答:9周末的費(fèi)用cv=bcwp-acwp=1177280-1206034=-28754,由于cv為負(fù),說明費(fèi)用超支;9周末的進(jìn)度偏差sv=bcwp-bcws=1177280-1238880=-61600,由于sv為負(fù),說明進(jìn)度延誤。
。3)計(jì)算9周末的費(fèi)用績效指數(shù)cpi與進(jìn)度績效指數(shù)spi(計(jì)算結(jié)果小數(shù)點(diǎn)后面保留3位),并對結(jié)果含義加以說明。
答:9周末的費(fèi)用績效指數(shù)cpi=bcwp/acwp=1177280/1206034=0.976,由于cpi<1,故費(fèi)用超支;9周末的進(jìn)度績效指數(shù)spi=bcwp/bcws=1177280/1238880=0.950,由于spi,<1,故進(jìn)度延誤。
3.某重點(diǎn)工程項(xiàng)目計(jì)劃于2004年12月28日開工,由于工程復(fù)雜,技術(shù)難度高,一般施工隊(duì)伍難以勝任,業(yè)主自行決定采取邀請招標(biāo)方式。于2004年9月8日向通過資格預(yù)審的a、b、c、d、e五家施工承包企業(yè)發(fā)出了投標(biāo)邀請書。該五家企業(yè)均接受了邀請,并于規(guī)定時(shí)間9月20-22日購買了招標(biāo)文件。招標(biāo)文件中規(guī)定,10月18日下午4時(shí)是招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間,11月10日發(fā)出中標(biāo)通知書。
在投標(biāo)截止時(shí)間之前,a、b、d、e四家企業(yè)提交了投標(biāo)文件,但c企業(yè)于10月18日下午5時(shí)才送達(dá),原因是中途堵車;10月21日下午由當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室主持進(jìn)行了公開開標(biāo)。
評標(biāo)委員會(huì)成員共有7人組成,其中當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室1人,公證處1人,招標(biāo)人1人,技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面專家4人。評標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)e企業(yè)投標(biāo)文件雖無法定代表人簽字和委托人授權(quán)書,但投標(biāo)文件均已有項(xiàng)目經(jīng)理簽字并加蓋了公章。評標(biāo)委員會(huì)于10月28日提出了評標(biāo)報(bào)告。b、a企業(yè)分別綜合得分第一、第二名。由于b企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)高于a企業(yè),11月10日招標(biāo)人向a企業(yè)發(fā)出了中標(biāo)通知書,并于12月12日簽訂了書面合同。
問題:
(1)企業(yè)自行決定采取邀請招標(biāo)方式的做法是否妥當(dāng)?說明理由。
答:根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》(第十一條)規(guī)定,省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目中不適宜公開招標(biāo)的項(xiàng)目,要經(jīng)過省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),方可進(jìn)行邀請招標(biāo)。因此,本案業(yè)主自行對省重點(diǎn)工程項(xiàng)目決定采取邀請招標(biāo)的做法是不妥的。
(2)c企業(yè)和e企業(yè)投標(biāo)文件是否有效?分別說明理由。
答:根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》(第二十八條)規(guī)定,在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。本案c企業(yè)的投標(biāo)文件送達(dá)時(shí)間遲于投標(biāo)截止時(shí)間,因此該投標(biāo)文件應(yīng)被拒收。
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和國家計(jì)委、建設(shè)部等《評標(biāo)委員會(huì)和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》,投標(biāo)文件若沒有法定代表人簽字和加蓋公章,則屬于重大偏差。本案e企業(yè)投標(biāo)文件沒有法定代表人簽字,項(xiàng)目經(jīng)理也未獲得委托人授權(quán)書,無權(quán)代表本企業(yè)投標(biāo)簽字,盡管有單位公章,仍屬存在重大偏差,應(yīng)作廢標(biāo)處理。
(3)請指出開標(biāo)工作的不妥之處,說明理由。
答:1)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》(第三十四條)規(guī)定,開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間公開進(jìn)行,本案招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間是10月18日下午4時(shí),但遲至10月21日下午才開標(biāo),是不妥之處一;2)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》(第三十五條)規(guī)定,開標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)人主持,本案由屬于行政監(jiān)督部門的當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室主持,是不妥出資二。
(4)請指出評標(biāo)委員會(huì)成員組成的不妥之處,說明理由。
答:根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和國家計(jì)委、建設(shè)部等《評標(biāo)委員會(huì)和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》,評標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表,以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家,并規(guī)定項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員不得擔(dān)任評標(biāo)委員會(huì)委員。一般而言公證處人員不熟悉工程項(xiàng)目相關(guān)業(yè)務(wù),當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室屬于行政監(jiān)督部門,顯然招投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室人員和公證處人員擔(dān)任評標(biāo)委員會(huì)成員是不妥的!墩型稑(biāo)法》還規(guī)定評標(biāo)委員會(huì)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3.本案技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家比例為4/7,低于規(guī)定的比例要求。
。5)招標(biāo)人確定a企業(yè)為中標(biāo)人是否違規(guī)?說明理由。
答:根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》(第四十一條)規(guī)定,能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)中標(biāo)。因此中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)是綜合評分最高或投標(biāo)價(jià)最低的投標(biāo)人。本案中b企業(yè)綜合評分是第一名應(yīng)當(dāng)中標(biāo),以b企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)高于a企業(yè)為由,讓a企業(yè)中標(biāo)是違規(guī)的。
。6)合同簽訂的日期是否違規(guī)?說明理由。
答:《招標(biāo)投標(biāo)法》(第四十六條)規(guī)定,招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同,本案11月10日發(fā)出中標(biāo)通知書,遲至12月12日才簽訂書面合同,兩者的時(shí)間間隔已超過30天,違反了《招標(biāo)投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定。