應(yīng)對嚴寒天氣應(yīng)急預(yù)案范文(通用3篇)
應(yīng)對嚴寒天氣應(yīng)急預(yù)案范文 篇1
一、編制目的
為有效防范和應(yīng)對極寒暴雪災(zāi)害天氣,提升我旗極寒暴雪災(zāi)害天氣的防災(zāi)減災(zāi)水平,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)極寒暴雪災(zāi)害天氣防范與應(yīng)急處置工作,建立健全應(yīng)急體系和運行機制,提高綜合管理水平和應(yīng)急處置能力,最大限度減少和降低災(zāi)害損失,保障公共安全,制定本預(yù)案。
二、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》《氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與傳播辦法》《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象災(zāi)害防御條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《內(nèi)蒙古自治區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《呼倫貝爾市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,編制《阿榮旗防范應(yīng)對極寒暴雪災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案》,并建立阿榮旗極寒暴雪災(zāi)害天氣應(yīng)急聯(lián)動機制。
三、執(zhí)行原則及適用范圍
(一)政府主導(dǎo),社會參與。堅持和發(fā)揮各級政府的主導(dǎo)作用,按照災(zāi)害造成的影響大小由政府的各個層級分別管理,組織和動員社會力量,充分利用各種社會資源,共同參與和支持極寒暴雪災(zāi)害天氣防范應(yīng)對工作。
。ǘ┮匀藶楸,依靠科學(xué)。將人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位,將最大限度地減少災(zāi)害造成的人員傷亡作為首要目標(biāo),科學(xué)地開展防范應(yīng)對各項工作。
。ㄈ╊A(yù)防為主,突出重點。及時發(fā)布預(yù)警信息,堅持把預(yù)防極寒暴雪災(zāi)害天氣的各項措施落實到位。從戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)防范應(yīng)對工作,著眼于全面提高綜合防災(zāi)減災(zāi)能力,重點解決突出問題。
。ㄋ模┓旨壒芾恚瑢俚貫橹。根據(jù)極寒暴雪災(zāi)害天氣造成或可能造成的危害程度,實行分級管理。災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置工作。
四、組織機構(gòu)及職責(zé)分工
(一)組織機構(gòu)
成立阿榮旗防范和應(yīng)對極寒暴雪災(zāi)害天氣指揮部,負責(zé)全旗防范和應(yīng)對極寒暴雪災(zāi)害天氣工作。組成人員如下:
總指揮:
常務(wù)副總指揮:
副總指揮:
成員:
指揮部下設(shè)辦公室在應(yīng)急管理局,辦公室主任:于(兼),工作人員:
。ǘ┞氊(zé)分工
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、成員單位要按照屬地管理責(zé)任和職能職責(zé)分工,提前組建極寒暴雪災(zāi)害天氣應(yīng)急救援隊伍,確保發(fā)生災(zāi)情能夠迅速有效應(yīng)對。
五、極寒暴雪災(zāi)害天氣的預(yù)防與預(yù)警
。ㄒ唬╊A(yù)警分級
極寒暴雪災(zāi)害天氣預(yù)警根據(jù)災(zāi)害影響程度及發(fā)展態(tài)勢,對可能發(fā)生的災(zāi)害風(fēng)險進行預(yù)警。預(yù)警級別劃分為IV級、III級、II級、I級,依次為藍色、黃色、橙色和紅色,紅色為最高級。
1.IV級:預(yù)計未來24小時2個及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分地區(qū)將出現(xiàn)5毫米以上降雪,且有成片超過10毫米的降雪。
2.III級:過去24小時2個及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分地區(qū)出現(xiàn)5毫米以上降雪,預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪;或者預(yù)計未來24小時其他2個及以上鎮(zhèn)街大部地區(qū)將出現(xiàn)10毫米以上降雪。
3.II級:過去24小時2個及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分地區(qū)出現(xiàn)10毫米以上降雪,預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪;或者預(yù)計未來24小時其他2個及以上鎮(zhèn)街大部地區(qū)將出現(xiàn)15毫米以上降雪。
