煙花爆竹安全應(yīng)急預(yù)案范文（精選11篇）
煙花爆竹安全應(yīng)急預(yù)案范文 篇1
1.總則
1.1預(yù)案編制目的
為明確各級政府、街道辦事處、管委會和有關(guān)部門處置煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的工作職責(zé)和程序，及時有效地實施應(yīng)急救援工作，最大限度地預(yù)防和減少煙花爆竹生產(chǎn)安全事故及造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本預(yù)案。
1.2預(yù)案編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《煙花爆竹安全管理條例》《山東省煙花爆竹重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》《河?xùn)|區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《河?xùn)|區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。
1.3預(yù)案適用范圍
在全區(qū)行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運輸、燃放過程中發(fā)生事故的應(yīng)急救援，適用本預(yù)案。
1.4危險目標(biāo)的確定
全區(qū)共有煙花爆竹批發(fā)企業(yè)1家。煙花爆竹危險目標(biāo)主要為煙花爆竹的經(jīng)營、儲存、運輸、燃放等，各鎮(zhèn)街、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)批發(fā)經(jīng)營單位是可能發(fā)生事故的區(qū)域，易發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故。
1.5事故分級
1.5.1根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為四級：I級（特別重大）、II級（重大）、III級（較大）、IV級（一般）。
1.5.2特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；
1.5.3重大事故，是指造成10以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；
1.5.4較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；
1.5.5一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
1.6工作原則
1.6.1以人為本，預(yù)防為主。把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，強(qiáng)化預(yù)警分析，搞好預(yù)案演練，提高防范意識。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早處置，最大限度地減少煙花爆竹事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.6.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、管委會、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和各有關(guān)部門依據(jù)各自的職責(zé)和權(quán)限，按照屬地管理和“就地、就近、快速、有效”的原則，建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、專業(yè)處置為主的應(yīng)急管理體制，實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。
1.6.3依法規(guī)范，科學(xué)應(yīng)對。依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，維護(hù)公眾的合法權(quán)益，使應(yīng)對煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的工作規(guī)范化、法制化。釆用先進(jìn)的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)，充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對煙花爆竹事故的科技水平和救災(zāi)能力。
1.6.4反應(yīng)快速，運轉(zhuǎn)高效。建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。按照整合資源、降低成本、提高效率的要求，實現(xiàn)救援隊伍、物資技術(shù)和信息的有機(jī)配置，做到統(tǒng)一調(diào)度和資源共享。
2.組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1組織體系
區(qū)政府成立河?xùn)|區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組（辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)局），下設(shè)區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱指揮部），指揮部設(shè)辦公室和7個工作組。
2.2機(jī)構(gòu)組成及其職責(zé)
發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故的，按照《臨沂市煙花爆竹較大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》的規(guī)定，組建機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)。發(fā)生一般事故的，執(zhí)行以下規(guī)定：
2.2.1指揮部負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)急救援工作。總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長或分管副區(qū)長指定事故發(fā)生地政府、街道辦事處、管委會主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副總指揮由事故發(fā)生地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、管委會）、區(qū)安監(jiān)局、河?xùn)|公安分局負(fù)責(zé)人擔(dān)任，指揮部成員由區(qū)委宣傳部、區(qū)民政局、區(qū)人社局、河?xùn)|交通運輸分局、河?xùn)|交警大隊、區(qū)衛(wèi)計局等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。
指揮部成員單位主要職責(zé)：由指揮部辦公室會同新聞宣傳主管部門負(fù)責(zé)事故發(fā)生后的新聞發(fā)布和報道工作；河?xùn)|公安分局負(fù)責(zé)人員疏散和事故現(xiàn)場警戒以及人員撤離區(qū)域的治安管理，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場撲滅火災(zāi)，組織傷員的搜救，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作；區(qū)民政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)善后撫恤工作及人員傷亡撫恤標(biāo)準(zhǔn)，會同有關(guān)部門對工傷、工亡和工亡職工親屬的賠付，負(fù)責(zé)對死亡職工進(jìn)行殯葬處理，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)孛裾块T對有困難的傷亡職工家屬，給予適當(dāng)救助；區(qū)人社局負(fù)責(zé)有關(guān)傷亡撫恤政策的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)工傷保險相關(guān)事務(wù)；河?xùn)|交通運輸分局負(fù)責(zé)開通應(yīng)急特別通道，保障救援隊伍和物資等及時到達(dá)事故現(xiàn)場實施救援；區(qū)衛(wèi)計局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和保護(hù)公眾健康工作，統(tǒng)計、通報受傷人員的醫(yī)療救治情況；區(qū)安監(jiān)局協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)單位做好煙花爆竹事故應(yīng)急反應(yīng)，協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)相關(guān)單位做好應(yīng)急救援工作并為事故應(yīng)急工作提供相應(yīng)支持。
2.2.2指揮部辦公室主任由事故發(fā)生地政府、街道辦事處、管委會分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任；副主任由區(qū)安監(jiān)局、河?xùn)|公安分局有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任；成員由指揮部成員單位有關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的組織協(xié)調(diào)、對外信息發(fā)布、承辦指揮部交辦的有關(guān)事項。
2.2.3指揮部下設(shè)7個工作組。
�。�1）搶險救援組。由河?xùn)|公安分局牽頭，當(dāng)?shù)卣⒔值擂k事處、管委會參加，負(fù)責(zé)組織對事故的搶險救災(zāi)工作，組織專業(yè)人員對未爆炸的爆炸物進(jìn)行排除和轉(zhuǎn)移、撲救火災(zāi)、現(xiàn)場清理、搶救運送受傷人員等。
�。�2）醫(yī)療救護(hù)組。由區(qū)衛(wèi)計局牽頭，負(fù)責(zé)組織救護(hù)車輛和醫(yī)護(hù)隊伍，對受傷人員進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)。
（3）警戒保衛(wèi)組。由河?xùn)|公安分局牽頭，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序、交通管制和疏散群眾。
�。�4）新聞宣傳組。由區(qū)委宣傳部牽頭，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時組織新聞發(fā)布，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)；積極做好媒體記者的登記接待和服務(wù)引導(dǎo)工作；加強(qiáng)對境內(nèi)外媒體報道情況和網(wǎng)上輿情的收集整理、分析研判，協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法依規(guī)作出處理。
�。�5）后勤保障組。由事故發(fā)生地政府、街道辦事處、管委會牽頭，負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)物資和設(shè)備的供應(yīng)及其他后勤保障工作。
（6）善后工作組。由事故發(fā)生地政府、街道辦事處、管委會牽頭，區(qū)民政局、區(qū)人社局及有關(guān)保險機(jī)構(gòu)參加，負(fù)責(zé)傷亡人員及其家屬的安撫、撫恤、理賠等善后處理工作。
（7）技術(shù)專家組。由相關(guān)領(lǐng)域的'技術(shù)和管理專家組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估，綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，為制定現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供依據(jù)。
3.預(yù)測與預(yù)警
3.1信息監(jiān)測與報告
各有關(guān)部門應(yīng)分級建立煙花爆竹重大危險場所數(shù)據(jù)庫，主要內(nèi)容包括：主要危險場所危險物質(zhì)的品種、數(shù)量、分布、地理位置以及危險危害級別等內(nèi)容；周邊安全距離、地形、地貌、交通、電力、水源以及周圍消防、醫(yī)療救護(hù)力量等情況。同時，應(yīng)加強(qiáng)對煙花爆竹重大危險源的監(jiān)控，對可能引發(fā)重大事故的險情或重要信息應(yīng)及時上報。
3.2預(yù)警
3.2.1區(qū)安監(jiān)局對收集到的本行政區(qū)域內(nèi)或可能對本行政區(qū)域造成重大影響的煙花爆竹事故預(yù)測信息進(jìn)行可靠性分析，根據(jù)預(yù)警級別及時向當(dāng)?shù)卣�、街道辦事處、管委會、上級安監(jiān)部門和相關(guān)部門報告。
3.2.2接警部門按照權(quán)限進(jìn)行處警，適時發(fā)布預(yù)警信息。信息的發(fā)布、調(diào)整和解除，可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)或其他方式進(jìn)行。
3.3預(yù)警級別及發(fā)布
3.3.1預(yù)警級別
根據(jù)煙花爆竹事故可能造成的危害性、緊急程度和影響范圍，依據(jù)本預(yù)案規(guī)定的事故分級，煙花爆竹事故預(yù)警級別分為四級:特別嚴(yán)重（I級）、嚴(yán)重（II級）、較重（III級）和一般（IV級），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
3.3.2預(yù)警發(fā)布和解除
�。�1）紅色預(yù)警：由市救援指揮部提出預(yù)警建議，報市重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，由市救援指揮部發(fā)布和解除。
�。�2）橙色預(yù)警：由市煙花爆竹重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室提出預(yù)警建議，報市救援指揮部，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后，由市救援指揮部或授權(quán)市救援指揮部辦公室發(fā)布和解除。
�。�3）黃色預(yù)警：由區(qū)救援指揮部提出預(yù)警建議，報區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，由區(qū)救援指揮部發(fā)布和解除。
�。�4）藍(lán)色預(yù)警：由當(dāng)?shù)卣�、街道辦事處、管委會發(fā)布和解除。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級響應(yīng)
4.1.1事故報告：事故發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告；從業(yè)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向事故發(fā)生地人民政府和區(qū)安監(jiān)局報告。區(qū)安監(jiān)局分別向區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)政府辦、市安監(jiān)局報告，逐級上報到市政府總值班室。區(qū)安監(jiān)局和負(fù)有生產(chǎn)安全監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過1小時。發(fā)生一般以上等級事故的，區(qū)安監(jiān)局還應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)以快報形式報省安監(jiān)部門。
4.1.2事故報告的主要內(nèi)容：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時間、地點及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）；初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失；已經(jīng)采取的措施；其他應(yīng)當(dāng)報告的情況等。
4.2響應(yīng)程序
4.2.1事故發(fā)生后，事故單位首先組織職工開展自救、互救，在迅速報告當(dāng)?shù)卣�、街道辦事處、管委會和有關(guān)部門的同時，通知就近的專業(yè)救援隊伍。
4.2.2當(dāng)?shù)厝嗣竦卣⒔值擂k事處、管委會要迅速成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，啟動預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)，制定事故應(yīng)急救援方案并組織實施。
4.2.3當(dāng)?shù)鼐仍α坎蛔慊蛘呤聭B(tài)嚴(yán)重時，指揮部應(yīng)向上級煙花爆竹應(yīng)急救援組織提出增援請求。
4.2.4當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)的救護(hù)能力不足時，指揮部應(yīng)向上級人民政府或上級煙花爆竹應(yīng)急救援組織請求，調(diào)動外地的醫(yī)學(xué)專家、醫(yī)療設(shè)備前往現(xiàn)場加強(qiáng)救護(hù)，或?qū)哐杆俎D(zhuǎn)移到外地救治。
4.2.5參加應(yīng)急救援的隊伍和人員在指揮部的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下，有效地進(jìn)行救援、處置，嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大。
4.2.6公安、交通管理等部門開辟搶險救災(zāi)應(yīng)急通道，保障應(yīng)急救援人員和物資及時到達(dá)事故現(xiàn)場。
4.3社會力量動員與救援物資征用
當(dāng)發(fā)生煙花爆竹重大爆炸、重大火災(zāi)等事故災(zāi)難時，如果現(xiàn)場救援隊伍的人力和物力不足時，由事發(fā)地政府、街道辦事處、管委會依據(jù)有關(guān)法律，負(fù)責(zé)社會力量動員和救援物資設(shè)備征用。
4.4信息發(fā)布
4.4.1II級以上煙花爆竹事故應(yīng)急救援的信息發(fā)布，由省救援指揮部辦公室會同新聞宣傳主管部門負(fù)責(zé)；III級煙花爆竹事故救援的信息發(fā)布，由區(qū)救援指揮部辦公室會同新聞宣傳主管部門負(fù)責(zé)；IV級煙花爆竹事故救援的信息發(fā)布，由事發(fā)地人民政府負(fù)責(zé)。
4.5應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)事故現(xiàn)場得到有效控制，遇險人員獲救，經(jīng)現(xiàn)場工作組檢查確認(rèn)，導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患根本消除，不會對事故現(xiàn)場和周圍環(huán)境造成火災(zāi)及環(huán)境影響時，報指揮部同意后，宣布應(yīng)急結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。
5.后期處置
5.1善后處置
由當(dāng)?shù)卣�、街道辦事處、管委會和事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)對傷亡人員和家屬做好安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作。在應(yīng)急搶險救援過程中緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和租用場地等所發(fā)生費用由事故單位或事發(fā)地政府負(fù)責(zé)解決；臨時征用的房屋、運輸工具、通信設(shè)備等物資，應(yīng)當(dāng)及時返還，造成損壞或者無法返還的，由事故單位或事發(fā)地政府、街道辦事處、管委會按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。事故救援結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活秩序，消除事故后果和影響，安撫受災(zāi)和受影響人員，確保社會穩(wěn)定。
