卷一百九十三·列傳第九十
古者立刑，必先施于贓吏，蓋贓吏為患甚于酷吏之肆虐。贓既不行，則刑自平矣。昔國(guó)家家為枉法、不枉法之例。今則枉法者除名不敘，不枉法者并殿三年。制法雖明，而犯者未已，終莫能禁其萬(wàn)一。且如司縣官困于正從七品、八品間，終老無(wú)受宣之望。吏員困于路縣，終老無(wú)受敕之期。凡人之自愛(ài)其身，而重于犯法者，以清議之可畏，前程之尚遠(yuǎn)也。既無(wú)所畏，又無(wú)所慕，則仕而為貧耳，復(fù)何所惜。在昔有剌配籍沒(méi)之法，文其面前則終身不齒于鄉(xiāng)里，籍其資則全家不免于饑寒，治贓吏無(wú)出此法這善也。
賊吏固嚴(yán)其罪矣，而廉吏則未見(jiàn)賞，今省部置立過(guò)名簿，不聞?dòng)泄?jī)簿；憲司歲報(bào)贓罰冊(cè)，不聞?dòng)辛軆?cè)。朝廷雖有封贈(zèng)之典，未見(jiàn)舉行。嗣后內(nèi)外大小官，有至廉無(wú)擾者，歷一考，則封僧其父母，歷再考，則封贈(zèng)其妻妾。不過(guò)邀朝廷一命之恩光，而可收激勸人材之實(shí)效矣。
當(dāng)今之弊，不在俸祿之薄，而在俸祿之未均。不患俸祿之未敷，而患設(shè)官之太濫。均有余以周不足，取濫設(shè)之米以給合設(shè)之官，則國(guó)無(wú)所損，而官有所利。議事這臣若能裒多益寡，截長(zhǎng)補(bǔ)短，則職田所書(shū)自可敷用。今又額外多出俸米二十八萬(wàn)余石，徒損國(guó)儲(chǔ)，無(wú)益官吏。且丞相職居人臣之右，每月得俸八錠有零，一日之俸不滿十四兩，若仿晉之何曾，日食萬(wàn)錢(qián)，雖竭私帑不能自給矣。天子立相，必須厚祿以優(yōu)崇大臣，律身自宜戒奢，而從儉豈可先處以約，而薄其所養(yǎng)哉。今俸自三錠以上者，不得添米，官益高而俸益薄，甚非尊尊貴貴之道。又如隨朝大小官及各行省、宣慰司，皆樞要重臣，既無(wú)所取于民，又無(wú)職田可收，縱添俸米，保足養(yǎng)廉。宜盡取無(wú)撥職田，合計(jì)子粒，官為書(shū)貯，將中外人員差等而普及之。內(nèi)外臺(tái)察廉訪司事煩而形神勞，官清而交往絕，比之有司，量加優(yōu)厚，所以重風(fēng)憲也。和林、上都、山后、河西諸路，不系產(chǎn)米之地，依本處時(shí)估折價(jià)，不拘以定數(shù)，所以重邊鄙也。軍民各色官吏，但請(qǐng)俸錢(qián)者，隨所給鈔數(shù)，按月支米，元無(wú)俸錢(qián)者，隨所授品從，依例增支。交官書(shū)職田錢(qián)糧，先盡外任數(shù)足，其余盡令起運(yùn)赴都，以給隨朝官吏。計(jì)其所得，倍多于前，又可不費(fèi)太倉(cāng)之粟，此利國(guó)利官之要道也。
昔田千秋一言寤主，即登侯相，鄭然明一言見(jiàn)知，便獲賞識(shí)。古人際遇，往往皆然。若必待羔雁以為先容，幣帛以將厚意，則千秋老死于郎官，然明終役于堂下耳。今之隸名儒籍者，不知壯行本于幼學(xué)，而謂借徑可以得官，皆曰何必讀書(shū)然后富貴。仕路既不出于儒，何須虛費(fèi)日力，但厚賂翰林、集賢字，求一保文，或稱(chēng)茂異，或稱(chēng)故官，或稱(chēng)先賢子孫，其人即保教授。才入州選，便求升路，才歷一任，便干提舉，但求遷轉(zhuǎn)之速。何問(wèn)教養(yǎng)之事。學(xué)校遂成廢弛，言者皆歸咎于差役所致。不思唐宋盛時(shí)，儒人未嘗免差，而士風(fēng)甚盛，人材甚廣，無(wú)他聲名誘之于前，利祿引之于后也。使前數(shù)年不當(dāng)差役，亦未見(jiàn)有一人成材者，果業(yè)儒而獲用，則人自慕尚，雖當(dāng)役不足以抑之。茍業(yè)儒而無(wú)用，則人皆厭棄，雖免役亦不足以勵(lì)之也。比者，如編《一統(tǒng)志》、寫(xiě)金字經(jīng)，非有追章琢句之巧，考古證今之難也，愚夫下流但能繕書(shū)者，皆可與選，給食賞鈔已足以酬其勞，更與之升職減資，是朝廷開(kāi)天下以奔競(jìng)之路也。
明詔：德行文學(xué)高出時(shí)輩者，有司保舉，廉訪司體覆相同，以備擢用。年來(lái)中外所舉不為少矣，未見(jiàn)擢一才，拔一士，豈非虛文求人乎？明詔：上書(shū)陳言者，皆得實(shí)封進(jìn)獻(xiàn)。年來(lái)官庶所陳，不為少矣，未聞納一諫，從一事，豈非虛文求言乎？格例：諸縣尹以五事備者為上選，三事成者為中選，五事俱不舉者黜。今實(shí)備五事而無(wú)力者，止常調(diào)；虛稱(chēng)五事而有力者，則引例升等；豈非虛文考績(jī)乎？國(guó)家立御史臺(tái)及肅政廉訪司糾彈諸人，無(wú)得沮壞。今所糾者僅可施之插官、下吏，所薦者呈省到部俾同故紙，而外任巡按書(shū)吏人等反借風(fēng)憲這威，徇私納賄，無(wú)所畏忌，其為民患，過(guò)于有司，豈非虛文重臺(tái)察乎？《至元新格》：常事五日程，中事七日程，大事十日程今小事動(dòng)經(jīng)半年，大事輒以數(shù)歲，豈非虛文議獄乎？詔書(shū)累降停罷勞民不急之役，存恤鰥寡孤獨(dú)之人，今之隸名官籍者皆坊正巷長(zhǎng)，略舉市井所知，以應(yīng)故事，其實(shí)窮而無(wú)告者未嘗登籍沾惠也，豈非虛文愛(ài)民乎？國(guó)家立司農(nóng)司以敦農(nóng)政，路縣正官銜內(nèi)加以兼勸農(nóng)事，每歲仲春令親行勸課。今官吏出郊，借此游宴，里正、社長(zhǎng)科斂供給，豈非虛文務(wù)農(nóng)乎？