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專家談公務員考試為什么沒有統(tǒng)一的外語要求

      2007年度中央機關(guān)國家公務員考試筆試已經(jīng)落下帷幕。對于公務員錄用考試,可圈可點之處很多,例如,沒有指定教材,考生無法通過背書進行準備;主要考查邏輯推理方面的思維品質(zhì),而不是考查對特定知識的記憶;包含大量選擇題,對記憶力要求很低:“死讀書”的人在考試中沒有優(yōu)勢,等等。這些,已經(jīng)有許多人注意到了。其實,公務員考試還有一個人們沒有注意到的特點:沒有統(tǒng)一的最低外語要求。

  今天,不論是讀大學、讀碩士、讀博士,不論是學音樂、學美術(shù)、學古代漢語,還是晉升職稱,都有最低外語要求。甚至一些中國城市的戶口遷入,并不像一些發(fā)達國家那樣有母語最低水平的要求,而是有外語最低水平的要求。然而,被稱為“中國第一考”的國家公務員考試,卻沒有統(tǒng)一的外語要求。根據(jù)職位的不同,一部分公務員職位有外語的要求。例如,海關(guān)、海事局、商務部等部門的許多職位,有外語要求。

  競爭如此激烈的中央機關(guān)公務員考試為什么沒有統(tǒng)一的外語最低水平的要求呢?主要是由于公務員考試“考以致用”的基本理念。

  中國是世界公認的考試故鄉(xiāng)?荚嚾∪说臍v史一直可以上溯到西周。比較規(guī)范的科舉考試始于隋朝,其后延續(xù)了1300余年?婆e考試是一種形式上非常完備的考試,許多保證考試公平性的措施今天都很難做到。例如,科舉的“單間”施測,進場搜身,謄錄(為了避免辨認筆跡將所有答卷全部重新抄錄),等等。17世紀傳教士將中國的科舉介紹到西方,得到西方進步思想家的高度贊揚。今天在世界許多國家實行的公務員錄用考試,都是源于學習中國的科舉。

  但是,形式幾近完美的科舉考試卻沒有給我們民族帶來國富民強,最終被廢除。怎樣避免重蹈科舉的覆轍?這些是人事部、中組部有關(guān)人員在組織公務員錄用考試過程中反復思考的問題。大家共同認識到,導致科舉失敗的最重要原因就是沒有做到“考以致用”,考試內(nèi)容脫離實際,引導人死讀書,讀死書?婆e不是以“德才”取人,而是以“背書”取人。

  因此,在公務員錄用考試的組織過程中,“考以致用”就成為最基本的原則,通過提高政府工作人員素質(zhì)來提高政府辦事效率就成為最基本的出發(fā)點。這樣,就不是為考試而考試,而是為提高政府辦事效率而考試。這樣,對于那些外語水平影響到辦事效率的職位,就根據(jù)崗位需要提出了外語水平方面不同的要求。對于那些辦事效率受外語水平影響不大的崗位,就沒有提出外語水平方面的要求。

  脫離實際的外語要求可能將一些優(yōu)秀的人才擋在門外。人事部、中組部的這種“考以致用”的做法,是值得許多招生、招聘、職稱評審部門借鑒的。

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