5.2調(diào)查與評估
5.2.1煙花爆竹事故發(fā)生后，根據(jù)國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和《山東省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法》相關(guān)規(guī)定，成立事故調(diào)查組，負(fù)責(zé)對事故進(jìn)行調(diào)查和處理。
5.2.2特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織調(diào)查和處理，省有關(guān)部門和相關(guān)人民政府配合。重大事故由省政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查和處理，區(qū)人民政府配合。較大事故由區(qū)政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查和處理，相關(guān)人民政府配合。一般事故由區(qū)政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查和處理。
6.保障措施
6.1通信與信息保障。各級煙花爆竹事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)要指定負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)的工作人員（2人以上)，并配備必要的移動通信設(shè)備，保證應(yīng)急救援有關(guān)單位和人員之間24小時通信聯(lián)絡(luò)暢通。必要時，要將通訊傳輸設(shè)備設(shè)在事故救援現(xiàn)場。
6.2裝備保障。針對可能發(fā)生煙花爆竹事故危險場所分布，各應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、骨干救援隊伍和企業(yè)根據(jù)需要配備必要的應(yīng)急救援裝備，專業(yè)應(yīng)急救援隊伍必須按標(biāo)準(zhǔn)配齊配全救援裝備，保證在應(yīng)急情況下調(diào)用。
6.3隊伍保障。公安、醫(yī)療衛(wèi)生隊伍是煙花爆竹事故應(yīng)急救援的骨干隊伍。同時要加強(qiáng)以鎮(zhèn)街為單位的應(yīng)急能力建設(shè)，發(fā)揮其在應(yīng)對突發(fā)事件中的作用。企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法組建和完善專業(yè)（兼職）應(yīng)急救援隊伍，配備必要的救援物資和防護(hù)裝備。
6.4交通運輸保障。交通運輸、公路、公安部門在開展應(yīng)急救援時要開通應(yīng)急特別通道，采取交通管制，保證救援車輛和人員在緊急情況下優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保救援隊伍及時趕赴事故現(xiàn)場，實施救援。
6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障。衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍及時趕赴事故現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫等醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
6.6治安保障。公安部門負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場治安管理，加強(qiáng)對事故現(xiàn)場重點部位、重點場所和重要物資設(shè)備的防范保護(hù)，維持現(xiàn)場秩序，必要時及時疏散群眾，保持社會穩(wěn)定。
6.7物資保障。各相關(guān)成員單位、專業(yè)救援隊伍及煙花爆竹企業(yè)應(yīng)按照職責(zé)分工和預(yù)案要求，做好應(yīng)急救援物資儲備。
6.8經(jīng)費保障。煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)足額繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金或安全生產(chǎn)責(zé)任險，做好應(yīng)急救援資金的必要準(zhǔn)備。應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫無力承擔(dān)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畢f(xié)調(diào)解決。
6.9技術(shù)支持與保障。由區(qū)安監(jiān)局、河?xùn)|公安分局建立和完善全區(qū)煙花爆竹重大危險源、救援力量、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置措施和專家數(shù)據(jù)庫，為事故救援提供技術(shù)咨詢和服務(wù)。各鎮(zhèn)街、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹的數(shù)量和分布，建立煙花爆竹事故應(yīng)急救援專家?guī)臁?/p>
7.監(jiān)督管理
7.1宣傳
各鎮(zhèn)街、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、相關(guān)部門和煙花爆竹企業(yè)要充分利用各種宣傳媒體，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識，增強(qiáng)公眾的憂患意識、社會責(zé)任意識和自救、互救能力。
7.2培訓(xùn)
各鎮(zhèn)街、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理部門、應(yīng)急救援隊伍管理部門和組建單位要有計劃、有層次、有重點地組織應(yīng)急救援隊伍指戰(zhàn)員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)和演練，不斷提高應(yīng)急救援人員的處置能力。煙花爆竹企業(yè)組織本企業(yè)職工救援與自救、互救知識的培訓(xùn)。
7.3演練
7.3.1指揮部各成員單位、應(yīng)急救援隊伍，要定期組織煙花爆竹事故應(yīng)急救援演練。
7.3.2煙花爆竹從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位特點，按照國家規(guī)定定期組織本單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案演練。
7.3.3演練結(jié)束后，演練單位應(yīng)及時進(jìn)行總結(jié)評估，客觀評價演練效果，分析存在的問題，對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。演練評估報告要上報區(qū)安監(jiān)局和當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>
7.4獎懲
7.4.1對在應(yīng)急搶險救援、指揮等方面有突出貢獻(xiàn)的單位和個人，由上級主管部門或單位按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。
7.4.2對單位和個人未按照預(yù)案要求履行職責(zé)，有以下行為、造成重大損失的，由上級主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)、所在單位給予處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
�。�1）不立即組織事故搶救的；
（2）遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的；
�。�3）接報突發(fā)事件不立即采取應(yīng)急處置措施，貽誤救援時機(jī)的；
�。�4）不服從上級有關(guān)部門統(tǒng)一指揮、調(diào)度或臨陣脫逃的。
8.附則
8.1預(yù)案管理
8.1.1各鎮(zhèn)街、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各成員單位和相關(guān)部門要根據(jù)本預(yù)案和職責(zé)分工，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
8.1.2本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和職能發(fā)生重大改變，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)不足，由區(qū)安監(jiān)局組織有關(guān)單位修訂，并報區(qū)政府備案。
8.2發(fā)布實施
本預(yù)案由區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實施.
煙花爆竹安全應(yīng)急預(yù)案范文 篇2
1.總則
1.1編制目的
建立健全全縣煙花爆竹安全生產(chǎn)事故（以下簡稱煙花爆竹事故）應(yīng)急救援體系，提高煙花爆竹事故防范和應(yīng)急處置能力，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《煙花爆竹安全管理條例》《安全生產(chǎn)事故信息報告和處置辦法》《重慶市實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》《重慶市安全生產(chǎn)條例》《重慶市煙花爆竹安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于全縣行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹事故的防范和應(yīng)急救援工作。
1.4工作原則
�。�1）以人為本，減少損失。保障人民群眾的生命財產(chǎn)，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響。
（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，管委會和縣級有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)煙花爆竹事故的應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置工作，完善應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急機(jī)制。企業(yè)履行安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作主體責(zé)任。
�。�3）屬地為主，部門配合。煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作實行事發(fā)地行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮由事發(fā)地人民政府、示范區(qū)和管委會負(fù)責(zé)人統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門依法履行職責(zé)。
�。�4）科學(xué)施救，規(guī)范有序。充分發(fā)揮專家作用，改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段，加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
2.應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各接到辦事處、街道辦事處、管委會設(shè)立煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作。
2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
縣人民政府設(shè)立奉節(jié)縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱市指揮部），由縣人民政府分管副縣長任指揮長，縣人民政府辦公室協(xié)管副主任及縣公安局、縣交委、縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)人任副指揮長，縣財政局、縣城鄉(xiāng)建委、縣衛(wèi)生計生委、縣環(huán)保局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣政府應(yīng)急辦、縣氣象局、縣供電公司、縣公安縣公安消防大隊等單位負(fù)責(zé)人為成員。
縣指揮部辦公室設(shè)在事故牽頭處置部門，由事故牽頭處置部門負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，聯(lián)系電話：。
2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.2.1縣指揮部
指導(dǎo)、協(xié)調(diào)煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作；研究解決煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作重大事項；會同相關(guān)部門發(fā)布煙花爆竹事故重要信息；審議批準(zhǔn)縣指揮部辦公室應(yīng)急救援工作報告。
2.2.2縣指揮部辦公室
貫徹落實縣指揮部各項工作部署，制定煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作制度，研究和協(xié)調(diào)解決煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作中的具體問題；協(xié)調(diào)縣指揮部成員單位、應(yīng)急救援力量和專家組等參加應(yīng)急救援工作；及時報告應(yīng)急救援工作重大事項；完成縣指揮部交辦的其他事項。
2.2.3縣指揮部成員單位
縣安監(jiān)局：牽頭處置煙花爆竹經(jīng)營、儲存事故，協(xié)調(diào)救援隊伍參與救援。
縣公安局：牽頭處置煙花爆竹道路運輸事故和燃放事故；指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場及周邊道路交通管制、事故現(xiàn)場警戒、維穩(wěn)和涉案人員監(jiān)控等工作。
縣財政局：負(fù)責(zé)按規(guī)定應(yīng)由縣級財政承擔(dān)的應(yīng)急資金保障工作。
縣環(huán)保局：指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測工作。
縣城鄉(xiāng)建委：指導(dǎo)協(xié)調(diào)因煙花爆竹事故造成房屋建筑和縣政工程受損的應(yīng)急處置工作。
縣交委：牽頭處置煙花爆竹道路交通和水上運輸經(jīng)營事故，指導(dǎo)協(xié)調(diào)與應(yīng)急救援相關(guān)的交通運輸保障工作；參與處置煙花爆竹道路交通和水上運輸事故，協(xié)調(diào)相關(guān)救援力量參與應(yīng)急救援，負(fù)責(zé)水路運輸?shù)慕煌ü苤乒ぷ鳌?/p>
縣衛(wèi)生計生委：指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故受傷人員的緊急醫(yī)學(xué)救援和衛(wèi)生防疫工作。
縣質(zhì)監(jiān)局：指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故所涉及產(chǎn)品的質(zhì)量檢測、質(zhì)量鑒定和特種設(shè)備檢測、認(rèn)定，提出救援技術(shù)措施。
縣政府應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)等工作。
縣氣象局：指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援期間氣象服務(wù)保障工作。
縣供電公司：指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場及周邊相關(guān)地區(qū)電力應(yīng)急保障工作。
縣公安縣公安消防大隊：指導(dǎo)協(xié)調(diào)公安消防部隊協(xié)助有關(guān)專業(yè)隊伍做好以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援行動。
2.3專家組
縣指揮部聘請縣內(nèi)外相關(guān)專家或?qū)I(yè)技術(shù)人員組成煙花爆竹應(yīng)急專家組，為煙花爆竹事故防范和應(yīng)急處置提供決策咨詢和技術(shù)支撐。
2.4現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)
2.4.1現(xiàn)場指揮部
煙花爆竹事故發(fā)生后，成立現(xiàn)場指揮部，由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人任現(xiàn)場指揮部指揮長，事發(fā)地人民政府相關(guān)部門、救援隊伍、事發(fā)企業(yè)等單位負(fù)責(zé)人及應(yīng)急專家為成員；情況特殊時，可由縣人民政府或縣指揮部指定現(xiàn)場指揮部指揮長。
現(xiàn)場指揮部全權(quán)負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急救援工作，主要承擔(dān)制定和組織實施事故應(yīng)急救援處置方案，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量開展應(yīng)急救援，及時收集、匯總并向縣指揮部報告事故發(fā)展態(tài)勢及救援情況，落實縣指揮部交辦的其他事項等工作。
2.4.2應(yīng)急救援工作組
現(xiàn)場指揮部根據(jù)工作需要可下設(shè)若干應(yīng)急救援工作組，由事發(fā)地人民政府相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人任組長。現(xiàn)場指揮部一般下設(shè)六個應(yīng)急救援工作組。
（1）綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)事故信息收集、匯總、報告，協(xié)調(diào)解決救援工作中的有關(guān)事項等。
�。�2）搶險救援組：制定并組織實施救援方案，調(diào)集、協(xié)調(diào)救援隊伍和專家開展搶險救援等。
�。�3）治安保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、交通管制、人員疏散、當(dāng)?shù)厣鐣刃蚓S護(hù)等。
（4）醫(yī)學(xué)救援組：負(fù)責(zé)調(diào)集醫(yī)療救護(hù)力量救治傷員等。
�。�5）新聞報道組：負(fù)責(zé)新聞媒體接待、事故救援信息發(fā)布及宣傳報道等。
�。�6）善后處理組：負(fù)責(zé)事故中傷亡人員家屬接待、傷亡撫恤、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償協(xié)調(diào)等。
根據(jù)需要，現(xiàn)場指揮部還可設(shè)立環(huán)保氣象組、通信保障組、后勤保障組等，負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控和氣象信息服務(wù)、現(xiàn)場通信保障、后勤服務(wù)保障等工作。
3.監(jiān)測預(yù)警與信息報告
3.1監(jiān)測預(yù)警
煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)法律法規(guī)對重大危險源進(jìn)行管理，建立重大危險源檔案，并報縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；對可能引發(fā)事故的信息進(jìn)行監(jiān)控分析，研究制定應(yīng)對方案，及時采取有效預(yù)防措施。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到可能導(dǎo)致煙花爆竹事故的信息后，應(yīng)按照分級響應(yīng)的原則及時研究確定應(yīng)對方案，采取預(yù)警行動。
3.2信息報告
3.2.1報告程序
各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、煙花爆竹企業(yè)是煙花爆竹事故信息報告的責(zé)任單位。煙花爆竹事故發(fā)生后，煙花爆竹企業(yè)現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人；事發(fā)煙花爆竹企業(yè)要在事發(fā)后1小時內(nèi)報告企業(yè)主管部門和縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門；企業(yè)主管部門和縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到事故信息后要立即報告縣人民政府和上級部門，情況緊急的，可越級報告。發(fā)生較大以上事故，縣人民政府應(yīng)在事發(fā)后2小時內(nèi)報告重慶市人民政府和重慶市縣安監(jiān)局。情況緊急的可先電話報告，后書面報告。
3.2.2報告內(nèi)容
信息報告應(yīng)盡量及時、準(zhǔn)確、要素完整，因事故復(fù)雜情況不詳?shù)�，可先報告簡要情況，隨后邊核實邊續(xù)報。
信息報告內(nèi)容主要包括：事發(fā)單位概況，事發(fā)時間、地點及事故現(xiàn)場情況；事故簡要經(jīng)過，事故原因初步分析判斷；事故已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）；事故救援情況和已采取的措施，事故發(fā)展趨勢預(yù)測等。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1事故分級
根據(jù)造成的人員傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失等，煙花爆竹事故分為一般（Ⅳ級）、較大(Ⅲ級）、重大(Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級。
（1）一般事故（Ⅳ級）：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
（2）較大事故（Ⅲ級）：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
�。�3）重大事故（Ⅱ級）：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
（4）特別重大事故（Ⅰ級）：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
上述數(shù)量表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
4.2分級響應(yīng)
根據(jù)事故分級及救援工作需要，煙花爆竹事故應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級四級。
發(fā)生一般煙花爆竹事故，啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，由縣人民政府啟動應(yīng)急響應(yīng)并負(fù)責(zé)處置。
發(fā)生較大的煙花爆竹事故，或發(fā)生跨縣級行政區(qū)域煙花爆竹事故，或超過縣人民政府處置能力的，由縣人民政府立即召開先期處置并報重慶市政府，為啟動第Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，接受重慶市的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。
發(fā)生重大的煙花爆竹事故，或發(fā)生跨重慶市級行政區(qū)域煙花爆竹事故，或超過縣人民政府處置能力的，縣人民政府立即開展先期應(yīng)急處置；同時請求重慶市啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，接受市指揮部的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。
發(fā)生特別重大或需緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的煙花爆竹事故，縣人民政府立即開展先期應(yīng)急處置；同時請求市指揮部向國務(wù)院申請啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，接受國、市煙花爆竹應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。
4.3應(yīng)急處置
煙花爆竹事故現(xiàn)場救援以屬地為主。事故發(fā)生后，事發(fā)單位在報告信息的同時，立即組成現(xiàn)場搶救組，開展先期處置工作�？h人民政府相關(guān)負(fù)責(zé)人要立即趕赴現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部，組織實施應(yīng)急處置工作，根據(jù)實際情況采取下列措施：
�。�1）及時了解事故現(xiàn)場情況，立即聘請相關(guān)專家或?qū)I(yè)技術(shù)人員制定事故的搶險救援方案并組織實施。根據(jù)煙花爆竹事故突發(fā)、迅速、沖擊波強(qiáng)，以爆炸燃燒為主，易產(chǎn)生二次爆炸的事故特點，密切監(jiān)控事態(tài)發(fā)展，排除導(dǎo)致事態(tài)進(jìn)一步惡化的險情。
（2）及時救治事故受傷人員，設(shè)置警戒線，劃定安全區(qū)域，組織周圍群眾撤離危險區(qū)域，維持現(xiàn)場秩序。
（3）查明危險源，封鎖事故現(xiàn)場和危險區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)志，嚴(yán)禁一切火源、電源，防止靜電火花，將易燃易爆物品搬離危險區(qū)域，防止發(fā)生次生、衍生事故。
�。�4）盡快恢復(fù)被破壞的交通、通訊等公共設(shè)施，對事故現(xiàn)場進(jìn)行清理，確保搶險救援工作順利進(jìn)行。
�。�5）迅速調(diào)集應(yīng)急救援物資及食物、飲水，向受災(zāi)人員提供生活保障。
（6）環(huán)保部門隨時加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測，控制污染源的擴(kuò)散。
4.4信息發(fā)布
各級煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事故應(yīng)急響應(yīng)原則，及時、準(zhǔn)確、客觀發(fā)布煙花爆竹事故及救援工作信息，正確引導(dǎo)輿論。嚴(yán)格做好輿論管控工作，堅決防止以訛傳訛。各新聞媒體嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，做好信息發(fā)布工作。
4.5應(yīng)急結(jié)束
現(xiàn)場險情得以控制，事故傷亡情況已核實清楚，被困人員被解救，受傷人員已全部安排救治，死亡人員得到妥善處置，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患消除后，按事故等級由啟動應(yīng)急響應(yīng)的煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)決定并宣布應(yīng)急結(jié)束。
5.善后工作
5.1善后處置
事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、管委會和事發(fā)單位負(fù)責(zé)組織事故善后處置工作，包括遇難人員親屬的安撫、賠償，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快恢復(fù)正常秩序，安撫受害和受影響人員，減少事故影響，確保社會穩(wěn)定。
5.2調(diào)查分析
事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、管委會應(yīng)認(rèn)真分析事故原因、性質(zhì)、責(zé)任，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，制定防止類似事故發(fā)生的措施。
6.應(yīng)急保障
6.1隊伍保障
煙花爆竹事故應(yīng)急救援隊伍包括專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、公安消防部隊、企業(yè)應(yīng)急救援隊伍以及衛(wèi)生、環(huán)保和其他有關(guān)部門的應(yīng)急救援隊伍等。應(yīng)急救援隊伍在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下，發(fā)揮專長，相互協(xié)作、科學(xué)施救。
6.2裝備保障
煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定配備煙花爆竹事故救援裝備。縣人民政府根據(jù)本地?zé)熁ū袷鹿示仍男枰吞攸c，建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，儲備有關(guān)特種裝備，完善相應(yīng)的應(yīng)急保障措施。
6.3交通運輸保障
煙花爆竹事故發(fā)生后，交通運輸部門確保運輸安全暢通。必要時，由縣公安交警大隊實行交通管制，確保救災(zāi)人員、傷員、物質(zhì)和器材運輸暢通無阻。
6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
縣衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障，組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)隊伍實施醫(yī)療救治，并根據(jù)煙花爆竹事故造成人員傷亡的特點，儲備專用藥品和器材。
7.監(jiān)督管理
7.1宣傳、培訓(xùn)和演練
鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，管委會及其相關(guān)部門要加強(qiáng)煙花爆竹安全生產(chǎn)知識的宣傳，煙花爆竹企業(yè)要加強(qiáng)職工和應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn)，組織開展應(yīng)急演練，提高煙花爆竹事故應(yīng)急救援能力。
7.2責(zé)任追究
對玩忽職守、失職、瀆職，遲報、謊報、瞞報煙花爆竹事故信息的，依法追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任，觸犯刑法的，依法追究刑事責(zé)任。
7.3監(jiān)督檢查
縣安監(jiān)局、縣應(yīng)急管理辦公室會同縣政府有關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)對本預(yù)案的實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
8.附則
8.1預(yù)案管理與更新
縣安監(jiān)局根據(jù)情況變化，及時提請縣人民政府修訂完善本預(yù)案。
8.2預(yù)案制定與實施
本預(yù)案自公布之日起施行。
煙花爆竹安全應(yīng)急預(yù)案范文 篇3
一 總則
1.1目的
規(guī)范煙花爆竹事故應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、反應(yīng)快捷的應(yīng)急工作機(jī)制，及時有效地開展應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《煙花爆竹安全管理條例》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)煙花爆竹制品生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放等事故。
1.4工作原則
�。�1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的人身安全和身體健康，預(yù)防和減少煙花爆竹事故災(zāi)難造成的人員傷亡和危害放在首位，切實加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。
（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在縣安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱縣安委會）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上人民政府、有關(guān)部門和企業(yè)按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。
�。�3）條塊結(jié)合，屬地為主。煙花爆竹事故災(zāi)難現(xiàn)場應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以縣人民政府為主，有關(guān)行業(yè)和部門配合、指導(dǎo)、協(xié)助作好相關(guān)工作。發(fā)生事故的單位是事故應(yīng)急預(yù)案的第一響應(yīng)者，縣政府按照分析響應(yīng)的原則及時啟動響應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
�。�4）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)的應(yīng)急救援裝備和技術(shù)，提高應(yīng)急救援能力。充分發(fā)揮專家的作用，實現(xiàn)科學(xué)民主決策。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
（5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。加強(qiáng)重大危險源管理，作好常態(tài)下的風(fēng)險評估，以及煙花爆竹事故預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作。開展培訓(xùn)教育，組織應(yīng)急演練，做到常備不懈。進(jìn)行社會宣傳，提高廣大人民群眾的安全意識。充分利用已有專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，發(fā)揮兼職應(yīng)急救援力量的作用，做好物資和技術(shù)儲備工作。
二 組織指揮體系與職責(zé)
2.1 應(yīng)急指揮部組成及職責(zé)
在縣政府和縣安全生產(chǎn)委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱縣應(yīng)急救援指揮部）。縣政府安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，縣安監(jiān)局、縣公安局和所在地政府負(fù)責(zé)同志任副總指揮。成員單位由縣安監(jiān)局、縣公安局、縣衛(wèi)生局、縣經(jīng)信委、縣市場監(jiān)管局、縣交通局、縣勞動和社會保障局、縣氣象局、縣消防大隊、縣環(huán)保局。主要職責(zé)是：事故發(fā)生后，總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場指揮，批準(zhǔn)現(xiàn)場救援預(yù)案，組織現(xiàn)場搶救。
2.2 應(yīng)急指揮部成員單位及職責(zé)
�。�1）縣安監(jiān)局：1、負(fù)責(zé)將事故在規(guī)定時間內(nèi)上報市安全生產(chǎn)委員會辦公室、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局；2、組織并參與安全事故的現(xiàn)場處置和調(diào)查處理工作。
�。�2）縣公安局：1、負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場治安秩序；2、負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援工作；3、負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援的交通保障工作；4、負(fù)責(zé)涉案人員監(jiān)控工作；5、參與事故調(diào)查處理。
�。�3）縣衛(wèi)生局：1、負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)工作；2、負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場疾病預(yù)防控制工作；3、負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器材供應(yīng)工作；4、負(fù)責(zé)受傷人員醫(yī)療工作。
�。�4）縣經(jīng)信委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門提供應(yīng)急救援物資保障。
�。�5）縣市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)涉及煙花爆竹生產(chǎn)產(chǎn)品及使用原材料的質(zhì)量檢測工作，參與事故調(diào)查處理。
（6）縣交通局：負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場搶險物資和搶險人員的運送。
�。�7）縣勞動和社會保障局：參與有關(guān)善后處置工作，協(xié)調(diào)工傷保險相關(guān)事務(wù)。
�。�8）縣氣象局：負(fù)責(zé)為事故現(xiàn)場提供風(fēng)向、風(fēng)速、濕度、溫度、氣壓等氣象資料。
�。�9）縣消防大隊：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場滅火工作，事故控制后負(fù)責(zé)洗消工作。
�。�10）縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及有害有毒物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的監(jiān)測和處理工作。
三 預(yù)警預(yù)防機(jī)制
3.1 預(yù)防
3.1.1 煙花爆竹安全監(jiān)管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)分級建立煙花爆竹重大危險場所數(shù)據(jù)庫，主要內(nèi)容：主要危險場所危險物質(zhì)的品種、數(shù)量、分布、地里位置以及危險危害級別等內(nèi)容；周邊安全距離、地形、地貌、交通、電力、水源以及周圍消防、醫(yī)療救護(hù)力量等情況。
3.1.2 煙花爆竹安全監(jiān)管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通力合作，依法履行煙花爆竹安全監(jiān)管職責(zé)，督促企業(yè)依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
3.1.3 煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位對本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，嚴(yán)格遵守國家有關(guān)煙花爆竹安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定針對性強(qiáng)的應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。
3.2 監(jiān)測
