根據(jù)中國內(nèi)部審計(jì)學(xué)會(huì)與國際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)（iia）簽訂的協(xié)議，去年11月和今年5月，我國在廣東開設(shè)考試試點(diǎn)，組織有關(guān)人員參加。國際注冊(cè)內(nèi)部審計(jì)師（簡稱cia）資格考試。先后共有1651人參加考試，其中已有160人取得cia資格�；谠圏c(diǎn)，達(dá)到預(yù)期效果，取得一定的經(jīng)驗(yàn)，今年下半年除廣東繼續(xù)開考之外，審計(jì)署在山東省增設(shè)了新的考點(diǎn)。
一、什么是cia
cia是注冊(cè)內(nèi)部審計(jì)師（certified internal auditor）的英文縮寫。它既是國際內(nèi)部審計(jì)領(lǐng)域?qū)＜业臉?biāo)志，又是目前世界各國唯一共同認(rèn)證的職業(yè)資格。cia需經(jīng)考試取得，iia是全球考試的組織者。
iia是世界范圍的內(nèi)部審計(jì)師組織，1941年成立于美國紐約。該協(xié)會(huì)在聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開發(fā)署享有顧問地位。是最高審計(jì)機(jī)關(guān)國際組織的常任觀察員，是國際政府財(cái)政管理委員會(huì)、國際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)的團(tuán)體會(huì)員。協(xié)會(huì)現(xiàn)有196個(gè)分會(huì)，分布在100多個(gè)國家和地區(qū)。中國內(nèi)部審計(jì)學(xué)會(huì)1987年加入該協(xié)會(huì)，成為國家分會(huì)。iia自1974年舉辦cia考試至今。全球已有40多個(gè)國家和地區(qū)參加了這項(xiàng)考試�？荚囌Z種有英語、法語、德語、西班牙語、希伯來語、意大利語和新開辟的中國漢語等。每年組織的兩次考試分別于5月和11月舉行�？荚噧�(nèi)容包括4個(gè)科目：內(nèi)部審計(jì)程序、內(nèi)部審計(jì)技術(shù)、管理控制和信息技術(shù)、審計(jì)環(huán)境。此項(xiàng)考試的權(quán)威性源于“四個(gè)統(tǒng)一”，即全世界統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一科目、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一評(píng)卷。
此前，由于我國未組織參加考試，因而尚無一名國際公認(rèn)的cia，這對(duì)于維護(hù)我國對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作中的權(quán)益甚為不利，也與我國內(nèi)部審計(jì)的國際地位很不相稱。
二、為什么要組織cia資格考試
組織cia考試的目的，在于借鑒西方先進(jìn)的科學(xué)管理技術(shù)和方法，提高我國的現(xiàn)代科學(xué)管理水平，培養(yǎng)一批具有國際水平的企業(yè)管理人才，使之具有與國外同行在同一層次上對(duì)話的資格，維護(hù)我方利益，增強(qiáng)我國企業(yè)國際競(jìng)爭的優(yōu)勢(shì)，為建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度服務(wù)，為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
實(shí)踐證明，參加cia資格考試，有利于促進(jìn)我國內(nèi)審人員專業(yè)知識(shí)和技能的提高，使已經(jīng)達(dá)到國際水平的專業(yè)人才顯現(xiàn)出來，向國際同行證明我們的實(shí)力；有利于加快我國內(nèi)部審計(jì)工作與國際慣例接軌的進(jìn)程，進(jìn)一步提高我國內(nèi)部審計(jì)的國際地位。
總之，組織cia考試，是審計(jì)署和中國內(nèi)部審計(jì)學(xué)會(huì)旨在推動(dòng)我國內(nèi)部審計(jì)事業(yè)發(fā)展而做出的決定。具有重要而又積極的意義。我們采取先行試點(diǎn)、取得經(jīng)驗(yàn)后逐步向全國鋪開的辦法也是穩(wěn)妥的。在審計(jì)署和中國內(nèi)部審計(jì)學(xué)會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，廣東省審計(jì)廳、廣東省內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)、中山大學(xué)管理學(xué)院為此做了大量開創(chuàng)性的工作。
三、對(duì)cia考試的看法和評(píng)價(jià)
