卷四百二十一 列傳二百八
咸豐二年，東南軍事日棘，祥河奏言：“陜西興安等地毗連楚境，應(yīng)舉行團(tuán)練，擇要防堵。惟鄉(xiāng)勇良莠不齊，易聚難散，不如力行保甲，為緝奸良法。”三年，召還京。四年，授內(nèi)閣學(xué)士，尋遷吏部侍郎，督順天學(xué)政。六年，以病罷。病痊，仍授吏部侍郎。八年，擢左都御史，遷工部尚書。十年，加太子太保。十一年，以病乞罷。同治元年，卒，謚溫和。
羅惇衍，字椒生，廣東順德人。道光十五年進(jìn)士，選庶吉士，授編修。十七年，督四川學(xué)政，召對(duì)，上以惇衍年少，語(yǔ)多土音，留不遣。二十三年，大考一等，擢侍講。累遷侍讀學(xué)士，轉(zhuǎn)通政副使、太仆寺卿。二十六年，督安徽學(xué)政，遷通政使。
三十年，文宗即位，應(yīng)詔陳言，略言：“古帝王治天下，根源祗在一心，要在覽載籍，勤省察，居敬窮理，以檢攝此心。圣祖仁皇帝御纂性理精義，於存養(yǎng)省察、致知力行，以及人倫性命，皆有程途階級(jí)，其論君道，尤極詳備。惟在皇上講習(xí)討論，身體力行。世宗憲皇帝朱批諭旨，於臣工奏摺，指示得失，明見(jiàn)萬(wàn)里。皇上幾暇，日閱一二事，凡督撫陳奏，如能深謀遠(yuǎn)慮，措置得宜，即予以褎答；若有飾詐懷私，亦為之指示，庶大吏皆知警戒。他若御纂資政要覽、庭訓(xùn)格言諸書，皆本心出治，一以貫之。伏原皇上法祖以修己，推而知人安民，皆得其道。”又請(qǐng)諭部院大臣各舉所知，備京卿及講讀之任；敕直省督撫、提鎮(zhèn)、學(xué)政皆得犯顏直諫，指陳利病，無(wú)所忌諱，藩臬亦許密封由督撫代為呈奏。疏入，上嘉納之。咸豐元年，疏陳風(fēng)俗侈靡，民生日困，請(qǐng)崇儉禁奢，以蓄物力。二年，署吏部侍郎，授左副都御史。
三年，擢刑部侍郎，仍兼權(quán)吏部。時(shí)軍需孔亟，戶部令京師商民以賃舍金一月納公家，惇衍以為非政體，疏乞明定限制。又疏薦廣東在籍給事中蘇廷魁等任籌軍餉。江寧既陷，寇氛復(fù)溯江上犯，惇衍疏請(qǐng)敕曾國(guó)藩練楚勇，自湖南移駐武昌，杜賊窺伺荊襄；蘇廷魁募粵勇援江西；袁甲三回河南防捻匪，并會(huì)同已革兩廣總督徐廣縉募新兵堵御鳳、潁，遏賊北竄諸路；多被采納。命隨同惠親王巡防京師，調(diào)戶部。五年，以父憂歸。
七年，英吉利兵攻陷廣州，八年正月，命惇衍及在籍太常寺卿龍?jiān)�、給事中蘇廷魁為團(tuán)練大臣。十年，款議定。十一年，召來(lái)京，擢左都御史。
同治元年，兩廣總督勞崇光被劾任用非人，調(diào)度乖方，命惇衍偕廣州將軍穆克德訥按治，崇光坐罷。遷戶部尚書，疏言：“吏治日壞，當(dāng)獎(jiǎng)廉懲貪。四川總督駱秉章、湖北巡撫嚴(yán)樹森、山西布政使鄭敦謹(jǐn)、山東按察使吳廷棟，清操較著，請(qǐng)獎(jiǎng)之，以勵(lì)其馀�！庇质柩裕骸盎噬锨筚t若渴，應(yīng)詔者寥寥，即有登諸薦牘者，或由他省督撫保舉，必待本省給咨，始能赴部，非所以示虛懷延攬之道。且但令封疆大吏保舉，而未及京卿，恐馴致外重內(nèi)輕，不可不防其漸。內(nèi)閣、六部、九卿等朝廷重臣，素所親信，必俾其各舉所知，眾正盈廷，然后可反危為安，轉(zhuǎn)亂為治。請(qǐng)不必限以時(shí)日，拘以人數(shù)，但有操守廉潔，才猷卓越者，即許隨時(shí)疏薦。倘所舉之人，將來(lái)或犯貪污，罪其舉主�！倍�，兼署左都御史。
四年，兼管三庫(kù)，署翰林院掌院學(xué)士。伊犁參贊大臣聯(lián)捷、御史陳廷經(jīng)先后論劾“陜西布政使林壽圖沉湎於酒，巡撫劉蓉未諳公事，舉劾悉聽壽圖”，及“蓉疏奏失體，漏泄密�！�。命偕協(xié)辦大學(xué)士瑞常赴陜西按治。惇衍等為疏辨，僅以微過(guò)議處，吏議壽圖遷調(diào)，蓉革職留任。尋蓉復(fù)以他事罷，陜民為蓉、壽圖訟冤，總督楊岳斌以聞。惇衍等已回京復(fù)命覆奏，遂合疏言：“劉蓉秉性樸直，辦理甘肅潰勇，不動(dòng)聲色，悉臻妥善。甘肅亂回竄擾，遣兵分布要隘，陜民以安。林壽圖身任勞怨，勤奮有為，惟參劾屬員，間有輕重失當(dāng)，致謗毀紛興，而其廉潔之操，究不能稍加訾議。”詔蓉仍署巡撫，壽圖來(lái)京候簡(jiǎn)用。六年，兼署工部。八年，以母憂歸。十三年，卒，謚文恪。