各成員單位負(fù)責(zé)收集有關(guān)煙花爆竹事故信息，并定期將事故情況進(jìn)行匯總、分析，提出事故分析預(yù)測報告，報縣應(yīng)急救援指揮部辦公室。
預(yù)警級別及發(fā)布
按事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度以及影響范圍，煙花爆竹安全事故應(yīng)急救援分為一般事故（IV級）、較大事故（III級）、重大事故（II級）、特別重大事故（I級）四個等級，依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。
一般事故（IV級）：是指造成3人以下死亡（含失蹤），或者10人以下重傷，或1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
較大（III級）：是指造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或10人以上50人以下重傷，或1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
重大事故（II級）：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或5000元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
特別重大事故（I級）：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷， 1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
四 應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級響應(yīng)
�、艏壖耙陨蠎�(yīng)響應(yīng)行動由縣安監(jiān)局組織實施。Ⅳ級及以上應(yīng)急響應(yīng)行動時，事發(fā)地各級人民政府按照相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案全力以赴組織救援。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級人民政府根據(jù)事故災(zāi)難或險情的嚴(yán)重程度啟動響應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，超出本級應(yīng)急救援處置能力時，及時報請上一級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)實施救援。
4.2響應(yīng)程序
進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)時，根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢和現(xiàn)場搶救進(jìn)展情況，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位根據(jù)職責(zé)，執(zhí)行如下應(yīng)急響應(yīng)程序：
�。�1）立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告事故情況；收集事故有關(guān)信息，采集事故相關(guān)數(shù)據(jù)和資料；
�。�2）及時將事故情況報告縣政府辦公室；
�。�3）及時掌握事故發(fā)展和現(xiàn)場救援情況，并向領(lǐng)導(dǎo)小組報告：
�。�4）通知有關(guān)專家、應(yīng)急救援隊伍、縣政府有關(guān)部門做好應(yīng)急準(zhǔn)備；
�。�5）向事故發(fā)生地提出事故搶救指導(dǎo)意見；
�。�6）根據(jù)需要派有關(guān)人員和專家趕赴事故現(xiàn)場指導(dǎo)救援；
�。�7）提供有關(guān)專家、救援隊伍、裝備、物資等信息，組織專家咨詢。
進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)時，根據(jù)事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場搶險救援進(jìn)展情況，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位根據(jù)職責(zé)，執(zhí)行如下應(yīng)急響應(yīng)程序：
（1）通知領(lǐng)導(dǎo)小組，收集事故有關(guān)信息，采集事故相關(guān)數(shù)據(jù)和資料；
�。�2）及時將事故情況報告縣政府辦公廳；
（3）組織專家咨詢，提供事故搶險救援方案；
（4）派有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮；
�。�5）通知有關(guān)部門做好交通、通信、氣象、物資、環(huán)保等工作；
�。�6）通知有關(guān)應(yīng)急救援隊伍、專家參加現(xiàn)場救援工作；
�。�7）及時向公眾及媒體發(fā)布事故應(yīng)急救援信息，掌握公眾反應(yīng)及輿論動態(tài)；
（8）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示，通知縣安委會有關(guān)成員單位。
4.3指揮與協(xié)調(diào)
按照條塊結(jié)合、屬地為主原則，事故發(fā)生后，發(fā)生事故的單位立即啟動預(yù)案，組織搶救；當(dāng)?shù)厝嗣裾闪⑹鹿尸F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，按照應(yīng)急預(yù)案統(tǒng)一組織指揮事故救援工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府實施Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動時，事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部應(yīng)及時向縣安監(jiān)局報告事故和搶險工作進(jìn)展以及事故可能造成的影響等信息，及時提出需要協(xié)調(diào)解決的問題和提供援助的報告。
本預(yù)案啟動后，縣安監(jiān)局組織協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容是：
（1）根據(jù)現(xiàn)場搶險救援工作需要和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援力量的布局，協(xié)調(diào)調(diào)集有關(guān)應(yīng)急救援隊伍、裝備，物資，保障事故搶救需要；
�。�2）組織有關(guān)專家指導(dǎo)現(xiàn)場搶救工作，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)厝嗣裾岢鼍仍桨�，制訂防止引發(fā)次生災(zāi)害的方案；
�。�3）針對事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害，及時通知有關(guān)方面啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；
�。�4）協(xié)調(diào)事故發(fā)生相鄰地區(qū)配合、支持救援工作；
（5）必要時，由縣安委會報請縣政府協(xié)調(diào)更多力量參加應(yīng)急救援。
4.4現(xiàn)場緊急處置
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故發(fā)展情況，在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法采取緊急處置措施。涉及跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)、跨領(lǐng)域或影響嚴(yán)重的緊急處置方案，由縣安監(jiān)局協(xié)調(diào)實施，影響特別嚴(yán)重的報縣政府決定。
煙花爆竹事故按照可能造成的后果分為：火災(zāi)事故、爆炸事故等。針對煙花爆竹事故的特點，事故發(fā)生單位和現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部應(yīng)采取和遵循下列處置方案和要點。
4.4.1處置方案
�。�1）接警。接警時應(yīng)明確發(fā)生煙花爆竹事故的單位、地址、發(fā)生事故的煙花爆竹種類、事故簡要情況、人員傷亡情況等。
�。�2）隔離事故現(xiàn)場，建立警戒區(qū)。事故發(fā)生后，啟動應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)火焰輻射熱、爆炸所涉及到的范圍，建立警戒區(qū)，并在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實行交通管制。
�。�3）人員疏散。有組織、有秩序地將所有可能受到威脅的人員從危險區(qū)域轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域，可采取就地保護(hù)措施，直到危險解除。
（4）現(xiàn)場控制。針對事故特點，對事故現(xiàn)場進(jìn)行必要控制。根據(jù)煙花爆竹事故物質(zhì)的不同，對應(yīng)急人員采取不同的防護(hù)措施。
4.4.2火災(zāi)事故處置要點
�。�1）確定火災(zāi)發(fā)生位置：
�。�2）確定起火的物質(zhì)類別、理化性質(zhì)及其危險特性；
�。�3）所需的應(yīng)急救援處置的技術(shù)和專家類別；
（4）確定火災(zāi)撲救的基本方法：
（5）明確火災(zāi)發(fā)生區(qū)域的周圍環(huán)境；
�。�6）確定周圍區(qū)域存在的易燃、易爆物品儲存情況及重大危險源分布情況；
（7）預(yù)測火災(zāi)可能導(dǎo)致的后果及對周圍區(qū)域的可能造成的影響程度；
（8）火災(zāi)可能導(dǎo)致的后果的主要控制措施；
�。�9）需要調(diào)動的應(yīng)急救援力量。
4.4.3爆炸事故處置要點
（1）確定爆炸地點；
�。�2）確定爆炸類型；
（3）確定爆炸物的類別、理化性質(zhì)及其危險特性；
�。�4）所需的應(yīng)急救援處置的技術(shù)和專家類別；
�。�5）明確爆炸地點危險物品的存留情況及周圍環(huán)境；
�。�6）明確周圍區(qū)域存在的易燃、易爆物品儲存情況及重大危險源分布情況；
（7）確定爆炸可能導(dǎo)致的后果；
�。�8）確定爆炸可能導(dǎo)致的后果的主要控制措施；
�。�9）需要調(diào)動的應(yīng)急救援力量。
4.5應(yīng)急人員的安全防護(hù)
根據(jù)煙花爆竹事故的特點、煙花爆竹種類以及應(yīng)急人員的職責(zé)，應(yīng)急人員采取不同的防護(hù)措施：應(yīng)急救援指揮人員、醫(yī)務(wù)人員和其他不進(jìn)入危險區(qū)域的應(yīng)急人員一般配備過濾式防毒面具、防護(hù)服、手套等；工程搶撿、消防和偵檢等進(jìn)入危險區(qū)域的應(yīng)急人員應(yīng)配備密閉型防毒面罩、阻燃防護(hù)服和空氣呼吸器等。同時，應(yīng)做好現(xiàn)場和易燃易爆物品的處置與洗消工作（包括人員、設(shè)備、設(shè)施和場所等）。
4.6群眾的安全防護(hù)
根據(jù)煙花爆竹事故特點，組織和指揮群眾就地取材，采用簡易有效的防護(hù)措施保護(hù)自己。根據(jù)實際情況，制定切實可行的疏散程序。組織群眾撤離危險區(qū)域時，應(yīng)選擇安全的撤離路線，避免靠近危險區(qū)域。
4.7事故分析與評估
有關(guān)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對水源、空氣、土壤等樣品就地實行分析處理，及時檢測出毒物的種類和濃度，計算出擴(kuò)散范圍等應(yīng)急救援所需的各種數(shù)據(jù)，確定污染區(qū)域范圍，并對事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評估。
4.8信息發(fā)布
縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)事故災(zāi)難和應(yīng)急救援的信息發(fā)布工作。及時通報事故救援情況。協(xié)助事故發(fā)生地有關(guān)部門做好事故現(xiàn)場新聞發(fā)布，正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論。
4.9應(yīng)急結(jié)束
現(xiàn)場應(yīng)急處置完成后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。煙花爆竹事故應(yīng)急處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部組織完成應(yīng)急救援總結(jié)報告，報送縣人民政府和縣安監(jiān)局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束。
五 事故報告和現(xiàn)場保護(hù)
（一）報告程序及要求：
1、重大安全事故發(fā)生后，事故單位除了撥打110、119、120電話外，必須立即報告縣政府，縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（值班電話：），由值班人員報告應(yīng)急救援指揮部總指揮和副總指揮。
2、事故單位應(yīng)在事故發(fā)生后立即將事故簡要情況書面報告上述部門。
3、事故報告內(nèi)容：事故單位名稱、時間、地點、負(fù)責(zé)人姓名，人員傷亡情況（包括姓名、年齡、性別、身份）、經(jīng)濟(jì)損失情況，事故簡要經(jīng)過，事故發(fā)生原因的初步判斷，事故發(fā)生后采取的措施和事故現(xiàn)場控制情況，事故報告單位、簽發(fā)人、報告時間。
4、任何隱瞞不報、謊報、故意緩報事故或故意破壞事故現(xiàn)場的，按照國家有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
�。ǘ┦鹿尸F(xiàn)場保護(hù)。
重大安全事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)卣诮M織搶險救援工作的同時，要嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場，防止與事故有關(guān)的殘骸、物品、文件等被隨意挪動或丟失。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏導(dǎo)交通等需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)記或繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
六 現(xiàn)場處置
負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置工作的人員，應(yīng)立即進(jìn)入事故現(xiàn)場，及時了解事故現(xiàn)場情況，進(jìn)行現(xiàn)場勘察，對事故作出初步判斷，制定搶救方案，落實工作任務(wù)，指揮各方面力量采取相應(yīng)措施投入搶救。當(dāng)?shù)卣尕?fù)責(zé)事故現(xiàn)場搶救的組織實施工作。各有關(guān)部門應(yīng)積極配合，齊心協(xié)力，服從統(tǒng)一指揮調(diào)度。事故單位需要外界人力、設(shè)備支援時，應(yīng)及時報告應(yīng)急救援指揮部，由總指揮統(tǒng)一調(diào)度
事故現(xiàn)場處置的具體程序：
�。ㄒ唬┏闪�(yīng)急救援現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)。
應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部指揮長由縣人民政府分管安全生產(chǎn)工作的副縣長擔(dān)任，成員由縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成�，F(xiàn)場指揮部的職責(zé)是：在總指揮的統(tǒng)一指揮下，具體負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場救援、現(xiàn)場保護(hù)、傷員搶救和事故善后處理工作。
�。ǘ┭杆匍_展救援工作。
現(xiàn)場指揮部可根據(jù)實際需要，設(shè)立下列工作組：
1、現(xiàn)場處理組：負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹有關(guān)上級領(lǐng)導(dǎo)指示，報告事故處理情況，協(xié)調(diào)有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)救援工作，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)。由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牽頭負(fù)責(zé)。
2、專業(yè)救援組：負(fù)責(zé)對事故進(jìn)行現(xiàn)場救援。由縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)；
3、警戒保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域、保護(hù)事故現(xiàn)場、維護(hù)現(xiàn)場秩序、收集相關(guān)證據(jù)、疏通道路交通、組織危險區(qū)內(nèi)人員撤離、勸說圍觀群眾離開事發(fā)現(xiàn)場，嚴(yán)防發(fā)生新的傷亡事故。由縣公安局負(fù)責(zé)。
4、通訊聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)排除各類通訊故障，保證現(xiàn)場指揮的通訊暢通，及時溝通指揮部與外界的聯(lián)系。由電信、移動、聯(lián)通等部門負(fù)責(zé)。
5、醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)設(shè)立現(xiàn)場救護(hù)所，對受傷、中毒人員進(jìn)行搶救，保證救治藥品和救護(hù)器材的供應(yīng)。由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。
6、交通運輸組：負(fù)責(zé)運送現(xiàn)場急需物資、裝備、藥品等，運送現(xiàn)場疏散人員。由縣交通局負(fù)責(zé)。
7、后勤保障組：負(fù)責(zé)指揮搶險人員的現(xiàn)場食宿安排，保證搶險救援物資的供應(yīng)，協(xié)助處理傷員救護(hù)工作。由事故發(fā)生地政府負(fù)責(zé)。
8、善后處理組：負(fù)責(zé)對死難、受傷人員家屬的安撫、慰問工作，做好群眾的思想工作，處理好善后事宜，消除各種不穩(wěn)定因素。由事故單位及其主管部門和事故發(fā)生地政府負(fù)責(zé)。
9、預(yù)備機(jī)動組：由現(xiàn)場指揮長臨時確定。機(jī)動組力量由現(xiàn)場指揮長調(diào)動、使用。在救援過程中，應(yīng)注意組織協(xié)調(diào)好各類救援力量，落實各項安全保護(hù)措施，防止在救援過程中發(fā)生其他意外事故。
（三）做好情況通報工作。
要及時做好上情下達(dá)、下情上報工作，迅速將事故情況按規(guī)定程序分別向市委、市政府、市安全生產(chǎn)委員會辦公室、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報告。同時，要及時將領(lǐng)導(dǎo)的指示傳達(dá)通報給事故處理人員。
七、事故調(diào)查處理
應(yīng)急救援結(jié)束后，按照國家有關(guān)法規(guī)規(guī)定的程序和要求，及時組織事故調(diào)查組開展事故調(diào)查處理工作。
煙花爆竹安全應(yīng)急預(yù)案范文 篇4
各區(qū)縣(自治縣)人民政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：
