女士們、先生們：
上午好！
前兩天，一場(chǎng)綿綿細(xì)雨喜降北京，滋潤(rùn)了華北焦渴的大地，萬(wàn)物煥發(fā)勃勃生機(jī)。我相信，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)舉辦第三屆注冊(cè)會(huì)計(jì)師論壇，對(duì)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的發(fā)展也是一場(chǎng)及時(shí)雨，必將有利于促進(jìn)行業(yè)的文化建設(shè)、戰(zhàn)略謀劃、制度創(chuàng)新和組織重塑。在此，我謹(jǐn)代表中國(guó)財(cái)政部和金人慶部長(zhǎng)，對(duì)論壇的舉辦表示熱烈的祝賀，對(duì)各位嘉賓的光臨表示衷心的感謝！
中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)是中國(guó)改革開(kāi)放與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，自恢復(fù)重建以來(lái)，始終與中國(guó)經(jīng)濟(jì)同呼吸、共命運(yùn)，并在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不斷成長(zhǎng)壯大。近年來(lái)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展理念不斷成熟，發(fā)展速度持續(xù)加快，發(fā)展勢(shì)頭日趨良好。特別是“四代會(huì)”以來(lái)，面臨行業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，全體成員團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同奮斗，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展又取得了新的重要成績(jī)。
——在中國(guó)專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)中介組織中，首次制定了系統(tǒng)化的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，全面提出了行業(yè)人才培養(yǎng)的指導(dǎo)思想、總體戰(zhàn)略和具體措施，并以此為指導(dǎo)，啟動(dòng)了行業(yè)領(lǐng)軍人才和后備人才培養(yǎng)工程。
——立足本國(guó)利益，順應(yīng)國(guó)際趨勢(shì)，制定發(fā)布了包括48個(gè)項(xiàng)目在內(nèi)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則體系，既實(shí)現(xiàn)了中國(guó)審計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際趨同，又為發(fā)展中國(guó)家和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家在審計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同方面樹(shù)立了典范。
——完善了行業(yè)監(jiān)管體制，本著嚴(yán)格檢查、嚴(yán)厲懲戒的原則，加大了行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查力度。一年多來(lái)，各級(jí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)對(duì)1400多家會(huì)計(jì)師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量進(jìn)行了深入檢查，規(guī)范了行業(yè)秩序，提升了行業(yè)形象。
——發(fā)揮行業(yè)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極參與立法協(xié)調(diào)。跟蹤和參與了10多部法律法規(guī)的起草工作，提出大量研究意見(jiàn)，并被廣泛吸收采納。
——推動(dòng)行業(yè)信息化建設(shè)，建立行業(yè)信息化管理平臺(tái)，整合管理資源，實(shí)現(xiàn)了信息共享。
在看到成績(jī)的同時(shí)，也要清醒認(rèn)識(shí)到，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)是一個(gè)年輕的行業(yè)，發(fā)展中還存在不少矛盾和問(wèn)題。規(guī)范行業(yè)執(zhí)業(yè)行為，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信、標(biāo)準(zhǔn)體系、內(nèi)部治理機(jī)制等方面的建設(shè)，還有很長(zhǎng)的路要走。注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理者及每一位從業(yè)人員要以更加積極的工作態(tài)度、更富創(chuàng)新的發(fā)展思維、更為科學(xué)的措施辦法，全力做好當(dāng)前及今后一段時(shí)期的行業(yè)建設(shè)工作，推動(dòng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展朝著更高目標(biāo)邁進(jìn)。
女士們、先生們！
