卷八十一 志第五十七
神宗初,令商貨進(jìn)京者,河西務(wù)給紅單,赴崇文門并納正、條、船三稅;其不進(jìn)京者,河西務(wù)止收正稅,免條、船二稅。萬歷十一年革天下私設(shè)無名稅課。然自隆慶以來,凡橋梁、道路、關(guān)津私擅抽稅,罔利病民,雖累詔察革,不能去矣。迨兩宮三殿災(zāi),營建費(fèi)不貲,始開礦增稅。而天津店租,廣州珠榷,兩淮馀鹽,京口供用,浙江市舶,成都鹽茶,重慶名木,湖口、長江船稅,荊州店稅,寶坻魚葦及門攤商稅、油布雜稅,中官遍天下,非領(lǐng)稅即領(lǐng)礦,驅(qū)脅官吏,務(wù)朘削焉。
榷稅之使,自二十六年千戶趙承勛奏請始。其后高寀於京口,暨祿於儀真,劉成於浙,李鳳於廣州,陳奉於荊州,馬堂於臨清,陳增於東昌,孫隆於蘇、杭,魯坤於河南,孫朝於山西,丘乘云於四川,梁永於陜西,李道於湖口,王忠于密云,張曄於盧溝橋,沈永壽於廣西,或徵市舶,或徵店稅,或?qū)nI(lǐng)稅務(wù),或兼領(lǐng)開采。奸民納賄於中官,輒給指揮千戶札,用為爪牙。水陸行數(shù)十里,即樹旗建廠。視商賈懦者肆為攘奪,沒其全貲。負(fù)戴行李,亦被搜索。又立土商名目,窮鄉(xiāng)僻塢,米鹽雞豕,皆令輸稅。所至數(shù)激民變,帝率庇不問。諸所進(jìn)稅,或稱遺稅,或稱節(jié)省銀,或稱罰贖,或稱額外贏馀。又假買辦、孝順之名,金珠寶玩、貂皮、名馬,雜然進(jìn)奉,帝以為能。甚至稅監(jiān)劉成因?yàn)?zāi)荒請暫寬商稅,中旨仍徵課四萬,其嗜利如此。三十三年始詔罷采礦,以稅務(wù)歸有司,而稅使不撤。李道詭稱有司固卻,乞如舊便。帝遽從之。又聽福府承奉謝文銓言,設(shè)官店於崇文門外,以供福邸。戶部尚書趙世卿屢疏,不聽。世卿又言:“崇文門、河西務(wù)、臨清、九江、滸墅、揚(yáng)州、北新、淮安各鈔關(guān),歲徵本折約三十二萬五千馀兩,萬歷二十五年增銀八萬二千兩,此定額也。乃二十七年以后,歷歲減縮,至二十九年總解二十六萬六千馀兩。究厥所由,則以稅使苛斂,商至者少,連年稅使所供,即此各關(guān)不足之?dāng)?shù)也!笔枞氩皇 氎驺y魚廠,永樂時(shí)設(shè),穆宗時(shí),止令估直備廟祀上供。及是始以中官坐采,又徵其稅,后并稅武清等縣非產(chǎn)魚之處。增葦網(wǎng)諸稅,且及青縣、天津。九門稅尤苛,舉子皆不免,甚至擊殺覲吏。事聞,詔法司治之,監(jiān)豎為小戢。至四十二年,李太后遺命減天下稅額三之一,免近京畸零小稅。光宗立,始盡蠲天下額外稅,撤回稅監(jiān),其派入地畝、行戶、人丁、間架者,概免之。
天啟五年,戶部尚書李起元請復(fù)榷水陸沖要,依萬歷二十七八年例,量徵什一。允行之。崇禎初,關(guān)稅每兩增一錢,通八關(guān)增五萬兩。三年復(fù)增二錢,惟臨清僅半,而崇文門、河西務(wù)俱如舊。戶部尚書畢自嚴(yán),議增南京宣課司稅額一萬為三萬。南京戶部尚書鄭三俊,以宣課所收落地稅無幾,請稅蕪湖以當(dāng)增數(shù)。自嚴(yán)遂議稅蕪湖三萬兩,而宣課仍增一萬。三俊悔,疏爭不能已。九年復(fù)議增稅課款項(xiàng)。十三年增關(guān)稅二十萬兩,而商民益困矣。
凡諸課程,始收鈔,間折收米,已而收錢鈔半,后乃折收銀,而折色、本色遞年輪收,本色歸內(nèi)庫,折色歸太倉。
明初,東有馬市,西有茶市,皆以馭邊省戍守費(fèi)。海外諸國入貢,許附載方物與中國貿(mào)易。因設(shè)市舶司,置提舉官以領(lǐng)之,所以通夷情,抑奸商,俾法禁有所施,因以消其釁隙也。洪武初,設(shè)於太倉黃渡,尋罷。復(fù)設(shè)於寧波、泉州、廣州。寧波通日本,泉州通琉球,廣州通占城、暹羅、西洋諸國。琉球、占城諸國皆恭順,任其時(shí)至入貢。惟日本叛服不常,故獨(dú)限其期為十年,人數(shù)為二百,舟為二艘,以金葉勘合表文為驗(yàn),以防詐偽侵軼。后市舶司暫罷,輒復(fù)嚴(yán)禁瀕海居民及守備將卒私通海外諸國。
永樂初,西洋剌泥國回回哈只馬哈沒奇等來朝,附載胡椒與民互市。有司請徵其稅。帝曰:“商稅者,國家抑逐末之民,豈以為利。今夷人慕義遠(yuǎn)來,乃侵其利,所得幾何,而虧辱大體多矣!辈宦。三年,以諸番貢使益多,乃置驛於福建、浙江、廣東三市舶司以館之。福建曰來遠(yuǎn),浙江曰安遠(yuǎn),廣東曰懷遠(yuǎn)。尋設(shè)交址云屯市舶提舉司,接西南諸國朝貢者。初,入貢海舟至,有司封識(shí),俟奏報(bào),然后起運(yùn)。宣宗命至即馳奏,不待報(bào)隨送至京。