卷二十六 志第二十一
◎百官上《易》曰:"天尊地卑,乾坤定矣,卑高既陳,貴賤位矣。"是以圣人法乾坤以作則,因卑高以垂教,設(shè)官分職,錫珪胙土。由近以制遠(yuǎn),自中以統(tǒng)外。內(nèi)則公卿大夫士,外則公侯伯子男。咸所以協(xié)和萬(wàn)邦,平章百姓,允厘庶績(jī),式敘彝倫。其由來(lái)尚矣。然古今異制,文質(zhì)殊途;蛞札埍砉,或以云紀(jì)職。放勛即分命四子,重華乃爰置九官,夏倍于虞,殷倍于夏,周監(jiān)二代,沿革不同。其道既文,置官?gòu)洀V。逮于戰(zhàn)國(guó),戎馬交馳,雖時(shí)有變革,然猶承周制。秦始皇廢先王之典,焚百家之言,創(chuàng)立朝儀,事不師古,始罷封侯之制,立郡縣之官。太尉主五兵,丞相總百揆,又置御史大夫,以貳于相。自余眾職,各有司存。漢高祖除暴寧亂,輕刑約法,而職官之制,因于嬴氏,其間同異,抑亦可知。光武中興,聿遵前緒,唯廢丞相與御史大夫,而以三司綜理眾務(wù)。洎于叔世,事歸臺(tái)閣,論道之官,備員而已。魏、晉繼及,大抵略同,爰及宋、齊,亦無(wú)改作。梁武受終,多循齊舊,然而定諸卿之位,各配四時(shí),置戎秩之官,百有余號(hào)。陳氏繼梁,不失舊物。高齊創(chuàng)業(yè),亦遵后魏,臺(tái)省位號(hào),與江左稍殊,所有節(jié)文,備詳于志。有周創(chuàng)據(jù)關(guān)右,日不暇給,洎乎克清江、漢,爰議憲章。酌禜鎬之遺文,置六官以綜務(wù),詳其典制,有可稱(chēng)焉。高祖踐極,百度伊始,復(fù)廢周官,還依漢、魏。唯以中書(shū)為內(nèi)史,侍中為納言,自余庶僚,頗有損益。煬帝嗣位,意存稽古,建官分職,率由舊章。大業(yè)三年,始行新令。于時(shí)三川定鼎,萬(wàn)國(guó)朝宗,衣冠文物,足為壯觀。即而以人從欲,待下若仇,號(hào)令日改,官名月易。尋而南征不復(fù),朝廷播遷,圖籍注記,多從散逸。今之存錄者,不能詳備焉。
梁武受命之初,官班多同宋、齊之舊,有丞相、太宰、太傅、太保、大將軍、大司馬、太尉、司徒、司空、開(kāi)府儀同三司等官。諸公及位從公開(kāi)府者,置官屬。有長(zhǎng)史、司馬、諮議參軍,掾?qū)購(gòu)氖轮欣、記室、主簿、列曹參軍、行參軍、舍人等官。其司徒則有左、右二長(zhǎng)史,又增置左西掾一人,自余僚佐,同于二府。有公則置,無(wú)則省。而司徒無(wú)公,唯省舍人,余官常置。開(kāi)府儀同三司,位次三公,諸將軍、左右光祿大夫,優(yōu)者則加之,同三公,置官屬。
特進(jìn),舊位從公。武帝以鄧禹列侯就第,特進(jìn)奉朝請(qǐng),是特引見(jiàn)之稱(chēng),無(wú)官定體。于是革之。
尚書(shū)省,置令,左、右仆射各一人。又置吏部、祠部、度支、左戶(hù)、都官、五兵等六尚書(shū)。左右丞各一人。吏部、刪定、三公、比部、祠部、儀曹、虞曹、主客、度支、殿中、金部、倉(cāng)部、左戶(hù)、駕部、起部、屯田、都官、水部、庫(kù)部、功論、中兵、外兵、騎兵等郎二十三人。令史百二十人,書(shū)令史百三十人。
尚書(shū)掌出納王命,敷奏萬(wàn)機(jī)。令總統(tǒng)之。仆射副令,又與尚書(shū)分領(lǐng)諸曹。令闕,則左仆射為主。其祠部尚書(shū)多不置,以右仆射主之。若左、右仆射并闕,則置尚書(shū)仆射以掌左事,置祠部尚書(shū)以掌右事。然則尚書(shū)仆射、祠部尚書(shū)不恒置矣。又有起部尚書(shū),營(yíng)宗廟宮室則權(quán)置之。事畢則省,以其事分屬都官、左戶(hù)二尚書(shū)。左、右丞各一人,佐令、仆射知省事。左掌臺(tái)內(nèi)分職儀、禁令、報(bào)人章,督錄近道文書(shū)章表奏事,糾諸不法。右掌臺(tái)內(nèi)藏及廬舍、凡諸器用之物,督錄遠(yuǎn)道文書(shū)章表奏事。凡諸尚書(shū)文書(shū),詣中書(shū)省者,密事皆以挈囊盛之,封以左丞印。自晉以后,八座及郎中多不奏事。天監(jiān)元年詔曰:"自禮闈陵替,歷茲永久,郎署備員,無(wú)取職事?坊z文案,貴尚虛閑,空有趨墀之名,了無(wú)握蘭之實(shí)。曹郎可依昔奏事。"自是始奏事矣。三年,置侍郎,視通直郎。其郎中在職勤能,滿(mǎn)二歲者,轉(zhuǎn)之。又有五都令史,與左、右丞共知所司。舊用人常輕,九年詔曰:"尚書(shū)五都,職參政要,非但總領(lǐng)眾局,亦乃方軌二丞。頃雖求才,未臻妙簡(jiǎn),可革用士流,每盡時(shí)彥,庶同持領(lǐng),秉此群目。"于是以都令史視奉朝請(qǐng)。其年,以太學(xué)博士劉納兼殿中都,司空法曹參軍劉顯兼吏部都,太學(xué)博士孔虔孫兼金部都,司空法曹參軍蕭軌兼左戶(hù)都,宣毅墨曹參軍王颙兼中兵都。五人并以才地兼美,首膺茲選矣。駕部又別領(lǐng)車(chē)府署,庫(kù)部領(lǐng)南、北武庫(kù)二署令丞。