日前，國土資源部下發(fā)《關于做好報國務院批準建設用地審查報批有關工作的通知》，要求各地對已向國務院報批的建設用地項目抓緊進行清理，并分類補做有關工作。對省級批準（核準、備案）的項目，要與省級發(fā)展改革委等項目審批機關協(xié)調(diào)，盡快形成說明材料；對申請占用基本農(nóng)田的項目抓緊組織論證工作，形成明確的論證意見；對履行征地批前程序、補充耕地、城市批次用地報批中有關工作不落實的，要抓緊落實并補報相關材料。這樣做的目的是，更好地貫徹國務院關于加強土地調(diào)控，抑制一些行業(yè)和地區(qū)固定資產(chǎn)投資增長過快，從嚴控制新增建設用地規(guī)模的精神。
    在已向國務院報批的單獨選址項目用地中，凡屬省級政府及有關部門批準（核準、備案）的建設項目，需由省級發(fā)展改革委就項目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策等情況作出說明，由省級國土資源部門報國土資源部，國土資源部將分批送國家發(fā)展改革委進行符合性審查。說明材料主要包括：是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和市場準入標準，是否符合國家規(guī)劃，是否符合審批、核準和備案程序。
    在已向國務院報批的單獨選址項目用地中，凡屬省級政府及有關部門批準（核準、備案）建設的能源、交通、水利項目，涉及占用基本農(nóng)田的，需由省級國土資源部門組織對占用和補劃基本農(nóng)田方案進行論證，形成正式的論證意見報國土資源部，作為用地報批的必備要件。在已向國務院報批的污水處理、垃圾處理等城市基礎設施項目占用基本農(nóng)田的，在論證時還要根據(jù)國家環(huán)境保護、重點流域治理、土地利用、城市建設等規(guī)劃和國家相關政策進行充分的論證，對周邊環(huán)境特別是基本農(nóng)田的影響進行評估。對國務院或國務院有關部門批準（核準）的建設項目，在預審階段已經(jīng)組織對占用和補劃基本農(nóng)田方案進行過論證，正式申報用地選址、選線、用地面積、地類等沒有發(fā)生較大變化的，可不再重新論證，發(fā)生變化的要重新組織論證，對有關情況要進行說明。對占用基本農(nóng)田面積較大的建設項目用地，部將組織專家進一步論證。
    在已向國務院報批的建設用地中，沒有上報有關縣級人民政府履行征地報批前程序說明材料的，要由有關縣級人民政府對征地告知、確認、聽證的程序、時間、地點、內(nèi)容、農(nóng)民意見、對農(nóng)民意見的處理情況等進行說明，補報說明材料。對被征地農(nóng)民自愿放棄聽證的，要補報村組的回執(zhí)；對已經(jīng)進行過聽證的，要補報聽證筆錄、對聽證中農(nóng)民所提意見處理情況的說明。 
    已向國務院報批的建設項目，掛鉤的補充耕地土地開發(fā)整理項目，要在2006年年底前完成驗收；實行邊占邊補的國家重點建設的大型水利水電設施、交通項目，掛鉤的補充耕地土地開發(fā)整理項目要在2008年年底前完成。
    對已向國務院報批的城市批次用地，省級國土資源部門要對包括國家重點建設項目、軍事國防和抗洪搶險項目，近3年來報國務院批準用地城市市區(qū)的土地利用計劃執(zhí)行情況，以及工業(yè)用地和房地產(chǎn)項目用地是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策及有關規(guī)定等情況作出說明，補報有關材料。