4.I級:過去24小時2個及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分地區(qū)出現(xiàn)25毫米以上降雪,預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)10毫米以上降雪。
。ǘ╊A(yù)防與預(yù)警
極寒暴雪災(zāi)害天氣應(yīng)對堅持以人為本、以防為主,防抗救相結(jié)合、常態(tài)救災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一的原則,形成政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與的防治格局。
極寒暴雪災(zāi)害預(yù)警信息遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”原則,由氣象部門負責(zé)制作并按預(yù)警級別分級發(fā)布,其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布氣象災(zāi)害預(yù)警信息。
指揮部成員單位要按照職責(zé)分工,充分利用雷達、衛(wèi)星、自動站、實景攝像等現(xiàn)代化觀測設(shè)備,建立廣覆蓋、全天候災(zāi)害立體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),根據(jù)災(zāi)害的發(fā)生發(fā)展,適時啟動加密觀測,為災(zāi)害防御提供高時空分辨率的監(jiān)測信息。
氣象部門要建立和完善極寒暴雪災(zāi)害天氣預(yù)測預(yù)報體系,加強對災(zāi)害性天氣事件的會商分析,做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報和趨勢預(yù)測。歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害監(jiān)測、信息收集和預(yù)測評估工作,獲取的最新氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警信息應(yīng)及時向旗指揮部辦公室報告。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真研究災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息,密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢,有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)立即上崗到位,組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害,尤其是對本地、本部門風(fēng)險隱患的影響情況,有針對性地提出預(yù)防和控制措施,落實搶險隊伍和物資,做好啟動應(yīng)急響應(yīng)的各項準備工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和相關(guān)部門應(yīng)做好預(yù)警信息的宣傳教育工作,普及防災(zāi)減災(zāi)知識,增強社會公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識,提高自救、互救能力。
六、應(yīng)急處置
(一)應(yīng)急預(yù)案啟動條件
1.I級應(yīng)急響應(yīng)。達到本預(yù)案規(guī)定的極寒暴雪災(zāi)害天氣紅色預(yù)警條件,或災(zāi)害已經(jīng)給我旗造成特別重大影響,或者呼倫貝爾市政府啟動相關(guān)災(zāi)害預(yù)案I級響應(yīng)涉及我旗時,旗指揮部立即組織指揮部成員和專家分析研判,對災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估。報請旗政府決定在相應(yīng)地區(qū)和范圍啟動I級應(yīng)急響應(yīng),由旗政府發(fā)布緊急動員令,向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令,并統(tǒng)一指揮調(diào)度,進行應(yīng)急處置。同時報告呼倫貝爾市應(yīng)急局,并報呼倫貝爾市氣象局。
2.II級應(yīng)急響應(yīng)。達到本預(yù)案規(guī)定的極寒暴雪災(zāi)害天氣橙色預(yù)警條件,或者災(zāi)害已經(jīng)給我旗造成重大影響,或者呼倫貝爾市政府啟動相關(guān)災(zāi)害預(yù)案II級響應(yīng)涉及我旗后,旗指揮部立即組織指揮部成員和專家分析研判,對災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估。報請旗政府決定在相應(yīng)地區(qū)和范圍啟動II級應(yīng)急響應(yīng),由旗政府發(fā)布緊急動員令,向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令,并統(tǒng)一指揮調(diào)度,進行應(yīng)急處置。同時報告呼倫貝爾市應(yīng)急局,并報呼倫貝爾市氣象局。
