本講中,需要重點(diǎn)掌握以下基本內(nèi)容:
(一)產(chǎn)權(quán)界定
1、產(chǎn)權(quán)界定的適用范圍和基本原則
(1)產(chǎn)權(quán)界定適用的主體范圍;
(2)產(chǎn)權(quán)界定適用的經(jīng)濟(jì)行為范圍;
(3)產(chǎn)權(quán)界定的基本原則:國(guó)家統(tǒng)一所有、政府分級(jí)分工管理;誰(shuí)投資誰(shuí)擁有產(chǎn)權(quán)。
2、產(chǎn)權(quán)界定的標(biāo)準(zhǔn)
(1)國(guó)家機(jī)關(guān)及其所屬事業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)界定;
(2)全民所有制企業(yè)的產(chǎn)權(quán)界定;
(3)集體所有制企業(yè)中國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)的產(chǎn)權(quán)界定;
(4)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)中國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)的產(chǎn)權(quán)界定;
(5)股份制企業(yè)中國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)的產(chǎn)權(quán)界定。
3、全民單位之間的產(chǎn)權(quán)界定;
4、產(chǎn)權(quán)界定的程序;
界定已清楚屬于國(guó)有資產(chǎn)的部分,按財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)認(rèn)定,集體企業(yè)的產(chǎn)權(quán)界定應(yīng)從查帳入手。
(二)產(chǎn)權(quán)糾紛的處理:
(1)全民單位之間的產(chǎn)權(quán)糾紛的處理(重點(diǎn)掌握):調(diào)節(jié)和裁定;申請(qǐng)復(fù)議
(2)全民單位與集體科技企業(yè)之間產(chǎn)權(quán)糾紛的處理:全民單位與集體科技企業(yè)之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛時(shí),由科技管理部門(mén)會(huì)同國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)組織界定。
(3)全民單位與其他經(jīng)濟(jì)成份之間產(chǎn)權(quán)糾紛的處理:由全民單位提出處理意見(jiàn),經(jīng)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)同意后,與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決,協(xié)商不能解決的,依司法程序處理。
內(nèi)容講解
(一)國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)督管理
1. 國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)督管理的概念和原則
國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)是指國(guó)家以各種形式對(duì)企業(yè)投資和投資收益形成的財(cái)產(chǎn)以及根據(jù)法律、行政法規(guī)認(rèn)定的企業(yè)其他國(guó)有資產(chǎn)。
企業(yè)財(cái)產(chǎn)的監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:(1)政企職責(zé)分開(kāi)的原則;(2)政府的社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理職能和國(guó)有資產(chǎn)所有者職能分開(kāi)的原則;(3)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則;(4)投資收益和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入用于資本的再投入的原則;(5)資本保全和維護(hù)所有者權(quán)益的原則;(6)企業(yè)獨(dú)立支配其法人資產(chǎn)和獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的原則。
2. 監(jiān)事會(huì)
(1) 監(jiān)事會(huì)的概念:監(jiān)事會(huì)是監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)需要派出的,對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)保值增值狀況實(shí)施監(jiān)督的組織。
(2) 監(jiān)事會(huì)的組成:監(jiān)事會(huì)成員不少于3人。
(3) 監(jiān)事會(huì)的職責(zé)。
(4) 監(jiān)視會(huì)的議事規(guī)則:監(jiān)事會(huì)會(huì)議每年召開(kāi)1-2次。經(jīng)監(jiān)事會(huì)主席或者三分之一以上監(jiān)事提議,或者應(yīng)廠長(zhǎng)(經(jīng)理)的請(qǐng)求,監(jiān)事會(huì)可以舉行臨時(shí)會(huì)議。監(jiān)事會(huì)決議應(yīng)當(dāng)由監(jiān)事記名表決,經(jīng)全體監(jiān)事過(guò)半數(shù)同意方為有效。
3. 企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)
企業(yè)享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán),依法獨(dú)立支配國(guó)家授予其經(jīng)營(yíng)管理的財(cái)產(chǎn),政府和監(jiān)督機(jī)構(gòu)不得直接支配企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)。
(二)產(chǎn)權(quán)界定
1、產(chǎn)權(quán)界定概述
(1) 產(chǎn)權(quán)界定的概念:掌握產(chǎn)權(quán)及產(chǎn)權(quán)界定的定義。財(cái)產(chǎn)所有人對(duì)財(cái)產(chǎn)的占有、使用、收益和處分的權(quán)力。
(2) 產(chǎn)權(quán)界定法規(guī)。(一般了解)
(3) 我國(guó)產(chǎn)權(quán)界定制度的建立(一般了解)
(4) 產(chǎn)權(quán)界定制度的意義(一般了解)
2、產(chǎn)權(quán)界定的適用范圍和基本原則
(1)產(chǎn)權(quán)界定適用的主體范圍
(2)產(chǎn)權(quán)界定適用的經(jīng)濟(jì)行為范圍(選擇題)
(3)產(chǎn)權(quán)界定的基本原則(重點(diǎn)掌握):國(guó)家統(tǒng)一所有、政府分級(jí)分工管理;誰(shuí)投資誰(shuí)擁有產(chǎn)權(quán)。
3、產(chǎn)權(quán)界定的標(biāo)準(zhǔn)(重點(diǎn)掌握,每年的經(jīng)濟(jì)法考題中都涉及此項(xiàng)內(nèi)容)
(1)國(guó)家機(jī)關(guān)及其所屬事業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)界定(掌握)
(2)全民所有制企業(yè)的產(chǎn)權(quán)界定:共有6種情況,要求熟練掌握
(3)集體所有制企業(yè)中國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)的產(chǎn)權(quán)界定:共有6種情況,要求熟練掌握
(4)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)中國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)的產(chǎn)權(quán)界定:共有6種情況,要求熟練掌握
(5)股份制企業(yè)中國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)的產(chǎn)權(quán)界定:共有4種情況,要求熟練掌握