2006年7月25日,中國資產(chǎn)評估協(xié)會在京舉行“金融評估專業(yè)委員會成立大會暨《金融不良資產(chǎn)評估指導意見(試行)》實施一周年座談會”,中評協(xié)金融評估專業(yè)委員會委員,參與起草、講解指導意見的專家,政府監(jiān)管部門代表,四大資產(chǎn)管理公司評估管理部門代表,從事金融不良資產(chǎn)評估業(yè)務的評估機構(gòu)代表,中評協(xié)相關部門工作人員等參加會議。中評協(xié)副秘書長楊松堂宣布金融評估專業(yè)委員會成立,并就委員會的成立及指導意見實施一周年講話。
當前,金融行業(yè)正進入一個大改革、大開放、大發(fā)展的關鍵時期,防范和化解金融風險,提高金融企業(yè)經(jīng)營管理水平,加強金融監(jiān)管,既是金融改革的重要內(nèi)容,也是金融改革的重要目標。金融風險的防范是一個復雜的系統(tǒng)工程,需要金融機構(gòu)、政府監(jiān)管部門、企業(yè)和中介機構(gòu)等社會各界共同努力,需要做多方面的工作。國內(nèi)外經(jīng)驗表明,發(fā)揮資產(chǎn)評估的作用,對于防范和化解金融風險具有重要意義。為支持金融改革與發(fā)展,為金融不良資產(chǎn)處置提供專業(yè)支持,2005年3月,中國資產(chǎn)評估協(xié)會發(fā)布《金融不良資產(chǎn)評估指導意見(試行)》,于2005年7月1日施行。指導意見對金融不良資產(chǎn)評估基本要求、評估對象界定、業(yè)務類型和價值類型選取、專業(yè)意見披露和合理使用等作出了明確規(guī)定。指導意見的發(fā)布,為以金融不良資產(chǎn)處置為目的的評估業(yè)務提供了依據(jù),為資產(chǎn)處置方、監(jiān)管部門使用和審查評估報告提供了參考。
與會代表就金融評估專業(yè)委員會的工作思路和指導意見實施一周年以來的體會發(fā)表了看法。
與會代表認為,委員會的成立為政府監(jiān)管部門、金融機構(gòu)、高等院校、評估行業(yè)、法律界等各方人士、各方代表、各方專家搭建了溝通、合作的平臺,共同研究如何發(fā)揮評估的作用,防范和化解金融風險,同時研究如何進一步推動評估行業(yè)的發(fā)展。
與會代表認為,指導意見實施一年以來,統(tǒng)一了評估機構(gòu)執(zhí)行金融不良資產(chǎn)評估業(yè)務的行業(yè)標準。指導意見做了不少探索性的、創(chuàng)新性的規(guī)定,通過原則性和靈活性的有機結(jié)合,較好地滿足了資產(chǎn)管理公司特殊資產(chǎn)的特殊評估要求。指導意見為監(jiān)管部門深入了解金融不良資產(chǎn)評估的特殊性提供了準則依據(jù)。一年的時間里,僅華融、長城、東方、信達四家資產(chǎn)管理公司依據(jù)這個指導意見受理的評估報告至少有上萬份,指導意見發(fā)揮了積極作用。
與會代表也認為,指導意見還有一些方面值得進一步探討,面對新形勢,有些問題需要不斷地深入落實。如對評估本質(zhì)的揭示、評估理念的落實、評估方法的創(chuàng)新、結(jié)論適用條件的披露等。在指導意見的落實方面也需要相關方面的緊密配合,如使用報告的專業(yè)水平還需要提高等。
與會代表認為,在金融評估專業(yè)委員會的平臺上,各相關方面可以廣泛討論金融評估問題,為評估服務于金融改革提出建議。金融評估專業(yè)委員會平臺的建立,可以促進《金融不良資產(chǎn)評估指導意見(試行)》不斷完善,為四家資產(chǎn)管理公司,包括下一步商業(yè)銀行、其它金融機構(gòu)處置不良資產(chǎn)提供非常有價值的指導。