卷七 食貨七
晉武帝平吳后，有司奏，男女年十六以上至六十為正�。皇逡韵轮潦⒘灰陨现亮鍨榇味�；十二以下六十六以上為老、小，不事。
宋文帝元嘉中，王弘上言："舊制，人年十三半役，十六全役，當(dāng)以十三以上能自營私及公，故以充役。考之見事，猶或未盡，體有彊弱，不皆稱年。循吏恤隱，可無甚患，庸愚守宰，必有勤劇，況值苛政，豈可稱言。至令逃竄求免，胎孕不育，乃避罪憲，實(shí)亦由茲。今皇化惟新，四方無事，役名之宜，應(yīng)存消息。十五至十六，宜為半丁，十七為全丁。"帝從之。
北齊武成河清三年，乃令男子十八以上六十五以下為丁，十六以上十七以下為中，六十六以上為老，十五以下為小。
隋文帝頒新令，男女三歲以下為黃，十歲以下為小，十七以下為中。十八以上為丁，以從課役。六十為老，乃免。開皇三年，乃令人以二十一成丁。煬帝即位，戶口益多，男子以二十二成丁。高颎奏以人閒課稅，雖有定分，年常徵納，除注恒多，長吏肆情，文帳出沒，既無定簿，難以推校。乃為輸籍之樣，請遍下諸州，每年正月五日，縣令巡人，各隨近五黨三黨共為一團(tuán)，依樣定戶上下。帝從之，自是奸無所容矣。
大唐武德七年定令，男女始生為黃，四歲為小，十六為中，二十一為丁，六十為老。
神龍?jiān)�，韋皇后求媚於人，上表，請?zhí)煜掳傩漳甓啥。迨嗣庖�，制從之。韋庶人誅后，復(fù)舊。
玄宗天寶三載十二月制，自今以后，百姓宜以十八以上為中男，二十三以上成丁。
按開元二十五年戶令云："諸戶主皆以家長為之。戶內(nèi)有課口者為課戶，無課口者為不課戶。諸視流內(nèi)九品以上官及男年二十以上、老男、廢疾、妻妾、部曲、客女、奴婢，皆為不課戶。無夫者為寡妻妾。馀準(zhǔn)舊令。諸年八十及篤疾，給侍丁一人，九十二人，百歲三人，皆先盡子孫，次取近親，皆先輕色。無近親外取白丁者，人取家內(nèi)中男者，并聽。諸以子孫繼絕應(yīng)析戶者，非年十八以上不得析，即所繼處有母在，雖小亦聽析出。諸戶欲析出口為戶及首附口為戶者，非成丁皆不合析。應(yīng)分者不用此令。諸戶計(jì)年將入丁、老、疾應(yīng)徵免課役及給侍者，皆縣令貌形狀以為定簿。一定以后，不須更貌，若有奸欺者，聽隨事貌定，以附於實(shí)。"
九載制："天下雖三載定戶，每載亦有團(tuán)貌，自今以后，計(jì)其轉(zhuǎn)年合入中男、成丁、五十九者，任退團(tuán)貌。"(廣德元年制，天下"百姓二十五成丁，五十五入老。")
論曰："昔賢云：'倉廩實(shí)知禮節(jié)，衣食足知榮辱。'夫子適衛(wèi)，冉子仆。曰：'美哉庶矣。既庶矣，又何加焉？'曰：'富之。''既富矣，又何加焉？'曰：'教之。'故知國足則政康，家足則教從，反是而理者，未之有也。夫家足不在於逃稅，國足不在於重?cái)�。若逃稅則不土著而人貧，重?cái)縿t多養(yǎng)贏而國貧，不其然矣。(管子曰："以正戶籍，謂之養(yǎng)贏。"贏者，大賈蓄家也。正數(shù)之戶既避其賦役，則至浮浪，以大賈蓄家之所役屬，自收其利也。)三王以前，井田定賦。秦革周制，漢因秦法。魏晉以降，名數(shù)雖繁，亦有良規(guī)，不救時弊。昔東晉之宅江南也，慕容、苻、姚，迭居中土，人無定本，傷理為深，遂有庚戌土斷之令。財(cái)豐俗阜，實(shí)由於茲。其后法制廢弛，舊弊復(fù)起，義熙之際，重舉而行，已然之效，著在前志。隋受周禪，得戶三百六十萬。開皇九年平陳，又收戶五十萬。洎於大業(yè)二年，干戈不用，惟十八載，有戶八百九十萬矣。(自平陳后，又加四百八十馀萬。)其時承西魏喪亂，周齊分據(jù)，暴君慢吏，賦重役勤，人不堪命，多依豪室，禁網(wǎng)隳紊，奸偽尤滋。高颎睹流冗之病，建輸籍之法。