3.III級應(yīng)急響應(yīng)。達到本預(yù)案規(guī)定的極寒暴雪災(zāi)害天氣黃色預(yù)警條件,或氣象災(zāi)害已經(jīng)給我旗造成較大影響,或者呼倫貝爾市政府啟動相關(guān)災(zāi)害預(yù)案III級或IV級響應(yīng)涉及我旗,旗指揮部辦公室組織專家分析研判,對災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估。由旗指揮部副總指揮決定啟動III級應(yīng)急響應(yīng),向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令,并統(tǒng)一指揮調(diào)度,進行應(yīng)急處置。同時報告呼倫貝爾市應(yīng)急局,并通報呼倫貝爾市氣象局。
4.IV級應(yīng)急響應(yīng)。達到本預(yù)案規(guī)定的氣象災(zāi)害藍色預(yù)警條件,或氣象災(zāi)害已給我旗造成一般影響,旗指揮部辦公室組織專家分析研判,對災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估。由旗指揮部副總指揮決定啟動IV級應(yīng)急響應(yīng),向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令,并統(tǒng)一指揮調(diào)度,進行應(yīng)急處置。
(二)信息報告
氣象部門及時發(fā)布并向旗指揮部成員單位通報監(jiān)測預(yù)警信息,并與相關(guān)災(zāi)害應(yīng)對聯(lián)動部門實現(xiàn)災(zāi)情、險情信息實時共享。各有關(guān)單位按照職責(zé)收集和提供災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況,及時向旗政府或指揮部辦公室報告。各鎮(zhèn)街道、各有關(guān)單位要按照有關(guān)規(guī)定逐級向上報告,特別重大、重大突發(fā)事件信息要按照規(guī)定及時向旗政府報告,緊急情況下可直接向旗指揮部辦公室報告。
。ㄈ﹩恿鞒
根據(jù)極寒暴雪災(zāi)害天氣應(yīng)急啟動條件,指揮部辦公室組織會商會議進行研判,提出應(yīng)急響應(yīng)建議并報指揮部研究決定,旗指揮部決定是否啟動應(yīng)急響應(yīng)。I級或II級應(yīng)急響應(yīng)由總指揮決定啟動,III級或IV級由副總指揮決定啟動。如同意啟動,則正式簽發(fā)應(yīng)急響應(yīng)啟動文件,下發(fā)旗指揮部成員單位及相關(guān)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處采取應(yīng)急措施和落實應(yīng)急方案,做好極寒暴雪災(zāi)害天氣的應(yīng)急處置工作。指揮部辦公室負責(zé)應(yīng)急工作的匯總,相關(guān)情況及時報告指揮部并向各成員單位通報。
。ㄋ模┓旨墑e響應(yīng)
1.I級響應(yīng)
指揮部相關(guān)成員單位進入I級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),實行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,主要負責(zé)人堅守一線組織指揮與協(xié)調(diào)。指揮部召開各部門主要負責(zé)人參加的極寒暴雪災(zāi)害天氣防御聯(lián)席會議,組織聯(lián)防聯(lián)控,加強對災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢的研判,綜合部署災(zāi)害防御工作,向災(zāi)害影響重點區(qū)域的鎮(zhèn)派駐工作組和技術(shù)組指導(dǎo)災(zāi)害防御工作。
指揮部成員單位按照各自職責(zé)組織災(zāi)害應(yīng)對工作,主要負責(zé)人及相關(guān)負責(zé)人到分工的責(zé)任區(qū)督查防災(zāi)工作。災(zāi)害防御責(zé)任人按照分工要求,上崗到位,開展工作。組織專家和技術(shù)人員及時趕赴災(zāi)害點,加強監(jiān)測,及時采取必要的應(yīng)急處置措施,防止災(zāi)害造成更大的損失。指揮部辦公室及時將情況報告總指揮和副總指揮。
災(zāi)害可能影響地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場負責(zé)人應(yīng)立即上崗到位,組織當(dāng)?shù)毓裁襟w,多渠道、快速向公眾傳播災(zāi)害預(yù)警信息和防災(zāi)避險措施,統(tǒng)籌安排各部門資源,部署各項防御工作。派出工作組深入第一線,落實防御措施和群眾安全轉(zhuǎn)移措施,指揮搶險工作。充分發(fā)揮基層防汛責(zé)任人及各部門信息員的作用,及時接收預(yù)警信息并通知危險區(qū)域人員,組織人員轉(zhuǎn)移。
2.II級響應(yīng)
指揮部相關(guān)成員單位進入II級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),實行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,分管負責(zé)人堅守一線組織指揮與協(xié)調(diào)。指揮部組織召開指揮部成員會議,對極寒暴雪災(zāi)害天氣影響及其發(fā)展趨勢進行評估,綜合部署災(zāi)害防御工作,視情況向災(zāi)害影響重點區(qū)域派駐工作組和技術(shù)組指導(dǎo)災(zāi)害防御工作。
