清潔取暖應(yīng)急預(yù)案（精選3篇）
清潔取暖應(yīng)急預(yù)案 篇1
為貫徹落實上級關(guān)于清潔取暖工作決策部署，進一步鞏固清潔取暖改造成效，確保清潔取暖改造工程安全、穩(wěn)定運行，建立實施鎮(zhèn)、村兩級安全管理體系，按照20__博興縣“83”工程關(guān)于農(nóng)村清潔取暖長效運行機制建設(shè)工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)清潔取暖和天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)工作由鎮(zhèn)清潔取暖辦公室負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)清潔取暖安全運行管理工作，負(fù)責(zé)建立鎮(zhèn)、村兩級安全管理體系，制定鎮(zhèn)級清潔取暖應(yīng)急預(yù)案，督促各村、相關(guān)企業(yè)建立完善安全運行管理、設(shè)施設(shè)備維護、應(yīng)急處置等機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我鎮(zhèn)清潔取暖安全運行的具體事宜。推行包聯(lián)責(zé)任制，實行鎮(zhèn)干部包村，村干部包戶，做到安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置。
二、責(zé)任分工
（一）嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任
1、由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管清潔取暖工作的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成安全運行管理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)清潔取暖辦公室，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)清潔取暖安全運行和保障供暖運行安全。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員及時對本轄區(qū)內(nèi)清潔取暖安全運行和保障供暖運行安全工作進行監(jiān)管，依據(jù)本實施方案，并結(jié)合相關(guān)企業(yè)進行安全使用培訓(xùn)和宣傳品發(fā)放、張貼，確保落實到位。
2、建立健全鎮(zhèn)、村安全員巡查制度。各村定期開展安全巡查，協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)清潔取暖安全問題。相關(guān)企業(yè)每年必須開展配套設(shè)施及入戶安全專項檢查，采暖季一次，非采暖季一次，建立隱患整改賬，發(fā)現(xiàn)問題，及時處置。對燃?xì)饨?jīng)營、燃?xì)馐褂玫劝踩a(chǎn)工作進行監(jiān)督檢查，及時消除安全隱患。
3、建立健全應(yīng)急救援體系。我鎮(zhèn)已建立清潔取暖及燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案，各村依據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案，制定應(yīng)急演練計劃，應(yīng)急演練采暖季2次，非采暖季1次。結(jié)合季節(jié)特點，定期開展綜合演練，確保一旦發(fā)生事故，響應(yīng)及時，救援有效。
4、建立宣傳培訓(xùn)機制。各村、相關(guān)燃?xì)馄髽I(yè)要建立完善“雙安全員”臺賬，各改造村嚴(yán)格按照“每20戶配備一名安全員”原則配備安全員，燃?xì)馄髽I(yè)要根據(jù)改造村居實際情況增設(shè)安全員。并制定安全員培訓(xùn)計劃，定期組織安全監(jiān)管人員、燃?xì)馄髽I(yè)安全管理人員、村居安全員，開展全方位的教育培訓(xùn)，每年全年培訓(xùn)不得少于1次。通過村喇叭廣播、發(fā)放明白紙、宣傳冊、懸掛條幅、粉刷標(biāo)語等多種形式，普及燃?xì)獍踩褂弥R。
