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《金史》卷五十四 志第三十五

卷五十四 志第三十五



  凡選監(jiān)察御史,尚書省具才能者疏名進(jìn)呈,以聽制授。任滿,御史臺(tái)奏其能否,仍視其所察公事具書于解由,以送尚書省。如所察事皆無(wú)謬戾為稱職,則有升擢。庸常者臨期取旨,不稱者降除,任未滿者不許改除。大定二十七年前,嘗令六十以上者為之。后,臺(tái)官以年老者多廢事為言,乃敕尚書省于六品七品內(nèi)取六十以下廉干者備選。二十九年,令臺(tái)官得自辟舉。明昌三年,復(fù)命尚書省擬注,每一闕則具三人或五人之名,取旨授之。承安三年,敕監(jiān)察給由必經(jīng)部而后呈省。泰和四年,制以給由具所察事之大小多寡定其優(yōu)劣。八年,定制,事有失糾察者以怠慢治罪。貞祐二年,定制以所察大事至五、小事至十為稱職,數(shù)不及且無(wú)切務(wù)者為庸常,數(shù)內(nèi)有二事不實(shí)者為不稱職。四年,命臺(tái)官辟舉,以名申省,定其可否。

  廉察之制,始見于海陵時(shí),故正隆二年六月有廉能官?gòu)?fù)與差除之令。大定三年,命廉到廉能官第一等進(jìn)官一階升一等,其次約量注授。污濫官第一等殿三年降二等,次二年,又次一年,皆降一等。詔廉問猛安謀克,廉能者第一等遷兩官,其次遷一官。污濫者第一等決杖百,罷去,擇其兄弟代之。第二等杖八十,第三等杖七十,皆令復(fù)職。蒲輦決則罷去,永不補(bǔ)差。八年,省臣奏御史中丞移剌道所廉之官,上曰:“職官多貪污,以致罪廢,其余亦有因循以茍歲月者。今所察能實(shí)可甄獎(jiǎng),若即與升除,恐無(wú)以慰民愛留之意,且可遷加,候秩滿日升除!笔暾,上謂宰臣曰:“今天下州縣之職多闕員,朕欲不限資歷用人,何以遍知其能。擬欲遣使廉問,又慮擾民而未得其真。若令行辟舉之法,復(fù)恐久則生弊。不若選人暗察明廉,如其相同,然后升黜之,何如?”宰臣曰:“當(dāng)如圣訓(xùn)。”十一年,奏所廉善惡官,上曰:“罪重者遣官就治,所犯細(xì)微者蓋不能禁制妻拏耳,其誡勵(lì)而釋之。凡廉能官,四品以下委官覆實(shí),同則升擢。三品以上以聞,朕自處之!睍r(shí)陳言者有云:“每三年委宰執(zhí)一員廉問者!鄙弦源蟪汲鰟t郡縣動(dòng)搖,誰(shuí)復(fù)敢行事者。今默察明問之制,蓋得其中矣。又謂宰臣曰:“朕以欲遍知天下官吏善惡,故每使采訪,其被升黜者多矣,宜知?jiǎng)褚。若常設(shè)訪察,恐任非其人以之生弊,是以姑罷之。”皆曰:“是官不設(shè),何以知官吏之善惡也?”左丞相良弼曰:“自今臣等盡心親察之!鄙显唬骸耙思釉,勿使名實(shí)淆混!笔辏酝顷(yáng)軍山和尚等清強(qiáng),上曰:“此輩,暗察明訪皆著政聲。夫賞罰必信,則善者勸、惡者懼,此道久行庶可得人也。其第其政績(jī)旌賞之。”三月,詔贓官既已被廉,若仍舊在職必復(fù)害民,其遣驛使遍詣諸道,即日罷之。大定二十八年,制以閣門祗候、筆硯承奏、奉職、妃護(hù)衛(wèi),東宮入殿小底,宗室郎君,王府郎君、省郎君,始以選試才能用之,不須體察。內(nèi)藏本把、不入殿小底、與入殿小底、及知把書畫,則亦不體察。

  明昌三年,以所廉察則有清廉之聲,而政績(jī)則平常者,敕命不降注。以石仲淵等四人,雖清廉為百姓所喜,而復(fù)有行事邀順人情之語(yǔ),則與公正廉能人不同,敕命降注。凡治績(jī)平常者,奪元舉官俸一月。四年,上曰:“凡被舉者,或先選者不同,其后為人再舉而察者同,或先察者同,而后察者不同,當(dāng)何以處之?其議可久通行無(wú)窒之術(shù)以聞!笔〕甲嘣唬骸氨Ee與體察不一者,可除不相攝提刑司境內(nèi)職事,再令體察,如果同則依格用,不同則還本資歷!睍r(shí)有議“凡當(dāng)舉人之官,歲限以數(shù),減資注受者。”是日,省臣并奏,以謂如此恐滋久長(zhǎng)求請(qǐng)僥幸之弊。遂擬:“被舉官如體察相同,隨常升用,不如所舉者元舉官約量降除。如自囑求舉,或因勢(shì)要及為人請(qǐng)囑而舉之者,各追一官,受賄者以枉法論,體察官亦同此。歲舉不限數(shù),不舉不坐罪,但不如所舉則有降罰,如此則必不敢濫舉,而實(shí)材可得!鄙显唬骸笆强芍棺鳁l理,施行一二年,當(dāng)別思其法!背邪菜哪,以按察司不兼采訪,遂罷平倒別路除授之制。泰和元年,定制,自第一等闕外,第二等闕滿,合注縣令者升上令,少一任與中令,少二任與下令,少三任以上者與錄事軍防判,仍減一資,注令。少五任以上者注丞簿。第三等任滿,合注縣令者升中令,少一任與下令,少二任以上者與錄事防判,亦減一資,注令。少四任以上者并注丞簿。已入縣令者,秩滿日與上令,仍依各等資考內(nèi)通減兩任呈省。已任七品、六品者減一資注授,經(jīng)保充縣令,明問相同,依資考不待滿升除,見隨朝者考滿升注,既升除后將來(lái)覆察公正廉能者不降。宣宗南遷,嘗以御史巡察。興定元年,以縣官或非材,監(jiān)察御史一過(guò)不能備知,遂令每歲兩遣監(jiān)察御史巡察,仍別選官巡訪,以行黜陟之政。哀宗正大元年,設(shè)司農(nóng)司,自卿而下迭出巡察吏治臧否,以升黜之。
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