旗指揮部成員單位按照各自職責(zé)組織災(zāi)害應(yīng)對工作,相關(guān)負責(zé)人要到分工的責(zé)任區(qū)督查防災(zāi)工作。災(zāi)害防御責(zé)任人按照分工要求,上崗到位,開展工作。根據(jù)情況組織專家和技術(shù)人員及時趕赴災(zāi)害點,加強監(jiān)測,及時采取必要的應(yīng)急處置措施,防止災(zāi)害造成更大的損失。指揮部辦公室及時將情況報告總指揮和副總指揮。
災(zāi)害可能影響地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道相關(guān)負責(zé)人應(yīng)上崗到位,根據(jù)情況組織當(dāng)?shù)毓裁襟w,多渠道、快速向公眾傳播災(zāi)害預(yù)警信息和防災(zāi)避險措施。統(tǒng)籌安排各部門資源,部署各項防御工作。出工作組深入第一線,落實防御措施和群眾安全轉(zhuǎn)移措施,指揮搶險工作。充分發(fā)揮基層防汛責(zé)任人及各部門信息員的作用,及時接收預(yù)警信息并通知危險區(qū)域人員,組織人員轉(zhuǎn)移。
3.III級響應(yīng)
旗氣象局進入III級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),指揮部其他相關(guān)成員單位視情況進入III級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),按照各自職責(zé)組織災(zāi)害應(yīng)對工作,并視情況向災(zāi)害影響重點區(qū)域派駐工作組和技術(shù)組指導(dǎo)災(zāi)害防御工作。災(zāi)害防御責(zé)任人按照分工要求,上崗到位,開展工作。指揮部辦公室及時將情況報告總指揮和副總指揮。
災(zāi)害可能影響地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場統(tǒng)籌安排各部門資源,各部門負責(zé)人上崗到位,根據(jù)本地本部門災(zāi)害防御方案部署各項防御工作。派出工作組深入第一線,落實防御措施和群眾安全轉(zhuǎn)移措施,指揮搶險工作。充分利用廣播、電視、手機短信、網(wǎng)絡(luò)等媒體及時發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息,充分發(fā)揮基層防汛責(zé)任人及各部門信息員的作用,及時接收預(yù)警信息并通知危險區(qū)域人員,組織人員轉(zhuǎn)移。
4.IV級響應(yīng)
旗氣象局進入IV級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),指揮部其他相關(guān)成員單位視情況進入IV級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),按照各自職責(zé)組織災(zāi)害應(yīng)對工作,指導(dǎo)和督促災(zāi)害影響重點區(qū)域的災(zāi)害防御工作。災(zāi)害防御責(zé)任人按照分工要求,上崗到位,開展工作。指揮部辦公室及時將情況報告總指揮和副總指揮。災(zāi)害可能影響地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)籌安排各部門資源,根據(jù)本地本部門災(zāi)害防御方案,部署各項防御工作。充分利用廣播、電視、手機短信、網(wǎng)絡(luò)等媒體及時發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息,充分發(fā)揮基層防汛責(zé)任人及各部門信息員的作用,及時接收預(yù)警信息并通知危險區(qū)域人員。
。ㄎ澹⿷(yīng)急聯(lián)動
要建立健全“政府、部門分級協(xié)調(diào),部門、企業(yè)分級聯(lián)動”的應(yīng)急聯(lián)動機制。旗極寒暴雪災(zāi)害天氣應(yīng)急指揮機構(gòu)成員單位,特別是交通、城管、公安、通信、供水、供電、供油及教科、農(nóng)牧、林草、醫(yī)療衛(wèi)生等重要行業(yè)主管部門要建立部門間應(yīng)急聯(lián)動機制,并積極協(xié)調(diào)、推動相關(guān)重點企業(yè)之間建立應(yīng)急聯(lián)動機制。發(fā)生災(zāi)害時,相關(guān)重點單位按照應(yīng)急聯(lián)動機制及時啟動應(yīng)急響應(yīng)。必要時,由相關(guān)行業(yè)主管部門按照部門間應(yīng)急聯(lián)動機制協(xié)調(diào)處置,或報請旗政府重大氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)協(xié)調(diào)解決。
(六)現(xiàn)場處置
極寒暴雪災(zāi)害天氣現(xiàn)場應(yīng)急處置由災(zāi)害發(fā)生地政府或旗防范和應(yīng)對極寒暴雪災(zāi)害天氣指揮部統(tǒng)一組織,必要時設(shè)立現(xiàn)場指揮部。具體負責(zé)組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受威脅人員,上報災(zāi)情和人員傷亡情況,分配救援任務(wù),協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍,組織力量消除次生、衍生災(zāi)害,組織公共設(shè)施的搶修和援助物資的接收與分配等。
