韓國自古以來就有著重視教育的傳統(tǒng)。現(xiàn)在在韓國,學(xué)生人數(shù)占全國人口的1/4以上,整個社會的教育氣氛非常濃厚。自然,教師的社會經(jīng)濟地位日漸升高,而且受到全社會的尊重。目前在韓國,大學(xué)生就業(yè)形勢嚴峻,而教師職業(yè)正是以其特有的穩(wěn)定性和豐富性受到家長和學(xué)生的青睞。因此,很多優(yōu)秀人才愿意成為一名教師———高考分數(shù)很高才能上師范類大學(xué),這類大學(xué)師資力量也很強,這些是韓國教師教育最大的優(yōu)勢?梢哉f儒家文化中“尊師重教”的傳統(tǒng)觀念支撐著韓國教師教育政策及制度的各方面。由于學(xué)費上的優(yōu)惠政策,對家境困難的學(xué)生來說,師范類院校非常具有吸引力。
韓國教育事業(yè)的發(fā)展,與教師隊伍的貢獻有密切聯(lián)系,政府對教師教育的政策及制度起了關(guān)鍵性的作用?傮w上說,韓國教師教育方面的政策及制度的發(fā)展演變一直圍繞著“怎么吸引優(yōu)秀學(xué)生報考”和“怎么提高教師的整體素質(zhì)與綜合能力”這些主題。為了達到這一目標,韓國政府采取了以下幾個方面的措施:
第一,師范類院校的學(xué)費比非師范類院校低。尤其是在國立大學(xué)。國立大學(xué)的學(xué)費是私立大學(xué)的一半,而國立師范學(xué)院和國立教育大學(xué)的學(xué)費比國立大學(xué)還低。此外,為了能夠留住優(yōu)秀學(xué)生,國立師范學(xué)院和國立教育大學(xué)還向15%的學(xué)生提供獎學(xué)金。因此,在韓國,有很多家境困難、高考成績非常優(yōu)異的學(xué)生報考這些國立師范學(xué)院和國立教育大學(xué)。這種學(xué)費上的優(yōu)惠政策在一定程度上保障了優(yōu)秀人才進入教師隊伍。
第二,實行教師資格制度。該制度是衡量能否從教的基本標準。在韓國,教師是專業(yè)性職業(yè),《教師資格鑒定令》和《教授資格鑒定令》等相關(guān)法律明確規(guī)定教師的資格與教師資格證書獲得方法。那些已經(jīng)完成教育法所設(shè)置的科目并且拿到規(guī)定學(xué)分的學(xué)生,不需要參加額外的考試就可以獲得具有權(quán)威性的教師資格證書。
第三,公立學(xué)校教師的挑選和聘任通過各市(道)教育廳舉行的考試進行,已具有教師資格證書的人才具有資格參加考試。該考試分為筆試(教育學(xué)、專業(yè)、論述題)、實際運用能力測試和面試三個部分。因此,所有準備在公立學(xué)校任教的大學(xué)畢業(yè)生必須參加該考試,最后擇優(yōu)錄取。私立學(xué)校教師的選拔與聘任工作則由私立學(xué)校集資進行。
第四,公立學(xué)校的教師是國家公務(wù)員身份,是終身制的,他們的社會地位較高。就私立學(xué)校的教師而言,他們的工資與各種待遇基本上相當于公立學(xué)校的教師。
第五,韓國還重視教師的在職培訓(xùn)。教師在職培訓(xùn)旨在提高教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平。教師培訓(xùn)主要包括資格證書培訓(xùn)(一級或二級資格證書培訓(xùn)、副校長或校長資格證書培訓(xùn))、一般培訓(xùn)(科學(xué)技術(shù)與科學(xué)理論等)、專業(yè)培訓(xùn)、特殊培訓(xùn)和海外培訓(xùn)等五個方面。
韓國的教師教育主要由師范大學(xué)(或?qū)W院)以及設(shè)有教育系和教師資格證書培訓(xùn)項目的高校來承擔。韓國的小學(xué)教師主要由國立教育大學(xué)培養(yǎng),該校是四年制的本科師范大學(xué)。目前韓國師范類院校中,女生比例很高,占總?cè)藬?shù)的70%以上,這是因為在就業(yè)競爭激烈的韓國社會里,對優(yōu)秀的女生來說,小學(xué)教師是非常有吸引力的職業(yè)。中學(xué)教師主要由綜合大學(xué)里的“師范學(xué)院”培養(yǎng),同時其他沒有設(shè)立教育學(xué)院的高校則通過教育類專業(yè)課程來培養(yǎng)中學(xué)教師。另外,師范研究生院也承擔類似的任務(wù)。為了確保教師教育的質(zhì)量,現(xiàn)在只有被政府批準的教師教育機構(gòu)才有資格培養(yǎng)教師。
韓國政府對教育方面的投入很大,2003年教育人力資源部全年預(yù)算支出占韓國國民生產(chǎn)總值的7.5%。2005年教育人力資源部預(yù)算占中央政府預(yù)算的17.5%,約三十萬億韓元,其中,對教師工資以及補貼的直接投入經(jīng)費占教育人力資源部預(yù)算總額的一半以上。從中我們能看出韓國政府對教育的重視,尤其是對教師的重視。(梁美淑)