(二) 市場失靈和微觀經(jīng)濟(jì)政策 

1.市場失靈的原因 
含義：市場失靈是指完全依靠市場機制的自發(fā)作用不可能實現(xiàn)一般均衡和帕累托最優(yōu)狀態(tài)的情況。 
原因：一般有四種，外部性或外部影響的存在；公共物品的生產(chǎn)；壟斷的存在；信息的不對稱性和不完全性。 
①外部性或外部影響： 
含義：在市場經(jīng)濟(jì)中，當(dāng)市場主體的一項經(jīng)濟(jì)活動給其他社會成員帶來好的或壞的影響，而又不能使市場主體得到相應(yīng)的補償或給與其他社會成員賠償?shù)臅r候，就會產(chǎn)生外部性或外部影響 
分類：正外部性，也稱外部經(jīng)濟(jì)；負(fù)外部性，也稱外部不經(jīng)濟(jì)。 
與資源配置效率的關(guān)系：使市場主體的活動水平低于社會所需要的最優(yōu)水平或使市場主體的活動高于社會所需要的水平，并給其他經(jīng)濟(jì)主體乃至整個社會帶來巨大損失。 
外部性的存在，在很大程度上與產(chǎn)權(quán)不清晰有關(guān)。 
②公共物品的生產(chǎn)： 
私人物品具有競爭性和排他性的特點。 
含義：如果某種物品不具有消費上的競爭性，則稱之為公共品，如公路、廣播、電視； 如果某種產(chǎn)品既不具有競爭性，也不具有排他性，則稱之為純公共品，如國防、公安。 
與資源配置效率的關(guān)系：市場機制是一種利益調(diào)節(jié)機制，它只有在具有競爭性和排他性的私人物品方面起完全的調(diào)節(jié)作用。而對公共品的調(diào)節(jié)是有限的甚至是無效的。 
③壟斷的存在   
含義：壟斷是指一個或少數(shù)廠商對某種產(chǎn)品的生產(chǎn)或銷售實行完全的或某種程度的控制。 
壟斷形成的原因：廠商控制了關(guān)鍵資源的供給、擁有專利、自然壟斷、政府的行業(yè)準(zhǔn)入制度、市場競爭本身導(dǎo)致的生產(chǎn)集中；  
與資源配置效率的關(guān)系：使市場的競爭性減弱，從而使市場機制配置資源的有效性受到一定的限制。 
④信息的不對稱性和不完全性 
供求雙方即買方和賣方的信息通常具有不對稱性和不完全性，妨礙資源的最優(yōu)配置。 

2、市場功能缺陷 
第一， 分配差距擴(kuò)大難以避免； 
第二， 市場調(diào)節(jié)具有自發(fā)性和滯后性，使經(jīng)濟(jì)容易大起大落； 
第三， 價格作為一種短期信號使經(jīng)濟(jì)行為短期化。 
     
3、克服市場失靈的微觀經(jīng)濟(jì)政策 
針對外部性的微觀經(jīng)濟(jì)政策有：傳統(tǒng)的稅收、補貼、將相關(guān)企業(yè)合并從而使外部性內(nèi)部化；現(xiàn)代方法有明晰產(chǎn)權(quán)。  
針對公共品的微觀經(jīng)濟(jì)政策：由政府來生產(chǎn)公共物品。 
針對壟斷的微觀經(jīng)濟(jì)政策：有效地控制市場結(jié)構(gòu)，避免壟斷的市場結(jié)構(gòu)產(chǎn)生；對壟斷企業(yè)產(chǎn)品的價格和產(chǎn)量進(jìn)行控制；制定反壟斷法或反托拉斯法，對壟斷廠商的行為進(jìn)行法律約束。 

例題：多選.消除外部性的微觀經(jīng)濟(jì)政策有 (    )。 
a.政府生產(chǎn)公共物品 
b.稅收和補貼政策 
c.合并相關(guān)企業(yè)  
d 明晰產(chǎn)權(quán) 
答案：bcd 
(三) 政府的經(jīng)濟(jì)職能和宏觀調(diào)控的作用 

1.政府的經(jīng)濟(jì)職能 
在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，政府的經(jīng)濟(jì)職能主要有四項：經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)。 
界定市場機制和政府經(jīng)濟(jì)作用的一般原則：在市場機制能夠充分發(fā)揮作用的地方，就應(yīng)當(dāng)讓市場機制發(fā)揮調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運行的作用；在市場機制不能發(fā)揮作用或不能充分發(fā)揮作用的地方，才需要發(fā)揮政府的經(jīng)濟(jì)作用 

經(jīng)濟(jì)師考試中級經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)串講內(nèi)容八