中華人民共和國審計(jì)署李金華審計(jì)長、劉鶴章副審計(jì)長、中國內(nèi)部審計(jì)學(xué)會(huì)鄭力會(huì)長、廣東省審汁廳曾壽喜廳長、中山大學(xué)管理學(xué)院顧寶炎教授等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家，國際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)考試委員會(huì)主任漢斯先生、亞洲事務(wù)特別助理張翌軒博士等有關(guān)方面負(fù)責(zé)人支持考試工作，充分肯定cia考試的意義并對(duì)廣東的考務(wù)工作給予了高度評(píng)價(jià)。
李金華審計(jì)長近日在《中國內(nèi)部審計(jì)》創(chuàng)刊號(hào)上發(fā)表了題為《強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)機(jī)制 迎接21世紀(jì)挑戰(zhàn)》的文章。他在文章中指出：“當(dāng)前我國內(nèi)部審計(jì)呈現(xiàn)出喜人的發(fā)展機(jī)遇，我國內(nèi)部審計(jì)與國際內(nèi)部審計(jì)交流與合作的速度加快。中國內(nèi)部審計(jì)學(xué)會(huì)于1987年加入國際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)（簡稱iia），與國際內(nèi)部審計(jì)的交流不斷擴(kuò)大，1997年中國內(nèi)部審計(jì)學(xué)會(huì)與iia簽訂協(xié)議。將iia在國際上舉辦的國際注冊(cè)內(nèi)部審計(jì)師考試引進(jìn)中國，取得了成功。這些，對(duì)推動(dòng)我國內(nèi)部審計(jì)與國際內(nèi)部審計(jì)接軌起到積極作用�！�
劉鶴章副審計(jì)長在考試現(xiàn)場(chǎng)接受記者專訪時(shí)說：組織cia考試是加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)國際交流與合作的重大舉措。通過考試，我們有了這一資格的管理人員，就能促進(jìn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位內(nèi)部管理水平的進(jìn)一步提高。企業(yè)要與國際市場(chǎng)接軌，就必須擁有國際注冊(cè)內(nèi)部審計(jì)師；有了國際認(rèn)證的管理人員。我們就能與國外同行在同一層次上對(duì)話。
鄭力會(huì)長說：開展cia考試，對(duì)提高內(nèi)審人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)內(nèi)審工作上層次，推動(dòng)我國內(nèi)審事業(yè)的發(fā)展，意義十分重大。改革開放以來，廣東聚集了大批高素質(zhì)的審計(jì)人才，這里外向型經(jīng)濟(jì)成分比較多，人們的競(jìng)爭意識(shí)和發(fā)展意識(shí)都比較強(qiáng)烈，更切身感受到國際一體化的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)。這是我們把考試試點(diǎn)放在廣東的主要考慮。從考試組織情況來看，廣東的準(zhǔn)備工作充分，安排井井有條，做了大量工作，解決了許多問題，取得了圓滿成功。對(duì)此我感到很滿意。試點(diǎn)工作結(jié)束之后，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，再接再勵(lì)，把考試工作繼續(xù)下去。力爭辦得越來越好。
廣東省審計(jì)廳曾壽喜廳長認(rèn)為，cia考試在廣東很受歡迎，中青年人報(bào)名尤其踴躍，原因是多方面的。一是中國搞改革開放，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，要求政府轉(zhuǎn)變職能，即從過去的直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接的宏觀指導(dǎo)。這就要求企業(yè)界必須擁有大量優(yōu)秀的內(nèi)審人才，為企業(yè)的生存和發(fā)展出謀獻(xiàn)策，保駕護(hù)航。cia考試正好符合了這一需要。二是中國搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化，多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展。為了在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭中求得發(fā)展壯大，必須加強(qiáng)企業(yè)管理。必須采用先進(jìn)的管理技術(shù)和方法。時(shí)代呼喚大量高素質(zhì)的內(nèi)審人才。三是改革開放，推行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展客觀上又對(duì)管理人員提出了更高的要求n從個(gè)人角度來講，也急需提高自身的綜合素質(zhì)以滿足這種需要，提高自己在人才市場(chǎng)的競(jìng)爭力。