法治政府部門建設(shè)再上新臺階。

交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇3

　　為全面推進(jìn)交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)，深化交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革，鞏固和拓展交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治行動成果，進(jìn)一步推動和深化交通運(yùn)輸執(zhí)法規(guī)范化長效機(jī)制建設(shè)，根據(jù)廳黨組部署，結(jié)合實際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊扣嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，緊盯執(zhí)法領(lǐng)域各類突出問題，鞏固和拓展執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治行動成果，落細(xì)落實執(zhí)法規(guī)范化長效機(jī)制，推動交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊伍實現(xiàn)長效治理。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　廳黨組高度重視交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題常態(tài)化查糾整改工作，要求切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把常態(tài)化查糾整改作為落實執(zhí)法規(guī)范化長效機(jī)制的一項關(guān)鍵性工作抓緊抓實，逐級落實責(zé)任，確保持續(xù)發(fā)力。成立以廳分管法制工作領(lǐng)導(dǎo)為組長，廳法制處處長湯遠(yuǎn)華為副組長，廳直有關(guān)單位、廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員的常態(tài)化查糾整改工作小組。整改工作具體由廳法制處牽頭，組建工作專班，明確任務(wù)措施，落實責(zé)任分工，加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)，確保整改工作取得實效。

　　三、整改問題

　　聚焦6月29日交通運(yùn)輸部召開落實交通運(yùn)輸執(zhí)法規(guī)范化長效機(jī)制視頻會議通報的共性問題、省委依法治省辦《湖南省道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題線索清單》交辦的問題、省公路水上“三亂”治理群眾投訴舉報的問題等3類重點(diǎn)問題，開展常態(tài)化查糾整改。

　�。ㄒ唬┙煌ㄟ\(yùn)輸部通報的共性問題。即短板弱項問題4類，包括思想認(rèn)識不到位、協(xié)同聯(lián)動不緊密、查糾整改不主動、工作實效不突出的問題。

　　（二）省委依法治省辦交辦的問題。共涉及交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題82個，分別是長沙市13個、衡陽市2個、株洲市4個、湘潭市11個、邵陽市2個、岳陽市6個、常德市4個、張家界市2個、益陽市6個、郴州市5個、永州市9個、懷化市7個、婁底市5個、湘西州6個。

　�。ㄈ�）公路水上“三亂”治理群眾投訴舉報的問題。共受理群眾投訴舉報問題11件，分別是衡陽市1件、湘潭市2件、邵陽2件、岳陽市1件、常德市1件、郴州市2件、永州市2件。

　　3類重點(diǎn)問題詳細(xì)情況見附件《交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題線索清單》。

　　四、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬┳ゾo抓實常態(tài)化查糾整改

　　1.制定印發(fā)本地區(qū)、本系統(tǒng)常態(tài)化查糾整改工作方案，明確任務(wù)措施，落實責(zé)任分工；建立并動態(tài)更新覆蓋省市縣三級的執(zhí)法領(lǐng)域問題線索庫，對問題線索逐一核查，明確整改措施、責(zé)任單位和完成時限，加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)；建立掛牌督辦制度，對人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、社會關(guān)注度高、引發(fā)負(fù)面輿情的重點(diǎn)問題以及投訴舉報高頻事項在省級層面掛牌督辦；組織對本地區(qū)、本系統(tǒng)執(zhí)法領(lǐng)域突出問題開展一輪深入摸排，重點(diǎn)排查隨意攔車扣車、頂格處罰、一刀切執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、“吃拿卡要”、以權(quán)謀私、公權(quán)私用、權(quán)錢交易等問題，防范排查和化解矛盾風(fēng)險。（牽頭單位：廳法制處；參加單位：廳基建處、養(yǎng)管處、運(yùn)輸處、港航處，省公路事務(wù)中心、水運(yùn)事務(wù)中心、道路運(yùn)輸管理局、交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理局，市縣交通運(yùn)輸主管部門）

　　2.逐級建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員基層執(zhí)法站所聯(lián)系點(diǎn)制度。落實警示案例通報制度，開展警示通報。制定本地區(qū)、本系統(tǒng)執(zhí)法領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案和輿情應(yīng)對方案，逐級報至省級交通運(yùn)輸主管部門備案。加強(qiáng)輿情跟蹤監(jiān)測，建立問題預(yù)防預(yù)警機(jī)制。（省市縣交通運(yùn)輸主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ǘ�）堅持不懈深化執(zhí)法為民

　　3.主動接受群眾監(jiān)督。進(jìn)一步暢通投訴舉報渠道，提升12328應(yīng)用和服務(wù)水平，建立投訴舉報案件定期分析制度。（省市縣交通運(yùn)輸主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　4.組織開展一次執(zhí)法工作社會滿意度測評。（牽頭單位：廳法制處；參加單位：廳基建處、養(yǎng)管處、運(yùn)輸處、港航處，省公路事務(wù)中心、水運(yùn)事務(wù)中心、道路運(yùn)輸管理局、交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理局）

　　5.扎實推進(jìn)說理式執(zhí)法。制定說理式執(zhí)法工作指引，聚焦執(zhí)法檢查、案件辦理、文書制作等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，把法制宣傳教育融入執(zhí)法辦案全過程，推動說理式執(zhí)法工作流程化、標(biāo)準(zhǔn)化。（省市縣交通運(yùn)輸主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　6.繼續(xù)辦好執(zhí)法工作中的民生實事。組織制定年度執(zhí)法為民實踐活動計劃，明確為群眾辦實事解難題項目清單。堅持開展基層執(zhí)法站所長接待日活動，每月確定一日作為接待日，接待到訪企業(yè)群眾，聽取意見建議，協(xié)調(diào)解決困難訴求。結(jié)合疫情防控、保通保暢等工作細(xì)化便民服務(wù)舉措，協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和從業(yè)人員的問題困難，強(qiáng)化幫扶支持力度，參加志愿服務(wù)活動，展現(xiàn)執(zhí)法隊伍良好形象。（省市縣交通運(yùn)輸主管部門及其執(zhí)法機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三）持之以恒加強(qiáng)隊伍建設(shè)

　　7.常態(tài)化開展思想政治教育，制定思想政治教育計劃，列明重點(diǎn)學(xué)習(xí)書目，列出研討專題，做到每月一次集中學(xué)習(xí)、每季度一次集中研討。（省市縣交通運(yùn)輸主管部門及其綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　8.交通運(yùn)輸執(zhí)法部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員到基層執(zhí)法站所講黨課，定期與基層一線執(zhí)法人員開展談心談話。以執(zhí)法站所為單位每季度組織執(zhí)法人員開展思想交流，從思想上、作風(fēng)上、服務(wù)上主動找差距、找不足、促提升。（省市縣交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　9.提升執(zhí)法隊伍素質(zhì)能力。繼續(xù)深入推進(jìn)執(zhí)法隊伍素質(zhì)能力提升三年行動。充分運(yùn)用好交通運(yùn)輸部制定的執(zhí)法人員培訓(xùn)大綱、應(yīng)知應(yīng)會手冊、執(zhí)法操作指南。以現(xiàn)場檢查、調(diào)查取證、應(yīng)急處置、案卷制作為重點(diǎn)，加強(qiáng)執(zhí)法全過程現(xiàn)場模擬訓(xùn)練，分崗位、分年齡制定針對性訓(xùn)練計劃，組織業(yè)務(wù)骨干、執(zhí)法標(biāo)兵與一線執(zhí)法人員開展一對一交流，發(fā)揮傳、幫、帶作用。（省市縣交通運(yùn)輸主管部門及其綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　10.進(jìn)一步深化“四基四化”建設(shè)。充實配優(yōu)基層執(zhí)法站所領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。緊盯基層執(zhí)法站所長等重點(diǎn)崗位，堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題。按照財政部、司法部《綜合行政執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志管理辦法》的部署和交通運(yùn)輸部的要求，完成執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志配發(fā)工作。組織實施執(zhí)法標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法基礎(chǔ)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)裝備使用管理。推廣運(yùn)用行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè)，加快推進(jìn)部省系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作，完成執(zhí)法機(jī)構(gòu)校核和執(zhí)法人員信息錄入，摸清機(jī)構(gòu)人員底數(shù)，建立完善基礎(chǔ)臺帳。深化在線培訓(xùn)系統(tǒng)運(yùn)用，用足用好線上培訓(xùn)課程和考試題庫，加強(qiáng)執(zhí)法人員線上培訓(xùn)。（省市縣交通運(yùn)輸主管部門及其綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（四）完善協(xié)同聯(lián)動工作機(jī)制

　　11.建立工作調(diào)度機(jī)制。定期召開執(zhí)法規(guī)范化工作調(diào)度會議，加強(qiáng)工作部署，推動工作落實，及時解決問題、化解風(fēng)險隱患。對工作推進(jìn)不力、風(fēng)險隱患較多的地方和單位進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)調(diào)度、跨層級調(diào)度、進(jìn)駐式督導(dǎo)。（牽頭單位：廳法制處；參加單位：廳基建處、養(yǎng)管處、運(yùn)輸處、港航處，省公路事務(wù)中心、水運(yùn)事務(wù)中心、道路運(yùn)輸管理局、交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理局）

　　12.建立基層執(zhí)法站所長執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)專項考核機(jī)制。根據(jù)投訴舉報數(shù)據(jù)、走訪轄區(qū)企業(yè)、從業(yè)人員和訪談過境駕駛員等方式，按季度評估站所規(guī)范化建設(shè)情況，作為年度考核、績效評定、職級晉升、崗位調(diào)整的參考依據(jù)。（省市縣交通運(yùn)輸主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　13.更加注重協(xié)調(diào)聯(lián)動。建立完善省市縣三級聯(lián)絡(luò)員工作體系，將聯(lián)絡(luò)員機(jī)制延伸至市縣級，進(jìn)一步增強(qiáng)工作時效性和有效性。（省市縣交通運(yùn)輸主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　14.更加注重典型示范。完善工作簡報機(jī)制，及時將交通運(yùn)輸部印發(fā)的簡報轉(zhuǎn)發(fā)到市縣基層，制定本地區(qū)、本系統(tǒng)工作簡報，進(jìn)一步提高簡報內(nèi)容質(zhì)量，搭建交流推廣平臺。（牽頭單位：廳法制處；參加單位：廳基建處、養(yǎng)管處、運(yùn)輸處、港航處，省公路事務(wù)中心、水運(yùn)事務(wù)中心、道路運(yùn)輸管理局、交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理局，市縣交通運(yùn)輸主管部門）

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┎徽鄄豢圩ズ镁�索清單問題整改。各級交通運(yùn)輸主管部門要把解決人民群眾關(guān)切的焦點(diǎn)、痛點(diǎn)和難點(diǎn)作為首要任務(wù)，堅持問題導(dǎo)向，對照3類重點(diǎn)問題線索清單中的各方面問題，以點(diǎn)帶面、舉一反三，全面深入開展問題排查并立行立改，持續(xù)將整改工作向縱深推進(jìn)。各市州交通運(yùn)輸主管部門要迅速行動，逐項核查和明確清單中各問題的'責(zé)任單位、整改措施和完成時限，迅速組織整改并在全面核查整改結(jié)果的基礎(chǔ)上，于7月30日前將本地區(qū)整改情況形成專項報告報送廳。廳將加強(qiáng)對整改工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作調(diào)度和督查督辦，及時跟蹤和通報整改情況，確保清單中的問題切實整改到位。對于本清單中問題線索涉及的違法違紀(jì)的責(zé)任人、責(zé)任單位，以及整改措施不力、整改不到位、敷衍塞責(zé)、弄虛作假或拒不整改的個人或單位，要嚴(yán)格按照有關(guān)文件規(guī)定從嚴(yán)追責(zé)問責(zé)。

　�。ǘ�）繼續(xù)深入開展專項調(diào)研督察。各級交通運(yùn)輸主管部門要圍繞交通運(yùn)輸部執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治行動查擺的5類重點(diǎn)問題、中央依法治國辦開展道路交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題調(diào)研督察明確的7個方面問題，繼續(xù)深入群眾、深入基層、深入一線，廣泛聽取人民群眾、司乘人員、運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人的意見建議；要充分調(diào)動各方面力量，運(yùn)用好新聞媒體、信訪投訴舉報、12328服務(wù)監(jiān)督熱線等各方面的渠道和力量，注重傾聽和收集一線執(zhí)法辦案人員的意見，繼續(xù)深挖其他突出問題，動態(tài)形成問題線索清單并督促整改落實。

　�。ㄈ�）建立健全執(zhí)法規(guī)范化長效機(jī)制。各級交通運(yùn)輸主管部門要堅持“當(dāng)前改”與“長久立”相結(jié)合，深入查找問題背后深層次成因，強(qiáng)化整改的針對性、系統(tǒng)性，在此基礎(chǔ)上建章立制、強(qiáng)化管理，推動各類問題一體整改、一體推進(jìn)，確保整改效果長期鞏固不反彈，形成推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)長效機(jī)制。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化考核監(jiān)督。對于整改工作不力的市縣交通運(yùn)輸主管部門及其綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，廳將按照20__年真抓實干考核激勵指標(biāo)相關(guān)內(nèi)容用好考核考評、督查督辦手段，推動交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題常態(tài)化查糾整改工作走深走實。

交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇4

　　一、工作目標(biāo)

　　緊緊圍繞嚴(yán)防事故、確保暢通、安全防范、服務(wù)群眾四個重點(diǎn)，有針對性強(qiáng)化春運(yùn)安保措施，實現(xiàn)“五個堅決防止”和“三個務(wù)必確�！蹦繕�(biāo)。

　　“五個堅決防止”：即堅決防止重特大交通事故，堅決防止在春運(yùn)車輛、場站、景區(qū)以及春運(yùn)公路發(fā)生重大刑事、治安案件，堅決防止發(fā)生擁擠、踩踏等造成群死群傷事件，堅決防止發(fā)生大范圍、長時間、長距離交通擁堵，堅決防止重大春運(yùn)負(fù)面輿情炒作。

　　“三個務(wù)必確�！保杭磩�(wù)必確保全鎮(zhèn)治安、交通形勢持續(xù)平穩(wěn)，務(wù)必確保春運(yùn)重點(diǎn)區(qū)域、部位安全穩(wěn)定、有序可控，務(wù)必確保人民群眾安全、順暢出行。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為確保我鎮(zhèn)20xx年春運(yùn)道路交通安全管理工作全面、有序的開展，我鎮(zhèn)成立“20xx年春運(yùn)道路交通安全工作”領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長殷立成任組長，副鎮(zhèn)長吳亞夫任副組長，安監(jiān)辦、農(nóng)服中心、派出所等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)安監(jiān)辦（簡稱“春運(yùn)辦”），由安監(jiān)辦負(fù)責(zé)人羅名洪、派出所所長錢朝建任辦公室主任，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)“20xx年春運(yùn)道路交通安全”的具體工作。

　　三、工作重點(diǎn)

　�。ㄒ唬┲攸c(diǎn)線路。主要是臨水臨崖、急彎陡坡、山高溝深等高風(fēng)險道路；事故多發(fā)、違法突出、易受雨霧冰雪惡劣天氣影響的易出事道路。

　�。ǘ�）重點(diǎn)部位。返鄉(xiāng)流較大的村道路（西湖村大楓香樹至石板嵐埡、南湖村村委會至石轎大橋、東湖村關(guān)二咀至石溪鹽井、北湖村南太路至碑基坪）。

　�。ㄈ�）重點(diǎn)載具。主要是摩托車、面包車等重點(diǎn)車輛。

　　四、職責(zé)分工

　�。ㄒ唬╂�(zhèn)交通安全辦公室：負(fù)責(zé)本轄區(qū)春運(yùn)道路交通安全工作，明確牽頭單位和成員單位的春運(yùn)交通安全職責(zé)，定期研判春運(yùn)安全形勢，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，督促指導(dǎo)農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)隊（站）開展春運(yùn)安全工作。組織農(nóng)機(jī)、派出所、交通等部門參加春運(yùn)聯(lián)合執(zhí)法，根據(jù)春運(yùn)重點(diǎn)時段交通安全特點(diǎn)，開展常態(tài)聯(lián)合執(zhí)法檢查和“交安”行動。負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)春運(yùn)道路交通安全綜合監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作。

　�。ǘ�）農(nóng)服中心：負(fù)責(zé)督促拖拉機(jī)所有人、駕駛?cè)思斑\(yùn)輸業(yè)主落實春運(yùn)道路交通安全各項制度和防范措施，派出所上路檢查，鎮(zhèn)“交安”行動、變型拖拉機(jī)整治。負(fù)責(zé)制定春運(yùn)道路交通安全氣象災(zāi)害防范措施標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)春運(yùn)期間天氣監(jiān)測和部門之間的信息轉(zhuǎn)遞，及時發(fā)布和通報災(zāi)害性天氣預(yù)警信息。

　�。ㄈ�）派出所：開展鄉(xiāng)村道路交通執(zhí)法，積極參與鎮(zhèn)組織的聯(lián)合交通安全執(zhí)法整治。

　�。ㄋ模┲行男＃贺�(fù)責(zé)督促學(xué)校落實春運(yùn)道路交通安全宣傳和教育。

　　五、工作措施

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化分析研判。

　　以重點(diǎn)時段根據(jù)轄區(qū)情況，動態(tài)分析人、車、路、環(huán)境、天氣等到信息數(shù)據(jù)，適時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)帶隊上路檢查及勸導(dǎo)員勤務(wù)安排。

　�。ǘ�）加強(qiáng)隱患排查，降低安全風(fēng)險。

　　要以人、車、路、企業(yè)“四類要素”為重點(diǎn)，開展一次道路交通安全隱患大排查大治理，切實從源頭消除安全隱患，確保隱患“清零”，讓“合格的人、合格的車、安全的路、合格的企業(yè)”投入春運(yùn)。春運(yùn)期間，實行每周動態(tài)排查。

　　要相應(yīng)的做好鄉(xiāng)村道路的'隱患排查治理工作，做好臺賬的建立，在惡劣天氣下做好轄區(qū)道路的預(yù)警提示。

　　（三）強(qiáng)化路面管控，確保安全暢通。

　　1.突出防控重點(diǎn)。要以微型面包車、接送學(xué)生車輛、低速貨車、拖拉機(jī)、變型拖拉機(jī)、三輪車、電動車、摩托車為重點(diǎn)，嚴(yán)查嚴(yán)處無證駕駛、酒駕、超員、違法載人、不按規(guī)定佩戴安全頭盔、客運(yùn)車輛夜間通行三級以下山區(qū)公路，認(rèn)真按照“九率”（排崗率、上崗率、上路率、管控率、查糾率、督導(dǎo)率、倒查率、道路隱患排查率、道路隱患整治率）“九個100%”開展工作，切實加強(qiáng)農(nóng)村道路管控，特別要嚴(yán)防“翻墜”形態(tài)事故。

　　2.嚴(yán)格落實勤務(wù)。從即日起，全面啟動鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)執(zhí)法小分隊、5個農(nóng)村勸導(dǎo)站，每個勸導(dǎo)站每天運(yùn)行不少于6小時。要結(jié)合轄區(qū)實際，按照“四定一表”（定時間、定點(diǎn)位、定人員、定上崗時長，提前制定勤務(wù)排班表）要求，調(diào)整優(yōu)化鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)“交安辦”、執(zhí)法小分隊、勸導(dǎo)隊（站）、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心勤務(wù)部署，并錄入農(nóng)村信息系統(tǒng)，督促指導(dǎo)全員上路，加強(qiáng)農(nóng)村道路管控。鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)交安辦每周上路執(zhí)法檢查均不少于3次，每周不少于1次依托轄區(qū)勸導(dǎo)站作為上路執(zhí)法點(diǎn)。春運(yùn)期間，交安辦要針對秩序混亂、違法突出路段開展“交安”聯(lián)合執(zhí)法整治行動不少于4次。

　　3.強(qiáng)化城市道路疏導(dǎo)管控。春節(jié)前后要加強(qiáng)對場鎮(zhèn)交通組織，強(qiáng)化秩序疏導(dǎo)管控。

　　（四）加強(qiáng)宣傳提示，營造濃厚氛圍。

　　一是要充分用好轄區(qū)農(nóng)村勸導(dǎo)站，在春運(yùn)啟動前將宣傳資料、手持喊話器等必要宣傳設(shè)施配備到位，從即日起至春運(yùn)結(jié)束，持續(xù)開展宣傳。二是要利用趕場日、農(nóng)村院壩會、紅白喜事等時機(jī)，向農(nóng)村群眾深入宣講交通安全常識，發(fā)放交通安全宣傳資料，在春運(yùn)期間不得少于3次；利用大喇叭進(jìn)行錄制播放村干部喊話和交通安全山歌等形式，春運(yùn)期間每天播放次數(shù)不得少于2次，每次不得少于10分鐘。三是常態(tài)開展進(jìn)農(nóng)村宣傳。用好派出所、交安辦、農(nóng)村勸導(dǎo)員、大喇叭、流動宣傳車等農(nóng)村宣傳平臺，把握好農(nóng)忙、集中外出、集中返鄉(xiāng)、農(nóng)歷節(jié)日等交通流量較大的時段，持續(xù)開展好農(nóng)村宣傳工作。要督促學(xué)校在學(xué)生放假前、開學(xué)前開展一次交通安全宣傳教育，提醒學(xué)生不坐超載車、拒坐“黑車”。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)應(yīng)急管理，快速穩(wěn)妥應(yīng)對。

