卷二百一 志第一百五十四
其五，奏裁條目繁多，致淹刑禁，亦宜刪定。
詔付編敕所詳議立法。
初，韓絳嘗請(qǐng)用肉刑，曾布復(fù)上議曰："無(wú)王之制刑罰，未嘗不本于仁，然而有斷肢體、刻肌膚以至于殺戮，非得已也。蓋人之有罪，贖刑不足以懲之，故不得已而加之以墨、劓、剕、宮、大辟，然審適輕重，則又有流宥之法。至漢文帝除肉刑而定笞箠之令，后世因之以為律。大辟之次，處以流刑，代墨、劓、剕、宮，不惟非先王流宥之意，而又失輕重之差。古者鄉(xiāng)田同井，人皆安土重遷。流之遠(yuǎn)方，無(wú)所資給，徒隸困辱，以至終身。近世之民，輕去鄉(xiāng)井，轉(zhuǎn)徙四方，固不為患，而居作一年，即聽附籍，比于古亦輕矣。況折杖之法，于古為鞭撲之刑，刑輕不能止惡，故犯法日益眾，其終必至于殺戮，是欲輕而反重也。今大辟之目至多，取其情可貸者，處之以肉刑，則人之獲生者必眾。若軍士亡去應(yīng)斬，賊盜贓滿應(yīng)絞，則刖其足；犯良人于法應(yīng)死，而情輕者處以宮刑。至于劓、墨，則用刺配之法。降此而后為流、徒、杖、笞之罪，則制刑有差等矣。"議既上，帝問(wèn)可否于執(zhí)政，王安石、馮京互有論辨，迄不果行。樞密使文彥博亦上言："唐末、五代，用重典以救時(shí)弊，故法律之外，徒、流或加至于死。國(guó)家承平百年，當(dāng)用中典，然猶因循有重于舊律者，若偽造官文書，律止流二千里，今斷從絞。近凡偽造印記，再犯不至死者，亦從絞坐。夫持杖強(qiáng)盜，本法重于造印，今造印再犯者死，而強(qiáng)盜再犯贓不滿五匹者不死，則用刑甚異于律文矣。請(qǐng)檢詳刑名重于舊律者，以敕律參考，裁定其當(dāng)。"詔送編敕所。
又詔審刑院、大理寺議重贓并滿輕贓法。審刑院言："所犯各異之贓，不待罪等而累并，則于律義難通，宜如故事。"而大理寺言："律稱，以贓致罪，頻犯者并累科；若罪犯不等者，即以重贓并滿輕贓各倍論；累并不加重者止從重。蓋律意以頻犯贓者，不可用二罪以上之法，故令累科；為非一犯，故令倍論。此從寬之一也。然六贓輕重不等，若犯二贓以上者，不可累輕以從重，故令并重滿輕滿輕。此從寬之二也。若以重并輕后加重，則止從一重，蓋為進(jìn)則改從于輕法，退亦不至于容奸。而《疏議》假設(shè)之法，適皆罪等者，蓋一時(shí)命文耳。若罪等者盡數(shù)累并，不等者止科一贓，則恐知法者足以為奸，不知者但系臨時(shí)幸與不幸，非律之本意也。"帝是大理議，行之。八年，洪州民有犯徒而斷杖者，其余罪會(huì)恩免，官吏失出，當(dāng)劾。中書堂后官劉袞駁議，以謂"律因罪人，以致罪，罪人遇恩者，準(zhǔn)罪人原法。洪州官吏當(dāng)原。"又請(qǐng)自令官司出入人罪，皆用此令。而審刑院、大理寺以謂："失入人罪，乃官司誤致罪于人，難用此令。其失出者，宜如袞議。"
無(wú)豐三年，周清言："審刑院、刑部奏斷妻謀殺案問(wèn)自首，變從故殺法，舉輕明重，斷入惡逆斬刑。竊詳律意，妻謀殺夫，已殺，合入惡逆，以按問(wèn)自首，變從故殺法，宜用妻毆夫死法定罪。且十惡條，謀與故斗殺夫，方入惡逆，若謀而未殺，止當(dāng)不睦。既用舉輕明重，宜從謀而未殺法，依敕當(dāng)決重杖處死，恐不可入惡逆斬刑。"下審刑院、刑部參詳，如清議。
邵武軍奏讞，婦與人奸，謀殺其夫，已而夫醉歸，奸者自殺之。法寺當(dāng)婦謀殺為從，而刑部郎中杜纮議婦罪應(yīng)死。又興元府奏讞，梁懷吉往視出妻之病，因寄粟，其子輒取食之，懷吉?dú)渥铀馈７ㄋ乱员I粟論，而當(dāng)懷吉雜犯死罪，引赦原。而纮議出妻受寄粟，而其子輒費(fèi)用，不入捕法。議既上，御史臺(tái)論纮議不當(dāng)，詔罰金，仍展年磨勘。而侍郎崔臺(tái)符以下三人無(wú)所可否，亦罰金。
八年，尚書省言："諸獲盜，有已經(jīng)殺人，及元犯強(qiáng)奸、強(qiáng)盜貸命斷配之人，再犯捕獲，有司例用知人欲告、或按問(wèn)自首減免法。且律文自首減等斷遣者，為其情非巨蠹，有改過(guò)自新之心。至于奸、盜，與余犯不同，難以例減。請(qǐng)強(qiáng)盜已殺人，并強(qiáng)奸或元犯強(qiáng)盜貸命，若持杖三人以上，知人欲告、按問(wèn)欲舉而自首，及因人首告應(yīng)減者，并不在減等例。"初，王安石與司馬光爭(zhēng)議按問(wèn)自首法，卒從安石議。至是，光為相，復(fù)申前議改焉。乃詔："強(qiáng)盜按問(wèn)欲舉自首者，不用減等。"既而給事中范純?nèi)恃裕?熙寧按問(wèn)欲舉條并得原減，以容奸太多，元豐八年，別立條制。竊詳已殺人、強(qiáng)奸，于法自不當(dāng)首，不應(yīng)更用按問(wèn)減等。至于貸命及持杖強(qiáng)盜，亦不減等，深為太重。按《嘉祐編敕》：'應(yīng)犯罪之人，因疑被執(zhí)，贓證未明，或徒黨就擒，未被指說(shuō)，但詰問(wèn)便承，皆從律按問(wèn)欲舉首減之科。若已經(jīng)詰問(wèn)，隱拒本罪，不在首減之例。'此敕當(dāng)理，當(dāng)時(shí)用之，天下號(hào)為刑平。請(qǐng)于法不首者，自不得原減，其余取《嘉祐編敕》定斷，則用法當(dāng)情，上以廣好生之德，下則無(wú)一夫不獲之冤。"從之。