災(zāi)害應(yīng)急處置過程中,旗指揮部要及時組織成員單位、專家組專家對極寒暴雪災(zāi)害天氣的影響范圍、影響程度、發(fā)展趨勢及應(yīng)急處置進度進行評估,為進一步做好應(yīng)急處置工作提供依據(jù)。
(七)社會力量動員與參與
災(zāi)害發(fā)生地人民政府、農(nóng)場可根據(jù)災(zāi)害事件危害程度和范圍,廣泛調(diào)動社會力量積極參與災(zāi)害事件的處置,緊急情況下可依法征用車輛、物資、人員等。災(zāi)害事件發(fā)生后,災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或旗防范和應(yīng)對極寒暴雪災(zāi)害天氣指揮部組織各方面力量搶救人員,組織基層單位和人員開展自救和互救。
鼓勵自然人、法人或者其他組織(包括國際組織)按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。審計監(jiān)察部門對捐贈資金與物資的使用情況進行審計和監(jiān)督。
(八)信息公布
旗指揮部按照分級響應(yīng)原則,分別負責(zé)相應(yīng)級別應(yīng)急處置的信息發(fā)布工作,旗指揮部及相應(yīng)的成員單位按照職責(zé),加強輿情收集分析,及時回應(yīng)社會關(guān)切,澄清不實信息,正確引導(dǎo)社會輿論,穩(wěn)定公眾情緒。
災(zāi)害信息發(fā)布要統(tǒng)一口徑,按照突發(fā)事件新聞發(fā)布的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,必要時,報旗政府批準。信息公布形式主要包括權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。
。ň牛⿷(yīng)急終止或解除
終止條件。災(zāi)害得到有效處置后,經(jīng)評估短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴大或已減輕,氣象部門發(fā)布降低災(zāi)害預(yù)警級別或解除預(yù)警,旗指揮部降低應(yīng)急響應(yīng)級別或終止應(yīng)急響應(yīng)。
終止程序。旗指揮部或指揮部辦公室按照啟動應(yīng)急響應(yīng)的權(quán)限和程序提出降低或終止響應(yīng)狀態(tài)建議,旗政府視情況及時終止災(zāi)情險情應(yīng)急響應(yīng),總指揮或副總指揮簽發(fā)應(yīng)急響應(yīng)終止文件,提出應(yīng)急響應(yīng)終止后續(xù)處理意見,開放原劃定的災(zāi)害危險區(qū)和搶險救災(zāi)特別管制區(qū),并報上一級災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室備案。
跟蹤監(jiān)測。應(yīng)急響應(yīng)終止后,氣象部門應(yīng)繼續(xù)做好氣象跟蹤監(jiān)測、預(yù)報工作,及時掌握氣象要素變化情況。
七、后期處置
。ㄒ唬┥坪筇幹
極寒暴雪災(zāi)害天氣事件應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)場按照有關(guān)法律法規(guī)要求,做好災(zāi)后救助、衛(wèi)生防疫、保險理賠、災(zāi)后重建等工作,保障災(zāi)區(qū)人民的基本生活。
(二)制定規(guī)劃和組織實施
受災(zāi)地區(qū)人民政府、街道辦事處組織有關(guān)部門制訂恢復(fù)重建計劃,盡快組織修復(fù)被破壞的學(xué)校、醫(yī)院等公益設(shè)施及交通運輸、水利、電力、通信、供排水、供氣、輸油、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施,使受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。
。ㄈ┱{(diào)查評估
災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,旗政府將組織有關(guān)單位對災(zāi)害應(yīng)對工作進行調(diào)查評估,針對災(zāi)害損失情況、造成災(zāi)害的原因及災(zāi)害的`起因、性質(zhì)、影響等問題進行調(diào)查、評估與總結(jié),分析災(zāi)害應(yīng)對工作成功經(jīng)驗與教訓(xùn),提出改進措施。調(diào)查評估工作結(jié)束后,旗政府或應(yīng)急指揮機構(gòu)將調(diào)查評估情況報送呼倫貝爾市政府。
。ㄋ模(zāi)情核定
極寒暴雪災(zāi)害天氣應(yīng)急處置工作結(jié)束后,旗政府或應(yīng)急指揮機構(gòu)組織氣象、民政、自然資源、住建、水利等有關(guān)部門進行氣象災(zāi)害情況調(diào)查。旗應(yīng)急局會同有關(guān)單位開展災(zāi)情核定工作。災(zāi)情評估結(jié)果可作為災(zāi)害救助的依據(jù)。