　　1、健全完善預(yù)案。針對低溫冰雪惡劣天氣，要制定交通應(yīng)急處置預(yù)案，提前制定防范措施，進(jìn)一步完善與氣象、交通等部門的聯(lián)動快速反應(yīng)機(jī)制。

　　2、做好應(yīng)急準(zhǔn)備。各單位要切實做好應(yīng)對道路突發(fā)事件的人員、物資、設(shè)備準(zhǔn)備，一旦出現(xiàn)突發(fā)情況，要迅速啟動應(yīng)急機(jī)制，科學(xué)應(yīng)對。

　　3、強(qiáng)化應(yīng)急處置。發(fā)生突發(fā)事件時，各單位要快速反應(yīng)、協(xié)作配合，強(qiáng)化應(yīng)急處置，防止大規(guī)模、長時間交通擁堵和多車相撞事故、二次事故的發(fā)生。對確需采取封路管控措施的，要做好協(xié)調(diào)對接，配合做好疏導(dǎo)管控分流工作，并將采取封路措施通報交通運(yùn)管部門。要堅持及時發(fā)布路況信息，特別是封閉道路的，要做好解釋、宣傳、引導(dǎo)工作，告知群眾預(yù)計開通的時間和繞行路線，引導(dǎo)群眾合理出行，回應(yīng)群眾關(guān)注，爭取社會理解和支持。

　�。�六）多措并舉，強(qiáng)化督促推動。

　　強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)交安辦要加強(qiáng)對轄區(qū)執(zhí)法小分隊、農(nóng)村勸導(dǎo)隊（站）、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心履職情況的實地督促檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要按照問題、責(zé)任、整改分類建立“三個清單”，通過定期通報、下發(fā)整改通知書、約談警示等方式，強(qiáng)力推動問題整改，確保問題閉環(huán)整改到位。

交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇5

　　為培育和踐行社會主義核心價值觀，切實提高全市廣大交通參與者的交通安全意識、法制意識和明意識，營造平安和諧的道路交通安全環(huán)境和全市交通參與者廣泛參與明交通的濃厚氛圍，進(jìn)一步鞏固“明交通行動計劃”成果，提升全市公民明素質(zhì)和社會明程度，推動平安、明建設(shè)深入開展，市公安局和市明辦協(xié)商決定，利用12月2日“全國交通安全日”，在全市聯(lián)合組織開展“明交通安全月”主題活動�，F(xiàn)制定方案如下：

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各縣（市、區(qū)）公安局、明辦負(fù)責(zé)組織實施本方案，各地要主動與相關(guān)部門協(xié)商，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定相應(yīng)的實施方案，有重點(diǎn)有步驟有創(chuàng)新地加以實施。

　　二、活動時間

　　“明交通安全月”主題活動為期一個月，于20xx年11月20日啟動，到12月20日結(jié)束。

　　三、活動目標(biāo)

　　通過啟動“明交通安全月”活動，加大宣傳教育力度，圍繞交通安全法律法規(guī)，普及交通安全風(fēng)險防范知識，倡導(dǎo)通行規(guī)則意識、守法自律意識、社會責(zé)任意識、明交通意識、公共道德意識，大力組織專項整治活動，集中解決日常交通行為中存在的突出問題，進(jìn)一步發(fā)揮學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、黨政機(jī)關(guān)等重點(diǎn)單位和公職人員、公眾人物、青少年、先進(jìn)模范等重點(diǎn)人群的明交通表率作用，使“六大明交通行為”得到倡導(dǎo)，“六大交通陋習(xí)”得到摒棄，“六大危險駕駛行為”得到遏制，努力實現(xiàn)行人、非機(jī)動車守法率明顯提高，機(jī)動車駕駛?cè)私煌�陋�?xí)及危險駕駛行為進(jìn)一步減少，形成人人抵制交通違法、人人踐行明交通、全社會共建共享明交通的良好風(fēng)尚。

　　四、活動安排

　　（一）舉行活動啟動儀式

　　11月20日上午，舉行“明交通安全月”活動啟動儀式。主辦單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及市直機(jī)關(guān)明交通志愿服務(wù)隊參加啟動儀式。

　　啟動儀式實行全市聯(lián)動，各縣（市、區(qū)）要在11月20日上午同步進(jìn)行。

　�。ǘ�）利用各類宣傳陣地，開展宣傳教育活動

　　各地各有關(guān)部門要集中宣傳力量、拓展宣傳手段，充分利用各類新媒體平臺、機(jī)場車站、戶外廣場、主題公園、各級明單位、駕駛員警示教育基地、駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、各類學(xué)校、學(xué)雷鋒“明使者”志愿服務(wù)站和農(nóng)村宣傳設(shè)施等宣傳平臺和陣地，通過電子顯示屏、戶外標(biāo)語、主題海報、電視游走字幕、網(wǎng)站彈出框、微信推送、手機(jī)短信等手段密集宣傳交通安全知識、交通事故案例和交通安全法律、法規(guī)，突出權(quán)利義務(wù)宣傳教育，強(qiáng)化社會公眾對自己、他人、社會所應(yīng)承擔(dān)交通安全法律責(zé)任的`認(rèn)知。以傳授安全知識、傳播明交通常識為重點(diǎn)，深化明交通“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位”宣傳活動。以客運(yùn)車輛為重點(diǎn)，組織開展防御性駕駛教育，規(guī)范客運(yùn)駕駛?cè)笋{駛行為，提升安全駕駛意識。推動明交通進(jìn)駕校，通過優(yōu)秀駕駛?cè)私?jīng)驗宣講、典型事故案例警示教育等方式，增強(qiáng)新駕駛?cè)嗣黢{駛觀念。聘請熱心公益、社會形象好的知名人士擔(dān)任明交通形象大使，開展宣傳教育活動。

　�。ㄈ�）圍繞重點(diǎn)任務(wù)，開展明交通志愿服務(wù)活動

　　全市各級公安機(jī)關(guān)、明辦要與工會、團(tuán)委、婦聯(lián)、教育等部門聯(lián)合，發(fā)動學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、黨政機(jī)關(guān)所屬志愿服務(wù)隊伍和各類志愿服務(wù)協(xié)會，大力開展“明交通我承諾”志愿實踐活動。重點(diǎn)圍繞“提倡六大明交通行為”、“摒棄六大交通陋習(xí)”、“抵制六大危險駕駛行為”等，利用節(jié)假日、休息日和122“全國交通安全日”走上街頭，開展明宣傳、勸導(dǎo)等活動，以城市主要道路交通路口和交通高峰時段為重點(diǎn)，開展疏導(dǎo)交通、維護(hù)交通秩序、勸阻不明交通行為等志愿服務(wù)活動。活動月期間，交通管理部門要聯(lián)合各參與單位，加強(qiáng)對志愿者進(jìn)行明交通知識培訓(xùn)，努力在培訓(xùn)管理、經(jīng)費(fèi)投入和政策法律保障等方面形成長效機(jī)制。明辦要做好明交通志愿者的注冊登記、管理、服務(wù)記錄等工作，完善激勵機(jī)制，把明交通志愿服務(wù)與優(yōu)秀志愿服務(wù)組織和優(yōu)秀志愿者評選活動掛鉤。努力實現(xiàn)明交通志愿服務(wù)的制度化、常態(tài)化。

　�。ㄋ模﹦�(chuàng)新方法手段，發(fā)揮明單位示范帶動作用

　　各級明辦要創(chuàng)新方法手段，充分調(diào)動當(dāng)?shù)孛鲉挝粎⑴c“明交通安全月”活動的積極性，發(fā)揮各級明單位示范作用，以點(diǎn)帶面，形成群策群力、全民參與的工作局面。在各級明單位廣泛開展“五個一”活動，即：包一個路段，擺放、懸掛明交通和交通安全宣傳展板和宣傳牌；組織全體職工開展一次明交通志愿服務(wù)活動；協(xié)助發(fā)放一次明交通和交通安全宣傳手冊；組織全體職工進(jìn)行一次“明交通我承諾”簽名活動；開展一次“不明交通及交通違法我監(jiān)督”隨手拍活動，公安交通管理部門對違法視頻和照片進(jìn)行認(rèn)定，并挑選典型案例在各類媒體進(jìn)行曝光。各地要充分發(fā)揮明單位測評體系的導(dǎo)向作用，鼓勵在單位內(nèi)部建立針對明交通的教育培訓(xùn)和獎懲制度，促進(jìn)各級明單位參與明交通形成常態(tài)；公安交通管理部門要通過此次活動探索促進(jìn)明交通的聯(lián)動手段，在對交通違法作出行政處罰時，同時對被處罰人所屬單位信息進(jìn)行調(diào)查，為把單位職工違規(guī)記錄納入明單位考評和管理提供依據(jù)。

　�。ㄎ澹╅_展聯(lián)合執(zhí)法，形成管理合力

　　各地公安機(jī)關(guān)、明辦要與教育、交通運(yùn)輸、城建、司法等部門密切配合，形成齊抓共管、整體聯(lián)動的管理合力，

　　從11月20日開始，各地要建立執(zhí)法與宣傳相結(jié)合的工作機(jī)制。針對查處到的交通違法行為，實行交通違法抄告制度，將所屬單位及企業(yè)的個人違法信息抄告至所屬單位。要針對在道路上駕駛未取得校車使用許可的機(jī)動車從事校車業(yè)務(wù)或者校車、旅客運(yùn)輸車輛嚴(yán)重超員、嚴(yán)重超速，違規(guī)運(yùn)輸危險化學(xué)品等危險駕駛行為開展集中整治；在城市道路著重整治追逐競駛、酒駕、醉駕、闖紅燈、不禮讓斑馬線等危險駕駛行為；在高速公路著重整治超速、貨車占道行駛、占用應(yīng)急車道等違法行為；在農(nóng)村道路著重整治面包車超員、貨車違法載人、摩托車無牌無證等突出違法行為。要加強(qiáng)大數(shù)據(jù)信息研判互通，并依托輯查布控系統(tǒng)等信息技術(shù)手段，準(zhǔn)確掌握違法行為發(fā)生量大的重點(diǎn)時段、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)企業(yè)，組織專門力量開展聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)路面管控，嚴(yán)查嚴(yán)處突出違法行為；在頭上綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，對主體責(zé)任不落實、內(nèi)部管理漏洞多、違法違規(guī)突出的.運(yùn)輸企業(yè)，要集中約談企業(yè)負(fù)責(zé)人，責(zé)令加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)格落實動態(tài)監(jiān)控制度、內(nèi)部安全教育制度和“五不兩確�！卑踩�承諾制度；對問題嚴(yán)重的，要依法追究企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員責(zé)任。在工作中各地要注重及時向媒體通報戰(zhàn)果、典型案例、工作措施等情況。

　�。�六）樹立問題導(dǎo)向，強(qiáng)化重點(diǎn)人群整治

　　各地要樹立問題導(dǎo)向，從影響群眾切身利益的突出問題抓起，從明交通和安全交通的小處著手，以交通參與主體為抓手，以危險駕駛行為和交通陋習(xí)為突破點(diǎn)，重點(diǎn)整治行人過街跨越隔離設(shè)施、出行做“低頭族”，行人/非機(jī)動車占用機(jī)動車道、過街不遵守交通信號燈，機(jī)動車駕駛?cè)瞬欢Y讓斑馬線、右轉(zhuǎn)不讓行人、不有序排隊通行、不有序停放、不明使用車燈、隨意變更車道、占用應(yīng)急車道、開車打手機(jī)、不系安全帶、酒后駕駛、超速行駛、疲勞駕駛、闖紅燈、強(qiáng)行超車、超員超載、開“路怒”車、無證駕駛、準(zhǔn)駕車型不符、駕駛拼裝改裝或報廢車輛等不明交通行為和交通違法行為。（七）突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)媒體宣傳報道

　　從11月20日開始，各地要利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體連續(xù)推出“明交通安全月”特別節(jié)目，“明”官方微博微信、大河客戶端、“志愿”官方微信、明網(wǎng)等明新媒體矩陣要發(fā)揮優(yōu)勢，形成集中報道聲勢。各級明辦、交通管理機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要走進(jìn)廣播、電視等媒體直播間參與宣傳活動，每周不少于一次。全市啟動“交廣聯(lián)盟”工作機(jī)制，要在交通廣播開設(shè)“122宣傳專欄”，采取嘉賓訪談、街頭采訪、聽眾互動等形式對“明交通安全月”活動進(jìn)行宣傳。在各級各類媒體開辟專題專欄，曝光不明交通行為、交通陋習(xí)和危險駕駛等典型案例，持續(xù)宣傳這些行為的現(xiàn)實危害和法律責(zé)任，公布一批交通違法較多的.企業(yè)（單位）名單，公布車輛違法數(shù)量，強(qiáng)化警示教育和曝光力度。在互聯(lián)網(wǎng)、“兩微一端”等網(wǎng)絡(luò)平臺，統(tǒng)一組織“明交通安全月——危險駕駛隨手拍”、“明交通安全月——交通違法有獎舉報”、“明交通安全月——交法微堂”等主題活動。要組織媒體隨警作戰(zhàn)，采取網(wǎng)絡(luò)直播等形式強(qiáng)化活動社會關(guān)注度，要廣泛聽取各方面的意見、建議，與群眾互動交流，努力形成全社會共創(chuàng)明交通的良好氛圍。

　�。ò耍┱故鞠冗M(jìn)典型，發(fā)揮示范作用

　　要把典型推薦、評選和表彰作為明交通宣傳、動員的過程，促進(jìn)形成明守法的良好社會風(fēng)尚。全市各級公安交通管理機(jī)關(guān)、明辦要鼓勵學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、黨政機(jī)關(guān)等重點(diǎn)單位和公職人員、公眾人物、青少年、先進(jìn)模范等重點(diǎn)人群發(fā)揮示范作用，積極履行社會責(zé)任，抵制危險駕駛行為，積極參與“明交通安全月”主題活動。要組織新聞媒體通過人物訪談、特別節(jié)目等方式，對本轄區(qū)的先進(jìn)單位、個人進(jìn)行宣傳和報道，注重及時跟進(jìn)、注重成果展示、注重發(fā)現(xiàn)挖掘先進(jìn)典型。

　　五、工作步驟

　�。ㄒ唬┑谝浑A段（11月20日前）

　　各級公安交通管理機(jī)關(guān)要會同明辦制定詳細(xì)活動方案，方案要突出社會化特點(diǎn)，對明單位、黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和明交通志愿者明確任務(wù)、提出要求。組織媒體對活動進(jìn)行預(yù)熱。（方案應(yīng)于11月20日前下發(fā)。）

　　（二）第二階段（11月21日—12月2日）

　　充分利用各類宣傳陣地，開展宣傳教育活動。明交通志愿者和明單位按計劃開展活動。12月2日各地要組織大型主題宣傳活動，邀請當(dāng)?shù)卣�府及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加。組織各級各類媒體進(jìn)行高頻次、大密度、全時段跟進(jìn)宣傳，形成濃厚氛圍。

　�。ㄈ�）第三階段（12月日—12月20日）

　　開展聯(lián)合執(zhí)法行動，針對重點(diǎn)人群、重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)交通違法行為進(jìn)行整治，要抓住典型案例進(jìn)行全媒體曝光，強(qiáng)化警示教育。本月初各地要按照省公安廳、省明辦聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<河南省開展明交通行動方案>的通知》（豫公通〔20__〕122號）中關(guān)于“五個創(chuàng)建”活動標(biāo)準(zhǔn)，推選出“五個創(chuàng)建”活動中的先進(jìn)典型和好交警、好司機(jī)各1名，報省市公安局、明辦審核后進(jìn)行宣傳推介。

　　六、有關(guān)要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。此次活動是平安、明建設(shè)的重要內(nèi)容之一，各地各部門要高度重視，精心組織，將其作為增強(qiáng)我市廣大交通參與者的交通安全意識、交通法制觀念和明交通意識的重要舉措，擺上重要日程。要結(jié)合實際，按照活動階段劃分，認(rèn)真研究制定實施方案，分步驟組織實施，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力，確保各個階段工作取得實效。

　�。ǘ�）抓好督促檢查。各地要增強(qiáng)責(zé)任意識，抓好活動督促檢查工作，市公安局將定期對各地活動開展情況進(jìn)行督導(dǎo)和通報，及時發(fā)現(xiàn)問題總結(jié)經(jīng)驗。各地要用社會反響和群眾評價檢驗活動成效，確�！懊鹘煌ò踩�月”活動深入開展，推動全市明交通制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

　�。ㄈ�）營造濃厚氛圍。市公安局和市明辦將協(xié)調(diào)省、市主要媒體對活動開展情況進(jìn)行及時報道，各地要積極創(chuàng)新宣傳形式，充分發(fā)揮各類媒體作用，積極利用各種陣地加大宣傳教育，宣傳教育活動要貫穿始終，通過此次活動，不斷完善明交通安全宣傳教育的社會化長效機(jī)制。

　　（四）注重總結(jié)提升�；顒咏Y(jié)束后，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，完善有關(guān)制度，建立、健全長效工作機(jī)制把明交通、安全交通活動作為創(chuàng)造安全暢通、明和諧的道路交通環(huán)境一項經(jīng)常性和長期性工作。各地要確定專人負(fù)責(zé)信息報送工作，及時將有關(guān)活動安排和開展情況上傳到市公安局交警支隊FTP宣傳辦“明交通安全月”夾。

交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇6

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理，預(yù)防和減少特大交通事故，確保鎮(zhèn)交通安全形勢穩(wěn)定，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，結(jié)合我鎮(zhèn)道路交通安全管理工作，根據(jù)上級有關(guān)部門要求，特制定如下方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　以預(yù)防和減少農(nóng)村道路交通事故、保障人民群眾生命安全為目標(biāo)，以解決影響農(nóng)村道路交通安全的突出問題為重點(diǎn)，采取有效措施，著力解決農(nóng)村客運(yùn)車輛、面包車非法載客、無牌無證違法違規(guī)等問題，使道路交通安全隱患得到有效整治，通行條件明顯改善，為全鎮(zhèn)創(chuàng)造一個安全暢通的道路交通環(huán)境，最大限度預(yù)防和減少道路交通安全事故，切實保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村道路交通安全集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)人大主任任組長，廟中隊長任副組長，各行政村支部書記為小組成員。

　　三、工作措施

　　根據(jù)上級有關(guān)部門工作要求，全力落實以下工作措施：

　�。ㄒ唬┙�立和完善工作機(jī)制。鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村道路交通安全的責(zé)任主體，要加強(qiáng)對農(nóng)村道路交通安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化農(nóng)村道路交通安全工作基層機(jī)構(gòu)，各行政村設(shè)立道路安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由2—3名村干部組成，定期組織開展安全隱患排查，確保道農(nóng)村道路安全。

　�。ǘ�）加強(qiáng)農(nóng)村交通安全源頭監(jiān)管。各行政村要積極配合交警隊、派出所、鎮(zhèn)安辦、鎮(zhèn)交管辦、鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站，組織開展對“三車”（客運(yùn)車、載客面包車、兩、三輪摩托車）使用情況的清查，相關(guān)單位禁止使用不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)輸車輛，對存在使用不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)輸車輛的單位和個人，按照相關(guān)政策依法作出處理決定。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)農(nóng)村安全道路建設(shè)。在新建鄉(xiāng)村道路的設(shè)計、建設(shè)中，堅持安全第一的原則、制度，嚴(yán)格把好設(shè)計審查關(guān)、工程質(zhì)量關(guān)和竣工驗收關(guān)，確保新建道路不留下新的安全隱患；大力整治道路隱患，各村要對轄區(qū)內(nèi)危險路段和事故多發(fā)路段進(jìn)行排查整治，查看各類標(biāo)志、標(biāo)牌、標(biāo)線設(shè)置情況，及時進(jìn)行設(shè)置完善。

　�。ㄋ模╅_展農(nóng)村交通安全宣傳教育。通過上安全課、觀看交通安全宣傳片、組織交通安全知識講座等形式，大力宣傳農(nóng)村地區(qū)客運(yùn)車、兩、三輪摩托車、非客運(yùn)載客車的重點(diǎn)交通違法行為及危害、酒后駕駛、超速行駛、非客運(yùn)車輛載客等交通違法典型案例進(jìn)行深入剖析，落實警示教育，增強(qiáng)群眾自我保護(hù)意識，自覺遵守交通法規(guī)。

　　四、工作要求

　　1、增強(qiáng)責(zé)任意識。增強(qiáng)開展農(nóng)村道路交通安全集中整治工作的責(zé)任感和緊迫感。農(nóng)村道路交通安全的基礎(chǔ)工作相對較弱，同時農(nóng)村道路也是交通事故最容易出現(xiàn)的發(fā)多、反復(fù)的地區(qū)。各村、各有關(guān)單位思想上要有清醒的認(rèn)識，要切實按照省、市、縣專題會議精神，切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，全力投入到農(nóng)村道路交通安全集中整治。

