卷三百八十一 列傳一百六十八

　　輔官安徽最久，時稱循吏，晚被拔擢，數(shù)年中至封圻，年已老。道光三年，召來京，原品休致。十三年，卒於家。

　　姚祖同，字亮甫，浙江錢塘人。乾隆四十九年，南巡，召試，賜舉人，授內(nèi)閣中書，充軍機章京，累遷兵部郎中。以纂輯剿平教匪方略，擢四五品京堂，補鴻臚寺少卿。歷通政司參議、內(nèi)閣侍讀學士、鴻臚寺卿。二十年，出為河南布政使。請限制河工提款，清釐州縣交代，庫儲頓充。

　　二十一年，調(diào)山西，又調(diào)直隸。嚴查虧空，令州縣自報虧數(shù)，凡新任不得私受前任舊虧，其新虧者，勒停升補。倉穀自經(jīng)饑祲，兼軍需支領，蕩然無馀。祖同飭各屬糴補數(shù)十萬石。雄縣、安州、高陽諸縣水道淤阻，連年漫溢，并遴員治理，相機疏濬。二十二年，畿輔旱災，重者二十有九州縣。先令停徵，截漕備賑；遍歷災區(qū)，劾屬吏辦賑不實者；發(fā)米賈囤積數(shù)十萬石，責令平糶，民賴以濟。二十三年，仁宗東巡，灤河漲溢，祖同督造橋工成，賜花翎。面諭曰：“是非為橋工，因汝能實心辦事耳�！�

　　二十四年，擢安徽巡撫。會河南大水，灌入渦河，下游諸縣被災，祖同乘小舟巡視賑恤。二十五年，調(diào)河南。時儀封大工未竣，黃、沁并漲，漫及馬營工壩尾，祖同相機堵御。疏陳政務雖多，河工為重；學習河務，以履勘為先。宣宗初即位，命祖同每屆旬以大工進占丈尺奏聞。及冬，口門漸狹，而大河冰堅，祖同親乘小舟督工鑿冰，歲杪大工始告蕆。道光元年，祖同疏陳河南情形，略曰：“河工之敝壞顯而易見，民生之凋瘵隱而難治。河工加價，自常賦三百六十馀萬外，逾額攤徵。衡工未已，睢工繼之；睢工未已，馬工、儀工又相繼接徵。此外復有各處堤工隨時攤徵之款，民力其何以堪？請概停緩三年，以紓積困。”從之。開封護城大堤，河溢時半圮，請繕完以資保障。

　　二年，河督嚴烺奏請馬營壩工拋護碎石，已奉俞允，復命祖同籌度。祖同言時當大堤放淤，遏其奔沖，既非順水之性，伏秋盛漲，壩西水勢加高，上游堤埝愈險，則河北可虞，且慮攔沁轉致攔黃，於實事為未便。乃下烺覆議，卒如祖同言。初，儀工經(jīng)費，自祖同嚴覈弊竇，省帑金甚鉅。迨工員報銷，截長補短，蘄合成例，言官以浮冒入奏。是年，命左都御史玉麟、王鼎按之，事得白，而以八子錢五萬六千馀緡責祖同償補。八子錢者，工員以雜用不敷，議以銀易錢，銀一兩加扣八十文，祖同置弗問，卒以罣議，降補太常寺少卿。

　　五年，授陜西按察使。請建流芳祠以祀關中士女之死節(jié)義者。六年，詔來京另候簡用。七年，授廣東按察使。尋偕尚書陳若霖赴湖北察勘京山王家營堤工。未幾，召授通政司副使，累遷左副都御史。十八年，以年老重聽，原品休致。二十二年，卒。