5、建立設(shè)施設(shè)備維護機制。各相關(guān)企業(yè)在鎮(zhèn)域內(nèi)設(shè)立基層服務(wù)站點，根據(jù)需求量提前儲備生物質(zhì)顆粒；建立專業(yè)維護人員隊伍，提供7×24小時故障解決方案，在24小時內(nèi)對用戶提出的問題或故障予以響應(yīng)及處理。
6、檢查巡查內(nèi)容
（1）燃?xì)庠O(shè)備、設(shè)施建設(shè)和使用場所符合安全標(biāo)準(zhǔn)，管理到位，燃?xì)馄髽I(yè)合法合規(guī)、安全運營。
（2）農(nóng)村清潔取暖工程建設(shè)手續(xù)規(guī)范合法，設(shè)計施工圖、竣工圖整理到位，竣工驗收和工程管理資料歸檔并完成移交。
�。�3）農(nóng)村清潔取暖工程安全隱患排查整改到位，村居安全員工作到位，管理有效。
�。�4）燃?xì)夤芫�標(biāo)志牌、警示標(biāo)志、架空跨越管線限高標(biāo)志牌設(shè)置到位，道路兩側(cè)燃?xì)庳Q管及燃?xì)庹{(diào)壓箱設(shè)置防撞保護裝置。
（5）架空燃?xì)夤芫�與供電線路不得搭接纏繞，防護措施到位。燃?xì)夤芫�下面無堆放木材、柴草等易燃雜物，燃?xì)夤芫�上無懸掛、捆綁物品、晾曬衣服等行為。
�。�6）巡線、巡查、入戶檢查到位，記錄完整。燃?xì)廛浌苁褂梅朗笠к浌�，安裝使用規(guī)范，不存在使用雙氣源問題。
�。�7）農(nóng)村燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營運行無違法違規(guī)行為，對加臭劑加注使用等環(huán)節(jié)管理規(guī)范，檢查維修及時。制定符合當(dāng)?shù)貙嶋H的應(yīng)急預(yù)案，并適時演練。
�。�8）燃?xì)獗趻鞝t及生物質(zhì)爐具質(zhì)量合格，基層站點服務(wù)設(shè)置、專業(yè)維護人員、售后服務(wù)及時到位，無私接私改燃?xì)夤芫�及偷盜氣行為。
�。ǘ┫嚓P(guān)單位按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，按照職責(zé)分工，落實監(jiān)管責(zé)任，做好督導(dǎo)檢查。
1、鎮(zhèn)清潔取暖改造辦公室：及時對接縣清潔取暖改造工作指揮部辦公室，協(xié)助上級完善手續(xù)，整理工程竣工圖。制定本鎮(zhèn)清潔取暖臺賬，對排查出的隱患逐村逐戶登記，并及時整改驗收;組織各村和燃?xì)馄髽I(yè)，深入持久地開展用氣安全知識宣傳活動，讓大喇叭響起來、文化墻畫起來、明白紙貼出來、公眾號講出來、手機微信聊起來，讓電視有圖像、廣播有聲音，用一切可以利用的手段，強化安全用氣意識，提高安全用氣能力。
2、鎮(zhèn)清潔取暖辦公室及燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)委員會：強化行業(yè)監(jiān)管，督促各燃?xì)馄髽I(yè)落實安全管理制度。負(fù)責(zé)會同上級部門對天然氣管道建設(shè)施工、運行過程中安全進行全程監(jiān)督，消除安全隱患；按照有關(guān)規(guī)定，組織對“氣代煤”工程的安全運行和設(shè)施進行檢查，會同有關(guān)部門印發(fā)居民安全用氣手冊，做好安全宣傳工作；負(fù)責(zé)燃?xì)獍踩a(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理。
3、市場監(jiān)督管理所：負(fù)責(zé)門站壓力容器、壓力管道的安全監(jiān)管工作；對天然氣壓力管件、計量器具和生產(chǎn)領(lǐng)域壁掛爐、灶具等燃?xì)庥镁哌M行質(zhì)量監(jiān)管。會同派出所和鎮(zhèn)辦相關(guān)科室，組成聯(lián)合執(zhí)法組，開展集中行動，對流通領(lǐng)域壁掛爐、灶具等燃?xì)庥镁哌M行質(zhì)量監(jiān)管，保證產(chǎn)品符合國家標(biāo)準(zhǔn)，消除使用安全隱患。
