當(dāng)前，提前退休有兩種情況，一種是符合法律或政策規(guī)定的。多年來，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了一些關(guān)于提前退休的規(guī)定，主要有：(1)從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或其他有害身體健康工作(即特殊工種)的，以及因病或非因工致殘，由醫(yī)院證明并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)完全喪失勞動(dòng)能力的，退休年齡提前5年。(2)國(guó)務(wù)院確定的111個(gè)“優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)”試點(diǎn)城市國(guó)有工業(yè)破產(chǎn)企業(yè)職工，可以提前5年退休。(3)為切實(shí)做好紡織行業(yè)壓錠減員分流安置工作，規(guī)定有壓錠任務(wù)的紡織企業(yè)中紡紗、織布兩個(gè)工種中的擋車工，工齡滿20年的可辦理提前退休。(4)資源枯竭礦山關(guān)閉破產(chǎn)的國(guó)有企業(yè)職工提前5年退休，其中從事經(jīng)原勞動(dòng)部和有關(guān)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)的井下、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)和其他有害健康的特殊工種職工可提前10年(男50周歲，女40周歲)退休。另一種就是違反政策規(guī)定，在富余職工安置過程中強(qiáng)迫職工提前退休，大量職工“未老先退”。據(jù)一些城市的典型調(diào)查，退休人員退休時(shí)的平均年齡只有53歲。

    提前退休對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的影響是明顯的。以一個(gè)職工提前5年退休為例，可以測(cè)算出提前退休對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的影響：

    一是多支付養(yǎng)老金。按基本養(yǎng)老金450元/月計(jì)算(尚未考慮今后養(yǎng)老金的增長(zhǎng))，一個(gè)職工提前5年退休，需要多支付基本養(yǎng)老金2��7萬(wàn)元。

    二是減少繳費(fèi)收入。職工在職時(shí)必須按規(guī)定逐月繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，如果提前5年退休，就要減少5年繳費(fèi)收入。以月繳費(fèi)工資480元計(jì)算(尚未考慮今后工資增長(zhǎng))，按25%費(fèi)率(企業(yè)20%，個(gè)人5%)，一個(gè)職工提前5年退休，將減少養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入7 000多元。

    這樣一增一減，一個(gè)職工提前5年退休對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的影響是3��4萬(wàn)元。如果全國(guó)有100萬(wàn)名職工提前5年退休，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的影響就是340億元，這勢(shì)必對(duì)基金支付造成巨大的壓力。

    1999年，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放工作有關(guān)問題的通知》，要求堅(jiān)決制止和糾正違反國(guó)家規(guī)定提前退休的行為：(1)對(duì)提前退休的情況進(jìn)行清查處理。根據(jù)國(guó)家關(guān)于企業(yè)職工退休條件的規(guī)定，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和有關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)，組織對(duì)1998年以后辦理提前退休的情況進(jìn)行認(rèn)真清理，分別妥善處理。(2)加強(qiáng)企業(yè)職工退休審批工作的管理。各地區(qū)、各部門及各企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于企業(yè)職工退休條件的規(guī)定。今后，凡是違反國(guó)家規(guī)定辦理提前退休的企業(yè)，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人和當(dāng)事人的責(zé)任，已辦理提前退休的職工要清退回原企業(yè)。(3)嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)定核定提前退休人員的待遇。對(duì)因病或非因工致殘和按國(guó)家有關(guān)政策提前退休的人員，其養(yǎng)老金按有關(guān)規(guī)定適當(dāng)減發(fā)。