　　2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)下，各村成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對轄區(qū)農(nóng)村道路交通安全整治工作的'組織指導(dǎo)，進(jìn)一步明確分工，分解任務(wù)，細(xì)化方案，制訂和落實工作計劃。在交通安全會議框架下，整體推進(jìn)道路交通安全會議的建立和健全，規(guī)范交通安全會議的運(yùn)作，履行農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管職責(zé)，合力抓好農(nóng)村道路交通安全工作。

　　3、迅速部署安排。結(jié)合鎮(zhèn)實際制定實施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)措施、進(jìn)度安排，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作配合，協(xié)調(diào)有關(guān)部門按職責(zé)分工扎實做好工作。嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度，凡是發(fā)生一次死亡3人以上重大和重特大交通事故的，要嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任倒查，依法依紀(jì)堅決追究失職瀆職的責(zé)任。

　　4、強(qiáng)化自身檢查，及時解決整治中出現(xiàn)的各種問題，提高整治工作的效率。各村、各有關(guān)單位要加強(qiáng)自身檢查，杜絕交通安全管理工作不落實、落實不到位的問題，及時糾正工作中存在的偏差。要全程、全面、全力抓好農(nóng)村道路交通安全工作，強(qiáng)力落實各項管理工作，確保管理工作取得成效。

交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇7

　　為切實提高基層治理能力，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣道路交通秩序管理，提升人民群眾的安全感、幸福感、獲得感和滿意度，圍繞公安部交通事故預(yù)防“減量控大”工作目標(biāo)，聚焦群眾關(guān)注的道路交通管理方面的突出問題，縣委、縣政府決定，從即日起在全縣范圍內(nèi)集中開展為期100天的道路交通“安全大宣傳、秩序大整治、隱患大整改”專項行動，特制定如下方案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以開展預(yù)防和減少重特大道路交通事故為首要任務(wù)，以維護(hù)暢通有序的交通秩序為重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹全國公安工作會議精神，從嚴(yán)從實從細(xì)抓好預(yù)防重特大事故各項工作措施落實，維護(hù)全縣道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立以副縣長、縣道路交通安全委員會主任、縣公安局黨委書記、局長董憲任組長，縣公安局黨委副書記、政委張殿文、縣交通局局長姜良澤、縣住建局局長高巍任副組長，其他交安委成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員的道路交通秩序整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣交警大隊，具體負(fù)責(zé)專項整治組織實施、協(xié)調(diào)推進(jìn)和信息報送，縣公安局交警大隊大隊長慕小兵兼任辦公室主任。

　　三、整治目標(biāo)

　　緊緊圍繞“降事故、保暢通、嚴(yán)秩序”總目標(biāo)，以改善城區(qū)道路通行秩序為主要任務(wù)，以嚴(yán)格執(zhí)法為主要手段，集中整治酒駕醉駕、涉牌涉證、機(jī)動車亂停車、亂占道、亂變道、亂鳴號、逆向行駛，非機(jī)動車亂騎行、行人亂穿馬路、駕駛員不系安全帶、駕駛摩托車及電動自行車不戴安全頭盔、駕駛機(jī)動車接打手持電話等影響道路通行秩序的違法行為，實現(xiàn)全縣突出違法行為顯著減少，全縣道路交通事故顯著下降，交通秩序和通行能力顯著改觀，道路交通基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步優(yōu)化，道路交通參與者的遵法守法意識和文明通行意識顯著提升。

　　四、整治重點(diǎn)

　�。ㄒ唬﹪�(yán)查酒駕醉駕、涉牌涉證、假套牌等嚴(yán)重交通違法行為，堅決做到頂格處理，有效震懾交通違法，壓降交通事故。

　�。ǘ�）以規(guī)范兩輪三輪摩托車、電動車交通行為為重點(diǎn)，查處各類交通違法行為。集中查處兩輪三輪摩托車、電動車和老年代步車、殘疾人專用車闖紅燈、逆向行駛、隨意橫穿、非法載客、不戴安全頭盔、加裝遮陽傘雨棚等交通違法行為。

　�。ㄈ�）以深化“車讓人、人守規(guī)”活動為抓手，加強(qiáng)機(jī)動車不禮讓斑馬線整治行動。在整治機(jī)動車不禮讓斑馬線交通違法的同時，集中查處行人闖紅燈、過街不走人行橫道、翻越隔離護(hù)欄等交通違法行為，堅決糾正行人導(dǎo)致的交通亂象，堅決遏制行人交通違法引發(fā)的交通事故。

　�。ㄋ模┮孕�園周邊道路為重點(diǎn)，加強(qiáng)學(xué)生上下學(xué)高峰交通管控，增加巡邏警力，強(qiáng)化交通疏導(dǎo)，及時查糾超員、超速行駛、非法載客等嚴(yán)重交通違法。

　　（五）以規(guī)范車輛停放秩序為切入點(diǎn)，開展亂停亂放治理。對路邊非停車位臨時停車的，執(zhí)勤民警要通過勸導(dǎo)教育及時提醒機(jī)動車駕駛員盡快駛離，對違規(guī)停車、機(jī)動車駕駛員不在場的，一律拍照取證、張貼違法停車告知單，對嚴(yán)重阻礙道路交通秩序的車輛，一律拖移至指定地點(diǎn)。

　�。�六）進(jìn)一步規(guī)范快遞、外賣車輛的行車和停車秩序。督促快遞公司、送餐公司制定快遞員、送餐員行車與停車行為規(guī)范，加強(qiáng)快遞員、送餐員文明遵規(guī)教育，做到騎行守規(guī)矩，不亂停亂放，不影響其他車輛及行人正常通行。

　�。ㄆ撸┮�(guī)范共享單車（小黃車）的停放秩序。在不影響人行道暢通的前提下，合理施劃單車停車位，督促相關(guān)企業(yè)落實管理責(zé)任，使共享單車在停車位內(nèi)頭尾一致，有序停放。

　�。ò耍┮詮�(qiáng)化綜合治理為依據(jù)，疏通城區(qū)的機(jī)動車道、非機(jī)動車道、人行通道。聯(lián)合城市管理執(zhí)法部門，堅決取締占道經(jīng)營，取締馬路市場，疏通城區(qū)的機(jī)動車道、非機(jī)動車道、人行通道交通，恢復(fù)道路的基本通行功能。

　　（九）要針對上下班、上放學(xué)交通高峰時段，加大對重點(diǎn)路段、易擁堵路段的巡邏管控和疏堵保暢，要提高見警率，堅決避免長時間大面積擁堵。

　�。ㄊ�）要重點(diǎn)整治242國道、242過境線、縣鄉(xiāng)農(nóng)村道路、城區(qū)銀州中路、公園西路、青年西路、行宮西路、銀河?xùn)|路、人民路、二道街等重點(diǎn)區(qū)域道路交通混亂的問題。

　　五、整改步驟

　�。ㄒ唬┌踩�大宣傳階段（5月1日至5月31日）�？h委宣傳部要統(tǒng)籌安排各部門通過懸掛橫幅、刷寫標(biāo)語、發(fā)布公告、散發(fā)宣傳資料、發(fā)送手機(jī)短信、公布違法行為舉報電話以及通過微信、微博、公眾號等現(xiàn)代媒介作用，深入開展宣傳，造大整治聲勢，鼓勵群眾參與監(jiān)督和舉報違法行為。公安交警部門要全面開展交通安全“七進(jìn)”宣傳活動，通過致全縣老百姓的一封信，提醒交通安全常識，通過事故案例告誡廣大駕駛員及群眾酒駕醉駕、亂停車、亂占道、亂變道、逆向行駛、亂騎行、亂穿馬路、不系安全帶、不戴安全頭盔等交通違法行為的危害性；對違法的駕駛員及群眾以教育勸導(dǎo)為主，引導(dǎo)其自覺遵守道路交通法律法規(guī)。在宣傳動員階段，縣新聞中心、電視臺對專項行動進(jìn)行宣傳報道，為整治行動營造良好的輿論氛圍。

　　（二）秩序大整治階段（6月1日至7月10日）。各有關(guān)部門要根據(jù)實際，制定可行性整治方案，公安局要科學(xué)組織警力，開展現(xiàn)場集中執(zhí)法行動。各警種要各司其職、密切配合、積極行動、大力整治，通過100天集中治理，促進(jìn)我縣道路交通環(huán)境明顯改善，交通事故明顯下降，使各類嚴(yán)重違法行為得到有效遏制，為人民群眾出行創(chuàng)造一個和諧、平安、暢通的道路交通環(huán)境。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，該罰款罰款，該扣分的扣分、該拘留的拘留，堅決做到到發(fā)現(xiàn)一起處罰一起，有效震懾交通違法，壓降交通事故，營造良好的交通秩序。

　　（三）隱患大整改階段（7月11日至8月10日）。各有關(guān)部門要全面認(rèn)真對整治行動進(jìn)行整理總結(jié)，鞏固整治成果，形成長效機(jī)制，對整治中出現(xiàn)的突出問題要全面認(rèn)真整改，及時“回頭看”，公安交管部門要不斷改進(jìn)工作方式，加大整改力度，提高執(zhí)法水平，提升整治效果，確保全縣道路交通秩序常態(tài)化安全、暢通。各有關(guān)部門在整治期間必須向整治行動辦公室定期報送專項行動信息及進(jìn)展情況，于7月25日前上報工作總結(jié)。

　　六、工作措施

　�。ㄒ唬┏菂^(qū)街道交通秩序整治。由縣交安委辦公室牽頭，交通、住建、市場監(jiān)管、客運(yùn)企業(yè)等單位配合。公安交管部門要加大對城區(qū)道路車輛亂停亂放、不按停車泊位停放等違法行為查處力度，對道路上影響正常通行秩序的車輛拖移至指定地點(diǎn)，還要加大對城區(qū)街道三輪車違法載人、三輪摩托車任意穿插通行等違法行為的整治力度；加大對城區(qū)無牌無證、故意遮擋號牌、不按規(guī)定安裝號牌等違法行為的查處力度，要對城區(qū)道路上的標(biāo)識標(biāo)線、停車泊位進(jìn)行重新施劃。住建部門要對道路以外、商場門前等區(qū)域違停車輛按照規(guī)定進(jìn)行查處，并施劃標(biāo)識標(biāo)線、停車泊位，必須在5月31日前全部完成。公安交管部門要聯(lián)合交通、住建、客運(yùn)企業(yè)全力查處出租車隨意掉頭、亂停亂放，公交車占道行駛、強(qiáng)超強(qiáng)會等違法行為；聯(lián)合住建、市場監(jiān)管等部門加大對城區(qū)改造工程施工期間的`交通安全設(shè)施管理，對城區(qū)亂搭亂建、占道經(jīng)營，影響正常通行交通違法行為進(jìn)行查處，切實保障城區(qū)交通安全與暢通。

　　（二）國省道、主干公路交通秩序整治。由縣交安委辦公室牽頭，交通、住建、應(yīng)急管理、環(huán)保、市場監(jiān)管、客運(yùn)企業(yè)及公路沿線街鎮(zhèn)配合，按照各自工作職責(zé)，對秩序混亂點(diǎn)段進(jìn)行聯(lián)合治理。對公路沿線主要路口、交通要道、交通樞紐等人群、車輛集中的區(qū)域進(jìn)行集中整治，各轄區(qū)派出所要積極配合。交通部門要對道路上的安全隱患及時整改，對年久老化、模糊不清的道路設(shè)施、標(biāo)識標(biāo)線等存在安全隱患的設(shè)備和設(shè)施要及時進(jìn)行更新維護(hù)，要對G242過境線十里鋪岔口和G242過境線與榆高路交匯處突出安全隱患問題進(jìn)行治理和整改，盡快消除安全隱患，確保道路暢通有序，對道路設(shè)置及道路上存在的其他隱患進(jìn)行及時排查和整改。公安交管部門要對非營運(yùn)車輛違法載客、車輛亂停亂放、搶拉乘客，危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛不按規(guī)定路線和時間通行等交通安全違法行為采取有效措施，嚴(yán)厲打擊，從重處罰；對無牌無證、故意遮擋機(jī)動車號牌、不按規(guī)定安裝機(jī)動車號牌、超速、客車超員、貨車超載、超長、超高、駕駛機(jī)動車輛不系安全帶、違法載人等交通違法行為進(jìn)行治理；特別要聯(lián)合相關(guān)部門從嚴(yán)治理水果銷售、小商小販等攤點(diǎn)占道經(jīng)營行為，保障道路交通秩序安全有序暢通。

　�。ㄈ�）城區(qū)客運(yùn)貨運(yùn)車輛整治。由交通部門牽頭，交警、住建、文旅等部門配合。交通部門要聯(lián)合公安交警部門督促危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)落實安全管理主體責(zé)任，定期集中清理逾期未檢、逾期未報廢危險化學(xué)品運(yùn)輸車，督促企業(yè)及時辦理檢驗、報廢手續(xù)，督促企業(yè)對所屬車輛交通違法進(jìn)行“清零”，強(qiáng)化路面巡查，通過“321”平臺，嚴(yán)厲打擊危險化學(xué)品車輛超速、超載、疲勞駕駛等嚴(yán)重交通違法行為。加強(qiáng)長途客運(yùn)車輛、貨運(yùn)車輛和旅游包車、出租車、村村通、短途客運(yùn)車輛的監(jiān)督管理，堅決落實長途客運(yùn)車輛凌晨2至5時落地休息和連續(xù)駕駛4小時落地休息制度。督促檢查客運(yùn)、貨運(yùn)企業(yè)GPS定位系統(tǒng)運(yùn)行情況，跟蹤檢查落實企業(yè)監(jiān)管責(zé)任，堅決查處客運(yùn)和營運(yùn)車輛違法營運(yùn)，不按規(guī)定路線行駛、超員、違規(guī)載貨、客運(yùn)車輛出站后在道路上緩行攬客，妨礙行人、車輛正常通行等違法行為。對發(fā)現(xiàn)客運(yùn)車輛有以上違法行為的，要按照相關(guān)法律法規(guī)對駕駛?cè)藝?yán)肅處罰，對處罰不改的，按照《中華人民共和國道路交通安全法》對車輛所屬的客運(yùn)企業(yè)及單位直接負(fù)責(zé)人分別處以3000元處罰。相關(guān)職能部門要按照各自工作職責(zé)，下發(fā)隱患整改通知，勒令依法整改，嚴(yán)厲進(jìn)行處罰，決不姑息遷就。

　�。ㄋ模┺r(nóng)村道路交通秩序整治。由各街鎮(zhèn)牽頭，交警、各基層派出所配合。要充分利用已經(jīng)建立起的街鎮(zhèn)交管站、勸導(dǎo)站以及配備的安全員和勸導(dǎo)員，全面實施農(nóng)村地區(qū)“兩站兩員”網(wǎng)格式管理。根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的意見》（國辦發(fā)〔20__〕45號）文件要求，建立覆蓋縣、鎮(zhèn)、村的三級路長體系，縣政府主要負(fù)責(zé)人任本行政區(qū)域農(nóng)村公路總路長，縣政府分管交通運(yùn)輸負(fù)責(zé)人任縣級路長，街鎮(zhèn)政府、村黨支部或村委會主要負(fù)責(zé)人分別擔(dān)任本區(qū)域街鎮(zhèn)級路長和村級路長。街鎮(zhèn)政府是“五類”車輛管理和農(nóng)村道路交通管理的主體責(zé)任單位，各街鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，公安交警部門要全面配合街鎮(zhèn)安委辦，加強(qiáng)對農(nóng)村五類車違法載人、酒駕、醉駕、無證駕駛、面包車超員、客車超員、駕駛無牌證車輛行駛等嚴(yán)重交通違法行為管理。各街鎮(zhèn)要召集村（組）負(fù)責(zé)人召開農(nóng)村地區(qū)道路交通安全管理專題工作會議，安排部署工作，提出具體要求，經(jīng)常進(jìn)行檢查。將農(nóng)村道路交通安全管理列為綜合治理的重要內(nèi)容，延伸到各村（組）。一是各街鎮(zhèn)對轄區(qū)車輛進(jìn)行摸底排查、造冊登記、弄清底數(shù)；二是各街鎮(zhèn)包村干部負(fù)責(zé)，深入村組開展交通安全常識和禁止農(nóng)用車輛載人的宣傳教育，督促“五類”車輛所有人到交警部門掛牌、考證，并聯(lián)合勸導(dǎo)員及時有效勸阻“五類”車輛逢集趕會違法載人行為；三是各街鎮(zhèn)要加大對交通參與者的交通安全宣傳教育，在文化廣場、集市等人群集中的地方和醒目位置張貼交通安全宣傳標(biāo)語、宣傳圖畫，提高農(nóng)村交通參與者的交通安全意識；四是加強(qiáng)對農(nóng)村地區(qū)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)違法行為、重點(diǎn)人群監(jiān)控和管理，提高農(nóng)村駕駛?cè)顺肿C率，減少農(nóng)村地區(qū)道路交通事故發(fā)生。

　　（五）公務(wù)車輛及公職人員私家車輛交通秩序整治。由縣交安委辦公室牽頭，各行政企事業(yè)單位配合。各部門、各單位要切實加強(qiáng)本部門車輛的管理和駕駛?cè)说娜粘０踩�教育，要召開專門的動員會議教育引導(dǎo)廣大干部職工及其家屬自覺遵守道路交通法規(guī)，各部門、各單位于5月20日前將會議召開情況和宣傳教育引導(dǎo)情況以電子版的形式報送至專項行動辦公室郵箱（），逾期未報送的部門和單位，將通報批評。各部門和各單位內(nèi)部要制定完善公務(wù)車輛管理制度及單位職工私家車輛管理辦法，對新購車輛要及時入戶、掛牌，對駕駛?cè)诉M(jìn)行經(jīng)常性交通安全教育，定期對車輛駕駛?cè)诉M(jìn)行道路交通安全知識培訓(xùn)，提高駕駛?cè)藛T職業(yè)素質(zhì)，嚴(yán)防公務(wù)車輛超速、超員、超載、酒后駕駛、亂停亂放、闖紅燈、不服從管理、開霸王車等各類交通違法行為，通過整治徹底杜絕單位車輛無牌無證上路行駛，重點(diǎn)是行政執(zhí)法部門車輛無牌無證執(zhí)法問題，實行公務(wù)車輛和公職人員私家車輛交通違法行為定期通報制度，并將單位車輛和公職人員駕駛車輛嚴(yán)重交通違法行為上報縣紀(jì)委監(jiān)委和縣委組織部，及時向社會公布。

　�。�六）切實加強(qiáng)執(zhí)法保障機(jī)制。由治安大隊牽頭，各基層派出所配合。公安交通管理部門、住建等部門在集中整治過程中，將根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對各類交通違法行為依法進(jìn)行處罰，對于抗拒執(zhí)法，阻礙執(zhí)法，有意制造事端，造成一定影響或情節(jié)嚴(yán)重的，依法從嚴(yán)處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　七、工作要求

　　（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。本次集中整治行動對維護(hù)我縣交通秩序，創(chuàng)建平安暢通米脂具有十分重要的意義。各級各部門各單位要站在講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識集中整治活動的重要性，精心組織，周密部署，迅速掀起道路交通秩序整治高潮。

　�。ǘ�）密切配合，明確責(zé)任。各部門單位和運(yùn)輸企業(yè)部門負(fù)責(zé)人為專項整治行動的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。在整治過程中，要嚴(yán)格履行職責(zé)，明確工作目標(biāo)，認(rèn)真落實責(zé)任，做到分工負(fù)責(zé)，密切配合，形成整治工作合力，切實解決工作中存在的實際問題，使專項整治各項工作落到實處。

　�。ㄈ�）規(guī)范執(zhí)法，重拳出擊。對車輛、行人違法行為實行零容忍、全覆蓋。要強(qiáng)化現(xiàn)場執(zhí)法、一線執(zhí)法，必須改變高峰時段和擁堵路段民警重疏堵、輕執(zhí)法的傾向，強(qiáng)化執(zhí)法的及時性。堅持嚴(yán)格依法辦事，堅持公正文明理性規(guī)范執(zhí)法，做到宣傳、提醒在先，治理、處罰在后，但是對干擾、阻撓公安民警和行政執(zhí)法人員執(zhí)法的行為，及時移送治安大隊、刑警大隊或公安派出所，依法追究責(zé)任。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化督導(dǎo)，健全通報。在整治行動中，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進(jìn)行專項督促檢查，確保工作落實到位。對于道路交通安全工作整治不力、推諉扯皮、拖延懈怠導(dǎo)致引發(fā)道路交通事故的單位和個人，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定問責(zé)，對查獲的交通違法行為涉及黨政、企事業(yè)單位黨員干部的，要及時通報或抄告所屬單位；對違法情節(jié)嚴(yán)重的，要及時上報縣紀(jì)委監(jiān)委和縣委組織部。

　�。ㄎ澹╈`通信息，及時報送。整治行動期間，各街鎮(zhèn)、各部門要指定專人負(fù)責(zé)信息報送工作，分別于5月31日和7月10日、8月10日將各階段工作開展情況、先進(jìn)經(jīng)驗及典型案例報送至交警大隊秩序辦公室。

