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《安全生產(chǎn)事故案例分析》課堂筆記-第八講

一、內(nèi)容提要: 
  檢驗(yàn)應(yīng)考人員對(duì)傷亡事故統(tǒng)計(jì)與分析方法的掌握程度,對(duì)事故責(zé)任的劃分原則、程序;對(duì)事故處理的有關(guān)規(guī)定的熟悉程度; 
二、重點(diǎn)、難點(diǎn):   
1. 掌握傷亡事故的分類。 
2.熟悉事故性質(zhì)認(rèn)定的原則和程序; 
3.掌握安全生產(chǎn)傷亡事故的分析方法和事故性質(zhì)的認(rèn)定方法。 
4.了解國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定以及安全生產(chǎn)法的有關(guān)內(nèi)容; 
    5.熟悉安全生產(chǎn)事故責(zé)任認(rèn)定和處理的依據(jù); 
    6.掌握事故處理意見的形成方法及要求。 

三、內(nèi)容講解:  
     
三、事故傷害損失工作日標(biāo)準(zhǔn) 
    事故傷害損失工作日的計(jì)算,在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《事故傷害損失工作日標(biāo)準(zhǔn)》(gb/t15499—1995)中給出了比較詳細(xì)的說明。該標(biāo)準(zhǔn)于1995年10月1日實(shí)施。 
    標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了定量記錄人體傷害程度的方法及傷害對(duì)應(yīng)的損失工作日數(shù)值。該標(biāo)準(zhǔn)適用于企業(yè)職工傷亡事故造成的身體傷害。 
    標(biāo)準(zhǔn)共分以下方面來(lái)計(jì)算損失工作日: 
    (1)肢體損傷。 
    (2)眼部損傷。 
    (3)鼻部損傷。 
    (4)耳部損傷。 
    (5)口腔頜面部損傷。 
    (6)頭皮、顱腦損傷。 
    (7)頸部損傷。 
    (8)胸部損傷。 
    (9)腹部損傷。 
    (10)骨盆部損傷。 
    (11)脊柱損傷。 
    (12)其他損傷。 
    在每一類中又有許多小的類別,在計(jì)算事故傷害損失工作日時(shí),可以從大類到小類進(jìn)行查表得到。 

