卷一百九十三 志第一百四十六
六月，樞密都承旨折彥實(shí)奏："西人結(jié)連女真，為日甚久，豈無(wú)覬覦關(guān)中之志？即今諸路人馬皆空，萬(wàn)一敵人長(zhǎng)驅(qū)，何以枝梧？言之可為寒心，朝廷似未深慮也。河?xùn)|、河塑之患已形，人故憂(yōu)之；陜西之患未作，人故忽之。若每路先與十萬(wàn)緡，令帥臣招募土人為保護(hù)之計(jì)，責(zé)以控扼，不得放令侵入，仍須朝廷應(yīng)副。漕司乘時(shí)廣行儲(chǔ)蓄，以為急務(wù)。"
又開(kāi)封府尹聶山奏："招兵者，今日之急務(wù)。近緣京畿諸邑例各招刺，至于無(wú)人就募，則強(qiáng)捕村民及往來(lái)行人為之。遂致里氓奔駭，商旅不行，殊失朝廷愛(ài)民之意。檢準(zhǔn)政和令，諸盜再犯杖以上、情理不可決放而堪充軍者，給例物刺充廂軍。今京城里外間有盜賊，皆是豪猾，無(wú)所畏憚，雖經(jīng)斷罪，頑惡弗悛，若依上條刺充廂軍，不惟得強(qiáng)壯之用，又且收集奸黠不復(fù)為盜。如允所請(qǐng)，則自?xún)?nèi)及外皆可見(jiàn)之施行。"從之。
七月，陜西五路制置使錢(qián)蓋言："都水使者陳求道請(qǐng)招刺保甲五萬(wàn)充軍。緣比來(lái)陜右正兵數(shù)少，全籍保甲守御，及運(yùn)糧諸役差使外，所余無(wú)幾，若更招刺五萬(wàn)充軍，則是正丁占使殆遍，不唯難以選擇，兼慮民情驚疑，別致生事。欲乞令州縣曉諭保甲，取其情愿；如未有情愿之人，即乞令保甲司于正丁余數(shù)內(nèi)選擇。通赴闕人共成七萬(wàn)，可以足用。"從之。是月，錢(qián)蓋奏："陜西募土人充軍，多是市井烏合，不堪臨敵。今折彥實(shí)支陜西六路銅錢(qián)各十萬(wàn)緡，每名添錢(qián)十千，自可精擇少壯及等杖人，可得正軍一萬(wàn)，六路共得六萬(wàn)人。"從之。
十月，樞密院奏："召募有材武勇銳及膽勇人并射獵射生戶(hù)。"從之。又奏："福建路有忠義武勇立功自效取仕之人，理宜召募，除保甲正兵外，弓手、百姓、僧行、有罪軍人并聽(tīng)?wèi)?yīng)募。如有武藝高強(qiáng)、實(shí)有膽勇、眾所推服、愿應(yīng)募為部領(lǐng)人者，依逐項(xiàng)名目權(quán)攝部領(lǐng)，各以所募人數(shù)借補(bǔ)官資。"從之。
十一月，京城四壁共十萬(wàn)人，黃人黃旗滿(mǎn)市。時(shí)應(yīng)募者多庸匄，殊無(wú)斗志。閏十一月，何｛鹵木｝用王健募奇兵，雖操瓢行乞之人，亦皆應(yīng)募，倉(cāng)卒未就紀(jì)律。奇兵亂，毆王健，殺使臣數(shù)十人，內(nèi)前大擾。王宗濋斬渠魁數(shù)人，乃定。及出戰(zhàn)，為鐵騎所沖，望風(fēng)奔潰，殲焉。
十二月，詔："諸軍詐效蕃裝，焚劫財(cái)物，限十日赍贓自首，與免罪。"仍召募潰兵收管。給口食焉。
逃亡之法，國(guó)初以來(lái)各有增損。熙寧五年詔，禁軍奉錢(qián)至五百而亡滿(mǎn)七日者，斬。舊制，三日者死。初，執(zhí)政議更法，請(qǐng)滿(mǎn)十日。帝曰："臨陣而亡，過(guò)十日而首，得不長(zhǎng)奸乎。"安石曰："臨陣而亡，法不計(jì)日，即入斬刑。今當(dāng)立在軍興所亡滿(mǎn)三日，論如對(duì)寇賊律？"樞密使蔡挺請(qǐng)沿邊而亡滿(mǎn)三日者斬。安石曰："沿邊有非軍興之所，不可一概坐以重刑。本立重法，以禁避寇賊及軍興而已。"帝曰："然。"文彥博固言："軍法臣等所當(dāng)總領(lǐng)，不宜輕改，如前代銷(xiāo)兵乃生變。"安石曰："前代如杜元穎等銷(xiāo)兵，乃其措置失當(dāng)，非兵不可銷(xiāo)也。且當(dāng)蕭俛時(shí)，天下兵至多，民力不給，安得不減？方幽州以朱克融等送京師，請(qǐng)毋遣克融還幽州煽眾為亂，而朝廷乃令克融等飄泊京師，久之不調(diào)，復(fù)遣歸北�？巳谒詮�(fù)亂，亦何預(yù)銷(xiāo)兵事？"彥博曰："國(guó)初，禁軍逃亡滿(mǎn)一日者斬。仁宗改滿(mǎn)三日，當(dāng)時(shí)議者已慮壞軍法。"安石曰："仁宗改法以來(lái)，活人命至多，然于軍人逃亡，比舊不聞加多，仁宗改法不為不善。"帝乃詔增為七日。
元豐元年，知鄂州王韶言："乞自今逃亡配軍為盜，聽(tīng)捕斬，賞錢(qián)。"詔坐條札韶照會(huì)："如所犯情重，罪不至死，奏裁。"
三年六月，詔："軍士、民兵逃亡隨軍效用，若首獲，并械送所屬，論如法。雖立戰(zhàn)功不賞，仍不許以功贖過(guò)。令隨軍榜諭。"
四年，詔沈括："奏以軍前士卒逃亡，潰散在路，本非得已，須當(dāng)急且招安。卿可速具朝旨出榜，云聞戰(zhàn)士止是不禁饑寒，逃歸其家，可各隨所在城砦權(quán)送納器甲，請(qǐng)給糧食，聽(tīng)歸所屬。節(jié)次具招撫數(shù)以聞。"
崇寧四年九月，樞密院言："熙河都總管司舊無(wú)兵籍，乞令諸將各置籍，日具有無(wú)開(kāi)收，旬具元額、見(jiàn)管及逃亡事故細(xì)目，申總管司，本司揭貼都簿，委機(jī)宜一員逐時(shí)抽摘點(diǎn)檢。"從之。