交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇8

　　為認(rèn)真貫徹落實上級文件精神，結(jié)合我辦水上交通實際，特制定本實施方案。

　　一、檢查時間

　　即日起至20xx年9月底。

　　二、總體要求

　　按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求，通過水上交通行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，全面摸清我辦水上交通安全生產(chǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實整改責(zé)任和整改措施，徹底排除各類安全生產(chǎn)隱患，依法打擊各類水上交通違法行為，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)保障水平，有效防范和堅決遏制水上交通安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

　　三、檢查內(nèi)容

　�。ㄒ唬┧�上交通安全責(zé)任制落實情況。檢查各涉水居委會、水運(yùn)企業(yè)，建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系，相關(guān)目標(biāo)責(zé)任書的簽訂情況；召開安全生產(chǎn)工作會議、研究布置安全生產(chǎn)大檢查的情況。

　�。ǘ�）汛期水上交通安全工作布置情況。檢查汛期水上交通應(yīng)急預(yù)案制訂，應(yīng)急隊伍的充實，船舶等應(yīng)急裝備和物資的準(zhǔn)備情況；汛期值班制度的建立健全，值班人員到位情況；高洪水位安全錨泊區(qū)的劃定和船舶的歸位情況。

　�。ㄈ�）安全生產(chǎn)責(zé)任人和簽單人員的工作情況。檢查社區(qū)、水運(yùn)企業(yè)落實汛期值班情況、安全工作例會和培訓(xùn)會召開情況；簽單發(fā)航制度執(zhí)行情況；救生衣行動兩個100%的執(zhí)行情況。

　�。ㄋ模┒煽诖a頭和船舶安全管理情況。檢查渡口碼頭“兩線一牌”的設(shè)置情況；囤船、餐飲船、采砂船、船舶修建企業(yè)證書證照是否齊全和系泊設(shè)備是否規(guī)范，做到錨泊設(shè)備和系纜設(shè)備配備數(shù)量足、錨泊、系纜設(shè)備不影響過往船舶安全航行。

　�。ㄎ澹┦┕ぷ鳂I(yè)安全情況。檢查通航水域水上水下施工作業(yè)項目，做到施工作業(yè)水域通航安全措施落實，維護(hù)責(zé)任主體明確，無人為礙航物。

　�。�六）航電安全情況。檢查航電樞紐等水利水電設(shè)施匯洪放水提前預(yù)警和傳遞機(jī)制的執(zhí)行情況，做到放水提前告知，接警處置迅速。

　�。ㄆ撸┍O(jiān)管人員的履職情況。檢查渡口、旅游景區(qū)碼頭、重點(diǎn)時段轄區(qū)現(xiàn)場值班情況，做到有效監(jiān)管。

　　四、檢查方式

　　按照“分極屬地、條塊結(jié)合”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各社區(qū)、水運(yùn)企業(yè)對本轄區(qū)內(nèi)的水上安全生產(chǎn)大檢查工作負(fù)總責(zé)，具體對本轄區(qū)內(nèi)的水上安全生產(chǎn)大檢查。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬└叨戎匾�，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識此次安全生產(chǎn)大檢查對促進(jìn)汛期水上交通安全工作的`重要作用，各涉水居委會、水運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人要切實起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，做到責(zé)任到位，措施到位。各涉水居委會、水運(yùn)企業(yè)迅速成立水上交通安全大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任、工作措施、時間進(jìn)度安排等，落實必要的人力、物力、財力保障，確保大檢查任務(wù)明確、責(zé)任到人、措施到位、成效明顯。

　　（二）精心組織，務(wù)求實效。各涉水居委會、水運(yùn)企業(yè)，要根據(jù)本通知精神，結(jié)合實際，制定具體水上交通安全大檢查實施方案，認(rèn)真組織開展大檢查工作。要按照“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實負(fù)起工作責(zé)任，防止出現(xiàn)檢查不細(xì)致、走過場的現(xiàn)象。

　　（三）深入檢查，及時整改。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，能整改的要立即采取有效措施予以整改；不能立即整改的，立即報安監(jiān)辦公室。

交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇9

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為提高我縣突發(fā)事件交通運(yùn)輸保障應(yīng)急工作能力，迅速、有序、高效地組織突發(fā)事件交通運(yùn)輸保障應(yīng)急處置行動，從交通運(yùn)輸保障上最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境和社會影響，保證突發(fā)事件受災(zāi)群眾、搶險人員、物資及時運(yùn)輸，特制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)以及《平武縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(試行)》等。

　　1.3工作原則

　　(1)以人為本、以防為主、防抗結(jié)合。堅持人民至上、生命至上，積極開展突發(fā)事件交通運(yùn)輸保障工作，為減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失提供最大限度的交通運(yùn)輸支持保障。

　　(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地配合、分級響應(yīng)。在縣委縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在縣應(yīng)急委和相應(yīng)指揮部（領(lǐng)導(dǎo)小組）的統(tǒng)籌調(diào)配下，交通運(yùn)輸、公安、應(yīng)急、發(fā)展改革等相關(guān)部門負(fù)責(zé)本級突發(fā)事件交通運(yùn)輸應(yīng)對工作。

　　(3)快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、高效保障。完善應(yīng)急工作響應(yīng)程序，做好突發(fā)事件的信息處理和報送工作，整合行業(yè)和社會應(yīng)急資源。加強(qiáng)部門協(xié)作，建立健全分工明確、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、協(xié)同應(yīng)對的應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于我縣發(fā)生較大、重大、特別重大突發(fā)事件。需交通運(yùn)輸行業(yè)提供公路、水路等交通保障應(yīng)急的情形。

　　1.5事件分類和分級

　　按照《平武縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(試行)》規(guī)定，各類突發(fā)事件按照其性質(zhì)、造成損失、危害程度、可控性和影響范圍等因素，分為特別重大、重大、較大和一般四級。具體分級標(biāo)準(zhǔn)在縣級專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案中予以明確，發(fā)生響應(yīng)突發(fā)事件時，本預(yù)案根據(jù)規(guī)定參照執(zhí)行。本預(yù)案所稱突發(fā)事件包括四大類。突發(fā)事件交通運(yùn)輸保障的事件主要分為以下四類:

　　自然災(zāi)害:主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)和生物災(zāi)害等。

　　事故災(zāi)難:主要包括生產(chǎn)安全事故、交通運(yùn)輸事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故、火災(zāi)事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。

　　公共衛(wèi)生事件:主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全、職業(yè)危害事故和動物疫情，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。

　　社會安全事件：主要包括各類重大刑事案件、恐怖襲擊事件、金融突發(fā)事件、以及沖擊黨政機(jī)關(guān)和要害事件等。

　　2.組織體系及職責(zé)

　　當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時，在縣委、縣政府、縣應(yīng)急委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣級層面成立“平武縣應(yīng)對事件指揮部”，在指揮部下設(shè)平武縣交通運(yùn)輸保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)突發(fā)事件時的搶通保通保運(yùn)等交通運(yùn)輸保障應(yīng)急工作，落實縣級應(yīng)對突發(fā)事件指揮部安排的有關(guān)交通運(yùn)輸保障應(yīng)急任務(wù)，主要職責(zé)是組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件時的搶通保通保運(yùn)等交通運(yùn)輸保障應(yīng)急工作，落實各級突發(fā)事件指揮部安排的有關(guān)交通運(yùn)輸保障應(yīng)急任務(wù)。

　　2.1縣交通運(yùn)輸保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　領(lǐng)導(dǎo)小組組長由縣政府分管副縣長擔(dān)任，副組長由交通運(yùn)輸局局長、應(yīng)急局分管副局長擔(dān)任，成員單位交通運(yùn)輸局、公安局、應(yīng)急局、發(fā)展改革局、運(yùn)輸企業(yè)等組成。必要時可吸收其他單位(部門)參加。工作職責(zé)如下：

　　交通運(yùn)輸局:牽頭組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件交通運(yùn)輸保障應(yīng)急工作，做好搶通保通人員、機(jī)械、物資準(zhǔn)備和客、貨運(yùn)運(yùn)力準(zhǔn)備，負(fù)責(zé)組織開展公路水路搶通保通保運(yùn)工作。

　　公安局:負(fù)責(zé)受突發(fā)事件影響區(qū)域的交通秩序和交通管制、確保應(yīng)急運(yùn)輸暢通保障等應(yīng)急工作。

　　應(yīng)急局:指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊伍參與突發(fā)事件交通運(yùn)輸保障應(yīng)急工作。

　　發(fā)展改革局：負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸保障應(yīng)急相關(guān)物資供應(yīng)。

　　運(yùn)輸企業(yè):在交通運(yùn)輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下，具體負(fù)責(zé)運(yùn)力準(zhǔn)備，開展受災(zāi)群眾,救援力量及救援救災(zāi)物資、裝備運(yùn)輸工作。

　　2.2辦公室組成及主要職責(zé)

　　交通運(yùn)輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣交通運(yùn)輸局，辦公室主任由交通運(yùn)輸局分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副主任由各成員單位分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，辦公室成員由各成員單位相關(guān)人員擔(dān)任。

　　主要負(fù)責(zé)組織交通運(yùn)輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組的集結(jié);與各成員單位保持密切聯(lián)絡(luò)，做好綜合協(xié)調(diào);與指揮部取得聯(lián)系，上報有關(guān)信息，傳達(dá)有關(guān)指令;安排應(yīng)急值守，收集匯總各項工作開展情況;承辦會議和文電工作。

　　2.3前線指揮部

　　必要時，在縣指揮部或縣應(yīng)急委專項指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由交通運(yùn)輸局會同公安、應(yīng)急、發(fā)展改革等部門在事發(fā)地聯(lián)合成立前線指揮部，由縣交通運(yùn)輸局主要（或分管）負(fù)責(zé)同志擔(dān)任指揮長，各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要（或分管）負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副指揮長，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府溝通協(xié)調(diào)，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場指揮交通運(yùn)輸保障應(yīng)急工作。

　　3.預(yù)防預(yù)警

　　3.1預(yù)防預(yù)警機(jī)制

　　各成員單位在日常工作中開展如下預(yù)防預(yù)警工作。建立會商機(jī)制，做好信息傳遞。當(dāng)有關(guān)部門發(fā)布重大及以上自然災(zāi)害類突發(fā)事件的預(yù)警信息時，同氣象、地震、水利、自然資源、應(yīng)急等部門積極交流對接，加強(qiáng)信息分析，并落實專人及時傳遞預(yù)報預(yù)警信息，重點(diǎn)做好極端惡劣天氣、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)警信息的應(yīng)對準(zhǔn)備工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早報告、早處置。針對其他（公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等）可能對交通運(yùn)輸運(yùn)行產(chǎn)生影響的情況，按照相關(guān)程序處置預(yù)警信息。做好人力、車輛、機(jī)械、設(shè)備、物資等應(yīng)急準(zhǔn)備工作，準(zhǔn)備好衛(wèi)星電話等應(yīng)急狀態(tài)下緊急聯(lián)絡(luò)方式。

　　3.2預(yù)警信息收集

　　縣交通運(yùn)輸保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要加強(qiáng)日常溝通聯(lián)系，強(qiáng)化預(yù)警信息互通，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

　　信息收集內(nèi)容及主要來源如下:國家省市縣重點(diǎn)或緊急物資運(yùn)輸通行保障需求信息;氣象、地震、水利、自然資源、衛(wèi)生、公安、應(yīng)急等有關(guān)部門提供(含公布信息和秘密情報信息)的監(jiān)測和災(zāi)害預(yù)報預(yù)警等信息;交通運(yùn)輸和公安等部門提供的公路損毀、交通中斷阻塞、旅客滯留，碼頭、交通樞紐、客貨場站等監(jiān)測信息，以及其他可能誘發(fā)交通運(yùn)輸系統(tǒng)風(fēng)險的信息;其他有關(guān)信息。

　　信息收集內(nèi)容包括預(yù)計發(fā)生事件的類型、出現(xiàn)的時間、地點(diǎn)、規(guī)模、可能引發(fā)的影響及發(fā)展趨勢等。

　　3.3預(yù)警信息處理

　　縣交通運(yùn)輸保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位在接到預(yù)警信息時，立即安排布置預(yù)警地區(qū)各自領(lǐng)域應(yīng)急防范工作，督促落實有關(guān)交通運(yùn)輸保障應(yīng)急工作。

　　4.應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1先期處置

　　突發(fā)事件發(fā)生后，縣人民政府啟動應(yīng)急預(yù)案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，縣交通運(yùn)輸保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速做好保障應(yīng)急物資、隊伍和裝備的部署，積極開展搶通保通保運(yùn)及有關(guān)搶險作業(yè)先期處置工作，并立即向上報告情況。重大或特別重大突發(fā)事件發(fā)生時，各成員單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員立即趕赴應(yīng)急指揮場所組織開展先期應(yīng)急保障工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人立即趕赴縣指揮部或縣專項應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)受任務(wù)。

　　各成員單位在發(fā)現(xiàn)或獲知突發(fā)事件發(fā)生時，摸清掌握基本情況和交通應(yīng)急搶險力量儲備情況，迅速準(zhǔn)備各項交通運(yùn)輸保障應(yīng)急物資、隊伍和裝備部署，積極開展搶通保通保運(yùn)及有關(guān)搶險作業(yè)先期處置工作。

　　4.2響應(yīng)啟動

　　發(fā)生一級(特別重大)突發(fā)事件，啟動一級應(yīng)急響應(yīng)后，縣交通運(yùn)輸保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員立即趕赴各自單位應(yīng)急指揮場所組織開展相關(guān)先期保障應(yīng)急工作，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)同志立即趕赴縣指揮部領(lǐng)受相關(guān)指令。

　　發(fā)生二級(重大)突發(fā)事件時，對應(yīng)啟動二級響應(yīng)，各成員單位在縣應(yīng)急專項指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下依職責(zé)開展交通運(yùn)輸保障應(yīng)急工作。

　　發(fā)生三級突發(fā)事件時，對應(yīng)啟動三級響應(yīng)，各成員單位在縣應(yīng)急專項指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下依職責(zé)開展交通運(yùn)輸保障應(yīng)急工作。

　　發(fā)生四級突發(fā)事件時，對應(yīng)啟動四級響應(yīng)，在縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)的組織領(lǐng)導(dǎo)下，各成員單位依職責(zé)開展交通運(yùn)輸保障應(yīng)急工作。

　　4.3分級響應(yīng)

　　當(dāng)啟動應(yīng)急響應(yīng)時，各成員單位組織開展各項交通運(yùn)輸保障應(yīng)急工作，包括但不限于以下:

　　(1)做好突發(fā)事件信息分析研判和情況摸排;

　　(2)組織開展搶通保通保運(yùn)以及有關(guān)搶險作業(yè)工作，根據(jù)需要派出工作組及技術(shù)專家到現(xiàn)場給予指導(dǎo);

　　(3)根據(jù)應(yīng)急處置需要，在應(yīng)急隊伍、裝備、物資、資金等方面給予必要支持和協(xié)調(diào);

　　(4)做好與其他相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)，及時通報情況。必要時可向指揮部、縣人民政府及上級主管部門申請相關(guān)幫助。

　　4.4信息報告與處理

　　重大及以上突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)部門按規(guī)定需向上級主管部門報送的突發(fā)事件的信息，電話首報由值班人員報部門主要負(fù)責(zé)人同意，電話報縣委總值班室、縣政府總值班室后，再向上級主管部門報送;事件涉及相關(guān)指揮部第一時間收集匯總相關(guān)情況（包括但不限于交通運(yùn)輸保障應(yīng)急）向縣委總值班室、縣政府總值班室報送，不得遲報、漏報、謊報和瞞報，書面上報信息必須先報縣委縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意，按程序送審，方可上報，并同步報送縣委總值班室、縣政府總值班室，避免渠道失靈、信息“倒灌”。

　　(1)信息發(fā)布與輿情

　　重大及以上突發(fā)事件的信息發(fā)布，在遵守國家有關(guān)法律規(guī)定前提下，由縣級指揮部或?qū)ｍ棏?yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，以確保信息準(zhǔn)確、有效、及時傳遞。同時，加強(qiáng)輿情分析，及時回應(yīng)社會關(guān)切，迅速澄清謠言，引導(dǎo)網(wǎng)民依法、理性表達(dá)意見，形成積極健康的社會輿論。

　　(2)響應(yīng)終止與降級

　　應(yīng)急響應(yīng)的終止與降級按照縣政府或縣應(yīng)急專項指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一部署落實。

　　5.應(yīng)急保障

　　5.1應(yīng)急隊伍保障

　　由縣交通運(yùn)輸局牽頭，縣交通運(yùn)輸局公管所、航務(wù)所組織建立公路水路搶通保通應(yīng)急隊伍，運(yùn)管所、航務(wù)所、通力龍州公司、水晶客運(yùn)公司等組建道路（水路）運(yùn)輸應(yīng)急隊伍，公安、發(fā)展改革、應(yīng)急等部門按照職責(zé)安排人員參加相應(yīng)應(yīng)急隊伍，各隊伍按類別建立聯(lián)絡(luò)名單報縣交通運(yùn)輸保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

　　5.2裝備物資保障

　　建立完善交通運(yùn)輸各類應(yīng)急裝備物資儲備保障體系，按照實物儲備與商業(yè)儲備相結(jié)合、生產(chǎn)能力儲備與技術(shù)儲備相結(jié)合、政府采購與政府補(bǔ)貼相結(jié)合的應(yīng)急裝備物資儲備方式，強(qiáng)化應(yīng)急裝備物資儲備能力。建立完善應(yīng)急物資管理規(guī)章制度，加強(qiáng)監(jiān)管、規(guī)范程序，及時補(bǔ)充和更新物資。

　　5.3專家技術(shù)保障

　　加強(qiáng)與企事業(yè)單位和社會組織的合作，建立健全突發(fā)事件基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料儲備庫，包括交通運(yùn)輸保障應(yīng)急所需的應(yīng)急資源清單、專家?guī)�、知識儲備、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急隊伍與裝備物資資源等，并具備互聯(lián)互通能力。定期更新交通應(yīng)急隊伍、裝備物資的數(shù)據(jù)資料。

　　5.4應(yīng)急資金保障

　　加強(qiáng)交通運(yùn)輸保障應(yīng)急物資存儲和應(yīng)急經(jīng)費(fèi)籌集，將突發(fā)事件交通運(yùn)輸保障應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算管理，鼓勵社會捐贈和援助，規(guī)范應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的使用管理，提高資金的使用效益。

　　5.5應(yīng)急演練保障

　　建立應(yīng)急演練制度，組織開展實地演練與桌面推演相結(jié)合的多形式應(yīng)急演練活動，應(yīng)急演練每年不少于一次。演練結(jié)束后，組織相關(guān)單位及時進(jìn)行評估。有條件情況下，委托第三方進(jìn)行演練評估。

　　5.6應(yīng)急培訓(xùn)保障

　　加強(qiáng)交通運(yùn)輸應(yīng)急救援隊伍的應(yīng)急培訓(xùn)，建立一支業(yè)務(wù)精湛、行動迅速、能打硬仗的應(yīng)急救援隊伍;將應(yīng)急教育培訓(xùn)納入日常管理，應(yīng)急相關(guān)人員至少每年接受一次培訓(xùn)，并依據(jù)培訓(xùn)記錄，對應(yīng)急人員實行動態(tài)管理。

　　6.附則

　　6.1責(zé)任與獎懲

　　對突發(fā)事件運(yùn)輸保障應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人要及時給予宣傳、表揚(yáng)和獎勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報重要信息，或有其他失職、瀆職等行為的，按照有關(guān)規(guī)定處理。

　　6.2預(yù)案管理與更新

　　本預(yù)案由縣交通運(yùn)輸局牽頭制訂，報縣政府批準(zhǔn)實施。出現(xiàn)下列情形之一時，由縣交通運(yùn)輸局牽頭會同各成員單位修改完善本預(yù)案。預(yù)案依據(jù)的有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大變化或調(diào)整的；面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的；重要的應(yīng)急資源發(fā)生變化的；在突發(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要進(jìn)行重大調(diào)整的；預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；預(yù)案制定單位認(rèn)為需修訂的其他情況。

　　6.3預(yù)案監(jiān)督與檢查

　　根據(jù)職責(zé)，適時組織對相關(guān)單位搶通保通、應(yīng)急運(yùn)輸、應(yīng)急路面管控等應(yīng)急預(yù)案編制與執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并予以通報。

　　監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括應(yīng)急預(yù)案編制、組織機(jī)構(gòu)及隊伍建設(shè)、裝備物資儲備、信息報送與發(fā)布、應(yīng)急培訓(xùn)與演練、應(yīng)急資金落實、應(yīng)急評估等情況。

　　6.4預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇10

　　為切實做好我縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作，及時有效地實施應(yīng)急救援，最大限度地減少事故造成的生命財產(chǎn)損失，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，確保我縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)的平安與發(fā)展。根據(jù)省、市、縣及上級業(yè)務(wù)主管部門對安全生產(chǎn)應(yīng)急工作的相關(guān)要求，結(jié)合我縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)實際，特制定略陽縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱《預(yù)案》）。

