綜合素質(zhì)評價納入高考

　　報北京12月16日電(記者李玉蘭)教育部網(wǎng)站16日發(fā)布《教育部關于普通高中學業(yè)水平考試的實施意見》和《教育部關于加強和改進普通高中學生綜合素質(zhì)評價的意見》，這是《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》的兩個重要配套政策文件。

　　據(jù)了解，教育部此次兩個意見根據(jù)《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》提出的“探索基于統(tǒng)一高考和高中學業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評價的多元錄取機制”而制定。教育部要求各地制定普通高中學業(yè)水平考試的實施辦法，提出高中學生綜合素質(zhì)評價基本要求和具體辦法，于2019年8月底前報教育部備案。

　　教育部基礎教育二司司長鄭富芝介紹，我國高中生學業(yè)水平考試從2019年開始，逐步在高中新課程實驗省份推開，目前，已有30個省份實施(有20個省份實施超過5年)。這次改革重在進一步規(guī)范，確保程序公開透明、內(nèi)容真實準確，是在多年實踐的基礎上進一步完善和提高考試的權威性、科學性和公信力。

　　一、對“思想品德”的評價內(nèi)容具體化，切實避免了流于形式

　　為了進一步加強青少年的思想道德建設，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和精神，《意見》對高中學生的“思想道德”標準做出了更為具體的規(guī)范，提出主要考察學生在愛黨愛國、理想信念、誠信守信、仁愛友善、責任義務、遵紀守法等方面的表現(xiàn)，與以往常常用“熱愛黨、熱愛祖國，思想品德良好、積極參加各項政治活動”等評價內(nèi)容相比，更為具體，具有可操作性�！兑庖姟愤�列舉出了可以被考察和記錄的具體活動內(nèi)容、行為表現(xiàn)和典型事例，如鼓勵學生參與黨團活動、社團活動、公益勞動、志愿服務，并將參與的次數(shù)、時長作為記錄的內(nèi)容，這就切實避免了學校在評價學生思想品德時出現(xiàn)大而空等問題。

　　二、評價內(nèi)容增加了“藝術素養(yǎng)”，這一嘗試意義重大

　　《意見》中除了“身心健康”方面的評價之外，還增添了對學生“藝術素養(yǎng)”方面的評價，這是有重大意義的嘗試。人的健康和諧發(fā)展，離不開強健的體魄，同時也需要藝術的熏陶與滋養(yǎng)。評價中不僅涉及到平時比較熟悉的音樂、舞蹈、美術、書法等項目，還出現(xiàn)了戲劇、戲曲、影視這類更具民族特色、綜合藝術性質(zhì)的項目。這對于加強青少年的藝術品味，提升藝術素養(yǎng)的自覺意識，使藝術愛好和技能伴隨學生終生，有著極為深遠的現(xiàn)實意義。

　　三、“學業(yè)水平”部分的評價內(nèi)容層次分明，有很強的指導性

　　在學業(yè)評價方面，《意見》將對學生的考查定位為“各門課程基礎知識、基本技能掌握情況”和“運用知識解決問題的能力”，其中“學業(yè)水平考試成績”是學生的基本學習能力，而“選修課程內(nèi)容、研究性學習成果”等，則是學生的學術能力，尤其“具有優(yōu)勢的學科學習情況”，則是學生個性特長及創(chuàng)造潛能，體現(xiàn)了鼓勵性評價的原則。這樣的定位將使對學生評價的內(nèi)容從單一的成績考查向豐富的能力考查轉(zhuǎn)變，由原來的終結(jié)性評價變?yōu)榻K結(jié)性評價和過程發(fā)展性評價相結(jié)合，使對學生基本能力的考查從一元走向多元。這非常有利于促進人才培養(yǎng)方式的根本性變革。

　　四、評價程序環(huán)節(jié)清楚，具有規(guī)范、嚴謹、遞進的特點

　　在《意見》的“評價程序”條目里，規(guī)定了“寫實記錄、整理遴選、公示審核、形成檔案、材料使用”五個操作環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)的責任主體及具體要求都非常清楚和明確。其中，在“形成檔案”環(huán)節(jié)中提出了“避免面面俱到、千人一面”的要求，這體現(xiàn)了綜合素質(zhì)評價對于學生個體特長、個性差異的關注。在“評價程序”的設定上，能夠明顯感受到了程序的規(guī)范性、嚴謹性和遞進性。此外，《意見》中特別提出“高等學校在招生時要根據(jù)學校辦學特色和人才培養(yǎng)要求，制定科學規(guī)范的綜合素質(zhì)評價體系和辦法，組織教師等專業(yè)人員對檔案材料進行研究分析，采取集體評議等方式做出客觀評價”。這些規(guī)定將有望打破高考“唯分數(shù)論”對中學教育的桎梏，促使綜合素質(zhì)評價在高校人才選拔中能夠真正發(fā)揮出其重要參考價值。