福利經(jīng)濟學派的創(chuàng)始人庇古（a·c·pigou）提出的稅收原則：認為政府征稅時，應符合公平和效率兩項原則：（1）公平原則。稅收公平原則有兩重含義：①橫向的公平，即指對經(jīng)濟情況相同的人應當課以相同的稅收；②縱向的公平。即指對經(jīng)濟情況不同的人應當課以不同的稅收。（2）效率原則。即課稅時應考慮稅收對于工作、儲蓄、投資、冒險革新、資源的合理有效配置等方面所產(chǎn)生的影響。稅收效率原則包括3個方面的含義：①稅收的征收和繳納應盡可能達到確定、便利和節(jié)約費用的原則；②稅收的課征應盡可能避免額外負擔。理想的稅收應是最不扭曲經(jīng)濟行為的中性稅收，即除使人民納稅而遭受的金錢的犧牲外，最好不要使人民遭受其他額外負擔或經(jīng)濟損失；③稅收的課征應盡可能促使市場經(jīng)濟有效運行。一般地講，稅收的課征對市場經(jīng)濟活動應盡可能保持中性原則，即盡可能發(fā)揮市場機制的作用。但在市場機制失　靈或在私有經(jīng)濟部門資源配置無效或低效情況下，則又要求非中性的稅收來彌補市場機制的缺陷，促進市場機制更有效地運行。