4、安監(jiān)辦：逐村開展天然氣消防安全知識教育，提高居民消防意識。
5、各社區(qū)、村（居）：負(fù)責(zé)做好農(nóng)村實用燃?xì)馊∨叩男麄鳌?/p>
各有關(guān)單位要按照“全覆蓋、零容忍”的原則，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，共同抓好清潔取暖安全管理，保障安全有效運行。
�。ㄈ⿵娀髽I(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保安全運行。
1、燃?xì)馄髽I(yè)要切實履行設(shè)施防護和供氣運行安全的主體責(zé)任。
要保質(zhì)保量配備齊全安全防護裝置，設(shè)置各類提示、警示標(biāo)志。扎實做好場站、管線定期巡查，及時發(fā)現(xiàn)并處理隱患，完善應(yīng)急預(yù)案，落實駐村安全員制度，配備各類消防設(shè)施、器材，提高供氣安全運行能力。在確保氣源穩(wěn)定供應(yīng)的同時，嚴(yán)防供氣運行安全事故。每年至少開展兩次全覆蓋入戶檢查；開展三次專項應(yīng)急演練，非采暖季零次，采暖季一次。
2、供熱企業(yè)要嚴(yán)格落實人員值班、巡線巡檢、搶險搶修等規(guī)章制度、落實安全操作規(guī)程，確保管網(wǎng)及設(shè)施設(shè)備的安全運行。要完善應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急搶險組織體系，儲備搶險搶修物資、設(shè)備，開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急反應(yīng)速度，杜絕重大停暖事故發(fā)生。
三、有關(guān)要求
�。ㄒ唬└叨戎匾�。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，明確責(zé)任分工，著力解決重點、難點和隱患點。要加強清潔取暖安全管理制度，完善生產(chǎn)風(fēng)險管控和隱患排查雙重預(yù)防機制。
�。ǘ┘�(xì)化責(zé)任。各燃?xì)馄髽I(yè)要建立工作臺賬，明確目標(biāo)、要求，把各項工作分點、分線、分片落實到具體單位、具體人員。堅持網(wǎng)格化治理，落實領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，突出治理，確保落到實處。
�。ㄈ⿵娀瘑栘�(zé)。按照“隱患就是事故、發(fā)現(xiàn)就要處理”的原則，對發(fā)現(xiàn)的隱患，實行“零容忍”。對工作不力、簡單應(yīng)付，整改不及時、不到位且存在重大安全隱患的單位，嚴(yán)肅問責(zé)、追責(zé)。將機構(gòu)建設(shè)、制度建設(shè)、工作開展、隱患排查治理等工作情況列入各村年度安全生產(chǎn)考核內(nèi)容，加大考核權(quán)重，對工作開展不力的科室和村居將嚴(yán)格處罰。
（四）加強宣傳。要廣泛宣傳，尤其要把從業(yè)人員、留守人員、散居人員做為安全教育重點，提升全民安全生產(chǎn)的素質(zhì)和能力。
清潔取暖應(yīng)急預(yù)案 篇2
為全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于大氣污染防治一系列決策部署和省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進農(nóng)村地區(qū)供暖工作的實施意見及市委辦公廳、市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《xx市冬季清潔供暖氣代煤電代煤工程實施方案》、縣委辦公室、縣政府辦公室印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)的通知》等文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究，制定實施方案如下：