於是定其名，輕其數(shù)，使人知為浮客，被彊家收太半之賦，為編甿奉公上，蒙輕減之征。(浮客，謂避公稅、依強(qiáng)豪作佃家也。昔漢文三年，除人田租，荀悅論曰："古者什一而稅，天下之中正。漢家或百而稅一，可謂至輕矣，而豪強(qiáng)占田逾多，浮客輸大半之賦。公家之惠，優(yōu)於三代，豪強(qiáng)之暴，酷於亡秦，是惠不下通，威福分於豪人也。不正其本，適足以資富強(qiáng)矣。"高颎設(shè)輕稅之法，浮客悉自歸於編戶，隋代之盛，實(shí)由於斯。)先敷其信，后行其令，烝庶懷惠，奸無所容。隋氏資儲遍於天下，人俗康阜，颎之力焉。功規(guī)蕭、葛，道亞伊、呂，近代以來未之有也。(隋氏西京太倉，東京含嘉倉、洛口倉，華州永豐倉，陜州太原倉，儲米粟多者千萬石，少者不減數(shù)百萬石。天下義倉又皆充滿。京都及并州庫布帛各數(shù)千萬，而錫賚勛庸，并出豐厚，亦魏晉以降之未有。)國家貞觀中有戶三百萬，至天寶末百三十馀年，才如隋氏之?dāng)?shù)。圣唐之盛，邁於西漢，約計(jì)天下編戶合逾元始之間，而名籍所少三百馀萬。(自貞觀以后，加五百九十萬，其時天下戶都有八百九十馀萬也。漢武黷兵，人戶減半，末年追悔，方息征伐。其后至平帝元始二年，經(jīng)七十馀載，有戶千二百二十馀萬。大唐百三十馀年中，雖時起兵戎，都不至減耗，而浮浪日眾，版圖不收。若比量漢時，實(shí)合有加數(shù)，約計(jì)天下人戶少猶可有千三四百萬矣。)直以選賢授任，多在藝文，才與職乖，法因事弊。隳循名責(zé)實(shí)之義，闕考言詢事之道。崇秩之所至，美價之所歸，不無輕薄之曹，浮華之伍。習(xí)程典，親簿領(lǐng)，謂之淺俗；務(wù)根本，去枝葉，目以迂闊。風(fēng)流相尚，奔競相驅(qū)，職事委於群胥，貨賄行於公府，而至此也。自建中初，天下編甿百三十萬，賴分命黜陟，重為案比，收入公稅，增倍而馀。(諸道加出百八十萬，共得三百一十萬。)遂令賦有常規(guī)，人知定制，貪冒之吏，莫得生奸，狡猾之甿，皆被其籍，誠適時之令典，拯弊之良圖。(舊制，百姓供公上，計(jì)丁定庸調(diào)及租，其稅戶雖兼出王公以下，比之二三十分唯一耳。自兵興以后，經(jīng)費(fèi)不充，於是徵斂多名，且無恒數(shù)，貪吏橫恣，因緣為奸，法令莫得檢制，烝庶不知告訴。其丁狡猾者，即多規(guī)避，或假名入仕，或讬跡為僧，或占募軍伍，或依倍豪族，兼諸色役，萬端蠲除。鈍劣者即被徵輸，困竭日甚。建中新令，并入兩稅，恒額既立，加益莫由，浮浪悉收，規(guī)避無所。)而使臣制置各殊，或有輕重未一，仍屬多故，兵革薦興，浮冗之輩，今則眾矣。徵輸之?dāng)?shù)，亦以闕矣。舊額既在，見人漸艱，詳今日之宜，酌晉隋故事，版圖可增其倍，征繕自減其半。賦既均一，人知稅輕，免流離之患，益農(nóng)桑之業(yè)，安人濟(jì)用，莫過於斯矣。(計(jì)諸道簿帳所收，可有二百五十馀萬戶。按歷代戶口，多不過五，少不減三，約計(jì)天下，除有兵馬多處食鹽，是知見在之?dāng)?shù)。若采晉、隋舊典制置，可得五百萬矣。以五百萬戶共出二百五十萬戶稅，自然各減半數(shù)。)古之為理也，在於周知人數(shù)，乃均其事役，則庶功以興，國富家足，教從化被，風(fēng)齊俗和。夫然，故災(zāi)沴不生，悖亂不起。所以周官有比、閭、族、黨、州、鄉(xiāng)、縣、遂之制，維持其政，綱紀(jì)其人。孟冬司徒獻(xiàn)民數(shù)於王，王拜而受之，其敬之守之如此之重也。及理道乖方，版圖脫漏，人如鳥獸，飛走莫制，家以之乏，國以之貧，奸冗漸興，傾覆不悟。斯政之大者遠(yuǎn)者，將求理平之道，非無其本歟？"
《通典》 唐·杜佑