為做好20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作，確保不因燃放煙花爆竹引發(fā)重特大火災(zāi)和傷亡事故，根據(jù)《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》(以下簡稱《條例》)有關(guān)規(guī)定，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、明確職責(zé)分工，嚴(yán)格落實屬事屬地管理責(zé)任
在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市公安局牽頭，市安監(jiān)局、市供銷合作社、市工商局等部門和單位共同配合，做好全市燃放煙花爆竹安全管理工作。市級層面設(shè)立20xx年春節(jié)期間全市燃放煙花爆竹安全管理工作臨時辦公室(以下簡稱市燃放辦)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市燃放煙花爆竹安全管理工作。從市公安局、市工商局、市安監(jiān)局、市交通執(zhí)法總隊、市供銷合作社等單位抽調(diào)專人到市燃放辦集中辦公。各區(qū)縣(自治縣)人民政府(含兩江新區(qū)管委會、萬盛經(jīng)開區(qū)管委會，下同)是燃放煙花爆竹安全管理工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織實施本地區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作。市政府有關(guān)部門和有關(guān)單位、各區(qū)縣(自治縣)人民政府具體職責(zé)如下：
市公安局：負(fù)責(zé)煙花爆竹道路運輸許可及確定煙花爆竹品種、數(shù)量、運輸路線及有效期限;查處非法運輸、攜帶和燃放不符合本市規(guī)定的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為;查處在禁止燃放煙花爆竹的時間和場所違規(guī)燃放的行為;偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件;積極配合有關(guān)部門查處、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為;開展危險性廢棄物銷毀處置工作20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案。
市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，審查煙花爆竹銷售、儲存場所的安全條件，許可煙花爆竹銷售;督促煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)做好剩余危險品的清理和登記造冊;監(jiān)督檢查煙花爆竹銷售單位和臨時銷售網(wǎng)點遵守銷售許可證規(guī)定的情況，查處煙花爆竹銷售企業(yè)采購、銷售不符合本市規(guī)定的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為;查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹行為和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故;督促指導(dǎo)加油(氣)站和危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存等有關(guān)單位，開展安全隱患排查整治，落實重點目標(biāo)安全守護(hù)措施。
市供銷合作社：負(fù)責(zé)煙花爆竹專營管理、銷售布點和產(chǎn)品配送;督促經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)把煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)，落實儲存庫房安全防范措施;配合安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門做好市場管理和整頓工作。
市工商局：負(fù)責(zé)市場流通領(lǐng)域煙花爆竹質(zhì)量的監(jiān)督檢查，依法辦理工商營業(yè)執(zhí)照，查處無照經(jīng)營行為。
市交委：負(fù)責(zé)煙花爆竹道路運輸企業(yè)和運輸車輛、駕駛員、裝卸管理人員、押運員的資質(zhì)管理，查處違反有關(guān)資質(zhì)規(guī)定從事煙花爆竹運輸?shù)男袨椤?/p>
市市政委：負(fù)責(zé)組織市政設(shè)施、燃?xì)饧跋滤�、化糞池維護(hù)管理單位落實責(zé)任，開展安全隱患排查、整治;組織指導(dǎo)有關(guān)單位在其重要設(shè)施設(shè)立統(tǒng)一標(biāo)識并派人看護(hù);負(fù)責(zé)組織清掃公共區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹殘屑。
市商務(wù)委：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)大型商場、大型市場等商貿(mào)單位開展安全隱患排查整治，落實重點目標(biāo)安全守護(hù)措施
市政府新聞辦：負(fù)責(zé)制訂全市燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案;組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理相關(guān)宣傳工作。
市教委：負(fù)責(zé)組織開展中小學(xué)生燃放安全知識宣傳教育;組織指導(dǎo)有關(guān)單位對大中小學(xué)校、幼兒園等禁放區(qū)域的看護(hù)20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案活動方案。
市城鄉(xiāng)建委：負(fù)責(zé)對全市建筑工地外來務(wù)工人員進(jìn)行燃放安全宣傳教育;落實建筑施工場所的安全防范措施。
市衛(wèi)生計生委：負(fù)責(zé)制訂全市傷亡救治應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)計因燃放煙花爆竹導(dǎo)致的人員傷亡情況;組織指導(dǎo)有關(guān)單位對醫(yī)療機(jī)構(gòu)等禁放區(qū)域的看護(hù)。
市環(huán)保局：負(fù)責(zé)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，發(fā)布大氣環(huán)境污染預(yù)警。市通信管理局：負(fù)責(zé)聯(lián)系和協(xié)調(diào)移動、聯(lián)通、電信等通信運營商，利用其通信平臺向用戶發(fā)送安全燃放煙花爆竹的提示短信。
重慶警備區(qū)：負(fù)責(zé)駐渝部隊人員燃放安全宣傳教育;督促和指導(dǎo)駐渝部隊加強(qiáng)軍事禁區(qū)和重要軍事設(shè)施的看護(hù)。
市公安消防總隊：負(fù)責(zé)制訂全市消防滅火救援應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作;統(tǒng)計因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警、火災(zāi)情況并調(diào)查原因; 組織指導(dǎo)有關(guān)單位對重點消防單位等禁放區(qū)域的看護(hù)。
市林業(yè)、園林、文化、民政、電力、公交、民航、國土房管等行業(yè)主管部門和單位：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)并監(jiān)督本行業(yè)、本系統(tǒng)開展燃放煙花爆竹安全管理的宣傳發(fā)動、隱患排查、秩序維護(hù)、禁放看護(hù)、應(yīng)急處置等工作;督促所屬單位明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、完善應(yīng)急措施，組織巡邏力量開展內(nèi)部巡邏檢查。
各區(qū)縣(自治縣)人民政府：制訂工作方案，科學(xué)合理劃定禁放、限放區(qū)域，嚴(yán)格銷售點設(shè)置，及時查處各類非法生產(chǎn)、銷售、存儲、運輸煙花爆竹行為，落實重大危險源監(jiān)控和重點時段巡邏守護(hù)等防范措施。
二、突出重點環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實煙花爆竹安全監(jiān)管各項措施
當(dāng)前，煙花爆竹已進(jìn)入銷售旺季，各區(qū)縣(自治縣)人民政府、市政府有關(guān)部門和有關(guān)單位要突出重點環(huán)節(jié)，認(rèn)真抓好各項工作，確保全市不因燃放煙花爆竹引發(fā)重大火災(zāi)和傷亡事故，不發(fā)生影響社會穩(wěn)定的重大事件。
(一)強(qiáng)化監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營。對尚未進(jìn)行整頓規(guī)范和轉(zhuǎn)型發(fā)展的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，所在地區(qū)縣(自治縣)人民政府要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實責(zé)任和工作措施，確保轉(zhuǎn)型工作穩(wěn)定、有序推進(jìn)。安監(jiān)部門要落實安監(jiān)人員駐廠制，強(qiáng)化轉(zhuǎn)型企業(yè)停產(chǎn)期間的日常巡查和安全監(jiān)管，嚴(yán)禁其擅自恢復(fù)生產(chǎn)或在市外貼牌生產(chǎn)后流入市場。全市煙花爆竹配送時間為20xx年1月13日至2月11日，可先農(nóng)村后城區(qū);城區(qū)銷售時間為20xx年1月25日至2月11日。供銷、安監(jiān)等部門要依法合理規(guī)劃、設(shè)置煙花爆竹零售網(wǎng)點，于20xx年1月5日前完成城區(qū)煙花爆竹零售網(wǎng)點資質(zhì)許可工作。零售網(wǎng)點的煙花爆竹最大存放量由安監(jiān)部門在許可時決定。
(二)加強(qiáng)整治，嚴(yán)格執(zhí)法。安監(jiān)、公安、供銷等部門要強(qiáng)化煙花爆竹儲存?zhèn)}庫、零售網(wǎng)點的檢查，督促其嚴(yán)格落實安全防范措施和產(chǎn)品流向管理，嚴(yán)禁銷售非法、偽劣、超標(biāo)產(chǎn)品及本市規(guī)定禁放的產(chǎn)品，嚴(yán)防不法分子利用煙花爆竹滋事肇事20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案。各區(qū)縣(自治縣)人民政府要圍繞可能非法生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的省市縣邊界地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和出租房屋、閑置廠房、院落等重點地區(qū)、部位和場所開展拉網(wǎng)式檢查，依法查處打擊各類非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存煙花爆竹行為。全市各級公安、交通部門要采取“點上查”“線上巡”等方式，加大道路運輸盤查力度，有效堵塞煙花爆竹非法運輸渠道。
(三)組織排查，消除隱患。20xx年春節(jié)前，各區(qū)縣(自治縣)人民政府要組織開展煙花爆竹安全隱患大排查大整治，重點排查本地區(qū)的加油(氣)站、油氣管道、電力設(shè)施，�；a(chǎn)品、民爆物品、煙花爆竹儲存?zhèn)}庫，城市地下管線和下水道，有效清除城鄉(xiāng)棚戶區(qū)、露天平臺、開放式陽臺、農(nóng)村房前屋后等部位的可燃物，清掏社區(qū)居民樓、物業(yè)小區(qū)化糞池。對排查中發(fā)現(xiàn)問題，要落實整改責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人及整改時限，及時消除安全隱患。
(四)劃定區(qū)域，強(qiáng)化巡控。全市限制燃放煙花爆竹時間為20xx年1月27日至2月11日每日上午7時至次日凌晨1時。各區(qū)縣(自治縣)人民政府于20xx年12月30日前，按照《條例》有關(guān)規(guī)定劃定本地區(qū)的禁放、限放區(qū)域并向社會公布;20xx 年1月15日前，完成有關(guān)單位、部位禁放標(biāo)識的設(shè)置張貼工作。任何單位不得擅自更改劃定的禁放范圍，不得變更統(tǒng)一的禁放標(biāo)識。20xx年1月27日至2月11日，要對禁放場所和重大危險源實行“一對一”24小時守護(hù)。除夕、正月初一、正月十五等重點時段，要組織開展街面、小區(qū)和大院巡邏;每個銷售點應(yīng)落實1―2 人專門看護(hù)，嚴(yán)禁在零售點燃放煙花爆竹。公安消防部門要制訂消防滅火預(yù)案，指導(dǎo)監(jiān)督限放區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和社區(qū)自備消防力量并進(jìn)行消防滅火演練。市衛(wèi)生計生委要指導(dǎo)督促各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)制訂傷員救治工作預(yù)案，確保受傷人員及時得到救治。
(五)強(qiáng)化宣傳，注重教育。各區(qū)縣(自治縣)人民政府要以“依法、文明、安全燃放煙花爆竹”為主題，通過各類媒體開展形式多樣的宣傳活動。宣傳內(nèi)容節(jié)前以《條例》、禁放限放規(guī)定、“打非”舉報電話、典型案例為主，節(jié)中以安全燃放知識、購買正規(guī)產(chǎn)品、倡導(dǎo)安全文明有序燃放為重點，節(jié)后以回收剩余產(chǎn)品為重點。20xx年1月15日為全市安全燃放煙花爆竹集中宣傳日，各區(qū)縣(自治縣)人民政府要精心組織、周密安排，確保宣傳工作取得實效。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格細(xì)化各項工作要求
歲末年初是各類事故易發(fā)高發(fā)期，各區(qū)縣(自治縣)人民政府、市政府有關(guān)部門和有關(guān)單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實做好燃放煙花爆竹安全管理各項工作。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各區(qū)縣(自治縣)人民政府是燃放煙花爆竹安全工作的責(zé)任主體，政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人是具體責(zé)任人。要圍繞煙花爆竹儲存、運輸、經(jīng)營、燃放等重點環(huán)節(jié)，以打非治違為抓手，隱患排查整治為牽引，認(rèn)真落實“六個一”工作(制訂一個方案、召開一次會議、簽訂一份責(zé)任書、形成一個紀(jì)要、組織一次督查、每月召開一次工作例會)，切實達(dá)到“四個有”標(biāo)準(zhǔn)(工作組織有方案、階段工作有部署、安排工作有會議、貫徹過程有督查)，確保本地區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作有力有序有效推進(jìn)20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案活動方案。
(二)強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)肅問責(zé)
全市各級監(jiān)察部門要加大對燃放煙花爆竹安全監(jiān)管工作的監(jiān)督檢查力度，督促落實工作措施和責(zé)任;監(jiān)督各級政府各部門貫徹執(zhí)行中央紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)禁元旦春節(jié)期間公款購買贈送煙花爆竹等年貨節(jié)禮的通知》情況。對因燃放煙花爆竹安全管理工作措施不到位、工作不落實引發(fā)事故的，將依法依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。
(三)暢通信息，及時報送情況。各區(qū)縣(自治縣)人民政府、市政府有關(guān)部門和有關(guān)單位要加強(qiáng)與市燃放辦的工作聯(lián)系，落實專人匯總、報送有關(guān)工作情況。各區(qū)縣(自治縣)人民政府、市政府各部門工作方案及工作總結(jié)分別于20xx年1月5日前和2月15日前報送市燃放辦
煙花爆竹安全應(yīng)急預(yù)案范文 篇5
根據(jù)《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)大檢查切實加強(qiáng)歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》（安委辦明電〔20xx〕13號）和《省安辦關(guān)于開展歲末年初安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》（鄂安辦〔20xx〕58號）要求，為強(qiáng)化安全風(fēng)險管控和隱患排查治理，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生，確保全年結(jié)好帳、收好官，來年開好局、起好步，決定從即日起至20xx年3月31日，在全省范圍內(nèi)組織開展危險化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)今冬明春安全生產(chǎn)防控行動。制定方案如下：
一、行動目標(biāo)
深入貫徹落實省委省政府蔣超良書記、王曉東代省長關(guān)于安全生產(chǎn)的講話精神，堅持預(yù)防為主，防控結(jié)合，突出專項整治，確保年底收官結(jié)賬；突出監(jiān)督檢查，排查隱患風(fēng)險；突出特殊作業(yè)場所，強(qiáng)化崗位管理；突出重大活動和重要節(jié)日，堅決遏制重特大事故。確保全省生產(chǎn)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，確保全國、全省“兩會”等重大活動、重要節(jié)日期間生產(chǎn)安全。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
省安監(jiān)局成立危險化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)防控行動領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由省安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，省安監(jiān)局監(jiān)管三處具體組織實施。各地安監(jiān)局要成立防控行動領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，落實各項工作任務(wù)，確保實現(xiàn)工作目標(biāo)。
三、行動內(nèi)容和措施
（一）突出5項專項整治
扎實推進(jìn)已部署的五項專項工作，即：化工醫(yī)藥企業(yè)“自動化提質(zhì)、專業(yè)化提能”專項行動、危險化學(xué)品安全專項整治、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)分包轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)行為專項整治和危險化學(xué)品儲存場所安全專項整治、油氣管道安全隱患整治攻堅等綜合監(jiān)管工作。確保今年這五項專項工作年底結(jié)好賬。
各級安監(jiān)部門要認(rèn)真做好執(zhí)法檢查工作，對查改不力的企業(yè)，要嚴(yán)格執(zhí)法，依法追究責(zé)任，尤其是對發(fā)生事故的企業(yè)，更要嚴(yán)懲重罰。要進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查頻次，對“兩重點一重大”企業(yè)開展重點檢查，對特殊作業(yè)、重要設(shè)備、儲存罐區(qū)的企業(yè)開展重點管控。加大對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)分包轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)行為的查處力度。檢查中，安全隱患突出的，要依法責(zé)令企業(yè)立即停產(chǎn)、停工、停用，杜絕“帶病”運行。各級安監(jiān)部門要切實履行綜合監(jiān)管職責(zé)，配合各有關(guān)部門認(rèn)真做好危險化學(xué)品港口、運輸?shù)劝踩a(chǎn)工作，全面完成油氣管道安全隱患整治攻堅任務(wù)。