一、指導(dǎo)思想
把實施冬季清潔供暖氣代煤、電代煤工程作為防治大氣污染、提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量的重要舉措，堅持政府引導(dǎo)、市場運作、合理負(fù)擔(dān)、惠及民生原則，統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)調(diào)，因地制宜的選擇符合實際的供暖方式，兼顧居民承受能力，不斷提高農(nóng)村冬季清潔供暖普及率和供暖水平，大力提升我縣居民幸福指數(shù)。
二、目標(biāo)任務(wù)
由鎮(zhèn)政府牽頭利用3年時間完成冬季清潔供暖氣代煤電代煤工程。
xx鎮(zhèn)共有xx個行政村，劃分為、五個片區(qū)。根據(jù)縣相關(guān)文件的統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，分兩批對我鎮(zhèn)進行燃?xì)馐┕ぁ⒍厩鍧嵐┡こ痰膶嵤?/p>
20xx年10月底之前，初步完成管區(qū)、管區(qū)的燃?xì)馊霊艄こ獭?/p>
20xx年10月底前完成管區(qū)、管區(qū)、管區(qū)的燃?xì)馊霊艄こ獭?0xx年10月底前全面完成冬季清潔供暖工程收尾任務(wù)。幼兒園、中小學(xué)、村委會、衛(wèi)生室、養(yǎng)老院、便民服務(wù)中心等公益場將在施工過程中，根據(jù)所處位置優(yōu)先進行燃?xì)獍惭b施工。
20xx年10月底前劃定“禁煤區(qū)”�！敖簠^(qū)”范圍是完成整建制氣代煤電代煤的村莊�！敖簠^(qū)”內(nèi)實現(xiàn)煤炭徹底“清零”，包括各類型煤、蘭炭、煤粉等煤制品。
三、宣傳發(fā)動
1、鎮(zhèn)政府組織召開由各村支部書記、村主任參加的xx鎮(zhèn)冬季清潔供暖既燃?xì)馊霊艄こ陶{(diào)度大會。
2、各村發(fā)放燃?xì)馊霊裘靼准�，并向村民宣傳講解《xx縣冬季清潔供暖氣代煤電代煤工程實施方案》。根據(jù)縣委要求，在“禁煤區(qū)”，村委與住戶簽訂《清潔供暖承諾書》。
3、各村召開村民村民大會，現(xiàn)場對清潔供暖工程進行講解宣傳。
四、燃?xì)夤镜拇_定
根據(jù)縣里統(tǒng)一部署，由燃?xì)夤矩?fù)責(zé)我鎮(zhèn)的燃?xì)馊霊艄こ�。由燃�(xì)夤緦⒃敿?xì)施工方案、線路走向圖報xx鎮(zhèn)建委辦公室備案。
五、保障措施
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。
為確保治理工作順利進行，鎮(zhèn)政府成立xx鎮(zhèn)冬季清潔供暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)建委辦，具體負(fù)責(zé)整個工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核等各項工作。鎮(zhèn)政府將依據(jù)方案要求建立工作責(zé)任制和問責(zé)制，明確目標(biāo)，分解任務(wù)，將冬季清潔供暖工作落到細(xì)處。各村要按照實施方案的要求，強化措施，調(diào)配力量，全面監(jiān)管，成立工作小組，切實抓好各項工作落實。
2、實行長效管護。建立健全農(nóng)村冬季清潔供暖長效管理運行機制，堅持改造一處、鞏固一處，防止散煤“復(fù)燃”。既要防止工程建成后群眾不愿用、舍不得用的問題，又要防止用上清潔能源又停用的問題，確保將民生實事工程辦實辦好。落實人員和責(zé)任，做到有人管事，有人做事，保障冬季清潔供暖正常運行和發(fā)展。
3、明確責(zé)任主體
