煤礦應(yīng)急預(yù)案規(guī)章制度
1一五一煤礦應(yīng)急預(yù)案管理規(guī)章制度
為充分發(fā)揮應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的職能作用，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方式，更加規(guī)范、有序、高效地開展應(yīng)急管理各項(xiàng)工作，提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件的能力和水平，特制定應(yīng)急預(yù)案管理制度：
一、應(yīng)急預(yù)案管理制度
1、應(yīng)急預(yù)案體系動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)“橫向到邊，縱向到底”的總體要求和部門機(jī)構(gòu)調(diào)整變化情況，對(duì)我礦應(yīng)急預(yù)案適當(dāng)進(jìn)行類別、結(jié)構(gòu)調(diào)整，使應(yīng)急預(yù)案體系適應(yīng)全礦安全形勢(shì)和實(shí)際工作需要。
2、應(yīng)急預(yù)案修訂完善。針對(duì)應(yīng)急管理工作中情況的變化和應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，組織有關(guān)部門和應(yīng)急管理專家對(duì)我礦總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。發(fā)生重大、特別重大突發(fā)事件后，要總結(jié)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)及時(shí)修訂完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。修訂和完善后的應(yīng)急預(yù)案按規(guī)定及時(shí)備案。
3、應(yīng)急預(yù)案審核、印發(fā)和發(fā)布。對(duì)應(yīng)急預(yù)案及時(shí)進(jìn)行會(huì)審、會(huì)審?fù)ㄟ^后組織印發(fā)、公布。
4、預(yù)案培訓(xùn)。將各類應(yīng)急預(yù)案有關(guān)內(nèi)容列入每年應(yīng)急知識(shí)宣教培訓(xùn)計(jì)劃，以涉及我礦生命安全保障的部分為重點(diǎn)開展宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)職工的公共安全意識(shí)，提高職工自救互救能力。
5、應(yīng)急預(yù)案演練。建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度，制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃。原則上每年組織一次應(yīng)急預(yù)案演練。
2露天煤礦應(yīng)急預(yù)案管理規(guī)章制度
為預(yù)防和控制環(huán)境和職業(yè)安全方面潛在的事故或緊急情況，并在重大事故或緊急情況發(fā)生時(shí)迅速作出響應(yīng)，以預(yù)防或最大限度地減少突發(fā)事故的危害，制定本制度。
一、應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在露天礦調(diào)度室，主任由調(diào)度室主任擔(dān)任。
調(diào)度室值班人員職責(zé)：
�。�1）調(diào)度室值班人員接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告露天礦值班領(lǐng)導(dǎo)、礦長(zhǎng)、安全機(jī)電礦長(zhǎng)、生產(chǎn)礦長(zhǎng)、總工程師、調(diào)度室主任。
�。�2）根據(jù)救援領(lǐng)導(dǎo)小組的指示立即向公司總調(diào)度室報(bào)告。礦長(zhǎng)、值班領(lǐng)導(dǎo)接到通知后，下令啟動(dòng)重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案。
二、發(fā)生重特大事故搶救時(shí)各有關(guān)人員的職責(zé)
�。�1）礦長(zhǎng)是負(fù)責(zé)處理災(zāi)害事故的全權(quán)指揮者。在總工程師、生產(chǎn)礦長(zhǎng)、調(diào)度室主任的協(xié)助下，制定營救遇難人員和處理事故的作戰(zhàn)計(jì)劃。
�。�2）總工程師：是礦長(zhǎng)處理災(zāi)害事故的第一助手。在礦長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下組織制定營救遇難人員和處理事故的作戰(zhàn)計(jì)劃，在礦長(zhǎng)的全權(quán)指揮下參加搶救事故的指揮工作，礦長(zhǎng)不在時(shí)總工程師全權(quán)負(fù)責(zé)。
