卷四十六 志第二十七
◎食貨一國之有食貨，猶人之有飲食也。人非飲食不生，國非食貨不立。然燧人、庖犧能為飲食之道以教人，而不能使人無飲食之疾。三王能為食貨之政以遺后世，而不能使后世無食貨之弊。唯善養(yǎng)生者如不欲食啖，而飲食自不闕焉，故能適饑飽之宜，可以疾少而長壽。善裕國者初不事貨殖，而食貨自不乏焉，故能制豐約之節(jié)，可以弊少而長治。
金于食貨，其立法也周，其取民也審。太祖肇造，減遼租稅，規(guī)模遠矣。熙宗、海陵之世，風氣日開，兼務(wù)遠略，君臣講求財用之制，切切然以是為先務(wù)。雖以世宗之賢，儲積之志曷嘗一日而忘之。章宗彌文煟興，邊費亦廣，食貨之議不容不急。宣宗南遷，國土日蹙，污池數(shù)罟，往往而然�？计淞詠�，所謂食貨之法，犖犖大者曰租稅、銅錢、交鈔三者而已。三者之法數(shù)變而數(shù)窮。官田曰租，私田曰稅。租稅之外算其田園屋舍車馬牛羊樹藝之數(shù)，及其藏鏹多寡，征錢曰物力。物力之征，上自公卿大夫，下逮民庶，無茍免者。近臣出使外國，歸必增物力錢，以其受饋遺也。猛安謀克戶又有所謂牛頭稅者，宰臣有納此稅，庭陛間諮及其增減，則州縣征求于小民蓋可知矣。故物力之外又有鋪馬、軍須、輸庸、司吏、河夫、桑皮故紙等錢，名目瑣細，不可殫述。其為戶有數(shù)等，有課役戶、不課役戶、本戶、雜戶、正戶、監(jiān)戶、官戶、奴婢戶、二稅戶。有司始以三年一籍，后變?yōu)橥z，又為推排。凡戶隸州縣者，與隸猛安謀克，其輸納高下又各不同。法之初行，唯恐不密，言事者謂其厲民，即命罷之。罷之未久，會計者告用乏，又即舉行。其罷也志以便民，而民未見德。其行也志以足用，而用不加饒。一時君臣節(jié)用之言不絕告誡。嘗自計其國用，數(shù)亦浩瀚，若足支歷年者，郡縣稍遇歲侵，又遽不足，竟莫詰其故焉。
至于銅錢、交鈔之弊，蓋有甚者。初用遼、宋舊錢，雖劉豫所鑄，豫廢，亦兼用之。正隆而降，始議鼓鑄，民間銅禁甚至，銅不給用，漸興窯冶。凡產(chǎn)銅地脈，遺吏境內(nèi)訪察無遣，且及外界，而民用銅器不可闕者，皆造于官而鬻之。既而官不勝煩，民不勝病，乃聽民冶銅造器，而官為立價以售，此銅法之變也。若錢法之變，則鼓鑄未廣，斂散無方，已見壅滯。初恐官庫多積，錢不及民，立法廣布。繼恐民多匿錢，乃設(shè)存留之限，開告訐之路，犯者繩以重罰，卒莫能禁。州縣錢艱，民間自鑄，私錢苦惡特甚。乃以官錢五百易其一千，其策愈下。及改鑄大錢，所準加重，百計流通，卒莫獲效。濟以鐵錢，鐵不可用，權(quán)以交鈔，錢重鈔輕，相去懸絕，物價騰踴，鈔至不行。權(quán)以銀貨，銀弊又滋，救亦無策，遂罷銅錢，專用交鈔、銀貨。然而二者之弊乃甚于錢，在官利于用大鈔，而大鈔出多，民益見輕。在私利于得小鈔，而小鈔入多，國亦無補。于是，禁官不得用大鈔，已而恐民用銀而不用鈔，則又責民以鈔納官，以示必用。先造二十貫至百貫例，后造二百貫至千貫例，先后輕重不倫，民益�；�。及不得已，則限以年數(shù)，限以地方，公私受納限以分數(shù)，由是民疑日深。其間，易交鈔為寶券，寶券未久更作通寶，準銀并用。通寶未久復(fù)作寶泉，寶泉未久織綾印鈔，名曰珍貨。珍貨未久復(fù)作寶會，汔無定制，而金祚訖矣。
歷觀自古財聚民散，以至亡國，若鹿臺、鉅橋之類，不足論也。其國亡財匱，比比有之，而國用之屈，未有若金季之甚者。金之為政，常有恤民之志，而不能已苛征之令，徒有聚斂之名，而不能致富國之實。及其亡也，括粟、闌糴，一切掊克之政靡不為之。加賦數(shù)倍，豫借數(shù)年，或欲得鈔則豫賣下年差科。高琪為相，議至榷油。進納濫官，輒售空名宣敕，或欲與以五品正班。僧道入粟，始自度牒，終至德號、綱副威儀、寺觀主席亦量其貲而鬻之。甚而丁憂鬻以求仕，監(jiān)戶鬻以從良，進士出身鬻至及第。又甚而叛臣劇盜之效順，無金帛以備賞激，動以王爵固結(jié)其心，重爵不蔇，則以國姓賜之。名實混淆，倫法飖壞，皆不暇顧，國欲不亂，其可得乎？迨夫宋絕歲幣而不許和，貪其淮南之蓄，謀以力取，至使樞府武騎盡于南伐。訛可、時全之出，初志得糧，后乃尺寸無補，三軍僨亡，我?guī)焿壕�，兵財俱困，無以御之。故志金之食貨者，不能不為之掩卷而興慨也。《傳》曰：“作法于涼，其弊猶貪。作法于貪，弊將若何�！苯鹌饢|海，其俗純實，可與返古。初入中夏，兵威所加，民多流亡，土多曠閑，遺黎惴惴，何求不獲。使於斯時，縱不能復(fù)井地溝洫之制，若用唐之永業(yè)、口分以制民產(chǎn)，仿其租庸調(diào)之法以足國計，何至百年之內(nèi)所為經(jīng)畫紛紛然，與其國相終始耶！其弊在于急一時之利，踵久壞之法，及其中葉，鄙遼儉樸，襲宋繁縟之文；懲宋寬柔，加遼操切之政。是棄二國之所長，而并用其所短也。繁褥勝必至于傷財，操切勝必至于害民，訖金之世，國用易匱，民心易離，豈不由是歟？作法不慎厥初，變法以救其弊，只益甚焉耳。其他鹽策、酒曲、常平、和糴、茶稅、征商、榷場等法，大概多宋舊人之所建明，息耗無定，變易靡恒，視錢鈔何異？田制、水利、區(qū)田之目，或驟行隨輟，或?qū)以嚐o效，或熟議未行，咸著無篇，以備一代之制云。