。ㄎ澹(zāi)害保險
鼓勵公眾積極參加氣象災(zāi)害商業(yè)保險和互助保險。保險機構(gòu)要根據(jù)災(zāi)情,主動辦理受災(zāi)人員和財產(chǎn)的保險理賠事項。保險監(jiān)管機構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險理賠和給付的監(jiān)管。
八、應(yīng)急保障
相關(guān)部門按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案規(guī)定,做好應(yīng)對災(zāi)害的人力、物力、財力保障,做好安全保衛(wèi)、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、通信等工作,確保應(yīng)急處置和救援工作的需要,確保災(zāi)區(qū)群眾的基本生活需要,保障恢復(fù)重建工作的順利進行。
(一)人力保障
指揮部應(yīng)當(dāng)廣泛動員、調(diào)動社會團體、企事業(yè)單位、志愿者等社會力量,建立橫向到邊、縱向到底的災(zāi)害預(yù)警信息傳播及應(yīng)急救援隊伍,開展災(zāi)害預(yù)警信息傳播、災(zāi)害防御及現(xiàn)場應(yīng)急救援工作;在應(yīng)對工作中可以根據(jù)需要組織民兵、預(yù)備役部隊、大中型企事業(yè)單位以及志愿者等應(yīng)急救援隊伍,對災(zāi)害進行處置。
(二)資金保障
根據(jù)極寒暴雪災(zāi)害天氣應(yīng)急工作的需要安排專項資金,為災(zāi)害應(yīng)急處置提供經(jīng)費保障。財政、審計部門加強對資金使用情況的監(jiān)督檢查,確保專款專用。財政局要根據(jù)常年災(zāi)情和財政能力,編制自然災(zāi)害生活救助資金年度預(yù)算,并配合有關(guān)部門加強資金的監(jiān)督和管理。
。ㄈ┪镔Y保障
有關(guān)部門按照職責(zé)分工,建立健全應(yīng)急物資儲備保障制度,完善重要應(yīng)急物資監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系。應(yīng)急管理局會同糧食物資儲備部門加強生活類救災(zāi)物資儲備,完善應(yīng)急采購、調(diào)運機制。農(nóng)牧部門做好救災(zāi)備荒種子和飼草儲備、調(diào)運工作,會同相關(guān)部門做好農(nóng)牧業(yè)救災(zāi)物資、生產(chǎn)資料的儲備、調(diào)劑和調(diào)運工作。氣象災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的應(yīng)急儲備基地。
(四)醫(yī)療保障
旗衛(wèi)健委建立疫情應(yīng)急預(yù)案,做好救援應(yīng)急藥品、醫(yī)療器械、設(shè)備、快速檢測器材和試劑、防護用品等物資的儲備和調(diào)撥動用。出現(xiàn)災(zāi)情后,應(yīng)組建醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍,及時趕赴災(zāi)區(qū)開展醫(yī)療救治與疾病預(yù)防控制,開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”,確保醫(yī)療救援工作的順利開展。
。ㄎ澹┩ㄐ疟U
旗政府及相關(guān)部門以公共通信網(wǎng)絡(luò)為主體,建立快速、安全、穩(wěn)定、可靠的災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施、應(yīng)級指揮設(shè)備、應(yīng)急通信系統(tǒng)和預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng),提高對災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的綜合監(jiān)測能力。通信、廣播電視等部門組織、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全旗災(zāi)害應(yīng)急工作的通信和廣播電視保障工作,以公用通信網(wǎng)為主體,建立跨部門、跨地區(qū)災(zāi)害應(yīng)急通信保障系統(tǒng)。災(zāi)區(qū)通信管理部門及時采取措施恢復(fù)受損的通信線路和設(shè)施,保障監(jiān)測預(yù)警信息的應(yīng)急傳播。
(六)交通運輸保障
交通運輸、公安等部門應(yīng)當(dāng)完善搶險救災(zāi)、災(zāi)區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移所需車輛、火車的調(diào)配方案,做好緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、快速放行,確保搶險救災(zāi)物資運輸安全和暢通。交通設(shè)施受損時,有關(guān)部門、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)迅速組織力量進行搶修。
