戴安娜王妃也幫孩子"擇校"
　　英國王室已故前國王妃戴安娜，曾經(jīng)在孩子入學(xué)一事上"插"過一腳。她表示，希望她的兩個(gè)兒子，到英國最著名的伊頓公學(xué)讀書。不過她的"擇校"理由很特殊:因?yàn)橐令D公學(xué)管理嚴(yán)格。
　　能夠在伊頓公學(xué)入學(xué)的孩子，除了父母手中要有"超大把"的英鎊以外，還必須出身顯赫，不是老牌貴族、就是新貴富賈。伊頓公學(xué)比其他學(xué)校都嚴(yán)厲，孩子調(diào)皮搗蛋，一律要被關(guān)禁閉或抄寫拉丁文作為懲罰，即使有個(gè)當(dāng)女王的祖母也不例外。
　　“擇校”作為教育領(lǐng)域多年的難點(diǎn)，在今年的全國兩會上成為代表委員們重點(diǎn)討論的焦點(diǎn)。不少代表委員指出，“擇校”風(fēng)正在演變?yōu)?ldquo;擇班”風(fēng)、“擇座位”風(fēng)。不少家長花重金，輾轉(zhuǎn)托關(guān)系，目的就是讓孩子進(jìn)入“好班級”、坐到“好座位”。全國人大代表、北京市副市長趙鳳桐3月5日表示，針對今年即將到來的小升初“入學(xué)大戰(zhàn)”，北京將采取措施限制學(xué)生跨區(qū)流動，進(jìn)一步落實(shí)“就近入學(xué)”的政策，學(xué)生如果要跨區(qū)縣入學(xué)，必須通過市教委批準(zhǔn)。
　　“擇校”并不單單是我國教育改革中遇到的難題，世界多國也同樣為此困擾，這些國家采取種種措施，力求打破教育資源的不平衡。從這些措施里，我們也許能獲得一些有益的啟示。
　　日本
　　教師校長全國大輪崗
　　日本教育采取均衡政策，基本上使該國不存在“擇校熱”。該國為適齡兒童提供機(jī)會均等、質(zhì)量優(yōu)良的義務(wù)教育，保證每個(gè)學(xué)生有同等的學(xué)習(xí)權(quán)利。孩子進(jìn)入哪所學(xué)校并不重要，因?yàn)槿毡菊�府保證了充足的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，各校的師資水平、教學(xué)設(shè)施都達(dá)到了規(guī)范化。每個(gè)學(xué)校的硬件部分基本相同，不會有哪個(gè)學(xué)校因?yàn)樵O(shè)備不完善而影響教學(xué)質(zhì)量。
　　日本學(xué)校執(zhí)行統(tǒng)一和全面規(guī)范的教學(xué)大綱，保證教學(xué)質(zhì)量。各學(xué)校學(xué)習(xí)的內(nèi)容都根據(jù)該國的文部省制定的學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)決定。在考試上公平競爭，在東京的學(xué)生與在偏遠(yuǎn)海島上的學(xué)生所掌握的知識相同，所以沒有必要非在某個(gè)特殊學(xué)校上學(xué)。
　　輪換調(diào)整教師隊(duì)伍和校長是日本特有的一大機(jī)制，日本的教育法規(guī)規(guī)定:一個(gè)教師在同一所學(xué)校連續(xù)工作不得超過5年。這個(gè)制度在很大程度上保證了全國師資力量、教學(xué)水平和管理水平均衡一致。他們中小學(xué)教師都由高等教育機(jī)構(gòu)培養(yǎng)，公立學(xué)校的教員屬于國家公務(wù)員，每隔一段時(shí)間，都要進(jìn)行校間師資輪換和調(diào)整。沒有重點(diǎn)學(xué)校，自然也不用特意擇校了。
　　英國
　　就近入學(xué)“抓鬮”擇校
　　英國教育體系實(shí)行雙軌制，既有國立學(xué)校，也有私立學(xué)校。國立學(xué)校提供免費(fèi)教育，經(jīng)費(fèi)來自政府稅收。而私立學(xué)校的收費(fèi)很高，尤其是貴族學(xué)校，不是一般工薪階級所能負(fù)擔(dān)的。
　　英國公立學(xué)校實(shí)行就近入學(xué)原則，所以一些條件較好的家庭不惜出高價(jià)在好學(xué)校附近購置房產(chǎn)，以便讓子女就近入學(xué)。但是這樣一來，很多收入差的家庭的孩子被關(guān)在了熱門學(xué)校之外。
　　近年來，公眾對教育機(jī)會不平等的問題越來越不滿意，英國教育部表示，允許各地教育機(jī)構(gòu)采用抓鬮的方式?jīng)Q定誰能進(jìn)入熱門學(xué)校學(xué)習(xí)。布賴頓市議會率先在今年2月27日晚經(jīng)過激烈的辯論后，以微弱多數(shù)表決通過了抓鬮入學(xué)的新辦法，將于明年9月開始在當(dāng)?shù)貙?shí)行。新辦法保證每個(gè)學(xué)生都能就近入學(xué)，如果報(bào)名人數(shù)超過招生名額，學(xué)校將采用電腦隨機(jī)選擇辦法錄取。這個(gè)辦法不能說是十全十美的解決方式，但是至少給了民眾一個(gè)希望。