鎮(zhèn)政府是冬季清潔供暖工作的責(zé)任主體，對鎮(zhèn)域內(nèi)冬季清潔供暖負(fù)總責(zé)，重點做好方案制定、工作落實、施工監(jiān)管、資金籌集等工作，統(tǒng)籌推動冬季清潔供暖工作落實；燃?xì)馄髽I(yè)和供電公司是冬季清潔供暖工作的實施主體，要加強安全用氣、用電知識培訓(xùn)，定期開展燃?xì)�、電力設(shè)施安全巡查和居民入戶安檢工作，杜絕安全事故發(fā)生。要強化服務(wù)意識，在驗收合格、實現(xiàn)清潔供暖的村設(shè)立服務(wù)機構(gòu)或網(wǎng)點，配備專業(yè)服務(wù)人員，提高服務(wù)質(zhì)量，滿足用戶需求，全力推進農(nóng)村冬季清潔供暖氣代煤電代煤工程。
4、強化宣傳作用
鎮(zhèn)政府充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報刊和宣傳標(biāo)語等形式，廣泛宣傳清潔供暖對提高人民生活水平、改善空氣質(zhì)量的重要意義，重點宣傳天然氣和電作為清潔能源的各項優(yōu)勢，提高居民對使用清潔能源供暖的認(rèn)知程度和參與實施冬季清潔供暖氣代煤電代煤工程的積極性、主動性。
5、強化監(jiān)管作用
加強對燃煤經(jīng)營企業(yè)和散戶銷售點的監(jiān)督管理，提高聯(lián)合執(zhí)法檢查力度，聯(lián)合環(huán)保、公安、交通、城管、工商、稅務(wù)等部門進行聯(lián)合執(zhí)法，定期到各村進行執(zhí)法檢查，重點清理取締散煤經(jīng)營場所，落實鎮(zhèn)、村巡查聯(lián)防，嚴(yán)禁游商小販走村入戶銷售散煤。
清潔取暖應(yīng)急預(yù)案 篇3
為支持我省治污減霾和清潔供暖工作順利推進，根據(jù)國家發(fā)展改革委《關(guān)于北方地區(qū)清潔供暖價格政策的意見》要求，經(jīng)研究，現(xiàn)就我省有關(guān)清潔供暖價格政策提出以下意見。
一、總體要求
我省農(nóng)村地區(qū)及部分城鎮(zhèn)周邊區(qū)域仍存在散煤取暖情況，加重了冬季霧霾形成，影響了群眾生活質(zhì)量提高。推進我省冬季清潔取暖是重大的民生工程、民心工程，關(guān)系到霧霾天能不能減少減輕，是推動能源生產(chǎn)和消費革命、群眾綠色健康生活方式革命的重要內(nèi)容。各地要遵循因地制宜、突出重點、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則，按照企業(yè)為主、政府推動、居民可承受的方針，鼓勵市場主體探索創(chuàng)新適宜供暖方式，完善清潔供暖價格形成機制，清理規(guī)范供熱供氣企業(yè)收費行為，綜合運用峰谷價格、階梯價格、市場化交易等政策措施，支持我省清潔供暖普及推廣。
二、完善“煤改電”電價政策
1.落實居民峰谷電價政策。我省“一戶一表”居民用戶和執(zhí)行居民電價的非居民用戶用電峰段為每日8:00時至22:00時，用電價格在現(xiàn)行對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每千瓦時加價0.05元，居民生活用電谷段為每日22:00時至次日8:00時，用電價格在現(xiàn)行對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每千瓦時降低0.2元。城鄉(xiāng)居民用戶選擇執(zhí)行峰谷分時電價后，每年11月1日至次年3月31日用電量不再執(zhí)行居民階梯電價政策，年內(nèi)其他月份執(zhí)行相對應(yīng)的居民階梯電價。利用谷段電價較低的政策，降低“煤改電”用戶用電成本，促進冬季清潔取暖和電能替代加快發(fā)展。
2.完善居民階梯電價政策。適當(dāng)調(diào)整我省居民階梯電價執(zhí)行周期，對省內(nèi)不具備集中供暖條件，采用電鍋爐、電地?zé)帷㈦姛崮さ确绞饺∨摹耙粦粢槐怼本用裼脩�，�?jīng)用戶申請和電網(wǎng)企業(yè)認(rèn)定后，每年11月1日至次年3月31日用電量全部執(zhí)行居民階梯第一檔電價不加價，年內(nèi)其他月份執(zhí)行相對應(yīng)的居民階梯電價，以此減輕居民采暖電費負(fù)擔(dān)。