　　一、編制依據(jù)

　　依照國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策和省、市地方性法規(guī)、規(guī)章，根據(jù)略陽縣安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)的通知》（略安委會發(fā)〔20__〕5號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合略陽縣交通系統(tǒng)實際情況，為便于我局開展預(yù)防和處置安全生產(chǎn)突發(fā)事件工作而編制。

　　二、名詞術(shù)語解釋

　　1.突發(fā)事件：是指突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞，影響和威脅本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定和政治安定局面的，有社會影響的涉及公共安全的緊急事件。

　　2.應(yīng)急預(yù)案：是指為了有效預(yù)防控制突發(fā)公共事件的發(fā)生，或者在突發(fā)公共事件發(fā)生后能夠采取有效應(yīng)對處理措施，防止事態(tài)和不良影響擴(kuò)大，最大限度減少人民生命財產(chǎn)損失，而預(yù)先制定的事前預(yù)防和事后處置的工作方案。

　　3.本預(yù)案所稱縣交通運(yùn)輸局是指略陽縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)，包括公路事業(yè)單位和營運(yùn)企業(yè)，公路場站的建設(shè)施工單位和營運(yùn)管理企業(yè)。

　　4.事件現(xiàn)場主管單位：本預(yù)案所稱事件現(xiàn)場主管單位是指事發(fā)當(dāng)事人所屬的單位、企業(yè)或事發(fā)現(xiàn)場所在的屬地管理責(zé)任單位、責(zé)任企業(yè)。

　　三、交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)應(yīng)急工作任務(wù)

　　1.社會常見的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)社會安全事件等各類突發(fā)公共事件需要交通系統(tǒng)提供快速反應(yīng)、調(diào)運(yùn)及時、安全高效的交通運(yùn)輸保障，預(yù)防和處置社會突發(fā)公共事件需要交通系統(tǒng)的運(yùn)輸場站、公路相關(guān)經(jīng)營企業(yè)提供公共場所和基礎(chǔ)設(shè)施方面的配合和保障。

　　2.交通系統(tǒng)發(fā)生突發(fā)事件，交通系統(tǒng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)必須在第一時間做出快速反應(yīng)，采取有效措施進(jìn)行預(yù)防控制和協(xié)調(diào)處理，確保行業(yè)穩(wěn)定和社會穩(wěn)定，將人民生命財產(chǎn)損失降到最低限度。

　　3.縣交通運(yùn)輸局必須盡快建立體系完備、覆蓋面廣、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、反應(yīng)靈敏的應(yīng)急統(tǒng)一指揮系統(tǒng)，扎扎實實做好行業(yè)預(yù)防控制與應(yīng)急準(zhǔn)備工作，全力配合縣政府應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)做好交通應(yīng)急保障和維護(hù)交通行業(yè)穩(wěn)定的應(yīng)急工作。

　　4.遵循原則。以人為本，保護(hù)群眾，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全是應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終將人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在應(yīng)急工作中的重中之重，采取措施優(yōu)先保護(hù)人民群眾的切身利益，最大限度減少人員傷亡和人民群眾的利益損失。

　　5.責(zé)任明確，分級負(fù)責(zé)。建立健全應(yīng)急預(yù)案體系要責(zé)任明確，落實到人。發(fā)生突發(fā)公共事件時，責(zé)任單位和責(zé)任人員職責(zé)明確，分工負(fù)責(zé)，按既定程序和方法快速上報和處置。按照分級管理、分級響應(yīng)，條塊結(jié)合、以塊為主，基層先行、逐級處置的應(yīng)急處置模式，建立交通系統(tǒng)配合縣政府執(zhí)行任務(wù)應(yīng)急預(yù)案、全局統(tǒng)一指揮處置行業(yè)重大突發(fā)事件預(yù)案、交通系統(tǒng)行業(yè)和單位專項應(yīng)急子預(yù)案三級預(yù)案體系，按接報突發(fā)事件的信息類別快速啟動相應(yīng)預(yù)案，分級控制和處理，分級開展應(yīng)急處置工作。

　　6.有效預(yù)防，快速啟用�？茖W(xué)建立健全突發(fā)公共事件應(yīng)急處置體系，科學(xué)預(yù)防，準(zhǔn)確預(yù)防，有效預(yù)防。首先要建立反應(yīng)靈敏的信息接報和信息服務(wù)體系，準(zhǔn)確確認(rèn)信息，準(zhǔn)確預(yù)測預(yù)警。要防患于未然，采取措施防止突發(fā)公共事件的發(fā)生，防止或控制突發(fā)公共事件的惡劣影響和災(zāi)難性后果。應(yīng)急工作預(yù)案要注重操作性、適應(yīng)性、實用性，一看就懂，一看就能操作；要建立健全交通運(yùn)輸系統(tǒng)信息報告體系，實行“上下結(jié)合、條塊結(jié)合、縱向到底、橫向到邊”的信息網(wǎng)絡(luò)，及時、迅速、有效收集和上報突發(fā)公共事件信息，保持信息暢通、通訊暢通，接報突發(fā)事件信息能快速反應(yīng)，依法快速啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，實現(xiàn)早預(yù)防，早控制，早處理。

　　7.平戰(zhàn)結(jié)合，常備不懈。要樹立應(yīng)急工作日常做的意識，平時做好應(yīng)對突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備和機(jī)制準(zhǔn)備，做好預(yù)防和演練工作，確保事發(fā)時能夠高效快速發(fā)揮作用，經(jīng)常性的日常工作與事發(fā)時的應(yīng)急工作結(jié)合進(jìn)行，做到常備不懈，事發(fā)即來，來之能戰(zhàn)。

　　8.依法規(guī)范，系統(tǒng)聯(lián)動。應(yīng)急工作要以交通運(yùn)輸系統(tǒng)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章為指導(dǎo)，與有關(guān)政策相銜接，全面規(guī)范和健全交通運(yùn)輸系統(tǒng)主體應(yīng)急預(yù)案、配合縣政府執(zhí)行任務(wù)的運(yùn)力保障預(yù)案、系統(tǒng)內(nèi)各行業(yè)各單位的專項子預(yù)案，建立統(tǒng)一指揮、專項負(fù)責(zé)、責(zé)任到人、處理得當(dāng)?shù)耐话l(fā)事件應(yīng)急工作模式。整合全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)所有運(yùn)力保障和應(yīng)急保障資源，構(gòu)建功能完善、內(nèi)容全面、覆蓋面廣、信息共享、決策科學(xué)的應(yīng)急技術(shù)支持平臺；準(zhǔn)備一批統(tǒng)一管理、質(zhì)量過硬、技術(shù)熟練、反應(yīng)迅速的應(yīng)急保障運(yùn)力資源；建立一批專業(yè)知識精湛、處置突發(fā)公共事件經(jīng)驗豐富的交通運(yùn)輸行業(yè)決策咨詢專家組織，在發(fā)生突發(fā)事件時能夠集體聯(lián)動，各自發(fā)揮作用，科學(xué)解決問題。

　　9.公眾知情，群防群救。預(yù)測到即將發(fā)生公共事件或發(fā)生公共事件后，要按照有關(guān)信息披露制度規(guī)定，通報一定范圍內(nèi)知曉；對于關(guān)系社會公眾利益的事件要及時通過社會媒體向社會公開，避免謠傳的信息先入為主擾亂公眾視聽，引起不必要的損失。對于需要全社會人民群眾共同協(xié)防控制的公共事件，要及時向人民群眾傳達(dá)正確的處理辦法，做到群防群救，防止不法分子借機(jī)生事，擾亂社會正常秩序。

　　四、適用范圍

　　1.本預(yù)案適用于交通系統(tǒng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、各經(jīng)營企業(yè)、交通公共場所和交通工程建設(shè)工地等。

　　2.本預(yù)案適用范圍為：配合縣政府執(zhí)行應(yīng)急工作任務(wù)，用于略陽縣交通系統(tǒng)公路、機(jī)動車服務(wù)、出租車、交通工程建設(shè)管理等交通領(lǐng)域所發(fā)生的各類突發(fā)公共事件。

　　3.法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　4.分類分級

　�。�1）略陽縣突發(fā)社會公共事件

　　略陽縣突發(fā)社會公共事件是指略陽縣行政區(qū)內(nèi)突然發(fā)生的涉及公共安全的緊急事件，主要有四類：自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)公共安全事件。

　�。�2）略陽縣交通系統(tǒng)突發(fā)公共事件

　　略陽縣交通系統(tǒng)各事業(yè)單位、各經(jīng)營企業(yè)、各交通場站交通系統(tǒng)公路運(yùn)輸、機(jī)動車服務(wù)、出租車、交通基礎(chǔ)設(shè)施管理、交通工程設(shè)施建設(shè)等行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生的安全事故、自然災(zāi)害、恐怖事件、行業(yè)從業(yè)人員集體過激行動、主干道路不暢、重要節(jié)假期（含黃金周、春運(yùn)）運(yùn)力緊張、重大活動現(xiàn)場運(yùn)力緊張、行政執(zhí)法沖突、公共衛(wèi)生（如新冠、禽流感等）等公共事件。

　�。�3）突發(fā)公共事件分級

　　按照可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)對的突發(fā)公共事件原則上分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四個等級。

　�。�4）一般突發(fā)公共事件是指事態(tài)比較簡單，僅對小范圍內(nèi)的人身財產(chǎn)安全、交通行業(yè)穩(wěn)定、社會穩(wěn)定造成危害和威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷亡或財產(chǎn)損失，但相關(guān)科室、基層單位和企業(yè)能夠處置的事件。

　�。�5）較大突發(fā)公共事件是指事態(tài)比較復(fù)雜，對一定范圍內(nèi)的人身財產(chǎn)安全、行業(yè)穩(wěn)定、社會政治穩(wěn)定造成危害和威脅，已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染等后果，但只要職能部門、基層單位和企業(yè)調(diào)度有關(guān)資源，必要時由縣交通運(yùn)輸局相關(guān)專項應(yīng)急機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)就能夠處置的突發(fā)公共事件。

　�。�6）重大突發(fā)公共事件指事態(tài)復(fù)雜，對一定范圍內(nèi)的人身財產(chǎn)安全、行業(yè)穩(wěn)定、社會政治穩(wěn)定造成嚴(yán)重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染等后果，需要縣交通運(yùn)輸局或縣相關(guān)專項應(yīng)急機(jī)構(gòu)調(diào)度縣有關(guān)部門、單位聯(lián)合處置的突發(fā)公共事件。

　�。�7）特別重大突發(fā)公共事件指事態(tài)非常復(fù)雜，對略陽縣的政治穩(wěn)定、社會秩序造成嚴(yán)重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染等后果，需要縣安委會統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮各方面資源和力量處置的突發(fā)公共事件。

　�。�8）突發(fā)公共事件預(yù)警分級

　　按照突發(fā)公共事件嚴(yán)重性和緊急程度，可分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴(yán)重（Ⅱ級）、特別嚴(yán)重（Ⅰ級）四級預(yù)警，并依次采取藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。

　　藍(lán)色預(yù)警（Ⅳ級）：預(yù)計將要發(fā)生一般以上的突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴(kuò)大。

　　黃色預(yù)警（Ⅲ級）：預(yù)計將要發(fā)生較大以上的突發(fā)公共事件，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢。

　　橙色預(yù)警（Ⅱ級）：預(yù)計將要發(fā)生重大以上的突發(fā)公共事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。

　　紅色預(yù)警（Ⅰ級）：預(yù)計將要發(fā)生特別重大以上的突發(fā)公共事件，事件已經(jīng)發(fā)生，事態(tài)正在蔓延。

　�。�9）分級規(guī)范

　　具體突發(fā)公共事件分級和預(yù)警級別的量化標(biāo)準(zhǔn)，由相應(yīng)專項應(yīng)急預(yù)案參照有關(guān)法規(guī)政策、結(jié)合實際情況確定。

　　五、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　　成立略陽縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

　　組長：張秦嶺

　　副組長：裴明勇古久能

　　成員：王永軍劉黎明康健樊浩馬繼武

　　黃海軍湯波王輝周宗濤楊月亮

　　方世超郭華成彭翠萍

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

　　1.統(tǒng)一編導(dǎo)，協(xié)調(diào)指揮重特大安全事故應(yīng)急救援工作。

　　2.負(fù)責(zé)全系統(tǒng)突發(fā)事故應(yīng)急救援所需各類物資、設(shè)備、人員調(diào)用。

　　3.根據(jù)事故發(fā)生情況，統(tǒng)一部署《預(yù)案》的實施工作，及時解決救援工作中出現(xiàn)的重大問題。

　　4.適時發(fā)布、通報（并向上級報告）事故的原因，責(zé)任和處理情況。

　　5.負(fù)責(zé)對事故危害進(jìn)行預(yù)測，對重大危害控制系統(tǒng)進(jìn)行評價。

　　6.為救援決策提供依據(jù)和方案，為救援工作的實施提供技術(shù)支持。

　　7.及時分析事故源的變化，為救援行動實施過程中出現(xiàn)的新情況，提出科學(xué)合理的解決辦法（必要時邀請有關(guān)部門參與救援工作）。

　　突發(fā)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)信息工作組、應(yīng)急救援隊、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障及善后工作組、事故調(diào)查組。

　�。ㄒ唬┬畔⒐ぷ鹘M

　　組長：裴明勇

　　成員：湯波付建菲張洋黃敏邵春彥

　　工作職責(zé)：

　　1.負(fù)責(zé)對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行24小時不間斷監(jiān)控，及時、全面掌握與該事件密切相關(guān)的各種信息，給決策者在較短時間內(nèi)做出正確決策提供有力支撐；

　　2.及時匯集、整理、分析突發(fā)事件產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)輿情，與相關(guān)部門會商解決對策，及時做好與相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體溝通工作，在第一時間內(nèi)發(fā)出官方聲音，有效引導(dǎo)輿論，最大限度減少突發(fā)事件產(chǎn)生的不良影響；

　　3.根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情反映事件的程度，必要時及時組織新聞發(fā)布會。對于特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情，由局新聞發(fā)言人統(tǒng)一對外發(fā)布權(quán)威消息。

　�。ǘ�）應(yīng)急救援隊

　　根據(jù)交通運(yùn)輸行業(yè)特點(diǎn)，決定成立公路施工應(yīng)急救援分隊、客貨運(yùn)輸應(yīng)急救援分隊、水上運(yùn)輸應(yīng)急救援分隊、道路安全應(yīng)急救援分隊。

　　總隊長：古久能

　　隊員:王永軍馬海鵬康健劉黎明楊月亮

　　方世超郭華成彭翠萍湯波馬繼武

　　周忠濤周衛(wèi)國李慶朝王輝李慶豐

　　周小華黃海軍王龍王新政葉飛

　　劉光輝楊俊樊浩張洋蒲建

　　黃靖彭泰云李鋼陳明春陳立志

　　葉小軍

　　1.公路施工應(yīng)急救援分隊。隊長由黃海軍同志擔(dān)任，隊員：劉黎明馬繼武李慶朝王輝張洋彭泰云葉小軍。職責(zé)為：

　�、儇�(fù)責(zé)各類重、特大事故應(yīng)急救援物資調(diào)運(yùn)；

　�、诩皶r組織把應(yīng)急救援人員、物資和設(shè)備運(yùn)送到救援現(xiàn)場；

　　③負(fù)責(zé)重特大事故人員、物資的疏散運(yùn)送工作；

　�、軋�(zhí)行突發(fā)事故中上級賦予的其他任務(wù)。

　　2.客貨運(yùn)輸應(yīng)急救援分隊。隊長由康健同志擔(dān)任，隊員：李慶豐楊月亮周忠濤蒲建

　　方世超郭華成彭翠萍。職責(zé)為：

　�、傺杆僬{(diào)集人員趕赴事故現(xiàn)場；

　�、诎凑帐鹿蕬�(yīng)急救援專家組的意見實施救援；

　　③協(xié)助事故調(diào)查組和善后工作組做好相關(guān)工作。

　　3.水上運(yùn)輸應(yīng)急救援分隊。隊長由樊浩同志擔(dān)任，隊員：湯波李鋼陳明春劉光輝

　　周衛(wèi)國楊俊。職責(zé)為：

　�、傺杆僬{(diào)集水上救援人員、船只及設(shè)備，必要時請求上級海事部門救、撈人員及設(shè)備支持；

　�、谪�(fù)責(zé)指揮事故水域、航道的管制；

　�、蹍f(xié)助水上事故的調(diào)查工作。

　　4.道路安全應(yīng)急救援分隊。隊長由王永軍同志擔(dān)任，隊員：馬海鵬周小華王龍王新政葉飛陳立志職責(zé)為：

　�、俳拥焦�路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援報告后，要立即趕赴現(xiàn)場，組織人員按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展救援工作，堅持先救人的原則，首先對受傷人員進(jìn)行救治，防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大，力爭把事故損失降到最低程度；

　�、谪�(fù)責(zé)各類重、特大事故應(yīng)急救援物資調(diào)運(yùn)；

　�、劬S護(hù)事故現(xiàn)場秩序，做好警戒、保衛(wèi)、疏散等工作；

　�、茇�(fù)責(zé)重、特大事故人員、物資的疏散運(yùn)輸工作；

　�、輬�(zhí)行突發(fā)事故中上級交辦的其他任務(wù)。

　�。ㄈ�）醫(yī)療救護(hù)組

　　組長：

　　成員：張紅瑞全漢莉陳芬芬陳明春

　　工作職責(zé)：

　　1.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)中心及醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)入緊急救援狀態(tài)；

　　2.協(xié)助醫(yī)療部門做好事故現(xiàn)場的緊急救助工作；

　　3.配合醫(yī)療部門出具醫(yī)療報告，為事故技術(shù)分析及善后處理提供依據(jù)。

　　（四）后勤保障及善后工作組

　　組長：劉黎明

　　成員：郭自軍葉飛陳一閩賈睿黃靖

　　工作職責(zé)：

　　1.維護(hù)事故救援現(xiàn)場秩序，做好警戒、保衛(wèi)、疏散等工作；

　　2.協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好道路管制，為救援物資、人員的及時到位，搶險車輛、設(shè)備的正常運(yùn)行提供保障；

　　3.籌措緊急救援過程中所需資金；

　　4.為現(xiàn)場救援工作人員提供必要的生活物資保障。

　　5.負(fù)責(zé)事故單位職工、家屬的救助、安置及各種相關(guān)政策解釋工作；

　　6.負(fù)責(zé)工傷鑒定、賠償、保險等政策解釋及相關(guān)業(yè)務(wù)。

　�。ㄎ澹┦鹿收{(diào)查組

　　組長：王輝

　　成員：黃海軍李慶朝周宗濤樊浩張洋王龍裴春艷陳立志

　　工作職責(zé)：

　　1.負(fù)責(zé)事故的調(diào)查，進(jìn)行現(xiàn)場取證，分析事故原因（必要時邀請有關(guān)部門參與調(diào)查處理）；

　　2.分清責(zé)任，對事故責(zé)任人提出處理意見；

　　3.制定預(yù)防措施。

　　六、應(yīng)急工作組織體系

　　1.專項子預(yù)案

　　縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系包括縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件主體預(yù)案和各類專項子預(yù)案。各單位和交通系統(tǒng)各企業(yè)要根據(jù)本預(yù)案成立應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)，負(fù)責(zé)本領(lǐng)域、本單位專項應(yīng)急預(yù)案的具體編制、演練、應(yīng)急啟用和實施、完善等工作，并接受縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的領(lǐng)導(dǎo)和管理。各專項子預(yù)案要列出工作人員通訊表，并及時更新和公布。專項子預(yù)案工作人員負(fù)責(zé)做好日常準(zhǔn)備工作，遇到與職責(zé)相關(guān)的突發(fā)事件發(fā)生時如無特殊原因必須無條件立即到崗執(zhí)行應(yīng)急工作任務(wù)和指令，啟動應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急處置工作。

　　2.應(yīng)急組織體系

　　縣交通運(yùn)輸局預(yù)防和處置突發(fā)公共事件按照一定的應(yīng)急組織體系、工作流程、信息流程進(jìn)行，應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員要及時更新聯(lián)絡(luò)方式，保持通訊暢通。

　　3.應(yīng)急值班

　　實行24小時接警值班制度，交通運(yùn)輸系統(tǒng)各有關(guān)單位要做好政務(wù)值班和信息報送工作，確保對突發(fā)公共事件信息早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及交通系統(tǒng)各單位和個人一旦掌握突發(fā)公共事件征兆或發(fā)生突發(fā)公共事件的情況，有責(zé)任迅速通過值班電話0916-4x2xx15或110、119、120等特服電話報告突發(fā)事件信息。

　　4.通過預(yù)測預(yù)警支持系統(tǒng)，對報警事件的風(fēng)險系數(shù)、發(fā)展趨勢等及時進(jìn)行分析，科學(xué)預(yù)測，按程序向縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組報告分析結(jié)果，提出處理建議和啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的建議，提請應(yīng)急指揮中心向社會統(tǒng)一發(fā)布預(yù)警信息。