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氣象災(zāi)害發(fā)生后,由公安部門組織警力實施現(xiàn)場治安警戒,災(zāi)害發(fā)生地所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助公安部門做好治安保障。
。ò耍┘夹g(shù)保障
指揮部織相關(guān)機構(gòu)和單位開展災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)報、應(yīng)急處置和綜合防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)研究,做好災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲備;成立專家技術(shù)組,建立災(zāi)害應(yīng)急專家咨詢機制,為應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。
九、監(jiān)督管理
。ㄒ唬╊A(yù)案演練
在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下,指揮部辦公室不定期組織各成員單位開展極寒暴雪災(zāi)害天氣應(yīng)急演練。預(yù)案演練應(yīng)立足于實戰(zhàn),強化應(yīng)急責(zé)任,熟悉應(yīng)急程序,檢驗應(yīng)急機制,鍛煉應(yīng)急隊伍,提高應(yīng)急響應(yīng)水平,并為修訂和完善預(yù)案提供依據(jù)。
(二)宣傳培訓(xùn)
旗政府充分利用各種媒體和手段,加強極寒暴雪災(zāi)害天氣預(yù)警及防御知識的宣傳教育和培訓(xùn),建立完善應(yīng)急隊伍培訓(xùn)機制,使相關(guān)部門和單位及社會公眾熟練掌握氣象災(zāi)害應(yīng)急防御知識,增強公眾防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救力。
(三)預(yù)案實施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行,由阿榮旗應(yīng)急管理局負責(zé)解釋。
應(yīng)對嚴寒天氣應(yīng)急預(yù)案范文 篇2
為了加強我要點安全方法步驟,保障社區(qū)居民的人身和財產(chǎn)安全,打造和諧社區(qū)園,防范極端天氣安全方法的竅門,并能步驟、及時、妥善的方法步驟手法,切實有效方法步驟手法安全事故的方法,結(jié)合我要點實際,特制訂預(yù)案如下:
一、指導(dǎo)方法以手法
廣大社區(qū)居民的方法財產(chǎn)安全為手法,積極方法步驟應(yīng)對手法、雨、冰雹、大霧極端方法的要點應(yīng)對手法,確保方法步驟和手法安全,保證方法步驟的竅門開展。
二、極端方法步驟:
大風(fēng)、雷電、雨(中大)、冰雹、大霧等。
三、工作要點:
1、統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調(diào)度,分工負責(zé),相互配合,快速方法;
2、以防為主,防救結(jié)合;方法步驟,保證重點;
3、調(diào)動社會各要點的方法步驟手法事故救援工作;
四、組織要點:
1、成立要點天氣應(yīng)急步驟方法要訣
2、實行方法上報手法。領(lǐng)導(dǎo)方法步驟及時接收上級主管部門、氣象部門關(guān)于極端方法的要點預(yù)報,了解和方法步驟手法,立即安排好方法的要點防范步驟,確保方法要訣災(zāi)情,在最短的方法內(nèi)逐級上報,為方法步驟手法快捷、有效的方法,社區(qū)是要點極端手法一方法步驟安排落實的竅門者,務(wù)必做到信息暢通、科學(xué)方法、周密組織、確保方法萬無一失。
五、應(yīng)急措施
。ㄒ唬┮c小組主要方法:
1、組織方法步驟手法的竅門搶險救援工作;
2、統(tǒng)一方法步驟手法部門救援,統(tǒng)一方法步驟手法;
3、根據(jù)方法步驟手法中發(fā)生的方法和手法的要點,及時對方法步驟手法、修訂和方法。
4、配合方法步驟進行手法調(diào)查處要點作及方法步驟,將技法的方法及心得要訣公布于眾。
。ǘ┮c報告:事故發(fā)生后,必須做到:
1、社區(qū)必須在第一方法步驟將所發(fā)生的方法的要點報告。
2、事故發(fā)生后,社區(qū)必須在第一方法步驟手法采取必要措施要領(lǐng)人員和方法,并將步驟手法及時向教育局匯報。
(三)方法步驟后的竅門工作
1、應(yīng)急步驟方法應(yīng)及時按救援預(yù)案組織方法步驟的要點救援,并將方法步驟手法及時上報上級領(lǐng)導(dǎo)。
2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)方法在步驟手法初期,應(yīng)方法步驟手法措施,防止事故的方法。
。ㄋ模┓椒ú襟E方案
1、當(dāng)霧、暴雨、大風(fēng)、高溫等極端方法步驟和手法時,應(yīng)急步驟方法負責(zé)組織有關(guān)要點對方法步驟、電路電線進行方法步驟,做到重點部位崗不要領(lǐng),時時監(jiān)控方法步驟手法。
2、如果方法步驟手法為要點警報以上的,由極端方法步驟領(lǐng)
導(dǎo)小組報主管部門同意后取消極端方法步驟手法的竅門。
3、加強極端方法步驟手法的竅門,必須步驟每一方法均安排工作要點在方法步驟,發(fā)現(xiàn)問題要點向社區(qū)應(yīng)急步驟方法匯報,社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員的方法步驟24小時暢通。