3.推進電力市場化交易。鼓勵具備條件的地區(qū)建立采暖用電市場化競價機制，由電力用戶與發(fā)電企業(yè)協(xié)商確定上網(wǎng)電價，也可由電網(wǎng)企業(yè)或獨立售電公司代理用戶采購市場最低價電量，以此降低上網(wǎng)側(cè)電價，支持煤改電發(fā)展。參加電力市場交易的采暖用電輸配電價，每日8:00時至22:00時執(zhí)行現(xiàn)行相對應(yīng)電壓等級的輸配電價，每日22:00時至次日8:00時按相應(yīng)電壓等級輸配電價的50%執(zhí)行。同時，加快省內(nèi)電網(wǎng)通道投資建設(shè)，利用陜北地區(qū)棄風(fēng)棄光和燃煤機組低成本電量，通過市場化交易方式支持關(guān)中地區(qū)煤改電清潔取暖。
三、完善“煤改氣”氣價政策
4.明確“煤改氣”價格政策。實行政府指導(dǎo)價的陸上管道天然氣供農(nóng)村“煤改氣”采暖用氣門站價格，按居民用氣門站價格執(zhí)行；供城鎮(zhèn)“煤改氣”采暖用氣門站價格，按現(xiàn)行價格政策執(zhí)行。我省居民家庭獨立采暖壁掛鍋爐用氣和居民小區(qū)自備鍋爐供暖用氣按居民用氣終端銷售價格執(zhí)行。市政集中供熱企業(yè)供暖用氣上游門站價格和省內(nèi)管輸價格執(zhí)行非居民用氣價格，城市配氣價格按居民用氣配氣價格執(zhí)行，終端銷售價格可由供用氣各方協(xié)商下浮。
5.推進天然氣價格市場化改革。按照“管住中間、放開兩頭”的天然氣價格改革總體思路，逐步有序放開上游企業(yè)氣源門站價格，建立完善天然氣上下游價格聯(lián)動機制，鼓勵用氣企業(yè)與上游供氣企業(yè)直接簽訂購銷合同，通過交易平臺確定或協(xié)商確定購氣價格，利用市場價格優(yōu)化資源配置，化解供需矛盾。加快研究制定省內(nèi)天然氣輸配價格監(jiān)管規(guī)則和成本監(jiān)審辦法，按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”的原則，重新核定省內(nèi)管輸和城市配氣價格，支持實體經(jīng)濟和清潔取暖發(fā)展。
四、完善供熱價格政策
6.理順市政集中供熱價格。我省供熱價格管理權(quán)限已下放至各設(shè)區(qū)市管理。各地要按照“合理補償成本、促進節(jié)約用熱、堅持公平負(fù)擔(dān)”的原則，統(tǒng)籌考慮燃煤鍋爐改造運行成本、居民承受能力，結(jié)合市場煤價變化、燃?xì)飧脑斓葘嶋H情況，履行價格調(diào)查、成本監(jiān)審等定調(diào)價程序，適時適當(dāng)疏導(dǎo)集中供熱價格矛盾，熱價調(diào)整難以彌補供熱生產(chǎn)成本的，可由市縣政府考慮予以補貼。加快基本熱價和計量熱價相結(jié)合的兩部制熱價實施步伐，利用價格杠桿引導(dǎo)合理消費需求。
7.引導(dǎo)清潔供暖形成合理價格。地?zé)崮�、干熱巖、小區(qū)自備鍋爐等符合環(huán)保要求的區(qū)域性集中供暖價格實行市場調(diào)節(jié)價，由供用熱各方綜合考慮供熱規(guī)模、供熱效率、入住比例、供熱時段等因素協(xié)商確定具體供熱價格。各地要充分發(fā)揮市場機制作用，探索采取價格協(xié)商、公布成本核算辦法等措施，引導(dǎo)供熱單位依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)合理制定或調(diào)整供熱價格。對供熱價格矛盾突出、群眾反映較多的居民小區(qū)，相關(guān)部門要及早制定應(yīng)急預(yù)案，妥善化解相關(guān)矛盾，維護供用熱雙方合法權(quán)益。
8.加強供熱企業(yè)成本價格監(jiān)管。各地價格主管部門要根據(jù)成本監(jiān)審辦法相關(guān)要求，加強對屬于網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)的市政熱力管道輸送環(huán)節(jié)成本監(jiān)審，剔除不合理成本，并根據(jù)成本信息公開辦法的要求，向社會公開供熱企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本和成本監(jiān)審結(jié)論，接受社會監(jiān)督。