四、傷亡事故的分類 
    目前,對(duì)事故的分類大致有以下幾種分類:按嚴(yán)重程度分類、按傷害部位分類、按受傷性質(zhì)分類、按事故起因物分類、按不安全狀態(tài)分類以及按不安全行為分類。 
    為便于對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查與處理,在調(diào)查事故時(shí)通常按嚴(yán)重程度對(duì)事故進(jìn)行分類。對(duì)于事故產(chǎn)生后果的嚴(yán)重程度,一般用傷亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失兩項(xiàng)指標(biāo)來(lái)進(jìn)行衡量。 
    我國(guó)有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)傷亡事故的嚴(yán)重程度分類規(guī)定如下: 
    1.《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》分類 
    該標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)傷亡事故定義為:企業(yè)職工在生產(chǎn)勞動(dòng)過程中,發(fā)生的人身傷害、急性中毒。按傷害程度分類:輕傷(指損失工作日低于105 日的失能傷害)、重傷(指相當(dāng)于規(guī)定損失工作日,等于和超過105 日的失能傷害)及死亡。 
   企業(yè)職工傷亡事故按嚴(yán)重程度分為: 
   (1)輕傷事故。指只有輕傷的事故。 
   (2)重傷事故。指有重傷無(wú)人員死亡的事故。 
   (3)死亡事故。又分為重大傷亡事故(指一次死亡1—2人的事故);特大死亡事故指一次死亡3人以上(含3人)的事故。 
    2.《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》分類 
    《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》中對(duì)特別重大事故定義如下:特別重大事故是指造成特別重大人身傷亡或者巨大經(jīng)濟(jì)損失以及性質(zhì)特別嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的事故。 
    在《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》有關(guān)條文解釋中具體如下: 
    (1)民航客機(jī)發(fā)生的機(jī)毀人亡(死亡40人及其以上)事故。 
    (2)專機(jī)和外國(guó)民航客機(jī)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的機(jī)毀人亡事故。 
    (3)鐵路、水運(yùn)、礦山、水利、電力事故造成一次死亡  50人及其以上,或者一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失l 000萬(wàn)元及其以上的。
    (4)公路和其他發(fā)生一次死亡30人及其以上或直接經(jīng)濟(jì)損失在500萬(wàn)元及其以上的事故(航空、航天器科研過程中發(fā)生的事故除外)。
    (5)一次造成職工和居民100人及其以上的急性中毒事故。
    (6)其他性質(zhì)特別嚴(yán)重產(chǎn)生重大影響的事故。
    3.《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》中的分類
在《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第75號(hào))有關(guān)問題的解釋中稱傷亡事故是指“職工在勞動(dòng)過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故” 
人身傷害事故是指職工在本崗位勞動(dòng),或雖不在本崗位勞動(dòng),但由于企業(yè)的設(shè)備和設(shè)施不安全、勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境不良,所發(fā)生的輕傷、重傷、死亡事故。
    (1)輕傷事故。指職工負(fù)傷后休一個(gè)工作日以上,構(gòu)不成重傷的事故。
    (2)重傷事故:指一次事故中發(fā)生重傷(包括拌有輕傷)、無(wú)死亡的事故
    (3)死亡事故。指一次事故中死亡職工1~2人的事故。
    (4)重大死亡事故:指一次死亡3人以上(含3人)的事故。
    急性中毒指生產(chǎn)性毒物一次或短期內(nèi)通過人的呼吸道、皮膚或消化道大量進(jìn)入人體,使人體在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生病變,導(dǎo)致職工立即中斷工作,并須進(jìn)行急救或死亡的事故。急性中毒的特點(diǎn)是發(fā)病快,一般不超過一個(gè)工作日。有的毒物因毒性有一定的潛伏期,可在下班后數(shù)小時(shí)發(fā)病。
    4.火災(zāi)事故按嚴(yán)重程度分類
    在《火災(zāi)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》 (公安部、勞動(dòng)部,1997年)中第六條規(guī)定:按照一次火災(zāi)事故所造成的人員傷亡、受災(zāi)戶數(shù)和直接財(cái)產(chǎn)損失,火災(zāi)等級(jí)劃分為3類:
    (1) 特大火災(zāi):具有下列情形之一的火災(zāi),為特大火災(zāi),死亡十人以上(含本數(shù),下同);重傷二十人以上;死亡、重傷二十人以上;受災(zāi)五十戶以上;直接財(cái)產(chǎn)損失一百萬(wàn)元以上。
    (2) 重大火災(zāi):具有下列情形之一的火災(zāi)為重大火災(zāi),死亡三人以上;重傷十人以上;死亡、重傷十人以上;受災(zāi)三十戶以上;直接財(cái)產(chǎn)損失三十萬(wàn)元以上。
    (3) 一般火災(zāi):不具有前列兩項(xiàng)情形的火災(zāi),為一般火災(zāi)。
    5.《民用航空器飛行事故等級(jí)》(gb/14648—1993)中的分類
1)特別重大飛行事故
    凡屬下列情況之一者為特別重大飛行事故:
    (1)人員死亡,死亡人數(shù)在40人及其以上者。
    (2)航空器失蹤,機(jī)上人員在40人及其以上者。
2)重大飛行事故
凡屬下列情況之一者為重大飛行事故:
    (1)人員死亡,死亡人數(shù)在39人及其以下者。
    (2)航空器嚴(yán)重?fù)p壞或迫降在無(wú)法運(yùn)出的地方(最大起飛重量5.7 t及其以下的航空器除外)。
    (3)航空器失蹤,機(jī)上人員在39人及其以下者。    
3)一般飛行事故
凡屬下列情況之一者為一般飛行事故:
    (1)人員重傷,重傷人數(shù)在10人及其以上者。
    (2)最大起飛重量5.7 t(含)以下的航空器嚴(yán)重?fù)p壞,或迫降在無(wú)法運(yùn)出的地方。
    (3)最大起飛重量5.7~50 t (含)的航空器一般損壞,其修復(fù)費(fèi)用超過事故當(dāng)時(shí)同型或同類可比新航空器價(jià)格的10%(含)者。
    (4)最大起飛重量50 t以上的航空器一般損壞,其修復(fù)費(fèi)用超過事故當(dāng)時(shí)同型或同類可比新航空器價(jià)格的5%