一、大綱要求:
檢驗(yàn)應(yīng)考人員對事故調(diào)查的組織和技術(shù)方法的掌握程度
二、重點(diǎn)、難點(diǎn):
1.熟悉國家對事故調(diào)查組的組成的有關(guān)規(guī)定;
2.掌握事故調(diào)查常用技術(shù)和方法。
三、內(nèi)容講解
第二節(jié) 事故調(diào)查的組織
一、事故調(diào)查組的組成和任務(wù)
關(guān)于事故調(diào)查組的組成,在上節(jié)敘述有關(guān)事故調(diào)查的法規(guī)和政策時(shí),已經(jīng)有比較明確的規(guī)定。本節(jié)敘述事故調(diào)查組組成的一般原則和任務(wù)。
(一)事故調(diào)查組的組成和任務(wù)
企業(yè)發(fā)生事故時(shí),按照企業(yè)的隸屬關(guān)系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)主管部門會(huì)同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會(huì)及相關(guān)專家組成事故調(diào)查組,進(jìn)行調(diào)查。同時(shí)還可邀請其他部門的人員和有關(guān)專家參加。
事故調(diào)查組成員條件應(yīng)滿足《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》和《國務(wù)院特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》的要求。并且事故調(diào)查組成員應(yīng)遵循如下規(guī)范:
(1)遵循對本單位和外單位人員不分親疏,一視同仁原則;
(2)對信息、事實(shí)或物證不得采取歪曲、隱藏或銷毀的態(tài)度;
(3)力求將所有可用于確定事故原因的、經(jīng)證實(shí)的、記錄下來的信息,提給調(diào)查組的任何成員;
(4)處理任何可能不利于某些人、單位或機(jī)構(gòu)的信息要特別謹(jǐn)慎,必須有事實(shí)證明。時(shí)刻記住調(diào)查過程中的批評(píng)始終是對事不對人(包括單位或機(jī)構(gòu));
(5)調(diào)查過程中要查明和分析與事故有關(guān)的所有事實(shí)、情況和狀態(tài)。必須注意,并善于否定那些不真實(shí)的情況;
(6)完全依據(jù)個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)作出判斷和評(píng)估要特別謹(jǐn)慎,因?yàn)閭(gè)人的經(jīng)驗(yàn)往往并不是最正確的;
(7)不要匆忙地作出結(jié)論,特別是在調(diào)查的初期。積極地收集和分析各種事實(shí),即使它們初看起來似乎與事故無關(guān)。必須注意,如果只從個(gè)人看來是正確的一個(gè)方向?qū)で蟠鸢,可能發(fā)生差錯(cuò)并使一些初看并不重要的信息喪失掉;
(8)與其他單位參加調(diào)查的人員討論問題時(shí)要委婉和客觀,當(dāng)不同意他們的觀點(diǎn)時(shí)要拿出論據(jù),平靜地進(jìn)行商討;
(9)凡是提出來商討的問題,自己首先要把它弄清楚。
(10)遵守調(diào)查紀(jì)律,嚴(yán)格保密制度。
事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的企業(yè)和有關(guān)單位、有關(guān)人員了解有關(guān)情況和索取有關(guān)資料。事故調(diào)查組在查明事故情況以后,如果對事故的分析和事故責(zé)任者的處理不能取得一致意見,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門有權(quán)提出結(jié)論性意見。如果仍有不同意見,應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門商有關(guān)部門處理。仍不能達(dá)成一致意見的,報(bào)同級(jí)人民政府裁決。但不得超過事故處理工作的時(shí)限。
(二)事故調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容
事故調(diào)查組在最終完成事故調(diào)查時(shí),應(yīng)當(dāng)形成一份完整的事故調(diào)查報(bào)告,事故調(diào)查報(bào)告的編制應(yīng)當(dāng)是嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的。主要包括封面、標(biāo)題頁、摘要、目錄、注釋或敘述部分、可能事故原因的討論,以及結(jié)論和建議部分。通常事故調(diào)查報(bào)告中應(yīng)當(dāng)包括主要的信息有:
1.背景信息。
(1)事故單位的基本情況;
(2)事故發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn);
(3)事故涉及到的人員及其他情況;
(4)職工傷亡事故登記表;
(5)操作人員及證人。
(6)事故應(yīng)急救援情況。
2.事故描述。
(1)事故發(fā)生的順序;
(2)破壞的程度;
(3)人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失情況;
(4)事故的類型;
(5)事故的性質(zhì);
(6)承載物或能量(能量或有害物質(zhì))。
3.事故原因。
(1)直接原因。
(2)間接原因。
4.事故教訓(xùn)及預(yù)防事故發(fā)生的建議。預(yù)防事故再發(fā)生的建議,包括立即采取的措施以及長期的行動(dòng)規(guī)劃。
5.對事故責(zé)任人的處理建議。
6.事故調(diào)查組的成員名單。
7.其他需要說明的事項(xiàng)。二、事故調(diào)查常用的技術(shù)方法
(一)故障樹分析方法
故障樹分析方法(fault tree analysis,fta),是對既定的生產(chǎn)系統(tǒng)或作業(yè)活動(dòng)中可能出現(xiàn)的事故條件及可能導(dǎo)致的災(zāi)害后果,按工藝流程、先后次序和因果關(guān)系繪制程序方框圖,表示導(dǎo)致災(zāi)害、傷害事故的各種因素之間的邏輯關(guān)系。它由輸入符號(hào)或關(guān)系符號(hào)組成,用以分析系統(tǒng)的安全問題或系統(tǒng)的運(yùn)行功能問題,為判明災(zāi)害、傷害的途徑及事故因素之間的關(guān)系,以及為事故分析提供了一種最形象、最簡捷的表達(dá)形式。