卷四百三十四 列傳二百二十一

　　陜西自回亂，地多荒蕪，巡撫劉蓉議興營田。輔辰書陳方略，采官私書為營田輯要三卷，大旨在用民而不用兵，與民興利，不與民牟利，蓉疏薦之。五年，授陜西鳳邠鹽法道，任以西安、同州、鳳翔、延安、乾州、邠州、鄜州七屬營田事。輔辰建議謂：“關(guān)中土?xí)缛松�，非招徠客民，事末由濟。然耕牛、耔種、農(nóng)具、棚舍，官不能給，民不樂趨也。莫若即以地畀之，薄收其租，畝二斗為差，六年后給券，使世其業(yè)。慮田無限制，賦無定則，吏得以意高下為民患，當(dāng)先正經(jīng)界，略如古井田法，量地百畝為區(qū)，編列次第，書賦額於券，視土肥瘠別等則上下授之。凡領(lǐng)墾者以先后為次，十區(qū)為甲，十甲為里，置長焉。里長總十甲租課，歲輸之官，凡移徙更替事皆責(zé)之。別授田六畝，俾食其入，為庶人在官者之祿，而官總其成。”令下，民皆便之。復(fù)定考課舉劾法，策奉行不力者。期年，凡墾田十八萬馀畝。時軍事急，賴所入租麥以餉之。又撥產(chǎn)給書院、義學(xué)、養(yǎng)濟院、育嬰堂、種痘局及灞岸堤工、渠工，諸廢皆舉。尋卒，祀名宦。

　　子彭年，字子壽。舉道光二十五年會試，逾兩年，改庶吉士，授編修。咸豐初，隨父在籍治團練，后入駱秉章四川戎幕，數(shù)有贊畫功，不受保薦。同治初，劉蓉延主關(guān)中書院。久之，李鴻章聘修畿輔通志，兼主蓮池書院。當(dāng)光緒中，法、俄邊事迭起，侍從近臣多慷慨建言，彭年雖不在朝，負時望，中外大臣密薦之。八年，擢授湖北襄鄖荊道，遷按察使。屏餽遺，禁胥吏需索，年馀，結(jié)京控案四十馀起，平反大獄十?dāng)?shù)。調(diào)陜西，署布政使。

　　十一年，遷江蘇布政使。連歲水旱，米踴貴，屬縣請加漕折，巡撫欲許之，彭年謂：“定例漕糧一石，隨徵水腳錢一千，所費僅數(shù)百，獨不可以有馀補不足耶？今增漕折，民間多出二十萬緡，與國計無關(guān)，盡歸中飽�！背植豢�。十五年，護理巡撫，請以賑馀三十萬緡濬吳淞江、白茆河、蘊藻浜，工未及舉，十六年，調(diào)湖北布政使，總督張之洞尤倚重之。然守正不阿，遇庫款出入，龂龂以爭，雖忤其意，勿顧也。未幾，卒。

　　彭年廉明剛毅，博學(xué)多通。所至，以陶成士類為國儲才為己任。主講蓮池及在吳時設(shè)學(xué)古堂，成就尤眾。著有陶樓詩文集、三省邊防考略、金沙江考略、歷代關(guān)隘津梁考存、銅運考略。子國瑾，光緒二年進士，官編修。嗜學(xué)能文，甚有時譽。父喪，以毀卒。

　　論曰：軍興以來，監(jiān)司賢者，保障一方，其功與疆吏等。軍政財政，各行省多有專任之人。沈棣輝平廣匪，余炳燾守懷慶，其最著也。鄧仁堃殫心籌防，不盡見用。朱孫貽提倡團練，振興人材，實為湘軍肇基。劉郇膏主守上海以待援軍。皆以一縣令有裨大局。史致諤用外兵定寧波，朱善張保障淮、揚，功皆可紀(jì)。栗耀筦湖北稅釐，黃輔辰興陜西營田，并為兵食根本。黃彭年名父之子，久負時望，晚達未盡其用，時論惜之。