卷四百一十七 列傳第一百七十六
又論："李全攻圍泰州，剿除之兵今不可已。此賊氣貌無(wú)以逾人，未必有長(zhǎng)算深謀，直剽捍勇決，能長(zhǎng)雄于其黨耳，況其守泗之西城則失西城，守下邳則失下邳，守青社則失青社，既又降北，此特?cái)≤娭畬ⅰＪ曛畠?nèi)，自白丁至三孤，功薄報(bào)豐，反背義忘恩，此天理人情之所共憤，惟決意行之。"后皆如行簡(jiǎn)所料。拜參知政事兼知樞密院事。時(shí)議收復(fù)三京，行簡(jiǎn)在告，上疏曰：
八陵有可朝之路，中原有可復(fù)之機(jī)，以大有為之資，當(dāng)有可為之會(huì)，則事之有成，固可坐而策也。臣不憂出師之無(wú)功，而憂事力之不可繼。有功而至于不可繼，則其憂始深矣。夫自古英君，必先治內(nèi)而后治外。陛下視今日之內(nèi)治，其已舉乎，其未舉乎？向未攬權(quán)之前，其敞凡幾？今既親政之后，其已更新者凡幾？欲用君子，則其志未盡伸；欲去小人，則其心未盡革。上有厲精更始之意，而士大夫之茍且不務(wù)任責(zé)者自若。朝廷有禁包苴、戒貪墨之令，而州縣之黷貨不知盈厭者自如。欲行楮令，則外郡之新券雖低價(jià)而莫售；欲平物價(jià)，則京師之百貨視舊直而不殊。紀(jì)綱法度，多頹弛而未張；賞刑號(hào)令，皆玩視而不肅。此皆陛下國(guó)內(nèi)之臣子，猶令之而未從，作之而不應(yīng)，乃欲闔辟乾坤，混一區(qū)宇，制奸雄而折戎狄，其能盡如吾意乎？此臣之所憂者一也。
自古帝王，欲用其民者，必先得其心以為根本。數(shù)十年來(lái)，上下皆懷利以相接，而不知有所謂義。民方憾于守令，緩急豈有效死勿去之人；卒不愛(ài)其將校，臨陳豈有奮勇直前之士。蓄怨含憤，積于平日，見(jiàn)難則避，遇敵則奔，惟利是顧，皇恤其他。人心如此，陛下曾未有以轉(zhuǎn)移固結(jié)之，遽欲驅(qū)之北鄉(xiāng)，從事于鋒鏑，忠義之心何由而發(fā)？況乎境內(nèi)之民，困于州縣之貪刻，厄于勢(shì)家之兼并，饑寒之氓常欲乘時(shí)而報(bào)怨，茶鹽之寇常欲伺間而竊發(fā)，蕭墻之憂凜未可保。萬(wàn)一兵興于外，綴于強(qiáng)敵而不得休，潢池赤子，復(fù)有如江、閩、東浙之事，其將奈何？夫民至愚而不可忽，內(nèi)郡武備單弱，民之所素易也。往時(shí)江、閩、東浙之寇，皆藉邊兵以制之。今此曹猶多竄伏山谷，窺伺田里，彼知朝廷方有事于北方，其勢(shì)不能以相及，寧不又動(dòng)其奸心？此臣之所憂者二也。
自古英君，規(guī)恢進(jìn)取，必須選將練兵，豐財(cái)足食，然后舉事。今邊面遼闊，出師非止一途，陛下之將，足當(dāng)一面者幾人？勇而能斗者幾人？智而善謀者幾人？非屈指得二三十輩，恐不足以備驅(qū)馳。陛下之兵，能戰(zhàn)者幾萬(wàn)？分道而趣京、洛者幾萬(wàn)？留屯而守淮、襄者幾萬(wàn)？非按籍得二三十萬(wàn)眾，恐不足以事進(jìn)取。借曰帥臣威望素著，以意氣招徠，以功賞激勸，推擇行伍即可為將，接納降附即可為兵，臣實(shí)未知錢(qián)糧之所從出也。興師十萬(wàn)，日費(fèi)千金，千里饋糧，士有饑色。今之饋餉，累日不已，至于累月，累月不已，至于累歲，不知累幾千金而后可以供其費(fèi)也。今百姓多垂罄之室，州縣多赤立之帑，大軍一動(dòng)，厥費(fèi)多端，其將何以給之？今陛下不愛(ài)金幣以應(yīng)邊臣之求，可一而不可再，可再而不可三。再三之后，兵事未已，欲中輟則廢前功，欲勉強(qiáng)則無(wú)事力。國(guó)既不足，民亦不堪。臣恐北方未可圖，而南方已先騷動(dòng)矣。中原蹂踐之余，所在空曠，縱使東南有米可運(yùn)，然道里遼遠(yuǎn)，寧免乏絕，由淮而進(jìn)，縱有河渠可通，寧無(wú)盜賊邀取之患？由襄而進(jìn)，必須負(fù)載二十鐘而致一石，亦恐未必能達(dá)。若頓師千里之外，糧道不繼，當(dāng)此之時(shí)，孫、吳為謀主，韓、彭為兵帥，亦恐無(wú)以為策。他日運(yùn)糧不繼，進(jìn)退不能，必勞圣慮，此臣之所憂者三也。愿陛下堅(jiān)持圣意，定為國(guó)論，以絕紛紛之說(shuō)。
不果從。進(jìn)知樞密院事。
時(shí)議御閱不果，反驟汰之，殿司軍哄，為之黜主帥，罷都司官，給黃榜撫存，軍愈呼噪。行簡(jiǎn)以聞，戮為首者二十余人，眾乃帖息。尋拜右丞相，言"三京撓敗之余，事與前異，但當(dāng)益修戰(zhàn)守之備。襄陽(yáng)失守，請(qǐng)急收復(fù)。"或又陳進(jìn)取之計(jì)，行簡(jiǎn)奏："今內(nèi)外事勢(shì)可憂而不可恃者七。"言甚懇切，師得不出。