　　程含章，云南景東人。其先佐官吏捕殺土寇，懼禍，改姓羅。乾隆五十七年舉人。嘉慶初，大挑知縣，分廣東，署封川。坐回護前令諱盜，革職，投效海疆，屢殲獲劇盜，擢知州，署雷州府同知，率鄉(xiāng)勇破海盜烏石大，遷南雄直隸州；又坐失察屬縣虧空，革職，尋復官。以勘丈南雄州屬田畝，總督蔣攸銛疏薦，擢知府，補惠州。歷山東兗沂曹道、按察使、河南布政使。道光二年，疏言：“欲治河南，必以治河為先務。正本清源之道，在河員大法小廉，實心修筑，加意堤防，自能久安長治�！毙�宗韙其言，命每屆汛期，赴工稽查工料及工員才否。擢廣東巡撫，入覲，面奏請復姓，許之。調(diào)山東，又調(diào)江西。修筑德化諸縣被水圩堤，設義倉，行平糶。

　　四年，召署工部侍郎，治直隸水利，上疏略曰：“雍正、乾隆間四次興大工，皆歷數(shù)年蕆事，費帑數(shù)百萬，自此畿內(nèi)無水患者數(shù)十年。迨嘉慶六年后，河道漸淤。道光二三兩年淫雨，被水者多至百馀州縣。治水如治病，必先明病之源流，急則治標，緩則治本。循古人經(jīng)驗之良方，參今時變遷之證候，然后疾可得而治也。天津為眾水出�？椎�，諸減河皆所以泄水入海。東淀回環(huán)數(shù)百里，大清、子牙、永定、南運、北運五大川流貫其中。西淀容納順天、保定、河間三府二十馀河之水，南北兩泊容納正定、順德、廣平三十馀河之水，各有河道為傳送之區(qū)。今則消泄之尾閭無不阻塞，停蓄之腹部無不淺溢，流貫之腸無不壅滯，收納之脾胃無不平淺，傳送之機軸無不淤積，吐納之咽喉無不填閼，疏通之血脈無不凝滯，加以堤埝、閘壩、橋梁無不殘缺，霪潦一至，輒虞泛溢。此畿輔水道受病之情形也。伏思直隸河渠淀泊，前代不聞大患。自康熙三十九年以后，乃恒苦水潦，則永定、子牙二濁河筑堤之所致耳。孫嘉淦有言，永定、子牙向皆無隄，泥涂得流行田間，而水不淤淀。自永定筑堤束水，而勝芳、三角淀皆淤；自子牙筑堤束水，而臺頭等淀亦淤。淀口既淤，河身日高，則田水入河之道阻，於是淀病而全局皆病。即永定一河，亦已不勝其弊，總因濁水入淀，溜散泥沉，以致斯疾。此又畿輔水道致病之根原也。永定河自筑堤以來，於今百有馀年。河身高出平地一丈有馀，既不能挑之使平，又不能廢堤不用，明知痼疾所在，無術可治。亦惟見病治病，多開閘壩以分其勢，高筑堤埝以御其沖，使不致潰決為害而已。至通省全局工段繁多，自不能同時并舉。惟有用治標之法，先將各河淀挑挖寬深，取出之土即以筑堤，使洼水悉得下注，然后廓清中部。俟大端就理，乃用治本之策，諸州縣支港溝渠，逐一疏通，俾民間灌溉有資，旱潦有備，三五年后，元氣漸復。此又辦理之先后次第也。造端宏大，倍於乾隆時，與其緩辦費多，不如速辦費少，計非一二百萬所能成事。請飭部寬籌經(jīng)費，庶不致有始無終。”又疏陳應修各工，略謂：“治水在一‘導’字。欲治上游，先治下游；欲治旁流，先治中流。挑賈家口以泄永定、子牙、北運、大清四河之水。挑西堤頭引河以泄塌水淀之水，挑邢家坨以泄七里海之水。另開北岸一河以分罾口之勢，修復減河以宣白、榆之源；挑濬三河頭水道，添建草壩，為東淀之扼要；挑濬馬道河、趙北口水道，為西淀之扼要。十二連橋橫亙淀中，亟應興修以利往來。修復增河，分白溝上游之勢，修復窯河，分白溝下游之勢，則水得就下之性，支派旁流，乃可次第導引�！笔枭�，并被嘉納。實授工部侍郎。尋調(diào)倉場侍郎。