卷十八 選舉六
緬徵往昔,論選舉者,無(wú)代無(wú)之,或云"官繁人困,要省吏員",或云"等級(jí)太多,患在速進(jìn)",或云"守宰之職,所擇殊輕",或云"以言取人,不如求行":是皆能知其失,而莫究所失之由。何者?按秦法,唯農(nóng)與戰(zhàn)始得入官。漢有孝悌、力田、賢良、方正之科,乃時(shí)令徵辟;而常歲郡國(guó)率二十萬(wàn)口貢止一人,約計(jì)當(dāng)時(shí)推薦,天下才過(guò)百數(shù),則考精擇審,必獲器能。自茲厥后,轉(zhuǎn)益煩廣。我開(kāi)元、天寶之中,一歲貢舉,凡有數(shù)千;而門(mén)資、武功、藝術(shù)、胥吏,眾名雜目,百戶(hù)千途,入為仕者,又不可勝紀(jì),比於漢代,且增數(shù)十百倍。安得不重設(shè)吏職,多置等級(jí),遞立選限以抑之乎?常情進(jìn)趨,共慕榮達(dá),升高自下,由邇陟遐,固宜驟歷方至,何暇淹留著績(jī)。秦氏列郡四十,兩漢郡國(guó)百馀,太守入作公卿,郎官出宰縣邑,便宜從事,闕略其文,無(wú)所可否,責(zé)以成效,寄委斯重,酬獎(jiǎng)亦崇。今之剖符三百五十,郡縣差降,復(fù)為八九,邑之俊乂,不得有之;事之利病,不得專(zhuān)之。八使十連,舉動(dòng)咨稟,地卑禮薄,勢(shì)下任輕,誠(chéng)曰徒勞難階,超擢容易而授,理固然也。
始后魏崔亮為吏部尚書(shū),無(wú)問(wèn)賢愚,以停解日月為斷,時(shí)沉滯者皆稱(chēng)其能,魏之失才,實(shí)從亮始。洎隋文帝,素非學(xué)術(shù),盜有天下,不欲權(quán)分,罷州郡之辟,廢鄉(xiāng)里之舉,內(nèi)外一命,悉歸吏曹;才廁班列,皆由執(zhí)政。則執(zhí)政參吏部之職,吏部總州郡之權(quán),罔徵體國(guó)推誠(chéng)、代天理物之本意,是故銓綜失敘,受任多濫。豈有萬(wàn)里封域,九流叢湊,掄才授職,仰成吏曹,以俄頃之周旋,定才行之優(yōu)劣,求無(wú)其失,不亦謬歟!爾后有司尊賢之道,先於文華;辨論之方,擇於書(shū)判。靡然趨尚,其流猥雜。所以閱經(jīng)號(hào)為"倒拔",徵詞同乎射覆,置"循資"之格,立選數(shù)之制,壓例示其定限,平配絕其逾涯,或糊名考覈,或十銓分掌。茍濟(jì)其末,不澄其源,則吏部專(zhuān)總,是作程之弊者;文詞取士,是審才之末者;書(shū)判,又文詞之末也。
凡為國(guó)之本,資乎人甿;人之利害,系乎官政。欲求其理,在久其任;欲久其任,在少等級(jí);欲少等級(jí),在精選擇;欲精選擇,在減名目。俾士寡而農(nóng)工商眾,始可以省吏員,始可以安黎庶矣。誠(chéng)宜斟酌理亂,詳覽古今,推仗至公,矯正前失,或許辟召,或令薦延,舉有否臧,論其誅賞,課績(jī)以考之,升黜以勵(lì)之,拯斯刓弊,其效甚速,實(shí)為大政,可不務(wù)乎!
《通典》 唐·杜佑