　　5.預(yù)警信息發(fā)布后，縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及相關(guān)單位根據(jù)預(yù)警級別及時通知交通系統(tǒng)有關(guān)單位采取行動，進(jìn)行事態(tài)控制和預(yù)防準(zhǔn)備工作。

　　七、應(yīng)急響應(yīng)

　　1.分類響應(yīng)�？h交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到發(fā)出的社會重大突發(fā)事件應(yīng)急指令或接到交通系統(tǒng)重大突發(fā)事件信息后立即啟動縣交通運(yùn)輸局主體預(yù)案，根據(jù)需要即時啟動交通系統(tǒng)專項預(yù)案、調(diào)動相應(yīng)機(jī)構(gòu)人員執(zhí)行應(yīng)急工作任務(wù)。

　　2.縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到突發(fā)事件警情信息和上級指令后立即按程序啟動相應(yīng)專項應(yīng)急預(yù)案。

　　3.縣交通行業(yè)發(fā)生安全事故時，啟動《略陽縣交通運(yùn)輸局安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》。

　　4.縣客運(yùn)行業(yè)出現(xiàn)不穩(wěn)定警情或發(fā)生突發(fā)事件，影響行業(yè)正常運(yùn)營和社會安定，啟動《客運(yùn)行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。

　　5.在特殊地區(qū)或特殊時期出現(xiàn)部分或大面積人員滯留情況時，啟動相應(yīng)運(yùn)力保障預(yù)案，如《黃金周運(yùn)力應(yīng)急預(yù)案》、《春運(yùn)運(yùn)力應(yīng)急預(yù)案》等。

　　6.縣交通運(yùn)輸局其他各行業(yè)、各單位、各企業(yè)發(fā)生突發(fā)事件，根據(jù)應(yīng)急工作需要，事件主管單位、主要責(zé)任企業(yè)分別按程序啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，最大限度減少事件所造成的損失和不良影響。

　　7.各單位、各運(yùn)營企業(yè)發(fā)生突發(fā)事件或接到應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)下達(dá)的指令信息后應(yīng)立即啟動本單位、本企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，對突發(fā)事件進(jìn)行先期應(yīng)急處理或配合應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)執(zhí)行應(yīng)急工作任務(wù)。

　　8.分級響應(yīng)。交通系統(tǒng)一般或較大突發(fā)事件，突發(fā)事件現(xiàn)場主管單位、責(zé)任企業(yè)應(yīng)立即啟動本單位、本企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，采取措施進(jìn)行先期應(yīng)急處理，同時將情況及時上報縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。若事件主管單位、責(zé)任企業(yè)不能獨(dú)立處理時，再報請縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，決定啟動相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場處理小組，組織應(yīng)急處置工作，并由縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)信息上傳下達(dá)和對外發(fā)布。

　　9.基本響應(yīng)程序。交通系統(tǒng)突發(fā)公共事件現(xiàn)場主管單位和業(yè)務(wù)主管部門作為第一響應(yīng)責(zé)任單位，應(yīng)在事發(fā)接警后15分鐘內(nèi)啟動本單位（企業(yè)）、本行業(yè)為主體的先期處置預(yù)案機(jī)制，并報所在地政府機(jī)構(gòu)參與處理。30分鐘內(nèi)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場開展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場、救護(hù)、搶險等基礎(chǔ)處置工作；第一響應(yīng)責(zé)任單位應(yīng)收集現(xiàn)場動態(tài)信息，對初步判定屬于重大或特別重大級別的突發(fā)公共事件，應(yīng)在事發(fā)接警后30分鐘內(nèi)向縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，必要時同時向上一級報告。

　　10.縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接報初步判斷為重大或特別重大級別的突發(fā)事件，要在30分鐘內(nèi)快速做出綜合分析，啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，按照分級響應(yīng)權(quán)限通知相關(guān)單位，并立即組織專項人員前往事發(fā)現(xiàn)場。

　　11.重大和特別重大突發(fā)公共事件應(yīng)急處置系統(tǒng)啟動后，專項應(yīng)急機(jī)構(gòu)或事件主管單位應(yīng)根據(jù)專項應(yīng)急預(yù)案，積極開展應(yīng)急處置工作。事發(fā)現(xiàn)場在縣城內(nèi)的，參與處置工作的應(yīng)急行動組應(yīng)在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場并開展工作；事發(fā)現(xiàn)場在縣城外的，參與處置工作的應(yīng)急行動組應(yīng)在1小時內(nèi)趕到現(xiàn)場并開展工作。

　　八、應(yīng)急結(jié)束

　　處置工作完畢后，縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或事件現(xiàn)場主管單位應(yīng)及時研判，適時決定應(yīng)急工作結(jié)束。

　　九、善后處置

　　應(yīng)急工作結(jié)束后，縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)做好善后處置工作。

　　十、調(diào)查和總結(jié)

　　縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室事后工作組在善后處置階段對交通運(yùn)輸系統(tǒng)突發(fā)公共事件事發(fā)原因、處置經(jīng)過、損失、責(zé)任單位獎懲、援助需求等做出綜合調(diào)查評估，并及時將工作情況報告縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室再向上級報告。參與應(yīng)急救援工作的單位和企業(yè)應(yīng)對應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)并書面報縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。根據(jù)調(diào)查評估報告，對在處置突發(fā)公共事件中有重大貢獻(xiàn)的單位、企業(yè)和個人，給予表彰和獎勵；對在處置突發(fā)公共事件中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的單位、企業(yè)和個人，追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　十一、應(yīng)急裝備保障

　　縣交通運(yùn)輸局各單位、各企業(yè)要建立應(yīng)急裝備信息數(shù)據(jù)庫，明確裝備的類型、數(shù)量、性能和存放位置，建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用制度，確保事發(fā)時能夠應(yīng)急使用，保障應(yīng)急人員和應(yīng)急經(jīng)費(fèi)。各單位、各企業(yè)要組織一批年富力強(qiáng)、技能熟練、素質(zhì)較好的員工成立應(yīng)急救援工作隊伍，確保在發(fā)生突發(fā)公共事件時能夠迅速集中，開展應(yīng)急救援處置工作。各單位、各企業(yè)每年要安排應(yīng)急工作專項經(jīng)費(fèi)，用于購置、完善、更新應(yīng)急裝備設(shè)施和應(yīng)急處置工作，確保應(yīng)急工作的高效開展。

　　十二、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　　縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要督促交通系統(tǒng)各機(jī)關(guān)股室、各單位、各企業(yè)、各交通場所有組織、有計劃地向基層干部職工和社會公眾廣泛開展應(yīng)急宣傳教育活動。要向社會公布應(yīng)急值班電話，向各企業(yè)事業(yè)單位干部職工和公眾提供技能培訓(xùn)和知識講座，在電視、電臺、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介開辟應(yīng)急知識公益欄目，在中、小學(xué)普及交通安全常識和交通系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急知識，讓公眾掌握發(fā)生交通公共事件的科學(xué)避險、互救、自救、減災(zāi)、逃生等基本知識和技能。

　　1.培訓(xùn)

　　縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和交通系統(tǒng)各單位、各企業(yè)要定期或不定期舉辦應(yīng)急管理和救援人員培訓(xùn)班；縣交通運(yùn)輸局各單位要將突發(fā)公共事件應(yīng)急教育列入干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)容。

　　2.演習(xí)

　　縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要有計劃，主動組織或配合進(jìn)行與各單位的合成演練和協(xié)同演習(xí)。演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā)，深入發(fā)動交通系統(tǒng)干部群眾參與，達(dá)到普及應(yīng)急知識和提高應(yīng)急技能的目的�？h交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和參與應(yīng)急工作的各單位和個人應(yīng)按照預(yù)案要求，做好應(yīng)急運(yùn)輸車輛、應(yīng)急技術(shù)設(shè)備、救援隊伍等事項的檢查工作，并制定相應(yīng)的獎懲措施。

交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇11

　　1總則

　　1.1編制目的

　　建立健全應(yīng)對公路交通突發(fā)事件的運(yùn)行機(jī)制，有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時控制公路交通突發(fā)事件，高效組織應(yīng)急處置工作，最大限度減輕和消除災(zāi)害損失及影響，維護(hù)人民財產(chǎn)安全，保障社會經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國公路法》《公路安全保護(hù)條例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》《公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《陜西省實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》《陜西省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《陜西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本預(yù)案。

　　1.3分級標(biāo)準(zhǔn)

　　本預(yù)案所稱公路交通突發(fā)事件是指由于自然災(zāi)害、事故等原因引發(fā)，造成或者可能造成公路交通運(yùn)行中斷，需要及時進(jìn)行搶修保通、恢復(fù)通行能力的，以及由于重要物資、人員運(yùn)輸特殊要求，需要提供公路應(yīng)急通行保障的緊急事件。

　　公路交通突發(fā)事件按照性質(zhì)類型、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四個等級，作為公路交通突發(fā)事件信息報送的標(biāo)準(zhǔn)和分級處置的依據(jù)。

　　1.3.1符合下列情形之一的，為特別重大事件（Ⅰ級）

　�。�1）造成高速公路、普通國道交通中斷，出現(xiàn)大量車輛積壓，并影響到周邊省域高速公路、普通國道正常運(yùn)行，且搶修、處置時間預(yù)計在48小時以上的；

　�。�2）造成國省道特大橋梁、特長隧道垮塌，或者造成公路橋梁、隧道、邊坡等構(gòu)造物垮塌并導(dǎo)致30人以上死亡或者失蹤的；

　　（3）因重要物資缺乏等原因可能嚴(yán)重影響全國或者大片區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行和人民正常生活，需要緊急安排跨省域公路應(yīng)急通行保障的；

　�。�4）其他需要由交通運(yùn)輸部提供公路交通應(yīng)急保障的。

　　1.3.2符合下列情形之一的，為重大事件（Ⅱ級）

　�。�1）造成國道、省道交通中斷，出現(xiàn)大量車輛積壓，且搶修、處置時間預(yù)計在24小時以上的；

　�。�2）因公路交通突發(fā)事件導(dǎo)致重要客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷，造成大量旅客滯留，恢復(fù)運(yùn)行及人員疏散預(yù)計在24小時以上的；

　�。�3）造成國省道大橋、中長隧道發(fā)生垮塌、火災(zāi)、爆炸等安全事件，或者造成公路橋梁、隧道、邊坡等構(gòu)造物垮塌并導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或者失蹤的；

　�。�4）公路工程建設(shè)、道路運(yùn)輸（營運(yùn)車輛）、道路運(yùn)輸站（場）發(fā)生一次10人以上30人以下死亡（失蹤），或者50人以上100人以下重傷的；

　�。�5）危險貨物（含劇毒品）在公路運(yùn)輸中發(fā)生爆炸、泄漏，造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下中毒（重傷），或造成道路環(huán)境污染、縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷或區(qū)域生態(tài)破壞，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娬�常生產(chǎn)、生活的；

　�。�6）因重要物資缺乏等原因可能嚴(yán)重影響省域內(nèi)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行和人民正常生活，需要緊急安排跨市域公路應(yīng)急通行保障的；

　�。�7）其他需要由本省提供公路交通應(yīng)急保障的。

　　1.3.3符合下列情形之一的，為較大事件（Ⅲ級）

　�。�1）造成國道、省道交通中斷，出現(xiàn)車輛積壓，且搶修、處置時間預(yù)計在6小時以上的；

　�。�2）造成縣道、鄉(xiāng)道交通中斷，出現(xiàn)車輛積壓，且搶修、處置時間預(yù)計在24小時以上的；

　�。�3）造成國省道中橋、短隧道或者縣道、鄉(xiāng)道中型以上橋梁、隧道發(fā)生垮塌，或者造成公路橋梁、隧道、邊坡等構(gòu)造物垮塌并導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或者失蹤的；

　�。�4）公路工程建設(shè)、道路運(yùn)輸（營運(yùn)車輛）、道路運(yùn)輸站（場）發(fā)生一次3人以上10人以下死亡（失蹤），或者10人以上50人以下重傷的；

　�。�5）危險貨物（含劇毒品）在公路運(yùn)輸中發(fā)生爆炸、泄漏，造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下中毒（重傷），或造成道路環(huán)境污染、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷或區(qū)域生態(tài)破壞，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娬�常生產(chǎn)、生活的；

　�。�6）因重要物資缺乏等原因可能嚴(yán)重影響市域內(nèi)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行和人民正常生活，需要緊急安排跨縣域公路應(yīng)急通行保障的；

　�。�7）其他需要由設(shè)區(qū)市提供公路交通應(yīng)急保障的。

　　1.3.4符合下列情形之一的，為一般事件（Ⅳ級）

　�。�1）造成縣道、鄉(xiāng)道交通中斷，出現(xiàn)車輛積壓，且搶修、處置時間預(yù)計在12小時以上的；

　�。�2）造成國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道橋梁、隧道發(fā)生垮塌，或者造成公路橋梁、隧道、邊坡等構(gòu)造物垮塌并導(dǎo)致3人以下死亡或者失蹤的；

　�。�3）公路工程建設(shè)、道路運(yùn)輸（營運(yùn)車輛）、道路運(yùn)輸站（場）發(fā)生一次3人以下死亡（失蹤），或者10人以下重傷的；

　�。�4）危險貨物（含劇毒品）在公路運(yùn)輸中發(fā)生爆炸、泄漏，造成3人以下死亡，或者10人以下中毒（重傷），或造成道路環(huán)境污染與生態(tài)破壞，影響當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娬�常生產(chǎn)、生活的；

　　（5）因重要物資缺乏等原因可能嚴(yán)重影響縣域內(nèi)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行和人民正常生活，需要在縣域內(nèi)緊急安排公路應(yīng)急通行保障的；

　�。�6）其他需要由縣級提供公路交通應(yīng)急保障的。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于全省范圍內(nèi)公路交通突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作。

　　1.5工作原則

　�。�1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、分級響應(yīng)。公路交通突發(fā)事件應(yīng)急工作由各地人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，交通運(yùn)輸主管部門具體負(fù)責(zé)，政府相關(guān)部門分工協(xié)作，按照公路交通事故等級分級進(jìn)行組織、指揮和處置。

　�。�2）職責(zé)明確、科學(xué)規(guī)范。明確應(yīng)急工作職責(zé)和具體任務(wù)，依靠科學(xué)，依法規(guī)范應(yīng)急管理工作，建立全省結(jié)構(gòu)完整、功能全面的應(yīng)急響應(yīng)體系。

　　（3）以人為本、平戰(zhàn)結(jié)合。以確保人民生命財產(chǎn)安全為首要目標(biāo)，堅持平時預(yù)防工作與戰(zhàn)時應(yīng)急救援工作相結(jié)合，做好公路交通突發(fā)事件的思想、預(yù)防和預(yù)案準(zhǔn)備，提高預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置工作能力。

　　1.6預(yù)案體系

　　（1）公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。省級公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案是全省公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，為省政府專項應(yīng)急預(yù)案，是省政府應(yīng)對特別重大和重大公路交通突發(fā)事件的工作方案，公布實施后報交通運(yùn)輸部和省應(yīng)急廳備案。

　�。�2）公路交通突發(fā)事件部門應(yīng)急預(yù)案。公路交通突發(fā)事件部門應(yīng)急預(yù)案是省交通運(yùn)輸廳為應(yīng)對某一類型或某幾種類型公路交通突發(fā)事件而制定的主要涉及行業(yè)內(nèi)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，由省交通運(yùn)輸廳制定并公布實施，報交通運(yùn)輸部和省政府備案，抄送省應(yīng)急廳。

　�。�3）各市、縣、區(qū)人民政府按照《陜西省公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的要求，制定本行政區(qū)域公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并公布實施，報上一級人民政府有關(guān)主管部門和同級應(yīng)急管理部門備案。

　�。�4）企事業(yè)單位公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。由各公路交通運(yùn)輸企事業(yè)單位根據(jù)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求，結(jié)合自身實際，為及時組織企事業(yè)單位層面應(yīng)對可能發(fā)生的公路交通突發(fā)事件而制定的應(yīng)急預(yù)案。由各公路交通運(yùn)輸企事業(yè)單位組織制定并實施，報本級人民政府有關(guān)主管部門備案。

　　2組織指揮體系及職責(zé)

　　公路交通突發(fā)事件應(yīng)急組織指揮體系由省、市、縣三級公路交通應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)組成。省政府設(shè)立陜西省公路交通突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱省公路交通應(yīng)急指揮部），下設(shè)省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室和省公路交通應(yīng)急工作組。市、縣、區(qū)人民政府可參照本預(yù)案，分別設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，明確相關(guān)職責(zé)。

　　2.1省公路交通應(yīng)急指揮部

　　2.1.1指揮部組成

　　總 指 揮：省政府分管副省長

　　副總指揮：省政府分管副秘書長

　　省交通運(yùn)輸廳廳長

　　省公安廳分管負(fù)責(zé)同志

　　武警陜西省總隊分管負(fù)責(zé)同志

　　省消防救援總隊分管負(fù)責(zé)同志

　　成員單位：省委宣傳部（省政府新聞辦）、省發(fā)展改革委（省糧食和儲備局）、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省國資委、省廣播電視局、省通信管理局、省地震局、省氣象局、陜西銀保監(jiān)局、民航西北地區(qū)管理局、中國鐵路西安局集團(tuán)有限公司、國網(wǎng)陜西省電力有限公司、省軍區(qū)（戰(zhàn)備建設(shè)局）、武警陜西省總隊、武警第一機(jī)動總隊交通第二支隊、省消防救援總隊等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)同志。

　　省政府可根據(jù)應(yīng)急處置實際需要，對省公路交通應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)和成員進(jìn)行調(diào)整。

　　2.1.2指揮部職責(zé)

　　貫徹落實國務(wù)院，省委、省政府和交通運(yùn)輸部關(guān)于處置公路交通突發(fā)事件應(yīng)急工作的指示和要求；負(fù)責(zé)決定啟動和終止Ⅰ、Ⅱ級公路交通突發(fā)事件預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)啟動；領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)特別重大、重大公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；指導(dǎo)市、縣、區(qū)較大、一般公路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；研究、解決和處置公路交通突發(fā)事件中的重大問題；向省政府和交通運(yùn)輸部報告突發(fā)事件應(yīng)急處置情況；審議批準(zhǔn)省公路交通突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室提請審議的重要事項；負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)事件信息發(fā)布。

　　2.1.3省公路交通應(yīng)急指揮部成員單位主要職責(zé)

　　省委宣傳部（省政府新聞辦）：負(fù)責(zé)做好公路交通突發(fā)事件相關(guān)輿論引導(dǎo)工作，指導(dǎo)事件調(diào)查處置部門及時發(fā)布權(quán)威信息；指導(dǎo)協(xié)調(diào)新聞單位做好公路交通突發(fā)事件新聞報道，及時組織和指導(dǎo)有關(guān)方面開展對外解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言的工作。

　　省發(fā)展改革委（省糧食和儲備局）：按照省公路交通應(yīng)急指揮部指令，組織調(diào)出省級應(yīng)急救援物資。

　　省工業(yè)和信息化廳：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)省內(nèi)應(yīng)急物資的生產(chǎn)；提供救援行動所需無線電頻率，保障無線電通信秩序。

　　省公安廳：負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)屬地公安機(jī)關(guān)維護(hù)應(yīng)急工作秩序和事發(fā)地的社會治安；組織避災(zāi)疏散；負(fù)責(zé)交通管制、處置交通事故、疏導(dǎo)交通，負(fù)責(zé)道路交通安全保障，保證應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。

　　省民政廳：負(fù)責(zé)因公路交通突發(fā)事件導(dǎo)致受災(zāi)群眾基本生活困難的臨時救助工作。

　　省財政廳：負(fù)責(zé)落實本級財政資金用于公路交通突發(fā)事件應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)，會同交通運(yùn)輸部門加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急資金使用監(jiān)管，提高資金使用效益。

　　省自然資源廳：負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)事件有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)信息收集、分析；組織和指導(dǎo)做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查；監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防治措施落實；協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣�府做好�?zāi)后恢復(fù)公路交通的用地保障。

　　省生態(tài)環(huán)境廳：負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)事件引發(fā)環(huán)境污染的應(yīng)急監(jiān)測，對環(huán)境污染的應(yīng)急處置提供技術(shù)指導(dǎo)。

　　省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)搶修損毀的城市供水、城鎮(zhèn)供氣等設(shè)施，保障供水、供氣等生命線正常運(yùn)行。

　　省交通運(yùn)輸廳：負(fù)責(zé)收集公路交通突發(fā)事件的相關(guān)信息；組織公路突發(fā)事件的應(yīng)急監(jiān)測，實時掌握突發(fā)事件動態(tài)，及時分析、預(yù)測發(fā)展趨勢；根據(jù)突發(fā)事件變化及時提出應(yīng)急防范的對策、措施并報告省公路交通應(yīng)急指揮部；組織開展公路搶通工作；組織公路水路應(yīng)急運(yùn)力；指導(dǎo)災(zāi)后公路交通恢復(fù)重建工作。