（3）副礦長(zhǎng)：根據(jù)營救遇難人員和處理事故作戰(zhàn)計(jì)劃，負(fù)責(zé)組織為處理事故所必須的工人待命，及時(shí)調(diào)集救災(zāi)必須的設(shè)備材料。
�。�4）安檢科科長(zhǎng)：根據(jù)批準(zhǔn)的營救遇難人員和處理事故作戰(zhàn)計(jì)劃，以及按照《規(guī)程》規(guī)定對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的安全實(shí)行有效監(jiān)督。
�。�5）采剝段段長(zhǎng)：在副組長(zhǎng)的帶領(lǐng)下負(fù)責(zé)指揮全段所有人員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)遇難人員的轉(zhuǎn)移和撤離工作。
�。�6）運(yùn)輸段段長(zhǎng)：在副組長(zhǎng)的帶領(lǐng)下負(fù)責(zé)指揮全段所有人員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)物資和遇難人員的運(yùn)輸工作。
�。�7）防排段段長(zhǎng)：在副組長(zhǎng)的帶領(lǐng)下負(fù)責(zé)指揮全段人員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)防滅火及水源的補(bǔ)給工作。
（8）機(jī)電科科長(zhǎng)：在副組長(zhǎng)的帶領(lǐng)下負(fù)責(zé)指揮全科所有人員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的通訊順暢工作。
�。�9）生產(chǎn)技術(shù)科科長(zhǎng)：在副組長(zhǎng)的帶領(lǐng)下負(fù)責(zé)指揮全科所有人員編制對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的遇難人員和設(shè)備的營救方案。
�。�10）調(diào)度室主任：負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)設(shè)備和指揮人員進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
�。�11）綜合辦公室主任：在副組長(zhǎng)的帶領(lǐng)下負(fù)責(zé)指揮全體辦公室所有人員對(duì)家屬的接待工作和思想工作。
�。�12）財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)：在副組長(zhǎng)的帶領(lǐng)下負(fù)責(zé)指揮全科所有人員預(yù)案的資金啟動(dòng)工作。
三、應(yīng)急預(yù)案的防御
露天礦的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下成立的應(yīng)急辦公室要定期對(duì)各部門、施工區(qū)、生活區(qū)進(jìn)行檢查，消除潛在的隱患，力保露天礦各部門人員的安全。
應(yīng)急辦公室要嚴(yán)格督促各部門認(rèn)真進(jìn)行檢查，并協(xié)助各部門消除隱患，有效預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生。
四、應(yīng)急預(yù)案的演練修改工作
每年由調(diào)度室組織一次應(yīng)急預(yù)案演練，并進(jìn)行評(píng)價(jià)，及時(shí)修改完善應(yīng)急預(yù)案。保證應(yīng)急預(yù)案的有效和實(shí)用性。
3煤礦應(yīng)急預(yù)案演練工作規(guī)章制度
第一條礦應(yīng)每年至少進(jìn)行一次綜合應(yīng)急預(yù)案或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。通過訓(xùn)練和演習(xí)驗(yàn)證事故應(yīng)急預(yù)案的合理性，發(fā)現(xiàn)與實(shí)際不符合的情況，及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。
第二條進(jìn)行事故應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)要注意以下事項(xiàng)：
�。ㄒ唬┰谘菥氝^程中，應(yīng)讓熟悉危險(xiǎn)設(shè)施的職工、有關(guān)的安全管理人員一起參與；
�。ǘ┦鹿蕬�(yīng)急處理預(yù)案編制完成后，應(yīng)向所有相關(guān)職工以及外部應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)公布；
（三）演練應(yīng)邀請(qǐng)專職應(yīng)急救援隊(duì)伍參加，并邀請(qǐng)集團(tuán)公司安監(jiān)局、總調(diào)度室相關(guān)專家作為觀察員監(jiān)督整個(gè)演練過程；