　　這樣做還有一個(gè)好處，調(diào)查顯示，英國各地名校周圍的房價(jià)自2001年以來上漲了76％，有些名校周邊的房價(jià)比其他地方高出一倍多。隨著抓鬮入學(xué)的辦法，名校周邊的房價(jià)可能下跌。
　　法國
　　改學(xué)校須請教育局決定
　　在法國，中小學(xué)的擇校問題不是熱門話題，主要原因在于法國政府一貫重視教育，在教育領(lǐng)域投入了大量的人力物力以保證全民都能接受良好的教育，所以不存在眾多生源爭奪有限優(yōu)秀教育資源的問題。
　　法國中小學(xué)實(shí)行義務(wù)教育，大多數(shù)家庭的兒童都上公立學(xué)校，由地區(qū)教育局按照學(xué)區(qū)分片，按照就近入學(xué)的原則指定學(xué)校，校長沒有自行接收學(xué)生的權(quán)力，家長也沒有選擇讓孩子上哪一所學(xué)校的自由。如果家長想要改學(xué)校，必須提出“特殊并且充分的理由”請教育局決定，有些地方甚至規(guī)定學(xué)生有特殊原因改校需市(區(qū))長批準(zhǔn)。
　　在法國還有私立學(xué)校，不受就近入學(xué)原則的限制，學(xué)費(fèi)也不算太高，有效地分流了擇校壓力。
　　美國
　　多種選擇緩解壓力
　　國外最注重?fù)裥５姆敲绹�莫屬。而擇校的原因也是五花八門，從宗教、種族到對社會階層的認(rèn)同以及對公立學(xué)校的不信任，都是擇校的原動力。
　　美國的法律規(guī)定6到16歲者必須入學(xué)學(xué)習(xí)。美國的公立學(xué)校的經(jīng)費(fèi)也是來自政府稅收，學(xué)生免費(fèi)入學(xué)，公立學(xué)校實(shí)行就近入學(xué)的原則，但是由于公眾對逐年下降的公立中小學(xué)質(zhì)量不滿，擇校呼聲越來越高。在美國具有影響和代表性的擇校形式多種多樣，給學(xué)生和學(xué)生家長較充分的選擇余地。
　　■開放招生制度:允許適齡兒童到居住地以外的公立學(xué)校就讀。有學(xué)生希望進(jìn)入不是就近的公立學(xué)校時(shí)，只要提前交上申請，學(xué)區(qū)管理部門會認(rèn)真考慮，有位置一定滿足需要。
　　■特殊學(xué)校:這類公立學(xué)校往往執(zhí)行某種特別的教育理論，課程安排獨(dú)具特色，這些學(xué)校主要是供有特殊興趣的兒童入學(xué)。
　　■民辦公助學(xué)校:這種學(xué)校由公共教育經(jīng)費(fèi)支持，但是由教育團(tuán)體或個(gè)人開辦并負(fù)責(zé)管理，在學(xué)校人員的聘用、課程設(shè)計(jì)、經(jīng)費(fèi)使用方面，都有更大的自主性和獨(dú)立性，所以教育質(zhì)量比一般的公立學(xué)校要高些。這種學(xué)校收費(fèi)比全私立學(xué)校要低，因此很受歡迎。
　　■私立學(xué)校:教育質(zhì)量一流，管理也很人文，是不少家長的首選，但是收費(fèi)很高。
　　■在家上學(xué):在家庭中由父母親和特聘教師實(shí)施對子女的教育，這是美國式擇校的一種特殊形式。這種做法在美國大多數(shù)州里是合法的，孩子學(xué)習(xí)期間也可以到任何一個(gè)公立學(xué)校選擇喜愛的課程并參加課外活動。在家上學(xué)教育的孩子接受定期評估，也要參加標(biāo)準(zhǔn)化考試，才能取得同等學(xué)歷。
　　俄羅斯
　　承認(rèn)學(xué)生的天賦差異
　　俄羅斯直接繼承了前蘇聯(lián)的教育體制，提倡學(xué)校辦出特色，俄羅斯學(xué)校的課程分三部分:一是統(tǒng)一的必修課；二是地方規(guī)定的部分必修課；三是學(xué)校自己開設(shè)的部分課程。課程安排比較靈活，還分理科學(xué)校、藝術(shù)學(xué)校、英語學(xué)校、傳統(tǒng)文化學(xué)校等。
　　俄羅斯教育制度承認(rèn)學(xué)生的天賦差異，到了高年級，會按學(xué)生的興趣編班，分人文學(xué)科或數(shù)理化學(xué)科，這樣的區(qū)分會讓學(xué)生意愿與學(xué)校教學(xué)大方向發(fā)生不吻合，產(chǎn)生了“擇校”傾向。國家尚沒有出臺適當(dāng)?shù)慕鉀Q方法。
　　啟示
　　可以不平均但不能不兜底
　　不少專家表示，中國教育資源配置問題，總體說有兩個(gè)方面:一是“有人撐死有人餓死”；二是成本收益率上的“高入低出”。
　　公共教育資源不同于一般的市場資源，有其底線性、戰(zhàn)略性和公共性。公共教育資源可以不平均，但不能不兜底。日本基本上沒有“擇校”現(xiàn)象，原因就是在義務(wù)制教育階段大力推行“平等教育”、均衡各公立學(xué)校之間的教育資源。在中國，教育幾乎成為社會階層向上流動的唯一通道、起點(diǎn)低層次復(fù)雜、承載著改變個(gè)人命運(yùn)等諸多使命，公共教育資源配置的“公平”取向就顯得更迫切、更重要。