本屆論壇的主題是“會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部治理與規(guī)�；l(fā)展”。我認(rèn)為，這一主題，體現(xiàn)了行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。放眼當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化浪潮風(fēng)起云涌，全球并購(gòu)深入發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)融入世界步伐不斷加快，既為注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)帶來(lái)了前所未有的重大機(jī)遇，又提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。要求中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)進(jìn)一步適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和國(guó)際化發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部治理機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)規(guī)�；l(fā)展，實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)。之所以講要加強(qiáng)內(nèi)部治理，主要基于以下考慮：
首先，會(huì)計(jì)師事務(wù)所作為市場(chǎng)中的經(jīng)濟(jì)主體，在其內(nèi)部，同樣有責(zé)權(quán)利的公平結(jié)合問(wèn)題，同樣有權(quán)力的行使與制約問(wèn)題，同樣有誰(shuí)來(lái)管理、怎樣管理的問(wèn)題。而歸根結(jié)底，這些問(wèn)題都是一個(gè)內(nèi)部治理問(wèn)題。
其次，會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)于資本市場(chǎng)、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要對(duì)整個(gè)市場(chǎng)中的經(jīng)濟(jì)信息進(jìn)行監(jiān)督鑒證，從某種意義上講，會(huì)計(jì)師事務(wù)所的內(nèi)部治理要比一般的公司治理更重要。公司治理的重要性，已一再被資本市場(chǎng)發(fā)展中不斷上演的企業(yè)經(jīng)營(yíng)失敗風(fēng)險(xiǎn)所證明，并成為世界資本市場(chǎng)的共識(shí)。但會(huì)計(jì)師事務(wù)所的治理問(wèn)題，卻往往為人們所忽略。其實(shí)，內(nèi)部治理是事務(wù)所執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范和執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制的機(jī)制保障，其科學(xué)性和有效性直接影響到事務(wù)所的管理控制水平。如果沒(méi)有科學(xué)完善的內(nèi)部治理，機(jī)制不健全，管理不嚴(yán)格，就極易削弱事務(wù)所的風(fēng)險(xiǎn)防范能力，造成執(zhí)業(yè)質(zhì)量的失控，市場(chǎng)秩序和公眾利益的維護(hù)也就無(wú)從談起。國(guó)內(nèi)外一系列企業(yè)經(jīng)營(yíng)失敗和審計(jì)失敗的教訓(xùn)，都從一個(gè)側(cè)面反映出會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部治理的至關(guān)重要性。
再次，行業(yè)發(fā)展當(dāng)中所面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，包括事務(wù)所的內(nèi)部矛盾問(wèn)題、執(zhí)業(yè)質(zhì)量問(wèn)題、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題等等，無(wú)不與內(nèi)部治理密切相關(guān)，內(nèi)部治理甚至已經(jīng)成為制約事務(wù)所發(fā)展壯大的一個(gè)“瓶頸”。所以，無(wú)論從公眾利益維護(hù)、經(jīng)濟(jì)秩序規(guī)范、資本市場(chǎng)穩(wěn)定，還是行業(yè)自身健康發(fā)展的角度，作為行業(yè)微觀(guān)組織的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，提高其內(nèi)部治理水平，是當(dāng)前行業(yè)建設(shè)的重中之重。
推動(dòng)事務(wù)所規(guī)模化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)，是當(dāng)前行業(yè)發(fā)展面臨的另一重大課題。目前，中國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的規(guī)模總體偏小，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)單一，滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及國(guó)內(nèi)大型、特大型企業(yè)的審計(jì)服務(wù)需求，更難以應(yīng)對(duì)國(guó)際化的競(jìng)爭(zhēng)。近年來(lái)，中國(guó)企業(yè)在國(guó)際資本市場(chǎng)中日漸活躍，到境外投資融資、跨國(guó)并購(gòu)、設(shè)店辦廠(chǎng)的中國(guó)企業(yè)越來(lái)越多，客觀(guān)上需要盡快形成一批有規(guī)模、有實(shí)力的事務(wù)所，緊隨中國(guó)企業(yè)國(guó)際化發(fā)展的步伐，走出國(guó)門(mén)提供延伸服務(wù)。如果中國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)力弱、個(gè)頭小，不僅無(wú)法抓住進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)的機(jī)遇，甚至在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中，也難以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)開(kāi)放條件下日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。