（四）每一次演練后，應(yīng)核對(duì)事故應(yīng)急處理預(yù)案規(guī)定的內(nèi)容，找出不足的缺點(diǎn)。檢查主要包括以下內(nèi)容：
1、事故期間通訊系統(tǒng)是否運(yùn)作；
2、員工是否安全撤離；
3、急救服務(wù)機(jī)構(gòu)能否及時(shí)參與事故搶救；
4、是否有效控制事故進(jìn)一步擴(kuò)大。
第三條演練計(jì)劃應(yīng)細(xì)致周密，要把各級(jí)應(yīng)急救援力量和應(yīng)該配備的器材組成統(tǒng)一的整體。
第四條演練的基本內(nèi)容應(yīng)根據(jù)演練的任務(wù)要求和規(guī)模而定，應(yīng)有如下幾個(gè)方面的內(nèi)容：
（一）各演練單位相互支援、配合及協(xié)調(diào)程度；
（二）礦生產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)行情況，礦應(yīng)急情景、應(yīng)急搶險(xiǎn)、急救與醫(yī)治；
�。ㄈ┯卸居泻怏w監(jiān)測(cè)與化驗(yàn)；
�。ㄋ模┦鹿蕝^(qū)清點(diǎn)人數(shù)及人員控制，防護(hù)指導(dǎo)，包括專業(yè)人員的個(gè)人防護(hù)及對(duì)員工對(duì)毒氣的防護(hù)；
（五）通信及報(bào)警訊號(hào)聯(lián)絡(luò)，各種標(biāo)志布設(shè)及對(duì)危害區(qū)域的變化布設(shè)點(diǎn)的變更；
�。┙煌ǹ刂萍敖煌ǖ揽诘墓芾�，治安工作；
（七）員工及無關(guān)人員的撤離，事故的善后工作；當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀笄闆r及地形、地物情況及對(duì)事故危害程度的影響；
�。ò耍┫蛏霞�(jí)報(bào)告情況及向友鄰單位通報(bào)情況；
�。ň牛└鲗I(yè)隊(duì)講評(píng)要點(diǎn)，演習(xí)資料匯總需要的表格；
�。ㄊ┢渌麘�(yīng)檢查的內(nèi)容。
第五條演練人員應(yīng)至少由以下兩部分人員組成：
�。ㄒ唬┦鹿蕬�(yīng)急救援的演習(xí)員工，占演習(xí)人員的絕大多數(shù)，從指揮員起至參加應(yīng)急救援的每一個(gè)專業(yè)隊(duì)成員都應(yīng)該是現(xiàn)職人員，即將來可能與
事故應(yīng)急救援直接有關(guān)者。
�。ǘ┦鹿蕬�(yīng)急救援方面的專家，分工對(duì)演練的每一個(gè)程序進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，演練后演練者應(yīng)共同進(jìn)行講評(píng)和總結(jié)。
第六條情景設(shè)置應(yīng)根據(jù)演習(xí)的目的而定，在設(shè)置演習(xí)內(nèi)容時(shí)要考慮下列幾方面問題：
（一）由任務(wù)設(shè)置事故等級(jí)、根據(jù)事故等級(jí)分課目進(jìn)行詳細(xì)描述；
�。ǘ┭萘�(xí)的序列要強(qiáng)調(diào)時(shí)間性，演習(xí)順序符合邏輯性；
�。ㄈ┯嘘P(guān)情況的數(shù)據(jù)設(shè)置符合實(shí)際情況，演習(xí)時(shí)要求測(cè)得的數(shù)據(jù)要從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)；
�。ㄋ模┭萘�(xí)用的訊號(hào)、標(biāo)志和指令要統(tǒng)一，使每個(gè)演習(xí)者都能立即明白迅速執(zhí)行；
（五）演習(xí)模模擬條件要有一定的廣度，以便于各應(yīng)急救援專業(yè)分隊(duì)有各自的靈活性。
第七條演習(xí)時(shí)間安排基本應(yīng)按真實(shí)事故條件下進(jìn)行�？筛鶕�(jù)演習(xí)的需要安排合適的時(shí)間，演習(xí)日程安排后一般要率先通知有關(guān)部門和參加演習(xí)的個(gè)人，以利做好充分的準(zhǔn)備。
第八條演習(xí)后要求每個(gè)演習(xí)者都要參加演習(xí)后的講評(píng)。應(yīng)急救援演習(xí)指揮部應(yīng)根據(jù)每個(gè)救援專業(yè)隊(duì)的講評(píng)匯總寫成綜合報(bào)告。講評(píng)、總結(jié)的內(nèi)容要整理成資料存檔，綜合報(bào)告上報(bào)級(jí)部門。報(bào)告內(nèi)容包括：
（一）通過演習(xí)主要發(fā)現(xiàn)的問題；
�。ǘ┭萘�(xí)準(zhǔn)備情況的評(píng)價(jià)；
�。ㄈ⿲�(duì)預(yù)案有關(guān)程序、內(nèi)容的建議和改進(jìn)意見；
�。ㄋ模┰谟�(xùn)練、器材設(shè)備方面的改進(jìn)意見；
�。ㄎ澹┭萘�(xí)的最佳順序和時(shí)間的建議；
�。⿲�(duì)演習(xí)情況設(shè)置的意見；
�。ㄆ撸⿲�(duì)演習(xí)指揮機(jī)構(gòu)的意見等。