五、規(guī)范供氣供熱收費行為
9.明確管網(wǎng)建設(shè)收費政策。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建的工程項目建筑紅線范圍內(nèi)的供氣供熱管網(wǎng)設(shè)施，由項目投資建設(shè)主體按照基本建設(shè)程序組織實施并承擔(dān)費用，其中屬于新建商品房的，建設(shè)費用納入房價，不得在房價外另行向用戶收取，屬于老舊小區(qū)改造的，按照“受益者付費”原則公平分?jǐn)�；建筑紅線范圍以外的供氣供熱管網(wǎng)設(shè)施由政府或者政府特許經(jīng)營企業(yè)按照經(jīng)營范圍負(fù)責(zé)投資建設(shè)，費用由政府或特許經(jīng)營企業(yè)承擔(dān)，不得將建設(shè)費用以“碰口費”等名義向用戶和其他市場主體收取。城市規(guī)劃區(qū)以外用戶的供氣供熱費用由用戶和供氣供熱企業(yè)通過合同約定方式解決。加快放開實行政府指導(dǎo)價的居民用戶天然氣工料安裝費，鼓勵有條件的地區(qū)和城市積極推行供氣供熱企業(yè)將管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)管理延伸至用戶戶表，供氣供熱企業(yè)統(tǒng)一投資建設(shè)、統(tǒng)一運行維護管理，因此發(fā)生的費用計入企業(yè)準(zhǔn)許成本，計提準(zhǔn)許收益。
10.查處“碰口費”亂收費行為。進一步完善涉企收費清單管理制度，對違規(guī)設(shè)立或越權(quán)出臺的收費項目堅決清理取締。加大執(zhí)法檢查工作力度，集中開展清費治亂專項行動，重點查處供熱供氣等壟斷企業(yè)違規(guī)向市場主體收取碰口費或配套費，進一步完善監(jiān)督檢查制度，強化舉報、查處和問責(zé)機制，為清潔供暖發(fā)展和市場公平競爭審查營造良好秩序。
六、相關(guān)配套政策要求
11.加大政策支持力度。各地應(yīng)結(jié)合本地實際，貫徹落實支持清潔取暖的政策措施，統(tǒng)籌使用相關(guān)政府資金，并適度向治污減霾任務(wù)較重的關(guān)中地區(qū)傾斜。落實供暖企業(yè)向居民供暖相關(guān)增值稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策。探索通過企業(yè)債、低息貸款等方式解決清潔供暖項目融資問題，鼓勵民間資本通過政府和社會資本合作（PPP）模式參與我省清潔供暖項目投資建設(shè)運營。進一步放開供暖市場準(zhǔn)入，大力支持包括民營企業(yè)在內(nèi)的各類市場主體進入清潔供暖領(lǐng)域，積極推廣具有發(fā)展前景、技術(shù)成熟、經(jīng)濟性好的新型清潔供暖。
12.做好資源供應(yīng)保障。電網(wǎng)企業(yè)要合理調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，加大與清潔供暖相關(guān)的配電網(wǎng)改造力度，加快“一戶一表”改造工作和智能電表更換進度，切實提高抄表到戶率，保障清潔供暖用電政策普及和用電安全穩(wěn)定。上游供氣企業(yè)要及早謀劃部署，確保氣源充足供應(yīng)，各級供氣企業(yè)要切實承擔(dān)分級儲氣責(zé)任，加快儲氣設(shè)施建設(shè)進度，保障冬季用氣高峰天然氣安全穩(wěn)定供應(yīng)。
各地要切實增強對推進清潔供暖重要性的認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，協(xié)調(diào)配合，積極推動清潔取暖工作取得實效，打好我省治污減霾、保衛(wèi)藍(lán)天的攻堅戰(zhàn)。