�。ǘ┩怀霰O(jiān)督檢查
根據(jù)《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》（鄂政發(fā)〔20xx〕19號）和《湖北省遏制危險化學(xué)品和煙花爆竹重特大事故實施方案》（鄂安監(jiān)發(fā)〔20xx〕68號）以及《省安監(jiān)局轉(zhuǎn)發(fā)國家安監(jiān)總局關(guān)于切實做好煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季安全生產(chǎn)工作的通知》的要求，采取市（州）之間交叉檢查，省安監(jiān)局抽查的方式，對危險化學(xué)品企業(yè)和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行一次全面的檢查。要督促企業(yè)嚴(yán)格管控重大危險源、建立安全風(fēng)險管控機(jī)制，落實煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季安全生產(chǎn)專項檢查督查和日常監(jiān)管。要不折不扣確保危險化學(xué)品“兩個凡是、一個所有”規(guī)定的落實，即：對凡是構(gòu)成一級、二級重大危險源，未設(shè)置緊急停車（緊急切斷）功能的危險化學(xué)品罐區(qū)，一律停止使用；凡是未實現(xiàn)溫度、壓力、液位等信息的遠(yuǎn)程不間斷采集檢測，未設(shè)置可燃和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置的構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū)，一律停止使用；自20xx年7月1日起，所有倉儲經(jīng)營企業(yè)構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū)動火作業(yè)全部按特級動火進(jìn)行升級管理。對于違反“兩個凡是”的問題，各地要責(zé)令企業(yè)在20xx年1月1日前整改完畢，逾期整改不到位的或檢查中發(fā)現(xiàn)違反“一個所有”的企業(yè)，各地要立即責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓，并按安全生產(chǎn)法相關(guān)規(guī)定予以上限處罰。
今冬明春是煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、燃放旺季，要持續(xù)保持高壓態(tài)勢，不斷深化打非治違專項行動，零售經(jīng)營要結(jié)合《湖北省煙花爆竹安全管理辦法》的貫徹實施和換證工作，強(qiáng)力推行“兩關(guān)閉”。
（三）突出特殊作業(yè)場所
深刻吸取鐘祥市“1113”較大事故教訓(xùn)，集中開展一次以動火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)和檢維修作業(yè)為重點的全面檢查。各級安監(jiān)部門要采取有力措施，督促企業(yè)認(rèn)真落實《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》和《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》（鄂政發(fā)〔20xx〕19號）的`要求，嚴(yán)格執(zhí)行特殊作業(yè)管理規(guī)范，杜絕事故發(fā)生。
繼續(xù)深化特殊作業(yè)和檢維修作業(yè)的專項整治。對特殊作業(yè)人員企業(yè)要組織培訓(xùn)、崗位練兵，各級安監(jiān)部門要通過組織知識競賽、崗位比武等多種形式，開展作業(yè)崗位安全規(guī)范熟知熟會練兵活動，使安全生產(chǎn)知識和作業(yè)規(guī)范入腦入心入行。省安監(jiān)局聯(lián)系相關(guān)部門和單位適時組織開展特殊作業(yè)崗位大比武活動。
�。ㄋ模┩怀鲋卮蠡顒雍椭匾�(jié)日
各地要緊盯“四節(jié)兩會”等重要節(jié)點，保持高度警覺，嚴(yán)格落實安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，通過全面排查、專項檢查、對重點部門重點崗位嚴(yán)防死守等措施，狠抓重大活動和重要節(jié)日期間安全生產(chǎn)各項防范措施落實到實處。要深入分析研究以往重大活動和重要節(jié)日期間危險化學(xué)品和煙花爆竹事故發(fā)生的規(guī)律特點，提前研判可能存在的安全風(fēng)險，特別要組織容易發(fā)生重特大事故尤其是群死群傷事故的重點部位進(jìn)行全面安全風(fēng)險分析辨識、評估和隱患排查。
四、工作步驟
今冬明春危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)防控行動分三個階段：
�。ㄒ唬﹦訂T部署階段。各地制定具體實施方案，召開專門會議對本地今冬明春危險化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)防控行動進(jìn)行部署，將工作責(zé)任落實到相關(guān)部門和有關(guān)單位。
�。ǘ┙M織實施階段。各地安監(jiān)部門按照確定的目標(biāo)和任務(wù)，全面開展今冬明春危險化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)防控行動，定期組織調(diào)度研判，開展檢查督查。
�。ㄈ┛偨Y(jié)階段。各地安監(jiān)部門對今冬明春危險化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)防控行動情況進(jìn)行匯總分析，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗做法，研究建立長效機(jī)制，并向省安監(jiān)局上報工作總結(jié)。
五、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。今冬明春既是化工和危險化學(xué)品事故多發(fā)期，又是煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季和事故易發(fā)期。各地安監(jiān)部門要認(rèn)真吸取歷年來安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，高度重視今冬明春危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)防控行動，切實加強(qiáng)對防控行動的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級安監(jiān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取工作匯報，組織安全生產(chǎn)形勢分析研判，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，制定出臺本轄區(qū)的防控行動方案和具體措施，明確目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任，確保工作落實到位。防控行動方案應(yīng)當(dāng)于20xx年12月5日前報送省安監(jiān)局。
�。ǘ┞鋵嵷�(zé)任，形成合力。各級安監(jiān)部門要切實履行危險化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任，層層分解任務(wù)，確保各項工作任務(wù)落實到具體單位和人員。組織開展危險化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全大檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要建立臺賬，督促限期整改。配合有關(guān)行業(yè)主管部門排查和管控危險化學(xué)品安全風(fēng)險，督促組織開展本行業(yè)今冬明春安全生產(chǎn)防控行動。
�。ㄈ┌盐罩攸c，狠抓防控。各地要結(jié)合今冬明春事故規(guī)律特點，把遏制重特大事故工作作為“牛鼻子”工程，擺在重中之重的突出位置，把握關(guān)鍵時段、關(guān)鍵企業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)制定有針對性的措施，對癥下藥、精準(zhǔn)施策。強(qiáng)化重點風(fēng)險管控，實施本質(zhì)安全提升工程，根治一批重大隱患，淘汰一批落后工藝技術(shù)，關(guān)閉一批安全保障能力差的企業(yè)，實施預(yù)防為主、管理嚴(yán)格、行為控制，有效防范今冬明春危險化學(xué)品和煙花爆竹安全事故，堅決遏制重特大事故。
各地安監(jiān)部門要加強(qiáng)信息反饋，及時上報工作情況。20xx年3月31日前報今冬明春危險化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)防控行動總結(jié)。聯(lián)系人：，聯(lián)系電話：。
煙花爆竹安全應(yīng)急預(yù)案范文 篇6
確實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
縣工商局成立煙花爆竹安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長，副局長任副組長，各股所負(fù)責(zé)人為小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠注冊股，負(fù)責(zé)組織部署和指導(dǎo)開展全局煙花爆竹安全監(jiān)管專項行動，協(xié)調(diào)處理行動中的有關(guān)工作和問題，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓，各職能股室分工負(fù)責(zé)，基層工商所具體抓的齊抓共管工作格局，切實將工作任務(wù)和責(zé)任落到實處。各股所要從履行工商職能出發(fā)，細(xì)化整治方案，深入扎實地開展打擊無證生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹行為，切實打出聲勢、打出效果。
嚴(yán)格把好前置審批
煙花爆竹零售企業(yè)必須向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請辦理煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證后方可辦理工商營業(yè)執(zhí)照，注冊股及各工商所要依據(jù)《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》方可核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，未取得《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》，一律不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
認(rèn)真部署專項行動
各工商所從20xx年2月7日至2月22日開展煙花爆竹專項檢查行動。具體要求：
(1)加強(qiáng)對超范圍經(jīng)營煙花爆竹經(jīng)營戶的檢查，各工商所要對轄區(qū)的超市商場、食雜店、雜貨店、日用品店進(jìn)行認(rèn)真排查，發(fā)現(xiàn)存在超范圍經(jīng)營煙花爆竹的行為一律給予立案查處，構(gòu)成犯罪的移送公安機(jī)關(guān)立案偵查。
（2）加強(qiáng)對無證照經(jīng)營煙花爆竹行為的整治。春節(jié)期間，不乏村民百姓自行在家中或路邊擺搭臨時攤點銷售煙花爆竹，他們無任何證照且安全防范意識不強(qiáng)，給監(jiān)管帶來難題，也存在重大安全隱患，各工商所應(yīng)加大檢查力度，對當(dāng)事人進(jìn)行宣傳教育并引導(dǎo)整改，拒不整改的給予取締。
（3）加強(qiáng)對煙花爆竹經(jīng)營者的檢查，重點檢查煙花爆竹經(jīng)營者的前置許可條件是否過期，是否被相關(guān)部門撤銷或吊銷，對前置許可條件過期的發(fā)出整改通知書，限期提交新的、有效的許可證件給工商部門；對于前置許可證件被相關(guān)部門撤銷或吊銷的'限期辦理變更登記。拒不變更的予以吊銷營業(yè)執(zhí)照。
�。�4）加強(qiáng)對煙花爆竹地下生產(chǎn)窩點的排查，各工商所應(yīng)采取明查暗訪的形式加強(qiáng)對煙花爆竹地下生產(chǎn)窩點的檢查，對社會公布舉報電話，給予舉報者以一定的獎勵，并對舉報者保密。對構(gòu)成犯罪的煙花爆竹違法生產(chǎn)行為堅決移送公安機(jī)關(guān)立案偵查。
積極配合聯(lián)合執(zhí)法
注冊股及各工商所要積極配合政府及相關(guān)部門組織開展的打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹的聯(lián)合執(zhí)法行動，在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下嚴(yán)厲打擊涉及煙花爆竹的違法行為。
工作要求
一是認(rèn)真落實責(zé)任，工商所所長為第一責(zé)任人，片段長為直接責(zé)任人，片段長要加強(qiáng)巡查，全面檢查，不留死角，發(fā)現(xiàn)重大情況要立即按程序上報。二是要及時總結(jié)上報工作情況，各所把這次煙花爆竹專項檢查情況材料于2月22日下午下班前上報注冊股。
煙花爆竹安全應(yīng)急預(yù)案范文 篇7
根據(jù)《xx市煙花爆竹安全監(jiān)管領(lǐng)域損害群眾身邊利益問題專項整治工作方案》安排部署，自20xx年x月至x月，在全省/市/縣范圍內(nèi)開展煙花爆竹安全監(jiān)管領(lǐng)域損害群眾身邊利益問題專項整治工作，現(xiàn)制定工作方案如下。
一、整治目標(biāo)
聚焦群眾感受最直接、反映最強(qiáng)烈的突出問題，強(qiáng)力整治煙花爆竹安全監(jiān)管領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)，進(jìn)一步推動“我為群眾辦實事”實踐活動走深走實，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立專項整治工作專班，省/市/縣應(yīng)急管理局黨委書記、局長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)股和審批股全體人員為成員，負(fù)責(zé)組織落實專項整治行動計劃和方案，收集匯總、總結(jié)上報、通報工作進(jìn)展情況等。
三、整治重點
本次專項整治的對象是省/市/縣應(yīng)急管理局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及縣吉慶煙花爆竹銷售有限責(zé)任公司、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)、全縣所有煙花爆竹零售店（點）。
整治的重點內(nèi)容包括：
1.對經(jīng)營企業(yè)違規(guī)使用非專用車輛配送煙花爆竹監(jiān)管執(zhí)法不力的問題。
2.違規(guī)收取煙花爆竹零售許可證代辦費的問題。
3.煙花爆竹零售店（點）“下店上宅”、“前店后宅”查處不到位的問題。
4.達(dá)到處罰條件未進(jìn)行處罰，達(dá)到停業(yè)整頓條件未停業(yè)整頓的問題。
5.根據(jù)實際情況應(yīng)當(dāng)整治的其他損害群眾身邊利益問題或違法違規(guī)行為。
四、工作安排
（一）自查自糾（x月x日前完成）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市縣應(yīng)急管理局圍繞整治重點內(nèi)容開展自查自糾，檢查本轄區(qū)批發(fā)經(jīng)營企業(yè)配送煙花爆竹的車輛是否符合要求，是否有齊全的安全警示標(biāo)志，是否存在使用非專用車輛配送煙花爆竹現(xiàn)象；批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位是否違規(guī)收取煙花爆竹零售店（點）許可證代辦費；對轄區(qū)煙花爆竹開展監(jiān)督執(zhí)法過程中，是否做到嚴(yán)格公正規(guī)范文明執(zhí)法，是否存在違法行為達(dá)到處罰條件未進(jìn)行處罰，達(dá)到停業(yè)整頓條件未停業(yè)整頓的問題。
除此之外，要根據(jù)實際情況，自我剖析是否還存在其他損害群眾身邊利益問題或違法違規(guī)行為。
針對上述問題的檢查情況或發(fā)現(xiàn)的安全隱患，制定《xx省/市/縣煙花爆竹安全監(jiān)管領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項整治自查自糾問題整改清單》，逐條逐項整改，形成常態(tài)化管理。
（二）監(jiān)督檢查（xx月底前完成）
在自查自糾的基礎(chǔ)上，省/市/縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)對省/市/縣級煙花爆竹銷售有限責(zé)任公司和N家煙花爆竹零售專店進(jìn)行全面排查，依法嚴(yán)厲查處非法違規(guī)行為。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對本轄區(qū)其他煙花爆竹零售店（點）進(jìn)行全面排查，對發(fā)現(xiàn)的零售店（點）存放的非法、“三無”、套牌和未貼流向標(biāo)識碼的煙花爆竹產(chǎn)品以及無證經(jīng)營零售店（點）存放的煙花爆竹產(chǎn)品一律現(xiàn)場沒收，并及時移交縣應(yīng)急管理局集中銷毀；對發(fā)現(xiàn)的零售店屢教不改超量存放，特別是存在“下店上宅、前店后宅”等違法違規(guī)問題及時移交市縣應(yīng)急管理局依法處理。
�。ㄈ┱奶嵘�12月）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市縣應(yīng)急管理局根據(jù)自查自糾和監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的'問題，建立問題整改清單，逐一整改銷號。
同時系統(tǒng)梳理專項整治發(fā)現(xiàn)的問題，注重舉一反三，精細(xì)精準(zhǔn)完善各項制度措施，努力構(gòu)建長效管理機(jī)制，鞏固專項整治工作成果。
五、工作要求
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市縣要成立專項整治工作專班，明確工作負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員，及時制定工作方案，進(jìn)一步細(xì)化措施，落實責(zé)任，確保各項工作落實到位。
（二）抓好自查自糾。
要堅持問題導(dǎo)向，集中時間、集中力量強(qiáng)力推進(jìn)自查自糾，對自查發(fā)現(xiàn)的問題，迅速制定整改清單，落實整治責(zé)任，逐條逐項整改落實。
（三）加強(qiáng)社會監(jiān)督。
充分發(fā)揮“12350”舉報投訴熱線、網(wǎng)絡(luò)、信件等舉報渠道的作用，公開接受群眾信訪舉報，充分調(diào)動群眾參與打擊煙花爆竹安全監(jiān)管領(lǐng)域的腐敗問題的積極性，同時加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好的工作輿論氛圍。
�。ㄋ模﹪�(yán)格依法履職。
對檢查中發(fā)現(xiàn)或群眾舉報的線索，經(jīng)調(diào)查屬實的，要及時移交市縣應(yīng)急管理局依法處理，并與紀(jì)委監(jiān)察部門溝通，做到嚴(yán)查快辦，嚴(yán)肅問責(zé)，確保有案必查，查有結(jié)果。
（五）及時報送信息。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)信息報送，x月份起要及時報送《xx市縣煙花爆竹安全監(jiān)管領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項整治自查自糾問題整改清單》，同時及時整理匯總整治工作情況，作為月工作動態(tài)信息（條目式）于每月25日前報送至縣應(yīng)急管理局。