　　省水利廳：負(fù)責(zé)提供與公路交通突發(fā)事件有關(guān)的省內(nèi)主要河道的水情，指導(dǎo)事發(fā)地做好因公路交通突發(fā)事件引發(fā)的縣城、農(nóng)村供水設(shè)施搶修及水旱災(zāi)害防御工作。

　　省商務(wù)廳：協(xié)調(diào)解決部分生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)。

　　省衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)指揮、組織開展公路交通突發(fā)事件傷（�。﹩T醫(yī)療救治、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督等醫(yī)療衛(wèi)生救援工作；根據(jù)需求，調(diào)度醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)力量給予援助；加強(qiáng)衛(wèi)生防疫工作，預(yù)防控制疫情的發(fā)生和蔓延。

　　省應(yīng)急廳：統(tǒng)籌指導(dǎo)省公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省其他應(yīng)急救援力量，協(xié)助重大以上公路交通突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作；指導(dǎo)事發(fā)地受公路交通突發(fā)事件影響的生產(chǎn)經(jīng)營單位做好生產(chǎn)安全事故的預(yù)防工作；協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好因公路交通突發(fā)事件引發(fā)的生產(chǎn)安全事故的搶險救援工作；按規(guī)定牽頭組織因公路交通突發(fā)事件引發(fā)的生產(chǎn)安全事故的調(diào)查工作；負(fù)責(zé)提出全省受災(zāi)群眾生活安置類救災(zāi)物資的儲備需求和動用決策。

　　省國資委：督促陜西交通控股集團(tuán)做好所轄車站、客運(yùn)站場經(jīng)營活動中突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作；協(xié)調(diào)陜西交通控股集團(tuán)所屬高速公路應(yīng)急搶險隊伍參與公路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

　　省廣電局：指導(dǎo)和協(xié)調(diào)廣播電視播出機(jī)構(gòu)做好有關(guān)政策、法規(guī)的宣傳，及時準(zhǔn)確報道應(yīng)急工作信息。

　　省通信管理局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各通信運(yùn)營企業(yè)做好公路交通突發(fā)事件應(yīng)急通信保障工作。

　　省地震局：負(fù)責(zé)提供因地震導(dǎo)致的公路交通突發(fā)事件發(fā)生地地震背景資料和地震預(yù)警預(yù)報信息。

　　省氣象局：負(fù)責(zé)組織提供災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)警，根據(jù)需求，組織開展公路交通突發(fā)事件區(qū)域的氣象監(jiān)測預(yù)報，提供污染氣體擴(kuò)散的氣象條件分析，組織開展公路交通氣象災(zāi)害風(fēng)險評價、雷擊風(fēng)險評估以及協(xié)助災(zāi)害成因界定工作。

　　陜西銀保監(jiān)局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促承保保險公司及時做好查勘理賠工作。

　　民航西北地區(qū)管理局：協(xié)調(diào)有關(guān)航空公司組織應(yīng)急救援物資、設(shè)備及傷（�。﹩T的運(yùn)輸。

　　中國鐵路西安局集團(tuán)有限公司：負(fù)責(zé)組織運(yùn)力，根據(jù)指揮部及現(xiàn)場應(yīng)急處置需求，優(yōu)先做好公路交通突發(fā)事件搶險救援人員、傷（�。﹩T、物資等運(yùn)輸工作。

　　國網(wǎng)陜西省電力有限公司：負(fù)責(zé)組織搶修恢復(fù)供電營業(yè)區(qū)內(nèi)的供電設(shè)施，保障應(yīng)急搶險用電。

　　省軍區(qū)（戰(zhàn)備建設(shè)局）：根據(jù)省公路交通應(yīng)急指揮部要求，負(fù)責(zé)組織民兵、視情協(xié)調(diào)駐軍部隊參加公路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援。

　　武警陜西省總隊：根據(jù)省公路交通應(yīng)急指揮部要求組織指揮所屬部隊參與搶險救援；配合公安機(jī)關(guān)維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣�秩序和治安�?/p>

　　武警第一機(jī)動總隊交通第二支隊：按照國家有關(guān)規(guī)定，組織指揮所屬部隊參與公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

　　省消防救援總隊：負(fù)責(zé)組織消防救援力量參與搶險救援和火災(zāi)撲救工作。

　　2.2省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室

　　省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在省交通運(yùn)輸廳。主任由省交通運(yùn)輸廳廳長兼任，副主任由分管副廳長擔(dān)任，各成員單位確定的聯(lián)絡(luò)員為辦公室成員。其主要職責(zé)是貫徹落實省公路交通應(yīng)急指揮部的指示和部署；組織協(xié)調(diào)全省公路交通突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警工作，及時向省公路交通應(yīng)急指揮部提出啟動Ⅰ、Ⅱ級預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)行動建議；組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置及事后調(diào)查評估工作；協(xié)調(diào)省公路交通應(yīng)急指揮部成員單位之間的工作；指揮各設(shè)區(qū)市公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)做好公路交通突發(fā)事件的處置工作；匯總、整理信息，及時向省公路交通應(yīng)急指揮部報告，并通報各成員單位；組織有關(guān)部門和專家分析研究公路交通突發(fā)事件情況和發(fā)展趨勢，提出對策；向省公路交通應(yīng)急指揮部提交應(yīng)急處置總結(jié)報告；指導(dǎo)全省公路交通突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練。

　　2.3省公路交通應(yīng)急工作組

　　省公路交通應(yīng)急工作組在省公路交通應(yīng)急指揮部決定啟動Ⅰ、Ⅱ級公路交通突發(fā)事件預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動時自動成立，由省公路交通應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位組成，在省公路交通應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下具體承擔(dān)應(yīng)急處置工作。

　　省公路交通應(yīng)急工作組分為綜合保障、公路搶通、醫(yī)療救援、安全保衛(wèi)、調(diào)查監(jiān)測、新聞宣傳、專家咨詢七個應(yīng)急工作小組。根據(jù)公路交通突發(fā)事件應(yīng)對工作的需要，省公路交通應(yīng)急指揮部可啟動相應(yīng)的應(yīng)急工作小組。

　　2.3.1綜合保障小組

　　牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳

　　成員單位：省發(fā)展改革委（省糧食和儲備局）、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省應(yīng)急廳、省商務(wù)廳、省氣象局、民航西北地區(qū)管理局、省通信管理局、中國鐵路西安局集團(tuán)有限公司、國網(wǎng)陜西省電力有限公司

　　職　　責(zé)：負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急物資、應(yīng)急車輛、氣象預(yù)報、鐵路運(yùn)輸、道路運(yùn)輸、空中運(yùn)輸、通信保障、電力保障、經(jīng)費(fèi)保障、生活保障、受災(zāi)群眾臨時救助等善后處理工作；建立突發(fā)事件處置現(xiàn)場與上級應(yīng)急指揮部的通信聯(lián)絡(luò)；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈工作，管理、分配中央和我省救災(zāi)款物并監(jiān)督使用，以及統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全省各類應(yīng)急專業(yè)隊伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，推進(jìn)指揮平臺對接。

　　2.3.2公路搶通小組

　　牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳

　　成員單位：省公安廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、省國資委、省軍區(qū)（戰(zhàn)備建設(shè)局）、武警陜西省總隊、武警第一機(jī)動總隊交通第二支隊、省消防救援總隊、民航西北地區(qū)管理局、中國鐵路西安局集團(tuán)有限公司

　　職　　責(zé)：負(fù)責(zé)組織公路搶修及保通工作；擬定公路繞行方案并組織實施；負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)事件中人員及物資運(yùn)輸、隱患消除、公路通行能力恢復(fù)和鑒定公路交通突發(fā)事件造成的破壞程度等工作。

　　2.3.3醫(yī)療救援小組

　　牽頭單位：省衛(wèi)生健康委

　　成員單位：省民政廳、陜西銀保監(jiān)局

　　職　　責(zé)：負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)事件事故現(xiàn)場傷（病）員的救治、轉(zhuǎn)運(yùn)及疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督等工作，并及時向省公路交通應(yīng)急指揮部報告人員傷亡和傷（病）員醫(yī)療救治相關(guān)信息；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事發(fā)地民政部門做好致病、致殘、死亡人員的救助工作；負(fù)責(zé)做好查勘理賠工作。

　　2.3.4安全保衛(wèi)小組

　　牽頭單位：省公安廳

　　成員單位：武警陜西省總隊

　　職　　責(zé)：負(fù)責(zé)設(shè)置公路交通突發(fā)事件現(xiàn)場安全警戒線；疏散公路交通突發(fā)事件事發(fā)地人員；保護(hù)現(xiàn)場，維護(hù)現(xiàn)場秩序；依法打擊違法犯罪活動；維護(hù)事發(fā)現(xiàn)場周邊地區(qū)道路交通秩序，實施交通管制和交通疏導(dǎo)，保障救援道路暢通。

　　2.3.5調(diào)查監(jiān)測小組

　　牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳

　　成員單位：省公安廳、省水利廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、省地震局、省氣象局

　　職　　責(zé)：負(fù)責(zé)對事發(fā)地公路交通突發(fā)事件原因進(jìn)行調(diào)查和動態(tài)監(jiān)督，為公路交通突發(fā)事件處置提供技術(shù)支持，防止發(fā)生次生災(zāi)害。

　　2.3.6新聞宣傳小組

　　牽頭單位：省委宣傳部（省政府新聞辦）

　　成員單位：省交通運(yùn)輸廳、省廣電局

　　職　　責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援現(xiàn)場媒體記者的組織、管理和引導(dǎo)工作；按照省公路交通應(yīng)急指揮部提供的權(quán)威信息進(jìn)行新聞宣傳報道；根據(jù)省公路交通應(yīng)急指揮部決定，組織預(yù)警信息發(fā)布。

　　公路搶通小組、醫(yī)療救援小組、安全保衛(wèi)小組、綜合保障小組在省公路交通應(yīng)急指揮部決定終止Ⅰ、Ⅱ級公路交通突發(fā)事件預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動時自動解散；調(diào)查監(jiān)測小組、新聞宣傳小組在相關(guān)工作完成后，由省公路交通應(yīng)急指揮部宣布解散。

　　2.3.7專家咨詢小組

　　省公路交通應(yīng)急專家咨詢小組，由指揮部成員單位及業(yè)內(nèi)專家組成，其主要職責(zé)是對應(yīng)急處置工作進(jìn)行現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)和會商咨詢；對公路交通突發(fā)事件及趨勢進(jìn)行應(yīng)急評估，提出公路交通突發(fā)事件成因分析意見；對突發(fā)事件處置后，事發(fā)地公路能否恢復(fù)通行進(jìn)行評估，向省公路交通應(yīng)急指揮部提交評估報告。

　　3預(yù)防和監(jiān)測預(yù)警

　　3.1預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

　　預(yù)警和預(yù)防是通過監(jiān)測與收集突發(fā)事件相關(guān)信息，進(jìn)行分析預(yù)測，并作出相應(yīng)判斷，發(fā)布預(yù)警信息，采取預(yù)防措施。省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)建立公路交通突發(fā)事件信息監(jiān)測體系和信息報告制度，重點(diǎn)做好自然災(zāi)害的預(yù)警信息和公路交通突發(fā)事件相關(guān)信息的收集、接收和匯總工作，健全預(yù)測預(yù)警聯(lián)動機(jī)制，建立完善預(yù)測預(yù)警及出行信息發(fā)布系統(tǒng)。針對各種可能對公路交通運(yùn)行產(chǎn)生影響的情況，按照相關(guān)程序轉(zhuǎn)發(fā)或者聯(lián)合發(fā)布預(yù)警信息，做好預(yù)防與應(yīng)對準(zhǔn)備工作，并及時向公眾發(fā)布出行服務(wù)信息和提示信息。

　　3.1.1預(yù)警信息內(nèi)容

　�。�1）氣象災(zāi)害預(yù)警信息。氣象主管部門發(fā)布的暴雨（雪）、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、雷電、冰雹、霜凍、道路結(jié)冰、大霧、霾等氣象災(zāi)害預(yù)警信息。

　�。�2）強(qiáng)地震（烈度≥Ⅶ）監(jiān)測信息。地震震級、震中位置、發(fā)震時刻、預(yù)計影響范圍、預(yù)計受災(zāi)人口與直接經(jīng)濟(jì)損失。

　　（3）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)測信息。突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測信息包括突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時間、發(fā)生地點(diǎn)、強(qiáng)度、預(yù)計持續(xù)時間、受影響公路名稱與位置、受災(zāi)人口數(shù)量、疏散（轉(zhuǎn)移）出發(fā)地、目的地、途徑公路路線和運(yùn)力需求。

　�。�4）洪水、堤防決口與庫區(qū)垮壩信息。洪水的等級、發(fā)生流域、發(fā)生時間、洪峰流量和當(dāng)前位置、泄洪區(qū)位置、已經(jīng)和預(yù)計影響區(qū)域與堤防決口和庫區(qū)垮壩的發(fā)生時間、發(fā)生地點(diǎn)、已經(jīng)和預(yù)計影響區(qū)域、預(yù)計受災(zāi)人口與直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)量、需疏散（轉(zhuǎn)移）的人口數(shù)量、出發(fā)地、目的地、途徑路線和運(yùn)力需求。

　�。�5）重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。突發(fā)疾病的名稱、發(fā)生地點(diǎn)、傳播渠道、當(dāng)前死亡和感染人數(shù)、預(yù)計受影響人數(shù)、需隔離、疏散（轉(zhuǎn)移）的人口數(shù)量、該疾病對公路交通運(yùn)輸?shù)奶厥馓幚硇枨�，緊急衛(wèi)生和救援物資運(yùn)輸途徑公路線路和公路、交通樞紐管理、運(yùn)力需求。

　�。�6）環(huán)境污染事件影響信息。危險化學(xué)品（含劇毒品）運(yùn)輸泄漏事件的危險品類型、泄漏原因、擴(kuò)散形式、發(fā)生時間、發(fā)生地點(diǎn)、所在路段名稱和位置、影響范圍、影響人口數(shù)量和經(jīng)濟(jì)損失、預(yù)計清理恢復(fù)時間，應(yīng)急救援車輛途徑公路路線。因環(huán)境事件需疏散（轉(zhuǎn)移）群眾事件的原因、疏散（轉(zhuǎn)移）人口數(shù)量、疏散（轉(zhuǎn)移）時間、出發(fā)地、目的地、途徑路線和運(yùn)力需求。

　　（7）重大惡性交通事故影響信息。重大惡性交通事故的原因、發(fā)生時間、發(fā)生地點(diǎn)、人員傷亡、公路中斷、阻塞以及造成公路設(shè)施直接損失情況，預(yù)計處理恢復(fù)時間。

　　（8）因市場商品短缺及物價大幅度波動引發(fā)的緊急物資運(yùn)輸信息、運(yùn)輸物資的種類、數(shù)量、來源地和目的地、途徑路線、運(yùn)載條件、運(yùn)輸時間要求等。

　�。�9）公路損毀、中斷阻塞信息和重要客運(yùn)樞紐旅客滯留信息，公路損毀、中斷阻塞的原因、發(fā)生時間、起止位置和樁號、預(yù)計恢復(fù)時間、已造成公路基礎(chǔ)設(shè)施直接損失、已滯留和積壓的車輛數(shù)量、已采取的應(yīng)急管理措施、繞行路線等。重要客運(yùn)樞紐車輛積壓、旅客滯留的原因、發(fā)生時間、當(dāng)前滯留人數(shù)和積壓車輛數(shù)及其變化趨勢、站內(nèi)運(yùn)力情況、應(yīng)急運(yùn)力儲備與使用情況、已采取的應(yīng)急管理措施等。

　�。�10）其他需要提供公路交通應(yīng)急保障的緊急事件信息。

　　3.1.2信息來源

　　省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)通過各種途徑收集公路交通突發(fā)事件相關(guān)信息，主要信息來源包括：

　�。�1）公眾信息部門（氣象、水利、衛(wèi)生健康、地震、自然資源、公安等）。依托信息發(fā)布媒體，收集相關(guān)部門提供的有關(guān)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等誘發(fā)風(fēng)險因素的公眾信息、專業(yè)實測和預(yù)報信息。

　�。�2）省政府及其他政府部門。依托政府辦公信息網(wǎng)絡(luò)及信息通報制度，收集來自省政府總值班室以及政府部門（自然資源、水利、地震、氣象、衛(wèi)生健康、發(fā)展改革、公安、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等）通報的地質(zhì)災(zāi)害、水文監(jiān)測、地震災(zāi)害、災(zāi)害性天氣和氣象災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、重點(diǎn)或緊急物資應(yīng)急運(yùn)輸需求、重大交通安全、刑事和社會安全事件等可能引起公路交通突發(fā)事件的預(yù)警信息。

　�。�3）交通運(yùn)輸系統(tǒng)。依托全省各級公路交通運(yùn)輸部門提供的可能誘發(fā)公路交通突發(fā)事件的風(fēng)險源信息。

　�。�4）其他。有關(guān)機(jī)構(gòu)及公眾發(fā)布或提供的監(jiān)視、監(jiān)測、分析信息。

　　3.2預(yù)測預(yù)警支持系統(tǒng)

　　建立面向交通運(yùn)輸行業(yè)的氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)事件預(yù)警支持系統(tǒng)；建立各級預(yù)警聯(lián)系人常備通訊錄及信息庫；建立公路交通突發(fā)事件風(fēng)險源數(shù)據(jù)庫；建立公路交通突發(fā)事件信息報告制度和信息報送及發(fā)布系統(tǒng)；建立公路交通突發(fā)事件影響的預(yù)測分析機(jī)制；建立省公路交通應(yīng)急指揮部成員單位之間的長效預(yù)警機(jī)制。

　　省交通運(yùn)輸廳在省政府、交通運(yùn)輸部指導(dǎo)下建立、完善陜西省公路、水路安全暢通與應(yīng)急處置系統(tǒng)。在充分整合現(xiàn)有交通通信信息資源的基礎(chǔ)上，建立和完善統(tǒng)一管理、多網(wǎng)聯(lián)動、快速響應(yīng)、處理有效的公路交通應(yīng)急平臺體系，并實現(xiàn)與全省應(yīng)急廣播體系的對接。

　　3.3預(yù)警分級

　　為便于對可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警，根據(jù)已經(jīng)發(fā)生或潛在的公路運(yùn)輸事件、社會安全事件、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、緊急運(yùn)輸事件等對公路交通可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢等，公路交通突發(fā)事件預(yù)警級別分為特別嚴(yán)重（Ⅰ級）、嚴(yán)重（Ⅱ級）、較重（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色來表示。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警級別可升級、降級。各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)收集到的信息對公路交通突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)判，啟動相應(yīng)預(yù)警。省公路交通應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)Ⅰ級、Ⅱ級預(yù)警的啟動和發(fā)布，各市、縣、區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)Ⅲ級和Ⅳ級預(yù)警的啟動和發(fā)布。

　　紅色預(yù)警（Ⅰ級）：可能發(fā)生或引發(fā)特別重大公路交通突發(fā)事件（Ⅰ級）時。

　　橙色預(yù)警（Ⅱ級）：可能發(fā)生或引發(fā)重大公路交通突發(fā)事件（Ⅱ級）時。

　　黃色預(yù)警（Ⅲ級）：可能發(fā)生或引發(fā)較大公路交通突發(fā)事件（Ⅲ級）時。

　　藍(lán)色預(yù)警（Ⅳ級）：可能發(fā)生或引發(fā)一般公路交通突發(fā)事件（Ⅳ級）時。

　　3.4預(yù)警啟動程序

　　可能發(fā)生或引發(fā)特別重大（Ⅰ級）、重大公路交通突發(fā)事件（Ⅱ級）時，省公路交通應(yīng)急指揮部按如下程序啟動預(yù)警：

　�。�1）省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室提出公路交通突發(fā)事件Ⅰ、Ⅱ級預(yù)警狀態(tài)啟動建議；

　�。�2）省公路交通應(yīng)急指揮部在2小時內(nèi)決定是否啟動Ⅰ、Ⅱ級公路交通突發(fā)事件預(yù)警，如同意啟動，則正式簽發(fā)Ⅰ、Ⅱ級預(yù)警啟動文件，并分別向應(yīng)急部、交通運(yùn)輸部報告，省公路交通應(yīng)急工作組進(jìn)入待命狀態(tài)；

　　（3）Ⅰ、Ⅱ級預(yù)警啟動文件簽發(fā)后1小時內(nèi)，由省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室向各應(yīng)急工作組、設(shè)區(qū)市公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)下發(fā)，并確認(rèn)接收；

　�。�4）根據(jù)情況需要，省公路交通應(yīng)急指揮部決定此次Ⅰ、Ⅱ級預(yù)警是否需面向社會發(fā)布，如需要，預(yù)警文件由新聞宣傳小組聯(lián)系新聞媒體，面向社會發(fā)布；

　　（5）省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室、調(diào)查監(jiān)測小組立即開展應(yīng)急監(jiān)測和預(yù)警信息專項報送工作，隨時掌握并報告事態(tài)進(jìn)展情況，形成突發(fā)事件動態(tài)日報制度，并根據(jù)省公路交通應(yīng)急指揮部要求增加預(yù)警報告頻率；

