卷三百八十四 列傳一百七十一
九年，兩江總督蔣攸銛薦起原官，署兩淮鹽運(yùn)使。鳳生以淮鹽極敝，條上十八事。攸銛采其議，改灶鹽，節(jié)浮費(fèi)，濬河道，增屯船，緝場私、鄰私之出入，禁江船、漕船之夾帶，及清查庫款，督運(yùn)淮北諸條，疏陳待施行，會(huì)詔捕鹽梟巨魁黃玉林，鳳生計(jì)招出首，責(zé)緝私贖罪。攸銛已入告，旋因告訐置之獄，又得玉林所寄其黨私書，意反復(fù)，密疏請(qǐng)?zhí)幰灾胤�。上以前后歧異，譴攸銛，鳳生亦降調(diào)。陶澍繼督兩江，與尚書王鼎、侍郎寶興會(huì)籌鹽法，合疏留鳳生襄議，於是大有興革，略與鳳生初議相出入；又奏以鳳生察湖廣銷引，勘議淮北改票事，鳳生雖去官，仍與鹽事終始。十二年，湖北大潦，總督盧坤疏留鳳生治江、漢堤工，袤亙數(shù)百里，半載告竣，秋水至，新堤有潰者，鳳生引咎乞疾歸。尋淮北票鹽大暢，陶澍以鳳生首議功上聞，促之出，未行而卒。
鳳生以仕為學(xué)，尤篤好圖志，成浙西水利圖說備考、河北采風(fēng)錄、江淮河運(yùn)圖、漢江紀(jì)程、江漢宣防備考、淮南北場河運(yùn)鹽走私道路圖，每吏一方，必能指畫其形勢，與所宜興革。四方大吏爭相疏調(diào)，少竟其用，惟治淮鹽尤為陶澍所倚藉焉。
黃冕，字服周，湖南長沙人。年二十，官兩淮鹽大使，治淮、揚(yáng)賑有聲。初行海運(yùn)，巡撫陶澍使赴上海集沙船與議，盡得要領(lǐng)，授江都知縣。歷元和、上海，署太倉州，擢蘇州府同知，晉秩知府，署常州、鎮(zhèn)江，有大興作，大吏悉倚以辦。疏治劉河�？冢虾Ｆ褏R塘，常州芙蓉江、孟河，冕皆躬任之。海疆兵事起，從總督裕謙赴浙江。裕謙死難，冕牽連遣戍伊犁，既而林則徐亦至戍，議興屯田，冕佐治水利有功，赦還。江蘇巡撫陸建瀛復(fù)調(diào)冕治海運(yùn)，革漕費(fèi)，歲省銀數(shù)十萬，為忌者所中，劾罷歸。咸豐初，粵匪圍長沙，冕建守御策。及曾國藩治兵討賊，冕創(chuàng)釐稅，興茶鹽之利，軍餉取給焉。又開東征局，專餉曾國藩一軍。起授江西吉安知府，復(fù)以事劾免歸，仍以餉事自任，湘軍賴以成功。尋授云南迤西道，辭病不赴，卒於家。
冕仕宦初為陶澍、林則徐所知，晚在籍為駱秉章所倚任。時(shí)稱其幹濟(jì)，被謗亦甚云。
俞德淵，字陶泉，甘肅平羅人。嘉慶二十二年進(jìn)士，選庶吉士，散館授江蘇荊溪知縣。始至，遮訴者百十輩，逾年，前訴者又易名來控，一見即識(shí)之，群驚為神。調(diào)長洲，甚得民心。遷蘇州督糧同知。道光六年，初行海運(yùn)，以德淵董其役，章程皆出手定，以憂去。八年，服闋，擢常州知府，調(diào)江寧。
十年，宣宗以兩淮鹽法大壞，授陶澍為兩江總督，命尚書王鼎、侍郎寶興赴江南會(huì)議改革。時(shí)議者多主罷官商鹽，歸場灶科稅，以德淵有心計(jì)，使與議。德淵具議數(shù)千言，略謂：“鹽歸場灶，其法有三：一曰歸灶丁按钅敝起科，然其中有難行者三：一在灶丁之逋欠，一在钅敝鑊之私煎，一在災(zāi)祲之藉口；二曰歸場官給單收稅，難行者亦有三：一在額數(shù)之難定，一在稽查之難周，一在官吏之難恃；三曰歸場商認(rèn)钅敝納課，難行者亦有三：一在疲商之鉆充，一在殷戶之規(guī)避，一在垣外之私售。以上三法，共有九難。如就三者兼權(quán)之，則招商認(rèn)钅敝，猶為此善於彼。茍得其人，或可講求盡善。顧事關(guān)圖始，果欲行之，則宜先定章程。清灶僉商、改官易制諸事，非三年不能就緒。此三年中，額課未可長懸也，場鹽未可停售也，各岸食鹽未可久缺也。新舊接替之時(shí)，非熟思審處，何能變通盡利乎？向來捆鹽之夫，淮北永豐有萬馀人，淮南老虎頸不下數(shù)萬人，皆無賴游民以此為事業(yè)。一旦失所，此數(shù)萬眾將安往？其患又不止私梟拒捕已也�！弊h上，陶澍深然之，乃與朝使定議，不歸場灶，仍用官商如故；惟奏罷鹽政，裁浮費(fèi)，減窩價(jià)，凡積弊皆除之。薦德淵超擢兩淮鹽運(yùn)使。
德淵精會(huì)計(jì)，又知人善任。諸滯岸商憚往運(yùn)，改以官督辦，千里行鹽，稽覈價(jià)用，瑣屑悉當(dāng)。每運(yùn)恒有馀利，盡以充庫，無私取。兩淮本脂膏地，運(yùn)使多以財(cái)結(jié)權(quán)貴及四方游客，馀贍給寒畯，取聲譽(yù)，皆出商貲。德淵謹(jǐn)守筦鑰，失望者眾，言者時(shí)相攻訐，不顧也。在任五年，力崇節(jié)儉，妻子常衣布素，揚(yáng)州華侈之俗為之一變。尚書黃鉞子中民為場大使，欲得美職，德淵曰：“美職以待有功，中民無功不可得�！眻�(jiān)不與。陶澍益賢之，薦其才可大用，以循良久在鹽官可惜，上亦嘉之，未及擢用而卒。