聯(lián)系人：（市縣應(yīng)急局507室），聯(lián)系手機(jī)號：。
舉報電話：。
煙花爆竹安全應(yīng)急預(yù)案范文 篇8
煙花爆竹傳統(tǒng)銷售旺季即將到來，為了做好20xx年春節(jié)期間的煙花爆竹安全管理工作，更好的貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》、《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全規(guī)定》、《省安全監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)省煙花爆竹經(jīng)營零售企業(yè)安全管理規(guī)定的通知》（吉安監(jiān)管危化〔20xx〕184號）、《省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)全省煙花爆竹銷售旺季安全檢查工作方案的通知》等精神，確保我市煙花爆竹行業(yè)春節(jié)期間安全經(jīng)營形勢穩(wěn)定，有效防范和堅決遏制重特大事故的發(fā)生，確保全市人民度過平安、祥和的節(jié)日，結(jié)合我市實際，制定本方案：
一、工作目標(biāo)
牢固樹立“以人為本、安全第一、預(yù)防為主”的理念，對煙花爆竹零售店（點）本著“保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制”的原則，嚴(yán)格行政許可審批，增強(qiáng)服務(wù)意識。規(guī)范煙花爆竹批發(fā)、零售市場經(jīng)營秩序及批發(fā)經(jīng)營單位的經(jīng)營行為，落實經(jīng)營單位安全經(jīng)營主體責(zé)任，堅決依法取締各類非法經(jīng)營單位及零售經(jīng)營網(wǎng)點，預(yù)防和減少各類事故的.發(fā)生，確保經(jīng)營安全。
二、銷售時間
全市春節(jié)期間煙花爆竹季節(jié)性零售時間為20xx年2月3日至2月26日，以《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》載明日期為準(zhǔn)。
市應(yīng)急管理局在春節(jié)銷售期起始的30個工作日前，向社會公布煙花爆竹臨時經(jīng)營點布點規(guī)劃及數(shù)量。經(jīng)營者向市應(yīng)急管理局行政審批辦公室提出申請。春節(jié)期間臨時零售點《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》在銷售起始日前10個工作日辦理完畢。
春節(jié)期間，城區(qū)零售點應(yīng)在《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》有效期起始日前2日內(nèi)組織搭建臨時銷售棚，有效期開始前1日內(nèi)進(jìn)行擺貨，并在有效期結(jié)束后1日內(nèi)將剩余煙花爆竹返回批發(fā)庫代保管，并拆除臨時銷售棚。
三、零售經(jīng)營場所的要求
1、零售經(jīng)營場所要符合《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》、《省煙花爆竹零售經(jīng)營安全管理規(guī)定》、《煙花爆竹零售店（點）安全技術(shù)規(guī)范》（aq4128－20xx）及相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。
2、全市臨時零售經(jīng)營場所實行棚式銷售管理，市區(qū)銷售棚的樣式（見附件3）由市局統(tǒng)一規(guī)定，并統(tǒng)一編號。銷售棚面積不得超過20平方米，長度不得超過6米，貨物高度不得超過2米（含貨架高度），存貨不得超過100箱，總藥量不得超過100千克（根據(jù)實際情況確定），周邊80米內(nèi)沒有其他煙花爆竹零售（店）點；夜間不得將剩余貨物轉(zhuǎn)移至民房或居民區(qū)內(nèi)。
3、按照《省煙花爆竹零售經(jīng)營安全管理規(guī)定》、《煙花爆竹零售店（點）安全技術(shù)規(guī)范》（aq4128－20xx）的要求，將零售點的存放類別、數(shù)量和經(jīng)營場所詳細(xì)地址，在《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》上進(jìn)行標(biāo)明，嚴(yán)禁零售點超量存放，嚴(yán)禁設(shè)立中轉(zhuǎn)庫，嚴(yán)禁集中、連片或在居民樓、超市內(nèi)設(shè)置煙花爆竹零售點。
4、辦理《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》時要簽署《煙花爆竹零售經(jīng)營者安全承諾書》（參見附件2）。批發(fā)企業(yè)要向?qū)俚貞?yīng)急管理局提交《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）企業(yè)安全承諾書》（參見附件1）。
四、布點規(guī)劃及要求
為確保我市煙花爆竹零售經(jīng)營工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，按照《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》的規(guī)定，制定煙花爆竹零售經(jīng)營場所（含當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看季節(jié)性零售點和零售店）布點規(guī)劃。不再新增煙花爆竹長期零售店，春節(jié)期間季節(jié)性臨時點數(shù)量要在20xx年的基礎(chǔ)上減少10％。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街煙花爆竹臨時零售點布點規(guī)劃報市應(yīng)急管理局備案。
五、培訓(xùn)
根據(jù)《省煙花爆竹零售經(jīng)營安全管理規(guī)定》相關(guān)規(guī)定，集中組織季節(jié)性零售點主要負(fù)責(zé)人、銷售人員安全知識培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。合格證由市統(tǒng)一編號、統(tǒng)一樣式，上崗后掛在胸前便于檢查。主要負(fù)責(zé)人未經(jīng)安全生產(chǎn)知識考核合格、銷售人員未經(jīng)過安全知識教育，安全條件審核不得通過。
六、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織煙花爆竹安全監(jiān)管工作
春節(jié)是煙花爆竹銷售、運輸、燃放旺季，也是煙花爆竹事故多發(fā)期。要進(jìn)一步提高煙花爆竹安全生產(chǎn)工作特殊性的認(rèn)識。從講政治、促發(fā)展的大局出發(fā)，加強(qiáng)節(jié)日期間安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，要召開一次部門聯(lián)席會議，研究部署元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間煙花爆竹銷售旺季安全監(jiān)管工作，落實各項工作任務(wù)。
�。ǘ┘訌�(qiáng)宣傳，提高人民群眾安全意識
充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等手段，廣泛宣傳煙花爆竹安全管理和安全燃放知識，增強(qiáng)人民群眾安全意識。大力倡導(dǎo)“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的安全文化，教育廣大群眾，特別是未成年人提高自覺守法意識、自我保護(hù)意識，引導(dǎo)群眾自覺抵制假冒偽劣煙花爆竹產(chǎn)品，防止因燃放不當(dāng)引發(fā)人身傷亡事件。鼓勵群眾積極參與舉報違法行為。
（三）明確責(zé)任，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，規(guī)范煙花爆竹批發(fā)、零售企業(yè)經(jīng)營，堅決打擊非法、違法行為
結(jié)合實際，組成聯(lián)合執(zhí)法工作組，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，將常態(tài)檢查、專項檢查與暗訪檢查有機(jī)結(jié)合，同時要重點檢查閑置的廠房、院落、出租房、行政區(qū)域交界地帶、集貿(mào)市場等可能非法生產(chǎn)、儲存、銷售煙花爆竹的場所，及時發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹行為。
（四）加強(qiáng)值班，妥善處置突發(fā)事件
制定煙花爆竹安全管理應(yīng)急預(yù)案，并針對煙花爆竹企業(yè)突發(fā)事件做好應(yīng)急演練，確保萬無一失。批發(fā)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度，發(fā)生緊急情況要及時向有關(guān)部門報告，各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要及時趕赴現(xiàn)場，積極組織搶險，妥善處置突發(fā)事件，確保社會穩(wěn)定。
煙花爆竹安全應(yīng)急預(yù)案范文 篇9
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
規(guī)范煙花爆竹事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，提高應(yīng)對、防范煙花爆竹事故風(fēng)險和事故災(zāi)害的能力，及時有效地實施應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。
�。ǘ┚幹埔罁�(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國煙花爆竹安全管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《西藏自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》、《昌都地區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
�。ㄈ┻m用范圍
本《預(yù)案》適用于我縣煙花爆竹經(jīng)營單位及非法制售煙花爆竹在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸和處理等過程中發(fā)生的下列事故應(yīng)對工作：
（1）發(fā)生造成人員死亡或重傷的事故。
�。�2）社會影響重大，需要啟動本預(yù)案的煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運輸環(huán)節(jié)其他事故。
�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
（1）堅持以人為本的原則。把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大限度地減少煙花爆竹事故災(zāi)難造成的人員傷亡和危害。
�。�2）堅持預(yù)防為主的原則。強(qiáng)化預(yù)警分析，搞好預(yù)案演習(xí)，提高防范意識，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早處置。
�。�3）堅持依法規(guī)范的原則。依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，維護(hù)公眾的合法權(quán)益，使煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作實現(xiàn)規(guī)范化、法制化。
（4）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)的原則。在縣安委會領(lǐng)導(dǎo)下，縣煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣煙花爆竹事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣有關(guān)部門按照各自的職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)煙花爆竹事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)要認(rèn)真履行安全經(jīng)營主體責(zé)任，建立和完善安全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援機(jī)制。
�。�5）堅持資源整合的原則。按照整合資源、降低成本、提高效率的要求，實現(xiàn)救援隊伍、物資技術(shù)和信息的有機(jī)配置，做到統(tǒng)一調(diào)度和資源共享。
�。�6）堅持科學(xué)應(yīng)對的原則。采用先進(jìn)的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)，充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對煙花爆竹事故的科技水平和救災(zāi)能力。
二、組織指揮系統(tǒng)與職責(zé)
（一）應(yīng)急救援指揮部的組成
總指揮：
副總指揮：
成員：
�。ǘ┲笓]部的職責(zé)
（1）煙花爆竹事故發(fā)生后，總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場指揮，成立現(xiàn)場指揮部。
�。�2）統(tǒng)一指揮全縣煙花爆竹安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。
�。�3）負(fù)責(zé)啟動縣煙花爆竹安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，做出救援決策。
（4）負(fù)責(zé)審定對外發(fā)布的信息。
（三）各成員單位職責(zé)
�。�1）公安局：負(fù)責(zé)制定人員疏散和事故現(xiàn)場警戒預(yù)案。事故發(fā)生后，第一時間趕到現(xiàn)場，負(fù)責(zé)維持事故現(xiàn)場秩序，并封鎖現(xiàn)場，組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離，對人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理；負(fù)責(zé)核對傷亡人數(shù)、傷亡人員身份。負(fù)責(zé)對爆炸和火災(zāi)現(xiàn)場未爆炸物的排除；負(fù)責(zé)制定交通處置的應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作，禁止非救援車輛進(jìn)入危險區(qū)域，保障救援道路的暢通；參與事故調(diào)查處理。
�。�2）應(yīng)急管理局（應(yīng)急救援指揮部辦公室）：負(fù)責(zé)縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部的日常工作，編制全縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援預(yù)案，監(jiān)督檢查煙花爆竹應(yīng)急救援預(yù)案的制定，組織協(xié)調(diào)全縣煙花爆竹經(jīng)營單位應(yīng)急救援模擬演習(xí)；負(fù)責(zé)建立應(yīng)急救援專家組，組織專家開展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)工作；組織開展煙花爆竹經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理；辦理指揮部領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)；向上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門匯報應(yīng)急救援情況。
�。�3）消防救援大隊：負(fù)責(zé)制定爆炸和火災(zāi)撲救預(yù)案；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場傷員的搜救、撲滅火災(zāi)；事故得到控制后負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場清理工作。
�。�4）衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)制定受傷人員救護(hù)、治療應(yīng)急預(yù)案。確定專業(yè)治療與救護(hù)定點醫(yī)院，培訓(xùn)相應(yīng)醫(yī)護(hù)人員；指導(dǎo)定點醫(yī)院儲備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品，組織現(xiàn)場救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移；負(fù)責(zé)統(tǒng)計傷亡人員情況。
�。�5）生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)制定環(huán)境監(jiān)測與危害控制應(yīng)急預(yù)案。及時測定事故現(xiàn)場環(huán)境危害的成分和程度；對可能存在較長時間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告，提出控制措施并進(jìn)行監(jiān)測；事故得到控制后指導(dǎo)現(xiàn)場遺留危險物質(zhì)對環(huán)境產(chǎn)生污染的消除；負(fù)責(zé)調(diào)查重大污染事故和生態(tài)破壞事件。
�。�6）交通運輸局：負(fù)責(zé)制定運輸搶險預(yù)案。指定搶險運輸單位，負(fù)責(zé)監(jiān)督搶險車輛的保養(yǎng)，駕駛?cè)藛T的培訓(xùn)；負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場搶險物資和搶險人員的運送。
�。�7）煙花爆竹企業(yè)：負(fù)責(zé)制定煙花爆竹經(jīng)營單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，并組織進(jìn)行應(yīng)急救援演練；配合有關(guān)部門做好善后處理工作。
（8）其他成員單位按照各自職責(zé)做好相關(guān)應(yīng)急救援工作。
三、現(xiàn)場應(yīng)急救援
（一）現(xiàn)場指揮部
按事故等級和分級響應(yīng)原則，成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援組織工作，指揮所有參加應(yīng)急救援的部門和人員；及時向縣應(yīng)急辦（政府辦）和縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部報告事故及救援情況。
�。ǘ┈F(xiàn)場指揮部職責(zé)
1、根據(jù)指揮部的指示，負(fù)責(zé)召集參與應(yīng)急救援部門和單位的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，研究制定現(xiàn)場的具體救援方案。
2、根據(jù)事故現(xiàn)場的實際，明確有關(guān)部門的職責(zé)分工，指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。
3、組織劃定事故現(xiàn)場的范圍，實施必要的交通管制及其他強(qiáng)制性措施。
4、核實人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況，及時向指揮部匯報搶險救援工作情況。
�。ㄈ┈F(xiàn)場指揮部根據(jù)事故現(xiàn)場的實際情況，指派相關(guān)部門牽頭，成立以下專業(yè)救援組:
1、救援組（由公安局牽頭）：負(fù)責(zé)對煙花爆竹爆炸事故引起的火災(zāi)進(jìn)行滅火，組織事故可能危及區(qū)域有關(guān)人員的緊急疏散、撤離和危險物品的轉(zhuǎn)移，以防事故的進(jìn)一步擴(kuò)大和發(fā)生；對事故現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)、警戒；根據(jù)實際情況實行交通管制和疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動，維持現(xiàn)場搶險救災(zāi)秩序，維護(hù)社會治安；對肇事者和有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)采取監(jiān)控措施，防止逃逸，對逃逸人員及時進(jìn)行追捕。
2、傷員搶救組（由衛(wèi)健委牽頭）：負(fù)責(zé)在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時醫(yī)療救護(hù)點，對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場分類和緊急救治，并護(hù)送重傷人員至醫(yī)院進(jìn)一步治療，對救援人員進(jìn)行醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)和為現(xiàn)場救援指揮部提供醫(yī)學(xué)咨詢。
3、技術(shù)咨詢組（由應(yīng)急管理局牽頭）：負(fù)責(zé)邀請有關(guān)專家就事故發(fā)生的原因、危害等進(jìn)行技術(shù)分析確認(rèn)，根據(jù)事故單位煙花爆竹的品種、數(shù)量、危險特性及潛在的危險性做出評估，為事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理提供技術(shù)咨詢。
4、物資供應(yīng)組（由民政局、事故所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府牽頭）：負(fù)責(zé)組織搶險物資的供應(yīng)。
5、環(huán)境監(jiān)測組（由生態(tài)環(huán)境局牽頭）：負(fù)責(zé)對大氣、水體、土壤等進(jìn)行環(huán)境即時監(jiān)測，確定污染區(qū)域范圍，對事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評估，制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實施。
四、接警與報警
�。ㄒ唬熁ū窠�(jīng)營單位發(fā)生爆炸、火災(zāi)事故或縣政府轄區(qū)內(nèi)發(fā)生非法生產(chǎn)經(jīng)營儲存運輸煙花爆竹爆炸、火災(zāi)事故后，該單位（縣政府）主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位（縣政府）制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織救援，采取必要措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴(kuò)大。
�。ǘ┝⒓磽艽�119報警，同時分別向縣政府、公安局、應(yīng)急管理局和有關(guān)部門報告。
�。ㄈ┛h人民政府接到事故報告后，立即啟動煙花爆竹事故應(yīng)急救援預(yù)案，做好指揮、領(lǐng)導(dǎo)和實施救援工作，并及時向地區(qū)行署、安監(jiān)局報告事故情況。
�。ㄋ模┦鹿蕡蟾娴闹饕獌�(nèi)容：事故發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、初步判定的傷亡情況、導(dǎo)致事故的初步原因、事態(tài)發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等，在應(yīng)急處置過程中，要及時續(xù)報救援工作的進(jìn)展情況。
五、應(yīng)急響應(yīng)
�。ㄒ唬┦鹿史旨�
根據(jù)事故的`性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，煙花爆竹事故劃分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。
�。ǘ┓旨夗憫�(yīng)
�。�1）Ⅳ級（一般事故）應(yīng)急響應(yīng)行動，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府啟動煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案。
�。�2）Ⅲ級（較大事故）應(yīng)急響應(yīng)行動，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府無法完成救援工作，且確定事故為Ⅲ級，應(yīng)向縣應(yīng)急辦請求增援和啟動上級煙花爆竹應(yīng)急救援預(yù)案，原有救援人員服從縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援行動的統(tǒng)一指揮和調(diào)配。
�。�3）Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動，當(dāng)確定事故為Ⅱ級（重大）及以上事故，應(yīng)立即逐級請求啟動地區(qū)級煙花爆竹事故應(yīng)急救援預(yù)案，原有救援人員服從地區(qū)煙花爆竹事故應(yīng)急救援行動的統(tǒng)一指揮和調(diào)配。
（三）緊急處置
�。�1）事故發(fā)生后，事故單位或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）府首先組織群眾開展自救、互救，迅速報告縣人民政府，并及時救援。
�。�2）縣煙花爆竹應(yīng)急救援指揮部要迅速成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，制定事故應(yīng)急救援方案并組織實施。
�。�3）根據(jù)事故的危害程度，及時疏散、撤離可能受到事故波及的人員與設(shè)施。
（4）參加應(yīng)急救援的單位和人員在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下，進(jìn)行救援、處置，控制事態(tài)擴(kuò)大。
�。ㄋ模┚仍藛T的安全防護(hù)
現(xiàn)場救援人員應(yīng)根據(jù)煙花爆竹事故的特點，對事發(fā)地?fù)岆U過程中的安全情況進(jìn)行科學(xué)評估，根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，確保搶險人員安全。
�。ㄎ澹┤罕姷陌踩雷o(hù)
事故現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)組織好群眾的安全防護(hù)工作。
�。┥鐣α縿訂T與救援物資征用
當(dāng)發(fā)生煙花爆竹爆炸、火災(zāi)等事故災(zāi)難時，如果現(xiàn)場救援隊伍的人力和物力不足時，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依據(jù)有關(guān)法律，負(fù)責(zé)社會力量動員和救援物資設(shè)備征用。
�。ㄆ撸┈F(xiàn)場檢測與評估
現(xiàn)場指揮部應(yīng)成立由專家組成的事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組，綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，為制定現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供依據(jù)。
�。ò耍┬畔l(fā)布
縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部辦公室會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)煙花爆竹事故的信息綜合、發(fā)布工作。
�。ň牛⿷�(yīng)急結(jié)束
事故現(xiàn)場得以控制，遇險人員獲救，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患消除后，由現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部報請縣政府同意后，宣布應(yīng)急結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。
六、后期處置
（一）善后處置
1、相關(guān)部門和事故發(fā)生單位（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府）要妥善處理事故傷亡人員及其家屬的安置、救濟(jì)、補(bǔ)償和保險理賠。
2、參加救援的部門和單位應(yīng)認(rèn)真核對參加應(yīng)急救援的人數(shù)，清點救援裝備、器材，整理救援資料，核算救援發(fā)生的費用。
3、污染物的收集、清理與處理等事項。
4、總結(jié)與評估
由現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)收集、整理應(yīng)急救援工作的記錄、方案、文件等資料，對應(yīng)急救援預(yù)案的啟動、決策、指揮和后勤保障等全過程進(jìn)行評估，分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)意見和建議，并在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，將總結(jié)評估報告報縣政府。
七、保障措施
�。ㄒ唬┩ㄐ排c信息保障
充分利用公用通信、互聯(lián)網(wǎng)，保障應(yīng)急救援有關(guān)單位和人員之間的通訊暢通，必要時，要將通訊傳輸設(shè)備設(shè)在事故救援現(xiàn)場。
�。ǘ⿷�(yīng)急支援與保障
1、應(yīng)急隊伍保障
企業(yè)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應(yīng)當(dāng)依法組建和完善應(yīng)急救援隊伍，沒有條件組建專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的，要建立兼職救援隊伍，配備必要的救援物資和防護(hù)裝備。
2、資金保障
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)足額繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金，做好應(yīng)急救援資金的必要準(zhǔn)備。應(yīng)急救援資金由事故責(zé)任單位承擔(dān)。
3、物資保障
相關(guān)成員單位、專業(yè)救援隊伍及煙花爆竹企業(yè)應(yīng)按照職責(zé)分工和預(yù)案要求，做好應(yīng)急救援物資和技術(shù)等儲備。
4、醫(yī)療衛(wèi)生保障
縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院負(fù)責(zé)組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救護(hù)隊伍，發(fā)生事故時應(yīng)及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防和控制等工作。
5、交通運輸保障
公安、交通運輸部門要按照各自的職責(zé)，制定本系統(tǒng)的運輸保障預(yù)案，在開展應(yīng)急救援時開通應(yīng)急特別通道，確保救援隊伍及時趕赴事故現(xiàn)場，實施救援。
6、治安保障
公安部門按照規(guī)定參與事故處置和治安維護(hù)工作，加強(qiáng)對重點地區(qū)、重點場所、重要物資安全保護(hù)，依法打擊違法犯罪活動。
�。ㄈ┘夹g(shù)支持與保障
由縣應(yīng)急辦（政府辦）、安監(jiān)局建立和完善全縣煙花爆竹重大危險源、救援力量、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置措施和專家數(shù)據(jù)庫，為事故救援提供技術(shù)咨詢和服務(wù)；規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送的程序。
（四）宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
1、宣傳
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及相關(guān)部門要向煙花爆竹相關(guān)企業(yè)和煙花爆竹非法從業(yè)人員宣傳煙花爆竹的危險性及發(fā)生事故可能造成的危害，落實企業(yè)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的安全生產(chǎn)責(zé)任和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，最大限度地減少煙花爆竹傷亡事故。
2、培訓(xùn)
（1）縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局督促安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、救援隊伍和企業(yè)的相關(guān)人員參加相關(guān)應(yīng)急救援業(yè)務(wù)的培訓(xùn)。負(fù)責(zé)對應(yīng)急救援培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
�。�2）煙花爆竹從業(yè)單位按照有關(guān)規(guī)定對員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)。
3、演習(xí)
各煙花爆竹企業(yè)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點，定期組織應(yīng)急救援演習(xí)，每年至少演習(xí)一次，演習(xí)結(jié)束后，應(yīng)及時進(jìn)行總結(jié)評估，上報縣應(yīng)急辦和安委會辦公室。
（五）監(jiān)督檢查
縣安委會辦公室對全縣煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案實施的全過程進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
七、附則
�。ㄒ唬╊A(yù)案管理與更新
1、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣相關(guān)部門都要根據(jù)本預(yù)案和職責(zé)分工，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，報縣安委會辦公室備案。
2、本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和職責(zé)發(fā)生重大改變，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在不足時，由縣安委會辦公室組織修訂。
3、縣安委會辦公室定期對本預(yù)案進(jìn)行評審，并根據(jù)評審結(jié)論組織修訂，報縣政府應(yīng)急管理辦公室備案。
�。ǘ╊A(yù)案解釋部門
本預(yù)案由縣安委會辦公室負(fù)責(zé)解釋。
（四）預(yù)案實施
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
煙花爆竹安全應(yīng)急預(yù)案范文 篇10
時值歲末年初，為防止煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營行為發(fā)生，杜絕儲存運輸和燃放等環(huán)節(jié)發(fā)生事故，根據(jù)縣安委辦〔x辦發(fā)[x5] 17號〕文件精神，x鎮(zhèn)人民政府決定在春節(jié)期間對煙花爆竹領(lǐng)域深入開展非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸和燃放大清剿行動，現(xiàn)制定以下工作方案：
一、總體目標(biāo)
全面貫徹落實縣委縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的工作部署，按照“政府牽頭、屬地管理；部門聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法；有非必打，除非務(wù)盡”的原則，堅決打擊、取締非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸和燃放煙花爆竹行為，進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹安全經(jīng)營法治秩序，有效防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保社會穩(wěn)定。
二、工作重點
（一）非法經(jīng)營領(lǐng)域
1、無審批手續(xù)、無證、證照不全（證照過期）或關(guān)閉取締后又擅自從事煙花爆竹經(jīng)營的；
2、批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營戶采購、銷售和儲存非法生產(chǎn)的煙花爆竹產(chǎn)品和超許可范圍經(jīng)營、儲存或超量儲存的；
3、違規(guī)經(jīng)營煙花爆竹半成品、原輔材料的；
4、零售經(jīng)營戶向生產(chǎn)廠家直接采購煙花爆竹的；
5、經(jīng)營國家明令禁止的煙花爆竹產(chǎn)品的`。
（二）非法儲存領(lǐng)域
1、無審批手續(xù)、無證、證照不全（證照過期）或關(guān)閉取締后又擅自從事煙花爆竹儲存的；
2、批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營戶將煙花爆竹非法儲存在不具備安全條件場所的；
3、超許可范圍儲存煙花爆竹的；
4、違法違規(guī)出租儲存場所的。
（三）非法運輸領(lǐng)域
1、無證、證照不全或證照過期從事煙花爆竹成品、半成品、煙花爆竹原輔材料運輸?shù)模?/p>
2、非法違規(guī)承運煙花爆竹成品、半成品、煙花爆竹原輔材料的；
3、將煙花爆竹混入普貨運輸?shù)摹?/p>
（四）非法燃放領(lǐng)域
1、無證、證照不全、證照過期或無審批手續(xù)從事煙花爆竹燃放業(yè)務(wù)的：
2、未經(jīng)許可擅自舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的；
3、燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員違反焰火燃放安全規(guī)程、燃放作業(yè)方案進(jìn)行燃放作業(yè)的。
煙花爆竹安全應(yīng)急預(yù)案范文 篇11
26日，記者從哈爾濱市安全生產(chǎn)委員會辦公室(市安委辦)獲悉，《哈爾濱市20xx年春節(jié)燃放期煙花爆竹安全管理工作方案》近日出爐。方案規(guī)定，哈爾濱市主城區(qū)(南崗區(qū)、道里區(qū)、道外區(qū)、香坊區(qū)、平房區(qū)、松北區(qū))春節(jié)煙花爆竹零售網(wǎng)點實施板棚式銷售，銷售時間為20xx年1月20日至2月11日，各零售業(yè)戶只準(zhǔn)許此時間段進(jìn)行銷售活動，否則視為違法，取消年度銷售資格。哈爾濱市主城區(qū)燃放時間為20xx年1月20日至2月11日，除20xx年1月28日零時至二十四時外，其余時間為六時至二十四時，當(dāng)市區(qū)大氣重污染程度達(dá)到規(guī)定的Ⅱ級預(yù)警(橙色預(yù)警)以上級別時，市區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)禁燃放煙花爆竹。
方案要求，經(jīng)營期間，各批發(fā)企業(yè)要派員對零售網(wǎng)點巡查看護(hù)，嚴(yán)禁超量配送、超量儲存和銷售點夜間無人值守等情況;20xx年2月12日24時前，各區(qū)、縣(市)要督促批發(fā)單位做好煙花爆竹回收工作，做好設(shè)備拆除、清理和保管工作。各有關(guān)職能部門要加強(qiáng)此時段安全經(jīng)營檢查，防止出現(xiàn)非法違規(guī)儲存和銷售煙花爆竹等行為。做到零售網(wǎng)點全撤，產(chǎn)品歸庫，規(guī)范儲存。市安監(jiān)局、市公安局公布舉報電話，受理非法生產(chǎn)、儲存、運輸煙花爆竹等線索，一經(jīng)查實，對舉報者給予獎勵。市安全監(jiān)管局舉報電話：12350，市公安局舉報電話：110。