　　（6）省公路交通應(yīng)急工作組開展應(yīng)急籌備工作，公路搶通小組和綜合保障小組開展應(yīng)急物資的征用準(zhǔn)備。

　�、�、Ⅳ級預(yù)警啟動程序由各市、縣、區(qū)參考Ⅰ、Ⅱ級預(yù)警啟動程序，結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，自行編制；預(yù)警過程中，如發(fā)現(xiàn)事態(tài)擴(kuò)大，超過本級預(yù)警條件或本級處置能力，應(yīng)及時上報上一級公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，建議提高預(yù)警等級。

　　3.5預(yù)警終止程序

　�、瘛ⅱ蚣夘A(yù)警降級或撤銷情況下，省公路交通應(yīng)急指揮部采取如下預(yù)警終止程序：

　�。�1）省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)預(yù)警監(jiān)測追蹤信息，確認(rèn)預(yù)警涉及的公路交通突發(fā)事件已不滿足Ⅰ、Ⅱ級預(yù)警啟動標(biāo)準(zhǔn)，需降級或撤銷時，應(yīng)向省公路交通應(yīng)急指揮部提出Ⅰ、Ⅱ級預(yù)警狀態(tài)終止建議；

　�。�2）省公路交通應(yīng)急指揮部同意終止后，正式簽發(fā)Ⅰ、Ⅱ級預(yù)警終止文件，明確提出預(yù)警后續(xù)處理意見，并在24小時內(nèi)向應(yīng)急部、交通運(yùn)輸部上報預(yù)警終止文件，各公路交通應(yīng)急工作組自行撤銷；

　　（3）如預(yù)警降級為Ⅲ或Ⅳ級，省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)通知預(yù)警涉及的設(shè)區(qū)市公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，由設(shè)區(qū)市公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織涉及的縣（市、區(qū)）啟動預(yù)警；

　�。�4）如預(yù)警直接撤銷，省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室在24小時內(nèi)向省公路交通應(yīng)急指揮部成員單位和設(shè)區(qū)市公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)發(fā)送預(yù)警終止文件；

　�、蟆ⅱ艏夘A(yù)警終止程序由市、縣、區(qū)公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)參考Ⅰ、Ⅱ級預(yù)警終止程序，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣�，自行編制�?/p>

　�、�、Ⅱ級預(yù)警在所對應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)啟動后，預(yù)警終止時間與應(yīng)急響應(yīng)終止時間一致，不再單獨(dú)啟動預(yù)警終止程序。

　　3.6應(yīng)急物資征用

　　Ⅰ、Ⅱ級預(yù)警啟動后，公路搶通小組和綜合保障小組應(yīng)根據(jù)預(yù)警事件的特征和影響程度與范圍，提出公路交通應(yīng)急保障資源征用方案，經(jīng)省公路交通應(yīng)急指揮部同意后執(zhí)行。

　　在省公路交通應(yīng)急指揮部征用通知下發(fā)后24小時內(nèi)，相關(guān)省級部門、各設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)按照通知的要求，負(fù)責(zé)組織和征用相關(guān)應(yīng)急保障資源，簽署公路交通應(yīng)急保障資源征用通知書并下發(fā)相關(guān)單位，征調(diào)的相關(guān)公路搶險保通和運(yùn)輸保障的人員、車輛、裝備和物資，到指定地點(diǎn)集結(jié)待命。

　�、蟆ⅱ艏夘A(yù)警啟動后的應(yīng)急物資征用程序由市、縣、區(qū)公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)參考Ⅰ、Ⅱ級預(yù)警應(yīng)急物資征用程序，自行編制。

　　3.7預(yù)防預(yù)警行動

　　進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，事發(fā)地縣級以上人民政府采取以下措施：

　�。�1）立即啟動相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)；

　　（2）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害人員，并進(jìn)行妥善安置；

　�。�3）指令各公路交通應(yīng)急搶險隊伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進(jìn)展情況；

　�。�4）針對突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，終止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動；

　�。�5）根據(jù)事態(tài)發(fā)展，及時調(diào)整公路交通應(yīng)急所需人員和物資、設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作；

　�。�6）及時按照有關(guān)規(guī)定向社會發(fā)布事件信息，公布咨詢電話；

　�。�7）有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的，發(fā)布預(yù)警的公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即宣布解除預(yù)警，終止預(yù)警期和已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1信息報告

　　4.1.1報告時限和程序

　　交通運(yùn)輸、公安交警、消防等部門在發(fā)現(xiàn)和接到預(yù)警信息或社會公眾的報告，并經(jīng)核實確認(rèn)公路交通突發(fā)事件發(fā)生后，要立即向本級公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室報告，并于1小時內(nèi)向上一級公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室和事發(fā)地人民政府報告，逐級上報時間不得超過2小時。緊急情況下，首報可以采取電話報告形式，后續(xù)書面報告要在1小時內(nèi)報送。來不及呈送詳細(xì)報告的，可先作簡要報告，然后根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和處理情況，隨時續(xù)報。

　　對于特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）公路交通突發(fā)事件，事發(fā)地人民政府及有關(guān)交通運(yùn)輸、公安交警、消防等部門要在獲知事件發(fā)生信息1小時內(nèi)直接向省政府、交通運(yùn)輸部報告，并同時報告上一級人民政府及公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室。

　　4.1.2報告內(nèi)容

　　信息報告內(nèi)容包括：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生時間、地點(diǎn)、類型以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）；已經(jīng)采取的措施；其他應(yīng)當(dāng)報告的情況，并根據(jù)搶救救援情況及時續(xù)報。

　　4.2分級響應(yīng)

　　公路交通突發(fā)事件應(yīng)急工作遵循分級響應(yīng)程序，根據(jù)事件的等級確定相應(yīng)級別的公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

　　4.2.1先期處置

　　公路交通突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地人民政府要立即進(jìn)行先期處置，調(diào)度物資和社會資源，指揮和派遣相關(guān)部門專業(yè)應(yīng)急隊伍趕赴現(xiàn)場，采取控制事發(fā)現(xiàn)場及事件態(tài)勢的措施，嚴(yán)防次生、衍生危險發(fā)生。

　　4.2.2Ⅰ級、Ⅱ級響應(yīng)

　　當(dāng)省內(nèi)發(fā)生特別重大公路交通突發(fā)事件時，省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室立即向省委、省政府及交通運(yùn)輸部報告，由交通運(yùn)輸部啟動并實施Ⅰ級響應(yīng)。省、市、縣交通運(yùn)輸主管部門分別啟動并實施本級部門Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　當(dāng)省內(nèi)發(fā)生重大公路交通突發(fā)事件時，由省公路交通應(yīng)急指揮部啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：

　�。�1）省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室立即向省公路交通應(yīng)急指揮部報告公路交通突發(fā)事件基本情況、事態(tài)發(fā)展和前期處置情況并提出Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)建議。

　�。�2）省公路交通應(yīng)急指揮部研判后，由總指揮宣布啟動應(yīng)急響應(yīng)，并召集省公路交通應(yīng)急指揮部成員單位、相關(guān)市、縣、區(qū)公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)召開電話或視頻會議通報情況，部署應(yīng)急處置行動；由省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室、新聞宣傳小組負(fù)責(zé)向社會發(fā)布。

　�。�3）省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室立即開通與事發(fā)地公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時掌握事件發(fā)展動態(tài)，指導(dǎo)督促事發(fā)地人民政府開展應(yīng)急處置工作。

　　（4）組織召開專家咨詢會，進(jìn)行風(fēng)險評估，提出處置建議，省公路交通應(yīng)急工作小組要按照省公路交通應(yīng)急指揮部的指令在規(guī)定時間內(nèi)到達(dá)指定位置，根據(jù)職責(zé)部署本部門開展協(xié)同應(yīng)急處置工作。

　　（5）按規(guī)定程序向交通運(yùn)輸部報告事件情況和應(yīng)急處置情況，視情況請求交通運(yùn)輸部支援。

　　4.2.3Ⅲ級、Ⅳ級響應(yīng)

　　發(fā)生較大、一般公路交通突發(fā)事件時，市、縣、區(qū)公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，開展應(yīng)急處置，并將處置情況及時向上一級公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報告。需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時，及時向省公路交通應(yīng)急指揮部提出請求。

　　4.3現(xiàn)場應(yīng)急處置

　　4.3.1總體要求

　　按照條塊結(jié)合、屬地為主的原則，由事發(fā)地人民政府統(tǒng)一組織實施應(yīng)急響應(yīng)。組織有關(guān)部門和駐軍、武警做好公路搶修、運(yùn)力調(diào)度、應(yīng)急運(yùn)輸、受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移等突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

　�。�1）按照“先控制，后處理”的原則，迅速采取措施，實施先期處理，控制和縮小影響范圍，防止事態(tài)擴(kuò)大；

　�。�2）應(yīng)急處置要立足于快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效，依靠專家力量，采取科學(xué)有效的措施，盡量避免和減少人員傷亡。

　　4.3.2現(xiàn)場控制與處置

　　根據(jù)突發(fā)事件類型、事態(tài)可控性、嚴(yán)重程度、影響范圍及周邊環(huán)境的敏感性，各公路交通應(yīng)急工作小組實施如下措施：

　�。�1）維護(hù)現(xiàn)場秩序，迅速劃定現(xiàn)場工作區(qū)和交通管制區(qū)，并設(shè)置警示標(biāo)志；

　�。�2）進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查、專家咨詢，根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、涉及范圍、受影響人員分布、應(yīng)急人力與物力等情況，組織制定科學(xué)的現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，并根據(jù)事件發(fā)展趨勢，對方案進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化；

　�。�3）對受損公路加固、搶修、保通，確定繞行線路，確保公路運(yùn)輸暢通；組織開展應(yīng)急救援工作，確定事件疏散區(qū)域，及時疏散受影響群眾，以各種媒介為載體告知單位和個人應(yīng)采取的安全保護(hù)措施；

　�。�4）根據(jù)需要，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急運(yùn)力進(jìn)行搶運(yùn)；

　�。�5）突發(fā)事件得到控制后，及時清理現(xiàn)場。

　　4.4安全防護(hù)

　　4.4.1應(yīng)急人員的安全防護(hù)

　　提供不同類型突發(fā)事件救援人員的安全防護(hù)裝備并發(fā)放使用說明，進(jìn)行培訓(xùn)教育，做好安全防護(hù)。

　　4.4.2群眾的安全防護(hù)

　　省公路交通應(yīng)急指揮部根據(jù)事發(fā)地的實際情況和突發(fā)事件特點(diǎn)，負(fù)責(zé)組織受威脅群眾的安全防護(hù)工作。主要工作內(nèi)容包括：告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施，確定緊急情況下群眾疏散撤離方式、程序；組織指揮群眾安全疏散撤離的范圍、路線、以及做好緊急避難場所、醫(yī)療防疫、疾病控制、治安管理等方面的工作。

　　4.5社會力量動員與參與

　　根據(jù)事發(fā)地的實際情況和突發(fā)事件特點(diǎn)，明確動員的范圍、組織程序、決策程序，在專業(yè)救助力量不能滿足救助需求時，由事發(fā)地人民政府動員和組織社會力量參與。

　　4.6信息發(fā)布

　　公路交通突發(fā)事件，由省公路交通應(yīng)急指揮部統(tǒng)一發(fā)布信息，新聞媒體根據(jù)省公路交通應(yīng)急指揮部發(fā)布的信息進(jìn)行宣傳報道，正確引導(dǎo)輿論。

　　4.7應(yīng)急響應(yīng)終止

　　4.7.1終止條件

　�。�1）險情排除，公路交通恢復(fù)通暢；

　�。�2）現(xiàn)場搶救活動（包括人員搜救、處置，火災(zāi)、爆炸等危險隱患已排除）已經(jīng)結(jié)束；

　�。�3）公路交通突發(fā)事件所造成的大規(guī)模污染損害基本得到控制和消除；

　　（4）涉險人員安全離開危險區(qū)并得到妥善安置。

　　4.7.2應(yīng)急響應(yīng)終止程序

　　由省公路交通應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)終止，解除應(yīng)急狀態(tài)。

　　5后期處置

　　5.1善后處理

　　省公路交通應(yīng)急指揮部根據(jù)公路交通突發(fā)事件的危害程度及造成的損失，提出善后處理意見，并報省政府。事發(fā)地縣級以上人民政府組織協(xié)調(diào)善后處置工作，盡快恢復(fù)正常秩序，確保社會穩(wěn)定。

　　5.1.1征用物資的補(bǔ)償

　　依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對因公路交通突發(fā)事件而緊急征用的物資給予補(bǔ)償，被征用物資的單位應(yīng)提交征用物資使用情況報告，主要內(nèi)容包括：

　�。�1）被征用物資投入使用的時間、地點(diǎn)、日程記錄或《行駛?cè)罩尽氛�錄�?/p>

　　（2）投入的人力、設(shè)備、車輛、材料的數(shù)量、單價、計算方法；

　　（3）相應(yīng)的物資管理費(fèi)、交通費(fèi)及其他有關(guān)費(fèi)用；

　�。�4）其他相關(guān)證據(jù)和證明材料。

　　5.2社會救助

　　對因公路交通突發(fā)事件造成生活困難需要社會救助的人員，由事發(fā)地人民政府按國家有關(guān)規(guī)定給予臨時救助；對因參加應(yīng)急處置工作致病、致殘、死亡的人員要按照國家相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)救助。

　　5.3調(diào)查與評估

　　公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，由省公路交通應(yīng)急指揮部形成調(diào)查評估報告，參加應(yīng)急救援行動的有關(guān)部門要協(xié)助調(diào)查工作，認(rèn)真答復(fù)與事件有關(guān)的詢問，真實地提供相關(guān)記錄。

　　調(diào)查評估報告包括以下基本內(nèi)容：

　�。�1）事件的基本情況；

　　（2）事件原因分析；

　　（3）事件結(jié)論；

　　（4）事件處置的經(jīng)驗、教訓(xùn)及改進(jìn)的建議；

　�。�5）應(yīng)急預(yù)案效果評估情況和應(yīng)急預(yù)案的改進(jìn)建議；

　�。�6）必要的附件。

　　6應(yīng)急保障

　　6.1通信與信息保障

　　各級公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員單位要暢通相關(guān)信息交流溝通渠道，保證各部門之間信息資源共享。建立健全應(yīng)急救援通信設(shè)施系統(tǒng)，建立有線和無線相結(jié)合，基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，利用現(xiàn)代通信手段，通過有線電話、衛(wèi)星電話、移動電話、無線電臺和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等多種形式，確保在事件發(fā)生時通信暢通。

　　6.2物資裝備保障

　　各級人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，負(fù)責(zé)做好公路、橋梁、隧道搶修應(yīng)急物資的儲備工作。要明確物資儲備的部門，制定物資儲備管理制度，并將物資儲備的費(fèi)用納入同級財政預(yù)算。要建立社會應(yīng)急物資儲備機(jī)構(gòu)，采取租賃和購置相結(jié)合的方法，儲備一定數(shù)量的應(yīng)急物資。

　　應(yīng)急物資包括公路搶通物資和救援物資兩類。公路搶通物資主要包括：瀝青、碎石、砂石、水泥、鋼橋、木材、編織袋、融雪劑、防滑料等；救援物資主要包括：方便食品、飲水、防護(hù)衣物及裝備、醫(yī)藥、照明、帳篷、燃料、安全標(biāo)志、車輛防護(hù)器材及常用維修工具、應(yīng)急救援車輛等。省級普通干線公路應(yīng)急物資設(shè)備儲備中心主要以滿足區(qū)域普通干線公路大型災(zāi)害應(yīng)急搶險為主，兼顧覆蓋區(qū)域其他道路應(yīng)急需求。

　　6.3應(yīng)急隊伍保障

　　6.3.1專業(yè)應(yīng)急救援隊伍

　　作為國家公路交通突發(fā)事件專業(yè)應(yīng)急隊伍，武警第一機(jī)動總隊交通第二支隊納入省公路交通突發(fā)事件專業(yè)應(yīng)急隊伍，按照國家有關(guān)規(guī)定參與公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

　　6.3.2公路交通應(yīng)急救援保通隊伍

　　我省共有由省應(yīng)急廳授牌的公路交通應(yīng)急搶險隊2支，分別是由陜西交通控股集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)管理的高速公路應(yīng)急搶險隊和由省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)管理的普通國省干線公路應(yīng)急搶險隊，按照規(guī)定參與公路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援保通工作。

　　6.3.3公路交通應(yīng)急運(yùn)力保障隊伍

　　我省共有由省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)管理的省級道路運(yùn)輸應(yīng)急救援保障車隊1支。各級交通運(yùn)輸主管部門要在本行政區(qū)域內(nèi)選擇有一定規(guī)模的道路客貨運(yùn)輸企業(yè)，與其簽訂車輛調(diào)用協(xié)議，并確定從事應(yīng)急運(yùn)輸?shù)娜藛T，組建應(yīng)急運(yùn)輸保障隊伍。

　　6.3.4公路交通應(yīng)急通信保障隊伍

　　我省共有公路交通應(yīng)急通信保障隊伍4支，分別為西安機(jī)動通信局、陜西移動公司應(yīng)急通信保障隊、陜西聯(lián)通應(yīng)急通信保障隊和陜西鐵塔公司應(yīng)急通信保障隊，其中西安機(jī)動通信局為國家級應(yīng)急通信保障隊伍，其他為省級隊伍，按照規(guī)定參與公路交通突發(fā)事件應(yīng)急通信保障工作。

　　6.3.5其他省級專業(yè)應(yīng)急救援隊伍

　　其他省級專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和各設(shè)區(qū)市的專業(yè)應(yīng)急救援隊伍在公路交通突發(fā)事件發(fā)生后，按照省公路交通應(yīng)急指揮部的.安排部署，開展應(yīng)急救援工作。

　　6.4經(jīng)費(fèi)保障

　　各級人民政府要根據(jù)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援需要，在現(xiàn)有的資金中統(tǒng)籌安排公路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援等所需經(jīng)費(fèi)。

　　7監(jiān)督管理

　　7.1宣傳與培訓(xùn)

　　7.1.1應(yīng)急宣傳

　　各級交通運(yùn)輸部門要公布突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案信息、值班電話和部門。編印各類通俗讀本，做到圖文并茂、通俗易懂、攜帶方便、快速查詢，并通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊、圖書等多種渠道，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救等常識，不斷提高社會公眾應(yīng)對公路交通突發(fā)事件的能力。

　　7.1.2人員培訓(xùn)

　　各級交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)組織編寫公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓(xùn)教材，組織公路交通有關(guān)人員的上崗前培訓(xùn)、常規(guī)性培訓(xùn)，將公路交通突發(fā)事件處置培訓(xùn)納入日常管理工作并作為年度考核指標(biāo)。原則上，各級公路交通有關(guān)工作人員每年培訓(xùn)不少于1次；應(yīng)急救援隊伍每年培訓(xùn)不少于2次，并依據(jù)培訓(xùn)記錄和考核成績實施人員的動態(tài)管理，提高公路交通應(yīng)急保障人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能。

　　7.2修訂與演練

　　為保證本預(yù)案的有效實施及不斷完善，各級人民政府要結(jié)合應(yīng)急預(yù)案制定演練計劃，針對當(dāng)?shù)氐膽?yīng)急工作實際，根據(jù)實際情況采取實戰(zhàn)演練、桌面演練等方式，組織開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動性強(qiáng)、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練，省級專項預(yù)案每2年至少組織1次應(yīng)急演練，部門預(yù)案及地方預(yù)案每年至少組織1次應(yīng)急演練。

　　7.3管理與更新

　　本預(yù)案由省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)編制，經(jīng)省政府批準(zhǔn)后印發(fā)實施。根據(jù)實際需要定期組織專家評審，按照評審結(jié)果需修訂或更新的，報省政府批準(zhǔn)；原則上每3年進(jìn)行修訂更新，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時修訂：

　�。�1）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化；

　�。�2）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；

　�。�3）面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的；

　�。�4）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

　�。�5）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

　�。�6）在突發(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的；

　�。�7）應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

　　各級人民政府要參照上一級公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，制定本行政區(qū)域內(nèi)的公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)形勢變化和實際需要，及時修訂完善。

　　7.4監(jiān)督檢查

　　各級人民政府要結(jié)合日常管理工作對本預(yù)案的實施進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并改進(jìn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。

　　7.5責(zé)任與獎懲

　　公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。公民參加公路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援工作或者協(xié)助維護(hù)社會秩序期間，其在本單位的工資待遇和福利不變；表現(xiàn)突出、成績顯著的，由縣級以上人民政府按規(guī)定給予表彰或者獎勵；對遲報、謊報、瞞報和漏報重要信息或者應(yīng)急處置工作中有其他失職、瀆職行為，造成嚴(yán)重影響和重大損失的，按有關(guān)規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人給予處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　8附則

　　8.1名詞術(shù)語解釋

　　本預(yù)案中交通運(yùn)輸主管部門：指省交通運(yùn)輸廳，各市、縣、區(qū)交通運(yùn)輸局。

　　本預(yù)案中所稱“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　8.2預(yù)案解釋部門

　　本預(yù)案由省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)解釋。

　　8.3預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。