(六)方法步驟手法和技法因方法步驟手法的竅門隱患。
1、社區(qū)要方法步驟手法制定社區(qū)安全方法步驟,及時掌握暴風(fēng)雨的方法步驟。根據(jù)不同方法的要點信號,適時做出正確的方法,并過社區(qū)向居民通報。
2、社區(qū)要方法對手法天氣來臨前后道路的方法步驟,加強社區(qū)安全方法步驟手法,預(yù)防道路交通要點事故的方法。
3、極端手法過后,社區(qū)要方法步驟手法減災(zāi)工作,及時組織方法步驟手法社區(qū),確保社區(qū)內(nèi)方法步驟手法,預(yù)案次生方法的竅門,社區(qū)的方法步驟手法警示牌,同時要方法多各要點的竅門方法步驟,進一步提高居民的方法步驟手法。
六、工作要點
1、社區(qū)要方法步驟手法期間值班和方法步驟手法。
2、做好方法步驟手法,預(yù)防次生或方法步驟手法發(fā)生。
應(yīng)對嚴寒天氣應(yīng)急預(yù)案范文 篇3
為了應(yīng)對嚴寒、降雪和冰凍天氣,我們要克服寒冷冰雪帶來的負面影響,保障教育工作的正常運行,我們制定了《溧陽市頭埭高中冰雪低溫天氣應(yīng)急工作預(yù)案》。
一、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
應(yīng)急工作小組:
組長:
副組長:
成員: 各班級班主任、保安和所有后勤員工
二、安全保障
學(xué)校應(yīng)進行全面的冬季安全檢查,查找隱患并實施整改措施,以確保安全。根據(jù)"查隱患、抓整改、重落實、保安全"的原則,我們應(yīng)該對各類防冰凍措施,以及交通安全、房屋安全、食品衛(wèi)生、消防疏散、電力安全、門衛(wèi)值班、夜巡、教學(xué)器材設(shè)施等方面進行安全檢查。對于發(fā)現(xiàn)的安全隱患和管理漏洞,應(yīng)立即整改,落實嚴格的防護措施,確保萬無一失。當(dāng)氣象部門發(fā)布天氣預(yù)警時,我們必須隨時做好應(yīng)急準備。如有必要,我們可以根據(jù)地方教育局的統(tǒng)一安排,采取停課措施。
三、美化校園環(huán)境
(1) 快速動員力量清掃校園地面的積雪、清理樹木斷枝落葉和懸垂冰凌等,保證校園內(nèi)及學(xué)校大門口的道路暢通、安全.
(2) 檢查學(xué)校建筑物和其他結(jié)構(gòu)、圍欄等,防止積雪過多導(dǎo)致倒塌.
(3) 嚴格執(zhí)行師生和外來人員進出校園的管理制度,禁止無關(guān)人士進入校園。教職員工車輛進入校園需緩慢行駛,停車有序.
四、加強學(xué)生宿舍管理
(1) 完善學(xué)生宿舍管理制度,嚴禁宿舍內(nèi)使用非學(xué)校配備的電器,嚴禁學(xué)生將火源帶入學(xué)校和宿舍,禁止教師和學(xué)生私自使用加熱電器.
(2) 在嚴寒冰雪天氣到來之前,對學(xué)生進行防低溫凍害等安全知識教育,提醒學(xué)生及時添衣保暖.
(3) 檢查供暖設(shè)備的.運行情況,確保消防安全疏散通道始終保持暢通.
(4) 加強夜間行政值勤,值勤人員要加大巡邏力度,增加夜間巡邏次數(shù),及時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題.
五、關(guān)注學(xué)生健康
(1) 正確處理特殊天氣條件下的學(xué)生管理問題。在交通困難的情況下,可以適當(dāng)推遲上課時間、提前放學(xué),并應(yīng)及時通知家長。由于天氣等原因或其他特殊情況遲到的學(xué)生,應(yīng)采取人性化處理方式,鼓勵他們積極投入到學(xué)習(xí)中.
(2) 及時與家長溝通,了解學(xué)生的缺席原因和去向,統(tǒng)計學(xué)生的出勤情況.
(3) 提高食堂的服務(wù)水平和質(zhì)量,確保食物清潔、保溫、價格合理。保證熱水供應(yīng),防止?fàn)C傷.
(4) 禁止在教學(xué)區(qū)內(nèi)玩雪戰(zhàn),禁止將冰雪帶入室內(nèi).
(5) 在陡峭地段、易滑區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)志。教育學(xué)生不要跑步,注意上樓和下樓的安全.
(6) 調(diào)整體育等戶外課程.
六、加強安全教育
全面增強師生的安全意識,教育學(xué)生注意上學(xué)和回家途中的交通安全,提高自我保護和自救的能力,防止發(fā)生任何事故。我們可以通過發(fā)送告知家長書、短信、家長會議等方式,提醒家長做好孩子在冰雪天氣下的保護工作,不要讓孩子乘坐非法運營車輛以及其他不符合客運安全要求的車輛.
七、及時匯報信息
如果校園內(nèi)或?qū)W生發(fā)生安全事故和意外情況,我們需要及時向教育主管部門匯報。各地教育行政部門的主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、安全管理工作者和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、安全管理員應(yīng)保持手機24小時暢通,以便在第一時間內(nèi)了解、處理突發(fā)事件,接收和提供信息.
八、解除警告
根據(jù)氣象部門的通知和上級教育行政部門的命令,及時解除警告應(yīng)急響應(yīng),恢復(fù)正常的教育和教學(xué)秩序.