第一節(jié)法的概念、特征、分類和基本內(nèi)容
1概念:
a廣義(總和);b狹義(具體);c我國法的形式以成文法為主;
2法律規(guī)范:
a規(guī)范(技術(shù)規(guī)范、社會規(guī)范),法律規(guī)范屬社會規(guī)范;
b法律規(guī)范與其他社會規(guī)范區(qū)別(4點);
c構(gòu)成(假定、處理、制裁)
3法的概念、法的本質(zhì):意志體現(xiàn)(一般性、客觀性、社會性);特征、分類
4法的效力:a人的效力;b地域效力;c時間效力
5法律責(zé)任:刑事、民事、行政;
6法的特征
a由特定國家機關(guān)制定的;
b依照特定程序制定的;
c具有國家強制性;
d是調(diào)整人們行為的社會規(guī)范;
7分類
a按法的創(chuàng)立和表現(xiàn)形式:a成為法;b不成文法
b按法律地位和法律效力層次:a憲法(根本法);b法律(全國人大);c行政法規(guī)(國務(wù)院);d地方性法規(guī)(省級人大);e行政規(guī)章(國務(wù)院部門、地方政府)
c按法律內(nèi)容和效力強弱:a憲法性法律;b普通法律[基本法律(人大制定通過);基本法律以外法律(人大常委會指定通過)
d按法律效力范圍:a特殊法(特定地區(qū)、非常時期、特定公民、特定調(diào)整對象);b一般法(全國)
8依法治國基本方略和依法行政
a依法行政基本原則:
b依法行政基本要求:合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一;
c含義:a泛指立法、執(zhí)法、守法;b(法制)專指社會主義的法律、制度;c特指社會主義民主的保障;
d社會主義法治
e基本內(nèi)容:有法可依(前提)、有法必依(中心環(huán)節(jié))、執(zhí)法必嚴(yán)(切實保證)、違法必究(切實保證);
9社會主義法
a社會主義法的體系的基本內(nèi)容
b社會主義法的適用:
c原則(法律適用機關(guān)依法獨立行使職權(quán);以事實為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩;公民在適用法律上一律平等;
第二節(jié)安全生產(chǎn)立法必要性及其重要意義
1立法的涵義:
a安全生產(chǎn)的涵義(通過人-機-環(huán)和諧運作,使社會生產(chǎn)活動中危及勞動者生命健康安全的各種事故奉賢和傷害因素,始終處于有效控制狀態(tài);
b安全生產(chǎn)立法涵義:a泛指;b特指
2加強安全生產(chǎn)立法的必要性:體現(xiàn)4方面:
a依法加強監(jiān)督管理,保證安監(jiān)部門依法行政需要;
b依法規(guī)范安全生產(chǎn)的需要;
c制裁安全生產(chǎn)違法行為,保護生命和財產(chǎn)安全需要;
d建立健全我國安全生產(chǎn)法律體系需要
3安全生產(chǎn)立法重要意義:
a加強體系建設(shè);
b保障生命和財產(chǎn)安全;
c規(guī)范單位安全生產(chǎn)工作;
d政府加強領(lǐng)導(dǎo);
e安監(jiān)部門一發(fā)行政,加強監(jiān)督管理;
f提高從業(yè)人員安全素質(zhì);
g增強全體公民安全法律意識,
h制裁安全違法行為
第三節(jié)我國安全生產(chǎn)法律體系基本框架
1概念和特征
a概念
b特征:a調(diào)整對象和階級意志統(tǒng)一性;b內(nèi)容和形式多樣性c相互關(guān)系系統(tǒng)性
2安全生產(chǎn)法律體系基本框架
a從不同層級上可分上位法、下位法:a法律(上位);b法規(guī)(行政、地方);c規(guī)章(部門、地方政府)d法定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)(強制性);e國家標(biāo)準(zhǔn);f行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
b從同一層級法的效力上分普通法和特殊法:特殊法優(yōu)于普通法;
c從法的內(nèi)容上分綜合性法和單行法:
3安全生產(chǎn)法在安全生產(chǎn)法律體系中的地位
a立法背景
b調(diào)整對象:
a各級政府及其安監(jiān)部門、專門安監(jiān)部門及安監(jiān)人員履行職權(quán)時與單位組織和從業(yè)人員間監(jiān)督管理關(guān)系
b各級綜合監(jiān)督管理與專項監(jiān)督管理的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督關(guān)系;
c單位內(nèi)部管理者與從業(yè)人員安全生產(chǎn)管理關(guān)系
d單位間及其與社會組織、公民間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系;
e涉外安全生產(chǎn)管理關(guān)系;
c安全生產(chǎn)法基本原則
a人身安全第一原則;
b預(yù)防為主的原則
c權(quán)責(zé)一致原則
d社會監(jiān)督、綜合治理原則
e依法從重處罰原則(安全生產(chǎn)法中有11種行政處罰、11條規(guī)定構(gòu)成犯罪要依法追究刑事責(zé)任;